2026
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil 2a Edição
Introdução ao Radar
Eventos climáticos e perfil das perdas
Impactos no setor segurador Perdas, resiliência e proteção financeira
Visão prospectiva climática | Super El Niño 2026-2027 Tendências e Oportunidades Anexos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
1
RADAR DE EVENTOS CLIMÁTICOS E SEGUROS NO BRASIL, 2026. © Confederação Nacional das Empresas de Seguros Gerais, Previdência Privada e Vida, Saúde Suplementar e Capitalização - CNseg
Presidente Dyogo Henrique de Oliveira Diretora de Sustentabilidade Claudia Prates Diretor Técnico e de Estudos Alexandre Leal Conselho Editorial Monique Cardoso, Thiago Ayres, Pedro Werneck, Priscila Aguiar e Alice Venutiano Realizado em colaboração com a EY Marcelo Lustosa, Fernando Gouveia, Fernando Silas Siedschlag e Mariana Balieiro
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil / CNseg Rio de Janeiro: CNseg, novembro de 2026. 108 pp.
Informações para contato: Rua Senador Dantas 74, 16º andar - Centro - Rio de Janeiro, RJ - CEP 20031-205 Tel. 21 2510 7777 - www.cnseg.org.br
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
2
2026
Sumário ____________________________________________________________________________________________________ INTRODUÇÃO AO RADAR__________________________________________________________________________ 8 MENSAGEM CNSEG _______________________________________________________________________________ 5 MENSAGEM DE ESPECIALISTA _____________________________________________________________________ 6 PRINCIPAIS RESULTADOS ________________________________________________________________________ 12 EVENTOS CLIMÁTICOS E PERFIL DAS PERDAS ____________________________________________________ 15 IMPACTOS NO SETOR SEGURADOR _______________________________________________________________ 41 PERDAS, RESILIÊNCIA E PROTEÇÃO FINANCEIRA _________________________________________________49 VISÃO PROSPECTIVA CLIMÁTICA _________________________________________________________________ 65 TENDÊNCIAS E OPORTUNIDADES ________________________________________________________________ 72 LISTA DE FIGURAS, GRÁFICOS E TABELAS _________________________________________________________ 95 LISTA DE ABREVIAÇÕES __________________________________________________________________________ 98 REFERÊNCIAS ____________________________________________________________________________________ 99
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
3
Introdução ao Radar
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
4
2026
MENSAGEM CNSEG CONHECER O RISCO PARA AMPLIAR A
Isso significa que a maior parte dos prejuízos
PROTEÇÃO
continua recaindo sobre famílias, empresas e
Chegamos à 2ª edição do Radar de Eventos
governos.
Climáticos e Seguros no Brasil com uma
Esta edição amplia o alcance da primeira. Além
constatação: os eventos climáticos extremos
de atualizar os dados de eventos, perdas e
agora são parte da realidade econômica e
indenizações para 2025 e o primeiro semestre
social do país.
de 2026, inclusive com uma análise
Os números deste relatório destacam um outro viés da exposição climática do Brasil: em 2024, as enchentes no Rio Grande do Sul dominaram as perdas econômicas e sociais. Nesta atualização, a seca e a estiagem responderam por cerca de 93% das perdas econômicas, com impacto concentrado na agropecuária. Ao mesmo tempo, chuvas, tempestades e inundações seguiram como as principais causas de impactos humanos e
exploratória dos efeitos sobre Vida, Previdência e Capitalização, ela traz duas novas frentes de análise. A primeira frente avalia a sobreposição das perdas econômicas com as condições de resiliência operacional e de proteção financeira dos municípios. A segunda, apresenta uma visão prospectiva diante do Super El Niño de 2026–2027, que pode combinar a persistência das secas com a volta de chuvas severas no Sul e em áreas do Sudeste.
sociais, com novos episódios trágicos que
O Radar integra o Hub de Inteligência
assolaram nosso país, como as chuvas em Juiz
Climática da CNseg e reafirma nosso
de Fora (MG) em fevereiro de 2026, que
compromisso de produzir conhecimento
impactaram cerca de 10.000 pessoas e
qualificado para apoiar a tomada de decisão e
causaram 73 fatalidades.
a ampliação de instrumentos de proteção
Para o setor segurador, o Radar traz uma leitura objetiva da lacuna de proteção. Em 2025, as seguradoras pagaram R$ 953 milhões em indenizações relacionadas aos eventos analisados. Ainda assim, excluída a seca, apenas 11,2% das perdas estavam seguradas. Nas perdas por seca, essa parcela foi de 0,6%.
social e financeira diante da mudança do clima. Medir o risco é o primeiro passo para reduzi-lo. Esperamos que esta publicação contribua para ampliar a proteção securitária, fortalecer a adaptação climática e tornar o Brasil mais resiliente. Boa leitura.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
5
MENSAGEM DE ESPECIALISTA MUDANÇAS CLIMÁTICAS: A CONTA JÁ CHEGOU PROF. PAULO ARTAXO Diretor do Centro de Estudos Amazônia Sustentável (CEAS) da Universidade de São Paulo (USP)
Os compromissos atuais de redução de emissões ainda não são suficientes para limitar o aquecimento a níveis seguros. Mantido o cenário descrito, o mundo caminha para um aumento médio de cerca de 2,8 °C. Em áreas continentais, como o Brasil, a elevação pode
As mudanças climáticas
ser ainda maior, chegando a
já afetam de forma significativa a economia e a
aproximadamente 4 °C. Uma mudança dessa
vida da população. Seus efeitos manifestam-se
magnitude teria consequências profundas
nas perdas de vidas, nos danos à saúde, na
para a produtividade e o funcionamento da
destruição de moradias e de infraestrutura e
economia.
nos prejuízos enfrentados por diferentes setores produtivos. A conta do aquecimento
Uma das consequências mais preocupantes do
global não é uma ameaça distante: ela já está
aquecimento é a possibilidade de eventos
sendo paga por comunidades, empresas e
extremos ocorrerem com maior frequência e
governos.
intensidade, ao mesmo tempo em que os padrões de chuva se alteram. Uma seca
É importante distinguir três aspectos
prolongada pode reduzir a produção agrícola,
relacionados à mudança do clima. O primeiro é
pressionar o abastecimento de água e afetar a
o aumento gradual da temperatura e a
geração de eletricidade. Chuvas intensas, por
alteração dos padrões de precipitação. O
sua vez, podem provocar enchentes,
segundo é a ocorrência mais frequente ou
deslizamentos e danos a estradas, redes de
mais intensa de eventos extremos, como
energia e moradias. Além das perdas
grandes inundações e secas prolongadas e
imediatas, esses eventos interrompem
tempestades severas. O terceiro é a influência
atividades, elevam custos e exigem
do aquecimento global sobre fenômenos
investimentos de reconstrução que poderiam
naturais que afetam o clima, como o El Niño.
ser destinados a outras necessidades.
Esses processos se combinam e podem agravar os impactos em regiões já vulneráveis.
O Brasil é particularmente vulnerável às mudanças climáticas devido à sua localização
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
6
6
2026
tropical, às suas dimensões continentais e à
a concentração das perdas por seca e calor no
importância das atividades econômicas
Centro-Oeste e no Norte/Nordeste e reabrir um
dependentes do clima. Uma parcela
ciclo de maior severidade de chuvas no Sul e
significativa da economia está ligada à
em áreas do Sudeste.
agropecuária, cuja produtividade pode ser prejudicada por secas mais intensas e pela redução das chuvas. A alteração do regime de precipitação também afeta os períodos de plantio e de colheita e torna mais difícil planejar a produção.
Os impactos não se distribuem igualmente. Famílias de baixa renda, comunidades tradicionais e moradores de áreas expostas a enchentes, deslizamentos ou secas costumam ter menos recursos para se proteger e se recuperar. Proteger a população, portanto,
A matriz elétrica brasileira também está
exige mais do que responder a desastres
exposta. A hidroeletricidade responde por
depois que eles acontecem. É preciso investir
cerca de 60% da geração de energia do país e
em prevenção, sistemas de alerta,
depende da disponibilidade de água nos
planejamento urbano, infraestrutura resistente
reservatórios. Secas prolongadas podem
e políticas que apoiem as pessoas e os setores
reduzi-la justamente quando as ondas de calor
mais vulneráveis.
elevam a demanda por eletricidade. Isso cria desafios para o planejamento energético e pode aumentar a necessidade de recorrer a outras fontes de geração, com consequências para os custos e as emissões.
A resposta também precisa combinar a redução das emissões com a adaptação. Reduzir o uso de combustíveis fósseis e conter o desmatamento são medidas essenciais para limitar o aquecimento global futuro. Ao
O El Niño, fenômeno natural associado ao
mesmo tempo, o país precisa se preparar para
aquecimento anômalo das águas do Pacífico
os impactos já em curso: proteger nascentes,
equatorial, influencia fortemente o clima
planejar cidades para enfrentar calor e chuvas
brasileiro. Com o aquecimento dos oceanos,
intensas, aprimorar a gestão da água e apoiar
seus efeitos estão se intensificando. No Brasil,
uma produção agropecuária mais resiliente.
eles incluem secas na Amazônia e no CentroOeste, chuvas intensas no Sul e ondas de calor no Sudeste. Quando esses efeitos coincidem com vulnerabilidades locais — como a ocupação de áreas sujeitas a enchentes, a falta de infraestrutura adequada na defesa civil e ausência de seguros —, os prejuízos podem se ampliar. O El Niño de 2026-2027 pode reforçar
A conta das mudanças climáticas já chegou, mas seu valor final depende das escolhas feitas agora. Agir com rapidez pode reduzir os prejuízos, proteger vidas e tornar a economia mais resiliente. Adiar as decisões, ao contrário, significa assumir riscos maiores e transferir um custo crescente para as próximas gerações.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
7
INTRODUÇÃO AO RADAR 1.1. INTRODUÇÃO O Radar de Eventos Climáticos e Seguros no
junho de 2026, sendo apresentados pelo
Brasil é parte do Hub de Inteligência Climática
período ou por ano.
da CNseg, e constitui uma iniciativa voltada ao monitoramento dos principais desastres decorrentes de eventos extremos do clima ocorridos no país e à análise de seus impactos econômicos, sociais e securitários.
Ao reunir informações sobre perdas, riscos e mecanismos de proteção financeira, o relatório tem por objetivo apoiar a compreensão da dinâmica dos riscos climáticos, identificar oportunidades para ampliação da proteção
A publicação busca consolidar informações
securitária, subsidiar discussões sobre
dispersas em diferentes bases públicas e
adaptação climática e contribuir para o
privadas, produzindo uma visão integrada com
fortalecimento da resiliência econômica e
foco sobre o mercado de seguros,
financeira de empresas, governos e
compreendendo, nesta edição, eventos
comunidades.
significativos ocorridos entre janeiro de 2025 e
1.2. METODOLOGIA O Radar utiliza uma abordagem baseada na
Informações sobre Desastres (S2iD), do Atlas
integração de diferentes fontes de informação
Digital de Desastres, de bases meteorológicas
públicas e privadas representativos de três
e hidrológicas oficiais e de estudos técnicos
grupos de dados. São compilados dados sobre
nacionais e internacionais sobre eventos
desastres naturais, sobre perdas econômicas, e
climáticos. Complementarmente, são
coletados dados primários do mercado
utilizadas bases internacionais de referência,
segurador e da Superintendência de Seguros
como a EM-DAT, que consolida informações
Privados (Susep).
sobre impactos humanos e econômicos de
Informações sobre eventos catastróficos
desastres em escala global.
ocorridos no Brasil são provenientes de
As perdas econômicas consideradas nas
registros da Secretaria Nacional de Proteção e
análises do Radar são baseadas principalmente
Defesa Civil (SEDEC), do Sistema Integrado de
nas informações registradas pelos entes
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
8
2026
públicos nos formulários da Defesa Civil. Essas
ausência de um horizonte temporal
estimativas compreendem danos materiais,
padronizado para estimativa dos prejuízos
associados aos danos físicos causados a
econômicos.
habitações, edificações públicas, infraestrutura e demais ativos atingidos, e prejuízos econômicos públicos e privados, relacionados aos efeitos econômicos decorrentes do desastre. Os prejuízos públicos incluem, por exemplo, interrupção de serviços públicos e gastos extraordinários de resposta e recuperação, enquanto os prejuízos privados abrangem perdas agrícolas, interrupções produtivas, redução de faturamento, perdas de estoques e outros impactos sobre atividades econômicas locais. Embora os prejuízos públicos e privados registrados pela Defesa Civil representem uma aproximação de efeitos econômicos para além dos danos físicos imediatos, sua mensuração ocorre no contexto de resposta ao desastre e tende a refletir impactos observados ou estimados no curto prazo. Em eventos hidrológicos e meteorológicos, esses efeitos normalmente estão associados à interrupção temporária de atividades econômicas, serviços públicos e fluxos de renda nos dias ou meses subsequentes ao evento. Em episódios de seca, os impactos podem se estender por períodos mais longos, especialmente em função dos ciclos produtivos agropecuários. Além disso, os registros estão sujeitos a limitações relacionadas à disponibilidade de informações, diferenças de metodologia e de capacidade técnica entre municípios, bem como à
É importante destacar que devido à dinâmica das bases públicas de registro de desastres, os dados estão sujeitos a subnotificação, e prejuízos associados a bens móveis e a pessoas físicas não são contabilizados. A partir desse conjunto de informações, que formam uma base de referência, são identificados e qualificados eventos climáticos considerados significativos, classificados assim a partir de critérios como perdas econômicas estimadas superiores a R$ 300 milhões, ocorrência de pelo menos 10 mortes ou mais de 100 pessoas afetadas. Para esses eventos, são consolidadas informações de diferentes fontes, permitindo caracterizar sua dinâmica, abrangência territorial, setores afetados e estimativas de perdas econômicas e humanas. Complementarmente, a CNseg realiza levantamento junto a seguradoras participantes do mercado com o objetivo de identificar os impactos observados sobre o setor segurador, envolvendo segmentos de danos, vida, previdência e capitalização. São coletadas informações relacionadas a indenizações, sinistros, ramos de seguro afetados, resgates, contribuições e demais reflexos operacionais e financeiros associados aos eventos mapeados. O levantamento contou com 21 empresas respondentes,
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
9
representando aproximadamente 65% do
lacuna de proteção existente e avaliar como
mercado segurador .
diferentes tipos de eventos afetam o mercado
1
Com a combinação entre as estimativas de perdas econômicas e os dados consolidados de indenizações do setor, é possível estimar a parcela segurada das perdas, dimensionar a
segurador brasileiro. Essa abordagem também permite identificar tendências, desafios e oportunidades associados à ampliação da proteção financeira frente aos riscos climáticos.
FLUXO METODOLÓGICO
1 | Integração de fontes
Bases públicas, informações climatológicas, meteorológicas e hidrológicas, estudos técnicos, notícias e coleta de dados do mercado segurador.
2 | Seleção e caracterização
São consolidadas informações sobre tipologia de eventos, abrangência territorial, setores atingidos, perdas econômicas e impactos sociais. Critérios de seleção de Eventos Significativos: perdas econômicas estimadas superiores a R$ 300 milhões; ocorrência de 10 ou mais mortes; ou mais de 100 pessoas afetadas. Caracterização de Perdas Econômicas: somatório dos danos materiais e prejuízos públicos e privados
3 | Avaliação do mercado segurador
•
Danos Materiais: impactos nos setores Habitacional (danos a residências, casas, edifícios etc.) e de Infraestrutura (danos a obras, vias, pontes, sistemas de energia, abastecimento de água, saneamento e drenagem);
•
Prejuízos do Setor Público: interrupção e restabelecimento de serviços essenciais, como saúde, saneamento, limpeza urbana, energia, transportes e educação;
•
Prejuízos da Agropecuária: inclui perdas de lavouras, safras, produção e animais, fortemente relacionada a eventos de seca;
•
Prejuízos do Setor Privado (Outros): efeitos sobre atividades produtivas, interrupções da produção e dos serviços, indústria e empresas, comércio, perdas de estoques, redução de faturamento e outros prejuízos.
Consolidação das indenizações, dos ramos afetados e da parcela segurada das perdas.
_______ 1
Os valores foram extrapolados para o conjunto do mercado proporcionalmente à participação das empresas respondentes
em cada ramo, considerando como referência o prêmio direto dos ramos com sinistros reportados para cada evento.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
10
2026
1.3. ESCOPO DA EDIÇÃO 2025-2026 Além da atualização dos dados de eventos,
A segunda frente de análise introduz uma
perdas e indenizações para 2025 e o primeiro
visão prospectiva, contextualizando o cenário
semestre de 2026, e de uma análise sobre
climático esperado para 2026 e 2027, marcado
impactos de eventos climáticos em resgates e
pela ocorrência de um Super El Niño. A seção
contribuições nos segmentos de Vida,
busca discutir como alterações projetadas nos
Previdência e Capitalização, esta edição
padrões de temperatura, precipitação e
incorpora duas novas frentes analíticas. A
ocorrência de eventos extremos podem
primeira aprofunda a análise das perdas
influenciar a distribuição dos riscos climáticos
associadas aos desastres climáticos e sua
no país e quais implicações esses cenários
relação com as condições de resiliência e
podem trazer para perdas econômicas,
proteção financeira dos municípios. A partir do
demanda por proteção e exposições relevantes
cruzamento exploratório entre perdas
para o setor segurador, à luz das evidências
econômicas, indicadores institucionais e fiscais
observadas nos anos recentes.
e informações sobre cobertura securitária, a seção examina como municípios com diferentes condições para prevenir, responder e se recuperar de desastres são afetados pelos eventos analisados. A discussão também aborda o papel complementar de mecanismos como seguros na absorção dos impactos e no apoio à recuperação. Dessa forma, a seção busca ampliar a compreensão sobre a interação entre o perfil das perdas, as condições locais de resiliência e os instrumentos disponíveis para reduzir a parcela dos impactos econômicos que permanece sobre famílias, empresas e entes públicos.
