JULIO 2021 - EDICIÓN No. 033 - www.corrillos.com.co
El joven y polémico Representante a la Cámara, Edwin Ballesteros, además de ser el vocero de la bancada del Centro Democrático y asumir los debates nacionales, logró una eficiente gestión legislativa en el último año. Ese trabajo le permitió liderar una medición que incluyó a los 12 congresistas de Santander.
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ISSN 2346-4321
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Secciones 04 Qué Leer 05 Los Pepas
Investigaciones 06 10 12 14 30 40 44 46 48 50 52 54
Prontuario John Ramírez & Compañía Ltda. ¿Hasta cuándo El Carrasco? ¿Perfilados o pifiados? Poder local Que no nos deje el tren Pasajeros a bordo Vacuna de saber En defensa del aire En plata blanca En la pasarela ¡A poner orden!
Especial 18 20 22 24 26 28
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Aprobados y reprobados Democrático Transformaciones Naturalmente ¡Clarísimo! Disciplinado
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Edición 033 – Julio/2021
DIRECTOR GERENTE JEFE REDACCIÓN CONTENIDOS
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Corrillos Medios es un grupo de medios independientes que informa y realiza investigación periodística en temas de gobierno, políticos y electorales. Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción total o parcial sin previa autorización escrita. Bucaramanga - Colombia / 2021
EDITORIAL
¿Revocar a Cárdenas? Juan Carlos Cárdenas no merece ser el Alcalde de Bucaramanga, eso lo quiero dejar claro. Su llegada al poder local no fue por obra y gracia del espíritu santo, detrás de su candidatura existieron todo tipo de maniobras politiqueras, orquestadas por su mentor, el Ingeniero Rodolfo Hernández. Entre esas triquiñuelas orquestadas por Rodolfo estuvo el discurso populista de acabar con la corrupción, la misma que ha rondado cada uno de sus pasos, tanto en su vida en la empresa privada como en lo público. El maestro de Cárdenas, que se llena la boca denunciando la corruptela, fue el mismo que se inventó -dicen sus exaliados- el pago de lujosos viajes al extranjero en los que alcaldes y concejales ‘debatían’ los cambios de uso de suelo en lotes donde coicidencialmente el señor Hernández tenía proyectos de vivienda. Rodolfo, el exjefe político de Juan Carlos, estuvo durante mucho tiempo detrás del negocio del sitio de disposición de residuos y por ello, junto a otros socios, adquirió un predio en Girón. Y siendo Alcalde, se inventó el negocio con Vitalogic, donde había una jugosa coima de por medio. Como ven en este rápido paneo, el Ingeniero Hernández es el mismo diablo haciendo hostias. Y no es que Juan Carlos Cárdenas haya sido un ingenuo. El ‘exitoso’ empresario no es más que un lobo con piel de oveja. Detrás suyo hay una historia que pocos saben, que está repleta de mentiras, engaños, sobornos, paraísos fiscales y desde luego traición. Sino que lo diga Rodolfo. Cárdenas es muy recordado en Perú por los supuestos sobornos de Cemex, compañía que -según las autoridades de ese paísle untó la mano a varios políticos y miembros el gobierno, para quedarse con todo el mercado inca. En ese momento Juan Carlos -coinciden-
cialmente- tenía una empresa en los papeles de Panamá, un paraíso fiscal para evadir impuestos y lavar dinero. Desde ahí se pagaron sobornos. Por lo menos así lo expone la Fiscalía peruana, al advertir que uno de los socios de Cárdenas en esa empresa era un reconocido delincuente de cuello blanco buscado en varios países. Todo esto fue revelado por este medio meses antes de la campaña electoral que lo llevó la alcaldía, pero los bumangueses, ciegos y sordos, embobados por Rodolfo, decidieron elegir a quien hoy le quedó grande el cargo de Alcalde. Pero, ¿qué se puede esperar de dos víboras venenosas? Seguramente que se muerdan entre sí. Y eso fue exactamente lo que sucedió. Hoy, ambos están distanciados, pero no es porque tengan una visión diferente de gobernar. Lo que los tiene divorciados es el amor por los grandes contratos, los que traen consigo grandes ganancias, por encima y por debajo de la mesa. Rodolfo creyó que Cárdenas se dejaría manipular, seguramente él mismo se creyó el cuento que el hoy Alcalde era una mansa paloma. Rodolfo pensó en gobernar en cuerpo ajeno, hacer y deshacer y -por lo que algunos de sus allegados dicen- desde allí lanzar su candidatura a la presidencia, un proyecto electoral sin pies ni cabeza. “Ladrón que roba a ladrón…” es la consigna que le cae como anillo al dedo a Juan Carlos, no solo se hizo elegir con cero esfuerzo, sino que le dio la patada a su patrón. Él sabe que por más que patalee, Hernández no logrará revocarlo, de hecho, los expertos dan fe que el mecanismo de revocatoria está diseñado para tomarle el pelo a los inconformes. Por eso creo que el mecanismo de revocatoria en contra de Cárdenas es un mero acto de revanchismo político de Rodolfo. A él no le importa si la ciudad se va por un despeñadero, solo quiere pegarle un susto y demostrarle que, así como lo puso en la silla, también lo puede levantar de allí. Dicen que ‘en peleas de parejas nadie se debe meter’ y eso es lo que deben hacer los bumangueses, no participar de esas rencillas de camarote y dejar de ser idiotas útiles de Juan Carlos y Rodolfo. Al final, a los ciudadanos tampoco los llamaron cuando ambos, Juan Carlos y Hernández, orquestaron cómo se iban a apoderar de los grandes contratos de la ciudad. Ahora que usted ya sabe la verdad, ¿qué va a hacer? www.corrillos.com.co
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Pron S
on alrededor de 35 investigaciones las que se adelantan contra el exalcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández Suárez, todas producidas cuando estaba en su ejercicio de Alcalde 2016 - 2019. Pese a que los cuatro años de Alcaldía no los pudo completar -cuatrienio que terminó Manuel Francisco Azuero- también tuvo algunas sanciones y tuvo que alejarse en algunas oportunidades y se nombró alcalde encargado, en una ocasión fue Germán Torres Prieto. El mayor número de investigaciones contra Hernández Suárez es de carácter disciplinario. De ellas hay tres que ya han sido falladas, dos en segunda instancia y una en primera instancia. El polémico exmandatario tendría que dejar atrás su cantaleta de ser candidato a la Presidencia de la República, la Ley 734 de 2002 establece como inhabilidad para desempeñar cargos públicos, el haber sido sancionado disciplinariamente tres o más veces en los últimos cinco años por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendrá una duración de tres años contados a partir de la ejecutoria de la última sanción. El panorama es bastante gris para Hernández Suárez, toda vez, de confirmarse el tercer fallo en segunda instancia y cuya decisión inicial fue en su contra, la inhabilidad de la que habla el Código Disciplinario lo dejaría por fuera de la contienda electoral, incluso antes de meterse en ella.
Fallos en su contra
Una de las decisiones de la Procuraduría que está en firme es la sanción por dos meses de suspensión por “tratar con irrespeto, sin imparcialidad y falta de rectitud a un funcionario con quien tiene relación en el servicio público”. El servidor público fue Wilson Motta, funcionario de la Secretaría de Infraestructura. La segunda, fue la suspensión por ocho meses, que profirió la Procuraduría por la agresión física y verbal al Concejal del Partido Verde, John Jairo Claro Arévalo. La Procuraduría General de la Nación ratificó el fallo proferido el pasado 23 de diciembre contra el exalcalde por golpear al entonces concejal. En sentencia de segunda
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ntuario Fecha
Despacho
Proceso
26-04-2016
Procuraduría 1 Delegada Contratación Estatal
Queja anónima vía e-mail en referencia, porque el entonces Alcalde Rodolfo Hernández solicita donación a los contratistas para pagarles las cuentas.
27-04-2016
Procuraduría 2 Delegada Vigilancia Administrativa
Remisión grupo de reacción inmediata N.001-2016. Traslado de hallazgo disciplinario, denuncia relacionada con la falta de requisitos para ocupar cargo de Gerente de Metrolínea por parte de Angela Farah quien fue nombrada por el entonces Alcalde Rodolfo Hernández.
03-05-2016
Procuraduría 3 Delegada para la Investigación y Juzgamiento Penal
Remisión de queja por irregularidades en la participación del entonces Alcalde Hernández en la junta directiva de Metrolínea por haber demandado a la empresa antes de ser elegido, por tanto estaría inhabilitado.
23-05-2016
Procuraduría Delegada para las Entidades Territoriales y Dialogo Social
Remisión del comunicado enviado por la bancada del Partido Liberal y del Mais en sesión extraordinaria del Concejo celebrada el 7 de mayo de 2016 en la que denuncian al entonces Alcalde Rodolfo Hernández por irregularidades en la resolución 0270 del 3 de mayo de 2016, que cambia la naturaleza de los trabajadores oficiales y ello genera una masacre laboral.
12-12-2016
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
Solicitud de investigación a presuntas irregularidades por inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de la junta directiva del Acueducto Metropolitano de Bucaramanga de la que Rodolfo Hernández era su presidente.
16-11-2017
Procuraduría 2 Delegada Vigilancia Administrativa
Allegan documentos mediante los cuales se solicita intervención de la Procuraduría para que se revise la conducta del entonces Alcalde Rodolfo Hernández.
29-11-2017
Procuraduría 2 Delegada Contratación Estatal
Carlos Lemus Torres envía denuncia en contra del entonces Alcalde Rodolfo Hernández por contrataciones violando el régimen de inhabilidades.
10-09-2019
Procuraduría Delegada para Economía y Hacienda Pública
Compulsa de copias de algunos decretos proferidos por el entonces Alcalde Rodolfo Hernández.
14-12-2017
Procuraduría 2 Delegada Contratación Estatal
Interponen queja disciplinaria contra Rodolfo Hernández, entonces alcalde y otras personas, por hechos ocurridos en 2016 y 2017.
15-12-2017
Procuraduría 2 Delegada Vigilancia Administrativa
Subcontralor de Bucaramanga presenta queja contra el entonces Alcalde Rodolfo Hernández quien en medios de comunicación y redes sociales se refiere al quejoso como “corrupto veneno franco tirador extorsionista” y otros.
29-10-2018
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
Fernando Martínez denuncia en red social que por solicitar decentemente que no talaran indiscriminadamente un árbol en un parque de Bucaramanga, recibió maltrato del entonces Alcalde Rodolfo Hernández.
instancia, el Ministerio Público confirmó la decisión y dejó en claro que hubo agresión física y verbal contra el corporado. Debido a que Hernández ya no estaba en el cargo, se le requirió pagar en dinero los meses de suspensión: 124
millones 103 mil 40 pesos. La suspensión fue convertida a salarios devengados al momento de la comisión de la falta, tal como lo establece el Código Disciplinario. El ingeniero deberá cancelar $124 millones 103 mil.
La tercera decisión del Ministerio Público en contra del Ingeniero está en apelación y fue la fallada en primera instancia el 8 de junio de 2020, cuando la Procuraduría le decretó suspensión e inhabilidad especial por cinco meses por incumplir su deber de tratar con respeto y dignidad humana a un ciudadano, durante una actividad realizada el 26 de octubre de 2018, en el Parque Solón Wilches del municipio. El órgano de control estableció que Rodolfo incurrió en falta disciplinaria al emitir pronunciamientos irrespetuosos e indignos. La Procuraduría advirtió que, si bien es cierto que el alcalde tiene derecho a la libre expresión, también lo es que su calidad de alcalde y el deber de dar ejemplo, lo obligaba a mantener una actitud de respeto frente a los ciudadanos. La Procuraduría calificó la falta del exmandatario como grave a título de dolo. La sanción de suspensión e inhabilidad especial se convirtió en salarios de acuerdo a lo devengado por el exmandatario local para la época de los hechos, es decir $77’564.400. Ante esta decisión el exalcalde presentó recurso de apelación y será resuelto por la Sala Disciplinaria de la Procuraduría.
En etapa probatoria
Además de las mencionadas hay 21 investigaciones disciplinarias que están para decisión, todas están en la etapa probatoria. ¿Cuáles son las etapas? La etapa inicial es indagación preliminar, luego se procede a la apertura de investigación, cuando haya lugar, cumplido ese momento se pasa entonces a etapa probatoria – investigación disciplinaria, y se cierra con la decisión. Las 21 de las que hablamos son las que ya surtieron las etapas del proceso y están a un paso de la última etapa que es la decisión. Aunque no hay términos todas las 21 investigaciones disciplinarias pueden salir el mismo día, o en cascada. La Procuraduría no debe cumplir términos, sin embargo, las 21 están como en el borde para ser falladas. La misma Procuraduría es la que desata la apelación, inclusive en esa etapa le pueden disminuir los meses de sanción, no obstante, de mantener la sanción, así sea solo por un mes, esa decisión suma, y al tener tres decisiones falladas en contra empieza a correr a partir del día siguiente de la ejecutoria, la inhabilidad por tres años para desempeñar cargos o funciones públicas.
La edad no lo exime
De esas 21 investigaciones hay algunas www.corrillos.com.co
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en donde la falta que cometió es muy evidente, pese a esa aparente tranquilidad que le sirve para declarar que seguirá su intención de ser candidato en marzo del año 2022 a la Presidencia de la República para el periodo 2023 – 2026, en búsqueda de suceder a Iván Duque. Rodolfo Hernández dice que es un hombre de 75 años de edad cumplidos, pero como las investigaciones son disciplinarias y no con efectos penales, la edad del investigado no es razón válida para evitar la sanción. La edad se tiene presente en casos en que hay una investigación penal y la decisión puede embargar tiempo intramural, pero en las investigaciones disciplinarias la edad no es tópico válido. La edad no es impedimento para la responsabilidad disciplinaria. Las sanciones en materia disciplinaria son la multa, la suspensión o la destitución. En el caso del ingeniero Hernández si lo suspenden, como ya no es Alcalde, no está en el cargo, la suspensión se convierte en una multa. Ejemplo si lo suspenden por ocho meses se multiplica el salario que ganaba por ocho, digamos ganaba diez millones mensuales, por ocho meses de sanción, total multa 80 millones de pesos. Y debe pagar esa multa, de lo contrario le inician un proceso de jurisdicción coactiva. Cuando complete tres sanciones en firme en los últimos cinco años de inmediato queda inhabilitado por tres años para ocupar o aspirar a cargos públicos. Sin embargo, puede apoyar los candidatos de su movimiento, dirigirlos, coordinarlos, pero él no puede aspirar ni gobernar, queda inhabilitado por tres años.
Fecha
Despacho
23-11-2018
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
Adriana Contreras Acevedo, presidenta Sindicato Sunet Bucaramanga hace llegar queja contra el entonces Alcalde Rodolfo Hernández.
30-11-2018
Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial
El contralor de Bucaramanga hace llegar hallazgo disciplinario el cual corresponde a queja presentada por Neftalí Osorio Pabón, presidente Sintraservicios Públicos, por posible irregularidad en modificación de estructura organizacional de la Emab de la cual Rodolfo Hernández es el presidente de la Junta Directiva.
18-01-2019
Procuraduría 2 Delegada Vigilancia Administrativa
A través de su habitual Facebook Live, el entonces Alcalde Rodolfo Hernández, habló sobre el año electoral, hizo un llamado a la ciudadanía para que elija bien y anunció su respaldo a Leonidas Gómez a la gobernación de Santander.
31-01-2019
Procuraduría Delegada para la Moralidad Publica
Traslado por competencia de la Auditora delegada para la vigilancia de la gestión fiscal en atención al derecho de petición interpuesto de manera anónima donde se informa sobre hechos relacionados con presuntas irregularidades en la administración de Rodolfo Hernández.
20-03-2019
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
Allan Ramírez, presidente Federación de Bomberos, solicita se inicien procesos pertinentes, sobre el entonces Alcalde Rodolfo Hernández quien en forma despectiva se pronunció sobre los bomberos de la ciudad.
28-03-2019
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
El 29 de enero de 2019 un medio registra noticia con aparente participación en política del entonces Alcalde Rodolfo Hernández quien en un video se evidencia cómo el mandatario realiza invitación a conformar listas a Concejos municipales y Asambleas departamentales.
06-06-2019
Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa y Judicial
Alejandro Aldana presenta queja contra el entonces Alcalde Rodolfo Hernández por presunta participación en política.
06-06-2019
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
Contraloría de Bucaramanga traslada proceso realizado al entonces Alcalde Rodolfo Hernández donde se evidenció que hizo una retractación en un periódico cuyo pago fue asumido con recursos de caja menor.
En la puerta del horno
Los 21 procesos a la espera de la decisión, ya fueron apelados y están para fallo. Entre ellos están en la Procuraduría Primera Delegada para la Vigilancia Administrativa el de la Federación Nacional de Bomberos que solicita se inicien procesos pertinentes sobre el Alcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández Suárez, quien de forma despectiva se viene pronunciando de los Bomberos de Bucaramanga. La etapa probatoria inició el 23 de abril de 2019. En otro asunto el 9 de junio de 2020 inició la etapa probatoria luego de que el Gobernador de Santander acudiera a la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa, Asuntos Sociales y Paz y allegara copia de la comunicación dirigida al Director Regional de Fiscalías Bucaramanga, mediante el cual denuncia al ingeniero Hernández Suárez, Alcalde de Bucaramanga, por los presuntos delitos de injuria, calumnia y violencia contra servidor público. También de 2020 pero del 13 de marzo es la investigación disciplinaria contra el exalcalde por presunta falta de respeto contra funcionaria de la Alcaldía de Bucaramanga.
Participación en política
El viernes 29 de mayo de 2020 se llegó a la investigación disciplinaria en la Procuraduría luego de que la Contraloría Municipal enviara informe de auditoría realizado en la Alcaldía de Bucaramanga
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Proceso
en donde se evidenció que la retractación de un periódico de amplia circulación fue asumida con recursos de caja menor. Mientras tanto El Espectador publica el 29 de enero de 2019 una información concerniente a la aparente participación en política de Rodolfo Hernández. Hay un video en donde se observa al Alcalde cuando invita a conformar listas a Concejos municipales y Asambleas departamentales. El 26 de septiembre de 2019 quedó ese proceso en etapa probatoria de investigación disciplinaria. Así mismo a la Procuraduría fue trasladada una investigación disciplinaria por presuntas irregularidades en la
Administración Municipal de Bucaramanga. Por competencia la Auditoría Delegada para la Vigilancia de la Gestión Fiscal hizo ese traslado. La investigación fue iniciada gracias a un informante anónimo.
Queja sindical
También para decisión está en la Procuraduría desde el primero de junio de 2020 la queja contra el Alcalde de Bucaramanga que hizo llegar a la Procuraduría la Presidenta del Sindicato Unitario Nacional de Trabajadores – Sunet – Bucaramanga, Adriana Contreras Acevedo. “Corrupto, veneno, francotirador, extorsionista y otros”,
09-07-2019
Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa, Asuntos Sociales y Paz
Gobernador de Santander allega copia de la comunicación dirigida al Director de Fiscalías Bucaramanga, mediante el cual denuncia al entonces Alcalde Rodolfo Hernández, por los presuntos delitos de injuria, calumnia y violencia contra servidor público.
19-07-2019
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
Denuncia disciplinaria en contra del entonces Alcalde Rodolfo Hernández por presunta infracción de los deberes y prohibiciones en condición de servidor público.
14-08-2019
Procuraduría 2 Delegada Contratación Estatal
César Enrique Pabón, presidente nacional Astdemp, solicita investigación contra el entonces Alcalde Rodolfo Hernández y Jorge Enrique Rueda, secretario administrativo, con ocasión del contrato 719 de 2019 entre el municipio y la firma Quintero Quintero S.A.
13-09-2019
Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa, Asuntos Sociales y Paz
En la cuenta de Twitter de Gerardo Navarro se publica denuncia en contra del entonces Alcalde Rodolfo Hernández, en donde se ve claramente su intervención en política por medio de Canal TRO en el debate de candidatos a la Alcaldía.
11-02-2020
Procuraduría Delegada para la Vigilancia Administrativa, Asuntos Sociales y Paz
Personería de Bucaramanga remite hallazgo contra Rodolfo Hernández por haber extendido un documento de poder a Jesús Rodrigo Fernández para asistir en nombre y representación de la alcaldía a la instalación de la auditoria regular de la Contraloría municipal el día 16 de mayo de 2019, estando suspendido del cargo de Alcalde.
17-02-2020
Procuraduría 1 Delegada Vigilancia Administrativa
Denuncia contra el entonces Alcalde Rodolfo Hernández por presunta falta de respeto contra funcionaria de la Alcaldía.
25-09-2020
Procuraduría 2 Delegada Vigilancia Administrativa
Allegan documentos mediante los cuales se solicita intervención de la Procuraduría para que se revise la conducta de entonces Alcalde Rodolfo Hernández por presuntas declaraciones que afectan el buen nombre de otros servidores.
habrían sido los calificativos que usó el Alcalde Hernández Suárez en medios de comunicación y redes sociales contra el Subcontralor de Bucaramanga. Así lo reportó el quejoso ante la Procuraduría, la cual cumplió todas las etapas investigativas y desde el 25 de febrero de 2020 ese proceso está para decisión. También a la Procuraduría llegó la denuncia disciplinaria en contra de Hernández Suárez por presunta infracción de los deberes y
prohibiciones en condición de servidor público. Ese proceso está a punto de ser fallado desde el lunes 9 de septiembre de 2019.
Publicidad política en TRO
En la cuenta de Twitter de Gerardo Navarro se publicó una denuncia en contra del Alcalde Bucaramanga ingeniero Hernández, en donde en apariencia se ve su intervención en política en el Canal TRO en el debate de candidatos a la Alcaldía
de Bucaramanga. Esa investigación está pendiente de fallar desde el lunes 16 de marzo de 2020. El entonces Alcalde de Bucaramanga nombró a Ángela María Farah Otero para el cargo de Gerente de Metrolínea, sin embargo el Grupo de Reacción Inmediata corrió traslado a la Procuraduría por el presunto hallazgo disciplinario debido a que la nombrada no cumpliría los requisitos para esa Gerencia. Ese proceso está para fallar desde el martes 11 de diciembre de 2018, es uno de los más antiguos. Otro es del martes 10 de julio de 2018 en donde hay una investigación disciplinaria en contra de funcionarios por determinar del municipio de Bucaramanga por presunto conflicto de intereses.
Las casas en el aire
En la Procuraduría Delegada Para Economía y Hacienda Pública está para fallar desde el miércoles 27 de noviembre de 2019 el remite de la Contraloría de Municipal de Bucaramanga en el cual se informa de un hallazgo por Acuerdos Participativos Presupuestales. Desde el jueves 25 de julio de 2019 está para decisión un proceso con múltiples cargos. Al Alcalde Rodolfo lo denunció Carlos Lemus Torres por 40 mil cartas vivienda para votos, por designar a Manuel Francisco Azuero sin cumplir requisitos, por fraccionar contratos del Acueducto, por pedir el 20% a los contratistas para el pago de las deudas, y por una oficina para su hijo Rodolfo José. El mismo Lemus Torres envió denuncia a la Procuraduría en contra de Hernández por contrataciones violando el régimen de inhabilidades. A la espera de decisión está desde febrero de 2020. Vía correo electrónico llegó a la Procuraduría una queja anónima en donde señalan que el Alcalde Rodolfo solicita donación a
los contratistas de las cuentas para pagarles.
‘Arte y parte’
Otra queja se suscita por irregularidades en la participación del Alcalde de Bucaramanga en la Junta Directiva de Metrolínea S.A., debido a que antes de ser Alcalde demandó a la empresa y por tanto estaría inhabilitado. Desde el martes 10 de julio de 2018 está para decisión. Para decisión de la Procuraduría Delegada Para Economía y Hacienda Pública, desde el miércoles 13 de noviembre de 2019, está la compulsa de copias de algunos decretos proferidos por el Alcalde de Bucaramanga. También se halla en la Procuraduría y ya pasó por etapa probatoria e investigación disciplinaria la solicitud de investigación a presuntas irregularidades por inhabilidades e incompatibilidades de los miembros de la Junta Directiva del Acueducto.
