Politics 60

politics NO. 60 AGOSTO, 2013

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EL SELLO

VERDE DEL CONGRESO 3 El diputado local del PVEM, Christian Pulido Rold谩n, destac贸 por su trabajo a favor del Medio Ambiente durante su participaci贸n en la legislatura saliente

CONTENIDO

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Criterio La Verdad Impresa: Publicación mensual, Año 3 • No. 60 • Agosto de 2013 • Editor responsable: Manuel Baeza Sánchez • Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor: 04-2009-051821094500-101 • número de certificado de licitud de título: No.14538 • número de certificado de licitud de contenido: en trámite • publicado y distribuido por Editorial Zeuqram SA de CV • el contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores • todos los derechos están reservados • queda prohibida la reproducción total o parcial del material publicado sin consentimiento por escrito de los editores • la información contenida ha sido obtenida de fuentes que se consideran fidedignas.

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Entrevista con el diputado Christian Pulido Inauguran la exposición de Salvador Dalí en el Cuartel del Arte

La apuesta de Peña Nieto

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Director Editorial MANUEL BAEZA

Directora de Administración SELENE ALVARADEJO

Edición MAURICIO HERNÁNDEZ

Presidente y director general GERARDO MÁRQUEZ CAMACHO

Subdirector Editorial JORGE ÁVILA

Director de Relaciones Públicas y Circulación ARTURO GARCÍA BELIO

Jefe de Fotografía JUAN CARLOS VILLEGAS

Directora general First Class GLORIA GARCÍA FUNTANET

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Diseño Editorial UZIEL CAUDILLO

Gerente de Producción JUAN VILLATORO

h CARRERA POLÍTICA

ENTREVISTA

TRABAJAR A FAVOR DEL MEDIO AMBIENTE

CUAUHTÉMOC OCHOA Con madurez y prudente en separar la política del cuidado al medio ambiente, el legislador se refiere a los liderazgos al interior del PVEM, del que evita adelantar aspiraciones personales.

“Reconozco la labor incansable de Cuauhtémoc Ochoa, que supo transformar una convicción, en un partido político con representatividad y fuerza propia. De igual forma, el trabajo de mi amigo Jorge Malo Lugo, que ha logrado con disciplina y decisiones atinadas, mantener al Verde entre las preferencias de los hidalguenses”.

“El Verde es el partido en el que creo y en el que milito. El que me ha dado la oportunidad de plasmar en la ley, la convicción de miles de jóvenes de proteger nuestro medio ambiente. El Verde es mi bandera y la voy a defender desde cualquier trinchera”.

DIPUTADO LOCAL DEL PVEM

hEL PVEM, JORGE MALO,

CHRISTIAN PULIDO

R Originario

SE IMPRIMIÓ SELLO VERDE EN CONGRESO 3 El diputado termina su labor en el Congreso con la convicción de defender los ideales del PVEM 02 politics

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de Ciudad Sahagún, el diputado del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Christian Pulido Roldan mantiene una trayectoria política en ascenso, en la cual ha desempeñado diversos encargos al interior de este instituto político, entre ellos Coordinador regional, secretario de Organización, secretario Particular en l a Secretaría de Turismo, en la secretaría de la Juventud Estatal.

En 1996 fue presidente de

la organación INTERAC Jóvenes Rotarios.

Además ha sido seleccionado como candidato a diputado local por el PVEM en el Distrito XI, en dos ocasiones.

En la legislatura que concluye en septiembre fue presidente de la comisión de Medio Ambiente e intergrante de comisiones como la de Instructora, Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, Comisión Especial de Seguimiento de la Construcción de la Refinería Bicentenario de Pemex, Inspector de la Auditoria Superior del Estado, Legislación y Puntos Constitucionales, Especial para la no Desviación de Recursos Públicos.

Retomamos la bandera verde como una prioridad. Subimos diversos puntos referentes al cuidado del medio ambiente y logramos que la legislatura se preocupara por este tipo de temas” Por STAFF

i

mprimió el sello verde en el impulso de políticas públicas para el cuidado y preservación del medio ambiente en la 61 Legislatura de Hida lgo. Así pud iera evaluarse el balance del diputado local del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Christian Pulido Roldán, uno de los cuadros jóvenes de este instituto político con mayor proyección y resultados en los últimos años.

