La Otra Cara de la Moneda

David Colmenares Páramo

Cooperación entre EFS

Es evidente que un tema que domina al mundo es el del combate contra la corrupción, la búsqueda de una cultura de la prevención, la eliminación de inercias burocráticas en la misma y mejores métodos de fiscalización superior, que exponencialmente se han desarrollado con la dinámica de la evolución informática, hasta lograr auditorías por medios digitales y procesos de capacitación dinámicos en lo que la ASF es reconocida en América Latina, como lo han manifestado los miembros de la INTOSAI y la OLACEFS. Nosotros tenemos el más alto número de cursos en línea, en la Universidad INTOSAI. La cooperación entre pares y las auditorias coordinadas, son una prueba de los buenos resultados, de la cooperación entre las instituciones de fiscalización superior.

La emergencia derivada de la pandemia del COVID 19 ha mostrado que la transparencia y la rendición de cuentas que realizamos las EFS, es relevante, en los momentos más difíciles de nuestras sociedades. Es claro que, en casos como terremotos, inundaciones, tornados, huracanes, sequias, deslaves, en suma, desastres naturales, el riesgo de irregularidades en el uso de los recursos públicos para atender las emergencias, como asignaciones ineficaces y opacas de los recursos, incurran en el menos malo de los casos en derroche, pero con altos riesgos de corrupción. El reto es que los recursos locales o de donaciones sean usados correctamente, de acuerdo a lo programado. En México por ejemplo cuando existía el FONDEN se presentaron muchas situaciones de simulación, primero se exigió a estados y municipios que pusieran una parte de los recursos para la reconstrucción -los pari passus- que iban del 70 al 50 por ciento, hasta que se estandarizó al principio del siglo en el 50 por ciento, sin embargo en un gran número de estados y municipios era casi imposible cumplir con el mismo, por un lado por su fuerte dependencia de las participaciones y por lo reducido de sus ingresos propios. Se llegaron a dar casos por ejemplo de simulación del desastre en caminos rurales no atendidos en mucho tiempo, en simulación de transferencias de recursos federales a algunos estados para que pudieran aportar su pari passu al FONDEN, en las emergencias simulación de listas de raya, y el uso de recursos del FAIS, del Ramo 33, en diferentes destinos a los previstos en la Ley de Coordinación fiscal.

Por lo anterior la IDI INTOSAI ha apoyado auditorías como una Auditoría de Cumplimiento Cooperativo Global, sobre la Transparencia, Rendición de Cuentas e ID-19, en América Latina esto lo realizó el Grupo de Trabajo de Fiscalización de Desastres de la OLACEFS, el cual preside México, esfuerzo enmarcado en el Plan de Acción Regional ante el COVID-19.

El pasado miércoles, como parte de las actividades del Grupo de Trabajo sobre fiscalización del riesgo de desastres, nos reunimos con motivo del octavo aniversario del Marco de Sendai, adoptado en 2015 como un acuerdo global que establece una serie de medidas para gestionar el riesgo de desastres para preservar la vida y salud de las personas, así como los medios de subsistencia y los bienes de las comunidades ante los desastres naturales, incluidas las pandemias.

El propósito del diálogo de este Grupo de Desastres fue reflexionar sobre los avances y desafíos en la implementación del Marco de Sendai y la Gestión de Desastres como un problema público para brindar elementos que los equipos de auditoría deben revisar al fiscalizar la gestión del riesgo de desastres. Este tema es relevante para la OLACEFS, dado que nuestra región concentra el 46 por ciento de las pérdidas globales por desastres naturales.

Las EFS, como la ASF de México contribuyen a mejorar la prevención de los riesgos de desastres en cada etapa de su gestión y en la eficacia de las políticas públicas y el correcto uso de recursos públicos. brunodavidpau@yahoo.com.mx

Sena de Negros

Dionel Sena

¿En dónde está el Totoi?

Marcaron agenda este jueves las declaraciones que hiciera Noel Díaz Rodríguez, fiscal anticorrupción en Durango, el cual afirmó que entre las múltiples órdenes de aprehensión que se han girado en contra de exfuncionarios del sexenio anterior aún faltaba por cumplimentarse la del exsecretario de finanzas, Jesús Arturo “N”, mismo que aún no ha sido localizado, pero que se sigue buscando por “cielo, mar y tierra”, pues quizá es el único que puede explicar qué fue lo que pasó con todos los pendientes que quedaron en el tema financiero y en lo que estarían muy interesados maestros, proveedores, medios de comunicación y hasta la Universidad Juárez del Estado de Durango, algunos de los sectores a los que el “Totoi” les quedó debiendo.

Durante la administración anterior se dice que quien daba y quitaba a su antojo “como si el dinero fuera de él”, era justamente quien estaba al frente de las finanzas de aquel sexenio, del cual lo único que se sabía es que venía del sector minero y que su experiencia en el sector público era prácticamente nula, por lo que era él quien decidía a dónde iban los dineros, por más que los mismos estuvieran etiquetados o fueran parte de un sistema de ahorro de algún sector de la sociedad en Durango, de ahí que sea importante para las investigaciones dar con ese personaje y llamarlo a cuentas, pues mucho es lo que tendrá que explicar, además de que aún es una incógnita el manejo que le dio a los recursos destinados para Durango en casi todos los rubros, la mayoría procedentes de la Federación.

Se debe recordar, según datos de la Fiscalía Anticorrupción, que se han girado ya 20 órdenes de aprehensión en contra del mismo número de exservidores públicos del sexenio citado, la mayoría por irregularidades encontradas en distintas dependencias en las que estuvieron trabajando, por lo que aún están pendientes por cumplimentarse de ese universo de órdenes unas ocho, entre las que está justamente la de Jesús Arturo “N”, por lo que nos aseguran que es cuestión de tiempo para que las mismas se puedan cumplimentar y, con ellas, seguramente más personas irremediablemente estarán involucradas, pues se duda mucho que hayan actuado solas, por lo que el tema no va a terminar solo con dichas detenciones.

Por ahora el gobierno de Esteban Villegas ha sido claro en el sentido de cómo se seguirá manejando este tipo de información, es decir, siempre por el plano institucional y solo lo oficial, lo que ha permitido disipar cualquier especulación, algo en lo que no han caído, dejando todo en manos ya sea de la Fiscalía General del Estado, por conducto de Sonia Yadira de la Garza; en Yolanda de la Torre quien es la presidenta del Poder Judicial en Durango y en el actual fiscal anticorrupción, Noel Díaz, por lo que serán esos los conductos de cómo vaya fluyendo toda la información al respecto, de lo que los duranguenses están muy atentos, pues no es un tema menor todo lo que las investigaciones arrojen y a quienes alcancen, que podría generar aún más morbo.

Al tiempo…