SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
SCHEDA DELLA CITTà
CHI SIAMO
2
n n n n n n n n n n n n n n
42.430 residenti di cui l’11,70% stranieri 18.369 famiglie residenti, di cui 6.073 famiglie monoparentali 2,31 numero medio di componenti per famiglia Il 17,76% della popolazione ha meno di 18 anni Il 20,61% della popolazione ha più di 65 anni 4.463 studenti delle scuole dell’obbligo (dai 3 ai 14 anni) 22 scuole (infanzia, primarie, secondarie di primo grado) 162 dipendenti comunali 1 istituto scolastico superiore 162 associazioni e 5 centri anziani 91 pubblici esercizi 250 negozi di vicinato 1 centro commerciale 24 alberghi, affittacamere, case vacanza, B&B
Fonte: Comune di Rozzano, dati aggiornati al 31 dicembre 2018
La Giunta comunale: (in basso da sinistra) Antonia De Felice, il Sindaco Barbara Agogliati, Fiorella Imprenti; (in piedi da sinistra) Stefano Apuzzo, Stefania Busnari, Pietro Moro, Marco Ercoli e Giuseppe Pugliese
Il rilancio della città. Cinque anni vissuti insieme a voi
La città è fatta sì di case, palazzi, strade, parchi, piazze, ma soprattutto la città è fatta di persone. Persone che ci vivono e persone che “la” vivono. Siamo una città di una importantissima area metropolitana, a metà tra l’essere una periferia o il centro del mondo. A tutte queste persone ho pensato in questi anni di mandato nel momento in cui si sono operate scelte, dalla più piccola alla più importante. L’unica domanda che mi sono posta è stata: questo migliorerà la vita dei miei concittadini? Alcune risposte sono immediate, perché se migliori un luogo pubblico o asfalti un marciapiede sicuramente stai migliorando la città, ma quando si tratta di dare delle priorità e quindi dire sì a qualcosa e no ad altro…allora la scelta diventa meno scontata. Raccontare cinque anni di lavoro non è facile, si vorrebbe dire tanto, raccontare tutto quello che si è fatto. In ogni cosa abbiamo messo passione e cuore, oltre che tanto lavoro, sapendo comunque che problemi e opportunità per la città ce ne sono ancora tanti da affrontare e risolvere con tenacia.
Più di tutto vorrei raccontarvi di tutte le persone che ho incontrato, i problemi che abbiamo affrontato assieme, le storie delle vostre vite, storie che avete voluto condividere con me. Più di tutto veramente vorrei dirvi che cosa mi hanno donato in questi anni i bambini di Rozzano, momenti bellissimi di feste nelle scuole, saggi di danza, musica suonata e cantata con occhi sorridenti ed emozionati, le voci dei parchi gioco, i volti degli insegnanti orgogliosi delle proprie classi. Difficile dire in poche pagine quale è l’orgoglio di rappresentare la propria comunità.
Le città hanno un loro percorso, una loro storia, e quando diventi Sindaco ti fai carico di ogni aspetto, quelli positivi, ben gestiti, e anche quelli invece dove si annidano i problemi. Problemi che ci sono stati, ma che abbiamo provato a risolvere e gestire. L’inizio del mandato è stato molto complesso e le preoccupazioni non sono mancate, per le vicende sulle partecipate, e per i tagli alle risorse disponibili imposte dal Governo Centrale, la presenza del “patto di stabilità” che sottraeva risorse alle opere pubbliche, il blocco delle assunzioni del personale.
Nonostante tutte le difficoltà ci siamo rimboccati le maniche, a testa bassa ci siamo messi a servizio della città, per tagliare sprechi, risanare i conti. E soprattutto in ascolto della città per decidere a cosa dare priorità tra le tante necessità di Rozzano e dei suoi cittadini. Di strada ne abbiamo fatta, e certamente tanta è ancora da fare. La città è un corpo vivo che muta ogni giorno e di cui non si smette mai di doversi occupare.
Se mi chiedete di cosa vado maggiormente orgogliosa devo dirvi che sono orgogliosissima del piano straordinario di intervento nelle scuole: abbiamo scuole di eccellenza per le progettualità e gli ottimi insegnanti, ora sono di eccellenza anche per la qualità degli edifici, delle palestre e sotto l’aspetto non secondario della sicurezza. Sono orgogliosa di aver avviato la riqualificazione del centro cittadino, FINALMENTE Rozzano avrà una piazza degna di questo nome, con una fontana, una bella pavimentazione, delle confortevoli panchine ombreggiate da alberi in salute, e anche il tram che la raggiunge. Cosa è una città senza una piazza in cui ogni cittadino si possa riconoscere? Un altro sogno che si è realizzato è proprio il tram che porta Rozzano al centro di Milano e Milano a Rozzano, un traguardo che noi rozzanesi aspettavamo da anni.