Corretaje, próximo a fallar
En uno de los casos más recordados el Alcalde Rodolfo profirió la Resolución 0270 del 3 de mayo de 2016 en la cual cambió la naturaleza de los trabajadores oficiales. Según copia del comunicado allegado a la Procuraduría por la bancada del Partido Liberal y del Mais en sesión extraordinaria del 7 de mayo de 2016 habría irregularidades en la Resolución 0270 del 2016 y ello genera una masacre laboral. Y en el más sonado quedó para prueba de descargos el jueves 5 de septiembre de 2019 una queja disciplinaria contra el Alcalde Rodolfo Hernández y otros, por hechos ocurridos en 2016 y 2017. Es el caso conocido por la generalidad como Vitalogic y en el que Corrillos fue factor fundamental para que trascendiera a la esfera investigativa. www.corrillos.com.co
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ras su elección como primera mujer al frente de los destinos de la Villa de los Caballeros, a Yulia Rodríguez le empezaron a llover a su despacho las ‘cuentas de cobro’ por parte de los líderes políticos que pactaron con John Abiud Ramírez el apoyo electoral. Aunque se dice que “quien gana es el que goza”, en esta ocasión el triunfo de Yulia tiene cierto tufillo de derrota debido a la precaria votación alcanzada, evidenciando que Ramírez, el cuestionado exalcalde de Girón y hoy director administrativo de la Cámara de Representantes, ya no es el dueño absoluto del poder electoral en ese municipio. Pese a que se supone que la votación alcanzada en una contienda normal difiere significativamente de una atípica, en las huestes políticas de Ramírez tenían proyectado no menos de 30 mil votos y con ello, superar en 10 mil a Óscar León, pero ni una cosa ni la otra. Y por ahora John Abiud paga escondederos de a peso, porque no tiene cómo repartir la ‘finca’ entre los ocho partidos políticos (incluyendo siete congresistas) que le dieron su apoyo. Pero las preocupaciones que le quedaron a Ramírez no son solo en materia electoral. Como víctima de su propio invento, recibirá un municipio quebrado en materia económica, con saldo en rojo y empeñado a los bancos. El problema para él, es que sus aliados esperan que la nueva alcaldesa les comparta contratación y burocracia y con tantos compromisos políticos, ‘no habrá cama para tanta gente’, lo que conllevaría a un debilitamiento aún mayor para quien maneja los hilos, por lo que -a futuro- volver a elegir a un pupilo suyo para la alcaldía le será imposible. Las matemáticas son exactas.
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Triunfo con sabor a derrota
Contrario a lo que alguna vez dijo el extécnico de la Selección Colombia, Francisco Maturana, el triunfo electoral de Yulia Rodríguez en Girón significa que “ganar es perder un poco”. Y eso lo está afrontando John Ramírez con su estrecho triunfo en cuerpo ajeno. Ramírez, el hombre detrás de los hilos del poder en la Villa de los Caballeros, decidió comprar al fiado, esperando que las cifras le fueran favorables. Y, aunque ganó las elecciones, perdió 34.279 votos entre octubre de 2019 y junio de 2021. La maquinaria, aunque aceitada, no funcionó. Ahora, los siete congresistas que le apoyaron -y que ya están en precampaña- comenzaron a presionar a Ramírez para que les cumpla lo prometido. Las promesas que les hizo John Abiud -según una fuente que no quiso revelar su nombreestán soportadas en burocracia, contratación y lo más importante para los ‘padres de la patria’ en contienda, apoyo electoral para sus campañas. Y más temprano que tarde, esos siete legisladores que le co-
mieron cuento a las cifras presentadas por Ramírez y se fueron de frente con Yulia, se darán cuenta que no lograrán ni una cosa ni la otra, debido a que la alcaldía está en su peor situación financiera y que la votación obtenida no alcanza para ofrecerles algún apoyo significativo. Si así quisiera, para cumplirles, John Abiud tendría que dividir la finca de 18.496 votos entre siete congresistas. Muy diferente a los 30 mil votos que habían calculado antes de las elecciones. A esto se le debe sumar que Ramírez tiene el compromiso con el Partido de la U -colectividad que ‘patrocinó’ su elección como Director Administrativo de la Cámara de Representantes- de poner un candidato a la Cámara por Santander en la lista de ese partido. De hecho, para ese proyecto suena fuerte la excandidata a la Alcaldía de Barrancabermeja y actual funcionaria de la Alcaldía de Girón, Yaneth Mojica Arango (esposa de Sergio Isnardo Muñoz). Si esta hipótesis resulta ser cierta, los congresistas aliados de la campaña de Yulia se ‘enterraron ellos mismos el puñal’, debido a que ayudaron en 2021 al ‘jefe
político’ de Girón que tratará de derrotarlos en 2022.
Girón sin ‘varón’ electoral
El haber perdido 34.279 votos entre las elecciones 2019 y 2021, le quita a John Ramírez el codiciado rótulo de ‘varón’ electoral de Girón. Eso significa que nuevas fuerzas, independientes y conservadoras, que apoyaron a Óscar León, tendrán un espacio más favorable en la contienda legislativa de marzo de 2022. De hecho, fue el Partido Conservador la única colectividad que, además de coavalar a León, también se fue de frente con él. Y, aunque no alcanzaron el triunfo, sí arañaron un terreno importante que antes estaba en los dominios de Ramírez. Contrario a liberales y grupos oficialistas, el conservatismo de Santander proyectó ‘pescar en río revuelto’ en Girón y lo logró. Por encima de los propios grupos aliados, los ‘azules’ pudieron penetrar ese municipio y ponerle -seguramente- los votos que marcaron la diferencia entre la versión de Óscar León 2019 con la versión 2021. El conservatismo, hasta antes de la contienda del 20 de junio, nunca había obte-
nido más de 3 mil sufragios en esa localidad, pero ahora puede demostrar que puso un candidato a la Alcaldía con 14 mil, eso los propone como fuerza poderosa. Seguramente, entre esos ‘ganadores’ que tuvo la contienda en Girón está la fuerza conservadora ‘Renace Santander’ que lidera Héctor Mantilla Rueda. El exalcalde, a través de sus líderes, pudo teñir de azul una contienda en la que normalmente se viste con el tono que imponga John Abiud. Contrario a Mantilla, la débil fuerza electoral del alcalde de Floridablanca, Miguel Moreno, representado por su padre Ángel Miguel, salió con el rabo entre las piernas de Girón, puesto que -aunque ganó con Yulia- no pudo hacer visible la supuesta votación propia que tienen. De hecho, quedó en claro que los Moreno no tienen votos propios.
No sirvió el experimento
Desde el inicio de la campaña electoral en Girón, se comentó que la candidatura de Mario Morales, el candidato avalado por el Partido ADA, era un experimento de John Abiud Ramírez para dividir los votos del contendor
de Yulia, el opositor Óscar León. Y, el tiempo dio la razón a esta suposición. Pero el experimento resultó infructuoso, ya que Mario tenía como meta poner al menos los 4 mil votos de diferencia entre Yulia y León, para impedir que este último pudiera sobrepasar a la hoy mandataria electa. Pero Mario fue un desastre total en la contienda. Además de terminar solo electoralmente -debido a que sus aliados se dejaron ‘encaramelar’- y sin un peso, solo sumó 1.620 votos. Esa cifra no impidió la reducida votación de la candidata de Ramírez y su débil triunfo sobre León. Por ende, el sueño del candidato Morales de obtener protagonismo político se desapareció.
Ganadores y perdedores
Bajo las conclusiones que arrojan las cifras electorales, queda claro que electoralmente ganaron más los que perdieron las elecciones, porque pusieron en evidencia que la fuerza de John Abiud Ramírez está debilitada y que no podrá cumplirles los compromisos pactados con sus aliados. También perdieron los partidos políticos aliados porque, aunque en la teoría ganaron con Yulia, no podrán
tener acceso a los votos que Ramírez les prometió para las campañas de sus candidatos al Congreso, principalmente porque esos votos se desvanecieron en la calculadora del Director Administrativo de la Cámara. Perdieron y salieron con el rabo entre las piernas los congresistas aliados de John Abiud, porque, además de no tener contratación, burocracia y votación, que era el pago pactado; ahora tendrán que competir contra la candidata de él para la Cámara y disputarse los escasos votos alcanzados el pasado 20 de junio. Esa pérdida de terreno electoral por parte de Ramírez conlleva a que nuevas fuerzas política en Girón -ejemplo, los conservadores- llenen el vacío político generado por los escándalos de corrupción e ingobernabilidad que se han registrado en los últimos años. El escenario electoral en la Villa de los Caballeros vuelve a estar libre. John Abiud Ramírez ganó la elección con Yulia, pero perdió un enorme terreno electoral inimaginable, el mismo que le permitía en cada elección amarrar concejales, diputados y congresistas. Y sin esa votación, Girón se proyecta a un cambio político en la próxima contienda regional.
John Ramírez
& compañía Ltda. Los 18.496 votos alcanzados por Yulia Rodríguez dejan claro que John Ramírez ya no es el dueño del poder electoral en Girón. En la contienda de 2019 logró 52.775 sufragios y la elección contundente de Carlos Román, lo que evidencia que esa fuerza electoral duramente cuestionada perdió terreno. Paradójicamente, ganaron quienes perdieron las elecciones. www.corrillos.com.co www.corrillos.com.co
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mpecemos por contextualizar en una frase sencilla lo que ha significado El Carrasco: “un botadero de basura a cielo abierto”, ahora relleno sanitario cuyo origen se remonta a 1978, y que desde entonces ha sido destinado para la disposición de los residuos sólidos que se generan en la región, situación que con el tiempo se ha convertido en una problemática de tipo ambiental, social y jurídico. En su génesis ha presentado diversos traspiés de orden técnico y legislativo, ya que no ha cumplido con las exigencias de las autoridades ambientales competentes, y pese a que ya cumplió su ciclo de vida sigue funcionando aun cuando tiene sobre su espalda la declaratoria de emergencia sanitaria.
De hallazgos y otras consideraciones
Desde el año 2014 la competencia para el manejo de la situación de El Carrasco quedó en manos de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, luego de los inconvenientes surgidos entre la CDMB y el Área Metropolitana. Fue así como El Carrasco operado por la Empresa Municipal de Aseo de Bucaramanga – EMAB, fue objeto de seguimiento a través del mecanismo de oralidad, diligencia en la que autoridad nacional le hizo 30 requerimientos a la EMAB. En la audiencia de seguimiento, en estos requerimientos de los medios físico, biótico y socioeconómico, algunos de ellos reiterados, se evidenció el incumplimiento de las obligaciones consignadas en los diferentes actos administrativos emitidos por esta Autoridad. Otro de los requerimientos críticos tuvo que ver con el medio físico, es decir el manejo de saturación de lixiviados, sobre el cual se desconocen las medidas de carácter urgente, que fueron solicitadas a la EMAB para remediar los afloramientos, fugas, vertimientos irregulares y la capacidad insuficiente evidenciada de almacenamiento de estas sustancias. Así mismo la autoridad nacional tampoco encontró los registros dentro del Plan de Manejo Ambiental PMA de 2014 de mediciones de la calidad del aire para analizar el material particulado, los monitoreos de sedimentos acumulados de materiales como plomo, fenoles y mercurio, en la quebrada El Carrasco, entre otros.
Sobre la presentación de los planos récord con la localización del sistema para el manejo de gases y aguas lluvias de toda el área de disposición de El Carrasco, no se encontraron en los informes mensuales del PMA de los años 2017 y 2018. Se requirió a la EMAB la presentación de los monitoreos de calidad de aguas, teniendo en cuenta la ampliación de la red de monitoreo de aguas superficiales y subterráneas, la ejecución de estos dos veces al año en períodos de invierno. De igual forma que informara sobre el estado de sus instrumentos de medición
Luego de la declaración de emergencia sanitaria, aún son muchos los problemas que tienen en vilo a las comunidades y gobiernos del área metropolitana y municipios que siguen vertiendo sus basuras. En la problemática influyen factores jurídicos, administrativos, técnicos y hasta políticos, que esperan una luz al final del túnel.
¿Hasta cuándo
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geotécnica, así como la instalación de nuevos mecanismos que permitan analizar las otras celdas de contención. Para la ANLA es de gran preocupación que la empresa de aseo de Bucaramanga no haya entregado los diseños definitivos para la contención de lixiviados debido a la inestabilidad del terreno que evidenció la visita y que llevó a la ANLA a presentar un llamado urgente para terminar uno de los diques y el box coulvert, que ayudaran a mitigar el problema. Los días 28 de marzo y 25 y 26 de junio de 2019 el equipo técnico de la ANLA realizó unas
El Carrasco? www.corrillos.com.co
visitas de seguimiento ambiental al proyecto y que están relacionadas con la etapa de desmantelamiento y abandono. Durante el proceso de seguimiento, el personal experto de la ANLA evidenció que el nivel de cumplimiento del plan dejó de lado variables muy importantes como la “evaluación cuantitativa de las amenazas derivadas de las actividades operativas hacia el medio ambiente, la realización de un análisis cualitativo y cuantitativo de riesgos y la generación de medidas de prevención y seguimiento a las medidas de los riesgos identificados”, entre otros.
¿Algo a la vista?
Según el juez Jhon Avendaño, del Juzgado 15 Administrativo de Bucara-
manga, “la fecha final del sitio de disposición de El Carrasco es el 13 de agosto del año 2021 a las 23:59 minutos, y no se podrán, ni deberán disponer residuos sólidos, salvo que la ANLA
lo manifieste”. Siendo además una medida que el Tribunal Administrativo de Santander había ordenado tras una acción de cumplimiento interpuesta en el 2011 por los habitantes del barrio Porvenir. Así las cosas, El Carrasco tiene sus días contados y las basuras del área metropolitana y de 14 municipios más de la región no tendrían dónde depositarse ni disponerse. Más que buscar alternativas para la disposición final de los residuos sólidos, las autoridades municipales han enfocado sus esfuerzos en la ampliación de plazos para darle continuidad ‘a la vida útil’ de El Carrasco. No obstante, la ANLA negó, a través de comunicado oficial, la solicitud de ampliar plazo de operación del relleno sanitario, luego de que la Alcaldía de Bucaramanga le hiciera dicha solicitud para ampliar el plazo de operación hasta octubre de 2022, fecha que coincide con el Decreto de Emergencia como plazo. Sin embargo, la ANLA determinó que ampliar el plazo es competencia de la autoridad ambiental regional. El año pasado la autoridad nacional ambiental indicó que el cierre de operación de relleno debió terminar el 3 de mayo de 2021. Luego la Alcaldía el 31 de agosto de 2020 emitió un decreto de emergencia en el que establece que la disposición de residuos sólidos en el relleno sanitario de El Carrasco podrá hacerse hasta octubre de 2022 y cuenta con los conceptos del Comité Municipal de Gestión del Riesgo y el Comité Epidemiológico. “La ANLA evaluó la solicitud y consideró que, de acuerdo con las características técnicas de la misma, el competente para definir su viabilidad es la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB) como autoridad
ambiental regional”, explicó el subsecretario de Medio Ambiente del municipio, Helberth Panqueva.
¿Quién asume?
Aun cuando la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales dejó en claro que no era la competente para autorizar la ampliación del plazo de operación del relleno sanitario, que culminaba el pasado 3 de mayo, el municipio está amparado por el Decreto de Emergencia 0365 de 2020 que estableció, 24 meses para realizar la disposición final en dicho relleno. Por su parte la EMAB, y la Alcaldía Municipal le solicitaron a la Autoridad Nacional Ambiental la ampliación de seis fases de la celda dos, donde actualmente se disponen los residuos para garantizar el cumplimiento del plazo de 24 meses establecido en el Decreto de Emergencia, con el fin de continuar con el Plan del Cierre ordenado judicialmente. La solicitud fue evaluada y en tal sentido, la ANLA consideró que, de acuerdo a las características técnicas de la misma, la competencia de esta viabilidad recae en la CDMB como autoridad ambiental regional. Este medio consultó algunas fuentes de la Corporación, quienes sostuvieron que la competencia para hacer pronunciamientos sobre la problemática de El Carrasco, es de la ANLA. Por lo pronto en el periodo de emergencia sanitaria, el trabajo se ha focalizado a la gestión integral de residuos fortaleciendo el reciclaje, tratamiento de orgánicos a través de compos y biodogestión, entre tanto se evalúan nuevas tecnologías para la disposición final y la búsqueda de un sitio que permita la construcción de un proyecto de gestión industrial de residuos, pues es de considerar que son 530 toneladas diarias de basuras que produce la capital santandereana.
Línea de tiempo La siguiente es la línea de tiempo de la vida útil y las emergencias sanitarias que ha sido declaradas bajo la figura de calamidad ambiental, siendo la última de ellas el 30 de septiembre de 2015, situación que llevó a las autoridades a la búsqueda de soluciones. No obstante, en la búsqueda de soluciones, no ha sido sencillo llegar a un consenso para satisfacción de las partes, la construcción del nuevo relleno sanitario sería lo ideal y suena fácil, pero cuando se trata de poner el documento sobre la realidad nadie quiere tener en el patio de su casa el punto donde dispondrán permanentemente los residuos. 1978: Nace El Carrasco como botadero a cielo abierto. 1986: Primera alarma ambiental por contaminación. 1993: CDMB asume la competencia como autoridad ambiental 1994: CDMB adelanta procesos de evaluación ambiental. 1998: Se crea la EMAB y se aprueba el PMA del RS El Carrasco. 1999: Se produce la clausura de la Cárcava 1. 2000: Se habilita la zona 2 de la Cárcava 1. 2003: Se da plazo de 24 meses para cierre de la Cárcava 1. 2005: Plazo máximo de 36 meses para utilizar celdas transitorias y se ordena la pre y pos clausura, cierre y clausura. 2006: CDMB aprueba el Plan de Contingencia de la EMAB. 2006- 2007: Se surten procesos sancionatorios por descarga de lixiviados. Desde este año empieza un período de declaratorias de emergencias ambientales para evitar cierre y clausura del relleno sanitario. 2008: Cumplimiento plazos uso de las celdas transitorias y se empiezan a cumplir plazos de uso de celda transitoria. 2011: Prórroga de Decreto 0056 por 18 meses. Primera emergencia sanitaria - Decreto 0234 por 6 meses. Sep: Cierre definitivo de El Carrasco. Levanta medida de Clau. AAd No 0234 2011- 6 meses. 2012: Dictaminan medida de Emergencia por 18 meses. 2013: Declaratoria de calamidad pública ambiental - 24 meses El AMB (AAU) aprueba PMA presentado por la EMAB. Vencimiento de emergencia sanitaria del año 2012. 2015: 30 sep: Finaliza la vigencia de la emergencia sanitaria. www.corrillos.com.co www.corrillos.com.co
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on las elecciones de 2015, los santandereanos recibieron optimistas los resultados que proponían en el área metropolitana un giro de 180 grados en materia política. Y no era para menos, en Bucaramanga, por ejemplo, la hegemonía liberal de 18 años se acabó por cuenta de la osada propuesta de acabar la corrupción, la misma que llevó al poder local a un exitoso y veterano empresario: Rodolfo Hernández Suárez. En Floridablanca fueron derrotadas las tradicionales fuerzas políticas, las mismas que durante 20 años hicieron y deshicieron con el municipio, llegando al punto que ninguno de sus mandatarios terminaba su periodo de gobierno. El artífice: Héctor Guillermo Mantilla Rueda. En Girón se eligió a un joven dirigente que a pulso construyó una poderosa alianza política con fuerzas por fuera del gobierno. Él, con la idea de proyectar a su municipio por la senda de las grandes obras, logró alzarse con el triunfo: John Abiud Ramírez Barrientos. Y en Piedecuesta, Danny Alexander Ramírez Rojas logró sacarse la espinita de la derrota de cuatro años antes y, con una campaña sin maquinaria y con una fuerza política por fuera del palacio de gobierno, se presagiaban los mejores tiempos para ese municipio. De hecho, los primeros meses de gobierno del cuatrienio 2016-2019, las cosas pintaban de maravilla, especialmente entre los tres mosqueteros jóvenes, que le apostaban a trabajar en ‘llave’ para sacar grandes proyectos adelante. Aunque esporádicamente aparecía el mandatario bumangués, considerado como ‘la piedra en el zapato’. Pero los sensibles temas regionales como Metrolínea, inseguridad y El Carrasco, entre otros, que se presentaban como los retos a superar en equipo, terminaron en fracaso y sus logros -en algunos casosse dieron desde la gestión individual.
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“Mucho tilín, tilín…”
Del gobierno de Rodolfo Hernández Suárez se crearon expectativas y la mayoría se quedaron en buenas intenciones. De hecho, su gran apuesta social, los 20 mil hogares felices, fue -al igual que los programas de vivienda de sus antecesores- un fracaso total.
El entonces alcalde de Bucaramanga aceptó -sin sonrojarse- que la más fuerte de sus promesas de campaña, la de construir 20 mil viviendas para igual número de familias pobres de la ciudad, fue apenas una estrategia para ganar votos. Su mandato, un experi-
mento absurdo que le impidió construir una verdadera estrategia de desarrollo de ciudad, culminó abruptamente, tras ser sancionado por la Procuraduría, obligándolo a renunciar. Sin duda, una gran decepción política para quienes se creyeron el cuento que era el gran ‘salvador’.
¿Perfilados o pifiados?
Para gobernar sus municipios, en 2015 fueron elegidos en el área metropolitana tres jóvenes alcaldes, en Floridablanca, Piedecuesta y Girón y paradójicamente el de mayor edad, el de Bucaramanga. En ese momento a los cuatro se les consideró como la nueva ‘sangre política’ del departamento, pero luego de dejar sus cargos, solo uno de ellos ha logrado superar las expectativas.
El gran legado de ese mandato, paradójicamente, también fue otro lunar negro de su precaria gestión gubernamental. Durante el tiempo que tuvo el cargo de Alcalde, en vez de dedicarse a gobernar, a gestionar recursos para las inmensas necesidades de los bumangueses, Hernández se dedicó a despotricar de sus opositores políticos, del gobierno central y muchas veces, hasta de su propio equipo de gobierno. Como parte de su agenda de insultos contra quienes pudieran producirle ‘likes’ en Facebook, estuvieron sus mismos colegas alcaldes del área metropolitana, con quienes nunca hizo trabajo en equipo. Además, intentó en varias oportunidades marcarles las rutas de sus gobiernos, como si él fuera ejemplo de eficiencia. Entonces, los problemas regionales nunca lograron tener solución, porque Rodolfo siempre quiso imponer su ley. Hernández Suárez, a través de su movimiento significativo de ciudadanos ‘Lógica, Ética
y Estética’ logró derrotar por menos de cinco mil votos al liberal Carlos Arturo Ibáñez Muñoz, en unas justas donde participaron cuatro candidatos y donde se registraron 267.907 sufragios.