Portanto, a edição de 2026 combina a avaliação dos eventos climáticos observados, seus impactos econômicos e sociais e os reflexos para o setor segurador de maneira ampliada – além de atualizar o panorama recente dos efeitos de desastres provocados pelo clima no Brasil, o relatório aprofunda a discussão sobre vulnerabilidade, preparação e capacidade de resposta e perspectivas futuras de risco climático. Busca, ainda, contribuir para o fortalecimento do conhecimento sobre riscos climáticos, para o desenvolvimento de soluções de proteção financeira e para o avanço das discussões sobre adaptação e resiliência no país.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
11
PRINCIPAIS RESULTADOS O Radar 2026 apresenta uma visão integrada
sobre o mercado segurador, a parcela das
dos principais eventos climáticos do período
perdas coberta por seguros, as condições de
compreendido entre janeiro de 2025 e junho
resiliência e proteção financeira e as
de 2026, articulando a evolução das perdas
perspectivas de evolução dos riscos climáticos.
econômicas e dos impactos sociais, os efeitos
Perdas econômicas causadas por eventos climáticos (2025 a junho de 2026)
2025:
2026:
93%
(até junho)
R$ 46,7 BI perdas econômicas por eventos climáticos
R$ 51,9 BI perdas econômicas por eventos climáticos
das perdas econômicas provocadas por seca
11,2% de perdas econômicas seguradas (excluindo seca) 0,6% nas perdas por seca
Indenizações pagas pelo mercado segurador
2025:
2026:
74%
(até junho)
R$ 953 MI indenizações pagas por eventos climáticos (1,6% do total de indenizações pagas por danos)2
R$ 426 MI indenizações pagas por eventos climáticos
das indenizações relacionadas ao clima pagas no período estavam concentradas em dois grupos: Patrimonial (31,2%) e Rural (42,8%)
(1,5% do total de indenizações pagas por danos)
_______ 2
Para mais informações sobre o desempenho do mercado segurador, acesse a publicação “O papel do seguro na agenda climática”.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
18
2026
MENSAGENS-CHAVE
1
2
O maior risco climático do país, a seca, está praticamente sem proteção securitária Entre janeiro de 2025 e junho de 2026, a seca respondeu por 93% dos cerca de R$ 99 bilhões em prejuízos, mas apenas 0,6% foram indenizados.
O Brasil protege metade do que a América Latina protege A parcela segurada dos prejuízos (exceto seca) foi de 13%, contra 23% na América Latina e 51% no mundo. A proteção securitária também é desigual entre as regiões.
O seguro rural encolheu justamente na atividade mais exposta ao clima
3
As perdas por seca triplicaram (de R$ 14 bi em 2024 para R$ 42 bi em 2025), enquanto as indenizações por eventos climáticos no seguro rural caíram cerca de 60% e plantada segurada passou de 7,5% em 2024 para 3,3% em 2025. Reverter esse quadro exige subvenção previsível e em escala, integrada ao crédito rural e ao mercado de capitais.
Nas cidades, o risco climático deixou de ser só catástrofe
4
Mesmo sem um evento catastrófico, as indenizações climáticas cresceram em valor nas carteiras urbanas em 2025 frente a 2024 (sem as chuvas do RS): cerca de 50% no Patrimonial e 30% no Automóvel, enquanto o Rural recuou. É um sinal de que eventos moderados e frequentes já pressionam essas carteiras.
No Nordeste, a seca é despesa pública recorrente, e o El Niño pode torná-la extrema
5
No Nordeste, a seca gera prejuízos diretos relevantes ao setor público, ligados ao abastecimento de água. Com um El Niño muito forte previsto para 2026–2027, esse perfil reforça a urgência de conscientizar governos e criar condições para mecanismos de proteção financeira capazes de desonerar o orçamento público e garantir recursos ágeis quando a seca se agravar.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
13
Eventos Climáticos e Perfil das Perdas
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
14
2026
EVENTOS CLIMÁTICOS E PERFIL DAS PERDAS Esta seção analisa os eventos climáticos
conjunto da série. São examinadas a
significativos identificados em 2025 e no
frequência dos eventos, a magnitude e a
primeiro semestre de 2026, sua distribuição
composição das perdas e as diferenças entre
territorial e os impactos econômicos e sociais
regiões, setores econômicos e tipos de
associados. A análise situa esses resultados na
desastre, além de detalhados os principais
série de 2022 a junho de 2026 e realiza
eventos do período recente.
2
comparações entre o período recente e o
PANORAMA RECENTE Entre janeiro de 2025 e junho de 2026, foram
de 100 afetados) e não ao limiar de perdas
identificados 65 eventos significativos 3, que
econômicas (prejuízos acima de R$ 300
acumularam R$ 98,6 bilhões em perdas
milhões). Dos aproximadamente R$ 46,7
econômicas. Em 2025, foram registrados 41
bilhões de perdas registradas no ano, cerca de
eventos desse tipo, com perdas de cerca de R$
R$ 42,1 bilhões estiveram associados à seca.
46,7 bilhões, enquanto os 24 eventos
Excluído esse componente, os demais eventos
observados até junho de 2026 já somavam
somaram aproximadamente R$ 4,6 bilhões em
aproximadamente R$ 51,9 bilhões, superando o
prejuízos, indicando menor severidade
total registrado em todo o ano anterior.
econômica média por ocorrência. Assim, o
A comparação com os anos anteriores evidencia que frequência e volume de perdas não evoluem necessariamente na mesma direção. Embora 2025 tenha apresentado o maior número de eventos da série recente, 35 dos 41 eventos selecionados atenderam aos critérios de impacto social (10 mortos e/ou mais
elevado número de eventos em 2025 reflete principalmente a maior frequência de episódios com impactos sociais relevantes, e perdas econômicas individuais mais limitadas, em contraste com anos influenciados por eventos isolados de elevada magnitude, como as enchentes no Rio Grande do Sul.
_______ 3
Eventos selecionados utilizando critérios de perdas econômicas estimadas superiores a R$ 300 Milhões, ocorrência de pelo menos 10 mortes ou mais de 100 pessoas afetadas.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
15
– GRÁFICO 1 – Eventos Significativos: Total de Perda (R$ Bilhões) e Número de Eventos por Ano no Brasil
80
60
60
41
40
26
-
24
23
20
40
18
66,4
62,0
55,8
46,7
51,9
2022
2023
2024
2025
2026 (Até Jun.)
Volume de Perdas
20 -
N° de Eventos
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
Em 2024, as enchentes no Rio Grande do Sul
perdas associadas a um único evento
repercutiram significativamente no perfil das
hidrológico extremo naquele ano.
perdas. Dos R$ 40,6 bilhões de perdas diretas provocadas por chuva naquele ano, cerca de R$ 35,6 bilhões, ou 86% desse valor, correspondem exclusivamente aos impactos econômicos das chuvas no Rio Grande do Sul em abril. Embora 2024 também tenha sido marcado por condições severas de seca em diferentes regiões do país, incluindo episódio histórico na Amazônia, foi registrado menor impacto econômico comparativamente aos eventos hidrológicos, de cerca de R$ 14,1 bilhões. Ou seja, há que se considerar diferenças na localização e na materialização econômica dos impactos, além da elevada concentração de
Em 2025 a escassez hídrica voltou a assumir papel predominante: as perdas por seca quase triplicaram em relação ao ano anterior atingindo R$ 42,1 bilhões em 2025. No primeiro semestre de 2026, elas já superaram esse patamar, alcançando cerca de R$ 49 bilhões. O resultado do período de 2022 a 2026 evidencia a alternância entre riscos de características distintas: de um lado, eventos extensivos, de maior duração e abrangência territorial, como a seca; de outro, eventos mais concentrados no tempo e no espaço, capazes de produzir perdas de elevada severidade em localidades específicas. Parte da alternância
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
16
2026
observada entre os tipos de perdas também
contudo, não é direta: as perdas observadas
pode estar relacionada à variabilidade
em cada ano também refletem a intensidade e
climática de grande escala, incluindo as fases
a localização dos eventos, a exposição
do fenômeno El Niño.
econômica das áreas atingidas e as características locais de vulnerabilidade.
No Brasil, episódios de El Niño tendem a favorecer volumes de chuva acima da média em partes da Região Sul, enquanto a La Niña pode produzir alterações na distribuição regional das precipitações. Essa relação,
– GRÁFICO 2 – Perdas Estimadas por Tipo de Eventos (R$ Bilhões)
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
17
FREQUÊNCIA E SEVERIDADE A frequência dos eventos significativos
alguns anos, acima de R$ 20 bilhões. Esse
apresenta dinâmica distinta da observada nas
padrão mostra que a severidade das perdas é
perdas econômicas. O aumento no número de
fortemente influenciada por poucos eventos
eventos em 2025 foi impulsionado
de grande magnitude.
principalmente pela maior quantidade de
Os resultados mostram, portanto, que maior
ocorrências associadas a chuvas e
frequência de ocorrências não implica
tempestades.
necessariamente em perdas econômicas mais
A maior parte dos eventos analisados 4 está
significativas, reforçando que frequência e
associada a perdas de até R$ 250 milhões,
severidade representam dimensões distintas e
enquanto um número reduzido de ocorrências
complementares do risco climático.
concentra perdas superiores a R$ 1 bilhão e, em
– GRÁFICO 3 – Eventos Significativos: Frequência de Eventos por Tipo e por Ano (Brasil) 5 1 4
1
2
2
2
25
36
2
22
21 14
Total
2022 26
2023 23
Chuvas e Tempestades
2024 18 Ciclones
2025 41 Estiagem e Seca
2026 (Até Jun.) 24 Incêndios Florestais
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
_______ 4
O Radar analisa eventos significativos, considerados aqueles com perdas estimadas superiores a R$ 300 milhões, 10 ou mais mortes ou mais de 100 pessoas afetadas. 5
Para fins de contagem no Radar, as ocorrências de seca são agregadas em um evento por ano para o Brasil. No primeiro semestre de 2026, seca e estiagem foram contabilizadas
separadamente, totalizando dois eventos, conforme a classificação da base da Defesa Civil a partir desse ano, mas suas perdas foram apresentadas conjuntamente. Essa convenção deve ser considerada nas comparações de frequência e perdas por evento.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
18
2026
– GRÁFICO 4 – Eventos Significativos: Distribuição de Eventos por Faixa de Perda e por Ano (Brasil)
Acima de 20 bi
1 4 2 1 4 3 6
Total
10 bi - 20 bi 5 bi - 10 bi
2
4 2 5
1 bi - 5 bi
4
2
12
10
2 4 2 8
2022 26
2023
2024
23
18
34
500 mi - 1 bi 20
250 mi - 500 mi Até 250 mi
2025 41
2026 (Até Jun.) 24
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
DISTRIBUIÇÃO REGIONAL E SETORIAL Considerando o período de 2022 a junho de
demais tipos de eventos e distribuem-se entre
2026, as secas responderam por cerca de 72%
as regiões do País. Nesse conjunto, destaca-se
das perdas econômicas acumuladas no País,
o Sul, que concentrou 20% das perdas totais,
evidenciando sua relevância entre os eventos
especialmente em função das enchentes de
analisados. Por afetarem simultaneamente
2024, reforçando a relevância desse episódio
diferentes áreas, as perdas associadas à seca
para as perdas registradas na região.
são apresentadas de forma agregada para o Brasil, enquanto os demais tipos de eventos são distribuídos regionalmente.
Embora a seca tenha atingido diferentes regiões do País, sua distribuição regional não foi uniforme. Entre 2022 e junho de 2026, os
No período mais recente, entre 2025 e junho de
prejuízos econômicos associados a esse tipo de
2026, a participação das secas torna-se ainda
evento concentraram-se principalmente no Sul
mais expressiva, representando 90% e 95% das
e no Sudeste. Essa distribuição indica que a
perdas econômicas registradas,
magnitude das perdas pode variar entre
respectivamente.
regiões, refletindo tanto a intensidade dos
Os 28% restantes das perdas acumuladas entre 2022 e junho de 2026 estão associados aos
eventos quanto as características econômicas das áreas afetadas.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
19
– GRÁFICO 5 – % de Perdas por Seca (Brasil) + Demais Perdas por Região (2022 – junho de 2026) 2% 2022 a 2026 (até jun.)
20%
3%
1% 2025
72% 3%
5% 3%
90%
1% 2026 (até jun.)
2%
95% 2% Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Centro-Oeste
Seca (Brasil)
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
A composição setorial das perdas econômicas6
Essa diferença é particularmente visível em
varia conforme a tipologia dos eventos
2024, quando as enchentes no Rio Grande do
predominantes em cada período. Entre 2022 e
Sul ampliaram a participação dos danos
junho de 2026, a agropecuária concentrou a
materiais e das perdas em atividades urbanas.
maior parcela das perdas econômicas
Em 2025 e no primeiro semestre de 2026, a
analisadas, refletindo principalmente os efeitos
retomada da predominância econômica da
extensivos e persistentes das secas e estiagens.
seca voltou a concentrar as perdas na
Nos anos ou períodos com maior participação
agropecuária. Assim, a distribuição setorial
de chuvas, tempestades e inundações,
complementa a análise por tipologia ao
observa-se maior diversificação dos impactos,
demonstrar como mudanças na natureza dos
com crescimento das perdas associadas a
eventos alteram os ativos e as atividades
habitações, infraestrutura, atividades privadas
econômicas mais atingidos.
e serviços públicos. _______ 6
A soma dos danos materiais e prejuízos públicos e privados (ver p. 14, Metodologia)
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
20
2026
– GRÁFICO 6 – Perdas setoriais por ano: Com seca X Sem seca (R$ Bilhões)
66,4
62,0 55,8
51,9 42,6
46,7
18,3 11,6
4,6
2,7
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
Regionalmente, entre 2022 e junho de 2026, o
totalidade das perdas provocadas por seca
Sul acumulou R$ 81,7 bilhões em perdas
registradas. O Nordeste é a única região que
econômicas provocadas por seca, seguido pelo
apresenta perdas relevantes também no setor
Sudeste (R$ 58,2 bilhões) e pelo Nordeste (R$
público, associadas aos efeitos da escassez de
33,1 bilhões). Em praticamente todas as regiões,
água sobre sistemas de abastecimento e
a agropecuária responde pela quase
serviços relacionados à segurança hídrica.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
21
– GRÁFICO 7 – Perdas Setoriais Anuais por Eventos de Seca por Região (R$ Bilhões) (2022 – junho de 2026) Total
2022
34,7
Sul
2023 2024
29,9 1,0
R$ 90,4 bi
Sudeste
2025
19,8
2026
4,8
2022
2,9
2023 2024
6,7 2,7
2025
R$ 60,2 bi
8,0
2026
39,7
Nordeste
2022 1,9 4,8 2023
3,5
2024
4,3
2025
3,3
2026
4,0
R$ 34,8 bi
10,4
Norte
2022 2023 2024
1,6
R$ 2,9 bi
2025 2026
Centro-oeste
2022
10,3
2023 2,0 2024 2,4
R$ 14,8 bi
2025 2026 Público
Agropecuário
Privado (Outros)
Danos Materiais
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
22
2026
– TABELA 3 – Proporção de Perdas dos Eventos de Seca por Região (2022 – junho de 2026) Região
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Centro-oeste
Ano
Público
Agropecuário
Privado (Outros)
Danos Materiais
2022 2023 2024 2025 2026 2022 2023 2024 2025 2026 2022 2023 2024 2025 2026 2022 2023 2024 2025 2026 2022 2023 2024 2025 2026
0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 1% 2% 0% 28% 17% 12% 24% 14% 20% 20% 12% 33% 0% 0% 0% 42% -
100% 100% 99% 100% 99% 99% 100% 98% 98% 100% 71% 81% 88% 74% 85% 60% 71% 82% 60% 100% 100% 100% 58% -
0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 1% 0% 2% 1% 12% 3% 5% 4% 0% 0% 0% 0% -
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 7% 6% 1% 4% 0% 0% 0% 0% -
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
23
Entre 2025 e junho de 2026, a região Sudeste
Diferentemente do padrão observado nas
concentrou a maior parcela das perdas não
secas, os impactos afetam os setores
relacionadas à seca, impulsionado
econômicos de maneira mais distribuída, com
principalmente pelas chuvas intensas
destaque para habitações, agropecuária e
registradas em Minas Gerais em janeiro de
atividades privadas. No Sul, por exemplo, os
2025 e fevereiro de 2026. A região Sul aparece
danos materiais7 (R$ 25,9 bilhões) e
em seguida, fortemente influenciado pelos
agropecuárias (R$ 23,3 bilhões) apresentam
ciclones registrados em junho de 2025.
magnitudes semelhantes, refletindo os efeitos
Entre 2022 e junho de 2026, o Sul concentrou R$ 56,6 bilhões em perdas, das quais R$ 35,6 bilhões estão relacionadas às enchentes no Rio Grande do Sul em 2024. Na sequência, a região Sudeste (R$ 9,8 bilhões) e Nordeste (R$ 7,7 bilhões).
combinados das enchentes e tempestades sobre áreas urbanas e rurais. O resultado evidencia que eventos como chuvas intensas, inundações e ciclones tendem a produzir impactos setoriais mais diversificados, conforme as características econômicas da região atingida.
_______ 7
Danos a habitações e infraestrutura (ver seção de Metodologia).
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
24
2026
– GRÁFICO 8 – Perdas Setoriais dos demais eventos por região em R$ Bilhões (2022 – junho de 2026) Total
2022
Sul
2023
7,2
2024 1,0 2025
3,1
13,2
3,9
1,4
R$ 56,6 bi
20,5
1,6
2026
Sudeste
2022
2,2
2023 2024
1,4
R$ 9,8 bi
2025 2026
Nordeste
2022
2,8
2023 2024
1,2
R$ 7,7 bi
2025 2026
Norte
2022 2023
2024
1,2
R$ 4,7 bi
2025 2026
Centro-oeste
2022 2023 2024
R$ 0,8 bi
2025 2026 Público
Agropecuário
Privado (Outros)
Danos Materiais
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
25
– TABELA 4 – Proporção de Perdas Setoriais dos demais eventos por região (2022 – junho de 2026)
Região
Sul
Sudeste
Nordeste
Norte
Centrooeste
Ano
Público
Agropecuário
Privado (Outros)
Danos Materiais
2022
10%
47%
8%
35%
2023
6%
47%
21%
25%
2024
3%
36%
4%
57%
2025
9%
65%
4%
22%
2026
9%
2%
46%
43%
2022
6%
5%
23%
67%
2023
4%
31%
3%
62%
2024
3%
30%
9%
59%
2025
10%
45%
2%
43%
2026
6%
9%
22%
64%
2022
5%
17%
14%
64%
2023
10%
7%
3%
80%
2024
7%
20%
3%
70%
2025
2%
3%
0%
94%
2026
10%
12%
7%
72%
2022
3%
12%
0%
85%
2023
10%
71%
0%
19%
2024
17%
29%
1%
53%
2025
75%
15%
0%
10%
2026
27%
14%
1%
58%
2022
0%
99%
0%
0%
2023
9%
0%
0%
91%
2024
6%
56%
0%
38%
2025
-
-
-
-
2026
4%
1%
1%
94%
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
26
2026
IMPACTOS SOCIAIS Os impactos sociais apresentam dinâmica
Até junho de 2026, entretanto, os eventos
distinta das perdas econômicas. Embora a seca
selecionados já contabilizavam 120 mortes e
concentre a maior parcela das perdas
cerca de 146 mil pessoas afetadas. Destaca-se,
econômicas recentes, chuvas, tempestades,
em especial, o episódio de chuvas intensas que
inundações e deslizamentos apresentam
atingiu o Sul de Minas Gerais em fevereiro,
impactos sociais proporcionalmente mais
responsável por 73 mortes, o equivalente a
elevados. Em 2025, foram registradas 52
aproximadamente 61% do número total
mortes e aproximadamente 93 mil pessoas
registrado no período, evidenciando como
afetadas entre os eventos analisados, abaixo
eventos pontuais podem influenciar os
dos níveis observados entre 2022 e 2024.
indicadores anuais de impacto humano. – GRÁFICO 98 –
Eventos Significativos: Mortes e Afetados por Tipo de Evento e por Ano Afetados (Milhares)
Mortes 9
44 2.639
547
63 189
Total
15
2022 a 2026 (Até Jun.) Média: 252
2022 a 2026 (Até Jun.) Média: 907,4
608 254
353 331
2026 (Até Jun.)