Il nostro obiettivo è stato di migliorare la qualità della vita di tutti i cittadini di Rozzano. Al mio fianco ci sono stati gli assessori, i consiglieri comunali e i dipendenti del Comune, che ringrazio per la preziosa collaborazione e per i risultati raggiunti. Cinque anni sono meno di quelli che un bambino impiega a iniziare la scuola. Sono sempre e solo un inizio.
Il Sindaco Barbara Agogliati
3
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
UN BILANCIO TRASPARENTE
Dal 2014 ad oggi il Comune di Rozzano ha subito tagli ai trasferimenti statali per circa 8 milioni di euro. Grazie alle politiche di bilancio il Comune ha raggiunto i seguenti obiettivi:
n estinzione dei debiti: 1,5 milioni di euro nel periodo 2014/2019 n lotta all’evasione fiscale: 2,4 milioni di euro recuperati nell’ultimo triennio n edilizia scolastica e impianti sportivi: 6,8 milioni di euro di risorse finanziarie acquisite grazie a bandi del Ministero dell’economia e delle finanze
BILANCIO
DAL 2014 AL 2019 DIMINUISCE IL DEBITO DEL COMUNE
4
2018
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
Conti in ordine: n In questo modo è stato possibile mantenere i servizi per i cittadini (spesa totale 2015-2018 in milioni di euro): Sociale 30,1 Viabilità e trasporti 8,1 Tutela ambiente 33,6 Scuola 18,8 Cultura e sport 5,6 Sicurezza 6,1
Continuare ad investire: n 21 milioni di euro investiti durante il mandato n 4,2 milioni di euro in media all’anno
Fonte: Relazioni Collegio dei Revisori
BILANCIO
Aumentare la spesa per i servizi (2015-2018): Sociale +40% Trasporti +55% Scuole +63%
5
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
SICUREZZA
UNA CITTA’ PIU’ SICURA: PIU’ VIGILI, LED E TELECAMERE
6
Cinquemila nuovi impianti di illuminazione a led, 170 telecamere di videosorveglianza che come occhi elettronici controllano il territorio comunale e un organico della polizia locale rafforzato. Sono queste le azioni messe in campo dall’amministrazione comunale con l’obbiettivo di rendere Rozzano una città più sicura ed efficiente. Grazie ad un project financing, ad aprile 2018 è stato avviato il progetto “Rozzano 2.0” che prevede la riqualificazione dell’illuminazione pubblica e l’installazione delle telecamere. Il progetto comporta la sostituzione delle vecchie lampade con oltre 5 mila nuovi impianti a led gestiti in remoto con servizi di telecontrollo e smart city e l’installazione di circa 170 telecamere su tutto il territorio comunale (124 previste dal project financing e circa 40 integrate successivamente e finanziate interamente dal Comune di Rozzano). Il 60% degli impianti è già stato sostituito. Il termine dei lavori è previsto nell’estate 2019. Gli interventi di sostituzione permetteranno inoltre il rifacimento dei marciapiedi interessati dall’interramento delle linee aeree. L’installazione delle lampade a led ha dei vantaggi in termini di risparmio energetico ed economico: si calcola un risparmio per l’amministrazione comunale che sfiora il 20%.
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
Una città più sicura anche grazie al rafforzamento dell’organico del corpo della Polizia Locale. L’amministrazione comunale, infatti, ha assunto 8 nuovi agenti di polizia locale ed ha acquistato 4 nuovi automezzi.
Grazie al concorso per agenti di polizia locale bandito ad aprile 2018, inoltre, gli uffici hanno stilato una graduatoria dalla quale sarà possibile attingere anche nei prossimi anni per un ulteriore rafforzamento dell’organico. A dicembre 2018, inoltre, è stato nominato il nuovo comandante della polizia locale.
SICUREZZA
Il bando per l’illuminazione pubblica ha permesso, inoltre, di siglare un accordo che garantirà per i prossimi 23 anni le luminarie di Natale in città.
