MAYO Nº 63
ESPECIAL MAYORES Y CORONAVIRUS
CONTENIDOS LAS NOTICIAS DIGITALES • Nuevo Boletín digital de “Expertos en Pensiones” • Cronología de los cambios normativos durante 2020 • Tribuna de Jorge Sebastián, presidente del Consejo General de Habilitados • Digitalización de la Administración Pública
ÁMBITO LEGAL ✓ Circulares ENLACES DE INTERÉS DOCUMENTAL ✓ Previsiones macroeconómicas (AIReF) ✓ Informe de la ONU sobre el impacto del COVID-19 en los más mayores ✓ Pautas del CGE y la SEGG ✓ Webinar Fundación Edad &Vida
BUENAS PRÁCTICAS
Disponible la X edición del Boletín digital de “Expertos en Pensiones” En el marco de la pandemia de la COVID-19, un nuevo número del Boletín cuatrimestral de “Expertos en Pensiones” ha sido publicado, poniendo especial énfasis en los efectos derivados de la epidemia en la Administración Pública, a través de un reportaje para la sección En profundidad. La edición, se hace a su vez eco de los últimos cambios normativos en el Régimen de Clases Pasivas, a través de un compendio de normativas presentado en El Colegio Opina, en el que se detalla cómo está efectuándose ese traspaso de las Clases Pasivas al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
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Al igual que en ocasiones anteriores, el ejemplar recoge la participación de diferentes expertos como Sergio Jiménez, especialista en transformación digital en el sector público, Javier Yanguas, Dr. En Psicología (ambos protagonistas de la sección Entrevista a, en la que reflexionan sobre la soledad y la brecha digital), Joaquín Recaño investigador en el CED de la UAB, quien comparte su visión sobre la España despoblada para la sección Opinión y Virginia Caballero de León, nutricionista en Salud Pública, cuyo artículo se encuentra recogido en Ocio y Salud, en donde nos ofrece ciertos consejos para lograr una dieta saludable.
Cronología de la normativa aprobada en 2020 relativa a Clases Pasivas Desde principios de año, el Régimen de Clases Pasivas del Estado se ha visto supeditado a las diferentes normativas aprobadas por el Ejecutivo, encaminadas a efectuar el traspaso de dicho Régimen, del Ministerio de Hacienda al Ministerio de Inclusión Seguridad Social y Migraciones. El proceso, que comenzaría con el RD 2/2020, por el que se procede a la reestructuración de los departamentos ministeriales, vendría seguidamente acompañado por el RD 139/2020, mediante el que se crea la Dirección General de Costes de Personal y se suprime la Dirección General de Costes de Personal y Pensiones Públicas. Además de estas normativas, el BOE ha ido aprobando recientemente otras, como el RD-Ley 15/2020 de medidas urgentes para apoyar a la economía y el empleo (analizado en un comunicado del Consejo), en cuyo escrito se acordaba el traspaso de la gestión de las Clases Pasivas al INSS y que según recogería el RD 497/2020, el cambio tendría lugar el 6 de octubre del 2020. Más información 2
La brecha digital acentúa el aislamiento de los mayores durante el confinamiento Con motivo de la situación actual, el presidente del Consejo General de los Colegios de Habilitados de Clases Pasivas, Jorge Sebastián Pastor, reflexionaba en un artículo acerca de otra de las grandes epidemias del siglo XXI, la de la soledad no deseada. La tribuna, que sería publicada por el diario 65ymás y la redacción Senior50, expone cómo a día de hoy muchos mayores siguen mostrándose ajenos a los beneficios que integran las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en nuestro día a día. Siguiendo estas líneas y aludiendo al texto del sociólogo José Manuel Robles, ¿Por qué la brecha digital es un problema social?, el presidente, coincide con su autor en la necesidad de concebir Internet como un “bien social no opcional”, que permita a la población ser partícipe de la sociedad de redes en la que vivimos, gracias a la dotación de infraestructuras y a la familiarización de los más mayores con la tecnología.
