RENIEC
OCTUBRE 2012 - N°1
Boletín de la Gerencia de Restitución de la Identidad y Apoyo Social
“Acciones dirigidas a grupos sociales vulnerables”
Va hacia ti
Huancavelica: registro en línea en 7 provincias
D
emicia Quispe tiene 72 años, es
nació, durante la etapa de violencia que
campesina, quechua hablante, vive
Huancavelica sufrió en los ochentas. Esta
en Urpay, anexo del distrito de Sal-
situación, que es común en los mayores de
cahuasi (Tayacaja, Huancavelica), y nunca
sesenta años que residen en las zonas altas
tuvo DNI. Vivía de su chacrita, sus compras
de la región, fue el objetivo central de los es-
las hacía en la feria dominical, y si se enfer-
fuerzos del RENIEC con el Banco Interameri-
maba, iba a la posta, donde solían atender-
cano de Desarrollo (BID), en un proyecto que
le sin presentar documento alguno.
durante este año atendió a miles de ciudada-
Por otro lado, si hubiera querido
nos y ciudadanas como Demicia, reponiendo
tramitar su DNI tampoco hubiera podido
sus actas siniestradas, para tramitar así su
hacerlo. Ella lo desconocía, pero su parti-
DNI.
da de nacimiento se había quemado junto
con todo el registro civil del distrito donde
da sobre el tema.
1 Boletín
de la
Gerencia
Este primer número del boletín ahon-
de
R estitución
de la
Identidad
y
Apoyo Social
RENIEC
“Acciones dirigidas a grupos sociales vulnerables”
Va hacia ti
A la fecha se ha logrado documentar al
90% de su población Interconexión el proceso de informatización e interconexión en las oficinas registrales provinciales
de la región, permitirá que los tiempos De la Sombra a la Luz
de trámite de partidas se reduzcan a minutos.
D
esde el 2008, Huancavelica ha sido foco de un sinnúmero de esfuerzos del Estado peruano y del RENIEC por revertir sus severos problemas de indocumentación, agravados por la destrucción de muchos de sus registros civiles, tanto provinciales como distritales y de centros poblados. Como resultado de estos esfuerzos, a la fecha se ha logrado documentar al 90% de su población, cuando en el 2005 sólo un 46% de huancavelicanos tenía DNI. Las actividades clave para este logro han sido tres: documentar gratuitamente a la población carente de DNI mediante agencias y campañas itinerantes; reponer las actas de nacimiento destruidas por la violencia de los ochen-
1
tas reconstruyendo los archivos siniestrados; y capacitar a los registradores de centros poblados para evitar cometer errores en los futuros trámites registrales. En este marco, al Banco Interamericano de Desarrollo le cupo recientemente una especial participación, dado que mediante un proyecto no sólo apoyó las tres actividades antes citadas, sino que adicionalmente financió el proceso de informatización e interconexión de las oficinas registrales provinciales de la región, permitiendo con ello que los tiempos de trámite de partidas se reduzcan a minutos, y que éstas puedan ser tramitadas vía internet de manera remota.
Tip!
1
Huancavelica tiene siete provincias: Acobamba, Angares, Churcampa, Castrovirreyna, Huaytará, Tayacaja, y Huancavelica, cual es la capital.
Boletín
de la
Gerencia
de
2
Hasta el 2010, estuvo dentro del grupo con mayor incidencia en pobreza extrema. Desde el 2011 hacia adelante su situación ha mejorado situándose a nivel de Amazonas, Loreto y Pasco (INEI, Evolución de la Pobreza 2011).
R estitución
de la
Identidad
y
3
Durante el último quinquenio se han desarrollado proyectos con eje en la documentación, con el apoyo de la OEA, ACDI, IDL, Unión Europea y el BID.
Apoyo Social 2
4
Gracias al proyecto con el BID, desde el 2012 es la única región del país cuyas oficinas provinciales permiten tramitar partidas en línea desde cualquier punto del país.
