POBREZA EN URUGUAY / MODELO DE TRABAJO / ALGUNOS PROYECTOS / URUGUAY SOMOS TODOS/ TRANSPARENCIA
EN URUGUAY, MÁS DE 165.000 PERSONAS VIVEN EN SITUACIÓN DE POBREZA EN 589 ASENTAMIENTOS. PERSONAS QUE NO TIENEN GARANTIZADO EL EJERCICIO DE MUCHOS DE SUS DERECHOS Y EL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS.
EL MEJOR PAÍS SE CONTRUYE ENTRE TODOS
datos
pobreza en uruguay 3.415.179
de personas viven en Uruguay. (*)
9,7%
de personas viven por debajo de la línea de la pobreza. (**)
20,4%
de la población menor de 6 años vive en situación de pobreza. (***)
17,8%
de personas viven en hogares en situación de hacinamiento. (***)
6,2%
de hogares tienen saneamiento inadecuado. (***)
definición de asentamiento irregular 10 viviendas o más. ocupan un terreno público o privado sin autorización. no acceden a al menos uno de los servicios básicos: luz eléctrica, agua y saneamiento.
suelen tener dificultad de acceso a la salud, educación, transporte, esparcimiento.
589
asentamientos en Uruguay. (****)
165.271
personas viven en asentamientos.
71%
(****)
de los asentamientos están en Montevideo y zona Metropolitana. (****)
4,7%
de viviendas ubicadas en asentamientos irregulares. (*****) (*) INE, 2011. (**) INE, 2016, en base a ECH 2016. (***) OPP 2015, en base a ECH INE 2014 (****) PMB-MOTVMA en base a censo INE 2011 (*****) ECH 2015, INE.
La realidad contada en primera persona Entrevista a Washington López, vecino de “Los Sueños” “Nacer en un asentamiento no es una elección. Permanecer o no en él, o tratar de cambiarlo para vivir mejor, sí. Todas las personas que vivimos en esta situación somos los protagonistas de esta historia y también los responsables de cambiarla”. 2
¿Por dónde se empieza a cambiar la realidad? Mirá… Si nos cruzamos de brazos y dejamos que las cosas pasen, no estamos cambiando nada. Si nos conformamos con lo que nos tocó, tampoco. Tenemos que hacerle saber a los demás que juntos podemos lograr cosas. Todos sabemos que es un trabajo lento, que hay que ser paciente y perseverante. Todo cuesta en la vida y en la situación en la que estamos nos cuesta el doble.
solar, en general la pasan de largo. Ahora están dando más posibilidades, pero sigue habiendo discriminación. Capaz vos estás más capacitado que los demás, pero por vivir en un asentamiento ya te dejan de lado. Y por esto estamos luchando.
¿Por qué? Porque hay parte de la sociedad que todavía discrimina, que cree que en un asentamiento solo viven personas que no quieren superarse, que no quieren salir adelante, que viven así porque quieren, que tampoco se preocupa en averiguar si esto es verdad o no.
¿De qué manera se le hace frente a eso? Los principales responsables de hacer cambiar este concepto somos nosotros mismos y solo trabajando en conjunto y con el respeto de la comunidad se van a lograr grandes cambios. Nosotros acá estamos los siete días de la semana y sabemos cuáles son las debilidades y las fortalezas del barrio. Porque vivimos acá y sabemos como es la cosa. Sabemos quién compró un bloque, quién compró una bolsa de portland, quién no quiere nada. Debemos trabajar desde eso y siempre apuntando a la unión entre vecinos.
¿En qué se refleja esa discriminación? A cualquier persona de un asentamiento, cuando va a buscar trabajo, le localizan siempre la dirección. Si es manzana o
Entonces, ¿qué rol podríamos asumir como sociedad para contribuir en el cambio? Esto es como dice el dicho: “No hay que dar pescado, hay que enseñar a pescar”.