Se terminó la maldición
El primer logro grande de Héctor Mantilla Rueda durante su administración en Floridablanca fue conseguir lo que ningún alcalde de su municipio pudo hacer los últimos 20 años: terminar invicto su periodo de gobierno. La amañada contratación, la falta de inversión pública y la poca figuración del ‘municipio dulce’ en escenarios educativos, de infraestructura, turísticos y sociales, fueron entre otras partes ‘el cáncer que carcomía’ la segunda ciudad del área metropolitana. La falta de liderazgo para afrontar los temas relevantes y los débiles planes de inversión que nunca se ajustaron a la realidad del municipio, fue lo que llevó al traste el historial
de los gobiernos a partir de Luis Eduardo Rodríguez. Una supuesta maldición de ingobernabilidad había caído allá. Con el joven Mantilla las cosas tomaron otro color y esta vez el miedo fue diferente: su juventud puso a los escépticos literalmente a esperar un milagro. A medida que avanzó su administración, las grandes obras de transformación se tornaron por primera vez como una realidad materializando las promesas de pasados contendores que solo dejaron diseños mal proyectados y sin recursos para iniciar. Los Intercambiadores de Fátima y Papi Quiero Piña, el inicio de la construcción del Parque Internacional del Parapente, la terminación de la universidad pública UIS son parte del paquete de inversiones que le cambiaron la cara a Floridablanca. Haciendo ‘de tripas corazón’ con su presupuesto, haciendo gestión ante Ministerios y terminando contratos de larga duración como el de las Fotomultas, Mantilla les calló
la boca a sus detractores. Logrando el apoyo de los gobiernos nacional y departamental, logró entregar el Tercer Carril TCC Molinos, la pavimentación completa de la vía hasta Rosablanca desde Puente Rojo y la realización de más de 300 pequeñas obras en barrios y veredas. Conservó el segundo lugar como la ciudad más educada y sobre el escritorio logró reunir premios y reconocimientos de organizaciones y fundaciones internacionales que dieron fe de la planeación que logró transversalizar las acciones de la población más vulnerable. Y contrario a la cotidianidad de su par de Bucaramanga, de criticar a los demás, se dedicó a meterle el hombro a temas como la inseguridad, a atender el déficit de vivienda, a cumplirle a los niños con su Programa de Alimentación Escolar (PAE) que en años anteriores había sido duramente cuestionado y así mismo revivir elefantes blancos como el mega colegio Río Frío, la UIS Floridablanca, Altos de Bellavista (hoy Villa Renacer) entre otros. La llegada de quien se convirtiera en el alcalde más joven de Latinoamérica en ese período, le devolvió el optimismo a los florideños. Especialmente porque a su alrededor estaban fuerzas independientes. Su elección fue contundente, en términos de apoyo popular. Con su grupo significativo de ciudadanos ‘Renace Floridablanca’ obtuvo 51.392 sufragios (la más alta en la historia electoral de ‘la dulce’), 12 mil más que el conservador Edgar Higinio Villabona Carrero, quien además tuvo el apoyo de los partidos tradicionales. Para esas justas se inscribieron tres candidatos y se alcanzaron 107.271 votos.
‘Cría fama y échate a dormir’
Por los lados de Girón, las cosas no concluyeron tan bien, como en Floridablanca. Aunque el sofisma de las grandes obras generó gran expectativa -muchas de las cuales se hicieron realidad-, los escándalos www.corrillos.com.co
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de corrupción, de mal manejo de los recursos, del exagerado endeudamiento, terminó afectando la gestión de John Abiud Ramírez Barrientos. No se puede desconocer la transformación que en materia de obras de cemento logró la Villa de los Caballeros durante esos cuatro años. El municipio entró a la era de mejores vías, se volvió moderno a los ojos de los colombianos, les llevaron soluciones a las grandes necesidades, proponiendo a este municipio de segunda categoría como un protagonista principal. Y, aunque al municipio no le fue nada mal, a su alcalde sí. El escándalo de la multimillonaria fiesta ofrecida por Ramírez (se calcula que costó $400 millones), incluyó francachela, comilona y la presentación de Silvestre Dangond. Ese desafortunado impasse lo puso en el ojo del huracán, pues los medios, la opinión pública y los entes de control, aún se preguntan de dónde salió la plata para festejarle los 15 años a su hija. El otro espinoso tema, que desdibujó la administración de Ramírez, es la situación financiera en la que dejó al Municipio. De hecho, el no pago de un crédito de tesorería que adquirió esa administración, por $25.768 millones para inversión, tiene hoy a Girón al borde de la quiebra. Aún no se conoce el monto de la deuda que el municipio tiene con los bancos y los concejales de la localidad han criticado que no se tenga un manejo claro de las finanzas y el déficit, este último, la herencia del exalcalde. Y como si eso fuera poco, John Ramírez ha querido hacerse al escenario electoral contra viento y marea. Producto de su ansia de poder, puso como alcalde de bolsillo -y con excelente votación- a Carlos Román, pero esa elección fue anulada por doble militancia. Luego impuso el nombre de su exesposa Yulia Rodríguez, pero la eligió con tan solo el 25 por ciento de la votación que había obtenido Román. Eso significa que ya no cuenta ni con el cariño ni con el apoyo político de antes,
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producto que a sus aliados les ha quedado mal. A través de su coalición ‘Somos Girón’ -de la que también hizo parte la fuerza electoral del alcalde en ejercicio, Héctor Josué Quintero, John Abiud obtuvo 39.850 votos en las elecciones de 2015, más de 28 mil sufragios que su inmediato competidor Orlando Monsalve Camacho. En esa contienda votaron 63.770 gironeses.
‘La cama vacía’
El entonces alcalde de Piedecuesta, Danny Alexander Ramírez Rojas, realizó una gestión de gobierno débil, con
resultados que no lograron cautivar a sus ciudadanos. Producto de ello, terminó gobernando solo, porque la mayoría de las fuerzas políticas que lo apoyaron, terminaron abandonándolo. Ramírez Rojas no fue de grandes shows mediáticos, pero no fue porque no quisiera, sino porque las grandes obras que anunció que realizaría, no alcanzaron a materializarse. Los piedecuestanos debieron conformarse con obras de baja intensidad, en algunos barrios y veredas. Solo se registran programas impulsados y financiados por el gobierno nacional, inversiones que le dieron en parte una dinámica de desarrollo, pero es claro que su trabajo para conseguir plata por fuera,
también fue ineficiente. Producto de ese mandato poco visible e infructífero, Danny perdió el control electoral del municipio, hasta el punto que no pudo elegir a su amigo del alma Jorge Armando Navas Granados para que lo sucediera. Los electores tomaron la decisión de darle la mano a Mario José Carvajal, como queriendo subsanar la posible equivocación de 2015 al elegirlo a él, antes que a Mario José. Danny logró con su grupo significativo de ciudadanos ‘Piedecuesta proyecto de todos’ obtener 41.528 sufra-
gios, casi 17 mil más que su inmediato competidor Mario José Carvajal Jaimes. En esa ocasión votaron 69.429 piedecuestanos.
Lo que viene
Del futuro electoral promisorio que se proyectaba, de los cuatro exmandatarios solo uno de ellos parece tener posibilidades a mediano plazo: Héctor Mantilla. Los otros tres, aunque intentan patalear, las posibilidades para volver a ser protagonistas en próximas contiendas electorales parecen desvanecerse. Mantilla, con su hoja de vida al terminar su gobierno, lo condujo a vislumbrar su participación en el Gobierno del presidente Duque como
viceministro del Transporte. Pero sus enemigos hicieron señalamientos, le pasaron una factura silenciosa y no logró llegar a esa cartera por ‘envidias’ como lo definió él mismo a los medios de comunicación. Luego de ese fallido intento, una nueva puerta se abrió esta vez como diplomático en la Comunidad Andina de Naciones (CAN) como jefe de gabinete del organismo internacional integrado por países como Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Su actividad productiva en el área de los convenios internacionales, un poco desconocida en el panorama de Santander, lo dispone ahora para llegar al Congreso de la República por el partido Conservador, el origen de un joven que desde el colegio San Pedro mostró sus cualidades de orador, líder y miembro de las juventudes de su partido. Sin duda queda un largo camino por recorrer para este abogado santandereano. Por su parte, Rodolfo Hernández, aunque mantiene su cantaleta de ser candidato presidencial, pese al mal gobierno que hizo en Bucaramanga, su mal comportamiento como servidor público lo tiene ad portas de sacarlo de unas elecciones que aún no han comenzado. Al salir de su Administración, John Ramírez fue elegido Director Administrativo de la Cámara de Representantes, en una designación duramente cuestionada por posibles negocios por debajo de la mesa y en su último proyecto electoral, el de su exesposa Yulia, perdió buen terreno electoral ganado. Por eso le apostará a construir una candidatura a la Cámara, como parte del compromiso con el Partido de la U para acceder al cargo que hoy ostenta. Y Danny Ramírez no encuentra lugar en ninguna colectividad para su proyecto de Cámara. La coalición de la que hace parte la Alianza Verde no lo aceptó y ahora espera que otro partido le abra un espacio para su idea de ser congresista.
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Aprobados y reprobados 500 líderes de opinión evaluaron para Corrillos y UNAD a los 12 congresistas de Santander (8 representantes y 4 senadores). A ocho meses de las elecciones legislativas y el inicio de su último año legislativo, se revelan los resultados de un focus group que determina qué tanto le han cumplido los honorables parlamentarios a la tierra que los eligió. ¿Qué tanto conocen los santandereanos a sus congresistas? ¿Aprueban o desaprueban su gestión? ¿Qué imagen tienen de ellos? ¿Votarían por ellos en las próximas elecciones legislativas? ¿Qué tan visibles son? Estas fueron las cinco variables con las cuales 500 líderes de opinión (periodistas, influenciadores, columnistas, dirigentes, analistas y académicos) evaluaron a los 8 representantes a la Cámara y 4 senadores elegidos por los santandereanos. Estos parlamentarios comienzan el próximo 20 de julio su último año legislativo del periodo constitucional y en marzo de 2022 deberán enfrentarse en las urnas por uno nuevo. Y la medición de Corrillos y la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) les permitirá a los lectores establecer qué tan eficientes son los ‘padres de la patria’. Los resultados del focus group ponen en evidencia el esfuerzo (o la falta de interés) de los congresistas para cumplir con su tarea de presentar proyectos de ley, hacer control político (debates) y de comunicar las acciones realizadas. Cabe mencionar que, en su gran ma-
yoría, los congresistas del departamento, han estado involucrados en debates de temas polémicos, que, aunque han podido afectar su imagen o su visibilidad, no afectan su desempeño. Así lo expresan las cifras.
La medición
Entre el viernes 2 y el lunes 6 de julio de 2021, fueron invitados a participar del focus group ‘Excelencia Legislativa’, 500 líderes de opinión de Santander. Su tarea, evaluar a los 12 congresistas. A través de un formulario virtual dentro de la plataforma del portal web de Corrillos (www.corrillos.com.co), se les preguntó a los líderes de opinión, acerca del posicionamiento, desempeño, imagen, visibilidad e intención de voto, de cada parlamentario. En total, a cada líder de opinión se le solicitó responder cinco preguntas, las mismas por cada congresista. Las preguntas tuvieron entre dos y cinco opciones de respuesta. Para definir el ranking de los mejores, el sistema generó un promedio general entre los resultados obtenidos por cada congresista.
Los resultados El representante Edwin Gilberto Ballesteros Archila (Centro Democrático), el senador Horacio José Serpa Moncada (Partido Liberal), el representante Ciro Fernández Núñez (Cambio Radical), la representante Nubia López Morales (Partido Liberal) y el representante Víctor Manuel Ortiz Joya (Partido Liberal); alcanzaron los mejores promedios del
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focus group, iniciativa de Corrillos y UNAD. Estos congresistas lograron superar al resto de parlamentarios de Santander en variables como nivel de conocimiento, desempeño, imagen, intención de voto y visibilidad, según la medición en la que votaron 500 líderes de opinión.
1- Nivel de conocimiento
Sobre la pregunta, entendiendo que cómo líder de opinión usted puede conocer o tal vez a oído hablar de este (a) congresista y ¿cómo lo (a) conoce?, las mejores cifras las obtuvo Edwin Ballesteros, así: Tiene relación con él: 34%; lo conoce personalmente: 26%; sabe de él por los medios o las redes: 24%; ha escuchado hablar de él: 16% y ni lo conoce ni ha escuchado hablar de él: 0%. Con respecto a esta misma pregunta, Horacio José Serpa se ubicó segundo: Tiene relación con él: 32%; lo conoce personalmente: 27%; sabe de él por los medios o las redes: 24%; ha escuchado hablar de él: 17% y ni lo conoce ni ha escuchado hablar de él: 0%. El tercer renglón fue para Richard Aguilar: Tiene relación con él: 32%; lo conoce personalmente: 26%; sabe de él por los medios o las redes: 23%; ha escuchado hablar de él: 19% y ni lo conoce ni ha escuchado hablar de él: 0%. En el puesto cuarto se ubicó Ciro Fernández: Tiene relación con él: 30%; lo conoce personalmente: 28%; sabe de él por los medios o las redes: 23%; ha escuchado hablar de él: 18% y ni lo conoce ni ha escuchado hablar de él: 1%. Y en el quinto lugar Nubia López: Tiene relación con ella: 29%; la conoce personalmente: 27%; sabe de ella por los medios o las redes: 22%; ha escuchado hablar de ella: 20% y ni la conoce ni ha escuchado hablar de ella: 2%. Para establecer el top, se tomaron las cifras más altas arrojadas por la sumatoria de los resultados de las opciones de respuesta 1, 2 y 3.
2- Imagen
Con respecto a la pregunta, teniendo en cuenta que conoce o ha oído hablar de este (a) congresista, ¿qué imagen tiene de él (ella)?, las mejores cifras las obtuvo Edwin Ballesteros, así: Imagen favorable: 71% e imagen desfavorable: 29%. El segundo puesto lo comparten Horacio José Serpa, Nubia López y Fabián Díaz, con las mismas cifras: Imagen favorable: 69% e imagen desfavorable: 31%. En el quinto lugar se ubicó Ciro Fernández con un 67% de imagen favorable y un 33% de imagen desfavorable. Para establecer el top, se tomaron las cifras más altas arrojadas por los resultados de imagen favorable.
3- Desempeño
Frente a la pregunta, ¿aprueba o desaprueba la gestión o el desempeño de este (a) congresista?, el primer lugar
fue para Edwin Ballesteros. El 73% aprueba su gestión mientras que el 27% la desaprueba. El segundo puesto lo comparten Horacio José Serpa y Nubia López. El 71% aprueba su gestión y el 29% la desaprueba. Y el cuarto puesto lo comparten Ciro Fernández y Víctor Ortiz. A los dos, el 69% de los encuestados aprueban su desempeño mientras que 31% lo desaprueba. Para establecer el top, se tomaron las cifras más altas arrojadas por los resultados de aprobación de la gestión.
4- Intención de voto
Con respecto a la pregunta, basado en las respuestas de las preguntas 2 y 3, ¿usted votaría o no votaría por él (ella) para un nuevo periodo?, el primer lugar lo obtuvo Horacio José Serpa, así: Sí votaría: 70% y no votaría: 30%. El segundo puesto fue para Edwin Ballesteros: El 69% sí votaría por él mientras que el 31% no lo haría. Por Ciro Fernández, el 68% votaría por él para un nuevo periodo y el 32% no lo haría, por lo que obtuvo el tercer lugar. Nubia López obtuvo el puesto cuatro, el 65% votaría por ella para un nuevo periodo y el 35% no la reelegiría. Y el quinto lugar lo alcanzó Víctor Ortiz, por quien el 63% votaría por él para un nuevo periodo constitucional y no lo haría el 37%. Para establecer el top se tomaron las cifras más altas arrojadas por los resultados de la opción ‘sí votaría’.
5- Visibilidad
Sobre la última pregunta, ¿qué tanta visibilidad tiene este (a) congresista?, Edwin Ballesteros obtuvo las mejores cifras: Visible: 74%; más o menos visible: 26% y nada visible: 0%. El segundo puesto lo obtuvo Horacio José Serpa: Visible: 72%; más o menos visible: 24% y nada visible: 4%. En el tercer renglón se ubicó Richard Aguilar: Visible: 70%; más o menos visible: 30% y nada visible: 0%. El cuarto lugar lo alcanzó Ciro Fernández: Visible: 70%; más o menos visible: 26% y nada visible: 4%. Se ubica por debajo de Aguilar por tener mayor invisibilidad que éste. Y en el quinto puesto Fabián Díaz: Visible: 69%; más o menos visible: 30% y nada visible: 1%. Para establecer el top, se tomaron las cifras más altas arrojadas por los resultados de la opción ‘visible’ y para desempate la menor cifra en la opción ‘nada visible’. www.corrillos.com.co
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Edwin Ballesteros Archila Representante a la Cámara
DEMO S
e estrenó en el Congreso de la República el Representante a la Cámara, Edwin Ballesteros Archila, y su pertenencia al Partido de Gobierno, el Centro Democrático, le marcó dos senderos: el fácil y el difícil. El fácil, fue lograr el apoyo de la Presidencia del Partido y hasta del Presidente de la República para sus iniciativas, que no fueron pocas. El difícil, defender lo que no hacía, pero por ser integrante del Partido de Gobierno le achacaban asuntos del mando nacional y no se arredró para capotearlos. Embarcado en varias investigaciones, sigue firme en la curul en la Cámara de Representantes, porque como él mismo dice “una investigación no se le niega a nadie”, y de igual forma “todo el mundo es inocente hasta que no se le demuestre lo contrario”. Por ello antes de parar a defenderse dejó esa tarea a los togados y continuó en su tarea congresional. Estos son sus principales logros:
1. Mejoramiento de vías en Santander
Santander contará con mejoramiento vial en 13 municipios del departamento, debido a los programas de Colombia Rural y Corredores Rurales Productivos que Ballesteros
El joven congresista Edwin Ballesteros Archila capotea el temporal que a veces le cae a su Partido, en este momento en el Gobierno Nacional. Esas salidas por el Centro Democrático le tapan sus iniciativas y proyectos en el Congreso que no son pocas. 20
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OCRÁTICO empujó para Santander. Una intervención valorada en más de $14.000 millones de pesos.
2. Garantizado gas combustible
Ballesteros fue autor principal de la Ley que garantizará el abastecimiento, continuidad y cobertura del gas combustible en Colombia. Esta iniciativa que será Ley de la República, establece al gas como el combustible líder en la transición energética. Posicionó al energético como sustituto del diésel en Zonas No Interconectadas, aseguró subsidios al consumo de GLP distribuido por cilindros para más de 342.000 familias, creó el Programa de Sustitución de Leña, Carbón y Residuos por Gas para la cocción de alimentos que benefician 1’771.000 familias del país, e introdujo al AutoGLP y NautiGLP como nuevos combustibles limpios para la movilidad.
3. Transición Energética
Como ponente coordinador en la plenaria, lideró la discusión del Proyecto de Transición Energética, que próximamente se convertirá en Ley. Una iniciativa que actualiza la Ley 1715, promueve la entrada de nuevas fuentes energéticas como la geotermia, el hidrógeno verde y azul, garantiza la prestación del servicio de energía en Zonas No Interconectadas, y establece mecanismos que permitirán migrar a una matriz energética más limpia.
4. Pescadores asegurados
Ballesteros fue ponente de proyectos como el 038 de 2020, que prioriza la afiliación al sistema de seguridad social de pescadores artesanales comerciales y de subsistencia, establecer un seguro de desempleo estacional por veda y un seguro de vida. Además el 089 de 2020, acumulado con los Proyectos 281 de 2020 y 556 de 2021, que promueve la Gestión Integral de Residuos Sólidos – GIRS. Una iniciativa que acelerará la migración hacia la economía circular y la valoración de los residuos.
5. Más regalías para Santander
Participación en Proyectos de Ley como el 2024 de 2020 - pago a plazos justos, que permitirá el pago en un plazo más corto para mipymes. El PL 2056 de 2020 - reforma al Sistema de Regalías, en la que se incrementó 102% el presupuesto para regiones productoras como Santander, que pasa de recibir $139.484 millones a $281.535 millones COP. El PL 2068 de 2020 - reforma a la Ley de turismo, que busca la formalización, sostenibilidad y reactivación del sector. El PL 2069 de 2020 - fomento al emprendimien-
to, prioriza proyectos de jóvenes, mujeres rurales y víctimas del conflicto. El PL 2098 de 2021 - cadena perpetua para violadores y asesinos de niños.
6. Acceso al gas natural
El Representante Ballesteros trabajó para lograr asegurar que 1.400 familias del sector del río en Puerto Wilches cuenten con la cobertura del servicio de gas natural.
7. Conectividad en Santander El Congresista fue intermediario ante el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la instalación de antenas de comunicación celular en distintas veredas de cinco municipios de Santander para garantizar su conectividad.
8. Plantaciones de cacao
Con la intervención del congresista Ballesteros se firmó el Convenio de Cooperación Técnica y Científica entre la Federación Nacional de Cacaoteros – Fedecacao – y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Un convenio que asegura el mejoramiento genético de 4.000 hectáreas de cacao en el país, de las cuales, 1.322 hectáreas se ubican en el departamento de Santander, como principal productor nacional.
9. Inversión para la juventud
Ballesteros hizo seguimiento a proyectos con enfoque social en los Ministerios del Interior y del Deporte, logrando así que el “Sacúdete al Parque” de Barichara y la cancha municipal de Capitanejo, se conviertan en proyectos que fortalecerán la convivencia y la calidad de vida en estos municipios.
10. Alivio al crédito
De las 53 iniciativas de las que el Congresista Ballesteros es autor y coautor, se destacan el alivio al crédito para pequeños productores, jóvenes, mujeres y víctimas del conflicto, habitantes del sector rural. Además seguro agropecuario. También está el fondo de estabilización de precios de la panela. Igual está el fondo de fomento ovino y caprino. Además de fomento a la apicultura. Fondo especial para la pensión y emprendimiento – Fospe –. Impuesto al salario de los congresistas. Bancarización minera, y Bono Solidario, entre otros. www.corrillos.com.co
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Horacio José Serpa Moncada Senador de la República
TRANSFO E
l Senador de la República, Horacio José Serpa Moncada, aseguró que sus intervenciones, iniciativas, propuestas, ponencias, debates y, en general, toda su actividad congresional de esta legislatura, la hizo en función de todos los colombianos. Resaltó que su labor fue apoyada y acompañada por la mayoría de los parlamentarios, tanto en la Comisión Sexta Constitucional Permanente como en la Plenaria del Senado de la República. Afirmó además que seguirá comprometido con las nuevas transformaciones que surgen como consecuencia de la pandemia. Estos son sus principales logros:
1. Transporte por aplicación
El Senador de la República, Horacio José Serpa Moncada, presentó en esta legislatura (2020 – 2021) cuatro iniciativas: El proyecto de ley 003 / 2020 sobre la prestación de servicios de transporte terrestre a través de plataformas digitales, proyecto del cual fue autor en conjunto con un amplio número de Senadores y Representantes de las distintas bancadas que están presentes en el Congreso de la República.
Causas sociales, ayuda hacia los más débiles y necesitados, protección del empleo y de la empresa, impulso tecnológico y digital como fuente de progreso, conectividad y educación, pilares fundamentales que Serpa Moncada considera como su compromiso con la ciudadanía. 22
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ORMACIONES 2. Regular fibra del Cannabis
Presentó el proyecto de ley 248 / 2020 que procura establecer un marco regulatorio para el cañamo, su explotación y uso industrial como alternativa para la sustitución de cultivos ilícitos, especialmente, en los municipios PDET – Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial –.
3. Espacio para los jóvenes
Presentó el proyecto de ley 295 / 2020 por el cual se establece el código fluvial colombiano y se fortalece el transporte fluvial en Colombia delimitando el marco legal de competencias entre las autoridades marítimas y fluviales. Y el proyecto de ley 629 / 2021 por el cual se garantiza un espacio de representación para los jóvenes en los consejos de planeación nacional y local, iniciativa que, según informó, radicará en la próxima legislatura junto con un proyecto de acto legislativo que buscará otorgarles a los jóvenes una circunscripción especial en la Cámara de Representantes.
4. Iniciativas congresionales
Acompañó Serpa con su firma bastantes iniciativas congresionales radicadas en este periodo. Fue ponente de doce 12 iniciativas, entre ellas los Proyectos de Ley 290 /2020 que crea el servicio social PDET. El 277 / 2020 que promueve el uso de la “bici” segura. El 105 / 2020 que buscaba promover el uso de herramientas
tecnológicas en las aulas educativas. El 166 / 2020 que buscaba fortalecer la capacidad investigativa de los profesores de educación pública mediante el otorgamiento de becas.
5. Nuevas universidades
El senador Serpa fue ponente del proyecto de ley 389 / 2021 el cual permite la conversión de las instituciones técnicas y tecnológicas hacia universidades en aquellos departamentos y municipios donde no existe oferta universitaria. Además fue ponente del 417 /2021 que buscaba crear incentivos para acceso de
créditos educativos a través del Icetex.
6. Turismo motor de la economía
Serpa Moncada fue ponente del proyecto de la hoy ley 2068 de 2020 que modificó la Ley General de Turismo para convertir a este sector en un verdadero motor de reactivación y crecimiento económico. Así mismo el proyecto 174 / 2020 que declara al Río Grande de la Magdalena como hidrovía. Además del proyecto 438 / 2020 que establece la cátedra de educación emocional en todas las instituciones, el proyecto de la hoy ley
llamada ReactivARTE que fortalece el sector cultura y se crea un fondo para la promoción y financiación de proyectos innovadores y creativos.