2022
2023
2024
14 74 2025
120
322
1.291
2.684
93
120
2022
2023
2024
2025
556
252
279
52
Chuvas e Tempestades
318
14 38
Ciclones
Total
Estiagem e Seca
146 2026 (Até Jun.) 146
Incêndios Florestais
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos, dados até junho de 2026
_______ 8
Os valores de mortos e afetados desta edição do Radar podem diferir dos apresentados na edição anterior, em função de novos critérios de composição dos dados. A
edição anterior considerava um histórico de 10 anos com base exclusivamente nos registros da Defesa Civil, enquanto esta edição incorpora informações de outras fontes além da Defesa Civil, restritas aos eventos mapeados pela CNseg.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
27
EM SÍNTESE A análise de 2025 e do primeiro semestre de
intensidade podem alterar o resultado de
2026 evidencia uma mudança na composição
determinado ano.
recente das perdas climáticas em relação ao período de 2022 a 2024. As secas passaram a responder por mais de 90% das perdas econômicas associadas aos eventos de maior impacto, enquanto chuvas e tempestades retornaram a patamares inferiores aos observados em 2024. Essa alteração demonstra como a composição das perdas pode variar entre os anos em função dos tipos de evento predominantes, de sua abrangência territorial e, potencialmente, de fatores climáticos de grande escala que influenciam os padrões de precipitação no país. Os resultados também reforçam que frequência, severidade e distribuição territorial são dimensões complementares do risco. Um maior número de eventos não implica necessariamente perdas mais elevadas,
A geografia das perdas também varia: secas produzem impactos mais extensivos, enquanto chuvas, tempestades e ciclones tendem a gerar concentrações regionais mais marcadas. Por fim, o perfil das perdas econômicas não se reproduz necessariamente nos impactos sociais. A seca concentra a maior parcela das perdas monetárias recentes, mas os eventos associados a chuvas e tempestades permanecem mais relevantes para mortes e população afetada. O período evidencia, assim, a coexistência de riscos de características distintas, reforçando a necessidade de acompanhar conjuntamente a natureza dos eventos, sua severidade, distribuição territorial e diferentes formas de impacto sobre a economia e a população.
enquanto episódios de grande abrangência ou
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
28
2026
VISÃO GERAL DOS PRINCIPAIS EVENTOS DE 2025 E 2026 A seca foi, de forma destacada, o principal
e Rio Grande do Sul em junho de 2025, com
evento econômico do período. Em 2025, as
perdas estimadas em R$ 633 milhões, e
condições prolongadas de precipitação abaixo
tempestades relevantes em Minas Gerais e
da média em diferentes estados resultaram
Paraná. Em 2026, as chuvas extremas em Juiz
em perdas estimadas em aproximadamente
de Fora, Minas Gerais, produziram perdas
R$ 42 bilhões. No primeiro semestre de 2026,
estimadas em R$ 644 milhões, além de
as perdas associadas à seca já alcançavam
episódios de chuva intensa em diferentes áreas
cerca de R$ 49 bilhões, superando o valor
do Sudeste e do Nordeste. Esses eventos
registrado durante todo o ano anterior.
demonstram que, apesar da predominância
Entre os eventos de menor abrangência territorial, destacaram-se o ciclone extratropical que afetou Santa Catarina, Paraná
econômica da seca, fenômenos mais localizados continuam capazes de produzir impactos expressivos sobre infraestrutura, habitações e atividades econômicas.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
29
– FIGURA 1 – EVENTOS DE DESTAQUE ECONÔMICO DO ANO DE 2025
BRASIL
Ano-Base 2025 Eventos selecionados em diversas regiões do país
EVENTOS CLIMÁTICOS E SUAS PERDAS
SECA
Total das perdas
R$ 46,7 Bi
Perda estimada:
1 Evento
R$ 42,1 Bi
Ano de seca em diversas regiões do país
NORTE 5 Eventos
NORDESTE 4 Eventos
SUDESTE 15 Eventos
SUL 16 Eventos i
DESTAQUES POR REGIÃO
Principais eventos climáticos selecionados e suas perdas estimadas
NORTE
Os eventos apresentados são destaques selecionados e não representam o total de eventos ocorridos em cada região
NORDESTE Tempestade com alagamento em diversos municípios
Tempestade com pontos de alagamento Perda estimada: R$ 366 MM
Perda estimada: R$ 54 MM
Tempestade com pontos de alagamento
Chuva Intensa em diversos municípios
Perda estimada: R$ 88 MM
Perda estimada: R$ 35 MM
SUL
SUDESTE
Tempestades no mês de Junho
Tempestades com alagamentos e deslizamento
Perda estimada: R$ 633 MM
Perda estimada: R$ 576 MM
Tempestade em diversos municípios em Novembro (PR) Perda estimada: R$ 552 MM
Tempestade em diversos municípios em Novembro (RS) Perda estimada: R$ 300 MM
Tempestade em diversos municípios em Dezembro (RS) Perda estimada: R$ 217 MM
Tempestade com pontos de alagamento Perda estimada: R$ 129 MM
Tempestade em diversos municípios em Dezembro (MG) Perda estimada: R$ 539 MM
Tempestade em diversos municípios em Novembro (ES) Perda estimada: R$ 71 MM
Tempestade com pontos de alagamento (SP) Perda estimada: R$ 69 MM
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
30
2026
– FIGURA 2 – EVENTOS DE DESTAQUE ECONÔMICO DO PRIMEIRO SEMESTRE DE 2026
BRASIL
Ano-Base 2026 Eventos selecionados em diversas regiões do país
EVENTOS CLIMÁTICOS E SUAS PERDAS
SECA
Total das perdas
R$ 51,9 Bi
Perda estimada:
2 Eventos
R$ 49,3 Bi
Ano de seca em diversas regiões do país
NORTE 5 Eventos
NORDESTE 7 Eventos
CENTRO-OESTE SUDESTE
2 Eventos
7 Eventos
SUL 1 Evento i
DESTAQUES POR REGIÃO
Principais eventos climáticos selecionados e suas perdas estimadas
NORTE
CENTRO-OESTE
SUL
Tempestade com pontos de alagamento
Chuvas intensas com pontos de alagamento
Tempestade com pontos de alagamento
Chuvas intensas com pontos de alagamento
Perda estimada: R$ 173 MM
Perda estimada: R$ 93 MM
Os eventos apresentados são destaques selecionados e não representam o total de eventos ocorridos em cada região
Perda estimada: R$ 24 MM
Chuvas intensas com pontos de alagamento Perda estimada: R$ 8 MM
Perda estimada: R$ 18 MM
SUDESTE SUDESTE
NORDESTE Chuvas intensas com pontos de alagamento (BA/MA)
Tempestade com pontos de deslizamento
Chuvas intensas com pontos de alagamento (BA/PE/AL)
Chuva intensa com pontos de alagamento
Perda estimada: R$ 249 MM
Perda estimada: R$ 644 MM
Perda estimada: R$ 386 MM
Perda estimada: R$ 229 MM
Chuvas intensas com pontos de inundação (PE) Perda estimada: R$ 162 MM
Chuvas intensas com pontos de alagamento (PB) Perda estimada: R$ 70 MM
Tempestade com chuva de granizo Perda estimada: R$ 213 MM
Chuvas intensas com pontos de inundação Perda estimada: R$ 142 MM
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
31
DESTAQUES DE 2025 E 2026 Seca em todo o País no Ano de 2025 (D95) Ao longo de 2025, a redução das chuvas e o
Além dos prejuízos diretos, a seca pode
prolongamento dos períodos secos afetaram
produzir efeitos em cadeia sobre o
diferentes regiões brasileiras, com destaque
abastecimento de água, a geração de energia,
para áreas do Sul, Nordeste e Sudeste.
a logística hidroviária e outras atividades
Os registros de perdas econômicas reportados
dependentes dos recursos hídricos.
à Defesa Civil indicam forte impacto sobre
Para o mercado segurador, os efeitos da seca
atividades agropecuárias, diretamente
impactam as indenizações no seguro rural em
dependentes da disponibilidade hídrica e das
diversas regiões do país, reforçando a
condições climáticas para manutenção da
relevância do monitoramento dos riscos
produtividade.
climáticos e da adoção de estratégias de adaptação diante da crescente variabilidade
_____________________ dos extremos climáticos.
– FIGURA 3 –
– FIGURA 4 –
SECA NO AMAZONAS
SECA EM SERGIPE
Fonte: EM TEMPO, 2025
Fonte: G1 Sergipe, 2025
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
32
Agropecuária
Público
Privado
Patrimonial
Automóvel
Rural
2026
VEJA MAIS Acesse os registros sobre a seca intensa ocorrida em todo o país 2025.
ESCANEIE PARA ASSISTIR
1 0 – GRÁFICO 10 – Comparação do volume de chuva nos últimos 10 anos (mm) – Brasil
Fonte: EY, dados INMET
– GRÁFICO 11 –
– GRÁFICO 12 –
Perda por setor – Brasil
Parcela de indenizados por grupo de ramos
Fonte: Elaboração própria
Fonte: Elaboração própria
G1: Seca no Brasil e alerta no Pantanal
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
33
Ciclone Extratropical no Sul em Dezembro de 2025 (D102) Em 10 de dezembro de 2025, um ciclone
médias do Hemisfério Sul. Sua severidade varia
extratropical atingiu a Região Sul do Brasil,
conforme fatores como pressão atmosférica,
provocando chuvas intensas, rajadas de vento
disponibilidade de umidade, temperatura do
com velocidade superior a 120 km/h, e
oceano e interação com outros sistemas
impactos sobre residências, infraestrutura,
meteorológicos. Embora as mudanças
atividades econômicas e redes de energia. O
climáticas possam alterar as condições
evento afetou, principalmente, áreas do Rio
associadas a eventos extremos, a atribuição de
Grande do Sul, de Santa Catarina e do Paraná,
um episódio específico requer análise
com registros de alagamentos, quedas de
científica própria. Nesse contexto, o evento
árvores, destelhamentos e interrupções de
reforça a relevância do monitoramento
serviços.
meteorológico, dos sistemas de alerta e das
Ciclones extratropicais são sistemas
medidas de prevenção voltadas à redução de danos sobre pessoas, infraestrutura e
_____________________
meteorológicos recorrentes nas latitudes
atividades econômicas.
– FIGURA 5 –
– FIGURA 6 –
CICLONE EXTRATROPICAL VISTO DO ESPAÇO
CARRO ATINGIDO POR ÁRVORE
DURANTE EVENTO EM DEZEMBRO DE 2025
Fonte: NOAA/Nasa
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
Fonte: Olhar Digital, 2025
34
2026
– GRÁFICO 13 –
– GRÁFICO 14 –
Comparação do volume de chuva em dezembro nos últimos 10 anos (mm) – Sul
Comparação da velocidade do vento em dezembro nos últimos 10 anos (m/s) – Sul
Fonte: EY, dados INMET
– GRÁFICO 15 –
– GRÁFICO 16 –
Perda por setor - Sul
Parcela de indenizados por grupo de ramos
Fonte: Elaboração própria
Fonte: Elaboração própria
Vídeo Youtube: Ciclone extratropical no Sul
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
35
Chuva de granizo em Erechim (RS), em Novembro de 2025 (D111) Em 23 de novembro de 2025, uma tempestade
Após o evento, equipes municipais e estaduais
de granizo atingiu Erechim, no norte do Rio
foram mobilizadas para atendimento às
Grande do Sul, causando danos a residências,
ocorrências e distribuição de materiais
estabelecimentos comerciais, veículos e
emergenciais, incluindo lonas destinadas à
equipamentos urbanos. Registros do evento
proteção temporária das residências
indicaram pedras de gelo de grande dimensão,
danificadas. Os impactos observados
com quebra de telhados, vidros e para-brisas.
apresentam aderência principalmente aos
Segundo a Defesa Civil, havia alerta
segmentos Patrimonial, Habitacional e
meteorológico vigente para a região devido à
Automóvel, embora a conversão das perdas em
presença de instabilidades atmosféricas
indenizações dependa da existência e das
favoráveis à ocorrência de tempestades,
condições das coberturas contratadas.
descargas elétricas e novos episódios de
_____________________
granizo.
– FIGURA 7 –
– FIGURA 8 –
CASAS E CARROS ATINGIDOS POR CHUVA
GRANIZO CAUSA ESTRAGO EM CARROS EM
DE GRANIZO NO RS
ERECHIM (RS)
Fonte: Jornal do Comércio, 2025
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
Fonte: G1, 2025
36
2026
– GRÁFICO 17 – Comparação da temperatura mínima entre setembro e dezembro nos últimos 10 anos (°C) Erechim (RS)
– GRÁFICO 18 – Perda por Setor - Erechim (RS)
Fonte: EY, dados INMET
– GRÁFICO 19 –
Parcela de indenizados por grupo de ramos
Fonte: Elaboração própria
Fonte: Elaboração própria
G1: Granizo em Erechim (RS)
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
37
Chuvas intensas em Juiz de Fora (MG), em Fevereiro de 2026 (D151) Chuvas extremas em Juiz de Fora causaram
calamidade pública. A cidade registrou 113 mm
graves impactos urbanos, incluindo
de chuva em apenas seis horas e acumulado
alagamentos, deslizamentos de terra, danos à
mensal de 733 mm, mais de quatro vezes a
infraestrutura pública e perdas humanas. O
média histórica local, caracterizando um
transbordamento do rio Paraibuna e a
episódio hidrometeorológico de elevada
saturação do solo ampliaram as áreas
severidade. A ocorrência reforçou a
inundadas, provocando evacuações, colapso de
importância do monitoramento contínuo, da
edificações e instabilidade em encostas. Parte
gestão de riscos e do planejamento urbano
da infraestrutura do Hospital de Pronto
resiliente para reduzir os impactos de eventos
_____________________
Socorro foi afetada. Diante da gravidade da
climáticos extremos.
situação, o município decretou estado de
– FIGURA 9 –
– FIGURA 10 –
CHUVA INTENSA CAUSA DESLIZAMENTO DE
ÁREA ATINGIDA POR DESLIZAMENTO DE
TERRA EM JUIZ DE FORA (MG)
TERRA
Fonte: G1 Zona da Mata, 2026
Fonte: O hoje, 2026
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
38
2026
– GRÁFICO 20 – Comparação do volume de chuva entre janeiro e abril nos últimos 10 anos (mm) - Juiz de Fora
(MG)
Fonte: EY, dados INMET
– GRÁFICO 21 –
– GRÁFICO 22 –
Perda por Setor – Juiz de Fora (MG)
Parcela de indenizados por grupo de ramos
Fonte: Elaboração própria
Fonte: Elaboração própria
Youtube: Deslizamento em Juiz de Fora (CNN)
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
39
Impactos no Setor Segurador
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
40
2026
IMPACTOS NO SETOR SEGURADOR Esta seção analisa os principais impactos dos
destaque para a predominância recente das
eventos climáticos sobre o mercado segurador,
secas e o efeito das enchentes no Rio Grande
considerando o volume de indenizações pagas,
do Sul em 2024 se refletem nas indenizações e
os ramos mais afetados e a parcela das perdas
na lacuna de proteção no país.
econômicas coberta por seguros. Os valores foram extrapolados para o conjunto do mercado proporcionalmente à participação das empresas respondentes em cada ramo, considerando como referência o prêmio direto dos ramos com sinistros reportados para cada evento
Para tornar a comparação entre os anos mais homogênea, a análise inclui também uma leitura de 2024 sem as indenizações associadas às enchentes no Rio Grande do Sul. Esse recorte não substitui o resultado observado em 2024, mas ajuda a distinguir o efeito desse evento sobre os indicadores e a identificar
Os resultados de 2025 são comparados ao
diferenças mais recorrentes entre os dois
período anterior, permitindo avaliar como
períodos.
mudanças no perfil dos desastres, com
Indenizações em Eventos Climáticos Em 2025, as seguradoras participantes do
enchentes no Rio Grande do Sul, a participação
levantamento do Radar reportaram
dos eventos climáticos nas indenizações
aproximadamente R$ 953 milhões em
incorridas no ano de 2024 cai de 12% para 2,3%.
indenizações relacionadas aos eventos
O recorte reflete mudanças na composição das
climáticos analisados, equivalentes a cerca de
perdas, com predominância de seca em 2025.
1,6% das indenizações por danos pagas pelo mercado no ano.
Os prejuízos associados à seca estão muito relacionados à Agropecuária. A menor
Como esperado, o volume de indenizações por
abrangência da cobertura ajuda a explicar por
clima ficou abaixo de 2024, quando alcançou
que perdas econômicas relevantes nesse
aproximadamente R$ 7,3 bilhões – valor
segmento não se convertem
relacionado ao evento catastrófico no Rio
proporcionalmente em indenizações: em 2025,
Grande do Sul em abril, que, sozinho, resultou
somente 3,3% da área cultivada contava com a
em R$ 6 bilhões em indenizações. Quando são
proteção de seguros.
excluídas as indenizações associadas às
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
41
As indenizações relacionadas aos eventos
climáticos em relação ao total de indenizações
climáticos de 2025 concentraram-se
pagas pelo segmento, com 20% do total de
principalmente nos segmentos Patrimonial
indenizações relacionadas aos eventos
(40,1%) e Rural (38,9%), seguidos por Automóvel
significativos mapeados, enquanto nos demais
(19,4%). Desconsiderando o impacto das chuvas
ramos essa participação foi de 4% ou menos.
extremas de 2024 no RS, a participação do Patrimonial mais que dobra, de 19,7% para 40,1% (principalmente em função do evento de granizo ocorrido em Erechim em Novembro de 2025), enquanto Rural recua de 69,1% para 38,9%.
No primeiro semestre de 2026, foi observado o pagamento de R$ 426 milhões em indenizações relacionadas a eventos climáticos, correspondentes a 1,5% das indenizações pagas por danos. O resultado é consistente com a permanência de seca como principal motor de
Em termos relativos, o grupo Rural foi o
perdas econômicas e o baixo nível de
segmento com maior peso dos eventos
cobertura do Seguro Rural no país.