MODELO
DE TRABAJO
En estos 13 años de trabajo en los asentamientos de Uruguay fuimos comprendiendo la complejidad inherente al abordaje sobre la pobreza y entendiendo que es necesario trabajar en respuestas más integrales.
Capacitación en Oficios . Curso de Gastronomía . Octubre 2015
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Llegada al asentamiento
Teniendo en cuenta la información del Catastro Nacional de Asentamientos de TECHO, el Censo de Asentamientos de INE-PIAI y las solicitudes que nos llegan de las propias comunidades; visitamos los asentamientos y analizamos las situaciones contemplando diversas variables: ubicación, nivel de organización, acceso a servicios, precariedad habitacional, planes estatales trabajando, entre otros. A partir de ahí seleccionamos en dónde trabajar.
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Consolidación reuniones semanales (mesa de trabajo)
Se consolida un espacio periódico de trabajo entre dos voluntarios y un grupo de vecinos, donde se dialoga, se reflexiona y se decide sobre los intereses del asentamiento para impulsar iniciativas colectivas que fortalezcan las capacidades comunitarias.
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Primera asamblea
con los vecinos
El objetivo es entrar en contacto con los vecinos que viven en el asentamiento y dar a conocer nuestra misión, visión y modelo de trabajo. Los vecinos deciden, de forma participativa y democrática, el acompañamiento de TECHO en la organización comunitaria. En caso de aceptar la propuesta damos comienzo al trabajo con la comunidad.
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Programas y proyectos
Luego de que los vecinos, acompañados por los voluntarios, identifican las necesidades y las priorizan, el siguiente paso es buscar respuestas a esas necesidades a través de diferentes modalidades: la articulación con redes locales, la ejecución de un programa de TECHO - Capacitación en Oficios, Apoyo Escolar, Viviendas de Emergencia - y/o el diseño de un proyecto comunitario específico en las áreas de Educación, Trabajo e Infraestructura.
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Relevamiento de información
Con la finalidad de conocer en profundidad la realidad del asentamiento y detectar las necesidades de la comunidad, se realiza un Relevamiento de Información liderado por el Área de Investigación Social, en el que participan vecinos y voluntarios.
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Desarrollo de hábitat
A medida que la organización comunitaria se va fortaleciendo, vamos acompañando la generación de nuevos proyectos con miras a soluciones más permanentes en el asentamiento. Trabajamos en proyectos en relación al hábitat adecuado, por ejemplo a través de la seguridad en la tenencia (regularización de las tierras), la regularización de servicios básicos (agua potable, luz y saneamiento) e infraestructura de la ciudad y acceso a la vivienda adecuada, siendo las familias las protagonistas de su propio proceso de desarrollo.
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EL MEJOR PAÍS SE CONTRUYE ENTRE TODOS
calles
16 DE SETIEMBRE
47 familias viven en el asentamiento 16 de Setiembre, ubicado en Cornelio Guerra y pasaje 16 de Setiembre. Hace ya cuatro años que vecinos y voluntarios de TECHO comenzaron a trabajar juntos.
El proceso
Las calles
En 2012, tras un arduo trabajo colectivo, se construyeron entre vecinos y voluntarios las primeras viviendas de emergencia en 16 de Setiembre. El siguiente paso fue constituir la mesa de trabajo, reunión periódica en donde se tratan temas relativos al desarrollo comunitario del asentamiento. Como resultado del intercambio en esos encuentros, se identificaron los principales problemas que preocupaban a los vecinos: la inexistencia de un espacio para todos y el estado de las calles. Debido a esto, en 2014 luego de ventas económicas, festivales y otras actividades, vecinos y voluntarios se articularon en la planificación y construcción del salón comunal en un terreno cedido por uno de los vecinos. A partir del Relevamiento de Información del 2015, se identificó que la principal preocupación seguía siendo el estado de las calles.