7. Control político
En materia de control político el senador Serpa tuvo la oportunidad de participar como miembro de la Comisión Sexta Consitucional Permanente del Senado de la República en varios debates de control político relacionados con los sectores de su competencia, entre los cuales, destacó la labor de control al sector cultura, transporte fluvial, infraestructura vial y educación.
8. Emergencia económica
En la plenaria del Senado de la República el senador Serpa participó en los distintos debates que se plantearon en torno a la emergencia económica, social y sanitaria producto de la pandemia, la protección del medio ambiente, especialmente la defensa jurídica y social del páramo de Santurbán y difícil crisis social y de orden público que se originó en el mes de abril de 2021.
9. Colegios y jardines en pandemia
Requirieron a la Ministra de Educación Nacional para presentar el plan de regreso a la presencialidad y el modelo de alternancia en colegios privados y jardines infantiles. Expuso la Comisión gran preocupación por el aumento de casos de violencia intrafamiliar, abuso a menores de edad y afectaciones a la salud mental por cuenta de la pandemia del Covid-19. Sobre Educación Superior estuvo en la Proposición 12 de 2020 que creó una comisión accidental para analizar la situación del sistema de educación superior a nivel nacional y el de sus instituciones públicas y privadas.
10. Páramo de Santurbán
Serpa señaló que en la plenaria del Senado se pusieron de presente las diferentes razones de orden constitucional, legal, social y económico sobre la inconveniencia de otorgar licencias de explotación minera en las zonas de Páramo. Señaló el Senador la necesidad de encontrar alternativas, de la mano de los gobiernos locales, para los habitantes de las zonas aledañas al páramo como quiera que la dinámica económica y social los hace dependientes de la actividad extractiva. www.corrillos.com.co
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Ciro Fernández Núñez Representante a la Cámara
NATURA E
l Representante a la Cámara, Ciro Fernández, orientó su legislatura en el último año a la protección de las comunidades y del medio ambiente. Fernández Núñez propugnó por ubicar varias proposiciones en favor del departamento de Santander en algunos de los proyectos de ley más importantes, como fue el caso de la ley de reforma al Sistema General de Regalías. De la misma forma sus iniciativas legislativas se encaminaron a favorecer a Santander, pero en particular al medio ambiente y a Barrancabermeja, su tierra natal. Estos son sus principales logros:
1. Reforma a las Regalías
Como coautor y ponente de la reforma al Sistema General de Regalías (Ley 2056 de 2020) logró incluir nueve proposiciones que protegen las prioridades de las comunidades y el ambiente como actor fundamental. Allí, por ejemplo, las Instituciones de Educación Superior públicas se benefician con un porcentaje mínimo del 5% para incentivar proyectos de infraestructura educativa o de inversión para la ampliación de cobertura, la permanencia y calidad de la educación superior. Así mismo logró que se
La reforma al Sistema General de Regalías se convirtió en el caballito de batalla para llevarles más recursos a las regiones, situación que Fernández entendió y concentró sus energías para que de allí se generaran proposiciones que redundaran en su Departamento. 24
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ALMENTE
limitaciones y ordenamientos especiales para la ocupación y acceso a la propiedad de las tierras baldías para la delimitación de las Zonas de Desarrollo Empresarial. De esta forma se frenaron los dos proyectos de acuerdo para adjudicar tierra a empresas privadas.
7. Trabajo internacional
incluyera la Ciénaga de San Silvestre en la asignación ambiental del 20% del Sistema, como zona ambiental protegida para garantizar su protección y recursos para su restauración. Más de 300 mil personas dependen de ella. De igual forma logró que Cormagdalena reciba el 0.5% de los recursos de Regalías para proyectos de inversión en municipios ribereños del Río Magdalena.
del proyecto de ley que procura establecer la estrategia para la gestión integral de los residuos de cigarrillo, tabaco y sus derivados, y dispositivos electrónicos de administración de nicotina y otras sustancias tóxicas, así como cualquier otro residuo de ese producto. Treinta representantes lo acompañaron. Quedó el proyecto a dos debates en el Senado para convertirse en ley.
Se eleva así a normatividad nacional un total de nueve principios para el manejo de la pesca sostenible: Van desde la obligación de garantizar la conservación de los ecosistemas, la búsqueda de artes y prácticas de pesca selectivas y ambientalmente seguras que reduzcan el riesgo sobre poblaciones de peces con bajo número, hasta la protección laboral a las comunidades que viven del sector.
2. Barrancabermeja Centenario
5. Pesca Sostenible
6. Vigilancia a la ANT
Es coautor del proyecto de ley que conmemora el centenario de Barrancabermeja, para que la Nación se una a esta celebración mediante la asignación de partidas presupuestales para adelantar proyectos de infraestructura, ampliación de la cobertura educativa y formalización laboral. Así como ingresos para proyectos de saneamiento básico y agua potable; protección del medio ambiente; cultura y turismo.
3. Recursos Hospitales
Logró que se fortaleciera la red hospitalaria de los municipios de Puerto Parra, El Carmen de Chucurí, Cimitarra, Sabana de Torres, y Lebrija. Hizo gestiones directas ante el Ministerio de Salud que le permitieron lograr la consecución de 680 millones de pesos en dotación hospitalaria.
4. No más colillas
Fernández logró la aprobación en la Comisión Quinta y en la Plenaria de la Cámara de Representantes
En primer debate avanzó el proyecto de ley que quiere incorporar a la legislación y a la práctica pesquera en Colombia principios rectores para desarrollar la pesca de forma sostenible.
Fernández citó a control político a la Agencia Nacional de Tierras – ANT – para que rindiera informe sobre la posible reglamentación de un proyecto de acuerdo a las regulaciones,
Mediante Resolución 2227 de 2019, Fernández fue nombrado Coordinador del Grupo Parlamentario de Amistad entre la Cámara de Representantes de la República de Colombia y la Asamblea del Pueblo de Egipto. Adelantó gestiones para desarrollar la relación interparlamentaria y fortalecer las relaciones entre los dos países con base en la posible realización de ferias comerciales, exposiciones culturales y otras iniciativas.
8. Disposición de envases
Como Responsabilidad Extendida del Productor en empaques y envases se conoce el proyecto de su autoría que presentó para establecer la obligación de los productores para garantizar la correcta disposición final de envases de vidrio, aluminio, papel y cartón.
9. Tarifa diferencial en peaje
Jornadas y mesas de trabajo permitieron que se definiera una tarifa diferencial para el peaje de La Lizama, en la doble calzada Bucaramanga - Barrancabermeja. En siete puntos se lograron consensos para llegar a soluciones que eviten manifestaciones en la vía. Hasta el 80% sería el descuento para los residentes de las zonas veredales y para quienes circulan en forma constante por ese lugar.
10. Recursos para comunidades
Fernández logró que se convirtiera en ley la opción de que las empresas explotadoras de recursos no renovables desarrollen mediante planes de gestión social, programas en beneficio de las comunidades. Una estrategia a corto y largo plazo que permita darle manejo a la crisis social ligada a la ejecución de proyectos mineros, para garantizar que el aprovechamiento de los recursos naturales se reciba y aproveche por las poblaciones del lugar donde se realizan esas actividades. www.corrillos.com.co
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Nubia López Morales Representante a la Cámara
¡CLAR A
unque suene reiterativo vale destacar que la Representante a la Cámara, Nubia López Morales, es la única mujer santandereana que en el momento representa a su departamento. Los otros congresistas son hombres. Destacar este punto para algunos sonará machista, para otros suena a realidad, las mujeres pueden llegar al Congreso. Y desde ese lugar Nubia López se propuso trabajar por la salud de todos, así como por la protección de la economía familiar de los colombianos y por la consolidación de un Estado que cumpla eficazmente con sus compromisos. Acaba de terminar el tercer período de esta legislatura en el Congreso de la República y su balance es un fiel reflejo de la jornada electoral del 2018 cuando fue elegida en marzo con la votación más alta del departamento de Santander y del Partido Liberal a nivel nacional para ocupar una curul en la Cámara de Representantes. Estos fueron sus principales logros:
1. Priorizar pacientes ACV
En este año la representante Nubia López fue autora de cinco importantes proyectos de ley, y destacó tres iniciativas
Así como la congresista Nubia López tiene claro su trabajo en el Congreso, así quiere que el Gobierno le hable a la gente, con un lenguaje claro en donde cada colombiano sepa de qué le hablan. Y lo quiere por Ley, en una de las tantas iniciativas que impulsó en la Cámara. 26
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RÍSIMO! por las cuales anunció que luchará hasta lograr que sean Leyes de la República. Quiere fortalecer las redes de atención clínica para los pacientes que padecen accidentes cerebrovasculares (ACV). Al año, 45 mil colombianos sufren un ACV y solo tienen seis horas, como ventana de oportunidad, para llegar al centro de atención y evitar tener una discapacidad permanente e incluso morir. En el país, cuando recién empiezan a recibir atención médica, es demasiado tarde. Quiere que los servicios de atención sean adecuados y reciban un tratamiento oportuno.
2. Descuentos en el SOAT
Manifestó la congresista que propuso descuentos en la tarifa del SOAT. Explicó que ya son tres años que muestran que sí es posible reducir el costo que se debe pagar por la tarifa del SOAT. Presentó un proyecto para que todos los propietarios de vehículos, incluidos los de motocicletas accedan a descuentos del 10, 15 y 20 por ciento de la tarifa total.
3. Lenguaje claro
Nueve de cada 10 colombianos creen que el Estado les habla de manera enrevesada, cuando piden un servicio, cuando cumplen un trámite o incluso cuando van a pagar una multa. Con la ley de lenguaje claro, la congresista Nubia López Morales busca más eficiencia estatal y que los ciudadanos gocen del derecho a entender lo que dice la
administración pública.
4. Derecho a la salud
Nubia López trabajó en sus proyectos y también lo hizo en equipo, por ejemplo firmó en coautoría 22 proyectos de ley. Entre los principales, está el proyecto que procura salvaguardar el derecho a la salud de las madres y la primera infancia por medio de la promoción de la lactancia materna; y garantizar un uso eficiente de los recursos asignados para mejorar la atención de todos los tipos de cáncer.
de Emprendimiento, destinada a la consolidación de las Mipymes para el desarrollo económico y el mejoramiento de las condiciones de equidad en Colombia.
5. Vacunas gratuitas
La congresista santandereana fue ponente de ocho proyectos de ley en la Comisión Tercera y le alegró, según lo manifestó, haberle entregado al país, la Ley 2064 de 2020, con la cual, hoy la población colombiana tiene acceso gratuito a las vacunas contra el Covid-19.
6. Ley de Emprendimiento
Como Vicepresidenta de la Comisión Tercera, comisión que se encarga de los asuntos económicos, Nubia López y sus colegas tramitaron en dicha Comisión un total de 105 proyectos de ley y sacaron adelante la nueva Ley
7. Seguro Agropecuario
En la Comisión Tercera, la congresista Nubia López fue coordinadora ponente de dos proyectos ad portas de ser Leyes. El primero tiene que ver con la ampliación de la cobertura del Seguro Agropecuario y el segundo con el referente al propósito de potenciar la creación y fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas, cuyo tipo de sociedad esté compuesta mayoritariamente por mujeres en condición de vulnerabilidad.
8. Rechazo a reformas
Nubia López se mantuvo firme en su curul, según lo manifestó, en varias ocasiones a lo largo de este año para oponerse a reformas regresivas que se radicaron en el Congreso. Por ejemplo dio su voto negativo a reformar el sistema general de seguridad social que no mejoraba el flujo de recursos ni tampoco garantizaba el derecho fundamental a la salud.
9. Reforma Tributaria
No permitir que ciertas cosas pasen también es favorecer a los ciudadanos, y Nubia López lo tiene clarísimo, por ello, según informó, rechazó una reforma tributaria que partía del desconocimiento de las condiciones de la clase trabajadora. Así mismo votó ‘no a la sobretasa a la gasolina’, por considerar que sería una contribución más útil a las burocracias que a la economía familiar.
10. Mujeres emprendimiento
La congresista Nubia López también le caminó a la inclusión en la Ley de Emprendimiento (2069 de 2020) con criterios para establecer puntajes adicionales en los procesos de licitación pública a empresas de mujeres. Este logro corresponde a acciones afirmativas para equilibrar el papel de la mujer empresaria en el mercado.
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Víctor Manuel Ortiz Joya Representante a la Cámara
DISCI E l Representante a la Cámara, Víctor Manuel Ortiz Joya, no solo concentró sus esfuerzos en Santander de donde el Partido Liberal lo llevó al Congreso de la República, sino que se manifestó en lo nacional desde lo regional. Dialogó en diferentes instancias con la comunidad santandereana y esas propuestas locales las lanzó en el Congreso con proyectos de su autoría y encontró que lo que se pedía en Santander no era nada diferente a lo que se requería en otras regiones, por lo que resultó ser universal desde lo regional. Estos son sus principales logros:
1. Protección de usuarios
Fue autor del Proyecto de Ley 161-2019 por medio de la cual se dictan medidas para proteger a los usuarios de los servicios públicos domiciliarios, telefonía celular, internet y televisión, lo que modifica la ley 142 de 1992. En otro Proyecto de su autoría el artículo 196 de la Ley 1955 de 2019 determina fortalecer las medidas que promueven el empleo juvenil.
2. En pro del adulto mayor
Con el Proyecto de Ley
Como su trabajo en el Congreso es por las regiones, Víctor Ortiz Joya prefiere en su tiempo libre desplazarse a los municipios de Santander a conversar con la gente para conocer de primera mano las necesidades. Una tarea que agradecen las comunidades. 28
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8. Fuerza al emprendimiento
IPLINADO 209-2020, de su autoría, se dictaron medidas para la protección del adulto mayor y se fortaleció la política de envejecimiento. Mientras que con el Proyecto 211-2020 logró que se tomaran medidas para garantizar la protesta pacífica. Logro que sumó con el Proyecto 366-2020 por medio de la cual se toman medidas para proteger los derechos de las personas naturales que celebren contratos de prestación de servicios con entidades públicas.
propietarios o conductores de vehículos motorizados a nivel nacional.
3. Por Santander
Ortiz Joya fue Ponente – Coordinador del Proyecto de Ley 175-2020 por medio del cual se crea el Fondo
Fue autor del Proyecto de Ley 402-2020 por medio del cual la Nación se une a la conmemoración de la Batalla de Palonegro en sus 110 años, y así se construye una cultura de paz. En tanto que el Proyecto de Ley 465-2020 de su autoría establece la creación de una zona económica y social especial (ZESE) para el Distrito de Barrancabermeja.
4. Apertura general
Ortiz Joya fue también coautor del Proyecto de Ley 223-2020 por el cual se brindan condiciones para facilitar el acceso al Sistema General de Riesgos Laborales a la población de recuperadores ambientales del país. Y con el Proyecto 221-2020 logró que se modificara la Ley 769 de 2002 y establecer medidas que permitan incrementar la adquisición y renovación del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito -SOAT-, por parte de los
5. Contra la corrupción
Es coautor del Proyecto de Ley 376-2020 que logró que se modifiquen algunos aspectos del estatuto general de contratación y la ejecución presupuestal, y se introdujeran herramientas que permiten fortalecer la lucha contra la corrupción.
6. Recién nacidos
especial de ahorro social para la pensión y el emprendimiento (FOSPE), y se asigna un bono solidario para los recién nacidos de familias vulnerables.
7. Pobreza extrema
Mientras que con el Proyecto de Ley 055-2020 se creó un fondo para erradicar pobreza extrema y multidimensional en Córdoba. Además con el Proyecto de Ley 258-2020 buscó Ortiz Joya que se modificara la ley 1384 de 2010, y se adoptara el enfoque de alta carga de la enfermedad para la atención de pacientes con cáncer.
Ortiz Joya conoció de Bebidas Lejayim, un emprendimiento de una santandereana. Cuatro bebidas con hierbas aromáticas propias de la región, hierbabuena, menta, la flor de Jamaica, limonaria. “Se quisieron fusionar esos sabores y dar al consumidor una bebida agradable y que sea beneficiosa para el organismo”. Como Representante del emprendimiento manifestó que proyectos como “Bebidas Lejayim” serán beneficiados con la ley de emprendimiento, la cual pretende establecer un marco regulatorio que propicie el emprendimiento y el crecimiento, consolidación y sostenibilidad de las pequeñas y medianas empresas, con el fin de aumentar el bienestar social y generar equidad.
9. En temas de salud
Informó Ortiz Joya que el Hospital del Valle de San José no está acreditado y es muy importante acceder a esa acreditación, es vital habilitar servicios como fisioterapia, radiología y otros. Atienden el régimen subsidiado 3.835 usuarios entre dos EPS y contributivo con un total de 238 pacientes. Remarcó que es importante aclarar que en el marco de la discusión del Plan Nacional de Desarrollo PND le manifestó al Gobierno Nacional y al Ministerio de Salud respecto de los artículos que ponían punto final a la deuda pública, así mismo, en el marco de la pandemia, que si se iban a saldar las obligaciones en el área de la salud, uno de los compromisos era que las EPS realizaran los giros oportunos y en el tiempo a las EPS.
10. Escuchó a sectores
Tuvo un espacio en el cual escuchó las diferentes necesidades y requerimientos del sector panelero, que ha venido sufriendo los bajonazos del precio, los intermediarios, la producción; en esa misma línea se reunió con el sector del calzado de la región. Dijo que hay que apostarles a los pequeños y medianos emprendedores y en el marco de la discusión del Proyecto de Ley 122 Ley de Emprendimiento lo que se buscó fue potencializar e impulsar el emprendimiento y la innovación a nivel nacional y regional. www.corrillos.com.co
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PODER
LOCAL V isitamos en sus despachos a tres mujeres alcaldesas de municipios de Santander. Todas se sintieron halagadas de poder compartir su experiencia de gobierno y contar sobre las obras que adelantan con el presupuesto limitado del municipio. Sin embargo no se han quedado en lamentos y salieron a gestionar recursos a nivel departamental y nacional que en año de pandemia han sido más difíciles que en tiempos normales. Muchas oficinas cerradas y con apenas atención por virtualidad no les han permitido gestionar de la
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mejor forma y sin embargo ya tienen varias obras caminando y proyectos por aprobarse. Coincidencialmente las tres, pese a que han trabajado y se han formado en grandes urbes, muestran un amor incondicional por la zona rural de su municipio. Aman la tierra y quieren darles salida a esos hombres y mujeres que trabajan en el campo, quieren facilitarles la evacuación de los productos obtenidos en la labranza y por ello concentraron grandes esfuerzos para mejorar las vías. Este es un diálogo con tres alcaldesas inteligentes y decididas.
A
idubby Juliana Mateus Espitia rompió el molde de que en Gámbita solo gobernaban los hombres y desde hace ya año y medio es la Alcaldesa de Gámbita. Dejó su relax en la empresa privada y se metió a la política. Aunque según reveló, su amor no es la política, sino el trabajo por la comunidad. Pese a que vivió varios años en Bogotá durante su ejercicio profesional de abogada, nunca se desvinculó de su municipio y tampoco dejó de pertenecer a la Asociación de Campesinas de Gámbita. En ese diálogo con la gente del campo en su cuerpo empezó a gestarse la idea de querer ayudar de una forma más efectiva. Comentó la idea con la mamá cuando ya tenía el propósito de ser alcaldesa. Doña Helda que no conoce el miedo la animó a seguir adelante. Doña Helda misma era un ejemplo para Aidubby, pues como madre soltera logró sacar a cuatro hijos adelante. Corrillos: Hablemos un poco de la Alcaldesa, ¿cómo logró ese liderazgo, cómo la abogada Aidubby llegar a ser la Alcaldesa de Gámbita? Alcaldesa de Gámbita, Aidubby Juliana Mateus Espitia: Aidubby Juliana Mateus es una mujer nacida en Gámbita, hija de Helda Carmenza Mateus Espitia, la Notaria de Gámbita, una madre cabeza de familia, luchadora, que siempre quiso que sus hijos fueran a la universidad, que nos superáramos. Soy la mayor de cuatro hermanos, llevo la responsabilidad de darles buen ejemplo. Eso es lo que he hecho a lo largo de mi vida. Mi mamá es la luz de mis ojos y siempre mis proyectos han estado encaminados a salir adelante, a ser un orgullo para mi mamá y para mi familia. Corrillos: Deja usted el descomplique de la vida privada para llegar a la cosa pública, en donde se señala mucho. ¿Cómo fue ese cambio? AJM: El cambio es grande. Sin embargo cuando se tiene la vocación de servicio eso no importa, eso pasa a un segundo plano, porque siempre se tienen al frente los planes de trabajo, la intención de trabajar. Y de antemano que la comunidad gambitera lo sabe y lo ha visto por el gran trabajo realizado hasta la fecha. Aunado a ello agradecerle a mi abuelito Salvador Mateus Fandiño quien fue una persona reconocida y aun con orgullo, en los municipios de Guadalupe, Palmas del Socorro, Suaita, Togüí, Gámbita, lo recuerdan con mucho cariño porque siempre fue una persona dedicada a la comunidad y él fue la persona que me crió junto con mi abuelita, la señora Helda, y mi mamá que es madre soltera. Yo le debo lo que soy a mi abuelito, a mi abuelita y a mi mamá. Corrillos: Cuando tomó la decisión de ser Alcaldesa, se acercó hasta la Alcaldía y le expresó en su momento esa intención al Alcalde, pero este le cerró la puerta, ¿usted qué hizo? AJM: Primero hablé con mi mamá, le comenté la situación y pienso que si usted tiene un sueño de servicio, debe seguir adelante. No debe dejar esas cuestiones al azar. Yo organicé mi plan de trabajo político, gracias a Dios tuve un equipo maravilloso que confió en mí y poco a poco los
líderes fueron llegando. Hicimos un trabajo muy lindo con las juntas de acción comunal, los encuentros ciudadanos para el plan de desarrollo. Importantísimo porque ese insumo es fundamental para tener metas específicas de la comunidad. Corrillos: El reto, hacerse elegir alcaldesa siendo tan joven. Primera mujer alcaldesa, no era fácil, tenía el reto de superar ese machismo y ese tradicionalismo, y sin embargo rompió ese paradigma, ¿cómo lo hizo? AJM: Con un proyecto político serio, responsable y con entrega total. La comunidad conoce quién es Aidubby Mateus, el trabajo realizado con la Asociación de Mujeres Campesinas, a la cual pertenezco hace ya varios años, a quienes les ha tocado muy duro en este país. Siempre he trabajado de la mano de las comunidades, así haya estado en algunos momentos fuera del municipio, nunca me he desligado. Les planteamos un proyecto serio, confiable, político, unas propuestas serias que estamos desarrollando. Pienso que si usted le lleva a la comunidad propuestas serias, responsables, la comunidad las entiende. Corrillos: Sin meterme en las obras, ¿el año 2020 qué alegrías y tristezas le dejó, sin olvidar que fue un tiempo tan difícil? AJM: El 2020 fue un año de grandes retos pero eso no impidió continuar con el desarrollo de las labores planteadas y la confianza depositada por la comunidad. Realizamos unas campañas muy bonitas de la mano de la población contra la Covid-19 y la verdad las cifras hablan por sí solas. Pese a que Gámbita tiene cinco entradas al municipio, la verdad es que el compromiso de los campesinos, de los gambiteros que nos visitaron y los turistas que llegan, de los funcionarios de la administración, la Policía Nacional, el Ejército, la Defensa Civil, el Hospital Caicedo y Flórez, el Personero, los líderes veredales, el Concejo, dan cuenta del maravillo trabajo realizado en el municipio en tema de pandemia. A los comerciantes agradecerles porque implementaron los protocolos de bioseguridad. Corrillos: Sabemos Alcaldesa que el primer año de gobierno es de planear y el segundo año es de ejecución, ¿qué va planteando para este año 2021? AJM: En el primer año, el 2020, trabajamos
Buenos vecinos
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fuertemente el tema de las vías, porque si suplimos las necesidades básicas insatisfechas, que en el primer momento es el tema de las vías, vamos a generar progreso y desarrollo en territorio. En la zona rural arreglamos 210 kilómetros de vías entre secundarias y terciarias. Hemos trabajado con los municipios vecinos. Con el Alcalde de Arcabuco, Boyacá, gracias a Dios hicimos el mantenimiento de la vía Gámbita – Arcabuco y ahora estamos a menos de una hora de recorrido, lo que antes significaban dos horas. Suscribimos un convenio con el Alcalde de Paipa (Boyacá), Fabio Medrano, que nos permite mantener ese mantenimiento de la vía. Con el alcalde de Charalá hablamos para el tema de la Carretera de Torres que es una meta para favorecer a las veredas de Moscachoque, El Tablón y El Palmar. Por ese sector es por donde va a pasar la carretera San Gil – Charalá – a Gámbita no la nombran, pero ahí está – y Duitama. Igual con el Alcalde de Chitaraque, Fabián Silva, tenemos la ruta panelera, la ruta de la miel que empieza en Togüí – Chitaraque, y con el alcalde Silva tenemos un convenio para arreglar esa vía. En el 2020 suscribimos convenios con las juntas de acción comunal para el tema de mantenimiento de caminos ancestrales y fabricación de tubos para la canalización de las aguas de las vías terciarias. Elaboramos proyectos de placa huellas, importantes para nuestras vías terciarias.