7
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
SERVIZI A MISURA DI CITTADINO
La spesa per il sociale assorbe una parte importante delle risorse comunali: con 143 euro pro-capite Rozzano è tra i Comuni con la spesa sociale più alta d’Italia, dove quasi la metà dei residenti abita negli alloggi Aler. Circa 1000 cittadini sono seguiti ogni anno dai servizi sociali. Rispondere alle esigenze dei cittadini è un impegno che l’amministrazione comunale ha portato avanti lanciando progetti innovativi che affiancano gli strumenti tradizionali (REI-reddito di inclusione, contributi per l’affitto etc). -
Cresce la spesa per minori, disabili e anziani
SOCIALE
Fonte: servizi sociali Comune di Rozzano
8
- Agenzia per la Casa: servizio di sostegno all’affitto a canone concordato, gestito con Regione Lombardia, per le famiglie in difficoltà che si rivolgono al mercato privato.
- Bottega solidale: grazie al social market i pacchi alimentari distribuiti ogni mese alle famiglie sono passati da 200 a 400. La bottega è un mercato sociale sviluppato con Caritas, Protezione Civile di Rozzano, Fondazione Progetto ARCA, CAV, Casa di Betania Onlus e Banco Alimentare per dare un aiuto concreto alle persone in difficoltà.
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
- Case popolari: affiancare i cittadini e le famiglie in difficoltà nelle pratiche per l’assegnazione degli alloggi popolari, in costante collaborazione con Aler, è stata una delle priorità del mandato: Alloggi di edilizia pubblica assegnati durante il mandato (2015/2018)
TOTALE
giugno/dicembre 2015
2016
2017
gennaio/ottobre 2018
TOTALE
32
97
77
92
298
Fonte: servizi sociali Comune di Rozzano
- Casa dei diritti: un’unica sede in via Liguria riunisce diverse associazioni che si occupano di pari opportunità e imprenditoria femminile.
- POIS: nuovo servizio di informazione e counseling all’interno del Comune che ha permesso di abbattere i tempi di attesa di accesso ai servizi sociali.
SOCIALE
- Texére: progetto di sostegno alle famiglie con minori che promuove l’inclusione sociale e li accompagna nell’educazione e nella crescita.
9
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
SOCIETà PARTECIPATE
IL PUNTO SULLE SOCIETA’ PARTECIPATE
10
Nei cinque anni del mandato è stato avviato un percorso di risanamento e razionalizzazione delle società partecipate con l’obiettivo di dare continuità ai servizi al cittadino riducendo i costi. La prima situazione di criticità ha riguardato API giunta già nel 2014 in sofferenza economica. Il progetto di concordato preventivo, che pur aveva riscontrato l’approvazione di Cassa Depositi e Prestiti, non ha trovato il consenso dell’altro creditore principale. Il Tribunale di Milano ha quindi dichiarato il fallimento di API il 17/05/2017.
L’amministrazione comunale, a tutela dei cittadini e per garantire la continuità dei servizi, ha rivendicato la proprietà degli immobili conferiti ad API. Per quanto riguarda le altre partecipate sono state intraprese diverse azioni. In particolare, la società AMA ha evidenziato negli ultimi anni un andamento di bilancio positivo grazie anche alla cessione delle quote di Miogas avvenuta a settembre 2017. Nella seduta del 20 dicembre 2018, inoltre, nella continuità del percorso di razionalizzazione e riorganizzazione delle partecipate, il consiglio comunale ha approvato: • la cessione dell’asset del teleriscaldamento da AMA ad un altro operatore con una procedura di evidenza pubblica • l’accorpamento della società SFERA in AMA • la riduzione del Cda di AMA Sport che passa da 3 a 1 rappresentante • la cessione delle quote di Area Sud Milano con affidamento esterno del servizio di igiene pubblica
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
LA CITTÀ CHE CAMBIA
Sono stati asfaltati oltre 20 km e 200mila mq di strade e marciapiedi, per un investimento di quasi 9 milioni di euro, un impegno considerevole per migliorare la percorribilità di Rozzano sia dai pedoni che dagli automobilisti. Oltre 3 milioni di euro sono le risorse dedicate a garantire parchi, verde e arredo urbano in ordine, dalla sostituzione dei giochi usurati alle panchine, dalle piste ciclabili alle potature degli alberi. Per l’edilizia scolastica, sono stati investiti oltre 7 milioni di euro, che anche grazie alla misura ministeriale dello Sbloccascuole, hanno permesso di rendere le scuole più belle e funzionali.