A días de culminar su periodo parlamentario habla con Politic’s sobre su experiencia legislativa, proyectos y hasta del PVEM, del que ataja no tener distracciones hasta después de finalizar el encargo que la ciudadanía le encomendó.

“Por lo pronto yo estaré metido en el partido, en mi partido, estaré atento a la invitación que se me haga o se me pida. Yo inicie a los 20,

21 años y me he mantenido a lo que se me ha dado la oportunidad. Lo que sí es que no he dejado de apoyar a los distintos sectores, a mi comunidad, a mi municipio, a los municipios que represento y que me han permitido seguir adelante”.

Balance verde Ataviado de saco y pantalón casual, Pulido Roldan afirma: “Nos vamos con un buen sabor de boca, pues retomamos la bandera verde como una prioridad. Subimos diversos puntos referentes al cuidado del medio ambiente y logramos que la legislatura se preocupara por este tipo de temas, que los diversos grupos parlamentarios apoyaron y que hasta de alguna forma llegaran a proponer exhortos a distintas dependencias, referente al tema de medio ambiente.

“Uno de los grandes logros a mi parecer fue la reforma a la Ley de Arrendamientos

h LEGISLACIÓN El Diputado del Partido Verde, Christian Pulido Roldán, presentó la Ley de Mitigación y Adaptación ante los Efectos del Cambio Climático para el Estado de Hidalgo. También, señala, como presidente de la Comisión de Medio Ambiente, propuso ante el pleno tipificar en el Código Penal el delito de maltrato animal, con penas que van desde 3 meses hasta 6 años de cárcel a aquellos que atenten con actos de maltrato, crueldad o asesine mascotas.

y Compras del Gobierno del estado, donde básicamente -en términos coloquiales- logramos impulsar las compras verdes desde el gobierno; desde papelería hasta muebles y sillas ahora tienen que ser adquiridos a fabricas sustentables, que sean empresas socialmente responsables con el medio ambiente”.

Calentamiento global En la redacción de esta casa editorial, el también Secretario de Organización del PVEM destaca que por vez primera se haya logrado bajar un tema de interés mundial a los municipios: el calentamiento global.

“Esta iniciativa fue un gran logro, como diputado verde lo empezamos a trabajar hace un año. Se trata de la Ley de mitigación y Adaptación del cambio climático que se aprobó hace apenas una semana, donde uno de los grandes logros es que ahora por ley vamos a invitar a los municipios a que tengan la necesidad de crear un proyecto de corto, mediano y largo plazo, donde nos digan cómo van a ayudar a mitigar los efectos del cambio climático.

“Hoy el municipio es autónomo y ellos deciden hacer lo que creen que es necesario, hacia dónde aplicar sus recursos. Pero hoy los vamos a invitar formalmente a que den un proyecto, a que generen una realidad en sus pro-

Uno de los grandes logros a mi parecer fue la reforma a la Ley de Arrendamientos y Compras del Gobierno del estado” pias comunidades y veamos cómo lo vamos a combatir y sobre todo que el municipio no lo vea como gasto, sino como inversión”.

“Un ejemplo claro donde los ayuntamientos incluso pueden involucrar a la población es en el plantar árboles, porque hoy en día las zonas verdes de los municipios están olvidadas. Hoy varios municipios empiezan a retomarlas para juegos, las pintan, pero es importante que ahora haya arboles, todos sabemos que debe haber al menos cuatro árboles por persona”.