– GRÁFICO 23 –
– TABELA 5 –
Indenização por eventos climáticos em relação ao total de indenizações por segmento 2024
2024 (sem RS)
Rural
Patrimonial
2025
20,0%
2,1% 3,9%
Distribuição das indenizações relacionadas a eventos climáticos por segmento (2024 – 06/2026)
2026 (até junho) 46,0% 46,0% 37,2% 35,0%
Agrupamento
2024
2024 (Sem RS)
2025
2026 (até junho)
Rural
15,2%
69,1%
38,9%
51,5%
Patrimonial
58,5%
19,7%
40,1%
11,3%
Habitacional
6,4%
0,1%
1,6%
0,3%
Automóvel
18,7%
11,0%
19,4%
36,5%
Transportes
1,2%
0,0%
0,0%
0,4%
Total
100%
100%
100%
100%
1,1% Habitacional
0,1% 0,8% 0,1%
Automóvel
0,4% 0,5% 0,8%
Agregado
2,3% 1,6% 1,5%
22,0%
7,0%
12,0%
Fonte: Elaboração própria
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
Fonte: Elaboração própria
42
2026
LACUNAS DE PROTEÇÃO A lacuna de proteção securitária é a parcela de
A abertura regional da lacuna de proteção
perdas econômicas que permanece sem
(excluindo seca) apresenta diferenças entre as
proteção adequada, seja por ausência de
regiões. No Sudeste, a parcela das perdas
seguro, limite insuficiente ou cobertura
indenizada pelo seguro permaneceu
inadequada. A análise da diferença entre
relativamente estável entre 2024 (9,6%) e 2025
perdas econômicas e indenizações climáticas
(9,2%). No primeiro semestre de 2026, o
pagas pelo mercado segurador do Radar 2026
percentual foi de 12,3%.
demonstra uma importante lacuna de proteção diante dos eventos analisados.
No Sul, o resultado de 2025 (18,0%) foi semelhante ao de 2024 (17,0%). A exclusão do
A parcela das perdas econômicas indenizada
RS do recorte de 2024 reduz os percentuais
pelo seguro (excluídas perdas e indenizações
para 0,4% no Sul e 0,7% no Brasil, evidenciando
associadas à seca) passou de 15,5% em 2024
a influência do estado sobre os resultados
para 13,1% em 2025.
daquele ano.
A lacuna de proteção estimada aumentou,
No Nordeste, a elevação para 11,9% em 2025 foi
portanto, de 84,5% em 2024 para 86,9% em
influenciada por um evento específico,
2025, indicando menor participação das
contrastando com a baixa participação do
indenizações na compensação das perdas
seguro em 2024 (0,2%) e no primeiro semestre
econômicas observadas.
de 2026 (2,0%).
No caso das secas prolongadas, que afetam
No Norte e no Centro-Oeste, a parcela
amplamente o setor agropecuário e podem
indenizada permanece baixa ao longo dos
atingir múltiplas regiões simultaneamente,
anos, com percentuais de 0,1% e 0,0%,
estima-se que cerca de 0,8% das perdas
respectivamente, em 2024 e 2025. A exceção é
econômicas tenham sido compensadas por
o Centro-Oeste no primeiro semestre de 2026
indenizações securitárias em 2025, proporção
(20,4%), cujo resultado deve ser interpretado
inferior aos 6,9% estimados em 2024. Essa
com cautela, uma vez que a região apresenta
diferença pode refletir, entre outros fatores, o
quantidade relativamente menor de eventos
aumento das perdas agropecuárias, bem como
climáticos na base analisada, o que torna o
diferenças na composição das perdas, nos
indicador mais sensível a eventos específicos.
níveis de contratação e nas coberturas dos seguros rurais no período comparado.
Neste sentido, variações na parcela das perdas indenizada não indicam, necessariamente, expansão ou redução da cobertura securitária.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
43
Elas também podem refletir limitações da base
recortes temporal e geográfico e das
de dados, a influência de eventos específicos e
metodologias de mensuração das perdas
diferenças no perfil das perdas entre regiões e
econômicas e seguradas. Ainda assim,
períodos.
observadas essas ressalvas, referências nacionais e internacionais ajudam a
A comparação com outros estudos exige
contextualizar a lacuna de proteção no Brasil
cautela, pois as estimativas dependem das fontes, dos critérios de seleção dos eventos, dos
em relação a outros mercados.
– TABELA 6 – INTERVALO DE COBERTURA PARA PARCELA REPRESENTATIVA DAS PERDAS ECONÔMICAS DOS DESASTRES CLIMÁTICOS ANALISADOS – (01/2024 ATÉ 06/2026) Região
2024
2024 (sem RS)
2025
2026 (até junho)
Brasil (sem seca)
15,5%
0,7%
13,1%
7,9%
➢
Sul
17,0%
0,4%
18,0%
4,8%
➢
Sudeste
9,6%
9,4%
9,2%
12,3%
➢
Nordeste
0,2%
0,2%
11,9%
2,0%
➢
Norte
0,1%
0,1%
0,1%
0,5%
➢
Centro-Oeste
-
-
-
20,4%
6,9%
6,9%
0,8%
0,4%
Brasil (somente seca)
Fonte: Elaboração própria
Segundo dados compilados pelo Swiss Re
A América Latina aparece com 23%, abaixo das
Institute para 2025, a parcela segurada das
regiões mais desenvolvidas, mas acima dos
perdas econômicas varia amplamente entre
níveis observados na Ásia. No agregado global,
regiões do mundo. Oceania/Austrália (83%),
a média foi de aproximadamente 51% das
América do Norte (72%) e Europa (60%)
perdas econômicas. A comparação sugere que
apresentam os maiores níveis de cobertura,
a parcela segurada das perdas analisadas no
enquanto Ásia (13%) registra os menores
Brasil permanece abaixo dos níveis observados
percentuais.
em mercados com maior maturidade.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
44
2026
Ao mesmo tempo, sinaliza que a lacuna de
complementar na União Europeia. Os dados
proteção não é uniforme entre regiões do
considerados pela instituição evidenciam
mundo e reflete diferenças na participação dos
diferenças relevantes entre tipos de desastre,
seguros na economia, nos mecanismos de
com cobertura média de 27% para os eventos
proteção pública, no perfil das exposições e
analisados e ampla variação entre riscos como
nas características dos riscos predominantes
inundação costeira, vendavais, inundações e
em cada mercado.
incêndios florestais. Os resultados reforçam
Outra referência é a European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA), autoridade responsável pela supervisão dos mercados de seguros e previdência
que a lacuna de proteção é um desafio observado também em mercados mais desenvolvidos e varia conforme a natureza dos riscos e das coberturas disponíveis.
– TABELA 7 –
– TABELA 8 –
PARCELA INDENIZADA DE DESASTRES
PARCELA INDENIZADA DE DESASTRES NA
POR REGIÃO DO MUNDO - 2025
EUROPA POR TIPO - 2025
por eventos em relação ao total RegiãoclimáticosParcela Indenizada (%) de indenizações por segmento
por eventos relação aoCatdat total Tipo climáticos%em Cobertura Base de indenizações por segmento
América do Norte
72%
Inundação Costeira
69%
Europa
60%
Terremoto
4%
Ásia
13%
Inundação
20%
América Latina
23%
Incêndio Florestal
10%
África
50%
Vendaval
52%
Oceania/Austrália
83%
Total
27%
Total Mundial
51%
Fonte: Elaboração própria, dados EIOPA
Fonte: Elaboração própria, dados da Swiss Re
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
45
IMPACTOS EM VIDA, PREVIDÊNCIA E CAPITALIZAÇÃO O levantamento realizado junto às empresas
A ausência de evidências estatísticas também
participantes também contemplou
pode estar relacionada às características de
informações dos segmentos de vida,
acesso, utilização e registro desses produtos.
previdência privada e capitalização. A análise
Seguros de vida, especialmente coletivos, são
considerou o comportamento das
frequentemente associados ao emprego
contribuições e dos resgates nos três meses
formal ou a benefícios oferecidos por
anteriores e posteriores aos eventos climáticos
empresas, enquanto previdência privada e
selecionados, buscando identificar eventuais
títulos de capitalização tendem a alcançar
alterações no volume de contribuições e/ou
grupos com maior renda e capacidade de
resgates associadas às ocorrências e avaliar
poupança.
possíveis relações entre os eventos e a movimentação desses produtos.
Esses perfis podem não coincidir com os segmentos populacionais mais expostos ou
Para a amostra e os períodos analisados, não
vulneráveis aos desastres, reduzindo a
foram encontradas evidências estatísticas
possibilidade de que seus efeitos sejam
suficientes para estabelecer uma relação
observados de forma significativa nos dados
causal entre os eventos climáticos e variações
agregados. Além disso, eventuais impactos
nas contribuições ou nos resgates. Esse
podem ocorrer com defasagem, apresentar
resultado não significa que os eventos não
intensidade insuficiente para alterar as séries
produzam efeitos financeiros sobre os
analisadas ou manifestar-se por outros canais
indivíduos atingidos, mas indica que tais
— como interrupção de contribuições,
efeitos não se mostraram identificáveis, de
inadimplência, pagamento de benefícios ou
forma consistente, nos dados agregados
acionamento de coberturas — que não são
disponibilizados pelas empresas. A
integralmente capturados pela análise de
representatividade dos dados e dos
contribuições e resgates.
participantes foi insuficiente para estabelecer um padrão conclusivo para o mercado. As movimentações desses produtos também podem responder a diferentes fatores simultâneos — como renda, emprego, condições macroeconômicas, decisões familiares e características contratuais —, dificultando a identificação isolada do efeito de um evento climático.
Os resultados obtidos também são compatíveis com a forma como os impactos dos desastres no mercado de seguros são predominantemente tratados nas bases e análises internacionais. Referências como os estudos Sigma, da Swiss Re, concentram-se principalmente nas perdas econômicas e seguradas associadas a danos patrimoniais,
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
46
2026
refletindo a relação mais direta e mensurável
A análise desses efeitos é multifatorial e
entre esses eventos, os ativos atingidos e as
depende da disponibilidade de dados, do
indenizações de seguros.
contexto dos eventos e das características de
Os efeitos sobre produtos de vida, previdência e poupança são menos documentados e podem depender de características institucionais específicas como regras para acesso extraordinário a recursos previdenciários após desastres, conforme discutido, por exemplo, pelo FMI em estudo sobre saques antecipados de fundos de pensão em países do Pacífico.
cada segmento. Compreender melhor o efeito de riscos e impactos de eventos extremos do clima sobre as carteiras de vida, previdência e capitalização, portanto, pode exigir melhorias nos registros das operações de resgates, saques e usos de benefícios por parte das empresas que operam produtos destas linhas nos mercados brasileiro e internacional. A ampliação das informações disponíveis poderá aprofundar a compreensão dessas relações ao longo do tempo.
EM SÍNTESE Os resultados mostram que perdas
ativos e atividades com maior presença de
econômicas e indenizações do setor segurador
cobertura. A lacuna de proteção permanece
não evoluem necessariamente na mesma
relevante e apresenta diferenças importantes
proporção, refletindo também diferenças na
entre regiões e tipos de risco. As análises desta
composição dos eventos e nos ativos e
edição confirmam níveis mais elevados de
atividades atingidos. Excluída a seca, a parcela
cobertura no Sul e Sudeste e percentuais
das perdas analisadas indenizada pelo seguro
reduzidos no Norte e Nordeste, enquanto a
recuou de 15,5% em 2024 para 13,1% em 2025,
comparação internacional mostra espaço para
elevando a lacuna de proteção estimada de
ampliar a proteção financeira frente aos riscos
84,5% para 86,9%. Para a seca, a parcela
climáticos, especialmente em setores e
indenizada caiu de 6,9% para 0,8% em um
territórios atualmente menos cobertos.
contexto de perdas agropecuárias relevantes. A predominância das secas em 2025 manteve perdas econômicas relevantes, mas com menor transferência para o mercado segurador em função da queda na cobertura do seguro rural, enquanto eventos associados a chuvas intensas e enchentes tendem a afetar
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
47
Perdas, Resiliência e Proteção Financeira
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
48
2026
PERDAS, RESILIÊNCIA E PROTEÇÃO FINANCEIRA Esta seção amplia a avaliação das perdas
financeiras, que podem influenciar sua
econômicas registradas pelo Radar ao
absorção e recuperação após os desastres. Ao
incorporar perspectivas de análise de
articular perdas observadas, resiliência e
resiliência e evolução do risco climático. A
evolução prospectiva do risco, a análise oferece
partir da base de perdas descrita na
elementos para discutir o papel da adaptação
metodologia, o exercício analisa como as
climática, dos seguros e de outros mecanismos
perdas se distribuem entre municípios com
de proteção financeira no fortalecimento da
diferentes capacidades institucionais e
resiliência dos territórios.
CONCEITOS Os desastres naturais costumam ser
se manifestar em um horizonte de tempo mais
associados aos seus efeitos mais visíveis, como
longo.
perdas humanas, danos à infraestrutura, destruição de ativos produtivos e interrupção de serviços essenciais. A United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR) distingue os impactos econômicos diretos, associados à destruição ou aos danos provocados aos ativos, dos impactos indiretos, relacionados às consequências econômicas subsequentes sobre a produção, o emprego, as cadeias de suprimento e outros fluxos econômicos.
Danos a residências, estabelecimentos produtivos, lavouras, infraestrutura ou sistemas de transporte podem comprometer o funcionamento de empresas, afetar cadeias produtivas, reduzir a renda das famílias, pressionar o consumo, as finanças públicas e influenciar a atividade econômica em uma perspectiva mais abrangente. Hallegatte e Przyluski (2010) argumentam que o valor dos ativos destruídos não é suficiente para avaliar a
No Radar, os danos materiais registrados pela
gravidade econômica de um desastre, sendo
Defesa Civil aproximam os efeitos diretos,
necessário considerar também os efeitos sobre
enquanto os prejuízos públicos e privados
os fluxos econômicos e o bem-estar da
capturam efeitos econômicos de curto prazo
população.
observados ou reportados no contexto imediato da resposta ao desastre, sem esgotar os impactos econômicos indiretos que podem
Essa discussão está diretamente relacionada ao conceito de resiliência econômica. Hallegatte (2015) associa a resiliência à capacidade de limitar os efeitos econômicos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
49
decorrentes das perdas físicas e recuperar a
de recuperação. Seu objetivo é utilizar as
atividade após o choque. Sob essa perspectiva,
perdas econômicas registradas pelo Radar
territórios submetidos a eventos de natureza
como ponto de partida para examinar sua
semelhante podem apresentar consequências
distribuição entre diferentes perfis municipais
distintas, dependendo das condições
e incorporar a evolução prospectiva da
econômicas, institucionais e financeiras
exposição climática. Busca-se, assim, ampliar a
existentes e da capacidade disponível para
interpretação das perdas para além de seu
responder ao desastre e conduzir o processo
valor agregado, considerando fatores que
de recuperação. A abordagem adotada nesta
podem favorecer ou dificultar a resposta e a
seção não produz uma nova estimativa de
recuperação dos municípios.
impactos indiretos nem mensura a velocidade EVIDÊNCIAS DA LITERATURA PARA O BRASIL A literatura brasileira recente tem avançado na
provocada pelo evento. Nas secas, os autores
análise dos efeitos econômicos dos desastres
observam redução das transferências,
naturais, especialmente sobre as finanças
deterioração do resultado fiscal e maior
públicas municipais. Cavalcante, Santos e De-
utilização de endividamento. Os resultados
Losso (2025) encontram evidências de que os
reforçam que eventos de evolução gradual e
impactos podem persistir após os eventos e
persistente, como secas, e eventos de
afetar diferentes componentes das receitas e
ocorrência mais súbita, como inundações,
despesas municipais. Entre os resultados,
podem produzir efeitos econômicos e fiscais
destacam-se alterações nas receitas
distintos sobre os municípios.
relacionadas à atividade econômica e ao patrimônio, nas transferências intergovernamentais e nos padrões de despesas e investimentos públicos após os desastres.
Uma perspectiva mais ampla é apresentada pelo Centro Internacional Celso Furtado de Políticas para o Desenvolvimento (CICEF), em estudo realizado com apoio do Instituto Clima e Sociedade (iCS). O levantamento evidencia
A natureza do desastre também parece
diferenças importantes na forma como os
influenciar esses efeitos. Nishida, Sakurai e
desastres afetam os territórios brasileiros. Os
Severnini (2024) encontram respostas fiscais
eventos de seca tendem a produzir efeitos
distintas para secas e inundações no Brasil. Nas
mais extensos e persistentes, particularmente
inundações, os municípios analisados recebem
sobre a agropecuária e sobre localidades cuja
maior volume de transferências no curto prazo,
atividade econômica depende mais
reduzindo parte da pressão financeira
diretamente da disponibilidade hídrica.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
50
2026
Eventos associados a chuvas extremas, por sua
mensuração complexa: estimativas elaboradas
vez, apresentam impactos mais imediatos
no contexto de resposta ao evento tendem a
sobre infraestrutura, habitações, população e
capturar danos físicos e efeitos econômicos de
atividades econômicas urbanas. Essas
curto prazo, enquanto análises posteriores
diferenças reforçam a necessidade de
podem incorporar perdas de atividade, efeitos
considerar, além da intensidade dos eventos,
setoriais, emprego, renda e custos de
sua duração, distribuição territorial e interação
reconstrução. A incerteza sobre a extensão dos
com as características econômicas e sociais
impactos repercute, por sua vez, na própria
das localidades afetadas.
avaliação da resiliência, uma vez que
A capacidade de resposta dos municípios representa outra dimensão relevante. Análises que combinam exposição ambiental e condições fiscais, como a realizada pelo
compreender a capacidade de recuperação pressupõe estabelecer tanto a magnitude do choque quanto a trajetória econômica posterior ao evento.
Observatório do Clima (2026), mostram que
O caso das enchentes no Rio Grande do Sul,
parte dos municípios brasileiros enfrenta
em 2024, evidencia essa diversidade de
simultaneamente riscos ambientais elevados e
escopos e metodologias. As estimativas de
limitações financeiras. Em exercício
impactos econômicos reunidas para aquele
considerado como referência para este
evento variam de aproximadamente R$ 12
trabalho, aproximadamente 29% dos
bilhões a R$ 88,9 bilhões. A amplitude reflete
municípios avaliados foram classificados em
diferenças nas fontes e nos conceitos
situação crítica a partir da sobreposição entre
utilizados: algumas abordagens se concentram
risco ambiental e fragilidade fiscal, com maior
nos danos materiais e prejuízos reportados,
concentração em estados das regiões Norte e
outras estimam perdas econômicas totais ou
Nordeste.
estimativas de efeitos sobre atividade,
Esse tipo de análise evidencia que exposição ao risco e capacidade de resposta podem se sobrepor de maneira desigual no território brasileiro. Em conjunto, as evidências disponíveis mostram que os efeitos econômicos dos desastres são multidimensionais e podem se manifestar por diferentes canais e horizontes de tempo. Essa característica torna sua
emprego e renda. Avaliações multissetoriais podem ainda incorporar efeitos sobre setores como agropecuária, indústria, comércio, transportes, saúde e educação; custos adicionais de resposta emergencial, abrigamento, limpeza e manutenção temporária de serviços; e necessidades de recuperação de habitações, infraestrutura, serviços públicos, sistemas de água, saneamento e energia, recuperação ambiental,
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
51
entre outras. Por essa razão, os valores não são
demonstrar que cada exercício captura
diretamente comparáveis, mas ajudam a
dimensões distintas do mesmo desastre. – TABELA 9 –
MENSURAÇÃO DOS IMPACTOS ECONÔMICOS: O EXEMPLO DO RIO GRANDE DO SUL Instituição/fonte
Abordagem resumida
Valor estimado
Defesa Civil (SEDEC)
Danos materiais e prejuízos públicos e privados informados pelos municípios na S2iD, com predomínio de efeitos diretos e econômicos de curto prazo.