LAVORI PUBBLICI
Combattere il degrado per rendere la città più bella e migliorare la qualità della vita. Con questo duplice obbiettivo l’amministrazione comunale ha avviato una pianificazione delle risorse per i lavori pubblici cresciute progressivamente dal 2014 ad oggi.
11
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
Le risorse destinate a rendere piĂš efficienti le palestre, gli impianti sportivi e tutti gli edifici pubblici sono pari a circa 5,7 milioni di euro.
LAVORI PUBBLICI
Per i cimiteri, interessati nell’ultimo periodo da interventi di riqualificazione importanti, sono stati investiti oltre 900 mila euro.
12
Nb: gli importi comprendono anche gli investimenti previsti nel 2019
*previsione di spesa per il 2019 (fonte: Ufficio Tecnico Comune di Rozzano)
n Scuola materna di viale Piave
n Il parco giochi riqualificato di via Alberelle n I lavori nella palestra di via Orchidee
n Progetto dell’Osservatorio astronomico che sorgerà al centro culturale Cascina Grande in collaborazione con il Gruppo astrofili (piano opere pubbliche 2019)
n Asfaltature
LAVORI PUBBLICI
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
13
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
LAVORI PUBBLICI
IL NUOVO CENTRO CITTADINO
14
Spinto dalla volontà di rendere Piazza Giovanni Foglia davvero il centro della città, il Comune di Rozzano ha partecipato nel 2016 al “Bando periferie” riuscendo ad aggiudicarsi 4,5 milioni di euro dal Ministero tramite la Città Metropolitana. Il progetto prevede un centro rinnovato con una vera piazza, un parco giochi accessibile anche ai bambini portatori di handicap, un’area mercato adeguata alle esigenze degli ambulanti e un nuovo polo culturale, con sala cinematografica, teatro e nuova sede della scuola civica di musica. Il cantiere è stato avviato ad ottobre del 2018. La nuova piazza e il parco giochi saranno realizzati entro la primavera 2019 e l’area mercato entro l’estate. Il polo culturale sarà appaltato entro il 2019 e realizzato nel biennio successivo. Rozzano avrà così il suo cuore in Piazza Giovanni Foglia. Un’area dove si incrociano le attività del municipio, quelle commerciali, spazi di aggregazione e socializzazione in un contesto urbano finalmente adeguato alle esigenze dei cittadini.
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
Fare delle scuole un luogo accogliente e funzionale dove imparare e studiare con piacere. Con questo spirito l’amministrazione comunale ha investito oltre 7 milioni di euro. In particolare, grazie alla misura Sbloccascuole che ha garantito 4,5 milioni di euro, si è intervenuti su 14 plessi scolastici: nuovi infissi, frangisole, interventi su infiltrazioni e riscaldamenti, tinteggiature, opere di abbellimento e decoro, nuove aule e refettori, giardini messi in sicurezza. Oltre alle scuole anche le palestre e alcuni campi sportivi cittadini hanno visto importanti riqualificazioni: • si è intervenuti nelle palestre delle vie: Garofani, Orchidee, Milano, Foscolo, Mincio, Alberelle, Lambro e Liguria. • L’impianto di via Monte Amiata vedrà la riqualificazione dei campi da rugby e da calcio entro la primavera del 2019, con un progetto che prevede impianti di illuminazione ad alta efficienza a led, per ridurre gli impatti ambientali e i costi di gestione e la realizzazione di 3 campi in erba sintetica.
• Un nuovo impianto calcistico, sempre in sintetico, verrà realizzato a Rozzano Vecchio, dotato di spogliatoi, area ristoro e parcheggio per l’utenza.
SCUOLA E SPORT
ROZZANO PER GLI STUDENTI
15
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
TRASPORTI E AMBIENTE
PIÙ VICINI A MILANO
16
Rozzano più vicina al centro di Milano: l’obbiettivo è stato raggiunto l’8 settembre 2018 con l’inaugurazione del nuovo percorso del tram 15, un’opera, appaltata dal Comune di Milano e MM, che i cittadini attendevano da tempo e che finalmente si è realizzata. L’avvio del nuovo servizio, inoltre, ha permesso di potenziare la rete del trasporto pubblico di superficie su gomma migliorando i collegamenti con i comuni limitrofi, ampliando gli orari e facilitando gli spostamenti in tutta la zona Sud-Ovest. Sul fronte ambientale,
tra gli interventi realizzati dall’amministrazione sono molteplici. Ci sono: • realizzazione di 14 Ecopoint nel quartiere Aler, nel 2016, per un investimento di 1 milione e 650 mila euro. • attivazione delle Guardie Ecologiche Volontarie che supportano le forze dell’ordine nella cura e sorveglianza di parchi e giardini.
già presenti.