luz y agua
vista hermosa El primer paso: los servicios básicos
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Tras una lluvia de ideas durante una mesa de trabajo realizada en 2014, los vecinos de Vista Hermosa, determinaron que los problemas a tratar a mediano y largo plazo serían el agua, la luz y la construcción de la calle. Luego de evaluar la situación y la viabilidad de los proyectos, vecinos y voluntarios decidieron comenzar con la iniciativa colectiva de regularización del servicio del agua. Fue un trabajo arduo y lento, un proceso que requirió de un estrecho vínculo humano y de la capacidad de actuar como comunidad. Una vez alcanzada esa meta, el siguiente paso fue la luz. Así que en menos de dos años los vecinos de Vista Hermosa se organizaron y, gracias a ello, consiguieron regularizar su situación en cuanto a la luz y el agua, mejorando considerablemente su calidad
Enmarcado en el Día Internacional del Volunariado -5 de diciembre-, se dió lanzamiento al proyecto realizando una jornada de construcción de plataformas de hormigón para el acceso de las casas. A principios de este año comenzaron las obras en la caminería, proyecto que se financió mediante el aporte de la empresa SC Johnson. “El trabajo duró cinco días y los vecinos estuvieron presentes durante todo el proceso, ayudando con lo que podían”, afirmó Viviana Lugo, directora Zonal. Aunque el trabajo requería de maquinaria y debía ser realizado por personal capacitado, los vecinos se acercaban y realizaban cualquier actividad que fuera de ayuda, reafirmando una vez más el empoderamiento que resulta del trabajo colectivo.
Soberanía alimentaria
Para los vecinos de 16 de Setiembre era importante la existencia de un comedor
para los niños. Surgió la idea de construir un baño y una cocina en el comunal, con el fin de acondicionarlo para cumplir con esa función. Además, se decidió crear un invernáculo para fortalecer la soberanía alimentaria. El 2 de junio de este año todos esos proyectos se hicieron realidad: los vecinos acondicionaron el comunal, el baño, la cocina durante la semana siguiente, pintando y realizando la instalación eléctrica. Además, ese mismo día también se construyeron tres viviendas de emergencia y muebles aptos para los más chicos.
Desafíos actuales
Ahora que el invernáculo y el merendero están construidos, el foco está en el diseño y planificación para organizar su funcionamiento. “A futuro seguiremos realizando proyectos que apunten al desarrollo comunitario del asentamiento. El trabajo es constante.” afirmó Viviana.
Dos años después de la conformación de la mesa de trabajo, el asentamiento Vista Hermosa -Paysandú- ya tiene los servicios de agua y luz regularizados. Ahora, mejorar las calles es el próximo objetivo a cumplir. de vida. Leandro Luna, director del Litoral Norte en Paysandú, afirmó que esto “es el resultado del trabajo en equipo, que ayuda al empoderamiento de los vecinos, a que vean que se puede”.
Otra problemática: las calles
En Vista Hermosa el acceso a pie o en cualquier medio de transporte es casi imposible debido al estado de la calle; los vecinos deben salir con dos pares de calzado porque es inevitable que se ensucien y los vehículos de emergencia no ingresan al asentamiento. Durante las mesas de trabajo se resaltó que la calle era una necesidad prioritaria y se decidió que era momento de solucionarlo. Articulando el trabajo con el área de Gestión de Programas y Proyectos y el área de Logística, se planificó el proyecto comunitario y, con el tiempo, se le hicieron reformas en
cuanto al diseño y cantidad de materiales. La siguiente etapa fue mantener reuniones con la intendencia departamental. Se volvió a ajustar el diseño, se armó una lista de empresas a las que invitar a colaborar a través de la donación de materiales y posible financiación. Finalmente se armó un plan de acción, en el que actualmente vecinos y voluntarios están trabajando conjuntamente, haciendo constante hincapié en el desarrollo comunitario.