Contra el maltrato animal De la amplia agenda legislativa que impulsó en el Congreso del estado, el legislador se refiere a la reforma promovida a la Ley de maltrato contra los animales, que le valió ganarse la simpatía de grupos protectores de mascotas por la sensibilidad legislativa mostrada ante el registro de casos de violencia en contra de éstas, que incluso han derivado en asesinatos de especies. “Esta es una reforma a la ley de maltrato a los animales que tenemos. Sería una reforma al códi-

go penal, donde buscamos algo muy básico: hoy en día nuestra ley dice que efectivamente hay posibilidades de que haya sanciones por la propia secretaría o por municipios, pero ¿qué pasa? En los municipios que no pasa nada. “Lo que buscamos con esta ley es que estos casos de violencia contra los animales no queden en una sanción administrativa. Hoy la ley indica que persona que incurra en estas conductas estará 36 horas detenida y alrededor de 50 salarios mínimos la multa. Buscamos reformar esto y que la multa sea de 50 a 200 salarios mínimos y la sanción que se cause en caso de muerte de un animal sea de de 3 meses a 6 años de cárcel.

Prioridad, no moda “El medio ambiente no es una moda, debe ser una prioridad”, señala convencido el legislador saliente, antes de hablar de los pendientes que por la brevedad del periodo de la 61 Legislatura –de dos años y siete meses- no se culminaron “Como legislador, la sociedad te da la oportunidad de estar ahí y defender los temas, pero siempre te

quedas con ganas de hacer más cosas.

Me hubiera gustado ver palpable la parte donde los 84 municipios estén ya reciclando. Actualmente nuestra ley lo marca, pero no llegamos a tener la infraestructura, son acciones donde deben participar todos, no dejárselo todo al estado o al gobierno”.

Y compromete “desde la trinchera que más adelante estemos lo vamos a seguir haciendo, es un seguimiento que estamos comprometidos a dar, que la iniciativa que hoy se da la población deje de creer que sólo fue un documento que se leyó y ahí quedo, sino que vamos a dar un seguimiento con los partidos políticos que impacte fuera, pues una vez que empiezas educar se convierte en cultura y es lo que queremos”. El crecimiento económico que se basé en la destrucción del medio ambiente es ficticio y temporal; más temprano que tarde terminará por cobrarnos la factura, con un balance final, económico y ambiental, negativo. La idea contraria también es cierta: la protección al medio ambiente no puede de ninguna manera detener el desarrollo económico, las ciudades necesitan del medio ambiente, dejar de crecer para proteger al ambiente es tan absurdo y tan insostenible como crecer a expensas del medio ambiente.

Por eso, la idea del desarrollo sostenible es a la vez sencilla de comprender, pero de difícil implementación.

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ARTE

Autoridades durante el corte de listón inaugural

El arte de Dalí

Por: Mauricio Hernández

Foto: Ramón Gutiérrez

g El gobierno del

estado inauguró la exposición temporal Juego y deseo de Salvador Dalí. El material expuesto pertenece al ascervo del Museo Soumaya. La muestra permanecerá en el Cuartel del Arte, en Pachuca, hasta el 31 de octubre.

Ernesto del Blanco, Gabriela Castañeda y Eleazar García

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Yara Gutiérrez, Mayté Labra y Michelle Carpenter

Araceli Villareal y Diana Camargo

Nuestra Belleza Hidalgo, Shantal Montaño

Los secretarios Alberto Meléndez, Aunard de la Rocha y Esteban Ángeles

El gobernador Francisco Olvera y su esposa, Lupira Romero, junto a autoridades, diputados y secretarios

p REPORTAJE

FOTOS: AGENCIA REFORMA

LA APUESTA

DE PEÑA NIETO 3 Sin transitar por la ruta del Pacto por México, el pasado 12 de agosto el presidente presentó ante la nación su iniciativa de reforma energética

Por Agencia Reforma

S

in transitar por la ruta del Pacto por México, el pasado 12 de agosto Enrique Peña Nieto presentó su iniciativa de reforma energética, una propuesta que no da detalles sobre los temas que los mercados esperaban, que deja ver que la verdadera reforma estará en las leyes secundarias y que, usando la figura del ex presidente Lázaro Cárdenas, pretende encontrar menos reticencia en el Congreso.

La iniciativa, que abre el sector energético al sector privado, fue presenta-

el artículo constitucional

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reproduce letra por letra la reforma de lázaro cárdenas

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da con retraso. Se anunció para el 8 de agosto, pero se pospuso hasta el 12 de agosto debido a que al interior del PRI no existía consenso respecto a dicho esquema de apertura. El resultado fue una iniciativa ambigua y con poco efecto en los mercados.