• ampliamento degli orti urbani in via Olona e via 8 ottobre, con la realizzazione di 120 nuovi spazi che si aggiungono ai 480
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
In questi anni di crisi economica, le politiche messe in campo dall’amministrazione comunale hanno avuto lo scopo di favorire l’occupazione e rilanciare il tessuto produttivo locale. Ecco gli strumenti utilizzati: • Multilab: spazio di co-working e laboratorio tecnologico aperto nel 2015. • Fiera del lavoro: promuove startup e imprenditoria. • Welfare in Comune: 11aziende coinvolte in un patto di servizio per conciliare famiglia e lavoro. • intesa con Afol Metropolitana ed Esselunga: ottenuti 67 posti di lavoro per i rozzanesi nel negozio di via Manzoni. • intesa con Fiordaliso: con l’ampliamento del centro, il 20% dei nuovi posti di lavoro sarà destinato ai rozzanesi.
Per rilanciare il commercio locale: • nel 2017 è stato riattivato il Distretto del Commercio con Confcommercio; nel 2018 sono state organizzate le Notti bianche e gli eventi Verso il Natale. • sono stati riportati i mercati nelle piazze (piazza Berlinguer e piazza Fontana che si aggiungono a piazza Foglia e viale Lazio).
LAVORO E COMMERCIO
FORMAZIONE E SVILUPPO
17
CULTURA E TEMPO LIBERO
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
18
CREATIVITÀ E IMPEGNO
Offrire proposte culturali che coinvolgano tutte le generazioni: il Comune di Rozzano si è impegnato in questi anni ad ampliare le proprie proposte. La Cascina Grande, fiore all’occhiello per tutto il territorio milanese con una media di prestiti librari che supera i 100 mila volumi l’anno, promuove insieme all’associazione “Amici della biblioteca” i corsi “Rozzano per voi” che spaziano dall’informatica alla danza hip hop. Ci sono poi gli “Incontri con l’autore” che hanno portato a Rozzano prestigiosi scrittori. Innovativi e in continua evoluzione i progetti per avvicinare grandi e piccini alla lettura come “Nati per Leggere”,“Digital readers”, la “Notte bianca dei bambini” all’interno del festival per la lettura “Dire fare leggere giocare” che ha totalizzato oltre 6.500 partecipanti negli ultimi 4 anni. Un’altra eccellenza del territorio è la Scuola civica di Musica che quest’anno festeggia il traguardo dei 40 anni, frequentata dal 2014 ad oggi da circa 1.000 allievi, trampolino di lancio per diversi musicisti professionisti. Nelle scuole tra i progetti più importati c’è “SLAM” che coinvolge circa 100 studenti ogni anno in un percorso in cui la musica ha una valenza sociale. La cultura è anche impegno civile. Lo dimostra il progetto che coinvolge il Comune e l’associazione Circola per dare nuova vita alla villetta di via Molise, bene confiscato alla criminalità organizzata. La villetta ha anche ospitato l’Osservatorio per la Legalità istituito nel 2016.
SPECIALE BILANCIO DI MANDATO
La partecipazione e il dialogo con i cittadini sono momenti fondamentali della vita amministrativa e civile di una cittĂ . Non ci sono stati soltanto i consigli comunali, ma anche gli incontri pubblici, le assemblee e gli spazi di confronto messi a disposizione del mondo delle associazioni, delle autogestioni Aler, della scuola o semplicemente dei cittadini che desideravano approfondire tematiche legate alla vita amministrativa. Partecipare attivamente alla vita cittadina significa anche condividere momenti di festa e di svago che contribuiscono a rafforzare il senso di appartenenza a una comunitĂ .
PARTECIPAZIONE
UNA CITTA’ ATTIVA
19
Comune di Rozzano Piazza G. Foglia, 1 Rozzano, Milano
Direttore Responsabile Olivia Manola Consulenza per la comunicazione di mandato: Marco Marturano GM&P
www.comune.rozzano.mi.it - staffsindaco@comune.rozzano.mi.it
Speciale bilancio di mandato Autorizzazione Tribunale no 521 del 15.9.97
A cura dell’ufficio Segreteria e Comunicazione Staff del Sindaco Tel. 02 82.26.322
chiuso in redazione il 11 febbraio 2019