RENIEC
“Acciones dirigidas a grupos sociales vulnerables”
Va hacia ti
Las campañas itinerantes de documentación
Lucha
contra la
indocumentación 100.0 90.0 80.0
74.8
70.0
54.1
60.0
49.1
50.0 40.0
45.9
30.0
50.9
80.7
86.7
90.7
89.9
9.3
10.1
L
as campañas itinerantes de documentación constituyen una de las estrategías más eficaces para llegar masivamente a la población vulnerable en el país. GRIAS las planifica y ejecuta en base a coordinaciones previas con gobiernos regionales y municipales, organismos públicos, ONGs y organizaciones locales involucradas en la lucha contra la indocumentación.
53.9 46.1 25.2
20.0
19.3
10.0
13.3
0.0 2005
2006
2007
2008
2009
Con DNI
2010
2011
2012
Sin DNI
Huancavelica: Evolución
de la Población Identificada, 2005 - septiembre 2012 Fuentes: Perú: Estimaciones y proyecciones de población departamental por años calendario y edades simples 1995-2025. INEI.- Boletín N° 22.
2
RENIEC: Información referencial basada en Reportes Quincenales de Identificación.
1
Reponer las actas destruidas significa para RENIEC restituirlas en base a copias provenientes de las Cortes Superiores de Justicia, o del Archivo General de la Nación.
2
La reposición no sólo incluye aquellas actas de nacimiento, sino la de otros hechos vitales tales como matrimonios y defunciones.
En gran medida, mediante esta modalidad combinada con la atención en agencias, se ha llegado a reducir de 54% a 10% el porcentaje de indocumentados en Huancavelica desde el 2005 a la fecha. Sin embargo, poco se habría podido hacer sin no se hubieran repuesto las actas de hechos vitales destruidas total o parcialmente en la región, y no se hubiera movilizado a las organizaciones regionales en mesas de coordinación por el derecho al nombre y la identidad.
3
Con el apoyo del BID entre el último trimestre del 2010 y el primero del 2012, se repusieron 70,775 actas de hechos vitales siniestradas, de las cuales 35,151 era de nacimiento.
3 Boletín
de la
Gerencia
Solo así se pueden detectar las zonas con posible pre sencia de indocumentados y convocarles para jornadas gratuitas de trámite y entrega de DNI.
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de la
Identidad
y
Apoyo Social
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Nos identificamos con nuestras manos
El reto de la sostenibilidad: Mesas de impulso del derecho al nombre y la identidad
E
l desafío de cerrar la brecha de indocumentación en Huancavelica reside en fortalecer redes y alianzas estratégicas y dirigirlas a asumir compromisos que garanticen la prevención de la indocumentación. Para ello, el RENIEC impulsa la conformación de mesas de coordinación por el derecho al nombre y la identidad en las provincias donde la brecha aún subsiste.
33%
Acobamba
9%
Huancavelica
Este es el caso de las mesas conformadas en Acobamba (julio), en Churcampa y Tayacaja (agosto), y en Angaraes (octubre), las cuales bajo el impulso del RENIEC reunieron a representantes de los municipios provinciales y distritales, gobernaciones, programas sociales, ONGs, y oficinas de proyecto de cooperación.
7%
Churcampa
6%
Tayacaja
6%
Angaraes Huaytará Castrovirreyna 0%
20%
40%
60%
80%
100%
Huancavelica Población no identificada a nivel provincial a septiembre 2012
L
as tres mesas de coordinación por el derecho al nombre y la identidad, realizadas recientemente con el apoyo del BID en Huancavelica, congregaron parte de los municipios provinciales y distritales, a representantes del programa Boletín
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Gerencia
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de la
Juntos, de la Red de Salud de cada provincia, de las UGELES provinciales, del Seguro Integral de Salud, del Centro de Emergencia Mujer, de EUROPAN, del Ejército peruano, y de los medios de comunicación de cada localidad. Identidad
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Apoyo Social 4
Editado en Lima, mes de Octubre de 2012 hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2012-13989 Impresión: Gráfica e Inversiones Gutemberg Jr. Cañete N° 793 - Lima Tiraje: 2000 ejemplares Es permitida la reproducción total o parcial del contenido del boletín solo citando la fuente plannacional@reniec.gob.pe