Peña Nieto ha declarado que el esquema que se propone es el de los contratos de utilidad compartida, pero en los artículos 27 y 28 constitucional no se establece de forma precisa este mecanismo. A partir de la presentación, el gobierno federal puso en marcha dos estrategias: la primera fue ligar la reforma energética al combate a la pobreza, al asegurar que ésta ayudará a combatirla. La segunda fue tomar como estandarte a Lázaro Cárdenas, indicando que la propuesta de reforma al 27 constitucional reproduce “letra por letra” la reforma cardenista de 1939.

La iniciativa fue tomada con reservas por los mercados y por medios internacionales, que quizás esperaban mayor apertura. El 12 de agosto, la Bolsa Mexicana

de Valores cerró con una baja de 1.23 por ciento.

PAN: mismo objetivo, pero con otro discurso La propuesta del Ejecutivo fue presentada 12 días después que la propuesta del PAN y, aunque en ella también se señala que fue inspirada en la reforma cardenista, el discurso del blanquiazul para “vender” su propuesta fue el del “modelo agotado”.

Los panistas metieron su iniciativa al Congreso el 31 de julio, ofreciendo que con ella se propiciaría la creación de cien mil empleos anuales, se reduciría en un 40 por ciento el costo de la electricidad y, en un lapso de 10 años, reduciría la dependencia a los ingresos petroleros. Beneficios que, según el documento, no se pueden alcanzar con el modelo actual de Pemex y la CFE. Paradójicamente, la reforma energética fue un factor de unidad en Acción Nacional. El 30 de julio, un día antes de que entregaran su propuesta, senadores y la dirigencia nacional, quienes habían pro-

tagonizado enfrentamientos por las modificaciones a los estatutos de la bancada, acordaron ir juntos con la reforma energética.

No obstante, Gustavo Madero advirtió que la reforma energética se discutirá hasta que se apruebe la reforma política que su partido y el PRD demandaron como condición para no abandonar el Pacto por México después de las elecciones del 7 de julio pasado.

PRD: dilema La reforma energética plantea al PRD varios dilemas. No sólo por su participación en el Pacto por México y las diferencias que provoca en su interior, sino por el hecho de que el Ejecutivo federal utilizó como estandarte para defender su iniciativa al general Lázaro Cárdenas, héroe de la izquierda y padre de uno de los fundadores de ese partido, Cuauhtémoc Cárdenas, quien además es el encargado de desarrollar su propuesta energética.

La dirigencia del PRD, emanada de la corriente de Los Chuchos -de línea dialogante y colaboracionista-, indicó que no abando-

Dos iniciativas, el mismo propósito Las iniciativas del gobierno federal y del Partido Acción Nacional difieren en su alcance y nivel de detalle, pero ambas buscan abrir el candado constitucional para que el sector privado pueda entrar al sector energético.

h Dominio de la nación sobre sus recursos RARTÍCULO 27: Redacción actual: Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales tales como petróleo y todos los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos. Corresponde exclusivamente a la nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica para la prestación de servicio público (art. 27).los jóvenes.

R PAN: El dominio de la R Ejecutivo: nación sobre sus recursos naturales es inalienable y, al otorgar concesiones en materia de petróleo, hidrocarburos y energía eléctrica, el Estado no perderá esa potestad.

El Ejecutivo federal celebrará contratos con organismos y empresas del Estado y con los sectores social y privado, manteniendo el dominio sobre los recursos en el subsuelo, sin posibilidad de otorgar derechos a través de concesiones.

h Participación privada en exploración y extracción de petróleo e hidrocarburos RArtículos 27 y 28.

Redacción actual: El Estado no podrá otorgar concesiones o contratos a privados para la explotación de hidrocarburos (art.

27). Las áreas estratégicas en las que el Estado tiene exclusividad son: correos, telégrafos y radiotelegrafía, petróleo y los demás hidrocarburos, petroquímica básica, minerales radioactivos y generación de energía nuclear y electricidad (art. 28).