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Hacia una Administración Pública y digital En el año 2015, la Administración Pública iniciaba su camino hacia la reconversión digital, gracias a la puesta en marcha de su Plan de Estrategia TIC (2015-2020) y a la aprobación de las Leyes 39/2015 y 40/2015, encaminadas a implantar la tramitación electrónica en la Administración General del Estado (AGE) y sus organismos públicos. Cinco años más tarde, y a consecuencia de la crisis emergida por el COVID-19, la declaración del estado de alarma obligaría a la Administración Pública a poner en valor sus servicios digitales. Aunque todavía es pronto para evaluar cómo ha sido dicha respuesta, lo cierto es que diferentes expertos coinciden en que tal extraordinaria situación habría acelerado en gran medida un proceso arduo, que ha evidenciado una falta de heterogeneidad entre instituciones, pese al esfuerzo de los funcionarios por seguir dando continuidad a determinados servicios esenciales. Accede a las últimas noticias publicadas 3
CIRCULARES (zona privada) CIRCULARES (zona privada) ❑ Circular 40/2020 de 27 de mayo. Plan de Acción Social de la Guardia Civil para el año 2020. ❑ Circular 39/2020 de 20 de mayo. Impuesto sobre Actividades Económicas del ejercicio 2020. ❑ Circular 38/2020 de 20 de mayo. Convocatoria de plazas en la residencia universitaria “Duque de Ahumada” de la Asociación Pro Huérfanos de la Guardia Civil. Curso 2020/2021. ❑ Circular 37/2020 de 6 de mayo. Ministerio de Inclusión Seguridad Social y Migraciones, desarrollo estructura orgánica básica. ❑ Circular 36/2020 de 6 de mayo. MUFACE, prestaciones.
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OTRAS ❑ Orden SND/440/2020, de 23 de mayo, por la que se modifican diversas órdenes para una mejor gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 en aplicación del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. ❑ Extracto de la Resolución de 21 de abril de 2020, de la Dirección General de Migraciones, por la que se convocan ayudas para 2020, del Programa de Mayores y Dependientes de la Orden ESS/1613/2012, de 19 de julio. ❑ Real Decreto 521/2020, de 19 de mayo, por el que se establece la organización básica de las Fuerzas Armadas.
❑ Resolución de 13 de mayo de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto ley 15/2020, de 21 de abril, de medidas urgentes complementarias para apoyar la economía y el empleo. ❑ Real Decreto-ley 18/2020, de 12 de mayo, de medidas sociales en defensa del empleo. ❑ Real Decreto 496/2020, de 28 de abril, por el que se modifican el Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social, y el Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de modificación parcial de la Tesorería General de la Seguridad Social. ❑ Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. ❑ Actualización del Código de MUFACE, ISFAS y MUGEJU. ❑ Real Decreto-ley 19/2020, de 26 de mayo, por el que se adoptan medidas complementarias en materia agraria, científica, económica, de empleo y Seguridad Social y tributarias para paliar los efectos del COVID-19 ❑ Real Decreto 543/2020, de 26 de mayo, por el que se aprueba la provisión de plazas de las Fuerzas Armadas y de la Escala de Oficiales de la Guardia Civil para el año 2020.
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La AIReF publica las previsiones macroeconómicas para 2020 y 2021 Apenas una semana más tarde de que el Gobierno remitiera a Bruselas el Programa de Estabilidad 2020-2023, en el que se incluía la actualización de las previsiones macroeconómicas de acuerdo al impacto generado por el COVID-19, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) publicaba el Informe sobre la Actualización del Programa de Estabilidad. En un escenario diferente al planteado por el Ejecutivo, el organismo que actualmente preside Cristina Herrero, sostiene que el déficit de las Administraciones Públicas podría llegar a situarse en 2020 en un 10,9% del PIB, en la vertiente más optimista, logrando alcanzar un 13,8% en el caso de cumplirse la estimación más adversa. A su vez, el documento muestra su pronóstico para 2021, situando el déficit de las Administraciones entre un 7,5% y un 9,4%, advirtiendo que pese a la reanudación de la actividad económica el efecto derivado de la crisis seguirá siendo visible durante los próximos años.