Aidubby Mateus parece tener días de más de 24 horas porque, pese a que ya tiene la responsabilidad de ser Alcaldesa de Gámbita, ha postulado su nombre en varias ocasiones e instancias y resulta elegida. Nos contó su secreto. 32
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Corrillos: Eso en cuanto a vías, ¿pero qué otros proyectos ha manejado? AJM: Con el ICBF se implementó un plan piloto de modelo de gestión territorial para el desarrollo de niños, niñas y adolescentes, entre todos los sectores se ha trabajado de la mano del Hogar Agrupado, las EPS, para fortalecer este tema. Igual el tema del Adulto Mayor, por fortuna llegaron los subsidios por parte del Estado. Centro Vida estuvo activo. El gran proyecto del colegio Luis Antonio Calvo va muy bien para presentarlo a la Gobernación de Santander, en honor al ilustre compositor el maestro Luis Antonio Calvo. Además el turismo, capacitar a los gambiteros para aprender a recibir al turista y que vengan a conocer La Cascada La Humeadora, El Manto de La Virgen, La Cueva del Chocó, el hermoso Valle de La Palma. Corrillos: Alcaldesa Aidubby, ¿cuál es esa fortaleza agrícola que tiene Gámbita? AJM: Gámbita es un municipio que pertenece a la Hoya del Río Suárez y por tanto es un municipio panelero,
tenemos 87 trapiches. Podemos encontrar desde el trapiche más artesanal, es decir en donde el animalito está dando la vuelta con el motor, hasta el más industrializado que es el de motor simpa. Con ellos tenemos un tema pendiente y es que con los aparceros queremos plantearles cultivos alternativos para que les sea más rentable en su economía, atendiendo a que el cultivo de la caña se demora de 15 a 18 meses y como el aparcero debe pagar la tierra, la semilla, la mano de obra, el arriendo del molino, vemos que eso no les da para sobrevivir. Queremos incentivar los cultivos de tomate bajo invernadero con el tema de la asociatividad y para ello fortalecemos las asociaciones que hay en el municipio. Corrillos: ¿A cuánto asciende el presupuesto al 2021 de su municipio y cuáles son esas prioridades que tiene? AJM: Tenemos un presupuesto de $8.600 millones y de entrada la prioridad son las vías. Tenemos un buen banco de maquinaria, una del municipio y otra por comodato de la Gobernación, así que lo siguiente en contratar combustible, los operarios, el mantenimiento, la rocería de las vías para arreglar las entradas del municipio, tener buenas vías terciarias y realizar todas las obras como el destape de las alcantarillas. Somos beneficiados del Fonpet, por $1.400 millones, se analizan las inversiones que se harán. El déficit de vivienda permitiría pensar en ese rublo. Corrillos: ¿Cuál es esa propuesta seria y más fuerte que le permitió llegar a la Alcaldía y cómo va en ese proceso? AJM: Nuestra principal propuesta fue trabajar las vías y el sector social. No podemos abarcar todo, pero si avanzamos en estos dos temas considero que el trabajo se va a notar. Con el mantenimiento que realizamos a la vía Arcabuco – Paipa – vereda San Vicente – Supatá iniciamos un trabajo responsable con toda la maquinaria. El tema de las vías es fundamental. Trabajar de la mano con la comunidad es muy importante para establecer las necesidades más sentidas de la población. Si trabajamos con esas necesidades que nunca llegan a oídos de los funcionarios con seguridad que habrá una transformación del tejido social. Corrillos: Alcaldesa, ha logrado un liderazgo municipal muy importante, pero también a nivel regional, y el mismo le ha permitido encabezar comités, obtener recursos para su municipio. Cuéntenos al respecto… AJM: Gracias a Dios estar en esos espacios nos ha permitido tener diálogo con líderes, una mayor cercanía con el Gobernador, diálogo cercano con Gilberto Toro, el Director Ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, a Gian Carlo Gerometta, Alcalde de Mosquera, al exalcalde de Girón, Carlos Román. Con todos se ha conformado un equipo no solo para trabajar por los municipios y por la región. Hay muchos temas que deben ser llevados a instancias más altas y ellos se encargan de llevar esa voz por los municipios. Y logramos un espacio en el consejo directivo de la CAS.
Corrillos: ¿Cómo hace Gámbita para aumentar su presupuesto y poder cumplir con las mega obras que proyecta? AJM: Tenemos dentro de nuestro Plan de Desarrollo proyectos macro, los cuales deben ser cofinanciados con el municipio, pero estos proyectos deben venir financiados del Gobierno Departamental y del Gobierno Nacional. Dentro del Pacto Funcional se incluyeron diez mil millones para la pavimentación de la vía Gámbita – Palermo, es un gran logro de la administración y el apoyo del Gobernador, Mauricio Aguilar. El proyecto del colegio presentado a la Gobernación de Santander, al Ministerio en la respectiva convocatoria. Además nos falta una cancha multifuncional y ese proyecto también está en proceso. Corrillos: Aidubby Mateus, Alcaldesa de Gámbita, un municipio del sur de Santander, en límites con Boyacá. ¿En Gámbita cómo es el tema de los servicios públicos, de agua, de luz? AJM: En cuanto al tema de luz tenemos a las Electrificadoras de Santander y de Boyacá y eso es importante porque pudimos acceder a electrificación rural con las dos empresas, pero parte del área rural todavía está sin el servicio. Con la unidad de servicios públicos le hemos hecho mantenimiento a la Ptar tanto del casco urbano, como del Corregimiento de La Palma, que ese fue un logro del 2020 de la administración municipal, pusimos en funcionamiento la Ptar que estaba construida hace años, solo le faltaban unas intervenciones. El secretario de Planeación, ingeniero Fredy Blanco, hizo un estudio muy juicioso de la planta y se pudo hacer ese trabajo. Gámbita tiene una Ptar en la zona urbana y eso permite entregar al río las aguas servidas en óptimas condiciones. Nos vinculamos a la Esant para lograr la cofinanciación de proyectos que nos permitan llegar con agua al sector rural. En zona urbana un acueducto en donde la administración hizo una red y ahora queremos ampliarla para llegar a más usuarios y a tres escuelas rurales. Corrillos: Alcaldesa estamos en pleno siglo 21 y ¿cómo es el tema del gas natural en su municipio? Increíble que a su municipio todavía no llegue ese servicio y deban servirse del cilindro… AJM: Hemos venido realizando gestiones para que el gas llegue a nuestro municipio. Es un sueño de los gambiteros y va por muy buen camino. El Gobernador de Santander ya nos dio vía libre para el tema de los subsidios, nos dijo que hiciéramos el plan de trabajo y en su momento cuando se presente el proyecto este sueño se hará realidad. Corrillos: ¿Por qué a Gámbita la llaman la soñadora o la tierra de las flores? AJM: Porque Gámbita es maravillosa, podemos encontrar parajes ecoturísticos espectaculares. Tenemos 187 sitios turísticos identificados, tenemos ya algunos destinos turísticos y los llamamos destinos porque son los que más visitan. Además de los que ya mencioné están La Cueva del Nitro, El Cañón de La Hondura, Las Pailas del Espumoso, también contamos con una gastronomía exquisita y la calidez de la gente. www.corrillos.com.co
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ientras Claudia Luz Alba Porras Rodríguez, hoy Alcaldesa del Socorro, trabajó en Bogotá en Invías y el Congreso de la República, en los años 2013 y 2014, no solo hizo experiencia laboral sino que conformó una baraja de amistades que hoy la apoyan en su trabajo en el municipio. Uno de esos pilares lo tiene muy cerca, es el Gobernador de Santander, Mauricio Aguilar, a quien conoció en el Congreso de la República. Así mismo tuvo de jefe a un alto cargo en Invías. Su desempeño laboral no solo le granjeó buenas oportunidades de trabajo, sino que aprendió de infraestructura. Son apenas dos ejemplos de cómo la Alcaldesa del Socorro cuando realiza gestión a nivel departamental o nacional no se lanza al azar sino que ya llevaba los proyectos muy bien enfocados. Su experiencia y conocimiento la impulsan a lograr grandes inversiones para el Socorro. De esos temas y más tuvimos la oportunidad de conversar en su despacho, una oficina renovada que arregló apenas llegó para trabajar con calidad, dijo.
Vías del progreso Corrillos: Un hito histórico en la Alcaldía hacía mucho tiempo no llegaba una mujer a la Alcaldía del Socorro. Alcaldesa Claudia Luz Alba Porras Rodríguez una alegría conversar con usted y encontrarla al frente del municipio. Alcaldesa del Socorro, Claudia Luz Alba Porras Rodríguez: Primero que todo gracias a Dios y a las instituciones, porque creo en las instituciones y este fallo de segunda instancia jurídicamente vuelve a enamorarme de las instituciones. Fue una situación muy difícil, una circunstancia muy dura, pero con la fe intacta, y con las evidencias y con las pruebas. También darle las gracias a la persona que me acompañó en mi defensa, que no solo fue mi abogado es también un amigo y me conoce desde hace muchos años, entonces eso entra no solo en afianzar el cariño y la responsabilidad de respaldar, no solo a una alcaldesa, sino a una amiga, a Claudia Porras. Corrillos: Admite usted que quiere dejarle todo el tema del proceso a su abogado. Pero el asunto en el núcleo familiar, ¿cómo le afectó, cómo logró renovarse y regresar? CPR: Tengo que decir con honestidad, y las personas que hemos atravesado por esto sabemos claramente que es una situación muy dura y golpea no solo a una persona sino golpea a una
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familia, claro que golpeó a mi hogar, golpeó a mis papás, a mi abuelo, pero fortalecidos en Dios y con la fe intacta y con la certeza de que se habían hecho las cosas con responsabilidad, en el marco de la legalidad. En ese orden de ideas no me desenfoqué para seguir trabajando por el municipio. Esa era mi mayor motivación. Desde el mismo momento que asumí este cargo y que entre otras Corrillos! también me acompañó en mi posesión y eso lo agradezco. Ese fue mi compromiso de trabajar por mi municipio, de hacer gestión y todos los días me levanto para seguir con la misma intención de seguir con las botas puestas, con el equipo de trabajo al que siempre le agradezco porque esto también es gracias a un equipo en la formulación de los proyectos. Y también tengo que agradecerle infinitamente al Gobernador de Santander, Mauricio Aguilar, que ha respaldado esta gestión. Corrillos: ¿Esas circunstancias cómo afectaron al Gobierno, o cómo modificó el Gobierno y los planes para trabajar por el Socorro? CPR: Claramente cuando uno se traza un proyecto de vida, cuando uno se traza un proyecto administrativo, los planes seguían vigentes y siguen vigentes hasta los años que faltan de administración. El rumbo en lo que respecta a los proyectos de infraestructura frente a la gestión para el municipio del Socorro no se ha desenfocado sigue con la misma línea en el primer renglón de la agenda de este municipio que es la ciudad de las oportunidades. Corrillos: Estuvimos en su posesión y esa frase de ‘Fuerza Socorro’ nos contagió de energía. Pero al llegar la pandemia a mediados de marzo de 2020 tuvo que atender la emergencia sanitaria. ¿Frente a esa situación ganó o siguió con esa ‘Fuerza Socorro’? CPR: En realidad eso fue lo que no quise, el covid es la pandemia que ha atravesado el mundo entero, Santander y el municipio del Socorro no son ajenos. No era desligarnos de la gran responsabilidad que acarreaba esta administración, sin desconocer que en el primer renglón también empezaba a dar esta situación de covid, y sigue vigente. Pero no nos hemos desenfocado, no hemos querido cambiar las circunstancias para las cuales justamente el municipio del Socorro nos eligió, por la transformación, por la revolución también de la infraestructura, porque se vieran obras en el municipio, entonces si bien es cierto hay impasses en la vida, hay circunstancias que logran de alguna manera desestabilizarlo, está la firmeza en Dios y la convicción de que los proyectos están y para eso me eligió el Socorro. Corrillos: En su momento tuvo que socializar el Plan de Desarrollo ¿cómo lo hizo Alcaldesa, cuáles son esas prioridades del Plan de Desarrollo, qué se debatió en el Concejo Municipal, qué fue lo prioritario que se incluyó? CPR: Siempre lo dije, no solo en el proceso de la campaña, sino también en el proceso de la construcción del Plan de Desarrollo, porque en mis dos primeros meses de 2020 me dediqué a dos cosas: a construir el Plan de Desarrollo con
la comunidad, escuchando a todos los sectores vulnerables, haciendo mesas de trabajo, reuniones incluyentes con las personas en situación de vulnerabilidad, con las veredas, con los empresarios, con todos los sectores para que se viera reflejada la visión del municipio y algo también, que transversal lo que pensábamos como municipio o como administración, sin desconocer, y siempre he hecho mención de la persona que admiro, aprecio, la experiencia, como lo fue Carlos García, exDirector de Invías, y hoy Vicepresidente de la ANI, un ingeniero senior sobre todo en infraestructura, claro aterrizado al Socorro. Corrillos: ¿Alcaldesa dentro de las victorias tempranas cuáles son esas obras que alcanzó a entregar en los primeros meses de gestión en ya más de un año? CPR: Tengo que hacer mención de un programa transversal llamado el VUS –las vías urgentes para el Socorro –. Fue una gran invitación que se realizó para todos y todos nos subimos al VUS, y respaldar esa iniciativa era que nos acompañaran en estos materiales dependiendo la intervención si era asfalto concreto y nosotros con la maquinaria, como tenemos un convenio con Aguas del Socorro, hacer este tipo de intervención. Con el acompañamiento técnico como debe de ser, en esas victorias tempranas los primeros meses me dediqué a eso, a tapar huecos. En el Socorro en el 2020 intervenimos en lo rural con la maquinaria del municipio unos 200 kilómetros. 200 kilómetros que hoy están al servicio de los cafeteros, el Socorro es el mayor productor de café y en esta ruta también se involucra este sector. Y para mí era importante como mandataria que los campesinos tuvieran unas vías como se lo merecen. Y en el sector urbano se reparcharon alrededor de 256 huecos en el municipio, esto en los tres primeros meses de este gobierno. Corrillos: ¿En esas victorias tempranas tiene apoyo del Gobernador? CPR: Justamente cuando él inició su proceso de consolidación del Plan de Desarrollo está una obra que hoy está en curso. El Gobernador hizo un gran anuncio en el municipio, pero fue producto de una gran conversación con él, que le dije: Gobernador respáldeme en intervenir el Teatro, hay unas obras complementarias que hacen falta necesitamos esta gran obra. Y lo anunció y hoy ya también es una realidad que está surtiendo un proceso para la intervención del Teatro de 700 millones de pesos. También se anunció el año 2020 y están en proceso 1,5 kilómetros que estaba en el proceso de regalías en la
Desde la posesión la Alcaldesa del Socorro, Claudia Luz Alba Porras Rodríguez, mostró proyección nacional. Su cercanía con el Invías le marcó el derrotero de atender las vías del municipio, por donde se mueve el progreso. www.corrillos.com.co
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Gobernación, son dos mil millones de pesos. La vía conecta con Hato y Palmar, porque es una vía neurálgica que tiene conectividad regional con otros municipios y que es la terminación de una vía importante de la vereda San Lorenzo. Corrillos: Alcaldesa ¿qué otras obras, además del Teatro, se intervendrán en la zona urbana? CPR: El Gobernador hizo un anunció muy importante que es el Pacto Funcional. Con ello vamos a intervenir el corredor como es denominado acá San Victorino, que está ubicado frente a la Plaza del Mercado. Los murales que si hoy ustedes tienen la oportunidad de pasar por el Socorro es gracias también a la autogestión con un artista que nos ha acompañado, queremos recuperar la Plaza de Mercado y un importante sector sobre la vía nacional. Corrillos: Ese corredor nacional que comunica a Bucaramanga con Bogotá pasa por la mitad de su municipio, parte la cabecera urbana, por tanto se expresa la necesidad de hacer un anillo vial ¿en qué se ha trabajado? CPR: Resaltar esta gestión que se dio ante el Invías. Estamos sobre un corredor nacional, una vía que hace parte del Invías, porque recordemos que reversó al Invías, y por esto mismo la Dirección General en cabeza de Juan Esteban Gil dio ese importante respaldo, no solo para Santander sino para el Socorro, lo importante de actualizar los estudios y diseños para la Variante del Socorro. Se trabajó por parte del Invías el año 2020 con una inversión de 700 millones de pesos. Un estudio que nos determinó técnicamente la viabilidad de esta Variante por la parte alta del municipio del Socorro, estudio acompañado de las personas que tienen que hacer parte de este proceso. Ahora es hacer la gestión porque son unos recursos considerables, teniendo en cuenta las circunstancias de la infraestructura del departamento porque se adelanta la Variante San Gil que para nosotros también es relevante. Corrillos: Alcaldesa Claudia Porras, ¿cómo es el escenario político en el municipio del Socorro, cuántos concejales en acuerdo y cuántos en oposición, cómo se ha trabajado con el Concejo? CPR: Hemos trabajado de la mano con la Corporación, para nosotros ha sido de importante gestión trabajar de la mano de la Corporación, siempre en el mismo marco y en la misma línea. El respeto por supuesto y el respaldo a la misma. Parte de este respaldo a la Corporación fue una inversión de 200 millones de pesos a la infraestructura de ese recinto. Hacía muchos años tenían las mismas instalaciones, con dificultades, con goteras, y otros asuntos que se dan en las construcciones y cuando llegué tenía la petición del anterior presidente del Concejo, Enrique Espinel. Y cómo no atender esta necesidad y sobre todo el respaldo a la Corporación. En eso hemos trabajado articuladamente. Nos acompañaron en la construcción del Plan de Desarrollo, en cada una de las gestiones adelantadas ante el Gobierno Nacional y el Departamental, siempre he hecho un llamado y les he
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agradecido el acompañamiento. Corrillos: Alcaldesa, con relación a poblaciones especiales como adulto mayor, madres comunitarias y la niñez, ¿cómo se ha trabajado en el Socorro? CPR: Hicieron parte de esta construcción del Plan de Desarrollo porque para nosotros es importante este sector vulnerable, la niñez, las madres comunitarias. Hemos fortalecido y estamos encaminados en que podamos respaldarlos no solo en la parte académica educativa sino también en la infraestructura, porque hoy de lo que adolecen estas comunidades es de infraestructura y en eso hemos construido un plan maestro, articulado con cada uno de los sectores para que se vea reflejado en inversión y que se vea en la infraestructura atendiendo este tipo de necesidades. Cada uno los renglones del municipio el Socorro en las necesidades, en el sector productivo, en el sector económico, ha estado allí representado pero siempre llegamos al mismo punto: infraestructura. Corrillos: Mucha empatía con el Gobernador y en su posesión personalidades importantes del nivel regional y nacional, ¿cómo nació esa cercanía laboral con Mauricio Aguilar, Gobernador de Santander? CPR: La verdad es que con Mauricio Aguilar, Gobernador de Santander, nos une el gran cariño por la infraestructura, porque cuando yo trabajé en el Invías y llevé las iniciativas legislativas, él hacía parte de la Comisión Sexta del Senado, que es la encargada de la infraestructura, por eso de ahí nace una gran amistad. Está primero el respeto y eso ha sido muy positivo para esta administración. Tengo la oportunidad de conocer de mucho tiempo atrás, en la amistad y el respeto, también algunos secretarios. Eso ha sido muy positivo para la gestión. Después de Dios y el respeto las buenas relaciones son fundamentales. Las buenas relaciones se dan de las mejores maneras interpersonales que pueda tener. A su esposa Genny Sarmiento, la Gestora Social en Santander, la conozco, agradezco toda la gestión que ha hecho en el departamento. Puedo decir que hemos tenido la presencia de la Gobernación de Santander, del Gobernador de Santander, como también de la Gestora Social, acompañando a todos los sectores vulnerables. Corrillos: Alcaldesa, muchas gracias, ¿y qué pueden esperar los socorranos en lo que falta del 2021 de esa gestión? CPR: En general pueden esperar, después del respeto, mucha gestión, porque sigue en lo que resta de mandato el trabajo arduo con el Gobierno Nacional para hacer gestión. Y seguirán muchas obras que tocan mi corazón porque fueron gestión de mi tía Luz Alba, como el Embalse La Honda, El Parque Intra, El Terminal, y ese es el propósito que se vea reflejada la gestión, las relaciones y el gran equipo que se ha conformado en el marco del tecnicismo para la presentación de los proyectos en el Gobierno Nacional y en el Gobierno Departamental.
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ratoca un municipio que según el Dane tiene 8 mil habitantes, pero según cálculos de la administración en realidad son casi diez mil aratoqueños residentes en el municipio. Allí a menos de dos horas de camino de Bucaramanga, la capital santandereana, gobierna la alcaldesa más joven de Santander, Mónica Natalia Avellaneda. Complacida por el diálogo con Corrillos agradeció la invitación. Dijo que era muy importante el trabajo que venía articulando en pro del desarrollo del municipio, y sobre el mismo nos contó. Tuvo covid, con muchos síntomas, pese a todos los cuidados y por ello recomienda a la ciudadanía que se cuide y mantenga los protocolos de bioseguridad. Corrillos: El 2020 fue un año bastante particular. Al tercer mes al declararse la pandemia se recurre al confinamiento. ¿Esa decisión del Gobierno Nacional hizo más fácil o más complicado el trabajo, la virtualidad ayudó? Alcaldesa de Aratoca, Mónica Natalia Avellaneda Galvis: La gobernabilidad estuvo bastante complicada porque el tema del coronavirus ha afectado no solo a la población sino también a funcionarios y personalmente a mí como alcaldesa, y eso hace que los procesos se estanquen un poco. Las gestiones a nivel nacional igual estuvieron un poco estancadas porque la mayoría de las entidades trabajaban desde la virtualidad y todo el tema de gestión se hizo un poco más difícil, a pesar de ello, no esperamos más y comenzamos obras, inversión, proyectos y esa pausa obligada sirvió para planificación. Tenemos varios proyectos radicados en el orden nacional. Corrillos: La virtualidad, la conectividad, temas de hoy en día. ¿Cómo se avanzó, se tuvieron los avances en esos temas de tecnología que se requerían? MNA: Fue una experiencia bastante complicada, sobre todo con el sector educativo. Entendemos que en el área rural ha sido más difícil el tema de la virtualidad porque en algunos sectores y veredas la señal es muy mala. Debido a eso se inició la gestión ante el Mintic para que Aratoca fuera incluido dentro de los proyectos que se adelantaban. En este 2021 Aratoca va a beneficiarse con varios puntos de lo que antes se llamaba Vive Digital y que ahora es un nuevo programa del Gobierno Nacional con el afán de ampliar la cobertura. Varias instituciones educativas van a recibir el servicio de internet y wifi gratuito. Complicado también fue el tema de las herramientas. Gracias al concurso que el municipio ganó en 2020 de alumbrado navideño con la Electrificadora de Santander, con ese aguinaldo navideño, logramos que 25 estudiantes, 5 del área urbana y 20 del rural, se beneficiaran con la entrega de unas tablets para mejorar el tema de la cobertura y de tecnología para estudiar. Corrillos: Usted reúne tres aspectos claves, mujer inteligente, muy bella, y su juventud que la hace ser la Alcaldesa más joven de Santander ¿ha aprovechado ese dechado de virtudes? MNA: Primero que todo gracias por ese ramillete de flores que me halaga. La verdad que sí me
Alcaldía en
la vereda ha abierto puertas porque el ser la alcaldesa más joven de Santander hace que sea más tenida en cuenta, que se abran más puertas y es algo que estamos explotando en pro de la gente. Y lo más importante ha sido motivar a todos los jóvenes, no solo en Aratoca sino en la Provincia, de que nosotros tenemos que empoderarnos de la política porque para eso nos preparamos, para eso muchas veces nos sacrificamos estudiando, porque es necesario que utilicemos todo nuestro conocimiento. Eso es algo que he venido trabajando y motivando a que los jóvenes se empoderen, que quieran prepararse, que quieran salir adelante.