R PAN:

El Estado podrá otorgar concesiones a particulares para la exploración y explotación de petróleo e hidrocarburos (art. 27). El petróleo y los hidrocarburos dejan de ser áreas estratégicas exclusivas del Estado y se convierten en áreas prioritarias (art. 28)

narán el Pacto, aunque no apoyarán ninguna reforma que permita la privatización del sector energético.

En paralelo, el presidente nacional perredista, Jesús Zambrano, anunció que entre el 25 de agosto y el 1 de septiembre se realizará una consulta nacional sobre el tema.

Además, la discusión sobre la reforma energética revive políticamente a Andrés Manuel López Obrador, dos veces candidato de la izquierda a la Presidencia de la República y representante del ala más radi-

R Ejecutivo:

Tratándose de petróleo y de hidrocarburos no se expedirán concesiones y la Ley Reglamentaria respectiva determinará la forma en la que la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos (art. 27). El petróleo y los hidrocarburos dejan de ser áreas estratégicas exclusivas del Estado (art.

28). En la exposición de motivos se propone que sean los contratos de utilidad compartida el esquema bajo el cual los particulares lleven a cabo la exploración y explotación de petróleo e hidrocarburos.

cal de esa corriente política.

Por lo pronto, ya convocó a una gran movilización contra la privatización de Pemex el próximo 8 de septiembre en el Zócalo; mientras esa fecha llega, se ha dedicado a recorrer el país para promover el rechazo a cualquier reforma que permita la participación privada.

Por lo pronto, este lunes 19 de agosto el PRD y Cuauhtémoc Cárdenas presentarán su iniciativa en el Monumento a la Revolución.

h Energía Eléctrica RArtículos 27 y 28.

Redacción actual: Corresponde exclusivamente a la nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público (art. 27).

Las áreas estratégicas en la que el Estado tiene exclusividad son: correos, telégrafos y radiotelegrafía, petróleo y los demás hidrocarburos, petroquímica básica, minerales radioactivos y generación de energía nuclear y electricidad (art. 28).

hRegulación en la generación y distribución de electricidad R PAN: El Estado podrá otorgar concesiones a particulares para la generación, transformación, conducción y distribución de energía eléctrica de servicio público (art. 27).

La generación de energía eléctrica deja de ser una área estratégica exclusiva del Estado y se convierte en una área prioritaria (art.

28).

REjecutivo: Corresponde exclusivamente a la nación el control del sistema eléctrico nacional, así como el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica; en dichas actividades no se otorgarán concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda celebrar contratos con particulares en los términos que establezcan las leyes (art. 27).

h Energías renovables

h Comisión Federal de Electricidad

RArtículo 25.

Redacción actual: El Estado tiene la rectoría del desarrollo nacional; éste debe ser integral, sustentable y debe garantizar la soberanía nacional (art. 25).

RPAN: Además de las características contenidas en la redacción actual, el Estado debe garantizar que el desarrollo bajo esquemas de bajas emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero (art.

25). En un plazo de 365 días el Ejecutivo deberá emitir un plan que promueva energías renovables (Décimo transitorio).

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RArtículo 28.

Redacción actual: El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo (art. 28).

R PAN: La Comisión Reguladora de Energía se conver- REjecutivo: A partir de las tirá en un órgano autónomo, leyes secundarias se refordotado de personalidad jurídi- zarán las facultades de placa y patrimonio propio, y esta- neación y rectoría de la rá encargada de otorgar o revo- Secretaría de Energía y de car concesiones en materia de su órgano desconcentraenergía eléctrica para servicio do, la Comisión Reguladora público, así como regular la de Energía, (Exposición de generación, transmisión, dis- Motivos). tribución, comercialización y venta de la energía que realicen el Estado y particulares (art. 28).

REjecutivo: Al corregir las limitaciones del actual modelo de generación de energía eléctrica, se generará un mercado competitivo en materia de renovables, el cual será administrado por el Estado a través de un operador independiente y el establecimiento de certificados de energías limpias, (Exposición de Motivos).