R$ 12 bi
CNM Bright Consulting
Consolidação de perdas públicas e privadas reportadas pelos municípios com base no S2iD, complementada por estimativa de danos a automóveis.
R$ 21,3 bi
Aon
Estimativa agregada das perdas econômicas do evento, baseada em informações de mercado e fontes públicas.
R$ 26 bi
EM-DAT / CRED
Consolida perdas econômicas diretas e indiretas reportadas, que podem incluir danos a edificações, infraestrutura e ativos produtivos, interrupção de atividades e serviços e redução de receitas. A abrangência varia conforme as fontes e os dados disponíveis, sem assegurar a mensuração integral dos impactos indiretos ou de longo prazo.
R$ 35,6 bi
CNC
Modelagem dos efeitos sobre PIB e emprego no Rio Grande do Sul, com perdas setoriais e efeitos de transbordamento para outras unidades da federação.
R$ 58 bi
BID CEPAL Grupo Banco Mundial
Avaliação multissetorial de danos, perdas e custos adicionais, com dados de campo, governo, setor privado, meio ambiente e outras fontes, incluindo necessidades de recuperação.
R$ 88,9 bi
Fonte: Elaboração própria a partir das fontes consultadas
A avaliação multissetorial do caso do Rio
efeitos se distribuem entre setores e ao longo
Grande do Sul permite aprofundar essa leitura
do processo de resposta e recuperação.
ao explicitar a composição dos impactos entre danos físicos, prejuízos econômicos e custos adicionais, evidenciando como diferentes
De acordo com a avaliação conjunta do BID, CEPAL e Grupo Banco Mundial (2024), os
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
52
2026
efeitos das inundações de 2024 alcançaram R$
registradas correspondem a efeitos
88,9 bilhões, distribuídos entre danos aos
econômicos que vão além dos danos físicos
ativos físicos (46%), prejuízos econômicos (38%)
aos ativos. Essa participação é inferior à
e custos adicionais (15%), de modo que 53% dos
observada na avaliação do Rio Grande do Sul,
impactos estimados decorreram de efeitos que
mas as magnitudes não são diretamente
vão além dos danos físicos diretos. A
comparáveis: enquanto o estudo do RS realiza
composição também varia entre os setores
uma avaliação multissetorial detalhada de um
público e privado: o setor privado respondeu
único desastre, este Radar consolida diferentes
por cerca de 92% dos prejuízos econômicos,
eventos a partir de registros municipais, com
enquanto o setor público concentrou
diferenças de escopo, horizonte temporal e
aproximadamente 90% dos custos adicionais.
capacidade de mensuração.
Entre os efeitos associados ao setor público,
A composição das perdas é, portanto, uma
destaca-se também a dimensão ambiental,
dimensão relevante para compreender seus
que respondeu por cerca de 29% das perdas e
potenciais desdobramentos. Danos materiais,
custos adicionais, refletindo impactos como
prejuízos sobre atividades econômicas e custos
recuperação de áreas degradadas, manejo de
adicionais podem exigir diferentes recursos e
resíduos e sedimentos e outras ações
produzir efeitos por períodos distintos sobre
necessárias à recuperação ambiental. Na
famílias, empresas e serviços públicos. Essas
perspectiva setorial, na agropecuária, cerca de
diferenças também podem ganhar maior
63% dos efeitos estiveram relacionados à perda
relevância conforme as condições
de produção e aproximadamente 29% à
institucionais e financeiras disponíveis para
recuperação de solos; em setores intensivos
absorver os impactos e apoiar a recuperação.
em ativos e infraestrutura, os custos adicionais representaram cerca de 21%, e na habitação, aproximadamente 9%.
Essas análises orientam o exercício desenvolvido a seguir. A Base de Perdas Econômicas do Radar é mantida como
Na Base de Perdas Econômicas do Radar,
referência, e a análise acrescenta uma
excluída a seca, os prejuízos econômicos
perspectiva exploratória sobre as capacidades
representam aproximadamente 32% das
institucional e financeira dos municípios e a
perdas analisadas, enquanto os danos
evolução do risco climático, buscando discutir
materiais respondem pelo restante. Assim,
suas implicações para a resiliência e a proteção
cerca de três em cada dez reais de perdas
financeira diante de desastres.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
53
METODOLOGIA A abordagem concentra-se na classificação
foram utilizados o Indicador de Capacidade
dos municípios segundo suas capacidades
Municipal (ICM) e a Capacidade de Pagamento
institucional e financeira, na distribuição dos
(CAPAG).
municípios e das perdas entre os grupos formados e na incorporação de indicadores prospectivos de risco climático. O exercício não mensura impactos indiretos adicionais nem trajetórias efetivas de recuperação; utiliza a composição e a distribuição das perdas registradas como ponto de partida para a análise de resiliência.
O ICM, desenvolvido pela Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil, do Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, avalia a capacidade dos municípios na gestão de riscos e desastres. O indicador reúne 20 variáveis distribuídas em três dimensões: instrumentos de planejamento e gestão; coordenação intersetorial e capacidades; e
O universo da análise corresponde aos
políticas, programas e ações. Entre os
municípios associados aos eventos
elementos considerados estão planos de
significativos selecionados na base de
contingência e de redução de riscos,
referência do Radar, que atendem a pelo
mapeamento de áreas vulneráveis, estrutura
menos um dos critérios definidos para a
municipal de Defesa Civil, disponibilidade
pesquisa: perdas econômicas estimadas
orçamentária, capacitação e sistemas de
superiores a R$ 300 milhões, ocorrência de 10
monitoramento e alerta. Neste estudo, o ICM é
ou mais mortes ou mais de 100 pessoas
utilizado como uma aproximação da
afetadas. Dessa forma, o exercício não
capacidade institucional local para planejar,
representa a totalidade dos desastres, das
prevenir e responder a desastres.
perdas econômicas ou dos municípios brasileiros, mas o recorte de municípios associados aos eventos selecionados. Para a análise exploratória desta seção, foram consideradas as perdas econômicas dos eventos de 2025, compostas pelos danos materiais e pelos prejuízos públicos e privados registrados na base. A primeira dimensão da metodologia procura representar duas condições consideradas relevantes para a resposta municipal aos desastres: capacidade institucional e capacidade financeira. Para isso,
A CAPAG, calculada pela Secretaria do Tesouro Nacional, avalia a situação fiscal de estados e municípios e sua capacidade de assumir novos compromissos financeiros. Sua metodologia considera três dimensões: endividamento, poupança corrente e liquidez, permitindo avaliar aspectos relacionados à solvência, ao equilíbrio entre receitas e despesas correntes e à situação de caixa. Para este exercício, a CAPAG funciona como uma aproximação das condições financeiras disponíveis para
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
54
2026
absorver choques e apoiar processos de
combinam maior capacidade institucional e
resposta e recuperação.
financeira, podendo dispor de melhores
O cruzamento dessas duas dimensões organiza os municípios em quatro categorias analíticas. Municípios com indicadores relativamente mais altos nas duas dimensões compõem o grupo de Alta Resiliência. Aqueles com maior capacidade institucional, mas menor capacidade financeira, são classificados como de Resiliência Operacional. Municípios com maior capacidade financeira e menor capacidade institucional constituem o grupo de Resiliência Financeira. Por fim, aqueles que combinam limitações institucionais e financeiras formam o grupo de Baixa Resiliência. As denominações atribuídas aos quadrantes não representam uma mensuração definitiva da resiliência dos municípios. A matriz constitui um instrumento analítico para organizar diferentes combinações de capacidade institucional e financeira e observar como municípios, perdas e riscos climáticos se distribuem entre esses perfis. Os resultados devem ser interpretados como sinais exploratórios, sujeitos à influência de fatores como exposição, estrutura econômica, região e natureza dos eventos. Nesse sentido, a interpretação dos quadrantes parte da combinação dessas duas dimensões e das condições que cada uma pode oferecer para a resposta aos desastres. Municípios classificados como de Alta Resiliência
condições para organizar a resposta e financiar a recuperação. Na Resiliência Operacional, uma estrutura institucional de preparação e resposta mais favorável pode ser limitada por menor espaço financeiro para recuperação, enquanto na Resiliência Financeira a disponibilidade de recursos pode coexistir com limitações de planejamento, coordenação e gestão de riscos. Já os municípios de Baixa Resiliência combinam restrições nas duas dimensões, podendo enfrentar maiores desafios para absorver os impactos e conduzir a recuperação. Essas interpretações representam hipóteses associadas à classificação, e não trajetórias de recuperação efetivamente demonstradas pela análise. Os municípios e as respectivas perdas econômicas dos eventos selecionados são então distribuídos entre os quatro quadrantes. O exercício é realizado para o conjunto da amostra, por região e separadamente para os eventos relacionados à seca e para os demais eventos. Essa decomposição permite avaliar se diferentes tipos de desastre apresentam padrões distintos de concentração das perdas entre os perfis municipais. Uma camada adicional da metodologia incorpora informações do AdaptaBrasil, acrescentando à classificação institucional e financeira uma perspectiva sobre a exposição climática dos municípios. Para os municípios associados aos eventos de seca, é analisado o
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
55
risco de estresse hídrico; para aqueles
exposição climática pode representar um
relacionados aos demais eventos da amostra, é
desafio adicional para municípios que já
considerada a dimensão de risco hidrológico. A
apresentam limitações nas duas dimensões
utilização de diferentes horizontes temporais
consideradas pela matriz.
permite observar como esses riscos podem
Desta forma, o framework é composto pela
evoluir ao longo das próximas décadas.
matriz ICM × CAPAG, pela distribuição dos
Essa camada é relevante porque capacidade
municípios e das perdas entre os quadrantes e
de resposta e exposição climática representam
pela incorporação da perspectiva de risco
dimensões distintas, mas complementares, da
climático do AdaptaBrasil. Essa combinação
resiliência. Um município pode apresentar
permite identificar sobreposições entre perdas
condições institucionais e financeiras
observadas, capacidade municipal e evolução
relativamente favoráveis e, ao mesmo tempo,
prospectiva da exposição, sem pressupor uma
enfrentar aumento significativo do risco
relação causal entre essas dimensões.
climático. Em sentido inverso, o aumento da
– TABELA 10 – MATRIZ DE CLASSIFICAÇÃO
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
56
2026
ANÁLISE EXPLORATÓRIA A aplicação da matriz aos municípios
incorpora uma perspectiva prospectiva
associados aos eventos selecionados busca
baseada nos indicadores do AdaptaBrasil.
observar como municípios, perdas econômicas e exposição climática se distribuem entre diferentes perfis institucionais e financeiros. A análise parte da distribuição dos municípios entre os quadrantes, examina as perdas totais e os recortes com e sem seca e, por fim,
Como referência, a distribuição dos municípios brasileiros entre os quadrantes é relativamente equilibrada, com maior participação da Resiliência Financeira (32,0%), seguida por Alta Resiliência (27,7%), Baixa Resiliência (26,4%) e Resiliência Operacional (13,8%).
– FIGURA 11 – MATRIZ DE CLASSIFICAÇÃO DE RESILIÊNCIA - DISTRIBUIÇÃO DE MUNICÍPIOS (BRASIL)
Entre os 2.917 municípios associados aos
respondem por participações menores. O
eventos analisados de 2025, a composição é
resultado indica que perdas economicamente
semelhante. Entretanto, a distribuição das
relevantes podem ocorrer tanto em municípios
perdas (R$ 46 bilhões) apresenta concentração
com maiores capacidades institucionais e
mais elevada: 57,3% das perdas estão
financeiras quanto em municípios mais
associadas aos municípios classificados como
vulneráveis, sugerindo que exposição
de Alta Resiliência e 31,5% aos municípios de
econômica, características territoriais e
Baixa Resiliência, enquanto Resiliência
tipologia dos eventos também exercem papel
Financeira e Resiliência Operacional
importante na distribuição dos impactos.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
57
– FIGURA 12 – MATRIZ DE CLASSIFICAÇÃO DE RESILIÊNCIA - DISTRIBUIÇÃO DE PERDAS E MUNICÍPIOS AFETADOS POR EVENTOS SIGNIFICATIVOS EM 2025 (INCLUI SECA)
Quando são consideradas apenas as perdas
caráter extensivo e persistente das secas, cujos
associadas à seca, a Alta Resiliência concentra
efeitos cumulativos sobre a produção e a renda
59,2% das perdas e a Baixa Resiliência 34,4%,
podem ser agravados por limitações locais de
participação superior à observada para esse
planejamento, infraestrutura e capacidade de
grupo na amostra de municípios afetados em
resposta. Como indica o CICEF/iCS (2025), a
geral.
materialização e o registro desses impactos
Em contraste, quando a seca é excluída da análise, a participação da Baixa Resiliência recua para apenas 4,0% das perdas, enquanto Resiliência Financeira e Resiliência Operacional passam a representar parcelas mais relevantes. A comparação entre os dois recortes sugere que a seca é o principal fator associado à
também variam conforme as condições socioeconômicas, produtivas e institucionais dos territórios. Assim, a maior participação das perdas entre municípios de Baixa Resiliência pode sinalizar a interação entre exposição prolongada e menores capacidades locais, embora essa relação deva ser tratada como hipótese, e não como evidência causal.
elevada participação de municípios de Baixa Resiliência na amostra de municípios afetados por eventos climáticos significativos. Uma possível interpretação está relacionada ao
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
58
2026
– FIGURA 13 –
– FIGURA 14 –
DISTRIBUIÇÃO DE PERDAS E MUNICÍPIOS – TOTAL DE PERDAS (SOMENTE SECA)
DISTRIBUIÇÃO DE PERDAS E MUNICÍPIOS – TOTAL DE PERDAS (SEM SECA)
Em termos regionais, observa-se que os
objetivo é avaliar se os diferentes perfis
padrões identificados para o conjunto da
municipais identificados pela matriz também
amostra não se reproduzem de forma
estão associados a trajetórias distintas de
uniforme entre as regiões. Sul e Sudeste
exposição futura aos riscos climáticos. Entre os
apresentam maior concentração das perdas
municípios associados aos eventos de seca, os
em municípios classificados como de Alta
resultados apontam aumento da participação
Resiliência, enquanto o Nordeste apresenta
dos municípios enquadrados nas faixas mais
distribuição mais equilibrada entre os
elevadas de risco de estresse hídrico entre os
quadrantes de Alta e Baixa Resiliência. Essas
horizontes de 2020, 2030 e 2050 em todos os
diferenças tornam-se mais evidentes quando
quadrantes da matriz. O movimento não se
são consideradas apenas as perdas associadas
restringe aos municípios classificados como de
à seca. Nesse caso, a participação da Baixa
Baixa Resiliência e também é observado nos
Resiliência aumenta, sobretudo no Nordeste,
grupos de Alta Resiliência e Resiliência
indicando que esse tipo de evento contribui de
Financeira, indicando que melhores condições
forma importante para a elevada participação
institucionais e fiscais atuais não eliminam a
desse grupo nas perdas observadas no
exposição ao agravamento dos riscos
conjunto da amostra.
climáticos ao longo do tempo.
Como complemento à análise das perdas
Para os municípios associados aos demais
observadas, foi incorporada ao framework uma
eventos (enchentes, inundações, enxurradas e
perspectiva prospectiva de risco climático
alagamentos), a evolução do risco hidrológico
baseada nos indicadores do AdaptaBrasil. O
apresenta variações mais moderadas entre os
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
59
horizontes analisados. Ainda assim, observa-se
risco, sugerindo que a evolução da exposição
aumento relativo da participação da Baixa
climática não ocorre de forma uniforme entre
Resiliência nas categorias mais elevadas de
os diferentes perfis municipais.
– FIGURA 15 – DISTRIBUIÇÃO DE MUNICÍPIOS – POR REGIÃO (SOMENTE SECA)
Sul
Sudeste
Nordeste
– FIGURA 16 – DISTRIBUIÇÃO DE MUNICÍPIOS – POR REGIÃO (SEM SECA) Sul
Sudeste
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
Nordeste
60
2026
Evolução Cenários Adapta Seca – FIGURA 17 –
– FIGURA 18 –
ALTA RESILIÊNCIA
BAIXA RESILIÊNCIA
– FIGURA 19 –
– FIGURA 20 –
RESILIÊNCIA FINANCEIRA
RESILIÊNCIA OPERACIONAL
Os resultados devem ser interpretados à luz do
capacidade municipal e incorpora a evolução
caráter exploratório do exercício, que organiza
prospectiva do risco climático, sem inferir
a distribuição das perdas entre perfis de
relações causais ou trajetórias efetivas de recuperação.
IMPLICAÇÕES PARA SEGUROS E PROTEÇÃO FINANCEIRA A análise exploratória também oferece uma
efetiva de recuperação dos municípios após
perspectiva complementar para a discussão
desastres naturais, ela permite observar como
sobre seguros e proteção financeira. Embora a
as perdas se distribuem entre diferentes perfis
matriz não mensure diretamente a capacidade
de capacidade institucional e financeira. Em
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
61
princípio, municípios com maiores
assumir importância adicional diante de
capacidades podem dispor de melhores
limitações institucionais e fiscais para atender
condições para absorver impactos e mobilizar
famílias e empresas, restabelecer serviços
recursos para a recuperação, enquanto
essenciais e financiar a recuperação
territórios com limitações institucionais e
econômica.
financeiras podem enfrentar maiores desafios para responder aos desastres e restabelecer suas atividades.
Sob essa perspectiva, a discussão sobre lacuna de proteção ganha especial importância. Conforme apresentado na seção sobre o
Nesse contexto, mecanismos previamente
mercado segurador, a lacuna não corresponde
estruturados de proteção financeira, como
apenas à ausência de cobertura para perdas
seguros, fundos de emergência, crédito
potencialmente seguráveis: ela também
contingente e outros instrumentos de
expressa a parcela dos impactos econômicos
financiamento e transferência de risco, podem
que permanece sobre famílias, empresas e
contribuir para reduzir pressões financeiras no
entes públicos, inclusive quando determinados
período pós-desastre e apoiar a recuperação
componentes das perdas não se enquadram
de famílias, empresas e governos locais.
nos instrumentos securitários tradicionais. Em
Os resultados mostram que as perdas se distribuem de forma assimétrica entre os perfis da matriz: 57,3% estão associadas a municípios classificados como de Alta Resiliência e 31,5% a municípios de Baixa Resiliência. A análise não permite avaliar como cada grupo efetivamente absorveu os impactos ou conduziu a recuperação, mas indica que os efeitos da ausência de proteção financeira podem diferir conforme as capacidades disponíveis. Nos municípios com maiores capacidades institucionais e financeiras, seguros e outros mecanismos podem contribuir para preservar recursos, manter condições de resposta e acelerar a recomposição das atividades. Nos municípios de Baixa Resiliência, a disponibilidade de liquidez previamente estruturada pode
2025 e no primeiro semestre de 2026, a parcela segurada das perdas representativas analisadas, excluída a seca, foi de 13,1% e 7,9%, respectivamente, deixando a maior parte dos impactos sem compensação securitária. A comparação entre os recortes com e sem seca reforça essa leitura. Quando são consideradas apenas as perdas associadas à seca, os municípios de Baixa Resiliência concentram 34,4% das perdas, participação que recua para 4,0% quando esse tipo de evento é excluído. Paralelamente, de forma geral, Nordeste e Norte apresentam as menores parcelas seguradas observadas no relatório. Embora os resultados não permitam estabelecer causalidade nem afirmar que os mesmos municípios reúnam simultaneamente baixa resiliência e menor cobertura, eles indicam
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
62
2026
uma sobreposição territorial relevante entre
vulnerabilidades como componentes
perdas associadas à seca, limitações
complementares de uma estratégia integrada
institucionais e financeiras e reduzida proteção
de resiliência financeira.
financeira regional. Esses sinais reforçam a importância de estratégias adequadas às características de famílias, produtores rurais, pequenos negócios, empresas e governos locais expostos a eventos extensivos e persistentes.