Corrillos: Se habla de deserción juvenil del municipio en otras regiones. ¿Qué pasa con los jóvenes que se gradúan de bachiller, se quedan en Aratoca, se van y vuelven, o permanecen en el municipio? MNA: En Aratoca tenemos la virtud de que nuestro municipio por estar tan cerca de Bucaramanga y también a la capital de provincia San Gil hay mucha más oportunidad de que los jóvenes se preparen. En mi caso yo lo viví, tuve la oportunidad de prepararme en Bucaramanga y por la cercanía uno nunca pierde la conexión con el municipio. Tenemos la fortuna de tener profesionales en todas las áreas. Muy buenos profesionales que no solo se destacan a nivel nacional sino a nivel internacional. Trabajamos con los jóvenes, con los profesionales del municipio, prácticamente el 90% de la mano de obra que está en la administración municipal desde el 2020 es de aratoqueños, hemos batido como ese récord de darle la mano a nuestra gente y que adquieran la experiencia para trabajar. Corrillos: Alcaldesa Mónica Natalia, una de las catorce alcaldesas mujeres en Santander. ¿Cómo encontró el municipio, ya lo tiene como lo quería tener? MNA: Todavía no está como queremos. Estamos en el tema de planificación y ejecución de proyectos. El año 2020 fue un año muy diferente, no se desarrollaron grandes obras, lo único fuerte que sí logramos hacer fue un trabajo social muy importante, a pesar de las circunstancias. En el tema comunitario realizamos obras de la mano de Juntas de Acción Comunal en arreglo y mejoramiento de vías, macaneos, porque hay que trabajar de la mano con ellos para embellecer la casa. www.corrillos.com.co
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En lo social desarrollamos actividades enfocadas a los jóvenes, a los niños, a los adultos mayores. Trabajamos el programa Adulto Mejor donde logramos por seis meses dar el tema de Centro Vida a los adultos mayores en donde se les entregaba su comida, el almuerzo, un suplemento que era un kit de racionamiento. Corrillos: Pese a ser el 2020 un año de pandemia ¿cómo se conjuró para los niños la fiesta de Navidad y fin de año? MNA: Con el tema de los niños en diciembre realizamos una campaña muy bonita, el Regalatón Navideño, en donde llegamos a todos los rincones del municipio, personalmente lo hice, no es algo que se hiciera antes, de pronto a través de los Presidentes de Junta, o la gente tenía que venir a la Alcaldía, pero esta vez quisimos ir a cada uno de los sectores con esos detalles para que la Navidad de los niños fuera alegre a pesar de las circunstancias, porque para los niños ha sido bastante difícil la situación de la pandemia. Además se embelleció el Parque Infantil de El Ramal de la parte deportiva. Era una inversión necesaria porque los niños requerían un espacio que fuera acorde a sus necesidades. Esa fue como la obra emblemática del 2020.
Aratoca tiene los más bellos paisajes y una posición para tener una vista privilegiada sobre el Cañón del Chicamocha, aspectos que le darían otro renglón a la economía de aprovechar el sector turístico. En eso trabaja su Alcaldesa, Mónica Natalia Avellaneda. 38
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Corrillos: Alcaldesa ¿cómo está el municipio en tema de vías, qué se hizo? MNA: Entregamos unas placa huellas que venían en ejecución desde el 2019 y en el 2020 se terminaron y se entregaron. Aprobamos vigencias futuras para cinco proyectos que van a redundar en el beneficio de nuestra gente, los cuales están enfocados en la construcción de placa huellas, mejoramiento de una vía de ingreso al casco urbano, también se adecuarán la biblioteca y la Casa de la Cultura, y la Casa de Mercado de Aratoca. Además una inversión pequeña para que el expendio de carne entre a operar ciento por ciento. Se van a mejorar varios establecimientos educativos, además varias canchas que están dentro de los colegios para que cuando se autorice el regreso de los niños a estudiar encuentren las instituciones en mejores condiciones. En el 2021 se inició la ejecución del programa Colombia Rural, fue un convenio suscrito por el municipio de Aratoca el 28 de
diciembre de 2019, en el 2020 se adelantó el tema de planeación y contratación. En diciembre de 2020 se adjudicó el contrato. Invías nombró la interventoría así que en el 2021 veremos todas las obras que se harán realidad en beneficio de los aratoqueños. Corrillos: Pese a ser un año atípico, en donde se decretó el confinamiento, usted programó visitas a las zonas rurales. ¿Cómo se hicieron esas visitas, qué se pretendía con esas visitas? MNA: Comenzamos un programa que se llama Mi Vereda Alcaldía en Movimiento con el cual llevamos los servicios de la administración y lo más importante los servicios de salud de la ESE Juan Pablo II. Se realizaron las actividades de promoción y prevención, odontología, medicina, vacunación, se tomaban pruebas covid. Además equipo de estilistas para corte de cabello y manicure. Importantes para la población rural fueron las actividades culturales, lúdicas y recreativas. Además el servicio de biblioteca para que los niños del área rural se acercaran a los libros. Corrillos: Alcaldesa, una pregunta obligada, ¿Cuáles son esos esfuerzos para no tener covid-19, cuáles son esos esfuerzos adelantados para el manejo del Covid y para que la comunidad atienda las medidas? MNA: Desde que se declaró la pandemia iniciamos con labores para estar preparados, por ejemplo se gestionó un espacio para atender a los pacientes covid, con una carpa por parte de Gestión del Riesgo Departamental, las camas con el Hospital Psiquiátrico San Camilo y el municipio hizo los arreglos y funciona. El hospital de Aratoca es de primer nivel y la idea era que la atención diaria y de urgencias estuvieran exentas de covid y no hubiera contaminación cruzada. Programamos campañas, regalamos tapabocas. En particular buscamos garantizar el día del mercado campesino que es el domingo y con los contratistas se hizo campaña para que se cumplieran las medidas de bioseguridad. Corrillos: Y en el plano personal, Alcaldesa, ¿cómo afrontó el tema, cómo le llegó, qué sucedió, cómo pasó ese aislamiento, cómo lo afronta? MNA: Siempre traté de ser muy estricta con las medidas de protección. ¿En qué momento me contagié? No lo sé. En diciembre tuvimos mucho contacto con la gente, hicimos recorrido por el municipio para la entrega de regalos, además fue una época de pico alto de contagios en el municipio. No supe nunca dónde me contagié, pero es cierto que es una situación bastante difícil. Si la gente supiera lo delicado y la incertidumbre que se genera con el coronavirus se cuidaría más y se expondría menos. El covid es real y los síntomas son fuertes, en mi caso creo que me dieron todos los síntomas, por fortuna se pudo tratar en casa. Pero el encierro y el tener que aislarse hacen que la situación sea más complicada, si le empieza a doler una mano se preocupa y le empieza a doler todo y además aislado y solo, eso ha sido un choque bastante complicado no solo físico sino también psicológico y bastante complicado de afrontar. Y la incertidumbre de no saber qué pasará mañana porque los síntomas no avisan, mañana puede
estar mejor o al contrario, es una duda siempre. Además tenía la incertidumbre de contagiar a la familia, a mis papás y al final se contagiaron, aunque por fortuna no de mayor gravedad. Corrillos: Conversamos con la joven Alcaldesa de Aratoca, ¿cuáles son sus grandes logros, cuál es ese presupuesto aprobado y cuáles son esas obras prioritarias que se tienen para este 2021? MNA: El presupuesto general aprobado fue de 12.251 millones de pesos, aunque de ellos más de 10 mil millones se van en gastos de funcionamiento, seguridad social, régimen subsidiado, en salud, educación, toda la distribución que se hace. El presupuesto se hace con base en una proyección, aunque no sabemos en sí por el tema del recaudo y desde principios de año solo se proyecta pero se desconoce cuáles serán esos ingresos al municipio. A nivel nacional se radicaron cinco proyectos en Gestión del Riesgo enfocados a mitigación del riesgo porque el tiempo seco deterioró algunos sectores del municipio y se requiere de atención y obras de mitigación. Así mismo tenemos un Sacúdete en el Ministerio del Interior. Así mismo está el proyecto de la construcción de un nuevo Palacio Municipal, asunto importante para tener unas instalaciones dignas para la atención de la comunidad. De la mano con la Gobernación de Santander trabajamos en la construcción de 30 viviendas rurales. La administración municipal gestiona un proyecto de vivienda de interés social a nivel urbano. Corrillos: Nos contaba que estaba en gestiones para conectarse a Acueductos vecinos para lograr llevar agua a sectores del municipio que lo necesitan. ¿Cómo va ese proceso? MNA: En el tema del Acueducto de Chicamocha hemos logrado un acercamiento importante con el director Uriel Mendoza para que ellos nos suministren el agua y poner en funcionamiento un acueducto en el sector de Palo Blanco. Igual estamos trabajando de la mano de la Gobernación para que este acueducto amplíe su nivel de captación y de esa forma poder llegar con el servicio a los sectores de Chiflas, Pomarroso, y cubrir una parte que falta de Palo Blanco. Otro proyecto es el mejoramiento del Acueducto de Aratoca, se trabaja con la Esant. Aratoca hace parte del Plan Departamental de Aguas entonces esperamos que la Esant nos entregue el estudio y el diseño de este proyecto para continuar con la gestión de los recursos de construcción. Corrillos: ¿Cuántos concejales tiene Aratoca, cuántos con la administración, cuántos en la oposición y cómo han sido esas relaciones con el Concejo Municipal de Aratoca? MNA: En el Concejo Municipal por fortuna tuvimos mayoría en la aprobación de proyectos en beneficio de la población. Ningún Concejal se ha declarado en oposición. Hay dos concejales de Cambio Radical y uno de ASI que se declararon independientes. Pero la dinámica ha sido más por el trabajo en pro de la gente, los concejales son muy dados al trabajo comunitario y los proyectos presentados por la Alcaldía igual se encaminan en esa senda. www.corrillos.com.co
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Que no nos deje R
eflexionar sobre los hitos económicos de la región en la pasada década, admite comprender mejor la situación actual y preparar la continuidad hacia un escenario denominado el nuevo normal. La experiencia vivida durante la pandemia indica el modo de adaptarnos y cambiar los modelos de negocio y gestión para fijar positivamente al cambio. El desempeño del siglo en lo que respecta al sector productivo dará premisas a tener en cuenta para la toma de decisiones. El primer hecho notable a revelar es la constitución formal de la Comisión Regional de Competitividad en el año 2007, seguido del listado público de datos económicos de la región a partir del 2006. Cabe mencionar que en estos dos sucesos se identifica como principal actor a la Cámara de Comercio. De ahí la relevancia de la institución en la dinámica para el sector productivo, dada su condición de interlocutor entre el empresariado, los entes territoriales y el gobierno nacional. En el año 2006 se contaba con un total de empresas inscritas en Cámara de Comercio de 43.539 y un incremento del 4,9% frente al año anterior. Para el primer trimestre del 2021 el número de empresas activas es de 83.000 y nuevas empresas inscritas es de 4.949 con un incremento del 16,2% frente al trimestre 2020.
Objetivos estratégicos En el plan regional de competitividad de Santander 2018-2032, en el pilar estratégico de productividad e internacionalización, se plantea la visión de incrementar la participación del departamento en el conjunto de exportaciones. Ser uno de los principales atractivos turísticos en el país. Estar entre los tres departamentos líderes en la oferta de proyectos estratégicos tractores de inversión extranjera. Iniciativas: Acompañamiento productivo a las microempresas. Expansión de la producción e inversión en capital. Diseñar políticas que incentiven una mayor inversión en capital fijo. Contratación de mano de obra calificada y capacitación. Iniciativa privada en mejoras a la productividad industrial. Valor agregado. Formulación y diseño de la estrategia de internacionalización. De los macro proyectos estratégicos del plan regional de competitividad de Santander 2018-2032:
Empresas inscritas 2006 2021
43.539 83.000
Fuente: Cámara de Comercio de Bucaramanga
Los principales resultados sobre las nuevas empresas actuales es que el emprendimiento se ha convertido en una alternativa para afrontar los retos de la pandemia. Las actividades destacadas son: alquiler de maquinaria, fabricación de productos químicos y construcción de edificaciones. 90 compañías reportaron inversiones en activos por encima de 100 millones de pesos. Para las microempresas en comercio se observan actividades de tiendas por conveniencia, restaurantes y peluquerías. El PIB de la región nos muestra un crecimiento promedio para el siglo del 3,9% con unos picos cada 5 años y por encima de la media de las principales economías del país. Los indicadores en número de empresas registradas se duplicaron en el siglo y su volumen en inversión se triplicó.
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Ecosistema de innovación y conocimiento para el desarrollo territorial. Objetivo: Integrar actividades sistemáticas estrechamente relacionadas con la producción, promoción, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y técnicos en todos los campos de la ciencia, la tecnología y la innovación. Centro de innovación y diseño regional. Objetivo: Creación de un
centro interinstitucional e interdisciplinar para atender las necesidades de los sectores productivos mediante la generación de conocimiento aplicado, teniendo como base modelos internacionales de buenas prácticas. Escuela de direccionamiento estratégico empresarial. Objetivo: Fortalecimiento de las mipymes santandereanas.
el tren Consolidación de la red empresarial y social para el desarrollo de la economía circular en Santander. Objetivo: Optimizar la transformación productiva de los bienes disminuyendo la demanda de nuevas materias primas y la producción de residuos de impacto ambiental. Ciudades sostenibles e inteligentes. Objetivo: Crear un hábitat sostenible ambientalmente y eficiente en la prestación de los servicios sociales y de movilidad que demandan las sociedades urbanas (cada vez más competitivas y complejas). Los proyectos estratégicos diseñados la década pasada como apuesta de la región y actualmente en ejecución: Zona Franca Santander, Impala Terminales Barrancabermeja, Parque Acualago, Central Hidroeléctrica Sogamoso, Zona Franca Cardiovascular, Parque Tecnológico de Guatiguará, Banco de Información Petrolera-Litoteca Nacional, Centro de Convenciones Ciencia, Tecnología, Innovación y Cultura de Bucaramanga-Neomundo.
Líderes con causa De acuerdo a los planteamientos en los planes de desarrollo de la gobernación de Santander y alcaldía de Bucaramanga, sabremos evidenciar si realmente existe una visión colectiva y a largo plazo que permita desplegar la dinámica económica necesaria para generar un ecosistema de desarrollo óptimo. A priori podemos identificar
la certeza que se ha tenido en la visualización de macro proyectos y la capacidad para su ejecución. De ahí cabe destacar la buena relación eficiente entre actores del sector público y privado. Vale destacar la importancia de personalidades en órganos colegiados como la Junta Directiva de la Cámara de Comercio y por supuesto sus altos directivos.
Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo Gobernador (2004-2007)
Su compromiso de gobierno fue: Materializar la Gobernación como Centro de Negocios para los Santandereanos asumiendo el liderazgo regional ante el gobierno nacional, los países amigos de Colombia, los empresarios e inversionistas con el fin de intermediar en la gestión de recursos para el financiamiento del desarrollo del departamento y promocionar nuestros productos y cultura. Una tarea prioritaria es la búsqueda del alivio financiero, que permita liberar recursos de la deuda para ser orientados a la inversión social, para ello convocaría el concurso del gobierno nacional y de la banca.
Aprovechar la posición geoestratégica que tiene Santander en el país y frente a los procesos de integración del Mercado Andino, en especial con Venezuela, por lo cual trabajaría en la promoción y formación de ventajas competitivas regionales orientadas a mejorar la conectividad y movilidad del departamento frente al Pacifico a través de Antioquia y el Lago de Maracaibo. Además, con los departamentos de Antioquia, Boyacá, Arauca y Norte de Santander, promover el desarrollo de cadenas productivas que complementen y potencien el aparato productivo.
Horacio Serpa Uribe
Gobernador (2008-2011)
El PIB de la región muestra un crecimiento promedio para el siglo del 3,9% con unos picos cada cinco años y por encima de la media de las principales economías del país. En el plan regional de competitividad de Santander 2018-2032, se plantea la visión de incrementar la participación del departamento en el conjunto de exportaciones.
Sobre la política de competitividad del Departamento de Santander la basa en el estudio denominado “Entorno de Negocios Competitivo frente al mundo” elaborado por la Cámara de Comercio de Bucaramanga durante el 2006, determina que “Santander cuenta con una ubicación geográfica que favorece su integración comercial con importantes regiones del país ya que se encuentra próximo a grandes centros de producción y consumo como Bogotá, Antioquia y la Costa Atlántica; adicionalmente, su cercanía a Venezuela potencializa el desarrollo económico regional. De igual manera, el Departamento se destaca por su nivel de desarrollo en materia de infraestructura de telecomunicaciones, aspecto que lo ha puesto a la vanguardia en el país en este tema. Otro factor que se constituye en una ventaja para la región es la formación del talento humano como
consecuencia del buen nivel de cobertura de la educación superior y la calidad de las universidades y centros de educación que se ubican en la región. El Departamento cuenta con importantes centros de investigación y muestra unos elevados niveles de producción científica (4 en el país según Colciencias)” La infraestructura de logística del departamento, apoyada por una sólida plataforma de tecnologías de la información y comunicaciones, que responda a los requerimientos de los procesos de internacionalización a través de clusters (en formación) para conformar regiones o subregiones con desarrollo económico sostenible. En consecuencia, el Gobierno de Santander, presenta su compromiso con la competitividad regional en un entorno de transparencia y equidad, para todos los habitantes del territorio. www.corrillos.com.co
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Richard Alfonso Aguilar Villa Gobernador (2012-2015)
Evidencia la necesidad de aplicar un modelo de desarrollo económico sostenible soportado en la innovación y la tecnología, que plantea implementar proyectos auto sostenibles productivos para pequeños productores, la generación de ingresos a los agricultores soportada en la conservación del ecosistema a través del pago por la producción de bienes y servicios ambientales; así como la construcción de distritos de riego. Reitera la importancia de establecer un proyecto turístico departamental, con generación de talento
humano competitivo, el fortalecimiento del proceso de formación de los guías turísticos locales, la generación de proyectos empresariales alrededor del turismo, la adecuación de la infraestructura de servicios y el desarrollo de la infraestructura vial de los municipios para tal fin. Solicita la creación de la secretaría o en su defecto del alto consejo para el turismo departamental, el desarrollo de proyectos de alto impacto regional turístico que permita potencializar y diversificar la dinámica turística regional y departamental.
Didier Alberto Tavera Amado Gobernador (2016-2019)
En su plan de desarrollo hizo planteamientos de acuerdo a la situación de temas de competencia económico. Tema de Desarrollo Competitividad y Productividad: Según el estudio de Productividad y Competitividad del Sistema de Ciudades realizado por Fedesarrollo en 2012, Bucaramanga ocupa el cuarto puesto a nivel nacional con una productividad por hora trabajada de 13,64 , superada por Cartagena (18,12), Bogotá (15,5) y Medellín (14,50), también por debajo de la media nacional de 13,64. Tema de Desarrollo Fortalecimiento Empresarial e Industrial: El fortalecimiento empresarial e industrial a día de hoy no cuenta con una estrategia sostenible. Según la CCB la conformación empresarial de los santandereanos se acerca a las 73.206 empresas inscritas, de las cuales las micro y pequeñas empresas represen-
tan cerca del 94% de la totalidad del tejido empresarial registrado. Por otra parte, el análisis de las 360 empresas más grandes de la región permite identificar el fortalecimiento de ésta dimensión. Estas empresas tienen características similares, pues están orientadas principalmente al mercado nacional, siendo sus exportaciones tan sólo el 0,6% del total de sus ingresos. Los sectores en los que están divididas esta muestra de empresas son: el sector industrial y manufacturero primordialmente. El diagnóstico final arrojó que las principales problemáticas las presentan las microempresas y están relacionadas con la informalidad y baja generación de valor agregado, así como la deficiencia en sus capacidades de asociación, cooperación, administración, gestión financiera, comercial e uso y acceso a TICs.
Mauricio Aguilar Hurtado Gobernador (2020-2023)
Línea Estratégica Competitividad, Emprendimiento y Empleo, “Santander debe ser un Departamento competitivo, aprovechando sus factores diferenciales, fortaleciendo su cultura emprendedora, el desarrollo empresarial y la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos. Así mismo busca que el departamento sea reconocido como centro estratégico de servicios innovadores en América Latina y un lugar atractivo para la inversión foránea”. De conformidad
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con el Plan Regional de Competitividad 2018 – 2032, “el departamento de Santander será reconocido internacionalmente por sus altos indicadores de competitividad, y por ser una región con altos niveles de calidad de vida. Habrá logrado mayor inserción en la economía internacional a través de empresas altamente productivas y competitivas; sus instituciones serán eficientes y transparentes; y existirá un desarrollo territorial más equilibrado y equitativo”.
El observatorio El Parque Nacional del Chicamocha es un hito para el desarrollo económico de la región y por supuesto del sector turismo, con el cual se diseñaron programas de gobierno y política pública alrededor de la población y territorio de interés. De ahí surge una serie de iniciativas que ligeramente se muestran como los megaproyectos estratégicos de la región. De una parte, cabe resaltar la capacidad de gestión para avanzar con persistencia y poder hoy mencionar de la ejecución de cada uno de los de impacto macro. Pendientes los megaproyectos de impacto micro. Otra mirada está en conocer sus protagonistas, personalidades del ámbito político, empresarial
El panorama para Santander en materia de competitividad es favorable, pues cuenta con varias fortalezas que se deben seguir potencializando mediante la articulación del sector público, el privado y el académico. Sin embargo, el Departamento debe
afrontar varios desafíos, no solo para mantener o mejorar la posición actual en el IDC, si no para seguir generando las condiciones necesarias para asegurar el bienestar e ingresos para la población.
Fernando Vargas Mendoza
Alcalde de Bucaramanga (2008-2011)
y social quienes llevaron a cabo dichos proyectos. De manera articulada se logró dinamizar el consenso para el desarrollo y bienestar de Santander. Se identifica el fin de un ciclo económico clave en el desarrollo de la región de este siglo, puesto que sus líderes, recalco a los empresarios, se encuentran evaluando el cambio generacional. La razón para afirmar esto es que no vemos nuevos mega proyectos y esto se podría decir que obedece al desinterés de los “Cacaos”. Basta con revisar los nombres de los últimos presidentes de la junta directiva de la Cámara de Comercio.
Plataforma de Internacionalización de Bucaramanga estará soportada, de manera permanente, por Cinco Pilares fundamentales, que son: Comercializadoras Internacionales en prendas de vestir (confecciones, calzado y joyería) para “abrir puertas” en nuevos mercados mediante misiones empresariales comerciales apoyadas por el gobierno local. Grandes Ruedas Internacionales de Negocios (GRIN) para “cerrar negocios” entre empresarios locales con oferta exportable y compradores especializados de varios países del mundo, traídos a Bucaramanga con
financiamiento de la Administración Municipal. Zona Franca Santander (ZFS) para la “competitividad” y la nueva inversión. Conectividad Exportadora Bucaramanga Santa Marta y Bucaramanga Barrancabermeja para optimizar un “corredor logístico” con el puerto marítimo, la línea férrea y el río Magdalena. Centro de Diseño e Innovación (CENDI) para el “desarrollo de productos y marcas” hechas en Bucaramanga, con dimensión global.