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El COVID-19 y su impacto en los derechos de los más mayores No cabe duda de que las personas mayores se han convertido en uno de los colectivos más vulnerables durante la crisis de salud pública, social y económica del COVID-19. Más allá de los efectos de la enfermedad en lo que a salud se refiere, la epidemia también habría generado una pérdida de derechos de estas personas. Así lo expone el informe “The impact of COVID-19 on older persons”, elaborado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y publicado a principios del mes de mayo, en el que se estudia cuál ha sido el impacto de la pandemia entre los más mayores. A través de un breve documento, la ONU destaca como estas personas han visto mermados en ocasiones sus derechos a la vida, a la autonomía o a la salud, entre otros. A fin de revertir esta situación, la Organización incluye una serie de recomendaciones específicas para cada uno de estos campos, de manera que se pueda garantizar la cobertura de necesidades esenciales, sin caer en el edadismo.
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Pautas para trabajadores del ámbito sociosanitario y residencial Desde los inicios de la epidemia los centros residenciales de mayores han estado en el ojo del huracán debido al número de personas infectadas y decesos registrados durante estos últimos meses. Una situación, que ha llegado incluso a generar un debate social sobre la necesidad de cambiar los modelos que rigen los centros sociosanitarios. Ante tal situación, el Consejo General de Enfermería (CGE), junto a la Sociedad Española de Enfermería Geriátrica y Gerontológica (SEEGG) lanzaban una campaña orientada a ofrecer a los profesionales de los centros una serie de pautas, mediante las que poder garantizar la protección y el cuidado de los residentes. Tal y como exponía el presidente del CGE, Florentino Pérez, en una declaraciones recogidas por el medio Redacción Médica, para conseguir evitar que una situación de tales características vuelva a producirse es muy importante reforzar tanto el personal, como los medios de estos centros.
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El futuro de las residencias tras el COVID-19 A consecuencia de la controversia generada en torno al futuro de los centros residenciales y del cuidado de mayores, la Fundación Edad & Vida, institución especializada en la mejora de la calidad de vida de la tercera edad, organizaba a mediados del mes de mayo una webinar que contó con la presencia de Josep de Martí, director de Inforesidencias.com y Marco Inzitari, presidente de la Societat Catalana de Geriatría i Gerontología y director asistencial del Parc Sanitari Pere Virgili, quienes debatieron acerca de cómo podría evolucionar el sector tras la crisis. Durante el encuentro, ambos expertos coincidieron en la necesidad de reforzar y mejorar las condiciones de los profesionales de los centros, así como en la importancia de fomentar la memoria social para que la situación vivida durante la pandemia no se vuelva a repetir. La entrevista, también abordaría la atención domiciliaria y su perspectiva de futuro.
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RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS El importe de las pensiones abonadas por clases pasivas en abril del 2020 se situó en 1.161.532.664,75€ siendo el número de pensiones abonadas de 655.975. SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL El Sistema de Seguridad Social abona 9.754.137 pensiones contributivas. Más de dos tercios de la nómina se destinaron al abono de las pensiones de jubilación, cuyo montante ascendió a 7.049,44 millones de euros. Esta cuantía creció un 3,02% en los últimos doce meses.
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A las pensiones de viudedad, se destinaron 1.698,64 millones de euros, un 1,28% más que hace un año. El crecimiento de la nómina de las prestaciones por incapacidad permanente fue del 1,15%, hasta situarse en 940.17 millones. A prestaciones de orfandad, por su parte, se dedicaron 139.1 millones (1,39%), y a las prestaciones a favor de familiares, 25,3 millones de euros, un 3,62% más.
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