A evolução prospectiva do risco climático incluída na análise amplia essa discussão. Os indicadores do AdaptaBrasil apontam aumento da exposição ao estresse hídrico em todos os quadrantes da matriz, indicando que a relevância da proteção financeira tende a
Essa interpretação está alinhada à literatura
crescer nos diferentes perfis municipais,
internacional sobre resiliência financeira a
especialmente onde já existem limitações
desastres. Segundo o Banco Mundial (2014;
institucionais e fiscais. As respostas podem
2023), a preparação financeira deve combinar
combinar seguros tradicionais e paramétricos,
instrumentos previamente estruturados com
resseguros, fundos de reserva, linhas de crédito
capacidade operacional para direcionar
contingente, mecanismos público-privados e
recursos após os eventos. A composição desses
investimentos em prevenção e adaptação,
instrumentos deve considerar os beneficiários,
conforme a natureza e a severidade dos riscos.
a frequência e a severidade das perdas,
De acordo com a OCDE (2023), os seguros
equilibrando retenção de risco — parcela
podem não apenas disponibilizar recursos para
absorvida com recursos próprios, reservas,
a recuperação, mas também contribuir para a
fundos e orçamento público — e transferência
adaptação ao estimular prevenção, gestão de
de risco, realizada por seguros, resseguros e
riscos e redução de vulnerabilidades. Em
outros mecanismos de mercado.
conjunto, os resultados reforçam que reduzir a
Nesse contexto, os seguros podem antecipar recursos para reconstrução e recuperação econômica, enquanto fundos de emergência e crédito contingente podem prover liquidez para resposta imediata e cobertura de perdas frequentes ou não seguráveis. A OCDE (2023) também situa seguros, assistência pública, prevenção, adaptação e redução de
lacuna de proteção requer articular transferência e retenção de riscos, financiamento da resposta, prevenção e adaptação, de modo a limitar a parcela dos impactos que permanece sobre famílias, empresas e governos locais e fortalecer a resiliência territorial diante do aumento do risco climático.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
63
Visão Prospectiva Climática
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
64
2026
VISÃO PROSPECTIVA CLIMÁTICA Esta seção apresenta uma visão prospectiva do
precipitação podem modificar o
cenário climático para o final de 2026 e o início
comportamento recente das perdas
de 2027, com foco na intensificação do
econômicas e seguradas, considerando os
fenômeno El Niño e em seus possíveis efeitos
resultados observados em 2025 e no primeiro
regionais no Brasil. A análise busca avaliar
semestre de 2026 e as diferentes exposições
como alterações nos padrões de temperatura e
regionais e setoriais do país.
SUPER EL NIÑO 2026-2027 O El Niño corresponde à fase quente do
próxima de 100% de persistir até fevereiro de
fenômeno El Niño-Oscilação Sul (ENOS) e é
2027 e expectativa de atingir intensidade
caracterizado pelo aquecimento anômalo das
muito forte antes do pico previsto para o final
águas superficiais do Oceano Pacífico
de 2026. A avaliação é consistente com o
Equatorial. Esse aquecimento altera a
cenário apresentado pela National Oceanic
circulação atmosférica e o transporte de
and Atmospheric Administration (NOAA), que,
umidade, influenciando os regimes de
em sua atualização de setembro de 2026,
temperatura e precipitação em diferentes
indicou probabilidade superior a 90% de
regiões. Embora seus efeitos variem entre
ocorrência de um evento muito forte durante o
episódios e territórios, eventos de maior
segundo semestre de 2026 e o início de 2027.
intensidade podem aumentar a probabilidade de alterações relevantes nos padrões climáticos e da ocorrência de extremos, conforme destacado nas análises técnicas do INPE e demais órgãos nacionais responsáveis pelo monitoramento do fenômeno.
Para o Brasil, o terceiro boletim do Painel El Niño 2026–2027, elaborado conjuntamente por INPE, INMET e outros órgãos federais, indica maior probabilidade de chuvas acima da média na Região Sul, com destaque para o Rio Grande do Sul, e em partes de São Paulo e
As condições observadas ao longo de 2026
Mato Grosso do Sul. Em contraste, as regiões
apontaram para um El Niño bem mais intenso.
Norte e Nordeste e áreas do Brasil Central e do
Segundo atualização da Organização
Sudeste apresentam maior probabilidade de
Meteorológica Mundial (OMM), publicada em
chuvas abaixo da média. As temperaturas
setembro de 2026, o fenômeno encontrava-se
devem permanecer acima da média em
firmemente estabelecido, com probabilidade
praticamente todo o território nacional.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
65
A partir desse cenário, diferentes perfis de risco
logística. O Sudeste pode apresentar um
podem se configurar no território. No Norte,
quadro mais heterogêneo, combinando
Nordeste e em partes do Centro-Oeste,
temperaturas elevadas e déficit de
condições mais quentes e secas podem
precipitação em algumas áreas com episódios
ampliar a pressão sobre a disponibilidade
de chuva intensa em outras. Os próprios
hídrica, atividades agropecuárias e a ocorrência
boletins oficiais ressaltam, contudo, que essas
de incêndios. No Sul, a perspectiva de chuvas
projeções representam tendências sazonais e
acima da média aumenta a atenção para
que a intensidade do El Niño, isoladamente,
enchentes, alagamentos, movimentos de
não determina a magnitude dos impactos em
massa e interrupções de infraestrutura e
cada região.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
66
2026
Os principais modelos climáticos internacionais apontam para anomalias de temperatura da superfície do mar superiores a 3°C na região central do Pacífico Equatorial, com alguns cenários alcançando aproximadamente 3,5°C no final de 2026. A intensidade prevista supera o limiar de +2°C associado aos "Super El Niños", sugerindo um dos eventos mais fortes da série histórica. Os efeitos são os mesmos de um El Niño comum (secas, chuvas intensas, calor e incêndios), porém em escala e intensidade maiores. – FIGURA 21 – IMPACTO DO EL NIÑO NO BRASIL
SECAS
157 Municipios
Quantidade de municípios em condição de seca severa em julho de 2026.
CALOR EXTREMO
3–5
Ondas
Faixa projetada de ondas de calor em um trimestre de maior intensidade.
CHUVAS INTENSAS Chuvas acima da média
Oceano Pacífico
Indicadores apontam chuvas acima de media causando eventos extremos significativos para a Região Sul.
Fontes: INMET; INEMA; INPE
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
67
Alta probabilidade de impactos no Brasil até o início de 2027. Segundo o Boletim do Painel El Niño 20262027, há uma probabilidade superior a
do evento se estender até o início de 2027.
COMPORTAMENTO DO EL NIÑO Secas Amazônia, Nordeste e interior do país •
• •
O El Niño gera ar descendente sobre a Amazônia e o Nordeste, bloqueando a formação de chuvas e prolongando a estiagem, com temperaturas acima da média e queda no nível dos rios. No Nordeste, o El Niño acentua o contraste entre litoral e interior. O semiárido enfrenta seca mais rigorosa e calor intenso, enquanto o litoral mantém chuvas e alta umidade pela influência do Atlântico.
Calor extremo Amazônia, Nordeste, Centro-Oeste, Sul e Sudeste • •
•
O El Niño aquece de forma anormal o Pacífico Equatorial e gera ar descendente sobre a Amazônia e o Nordeste, bloqueando chuvas. Isso interfere no corredor de umidade (rios voadores) da Amazônia e nos fluxos de vapor da floresta que abastecem a chuva do Centro-Oeste, Sul e Sudeste. O calor extremo e a seca criam condições ideais para que pequenos incêndios acidentais/criminosos se alastrem, elevando muito o risco de incêndios florestais.
Chuvas intensas e enchentes
Sul do Brasil •
A seca e o ar descendente sobre a Amazônia e o Nordeste geram uma “sobrecarga” de precipitação, carregada dessas regiões para o Sul do Brasil, gerando chuvas, deslizamentos, enchentes e alagamentos intensos.
Fontes: CEMADEN; INMET; INPE; ANA; CICEF/iCS
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
68
2026
IMPACTOS REGIONAIS NO BRASIL
IMPACTOS SOCIOECONÔMICOS
NORTE Menos chuva, calor e rios mais baixos
NORDESTE Estiagem prolongada e calor
CENTRO-OESTE Chuva irregular, queimadas
veranicos
SUDESTE Calor, chuva irregular e eventos intensos
SUL Chuvas acima da média e extremos
e
Pressão sobre água, saúde e mobilidade de comunidades isoladas; fumaça e seca ampliam doenças.
!
POSSÍVEL RISCO DE LONGO PRAZO
Menor vazão e recarga; incêndios e perda de renda dificultam a recuperação local.
Agricultura familiar é mais sensível; falta de água pressiona renda, alimento e serviços municipais.
Secas podem durar anos e deteriorar a base fiscal; municípios frágeis recuperam-se mais lentamente.
Perda de produtividade e fumaça afetam trabalho, renda e saúde; Pantanal exige atenção.
Seca e fogo repetidos acumulam perdas agropecuárias e logísticas; sul de MS soma risco de chuva extrema.
Calor pressiona saúde, água e energia. Em áreas pobres, menor infraestrutura eleva a chance de a chuva virar desastre.
Estresse hídrico e calor afetam reservatórios e produtividade; eventos urbanos repetidos ampliam perdas indiretas e pressão fiscal.
Cheias afetam moradia, saúde, escolas, saneamento e mobilidade; paralisações reduzem emprego e renda.
Interrupção prolongada reduz receitas e investimentos; repetição pressiona capacidade, precificação e proteção financeira.
Fontes: CEMADEN; INMET; INPE; ANA; CICEF/iCS
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
69
COMO O CENÁRIO CLIMÁTICO PODE ALTERAR O COMPORTAMENTO RECENTE DAS PERDAS Os resultados apresentados na Seção “Eventos
perdas econômicas e seguradas. Em vez da
climáticos e perfil das perdas com desastres
concentração recente em um único tipo de
naturais” mostram que as perdas econômicas
desastre, o período de 2026–2027 pode
de 2025 e do primeiro semestre de 2026
combinar riscos extensivos, como seca, calor e
estiveram fortemente concentradas em seca. A
incêndios, com eventos localizados de elevada
persistência de condições mais quentes e
severidade, como tempestades, inundações e
secas no centro-norte do país pode manter
movimentos de massa. Essa combinação
esse padrão, ampliando a pressão sobre a
tende a ampliar a heterogeneidade dos
agropecuária, a disponibilidade de água e as
impactos entre regiões, setores e grupos de
cadeias produtivas dependentes de recursos
seguros.
hídricos. Nesse sentido, a formação de um El Niño muito forte pode prolongar ou intensificar um componente de perdas que já se mostrou predominante no período recente.
Para o setor segurador, o cenário pode produzir efeitos diferentes entre os ramos. Seca e estresse hídrico podem manter a pressão sobre o Rural, embora a baixa abrangência da
Ao mesmo tempo, o aumento esperado das
cobertura continue limitando a transferência
chuvas no Sul e em partes do Sudeste pode
de parte relevante das perdas agropecuárias ao
voltar a elevar as perdas associadas a chuvas e
mercado. Chuvas intensas e tempestades
tempestades, que ficaram abaixo do patamar
podem elevar as perdas nos segmentos
excepcional de 2024 nos períodos seguintes
Patrimonial, Automóvel, Habitacional e
analisados. A ocorrência de episódios
Transportes, que apresentaram maior
concentrados de precipitação pode elevar
sensibilidade a eventos hidrológicos nos anos
novamente as perdas relacionadas a
anteriores. A ocorrência simultânea ou
enchentes, alagamentos, deslizamentos, danos
sequencial desses riscos também pode
a edificações e interrupções logísticas. O
ampliar a correlação entre ramos e regiões e
cenário não implica repetição dos eventos
aumentar a relevância do monitoramento das
observados no Rio Grande do Sul em 2024,
exposições acumuladas.
mas reforça a necessidade de acompanhar a acumulação de exposições em regiões que já apresentaram perdas de elevada severidade.
Essa perspectiva reforça a importância de revisar periodicamente os cenários de severidade, acompanhar a concentração
A coexistência de secas persistentes em parte
regional das exposições e avaliar a suficiência
do território e chuvas intensas em outras
das coberturas e da capacidade de resseguro.
regiões pode aumentar a volatilidade das
Também amplia a relevância de medidas
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
70
2026
preventivas e de adaptação pelas autoridades
e disponibilidade de cobertura de seguros,
como estratégia de desenvolvimento
bem como disponibilidade de crédito e atração
socioeconômico e diminuição das
de investimentos, sobretudo nos territórios e
desigualdades regionais, pois o crescimento do
atividades com maior recorrência de perdas e
risco pode pressionar preços, franquias, limites
menor capacidade de resposta.
EM SÍNTESE O cenário prospectivo indica que o período de
Em conjunto com os resultados das seções
2026–2027 pode combinar a persistência das
anteriores, a análise evidencia que a gestão do
perdas associadas à seca com uma possível
risco climático deve considerar
retomada da severidade dos eventos de chuva
simultaneamente composição das perdas,
no Sul e em áreas do Sudeste.
exposição territorial, capacidade de resposta e
Essa combinação pode alterar o perfil
cobertura securitária.
observado em 2025 e no primeiro semestre de
A perspectiva de um El Niño muito forte
2026, aumentando a variabilidade das perdas
reforça a importância do monitoramento
entre regiões, setores econômicos e ramos de
contínuo, da atualização dos cenários de
seguros. Entretanto, os impactos efetivos
severidade, da gestão de acumulações e da
dependerão da localização, duração e
capacidade de resseguro, além da ampliação
intensidade dos eventos, além das exposições
de mecanismos de proteção financeira e
existentes em cada território.
adaptação para riscos e territórios atualmente menos cobertos.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
71
TENDÊNCIAS E OPORTUNIDADES TENDÊNCIAS Perdas mais voláteis e uma proteção que não acompanha o risco O risco climático no Brasil tem se intensificado e se manifestado de formas cada vez mais variadas. Anos de seca extensa (2022 e 2025– 2026) se alternam com eventos hidrológicos concentrados, como as enchentes no Rio Grande do Sul em 2024, em um padrão fortemente influenciado pelas fases do El Niño e da La Niña. Só no primeiro semestre de 2026, os prejuízos (R$ 52 bi) já superaram os de todo o ano de 2025. Para o seguro, isso significa operar com uma distribuição de perdas não estacionária, em que o passado é um guia cada vez menos confiável do futuro. Risco futuro mais intenso e mais difundido As projeções indicam que, até 2030, cerca de 70% dos municípios expostos à seca estarão em risco alto de estresse hídrico, independentemente de sua capacidade fiscal e institucional. No curto prazo, o El Niño muito forte previsto para 2026–2027 deve trazer
chuvas acima da média ao Sul, onde a proteção securitária está entre as mais altas do país, e agravar a seca no Norte e no Nordeste, onde ela é mais baixa. Solidez para pagar, lacuna para cobrir O mercado segurador brasileiro tem demonstrado sólida capacidade de honrar suas obrigações. Nas enchentes do Rio Grande do Sul, foram mais de 57 mil sinistros e cerca de R$ 6 bilhões pagos em indenizações. Em 2025 e no primeiro semestre de 2026, as indenizações relacionadas a eventos climáticos somaram R$ 1,4 bilhão. Essa solidez contrasta com o alcance ainda limitado da proteção. No RS, apenas 17% dos prejuízos estavam segurados. No período analisado por esta edição do Radar, a parcela segurada foi de 13,1% em 2025 e 7,9% no primeiro semestre de 2026 (exceto seca), 0,8% em 2025 e 0,4% no primeiro semestre de 2026 na seca, com relevantes variações regionais. Há espaço significativo para o mercado privado avançar na cobertura climática, com responsabilidade técnica e equilíbrio atuarial.
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
72
2026
DESAFIOS E IMPACTOS Precificação dos Produtos
Gestão de Riscos
A precificação de riscos depende de bases
O El Niño muito forte previsto para 2026–
estruturadas de experiência de perdas e de
2027 pode trazer mais chuva ao Sul, onde se
sinistros. Como a contratação ainda é baixa, há
concentram imóveis, veículos e empresas
pouca evidência registrada para calibrar
segurados. Muitos eventos na mesma região e
tarifas e modelos.
no mesmo período exigem atenção à
Soma-se a esse cenário o caráter não estacionário do risco climático, com perdas moduladas pelas fases do El Niño e da La
concentração de riscos e à suficiência do resseguro ou de outros mecanismos de transferência de riscos.
Niña. Por isso, períodos de retorno estimados a
Por isso, é fundamental avaliar meios de
partir do histórico tendem a subestimar o risco
mapear a exposição das carteiras de forma
futuro.
georreferenciada, identificando onde os riscos
O desafio exige rever as abordagens tradicionais de precificação e ampliar a proteção securitária, o que também fortalece as bases de dados disponíveis para o setor. Oferta de Coberturas A lacuna é estrutural, regional e social. Os impactos sociais concentram-se nas chuvas, sobre famílias de baixa renda em áreas de risco. O setor público arca com danos à infraestrutura e despesas emergenciais extraordinárias. E o produtor rural enfrenta o maior risco climático do país, a seca, com
se acumulam e ajustando as estratégias de subscrição, retenção e resseguro. Vida, Previdência e Capitalização Estabelecer uma relação direta entre eventos climáticos e a movimentação de contribuições, resgates e benefícios em previdência, seguros de pessoas e capitalização é um desafio. Essas movimentações respondem a múltiplos fatores simultâneos, como renda, emprego, condições macroeconômicas e decisões familiares, o que dificulta isolar o efeito de um desastre.
cobertura em retração (área plantada
Os públicos desses produtos podem não
segurada de 7,5% para 3%).
coincidir com as populações mais expostas,
Ampliar a oferta exige soluções desenhadas para cada um desses públicos, com condições acessíveis e de fácil compreensão.
e, após um evento, as famílias tendem a recorrer primeiro a fontes de maior liquidez e de menor custo. O levantamento não
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
73
identificou evidências suficientes para
captar os efeitos dos eventos sobre as pessoas
estabelecer essa relação.
atingidas que os dados agregados não
Superar esse desafio pode exigir abordagens mais próximas do segurado, capazes de
revelam, como o registro da motivação de resgates, cancelamentos e interrupções de aportes.