Luis Francisco Bohórquez Pedraza Alcalde Bucaramanga (2012-2015)
La problemática y del capital humano con que cuenta la ciudad, factor fundamental para generar la riqueza colectiva necesaria para la sostenibilidad económica y social, la cual involucra la equidad en cuanto a la posibilidad de acceso a los beneficios sociales, económicos y ambienta-
les del desarrollo; el bienestar de toda la población con existencia adecuada y equidad en las oportunidades laborales, la seguridad social, seguridad ciudadana, el deporte, la recreación y cultura que nos una y la plena libertad de elección, información y participación.
Rodolfo Hernández Suárez
Alcalde Bucaramanga (2016-2019)
El liderazgo de principios, la innovación y el emprendimiento social se apoyará en una política pública. Se promoverá la producción agrícola, ambiental social y económicamente
sostenible. Se atenderán los sectores productivos actuales potenciales haciendo énfasis en aquellos de alto impacto social.
Juan Carlos Cárdenas Rey
Alcalde Bucaramanga (2020-2023)
Apalancamiento y entrega de recursos para emprendedores, beneficios para micro, pequeña y mediana empresa, acceso a educación superior y mejores condiciones de vida, protección del Páramo de Santurbán
y la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, son algunos de los proyectos que se priorizarían en próximos cuatro años de Gobierno de Cárdenas Rey en la capital de Santander. www.corrillos.com.co
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Pasajeros a bordo Después de quince años San Vicente de Chucurí por fin vio terminada la obra que en su alcaldía proyectó Ludwing Enrique Otero Ardila. Se trata del Centro Municipal de Transporte a donde llegan y de donde salen todas las empresas de transporte de pasajeros con destino a la región.
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l Centro Municipal de Transporte de San Vicente de Chucurí se puso en funcionamiento este año 2021 con todas las adecuaciones que requiere un Terminal de Transporte para pasajeros. El mismo alcalde de San Vicente de Chucurí, Óscar Leonardo Rodríguez Acevedo, aceptó que esa obra del Centro Municipal de Transporte ya estaba inscrita en los anales históricos de San Vicente como un ‘elefante blanco’. El Alcalde no lo dijo, pero es posible que hasta su despacho llegaran los anuncios a grito vivo en donde se anunciaba la salida del próximo bus hacia Bucaramanga, Barrancabermeja, El Carmen, Zapatoca, Yarima o hacia las veredas. Y es posible que esos anuncios de la salida de las flotas hacia sus distintos destinos se escucharan en el Despacho, todo porque el Palacio Municipal está en la esquina suroccidental del Parque Principal y en las aceras vecinas estaban las oficinas de transporte de pasajeros. Las flotas se estacionaban en los alrededores del Parque Principal muy cerca de donde estaban sus agencias.
Organizar la salida
Es posible que desde antes del año 2004 esos anuncios ‘a grito pelado’ se escucharan, no solo en el despacho del Alcalde, sino en todas las oficinas en donde está el gabinete ejecutivo del mandatario y hasta el Concejo Municipal. Y pese a que esos anuncios se escucharan desde siempre, solo hasta el año 2004 en la Alcaldía de Ludwing Enrique Otero Ardila, se empezó a barajar la necesidad de organizar el transporte de llegada y salida de San Vicente de Chucurí por comodidad para los viajeros, las empresas transportadoras, sus buses y sus conductores. Otero Ardila ganó las elecciones en el 2003 y empezó a regir los destinos de San Vicente de Chucurí para el periodo constitucional 2004 - 2007. En ese tiempo a Otero le sonó la idea de tener un terminal de transportes organizado. El alcalde Otero Ardila consideró que el lugar ideal para ubicar su nuevo pro-
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yecto del Centro Municipal de Transporte era un lote de 750 metros cuadrados. No era un terreno vacío, allí funcionaba Centroabastos, o lo que quedaba de ese centro de acopio. En ese espacio urbano de San Vicente de Chucurí se hizo una inversión en la adquisición del lugar por 583 millones de pesos. Hablamos del años 2004. A los 583 millones de pesos invertidos en el predio que compró el municipio, se le sumaron más tarde 344 millones de pesos, con el propósito de que esos recursos sirvieran para poner el proyecto en marcha.
Alcaldes sin el Centro
A Otero Ardila lo sucedieron los alcaldes Emilce Suárez Pimiento para el periodo 2008-2011, Luis Ernesto Esteban Macías 2012 - 2015, Omar Acevedo Ramírez 2016 - 2019. El 27 de octubre de 2019 ganó las elecciones Óscar Leonardo Rodríguez Acevedo y a finales de ese año se cumplió la ceremonia oficial de posesión para el periodo 2020 - 2023. Rodríguez Acevedo es el Alcalde actual. Los mencionados Suárez Pimiento, Esteban Macías y Acevedo Ramírez o no continuaron la obra que dejó proyectada Otero Ardila o no lograron darle el brochazo final y el Centro Municipal de Transporte que parecía una necesidad urgente seguía en el plano pero sus paredes no cumplían el cometido planeado por Otero Alcalde. Así las cosas, bajo las barbas de la Alcaldía seguía el anuncio a grito vivo de próxima salida, Bucaramanga, Barrancabermeja, El Carmen, Zapatoca, Yarima, intermedias. Y aunque la gente no utilizara las vías legales para ver terminado y en funcionamiento su Centro Municipal de Transportes, las autoridades le pusieron la lupa al asunto porque con cada año que pasaba ese proyecto más crecía como ‘elefante blanco’ sin cumplir su cometido. Con la adquisición del predio por 583 millones de pesos y la inversión posterior de 344 millones de pesos para iniciar obras, ya eran 927 millones de pesos invertidos y del Centro nada.
Contraloría investiga
En la alcaldía de Emilce Suárez Pimiento (2008-2011) se invirtieron 269 millones para seguir con las obras del Centro Municipal de Transporte. Sin embargo el periodo de Suárez Pimiento terminó y el terminal no entró en servicio. Ya eran 927 más 269 millones, es decir 1.196 millones de pesos invertidos. Fue elegido popularmente a la alcaldía Luis Ernesto Esteban Macías para el periodo 2012 – 2015 y en aras del Centro Municipal de Transporte invirtió otros
318 millones, con lo cual la inversión ya llegó a 1.514 millones de pesos. Sin embargo pasaron los cuatro años y nada. La esperanza seguía y asumió la alcaldía Omar Acevedo Ramírez para el periodo 2016 – 2019, pero en esos cuatro años tampoco el Centro Municipal de Transporte entró en funcionamiento. Las empresas de transporte seguían en sus agencias en el Parque Principal. Como ya se tenían invertidos 1.514 millones de pesos pero el Centro Municipal de Transporte nada que entraba en servicio después de más de quince años, la Contraloría General de la República consideró un posible daño fiscal. Ese 24 de octubre de 2018 fueron investigados por la Contraloría, por presunto daño fiscal, el exalcalde Esteban Macías y el alcalde Acevedo Ramírez. A partir de ese día tenían diez días para apelar la decisión. Tenían que justificar sus actuaciones por las cuales el Centro Municipal de Transporte no entró en servicio durante su gobierno, o de no hacerlo quedarían obligados a resarcir el daño fiscal, es de-
cir aceptar el cargo “a título de culpa grave, y pagar 1.188 millones de pesos”. Así lo señalaba el fallo en primera instancia. Bien librada del fallo de la Contraloría del 2015, salió la alcaldesa Emilce Suárez Pimiento, porque según la Contraloría. “obró con diligencia al dar continuidad a un proyecto necesario para el transporte terrestre”. La Contraloría inició la investigación en el 2015 al evidenciar un hallazgo con incidencia fiscal, además de que en ese proyecto se tenían invertidos recursos del Sistema General de Regalías.
Regreso al presente
El 27 de octubre de 2019 Óscar Leonardo Rodríguez Acevedo ganó la contienda electoral para ser Alcalde de San Vicente de Chucurí en el periodo 2020 – 2023. En el 2020 sus gestiones tuvieron que dar prioridad a la emergencia sanitaria generada por el coronavirus SarsCov-2 o covid-19 y la terminación del Centro Municipal de Transporte siguió aplazado.
A los cuatro meses del segundo año de su Gobierno, Rodríguez Acevedo pudo contarle a los chucureños que por fin la obra estaba concluida. Dijo de entrada que San Vicente De Chucurí “avanza hacia ciudad intermedia con el Centro Municipal de Transporte”. Manifestó que se evidenciaban las adecuaciones locativas para rescatarlo y ponerlo en funcionamiento. El Alcalde Rodríguez, en compañía de los secretarios de Gobierno y de Planeación e Infraestructura, empezaron a coordinar con las empresas el inicio de operaciones del terminal. En sus redes sociales Rodríguez recordó a los chucureños que ya no tendrían que ir al Parque Principal a tomar su bus intermunicipal, porque ya estaba al servicio el Centro Municipal de Transporte, en donde tendrían “seguridad y comodidad”. En un video en Facebook dijo el Alcalde: “En el Centro Municipal de Transporte, junto a las empresas de pasajeros empezamos a prestar los servicios en favor de los viajeros”, dijo el Alcalde. Sergio Ardila Rodríguez, Secretario General y de Gobierno, dijo que “con una inversión pequeña de dinero se logra hacer una obra importantísima de adecuaciones en el Centro Municipal de Transporte las cuales consisten en que brinda comodidades básicas como unas sillas, y un televisor”. Dijo además que allí se tenía “iluminación led para ser amigables con el medio ambiente, señalización, arreglo y adecuación de las puertas de acceso, baños para hombres y mujeres, para las personas con algún tipo de discapacidad y un sinnúmero de componentes que hacen de este un espacio ideal para una ciudad de primera categoría”. El Alcalde Rodríguez complementó que “y este edificio en donde está el Centro Municipal de Transporte, que antes era conocido como un ‘elefante blanco’, ahora va a prestar una función valiosísima en favor de todos los chucureños”, dijo. La entrega del Centro Municipal de Transporte se suma a lo que el mismo Alcalde llama la ‘revolución vial’ en San Vicente de Chucurí.
A los cuatro meses del segundo año de su Gobierno, Óscar Rodríguez Acevedo pudo contarle a los chucureños que por fin el Centro Municpal de Transporte estaba concluido. Ahora, viajar desde y hacia San Vicente de Chururí se hará de manera cómoda y segura. www.corrillos.com.co
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on la aparición de la pandemia, del coronavirus, del Covid-19, la participación en las redes sociales se volvió normal y surgieron comentaristas que antes opinaban de política, o de fútbol, o de los viajes a Marte. Y surgieron con párrafos que convencen y confunden, pese a que no digan ni la verdad ni lo correcto. Corrillos buscó en Estados Unidos a Ana María Porras quien nos contó que es doctora en ingeniería biomédica, Profesora Asistente en la Universidad de La Florida. Le planteamos por WhatsApp el tema de las vacunas y aceptó, pese al escaso tiempo que tenía. Nos solicitó las preguntas escritas y nos respondió por mensajes de audio a cada pregunta. Sus respuestas demuestran su conocimiento, pero lo más importante, esa capacidad de acercarse a la gente y compartirle sus conocimientos con sencillez y claridad. Corrillos: ¿Qué es una vacuna? Ana María Porras, doctora en ingeniería biomédica. Profesora Asistente en la Universidad de La Florida, Estados Unidos: Una vacuna es una preparación o sustancia que le entregan a nuestro sistema inmunitario para que aprenda a reconocer algún microorganismo o elemento que causa una enfermedad y así poder detenerla en el futuro. Normalmente la vacuna tiene algún componente o parte que se asemeja al microorganismo que causa la enfermedad que se quiere prevenir y de esa manera se entrena al sistema inmunitario para que pueda reconocerlos fácilmente, de tal manera que, en futuras exposiciones, ante este agente, lo pueda eliminar rápidamente y no llegue a causar enfermedades más serias. Corrillos: ¿Qué clases de vacunas existen? AMP: Hay varias, en el caso del Covid-19 se manejan tres tipos específicamente. El primer tipo son las vacunas tradicionales, es el caso de las vacunas que están haciendo en China como la de Sinovac. La idea es coger el virus o el agente infeccioso y atenuarlo, debilitarlo, o desactivarlo de alguna manera y eso es lo que se usa en la vacuna. Entonces ya no puede causar enfermedad, pero sí puede entrar al sistema inmunitario. Es como la manera más clásica de hacer una vacuna. Otros dos tipos que hay, una es por ejemplo la de ARN Mensajero, son las de Pfizer BioNTech y Moderna. En ellas la idea es que se introduce el ARN Mensajero, que son unas instrucciones temporales, que les dicen a nuestras células cómo hacer la proteína de la espiga o espícula que es la proteína que está en la superficie del virus, que además es la proteína que le ayuda al virus a entrar en nuestras células.
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Entonces esas vacunas de ARN Mensajero tienen esas instrucciones, instrucciones muy temporales, que entregan. Además, que vienen empacadas en unas bolitas de grasa, unas nanopartículas lipídicas, que son unas bolitas muy pequeñitas de grasa, y eso le llega a las distintas células de nuestro cuerpo y nuestras células producen esa proteína de la espiga o espícula y así entran al sistema inmunitario. Entonces ARN Mensajero en pequeñas nanopartículas lipídicas o de grasa. El tercer tipo de vacuna que se maneja para el Covid-19 es la vacuna de vector viral. La idea es la misma, entregar las instrucciones para producir la proteína de la espiga o espícula, en este caso las instrucciones vienen en forma de ADN, no de ARN Mensajero, y en vez de estar envueltas en nanopartículas, esas instrucciones están envueltas o vienen empaquetadas dentro de unos adenovirus, que son otro tipo de virus que también está inactivado, pero es otro tipo de virus, el mismo virus que normalmente causa la gripa común, y se usa este virus, como decir como un caballo troyano que le entrega las instrucciones a nuestras células para que puedan empezar a entrenar el sistema inmunitario. Corrillos: ¿Por qué esta vacuna contra el Covid fue tan rápida? AMP: La verdad esta vacuna no fue tan rápida. Primero que todo en enfermedades anteriores, incluso en la de la Gripa Española, de 1918, más o menos en el mismo periodo de tiempo, incluso hace 100 años los científicos ya estaban desarrollando, intentando desarrollar vacunas así de rápido. En ese caso no fueron exitosos, en este caso sí. Primero eso. Llevamos más de cien años intentando hacer vacunas, entonces las técnicas que se necesitan para hacer vacunas ya están muy desarrolladas y ya la humanidad en colectivo tiene mucha experiencia. Segundo, pues el caso del ARN Mensajero que son vacunas nuevas. Sí, es cierto que es la primera vez que una vacuna de ARN Mensajero llega tan avanzada al mercado, es decir llega a aplicarse masivamente en todo el mundo. Pero esta tecnología se viene desarrollando desde la década del noventa, entonces es una tecnología que tiene un poco más de dos décadas de estarse desarrollando, ya existían ensayos clínicos para otros tipos de enfermedades con esta tecnología. Además, una de las ventajas de esta tecnología así, es que si uno sabe las instrucciones de la partecita que quiere hacer, contra lo que se quiere proteger, es muy fácil manufacturar la misma, como adaptar la vacuna a esas nuevas instrucciones. Entonces en realidad no fue tan rápido
si se tiene en cuenta que las vacunas tienen muchas décadas de investigación detrás de todo esto. También es porque este caso tuvo toda la atención del mundo, los recursos humanos, de personal y financieros, intelectuales, mejor dicho, los recursos de todo el mundo se volcaron sobre estas vacunas, entonces eso también nos demuestra lo que puede lograr la humanidad cuando de verdad vuelca todos sus esfuerzos hacia una meta común. Corrillos: ¿Qué clases de vacunas se están aplicando? AMP: Le recuerdo que Sinovac es una vacuna de tipo tradicional, las de Pfizer BioNtech y Moderna son de un ARN Mensajero y las de AstraZeneca, Sputnik V y Janssen de Jhonson y Jhonson son de vector viral.
“La vacuna contra el Covid requiere de dos dosis, pero también es súper importante aclarar que la vacuna del Covid no es la única que requiere de dos dosis. Piensen en todas las vacunas que les aplicaron cuando eran niños, que casi siempre necesitan refuerzos, refuerzos después de unos años o después de unos meses” Corrillos: ¿Por qué ahora se empezó a usar la palabra biológico, como sinónimo de vacuna, o es un término que quiere decir otra cosa? AMP: Esta pregunta en realidad debería hacérsela a los periodistas, porque siento que de ahí es de donde sale esa terminología. No conozco científicos que le digan a las vacunas, biológicos, hasta donde yo entiendo en el diccionario español, biológico quiere decir relacionado con la biología. Tal vez quieran decir eso, por lo que las vacunas están hechas de componentes biológicos. Yo en lo personal no uso el biológico como sinónimo de vacuna, de hecho, me parece que no se debería usar así porque lleva a confusión en las comunidades y en el público en general. Me parece que debería seguirse usando vacuna porque biológico puede referirse a muchas cosas. Corrillos: ¿Por qué esta vacuna Covid requiere dos dosis, y dicen que de pronto tres dosis, y que de pronto debe repetirse al año siguiente? AMP: La vacuna contra el Covid requiere
Vacuna
de saber
Científica santandereana Ana María Porras aclaró muchos interrogantes que teníamos sobre las vacunas contra el Covid-19 y lo que producen. Sus respuestas fueron una cátedra al conocimiento que todos deberíamos tener.
de dos dosis, pero también es súper importante aclarar que la vacuna del Covid no es la única que requiere de dos dosis. Piensen en todas las vacunas que les aplicaron cuando eran niños, que casi siempre necesitan refuerzos, refuerzos después de unos años o después de unos meses. Entonces casi siempre es porque la primera estimulación del sistema inmunitario es suficiente para empezar a generar inmunidad, pero no suficiente para empezar a generar inmunidad a largo plazo, y lo mismo pasa con esta vacuna del covid-19 o con la mayoría de ellas. La primera dosis empieza a generar inmunidad, pero para de verdad generar esas células que tengan memoria a largo plazo y que después puedan responder ante los ataques, ante nuevos ataques, en este caso del virus del SarsCov 2 del coronavirus que causa la enfermedad, se requiere la segunda dosis para de verdad generar esa inmunidad a más largo plazo y una inmunidad más robusta. Lo de que dicen que de pronto tres dosis y que de pronto repetición al año siguiente, me parece súper importante que dejemos de especular, esas son solamente especulaciones. Hasta ahora lo que sabemos es que las vacunas que están disponibles sí están respondiendo contra las variantes que tenemos, están ayudando a detener el virus en los países donde ya se está vacunando masivamente. Todo lo demás es especulación. Tal vez necesitemos tres dosis, si las llegamos a necesitar lo sabremos en el futuro ya sea, porque la respuesta inmune no va a ser tan fuerte o porque surgen nuevas variantes. Pero lo que sabemos en este momento, es que con dos dosis parece ser suficiente para empezar a controlar el virus. En distintas partes del mundo ya lo hemos visto, en el Reino Unido, en Estados Unidos, en Israel. La de Sinovac Covid Proyecto Ese en la Comunidad Serrana en Brasil, también dio los mismos resultados. Por ahora todo lo que sea más allá de dos dosis es pura especulación. Corrillos: Hay vacunas que solo se aplican una vez en la vida, ¿por qué esa diferencia con la vacuna Covid? AMP: Las vacunas que sólo se aplican una vez en la vida son las menos comunes, a las vacunas que requieren refuerzos. Tengamos en cuenta que por ejemplo la del tétano necesita un refuerzo después de unos años y casi todas las vacunas que nos aplican cuando somos chiquitos necesitan de varias dosis, antes de generar la inmunidad para siempre. Entonces como ser muy cuidadosos al hacer afirmaciones. El covid-19 está causado por un virus, por un coronavirus. Los virus mutan mucho más rápido que digamos las bacterias, entonces eso, que muten, también hace que algunas vacunas se tengan que aplicar más frecuentemente que otras. Por ejemplo, el virus de la influenza muta rapidísimo y es por eso que es necesario que uno se aplique la vacuna contra la influenza una vez al año, anualmente, porque los virus mutan un montón, eso es bueno tenerlo en cuenta. www.corrillos.com.co
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na frase de dos líneas y 17 palabras define a la Corporación San Silvestre Green y de paso a su Director, el abogado barranqueño Leonardo Granados Cárdenas: “Fomentamos la construcción de políticas que favorezcan la protección ambiental y por lo tanto el bienestar humano”. Con la Corporación y con Leonardo no podemos entrar en el dilema de ¿quién fue primero? ¿la Corporación o Leonardo? Porque la respuesta es obvia, Leonardo tiene alrededor de 40 años o menos, puede que treinta, lo que pasa es que su contextura gruesa y bonachona le ponen más años de los buenos, pero lo cierto es que es mayor que la Corporación, así que Leonardo fue primero. La Corporación San Silvestre Green, casi en una evidente identificación de su nombre por la ciénaga de San Silvestre, en Barrancabermeja y en el Magdalena Medio, apenas cumplió seis años. Por tanto, primero fue Leonardo y después fue la Corporación. Pero todo da a entender que Leonardo antes de abogado es posible que hubiese querido ser ambientalista. Desde niño, incluso. Pero no en el grado sumo de amarrarse a un árbol para defender ese añoso que sombrea toda una ciudad, sino en la forma de vestirse de naturaleza, vivirla, pasearla, disfrutarla, compartirla, cuidarla, admirarla, amarla, soñarla, defenderla. Pero más allá de la poesía y de versos consonantes, el asunto es que Leonardo es abogado y desde hace seis años sembró la semilla de lo que hoy es la Corporación San Silvestre Green, entidad privada que desde el año 2015 defiende la conservación de un ambiente sano a través de la vía legal. Leonardo y su equipo. Leonardo y su equipo, quienes claro que tienen nombre, pero el Director de la Corporación explica que “como consecuencia del buen trabajo en protección ambiental que realizamos, hemos recibido graves amenazas de muerte, por tal razón, la Corporación se abstiene de publicar información de su equipo profesional. Sin embargo, queremos agradecer la valentía y determinación en su trabajo, así como su ardua labor profesional”.
Desarrollo sostenible
El abogado es Leonardo y defiende al equipo en su integridad de esa forma, más bien prefiere afirmarse en que la Corporación San Silvestre Green “es una organización no gubernamental que tiene como propósito contribuir al desarrollo sostenible a través de la defensa estratégica ambiental con énfasis en áreas protegidas, ecosistemas en riesgo,
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población vulnerable víctima de impactos ambientales y especies en vía de extinción o estado endémico”. Solo por mencionar un caso en Colombia, el mundo y Santander, el Cóndor
de Los Andes, una especie que está en peligro, en riesgo crítico, dicen los especialistas, pero casi nadie lo sabe porque el Cóndor cumple su tarea en silencio en las cumbres andinas. El oso de anteojos,
En defensa
del aire
La Corporación San Silvestre Green, liderada por el abogado Leonardo Granados, navega entre juzgados para defender la naturaleza de las turbulentas aguas en donde empresas, multinacionales y funcionarios quieren hacer y deshacer con el ambiente.
otra especie de la cual ya quedan escaso ejemplares. Ya son más de cinco años de trabajo de Leonardo y la Corporación San Silvestre Green, quienes “ya hace rato, trabajan por defender la conservación de un ambiente sano a través de la vía legal y fomentando la construcción de políticas que favorezcan la protección ambiental y por lo tanto el bienestar humano”. Explicaron que “nuestra área de acción se enfoca principalmente en la región del Magdalena Medio, donde hace más de 100 años la industria del petróleo viene realizando actividades de exploración, producción, refinación y transporte de hidrocarburos, con lo cual se han originado graves impactos ambientales que han perjudicado los ecosistemas y las comunidades”. La Corporación San Silvestre Green y su director Leonardo Granados, según informaron, “han liderado exitosas acciones legales en defensa del medio ambiente y víctimas de impactos ambientales contra empresas privadas y públicas, nacionales e internaciones, en materia penal, constitucional y administrativa, igualmente han solicitado medidas cautelares ante la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos – CIDH –”.