PAN: La CFE es propiedad del Estado, contará con autonomía de gestión, podrá determinar su mejor organización y no será parte del Presupuesto de Egresos. A propuesta de la SHCP, la Cámara de Diputados aprobará el techo de financiamiento y el nivel de capitalización (Quinto transitorio).

REjecutivo: A partir de la ley secundaria se fortalecerá la Comisión Federal de Electricidad mediante una mayor flexibilidad operativa y organizacional, (Exposición de Motivos).

reforma energética h Regulación en materia de exploración y extracción de petróleo e hidrocarburos

RArtículo 28.

Redacción actual. El Estado contará con los organismos y empresas que requiera R PAN:

Será la Comisión Nacional de Hidrocarburos -la cual se convertirá en un organismo autónomo- la institución encargada de regular y otorgar a privados las concesiones para la exploración y extracción de petróleo e hidrocarburos. Dicha Comisión regulará también las actividades de refinación, procesamiento, distribución, transporte y almacenamiento que realicen el Estado y los operadores privados o ambos de manera conjunta (art. 28).

REjecutivo: A partir de las leyes secundarias se reforzarán las facultades de planeación y rectoría de la Secretaría de Energía y de su órgano desconcentrado, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, a fin de diseñar un esquema que garantice el control de la Nación sobre el sector energético y fomentar la transparencia y la rendición de cuentas, (Exposición de Motivos de la iniciativa enviada por el Presidente).

h Régimen fiscal RRedacción actual: No se aborda en la Constitución.

R PAN:

Crear el Fondo Mexicano del Petróleo, organismo autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio. Será el responsable de recibir y administrar la renta petrolera, así como garantizar su máximo beneficio (art. 28).

El Ejecutivo federal deberá ejecutar, en un periodo de diezs años un plan de adaptación tendiente a lograr la disminución de la dependencia fiscal a los recursos petroleros (Séptimo transitorio).

REjecutivo: La modificación al régimen fiscal de Pemex será parte de la reforma hacendaria que el Ejecutivo presentará en septiembre, (Exposición de Motivos).

Oro negro El País figura entre los 30 mayores exportadores de crudo, aunque está lejos de los primeros lugares.

Proyección de exPortaciones de Petróleo, 2013 (Posición entre 30 economías, ventas en miles de millones de dólares)

1

Arabia Saudita

2

Rusia

3

Estados Unidos

5

Canadá

8

Irak

hConsejos de Administración de Pemex y CFE

12

Venezuela

RRedacción actual: No se aborda en la Constitución.

13

India

h Petróleos Mexicanos RRedacción actual. No se aborda en la Constitución.

RPAN: Pemex es propiedad del Estado, contará con autonomía de gestión, podrá determinar su mejor organización y no será parte del Presupuesto de Egresos. A propuesta de la Secretaría de Hacienda, la Cámara de Diputados aprobará un techo financiero así como el nivel de capitalización al que se sujetará.

(Quinto transitorio)

RPAN: La responsabilidad de la dirección y planeación de Pemex y la CFE serán atribución de sus propios consejos de Administración, los cuales seguirán las prácticas internacionales de gobierno corporativo, estarán compuestos por 5 consejeros independientes, 4 consejeros de gobierno y el secretario del ramo como presidente (Sexto transitorio).

R Ejecutivo:

Los organismos subsidiarios de Pemex se integrarán en dos Divisiones: Exploración y Producción, enfocada a la extracción de hidrocarburos, y Transformación Industrial, orientada al procesamiento del petróleo y del gas en combustibles, petrolíferos y petroquímicos.

(Exposición de Motivos)

REjecutivo: No se pronuncia.

h EJEMPLOS DE CONCESIONES Mientras en Méxco la reforma energética planteó un modelo de contratos de utilidad compartida, países como Cuba optaron por el esquema de concesiones, en el que el privado asume todo el riestgo exploratorio

327.1 278.0 132.6 108.9 101.1 89.7 79.7

17 Reino Unido

57.0

21

México

50.8

24

Colombia

27

China

33.2 25.2

Fuente: FMI

negociosreforma.com

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