OPORTUNIDADES Mecanismo de Proteção para Catástrofes Ampliar a participação do seguro na cobertura de eventos climáticos passa por duas estratégias complementares. Em eventos de
recursos. A contratação de seguros pelo poder público permite antecipar esse custo, dar previsibilidade às finanças públicas e garantir recursos rápidos para a resposta.
baixa severidade, o setor tem amplas
Duas frentes se destacam. A primeira é a
condições de assumir uma parcela crescente
proteção de ativos e infraestruturas críticas,
dos riscos, o que depende de produtos
como estradas, pontes, redes de
acessíveis e de maior conscientização sobre os
abastecimento, escolas e unidades de saúde,
riscos.
cuja interrupção compromete serviços
Em eventos de alta severidade, é necessário construir um arranjo de proteção mais amplo, que distribua os riscos entre diferentes atores. Esse arranjo pode ser organizado em camadas de proteção, em que cada instrumento responde a um nível de severidade. A criação de uma Estratégia Nacional de Proteção Financeira e Securitária contra Catástrofes, com a participação de diferentes atores se setores público e privado, pode viabilizar a criação do mecanismo e definir os papéis dos atores envolvidos.
essenciais. A segunda é a proteção da população mais vulnerável, com seguros contratados pela União, por Estados ou por Municípios que garantam recursos ágeis para prestar assistência imediata às famílias atingidas. A demanda pública pode ser estimulada se a contratação de seguros passar a ser reconhecida positivamente nos indicadores que avaliam a saúde fiscal de Estados e Municípios, como os usados para definir seu acesso a crédito. Assim, o ente que se protege contra desastres seria valorizado por reduzir o
Seguros para Governos e Municípios
risco de choques no orçamento.
Hoje, o custo dos desastres recai sobre o
Microsseguros e Seguros Inclusivos
orçamento público e é financiado depois do evento, muitas vezes com remanejamento de
As chuvas concentram mortes e desabrigados entre famílias de baixa renda em áreas de
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
74
2026
risco, que ainda são pouco atendidas pelo
mais detalhados, que apoiem a precificação
setor de seguros. No Norte e no Nordeste, a
prospectiva, a gestão de acúmulos e o
parcela segurada dos prejuízos não passa de
planejamento da adaptação
2,2%. Microsseguros e seguros inclusivos, com coberturas simples, prêmios acessíveis e pagamento ágil, podem levar proteção a esse público. Para ganhar escala, dependem de canais de distribuição efetivos, como varejo, contas de consumo, correspondentes, cooperativas e plataformas digitais. A ampliação também passa pela construção de confiança, com comunicação acessível e de fácil entendimento sobre o que o seguro cobre, como acioná-lo e como ele ajuda na recuperação após um evento. Aprimoramento das Bases de Dados A qualidade das decisões depende da qualidade dos dados. Os registros oficiais de danos ainda apresentam heterogeneidade de critérios e de aferição entre municípios e, em alguns casos, podem ser influenciados pela finalidade administrativa do registro, como o acesso a recursos de resposta. Isso pode limitar seu uso para precificação e modelagem. Uma base nacional de perdas confiável exige separar o registro voltado à mensuração de risco daquele destinado a outras finalidades administrativas, com critérios padronizados e verificação técnica. Também é preciso avançar em dados mais granulares e georreferenciados e em cenários climáticos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
75
ANEXOS Principais Eventos de 2025 – TABELA 1 – PRINCIPAIS EVENTOS (2025) ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC9
UF
D95
Ano
Seca
Rural
SE
Brasil
Descrição
Perda10 (R$ MM)
Mortes
Afetados
Seca atinge 1.907 municípios no Brasil; RS, PE e PI somam centenas de decretos de emergência
42.055
0
13.508
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D89
1
Deslizamento
Automóvel, Patrimonial
EC
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Deslizamentos em Ipatinga e Santana do Paraíso (MG; Ipatinga decreta calamidade pública
576
27
3.700
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D90
1
Alagamento
Automóvel
SE
SC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas alagam o litoral de SC e 13 municípios decretam emergência, com mais de mil desabrigados
129
1
6.907
_______ 9
Decretado Situação de Emergência ou Estado de Calamidade Pública
10
Trata-se da perda total estimada para o evento a partir de dados públicos, e não do volume de perda segurada ou de eventos cobertos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
76
2026
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D93
1
Chuvas Extremas
Automóvel
-
PE
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas acima de 300 mm em PE causam enchentes, deslizamentos e suspensão do abastecimento de água em 18 cidades
0
9
130
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D94
1
Inundação
Patrimonial
SE
PA
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Transbordamento dos rios Tocantins, Itacaiúnas e Xingu deixa 6 municípios do PA em emergência
366
0
2.639
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D96
1
Inundação
Patrimonial
SE
AC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Rio Acre ultrapassa 14 m, atinge mais de 40 bairros de Rio Branco e leva a decreto de emergência
4
0
12.863
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D109
1
Chuvas Extremas
Automóvel, Patrimonial
-
SP
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Fortes chuvas deixam moradores desalojados em Carapicuíba (SP)
0
0
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
400
77
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D99
2
Alagamento
Automóvel, Patrimonial
SE
RJ
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas acima de 300 mm no RJ deixam Petrópolis e Angra dos Reis em estado de emergência
63
0
380
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D100
2
Chuvas Extremas
Automóvel
-
AL/PE/P B
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas extremas acima de 400 mm atingem AL, PE e PB em menos de 15 dias
35
0
6.535
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D101
2
Tempestade
Patrimonial
SE
RS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Tempestades no RS acumulam 225 mm em 24h em Cachoeira do Sul e 191 mm em Faxinal do Soturno
38
0
653
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D102
2
Ciclones
Automóvel, Patrimonial
SE
SC/PR/R S
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Ciclone atinge RS, SC e PR com até 250 mm em 48h e geadas generalizadas no Sul
633
4
3.445
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
78
2026
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D104
3
Tempestade
Patrimonial
SE
SP
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Tempestades em SP registram rajadas acima de 90 km/h e alagamentos na Região Metropolitana
23
0
181
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D110
3
Alagamento
Patrimonial, Automóvel
EC
RS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas de 200 mm em 48h no RS atingem 2 mil casas e 35 escolas, com 700 desabrigados
92
0
6.000
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D123
3
Inundação
Patrimonial
SE
AM
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Cheias no AM deixam 40 municípios em estado de emergência
88
0
4.200
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D142
3
Inundação
Patrimonial
-
RS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Nível do rio em Alvorada chega a 3,89 m e se mantém elevado, sem tendência clara de descida
4
0
1.760
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
79
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D143
3
Ciclones
Patrimonial
SE
RS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Ciclone extratropical com ventos acima de 100 km/h causa estragos no Litoral Norte do RS
2
0
1.200
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D146
3
Tempestade
Rural, Patrimonial
SE
SC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Rajadas de até 100 km/h e chuva de até 90 mm danificam cerca de 40 imóveis em Barra Bonita
16
0
416
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D105
4
Tempestade
Patrimonial, Rural
SE
PR
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Frente fria no PR provoca chuvas volumosas, granizo e ventos severos entre 1 e 2 de novembro
552
0
1.359
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D106
4
Ciclones
Patrimonial, Automóvel
SE
PR/SC/R S
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Ciclone e tornados no PR, SC e RS deixam mortos e feridos e danificam 1.500 casas
119
7
750
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
80
2026
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D107
4
Chuvas Extremas
Patrimonial
SE
PR
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas intensas com acumulados acima de 70 mm atingem diversas localidades do interior do PR
12
0
313
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D108
4
Ciclones
Rural, Patrimonial, Automóvel
SE
RS/PR/S C
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Precipitação extrema e ventos intensos ampliam impactos nas regiões Sul e Sudeste
121
3
300
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D111
4
Granizo
Patrimonial, Automóvel
SE
RS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Granizo em Erechim (RS) afeta mais de 43 mil pessoas e deixa mais de 150 feridos
300
0
10.240
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D112
4
Tempestade
Automóvel, Patrimonial
-
SP
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas no oeste paulista levam várias cidades, entre elas Presidente Prudente, a decretar emergência
39
0
180
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
81
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D119
4
Tempestade
Rural, Patrimonial
SE
AC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Rio Acre sobe 3,84 m em 24h em Rio Branco e a cheia atinge mais de 20 mil pessoas
33
1
2.852
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D121
4
Alagamento
Automóvel
-
BA
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuva de 80 mm em uma hora leva três cidades da BA a decretar situação de emergência
54
0
6.756
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D122
4
Tempestade
Automóvel
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Acumulados acima de 100 mm/dia colocam Minas Gerais em alerta de grande perigo
540
0
78
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D124
4
Tempestade
Automóvel, Patrimonial
SE
BA
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuva intensa com ventos fortes provoca alagamentos e queda de árvores, postes e placas
16
0
478
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
82
2026
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D125
4
Tempestade
Patrimonial, Rural
SE
ES
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuva de 80 mm em 30 minutos em Muniz Freire (ES) deixa 237 pessoas fora de casa
71
0
418
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D127
4
Chuvas Extremas
Patrimonial
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Governo reconhece emergência em 13 municípios de MG, entre eles Sacramento, Unaí e Manhuaçu
2
0
155
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D128
4
Chuvas Extremas
Patrimonial
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Decretos de emergência de cidades de MG, como Itaúna, Prata e Canápolis, são reconhecidos pelo governo
3
0
170
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D129
4
Tempestade
Patrimonial, Automóvel
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas acima de 100 mm em Leopoldina e Muriaé (MG) danificam coberturas de cerca de 80 casas
5
0
153
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
83
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D130
4
Tempestade
Rural
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Temporal danifica telhados de cerca de 50 casas e de uma igreja
2
0
153
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D131
4
Tempestade
Automóvel
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuva de 150 mm em três horas em Manga (MG) obriga 15 famílias a deixar suas casas
50
0
200
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D132
4
Tempestade
Patrimonial, Automóvel
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Ventos acima de 50 km/h causam mais de 100 quedas de árvores e interrompem o fornecimento de energia
22
0
142
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D133
4
Tempestade
Patrimonial, Automóvel
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Defesa Civil registra 191 ocorrências e moradores desalojados após temporal
7
0
327
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
84
2026
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D137
4
Tempestade
Automóvel
SE
PA
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Desastre causa prejuízos financeiros e leva famílias atingidas a necessitar de auxílio complementar
3
0
1.668
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D139
4
Inundação
Rural
SE
PR
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas acima de 100 mm em 3 dias deixam Goioxim (PR) ilhada
7
0
175
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D145
4
Tempestade
Patrimonial, Automóvel
SE
RS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas e ventos intensos no RS destelham cerca de 15 residências, com 35 mm em meia hora
218
0
315
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D147
4
Tempestade
Rural, Patrimonial
SE
SC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas de 180 mm em SC colocam 11 municípios em emergência e deixam 130 desalojados
127
0
277
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
85
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D149
4
Tempestade
Patrimonial, Automóvel
SE
SC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuva de 185 mm em 24h em SC causa estragos em 32 municípios e deixa 49 desalojados
190
0
320
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D150
4
Granizo
Automóvel, Patrimonial
SE
SP
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Granizo com mais de 70 mm de chuva em 24h atinge cidades de São Paulo
69
0
438
Total
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
41 eventos
46.732
52
93.134
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
86
2026
Principais Eventos de 2026 – TABELA 2 – PRINCIPAIS EVENTOS (2026) ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC11
UF
D195
Ano
Seca
Rural
SE
Brasil
Descrição
Perda12 (R$ MM)
Mortes
Afetados
Seca no Nordeste leva o governo federal a reconhecer emergência em 15 cidades
530
0
5
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
ID
Trim.
D196
Ano
Causa
Estiagem
Rural, Patrimonial
SE
Brasil
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Estiagem no Nordeste motiva reconhecimento federal de emergência em 13 municípios
48.725
0
154
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
ID
D151
Trim.
1
Causa
Tempestade
Automóvel, Patrimonial
EC
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Enchentes em MG causam R$ 204 milhões em prejuízos e paralisam cidades inteiras
644
73
10.000
_______ 11
Decretado Situação de Emergência ou Estado de Calamidade Pública
12
Trata-se da perda total estimada para o evento a partir de dados públicos, e não do volume de perda segurada ou de eventos cobertos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
87
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D160
1
Chuvas Extremas
Automóvel
SE
MS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas intensas levam 3 cidades do MS a decretar emergência e isolam cerca de 700 pessoas
24
0
120
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D162
1
Chuvas Extremas
Automóvel
SE
MG/RJ/S P
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Governo federal reconhece emergência em 16 cidades de MG, RJ e SP
387
14
33.742
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D164
1
Chuvas Extremas
Automóvel
SE
BA/PE/A L
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas no Agreste e Sertão de PE alagam ruas; emergência reconhecida em 15 cidades do Nordeste
229
0
13.840
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D166
1
Chuvas Extremas
Automóvel
SE
PA/TO
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Fortes chuvas afetam 23 Municípios do PA e TO, com 6 decretos de emergência
174
1
17.326
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
88
2026
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D167
1
Chuvas Extremas
Automóvel
SE
MG/SP
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas acima da média em BH (389 mm em março) deixam uma vítima arrastada por enxurrada
93
3
3.880
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D168
1
Chuvas Extremas
Automóvel
SE
BA/MA
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Inmet coloca 296 cidades da BA em alerta vermelho; Medeiros Neto tem 4 mil afetados
250
1
11.891
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D169
1
Chuvas Extremas
Automóvel, Rural, Patrimonial
-
GO/MT
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas alagam bairros de Formosa (GO) e deixam 25 municípios do MT em emergência
18
3
1.110
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D185
1
Inundação
Patrimonial, Automóvel
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Temporal de 110 mm em MG inunda 6 bairros, afeta 15 mil pessoas e leva a decreto de emergência
142
1
1.311
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
89
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D186
1
Chuvas Extremas
Patrimonial
SE
BA
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Juazeiro (BA) decreta Situação de Emergência nível II após chuvas intensas de oito horas
50
1
126
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D187
1
Chuvas Extremas
-
SE
AC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Governo federal reconhece emergência em 5 municípios do AC; cheia atinge cerca de 9 mil pessoas
14
1
1.115
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D188
1
Inundação
Transportes
SE
AC
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Rio Iaco chega a 15,19 m, a um centímetro da cota de transbordo, e prefeitura decreta emergência
8
1
2.329
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D194
1
Chuvas Extremas
Transportes, Automóvel, Patrimonial
SE
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Temporal com mais de 170 mm deixa moradores ilhados em Almenara (MG)
8
0
227
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
90
2026
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D152
2
Alagamento
-
SE
CE
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas de até 125 mm no CE deixam 3 mortos e a lama invade ao menos 45 casas
57
2
109
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D154
2
Granizo
Automóvel, Patrimonial
SE
SP
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Temporal com granizo no interior de SP atinge casas em Piedade e destrói lavouras
213
0
1.800
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D173
2
Chuvas Extremas
Rural, Patrimonial, Automóvel
SE
RS
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuva de 324 mm em 7h em Rosário do Sul (RS) alaga 225 casas e deixa 512 desalojados
8
3
736
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D174
2
Chuvas Extremas
Automóvel
SE
PB
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas históricas na PB afetam mais de 37,4 mil pessoas e colocam 31 cidades em emergência
70
1
6.883
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
91
ID
D178
Trim.
2
Causa
Inundação
Principais Grupo de Ramos Afetados
Automóvel
SE / EC
UF
SE
AM
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Cheia no AM coloca 36 Municípios em emergência e afeta cerca de 343 mil pessoas
94
0
17.226
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D179
2
Granizo
Rural
-
MG
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuva de granizo atinge ao menos 8 cidades de MG e causa danos a imóveis e à rede de abastecimento de água
6
0
2.881
ID
Trim.
Causa
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
D190
2
Inundação
Automóvel
SE
PE
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Chuvas no Grande Recife e Zona da Mata (PE) deixam 6 mortos e 2.190 pessoas fora de casa
162
8
12.004
Principais Grupo de Ramos Afetados
SE / EC
UF
ID
Trim.
D191
2
Causa
Chuvas Extremas
Automóvel
-
PA
Descrição
Perda (R$ MM)
Mortes
Afetados
Defesa Civil de Juruti (PA) distribui ajuda humanitária a famílias afetadas pelas chuvas
7
2
7.000
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
92
2026
ID
Trim.