Acciones contundentes
Hasta aquí las palabras de presentación de lo que es la Corporación San Silvestre Green. Sin embargo, a las palabras hay que sumarles las acciones,
porque San Silvestre Green es sustantivo, pero también es verbo. Es ver, analizar, estudiar y entablar querella por el ambiente. De nada sirve ver y quejarse sino se entabla la parte legal. De esa forma la Corporación en la actualidad tiene un reconocimiento regional y nacional, que no es poco, aunque no lo más importante, porque entre sus baluartes enarbola el respeto por su trabajo y el cumplimiento de su palabra. Dentro de sus acciones destacaron “la denuncia penal por delito ambiental contra la gerente de Rediba.” Informó que “la Corporación San Silvestre Green interpuso denuncia penal por delitos ambientales en contra de la gerente de la empresa de aseo Rediba S.A., Liliana Forero Cala”. y “por solicitud de La Fiscalía General, un juez con función de control de garantías exigió medida de aseguramiento privativa de la libertad”, informó la Corproración. Así mismo la Corporación San Silvestre Green dijo que logró “mediante acción de tutela la protección Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) Humedal San Silvestre, el agua de los habitantes de la vereda Patio Bonito y las condiciones jurídicas para el cierre del relleno sanitario en protección a la ciénaga San Silvestre, mediante sentencia T-227 del 2017”. Manifestó que es un “proceso penal por delitos ambientales e investigación administrativa sancionatoria por violación a normas ambientales”. Granados explicó que fue “con ocasión del afloramiento del pozo Lisama 158, de propiedad de Ecopetrol S.A. el 2 de marzo de 2018, donde se vertieron más de 1.000 barriles de crudo a la quebrada La Lisama y Caño Muerto, los que descargaron al río Sogamoso, generando un impacto ecológico y un daño a recursos naturales donde murieron más de 3.600 especies entre aves, mamíferos y reptiles, además de una afectación a la fauna íctica de 11.000 peces muertos dentro del área protegida del DRMI Yariguíes”. Recordó que “esta debacle ecológica afectó estructuralmente a pescadores y campesinos del rio Sogamoso, quienes con dicha contaminación disminuyeron la captura de peces de sus faenas, adicional que los peces una vez preparados sabían a petróleo, condición que afectó su
forma de vida y mínimo vital”. Conforme a lo anterior, la Corporación San Silvestre Green, recordó Granados, “presentó denuncia penal contra la empresa Ecopetrol por los delitos de contaminación ambiental con yacimiento de hidrocarburos, daño a los recursos naturales agravado por tratarse de área protegida y ocultamiento y destrucción de elementos materiales probatorios. Ecopetrol accedió a un principio de oportunidad para indemnizar las víctimas y restaurar el medio ambiente”. Dijo que “la Corporación logró que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) en el proceso sancionatorio impusiera multa por valor de 3.800.000 COP a la estatal petrolera por los daños ambientales”.
Daño a los recursos
Dijo Granados que entre las acciones está que “la Corporación San Silvestre Green presentó denuncia penal contra el exdirector de la Corporación Autónoma de Santander (CAS), Juan Gabriel Álvarez, por daño a recursos naturales por omisión, en la medida que la Corte Constitucional por medio de la Sentencia T-227 del 2017 le ordenó a la CAS que debía realizar un estudio de los impactos ambientales y sociales generados por la empresa Rediba, orden judicial que omitió cumplir el exdirector donde además tenía la obligación de revocar la licencia ambiental debido a que la Fiscalía le había imputado cinco delitos ambientales a esta empresa, hecho que generó un daño grave al área protegida DRMI San Silvestre”. Granados dijo que “por la omisión del exdirector Álvarez, en aplicar el principio de precaución ambiental y el nexo de evitación, la Fiscalía le imputó, a través de un juez penal de control de garantías, el delito de daño a recursos naturales por omisión. Este delito penal se encuentra en la fase de acusación y la Corporación San Silvestre Green funge como representante de las víctimas”. dijo Granados que “la Corporación San Silvestre Green es un libro abierto que puede ser consultado en su página web para que la defensa del medio ambiente se convierta en un asunto de todos”.
“Nuestra área de acción se enfoca principalmente en la región del Magdalena Medio, donde hace más de 100 años la industria del petróleo, con lo cual se han originado graves impactos ambientales que han perjudicado los ecosistemas y las comunidades”, dijo Leonardo Granados. www.corrillos.com.co
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En plata blanca
Según el Índice de Desempeño Fiscal (IDF) 2020, Cimitarra, Valle de San José, Charta, Floridablanca y Oiba, lograron en Santander un registro destacable en su desempeño financiero, según el DNP. El caso preocupante es Jordán, cuyo desempeño fue calificado en ‘Deterioro’. De El Carmen de Chucurí y Onzaga no fue reportada información. Entre las 13 ciudades más importantes del país, Bucaramanga se rajó. La medición se hizo en tiempo de pandemia. 50
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l Índice de Desempeño Fiscal (IDF) es una medición que realiza el Departamento Nacional de Planeación (DNP) con el objetivo de monitorear el desempeño de la gestión financiera de las entidades territoriales en Colombia. De la vigencia 2020 el IDF presentó los resultados de la evaluación del desempeño fiscal territorial atendiendo la nueva metodología en la que se incorporaron nuevos retos de sostenibilidad fiscal en términos de endeudamiento, inversión, generación de ingresos y ejecución del gasto territorial. Para llegar a esta medición, el DNP evaluó 10 indicadores: 1. Dependencia de las transferencias que determina si las transferencias nacionales son o no los recursos fundamentales para financiar el desarrollo territorial. 2. Relevancia formación bruta de capital (FBK) fijo. 3. Endeudamiento de largo plazo que mide el endeudamiento de las entidades territoriales como proporción de sus activos totales y hacer un análisis de la deuda desde un punto de vista contable. 4. Ahorro corriente. 5. Resultado fiscal. 6. Capacidad de programación y ejecución de ingresos. 7. Capacidad de ejecución del gasto de inversión. 8. Nivel de holgura. 9. Bonificación catastro. 10. Bonificación esfuerzo propio.
Situación fiscal de los municipios
En el 2020 se observó una reducción real de los ingresos municipales de (1%), con una disminución de más del 50% de los desembolsos y la cofinanciación. Los recursos propios presentaron una disminución cercana al 10% pasando de 31,4 a 28,3 billones de pesos constantes entre 2019 y 2020, mientras que las transferencias crecieron más del 9%. Frente al año 2000, los ingresos territoriales se triplicaron. Del total de los ingresos municipales, el 54,8% corresponde a transferencias nacionales y a los recursos del Sistema General de Regalías
mientras que un 33,7% corresponde a los recursos propios de las entidades, lo cual implica un aumento importante en la dependencia de las transferencias con respecto al 2019, debido a que en dicha vigencia las transferencias representaban un 51% del ingreso y los recursos propios casi un 38%. Dentro de sus ingresos tributarios se destaca el predial y el ICA que representan el 37,5% y el 36,6% de los impuestos municipales respectivamente y han mostrado crecimientos mayores al 200% entre el año 2000 y el 2020. Entre el 2019 y el 2020 la caída real de los ingresos tributarios como consecuencia de las medidas tomadas para contener la emergencia sanitaria fue del 5,9%, al predial como el impuesto más importante para el 2020, de hecho, fue el único que tuvo crecimiento en ese año, pasando su recaudo de 9,4 a 9,6 billones de pesos constantes, mientras que el ICA cayó un 4,8%, la sobretasa a la gasolina un 18,7% y los demás impuestos un 16,7%. La mayor parte de los recursos se ha destinado a los sectores de salud y educación en correspondencia con las competencias asignadas a las entidades territoriales en estos frentes. Para la vigencia 2020 se observa una caída en los compromisos presupuestales establecidos para los demás sectores de 10 puntos porcentuales, pasando de 40,75% a 30,93%. Haciendo un análisis de los gastos en otros sectores se observa que la mayor reducción se presentó en el sector transporte que cayó durante el último año en 38%. “Este comportamiento es generalizado cuando se revisan las entidades territoriales por niveles de capacidades, excepto para ciudades capitales donde el gasto en infraestructura de transporte aumentó 1,43% de 2019 a 2020. Otros sectores que disminuyeron su participación fueron Deporte y Equipamientos de mamera independiente al nivel de desarrollo de la entidad territorial”,
explicó el DNP. En cuanto al nivel de ahorro corriente, en municipios es cercano a los 18 billones de pesos, 13,7% menos que en el año 2019, donde fue de $21 billones. Esta situación se explica en la caída de los ingresos corrientes de las entidades territoriales mayor a la caída de los gastos de funcionamiento (3%) y un incremento de los pagos de intereses del 9%. Se registró un incremento en la deuda municipal, la cual asciende a $12 billones, lo que representa el 70% de la deuda territorial. Se destaca que más del 57% de la deuda territorial está concentrada en seis entidades territoriales: Bogotá, Medellín, Barranquilla, Cali y los departamentos de Antioquia y Cundinamarca.
Bucaramanga ‘rajada’
La capital de Santander se ubicó en el puesto 11 entre las 13 ciudades más importantes del país. Bucaramanga (54,33) alcanzó un nivel de desempeño muy inferior al promedio entre esas ciudades, que en 2020 fue de 62,38. La ciudad de los parques fue superada ampliamente en manejo de las finanzas por Medellín (78,56), Cúcuta (68,88), Bogotá (68,35), Cali (65,02) y Barranquilla (64,03); que ocuparon el top cinco del ranking.
Cimitarra, primero en Santander
Para el caso de Santander, el municipio que logró un mayor cumplimiento de estas metas fue Cimitarra con un promedio solvente de 71,33 mientras que Jordán se ubicó último con un desempeño en deterioro de 39,71. Valle de San José (69,27), Charta (67,33), Floridablanca (67,05), Oiba (65,63), Santa Helena del Opón (63,47), Confines (63,33), Lebrija (62,98), Betulia (62,96) y Charalá (62,19), completan el top 10 de los municipios con mejor desempeño fiscal. Municipios como El Carmen de Chucurí y Onzaga no reportaron información al DNP, por lo que no fueron
1. Bucaramanga en el ranking nacional de ciudades PUESTO 1 2 3 4 5 11
MUNICIPIO Medellín Cúcuta Bogotá Cali Barranquilla Bucaramanga
ÍNDICE 78,56 68,88 68,35 65,02 64,03 54,33
NIVEL Solvente Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Riesgo
Fuente: DNP
2. Ranking de municipios de Santander con mejor desempeño PUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
MUNICIPIO Cimitarra Valle de San José Charta Floridablanca Oiba Santa Helena del Opón Confines Lebrija Betulia Charalá Aguada Hato San Vicente de Chucurí San Gil La Belleza Chima Barichara Puente Nacional Barbosa Cabrera
ÍNDICE 71,33 69,27 67,33 67,05 65,63 63,47 63,33 62,98 62,96 62,19 61,73 61,44 61,25 61,04 60,91 60,41 60,41 59,64 59,36 59,07
NIVEL Solvente Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Vulnerable Riesgo Riesgo Riesgo
Fuente: DNP
3. Ranking de municipios del área metropolitana PUESTO MUNICIPIO ÍNDICE 1 Floridablanca 67,05 2 Piedecuesta 55,89 3 Bucaramanga 54,33 4 Girón 44,79
NIVEL Vulnerable Riesgo Riesgo Riesgo
Fuente: DNP
calificados. Javier García Gélvez, Contador Público con maestría en gestión de la tecnología educativa y docente en temas de finanzas públicas, presupuesto público y análisis financiero, dijo que la crisis del Covid-19 afectó a todo el país en todas sus expresiones. “Fue una situación no presupuestada por nadie, por esta razón los niveles de las prioridades cambiaron al igual que sus inversiones”, analizó. Se destaca que, en términos de ingresos, los municipios más afectados en el recaudo de recursos de esfuerzos propios se clasifican en el grupo del nivel bajo, lo que refleja su vulnerabilidad frente a los choques externos. “Para el total de los municipios se observa una alta dependencia de las transferencias de
la nación, ya que en promedio más del 70% de sus ingresos corresponden a los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP) y otras transferencias nacionales”, indicó García Gélvez. En términos de la inversión, se observa que buena parte de este gasto se destina para financiar inversión social u otro tipo de inversión distinta a la formación bruta de capital fijo. Al analizar el endeudamiento total de los municipios, “en promedio sus pasivos corresponden al 23,8% de sus activos. En las medidas de déficit o superávit se evidencia una capacidad promedio para generar ahorro corriente del 46%, lo cual resulta bastante positivo para los municipios, y en cuanto al balance primario, en promedio los municipios presentaron una situación de
superávit que corresponde al 15,76% de sus ingresos totales”, destacó.
Floridablanca, primero en el área
Para el caso del Área Metropolitana, Floridablanca ocupó el primer lugar en cumplimiento de indicadores con una calificación vulnerable de 67,05 mientras que Girón se ubicó último con un desempeño en riesgo de 44,79. Entre los cuatro municipios, solo la Ciudad Dulce obtuvo una evaluación vulnerable, mientras que Piedecuesta (55,89), Bucaramanga (54,33) y Girón (44,79), fueron reportados con nivel de riesgo. “Floridablanca se destaca por mantener el equilibrio en su balance fiscal, como también en el cumplimiento de límites de endeudamiento y gastos y se concluye que este contempla buenas prácticas en el manejo de las finanzas públicas”, reveló Alberto Barón, secretario de Hacienda de ese municipio. Dijo que esas buenas prácticas se ven reflejadas en la sostenibilidad financiera, la capacidad de generación de recursos propios, sostenibilidad en el endeudamiento y altos niveles de inversión que al ser comparado este con los otros municipios del área, sobresale en su posición. A criterio de García Gélvez, los resultados dan cuenta de los retos que tienen las entidades territoriales en términos de finanzas públicas, sobre todo en lo relacionado con la necesidad de incrementar la inversión en formación bruta de capital fijo en medio de una situación económica compleja y de mayores demandas en términos de gasto social. “Asimismo, se reitera la necesidad de que las entidades incrementen sus recursos de esfuerzo propio, ya que esto les permitirá tener menor dependencia de las transferencias de la nación para financiar la inversión territorial y para mejorar sus indicadores de gasto corriente, en particular lo referente a los límites de Ley 617 de 2000. Asimismo, les dará mayor autonomía en materia de gasto público”, concluyó. www.corrillos.com.co
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reativos y básicos son dos conceptos que parecen contradictorios en el devenir de la ciudadanía y sin embargo para Jacky Durán son fundamentales al vestir. Escucharla y seguirla en el tema del vestir y de la moda es llevar un paso adelante porque Jacky Durán desde sus genes trae ese placer del mundo de la moda. Heredó de su mamá esa dimensión de la moda. Y como “lo que se hereda no se hurta”, Jacky llevó esa herencia al nivel superior. De manera natural empezó a vestir para ir a sus estudios y empezó a marcar diferencia. No se lo propuso, surgió al natural. Entendió que marcaba diferencia cuando sus compañeras le empezaron a preguntar sobre los secretos de sus prendas. No solo ello. Empezaron a preguntarle en dónde compraba la ropa, de qué marcas, qué colores eran mejores para fiesta, para clase, para verano, para primavera. Jacky generó respuestas sin mayor detalle, pero se volvieron verdades talladas en mármol. La escucharon y empezaron a ver que se apoyaba en lo básico, pero muy creativa. Sin embargo básico es un uniforme de la oficina, creativo es un artista que sale a mostrar sus destrezas bajo una carpa. Así que solo ser básico y creativo son conceptos, pero los mismos hay que saber trabajarlos. Ingresados al tema bajo los conceptos mencionados, lo mejor es escuchar a quien sabe, para leer y asimilar tips que nos enseñarán a vestir así como un día Jacky Durán enseñó a sus compañeras a brillar en la pasarela de la vida diaria.
¿Jacky Durán, cuéntenos un poco de su vida, de ese entorno que la llevó a ser una profesional admirada? Jacky Durán: Primeramente, agradezco a Dios por acompañarme en este hermoso camino de crecimiento profesional, a la perseverancia, constancia, lucha, entrega, tiempo, disciplina y dedicación, fueron las claves que me llevaron a cumplir mis sueños. Uno debe rodearse de personas brillantes si quieres brillar, rodearse de quien pueda enseñarte para que puedas mejorar. Mis mejores maestros, mi madre y hermano.
binaciones de colores que utilizaba en cada look, me convertí en una asesora de imagen para cada una de ellas y este fue el motivo que me llevó a emprender en esta carrera. ¿En qué se inspira para ordenar sus colecciones? Jacky Durán: Todo depende de la temporada, organizo por islas, cada isla contiene un mundo de tres colores en los cuales juego con combinaciones armónicas inspiradas en el circulo cromático para que el ambiente sea más agradable a los ojos del cliente.
¿Qué la inspiró a entrar al mundo de la moda? Jacky Durán: Es algo genético, mi madre gran parte de su vida perteneció al mundo de la moda, ella es mi mayor inspiración a seguir en este proceso creativo que disfruto al 100%.
¿Cuál es ese toque secreto y la magia que tiene Jacky Durán Boutique? Jacky Durán: Considero que lo más importante es la atención y asesoría que se le brinda a cada clienta de acuerdo a su necesidad. Magia, diseño, estilo, tendencia y modernidad son nuestros mejores aliados a la hora de diferenciarnos.
¿Cuál es tu trayectoria laboral? ¿dónde y cómo comenzó? Jacky Durán: Mi recorrido laborar es de 21 años. Todo comenzó en la universidad, cuando mis compañeras admiraban mi forma de vestir, las com-
¿Cómo define el estilo de Jacky Durán Boutique? Jacky Durán: Nuestro estilo va definido por las últimas tendencias de la moda, siendo especialmente reconocidos como fashionistas sin dejar a un lado lo clásico.
En la sencillez también hay perfección y belleza. Ser auténtico es algo para no olvidar cuando de moda se trata. Jacky Durán nos enseña a como ser exitosos con el mejor vestir, sin exagerar, sin copiar. Saber combinar y llevar con calidad la ropa.
En la pasarela 52
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“Mi primer concepto a la hora de vestir a la mujer política de Santander es que tenga un estilo conservador y estructurado, usamos combinaciones de blazer más falda y una paleta limpia y neutra. No es solo una mujer claramente poderosa y educada, es además tradicional, recatada, cubierta”. ¿Cómo define usted temas como elegancia y glamour, al momento de vestir a grandes mujeres del mundo de la política en Santander? Jacky Durán: Mi primer concepto a la hora de vestir a la mujer política de Santander es que tenga un estilo conservador y estructurado, usamos combinaciones de blazer más falda y una paleta limpia y neutra. No es solo una mujer claramente poderosa y educada, es además tradicional, recatada, cubierta. Los conjuntos de ejecutiva hablan del respeto por las instituciones y la percepción de que uno debe vestir para el rol que ocupa. A partir de la historia construida, ¿cuál es la misión y la visión de Jacky Durán Boutique? Jacky Durán: Nuestra misión es ofrecer a los amigos los productos que necesitan y desean, compartiendo la pasión por una moda sostenible entre un amplio portafolio de variedad en todos sus productos, como bisutería, calzado, bolsos, correas y diferentes artículos para lograr un outfit perfecto. Y la visión, me propongo ser una empresa líder en comercialización y distribución de prendas de vestir, que pueda llegar a clientes de Colombia y el mundo. Regálenos cinco tips que nos ayuden o nos orienten a vestir bien en Santander. Jacky Durán: Lo primero, debemos ser creativas. Segundo, hay que tener básicos en el armario. Tercero, hay que conocer los colores que nos quedan bien. Cuarto, les invito a no mostrar demasiada piel. Y, quinto, les aseguro que lo semi-formal no falla. ¿Cuál es la parte más gratificante de su trabajo? Jacky Durán: Definitivamente el contacto que tengo con otras personas, el ayudarles con una asesoría de imagen es mi mayor gozo. Ver a un cliente feliz es gratificante para mí y saber que lo estoy haciendo cada día mejor. www.corrillos.com.co
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¡A poner
orden!
Jonathan Díaz es el candidato a la Alcaldía de Betulia que quiere ordenar la casa para encauzar al municipio por la senda del desarrollo. Las grandes obras se han trucado por la ingobernabilidad en la que está sumida la Administración.
J
onathan Rodolfo Díaz Quintero, es uno de los tres candidatos a la Alcaldía Betulia en las elecciones atípicas que se cumplirán el primero de agosto de 2021. Quien resulte elegido gobernará hasta el 31 de diciembre de 2023 para completar el periodo de Ángel Miro Melo Orostegui, quien falleció afectado de Covid-19. En estas elecciones se inscribieron tres candidatos: Lina María Alfonso Rojas, Eugenia Serrano Prada y Jonatahn Rodolfo Díaz Quintero. Lina María, viuda del alcalde fallecido, Ángel Miro, actuó como Gestora Social. Ella es comerciante y fue avalada por una coalición de cuatro partidos políticos. También se inscribió el exalcalde (2015-2019) Jonathan Rodolfo Díaz Quintero. El joven dirigente se inscribió por la coalición de partidos Liberal y Conservador. Y por el Partido Colombia Renaciente, le exservidora pública Eugenia Serrano Prada. Es sicóloga social egresada de la UNAD.
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Conversamos con Díaz Quintero quien le entregó el mandato a Melo Orostegui. Corrillos: A usted le advierten que no puede aspirar en este momento porque hablaríamos de una reelección inmediata, prohibida en Colombia por la Constitución. ¿Qué responde a ese cuestionamiento? Jonathan Rodolfo Díaz Quintero, candidato a la Alcaldía de Betulia: No lo veo desde ese punto de vista. Yo lo que veo es que la norma es clara, y dice que son doce meses en los cuales una persona que tuvo un cargo público puede quedar inhabilitada para poder ejercer esos cargos y para poder ser funcionario. No veo que aplique esa norma en esto, ya hicimos la inscripción y estamos haciendo el ejercicio de campaña en todo el territorio de Betulia. Corrillos: El tiempo en que Melo fue Alcalde de Betulia, un año y cinco meses, ¿ese periodo lo habilitaría? JRD: Sí claro, yo me baso en el año 2020 y en el tiempo que corrió del año 2021.
Corrillos: Está en aparente franca lid con dos señoras que también aspiran a la Alcaldía, ¿cómo ve esa competencia? JRD: Un respeto profundo por las dos candidatas. Digamos que he tenido momentos de compartir con cada una de ellas y puedo señalar que me parecen unas muy buenas contrincantes para este ejercicio electoral. Corrillos: Pero frente a la viuda del alcalde Melo Orostegui, parecen existir circunstancias particulares que la favorecen desde el mismo gobierno, ¿cómo observa esa situación? JRD: Así como también han manifestado la inhabilidad mía, también ella hizo su inscripción. Nosotros pues vemos también que ahí existe como un espacio jurídico en el cual no le favorece a ella, pero tendrá que ser el Consejo Nacional electoral – CNE – el que determine las posturas ante esa situación que está presentándose en Betulia. Corrillos: ¿La situación, específicamente de qué clase? JRD: La situación es la que se murmura en las calles y que dicen que tal candidato no está
inscrito, que tal candidato no puede ser digamos alcalde, entonces nosotros también vemos que ella tiene ese limbo jurídico que tendrá que ser resuelto. Corrillos: Lanzarse a la Alcaldía sin superar el duelo por la muerte de su esposo, haría ver a Lina María como apoyada por un grupo muy fuerte para lanzarse. ¿Se ve ese apoyo a ella? JRD: Son muchos los intereses que hay en este momento en la administración municipal, en el cual ellos harán toda su postura para mantener el poder, pero esto se hace en las urnas, estamos en un país democrático y con las mejores propuestas que se vayan a presentar. Corrillos: ¿Usted se siente compitiendo en igualdad de condiciones? JRD: Podría creerse que la desventaja es la de no contar en este momento con una estructura política como lo es la administración municipal. Pero estamos tranquilos, tenemos las mejores propuestas y si las hacemos realidad alcanzaremos el desarrollo que tanto hemos anhelado.
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JULIO 2021 - EDICIÓN No. 033 - www.corrillos.com.co
PRONTUARIO
Entre disciplinarias, penales y fiscales, Rodolfo Hernández tiene a su espalda un largo listado de procesos derivado de su mal comportamiento como servidor público. En la Procuraduría, de las 26 investigaciones ya han sido falladas tres en su contra, dos de ellas en segunda instancia. Si se confirma una tercera, esa cantaleta de ser candidato presidencial se esfumará.
PAG/6 ISSN 2346-4321
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