Causa
D192
2
Chuvas Extremas Descrição
24 eventos
Automóvel Perda (R$ MM)
Governo Federal reconhece emergência em Lago da Pedra (MA) por alagamentos
Total
Principais Grupo de Ramos Afetados
9
Perda (R$ MM)
51.922
SE / EC
UF
SE
MA
Mortes
Afetados
5
635
Mortes
Afetados
120
146.450
Fonte: Elaboração própria com base em dados públicos
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
93
Lista de Figuras, Gráficos e Tabelas Lista de abreviações Referências
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
94
2026
LISTA DE FIGURAS, GRÁFICOS E TABELAS LISTA DE FIGURAS
(inclui Seca)______
_________________
Figura 13 – Distribuição de Perdas e Municípios – Total de Perdas (somente Seca)______
Figura 1 – Eventos de Destaque Econômico do Ano de 2025______
33
Figura 2 – Eventos de Destaque Econômico do Ano de 2026______
34
Figura 3 – Seca no Amazonas______
35
Figura 4 – Seca em Sergipe______ Figura 5 – Ciclone extratropical visto do espaço durante evento em dezembro de 2025______
35
37
Figura 14 – Distribuição de Perdas e Municípios – Total de Perdas (sem seca)______
63
63
Figura 15 – Distribuição de Municípios – Por Região (Somente Seca)______
64
Figura 16 – Distribuição de Municípios – Por Região (sem Seca)______
64
Figura 17 – Alta Resiliência______
65
Figura 18 – Baixa Resiliência ______
65
Figura 6 – Carro atingido por árvore______
37
Figura 7 – Casas e carros atingidos por chuva de granizo no RS______
39
Figura 19 – Resiliência Financeira______
65
Figura 8 – Granizo causa estrago em carros em Erechim (RS)______
39
Figura 20 – Resiliência Operacional______
65
41
Figura 21 – Impacto do El Niño no Brasil______
71
Figura 9 – Chuva intensa causa deslizamento de terra em Juiz de Fora (MG)______ Figura 10 – Área atingida por deslizamento de terra______ Figura 11 – Matriz de Classificação de Resiliência – Distribuição de Municípios (Brasil)______ Figura 12 – Matriz de Classificação de Resiliência – Distribuição de Perdas e Municípios Afetados por Eventos Significativos em 2025
41
61
62
LISTA DE GRÁFICOS ________________ Gráfico 1 – Eventos Significativos: Total de Perda (R$ Bilhões) e Número de Eventos por Ano no Brasil ______ Gráfico 2 – Perdas Estimadas por Tipo de Eventos (R$ Bilhões)______
19
20
Gráfico 3 – Eventos Significativos:
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
95
Frequência de Eventos por Tipo e por Ano (Brasil)______
21
Gráfico 4 – Eventos Significativos: Distribuição de Eventos por Faixa de Perda e por Ano (Brasil)_____
22
Gráfico 5 – % de Perdas por Seca (Brasil) + Demais Perdas por Região (2022 – junho de 2026)______ Gráfico 6 – Perdas setoriais por ano: Com seca X Sem seca (R$ Bilhões) _ Gráfico 7 – Perdas Setoriais Anuais por Eventos de Seca por Região (R$ Bilhões) (2022 – junho de 2026)______ Gráfico 8 – Perdas Setoriais dos demais eventos por região em R$ Bilhões (2022 – junho de 2026)______ Gráfico 9 – Eventos Significativos: Mortes e Afetados por Tipo de Evento e por Ano______ Gráfico 10 – Comparação do volume de chuva nos últimos 10 anos (mm) – Brasil______
23
24
25
28
30
36
Gráfico 11 – Perda por setor – Brasil______
36
Gráfico 12 – Parcela de indenizados por grupo de ramos______
36
Gráfico 13 – Comparação do volume de chuva em dezembro nos últimos 10 anos (mm) – Sul______ Gráfico 14 – Comparação da velocidade do vento em dezembro nos últimos 10 anos (m/s) – Sul______
38
Gráfico 15 – Perda por setor – Sul______
38
Gráfico 16 – Parcela de indenizados por grupo de ramos______
38
Gráfico 17 – Comparação da temperatura mínima entre setembro e dezembro nos últimos 10 anos (ºC) – Erechim (RS)______ Gráfico 18 – Perda por Setor – Erechim (RS)______
40
Gráfico 19 – Parcela de indenizados por grupo de ramos______
40
Gráfico 20 – Comparação do volume de chuva entre janeiro e abril nos últimos 10 anos (mm) – Juiz de Fora (MG)______
42
Gráfico 21 – Perda por Setor – Juiz de Fora (MG)______
42
Gráfico 22 – Parcela de indenizados por grupo de ramos______
42
Gráfico 23 – Indenização por eventos climáticos em relação ao total de indenizações por segmento______
45
LISTA DE TABELAS _________________ Tabela 1 – Principais Eventos (2025)______
38
40
Tabela 2 – Principais Eventos (2026)______
80
91
Tabela 3 – Proporção de Perdas dos Eventos de Seca por Região (2022 –
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
96
2026
junho de 2026)_____
26
Tabela 4 – Proporção de Perdas Setoriais dos demais eventos por região (2022 – junho de 2026)______
29
Tabela 5 – Distribuição das indenizações relacionadas a eventos climáticos por segmento (2024 – 06/2026)______
45
Tabela 6 – Intervalo de cobertura para parcela representativa das Perdas Econômicas dos Desastres Climáticos Analisados – (01/2024 até 06/2026)______
47
Tabela 7 – Parcela Indenizada de Desastres por Região do Mundo 2025______
48
Tabela 8 – Parcela Indenizada de Desastres na Europa por Tipo 2025______
49
Tabela 9 – Mensuração dos impactos econômicos: o exemplo do Rio Grande do Sul______
56
Tabela 10 – Matriz de Classificação_____
60
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
97
LISTA DE ABREVIAÇÕES BID
Banco Interamericano de Desenvolvimento
IAA
International Actuarial Association
BIS
Bank for International Settlements
IAIS
International Association of Insurance Supervisors
Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais
IGP
Insurance Gap Protection
INMET
Comissão Econômica para a América Latina
IPCC
Intergovernmental Panel on Climate Change
Confederação Nacional de Municípios
MCTI
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação
mm
Milímetros
NPR
National Public Radio
CEMADEN
CEPAL
CNM
CNSEG
Confederação Nacional das Empresas de Seguros Gerais, Previdência Privada e Vida, Saúde Suplementar e Capitalização
COBRADE
Codificação Brasileira de Desastres
CONAB
Companhia Nacional de Abastecimento
Instituto Nacional de Meteorologia
OCDE
Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico
OMS
Organização Mundial de Saúde
PIB
Produto Interno Bruto
CQCS
Centro de Qualificação do Corretor de Seguros
S2iD
Sistema Integrado de Informações sobre Desastres
CRED
Centre for Research on the Epidemiology of Disasters
SbN
Soluções Baseadas na Natureza
EIOPA
European Insurance and Occupational Pensions Authority
SEDEC
Secretaria de Estado da Defesa Civil
SUSEP
Superintendência de Seguros Privados
UNCDF
United Nations Capital Development Fund
WMO
World Meteorological Organization
EM-DAT FEMA
GIP
International Disaster Database Federal Emergency Management Agency Global Insurance Potential Index
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
98
2026
REFERÊNCIAS AON. 2025 climate and catastrophe insight.
br/assuntos/protecao-e-defesa-civil/icm. Ver
Dublin: Aon plc, 2025. Disponível em:
também: https://www.gov.br/mdr/pt-
https://assets.aon.com/-
br/noticias-midr/municipios-poderao-atualizar-
/media/files/aon/reports/2025/2025-climate-
informacoes-do-indicador-de-capacidade-
catastrophe-insight.pdf
municipal
BRASIL. MINISTÉRIO DA CIÊNCIA,
BRASIL. SECRETARIA DO TESOURO
TECNOLOGIA E INOVAÇÃO (MCTI).
NACIONAL (STN). Capacidade de Pagamento
AdaptaBrasil MCTI: índices e indicadores de
(CAPAG). Brasília, DF: STN, [2025]. Disponível
risco de impactos das mudanças climáticas no
em:
Brasil. Brasília, DF: MCTI, [2025]. Disponível em:
https://www.tesourotransparente.gov.br/temas/
https://adaptabrasil.mcti.gov.br/
estados-e-municipios/capacidade-de-
BRASIL. MINISTÉRIO DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO (MCTI).
pagamento-capag. Metodologia disponível em: MetadadosCapagMunicipios | PDF
AdaptaBrasil MCTI: lista de indicadores. Brasília,
CAVALCANTE, C. N. R.; SANTOS, P. S.; DE-
DF: MCTI, [2025]. Disponível em:
LOSSO, R. Desastres naturais afetam as
https://adaptabrasil.mcti.gov.br/sobre/lista-de-
receitas públicas? Evidências para municípios
indicadores
brasileiros. São Paulo: FIPE, 2025. (Informações
BRASIL. MINISTÉRIO DA CIÊNCIA,
FIPE, n. 536). Disponível em: bif536 | PDF
TECNOLOGIA E INOVAÇÃO (MCTI).
CAVALCANTE, C. N. R.; SANTOS, P. S.; DE-
AdaptaBrasil: dados abertos. Brasília, DF: MCTI,
LOSSO, R. Desastres naturais afetam as
[2025]. Disponível em:
despesas públicas? Evidências para municípios
https://www.gov.br/mcti/pt-br/acesso-a-
brasileiros. São Paulo: FIPE, 2025. (Informações
informacao/dados-abertos/dados-
FIPE, n. 537). Disponível em: bif537 | PDF
abertos/paginas/adapta-brasil
CENTRE FOR RESEARCH ON THE
BRASIL. MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO
EPIDEMIOLOGY OF DISASTERS (CRED). EM-
DESENVOLVIMENTO REGIONAL (MIDR).
DAT: the international disaster database.
Indicador de Capacidade Municipal (ICM).
Bruxelas: CRED; UCLouvain, [2026]. Disponível
Brasília, DF: MIDR, [2025]. Disponível em:
em: https://www.emdat.be/
https://www.gov.br/mdr/pt-
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
99
CICEF; INSTITUTO CLIMA E SOCIEDADE (iCS).
https://www.eiopa.europa.eu/tools-and-
Levantamento de desastres ambientais no
data/catastrophe-data-hub_en
Brasil e custos reportados. [S.l.]: CICEF; iCS, 2025. Disponível em: Relatorio_CICEF_iCS_Nov2025 | PDF
EUROPEAN INSURANCE AND OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY (EIOPA). Dashboard on insurance protection
CICEF; INSTITUTO CLIMA E SOCIEDADE (iCS).
gap for natural catastrophes. Frankfurt: EIOPA,
Levantamento de desastres ambientais no
2025. Disponível em:
Brasil e custos reportados. Rio de Janeiro:
https://www.eiopa.europa.eu/tools-and-
Centro Internacional Celso Furtado de Políticas
data/dashboard-insurance-protection-gap-
para o Desenvolvimento, 2025. ISBN 978-65-
natural-catastrophes_en
85327-10-7.
GUO, Si; NARITA, Futoshi. Self-insurance
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DE MUNICÍPIOS
against natural disasters: the use of pension
(CNM). Boletim Desastres: Rio Grande do Sul.
funds in Pacific Island countries. Washington,
Brasília, DF: CNM, 2024. Boletins de
DC: International Monetary Fund, 2018. (IMF
acompanhamento dos danos e prejuízos
Working Paper, n. 18/155). DOI:
informados pelos Municípios gaúchos.
10.5089/9781484366837.001. Disponível em:
Disponível em:
https://www.imf.org/en/publications/wp/issues/
https://cnm.org.br/informe/exibe/boletim-
2018/07/06/self-insurance-against-natural-
desastres-rio-grande-do-sul
disasters-the-use-of-pension-funds-in-pacific-
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DO COMÉRCIO
island-countries-45972
DE BENS, SERVIÇOS E TURISMO (CNC).
HALLEGATTE, S. The indirect cost of natural
Análise dos impactos econômicos da
disasters and an economic definition of
catástrofe no Rio Grande do Sul (RS) e do Plano
macroeconomic resilience. Washington, D.C.:
de Reconstrução. Rio de Janeiro: CNC, jul. 2024.
World Bank, 2015. (Policy Research Working
Disponível em:
Paper, n. 7357). Disponível em:
https://static.poder360.com.br/2024/07/Analise-
https://documents1.worldbank.org/curated/en/1
tragedia-RS-CNC.pdf
86631467998501319/pdf/WPS7357.pdf
EUROPEAN INSURANCE AND
HALLEGATTE, S.; PRZYLUSKI, V. The
OCCUPATIONAL PENSIONS AUTHORITY
economics of natural disasters: concepts and
(EIOPA). Catastrophe data hub: insured
methods. Washington, D.C.: World Bank, 2010.
exposure and loss data. Frankfurt: EIOPA,
(Policy Research Working Paper, n. 5507).
[2025]. Disponível em:
Disponível em:
100
Confederação Nacional das Seguradoras
2026
https://documents1.worldbank.org/curated/en/2
Working Paper, n. 11129). Disponível em:
55791468339901668/pdf/WPS5507.pdf
https://openknowledge.worldbank.org/entities/
INSTITUTO NACIONAL DE METEOROLOGIA (INMET) et al. El Niño 2026: monitoramento,
publication/ed72d459-6715-435a-ad067a3ddc5ff23c
previsões e possíveis impactos do fenômeno
MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO (S2ID);
no Brasil. Brasília, DF: INMET, 2026. Boletins de
SECRETARIA NACIONAL DE PROTEÇÃO E
monitoramento do El Niño 2026–2027.
DEFESA CIVIL (SEDEC). Relatórios de
Disponível em:
Reconhecimento Federal 2025 e 2026.
https://portal.inmet.gov.br/noticias/el-
Disponível em:
ni%C3%B1o-2026-saiba-detalhes-sobre-o-
https://s2id.mi.gov.br/paginas/relatorios/
monitoramento-previs%C3%B5es-e-osposs%C3%ADveis-impactos-dofen%C3%B4meno-no-brasil.
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL (MDR). Atlas Digital: Gráficos. [S.l.]: MDR, [2025]. Disponível em:
INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS
https://atlasdigital.mdr.gov.br/paginas/graficos.
ESPACIAIS (INPE) et al. Painel El Niño 2026–
xhtml
2027: terceiro boletim sobre o monitoramento do fenômeno no Brasil. São José dos Campos: INPE, 2 set. 2026. Disponível em: https://www.gov.br/inpe/ptbr/assuntos/ultimas-noticias/painel-el-nino2026-2027-terceiro-boletim-sobre-omonitoramento-do-fenomeno-no-brasil-epublicado INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS ESPACIAIS (INPE). Centro de Previsão de Tempo e Estudos Climáticos (CPTEC). El Niño e La Niña. Cachoeira Paulista: INPE/CPTEC, [2026?]. Disponível em: https://clima.cptec.inpe.br/enos MIDDELANIS, R. et al. Global socio-economic resilience to natural disasters. Washington, D.C.: World Bank, 2025. (Policy Research
NATIONAL OCEANIC AND ATMOSPHERIC ADMINISTRATION (NOAA). CLIMATE PREDICTION CENTER. ENSO diagnostic discussion. College Park: NOAA/CPC, 10 set. 2026. Disponível em: https://www.cpc.ncep.noaa.gov/products/analys is_monitoring/enso_advisory/ensodisc.shtml NATIONAL OCEANIC AND ATMOSPHERIC ADMINISTRATION (NOAA). Climate Prediction Center. El Niño/Southern Oscillation (ENSO) diagnostic discussion. College Park, MD: NOAA/NWS/NCEP, 10 set. 2026. Disponível em: https://www.cpc.ncep.noaa.gov/products/analys is_monitoring/enso_advisory/ensodisc.html NISHIDA, F.; SAKURAI, S.; SEVERNINI, E. Impact of natural disasters on local public
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
101
finance: evidence from droughts and floods in
SWISS RE INSTITUTE. Natural catastrophes in
Brazil. In: ENCONTRO BRASILEIRO DE
2025: the persistent rise of wildfire and storm
ECONOMETRIA, 46., 2024. Anais [...]. [S.l.]: SBE,
risk. Zurique: Swiss Re Institute, 2026. (Sigma, n.
2024. Disponível em:
1/2026). Disponível em:
NishidaSakuraiSevernini2025_46th-EBE | PDF
https://www.swissre.com/institute/research/sig
OBSERVATÓRIO DO CLIMA. Onde o risco ambiental encontra a fragilidade fiscal: uma
ma-research/sigma-2026-01-natcat-2025wildfire-storm-risk.html
análise dos municípios brasileiros. [S.l.]:
UNITED NATIONS OFFICE FOR DISASTER
Observatório do Clima, 2026. Documento de
RISK REDUCTION (UNDRR). Global
trabalho. Disponível em: Levantamento-
assessment report on disaster risk reduction:
Cidades | PDF
GAR 2019. Genebra: UNDRR, 2019. Disponível
OECD. Enhancing the insurance sector's contribution to climate adaptation. Paris:
em: https://www.undrr.org/publication/globalassessment-report-disaster-risk-reduction-2019
OECD Publishing, 2023. (OECD Business and
UNITED NATIONS OFFICE FOR DISASTER
Finance Policy Papers). DOI:
RISK REDUCTION (UNDRR). Sendai framework
https://doi.org/10.1787/0951dfcd-en. Disponível
terminology on disaster risk reduction.
em: https://doi.org/10.1787/0951dfcd-en.
Genebra: UNDRR, 2017. Disponível em:
OECD. Recommendation of the Council on
https://www.undrr.org/drr-glossary/terminology
Building Financial Resilience to Disaster Risks.
WORLD BANK. Financial protection against
Paris: OECD, [2017]. (OECD/LEGAL/0436).
natural disasters: an operational framework for
Disponível em:
disaster risk financing and insurance.
https://legalinstruments.oecd.org/en/instrume
Washington, DC: World Bank, 2014. Disponível
nts/OECD-LEGAL-0436
em:
SUÁREZ, G.; BELLO, O.; CAMPBELL, J. Avaliação dos efeitos e impactos das inundações no Rio Grande do Sul. Washington,
https://documents1.worldbank.org/curated/en/5 23011468129274796/pdf/949880WP0Box380st0 Natural0Disasters.pdf
D.C.: BID; CEPAL; Banco Mundial, nov. 2024.
WORLD BANK. Financial resilience against
(Nota Técnica do BID, n. 3039). Disponível em:
climate shocks and disasters. Washington, DC:
https://publications.iadb.org/pt/avaliacao-dos-
World Bank, 2023. Disponível em:
efeitos-e-impactos-das-inundacoes-no-rio-
https://documents1.worldbank.org/curated/en/0
grande-do-sul
99732511072314227/pdf/IDU0893ba78605dc804 8f5091f70893ee26173ef.pdf
102
Confederação Nacional das Seguradoras
2026
WORLD METEOROLOGICAL ORGANIZATION
GLOBO. Enchentes danificaram 200 mil
(WMO). El Niño/La Niña update: August 2026.
veículos no RS, afirma consultoria; prejuízos
Genebra: WMO, 3 set. 2026. Disponível em:
somam R$ 8 bilhões. g1 Rio Grande do Sul,
https://wmo.int/resources/publication-series/el-
Porto Alegre, 29 maio 2024. Disponível em:
ninola-nina-updates/august-2026. Ver também:
https://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-
https://community.wmo.int/site/knowledge-
sul/noticia/2024/05/29/enchentes-danificaram-
hub/programmes-and-initiatives/climate-
200-mil-veiculos-no-rs-afirma-consultoria-
services/wmo-el-ninola-nina-updates
prejuizos-somam-r-8-bilhoes.ghtml
NOTÍCIAS
GLOBO. Vídeo: temporal de granizo causa
CQCS. Seguro habitacional ajuda a reverter dano, mas tem lacuna em caso de desastre climático: veja como funciona. CQCS, 10 fev. 2025. Disponível em: https://cqcs.com.br/noticia/seguro-
estragos em Erechim, no RS. g1 Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 23 nov. 2025. Disponível em: https://g1.globo.com/rs/rio-grande-dosul/noticia/2025/11/23/video-chuva-de-granizocausa-estragos-em-erechim-no-rs.ghtml
habitacional-ajuda-a-reverter-dano-mas-tem-
O HOJE. Chuvas em Minas Gerais já deixam 53
lacuna-em-caso-de-desastre-climatico-veja-
mortos e nova tempestade volta a causar
como-funciona/.
estragos em Juiz de Fora. O Hoje, Goiânia, 26
ECOLOGIA EM DESTAQUE. Seca se intensifica na maior parte do Brasil em novembro de 2025, aponta ANA. Ecologia em Destaque, 3
fev. 2026. Disponível em: https://ohoje.com/2026/02/26/chuvas-minasgerais-53-mortos-juiz-de-fora/
jan. 2026. Disponível em: https://www.ecologiaemdestaque.com.br/2026/ 01/agravamento-da-seca-no-brasil-novembro2025-ana.html GLOBO. Ciclone extratropical: fenômenos “devastadores” no Brasil são culpa das mudanças climáticas? g1 Meio Ambiente, 10 dez. 2025. Reportagem da BBC News Brasil. Disponível em: https://g1.globo.com/meioambiente/noticia/2025/12/10/cicloneextratropical-fenomenos-devastadores-nobrasil-mudancas-climaticas.ghtml
Radar de Eventos Climáticos e Seguros no Brasil - 2ª Edição
103
104
Confederação Nacional das Seguradoras