El mayor logro: la gente
“Lo mejor es la unión entre los vecinos, la proactividad, que desde la mesa lideren y gestionen las distintas etapas de los proyectos. Esto marca un camino a seguir, caracterizado por la solidaridad, la motivación y la iniciativa en la búsqueda de alternativas. Es una muestra tangible de que con esfuerzo todo se puede”, expresó Leandro.
saneamiento
7 DE DICIEMBRE El después
Hoy en día estamos en otro punto; es momento de hacer una pausa, evaluar el camino recorrido y planificar nuevos proyectos. Los vecinos pueden trabajar desde la seguridad de ser dueños, sin miedo al desalojo. Fue un proceso lento, desafiante, que requirió de la fuerza colectiva, de la unión de la comunidad. Desde que se tomó la decisión de comprar el terreno y comenzaron los trámites, la organización entre vecinos y voluntarios de TECHO ha sido la base fundamental de los proyectos. En 7 de diciembre -ubicado en Millán y Gabito- se realizaron las obras de saneamiento (solo falta que la Intendencia de Montevideo haga la conexión a la red principal para que estén al servicio de los vecinos). Asimismo, el agua potable está regularizada y hay proyectos para hacer lo mismo con la energía eléctrica. Todo esto son años de trabajo resumidos en pocas -y fundamentales- palabras. Y es posible expresarlo así porque los vecinos de 7 de diciembre lograron cambiar su destino con esfuerzo y paciencia.
El asentamiento 7 de diciembre ha cambiado mucho desde el 2012. Gran parte de este cambio se debe a que los vecinos han trabajado para cumplir sus metas: cuatro años después de la compra del terreno, hoy son dueños y están más decididos que nunca a seguir luchando. Queda camino por recorrer
Como se dijo hace cuatro años: “esto no se termina acá”. En este sentido, se proyecta tener todos los servicios básicos regularizados para el año que viene. Una vez que eso se cumpla, se pretende empezar a trabajar en la caminería, porque muchas veces los terrenos se inundan. Los vecinos compraron el terreno con un abogado externo y se organizan en las mesas de trabajo para decidir cómo seguir avanzando. Desde TECHO acompañamos el proceso,
apoyamos sus pasos, recorremos el camino, mano a mano. Mirando hacia el futuro, con la lucha y las victorias acumuladas, con lo que aún queda por hacer, destacamos la ambición de los vecinos y su motivación. “Ellos empezaron a creer en sí. La perseverancia les permitió conseguir lo que se propusieron en principio y hoy están seguros de lo que se proponen”, dijo Wally Allende, directora de Desarrollo de Hábitat.
ANTES Y DESPUÉS DE LAS CALLE EN 16 DE SETIEMBRE
cooperativa
MANGA
En el asentamiento Manga viven aproximadamente 200 familias. Se considera zona rural, aunque actualmente se está transformando en zona urbana. Todos allí tienen su historia; cada uno de ellos llegó de forma diferente.
La realidad de Manga
COVIManga
Según el año en que fue ocupado, el asentamiento se divide en tres zonas: Manga 2000, 2002 y 2005. Dada la extensión del barrio -entre otros hechos- el transporte público no llega hasta allí, lo que provoca grandes dificultades. El trabajo que los vecinos vienen realizando ha sido arduo, pero nos ha demostrado una vez más que la lucha tiene sentido y vale la pena. El sector de Manga 2005 ya tiene los servicios de UTE regularizados, proceso que se está llevando a cabo en Manga 2002 actualmente. Las ganas de trabajar juntos están consolidadas y la capacidad de decisión empodera a los vecinos en el proceso de conquista de sus objetivos.
Los terrenos están emplazados en distintos padrones que pertenecen a diferentes dueños. Este hecho dificulta la división del terreno, ya que muchas veces las construcciones están en dos padrones al mismo tiempo. En Manga 2002 hay un padrón hipotecado por un banco, lo que permite la compra del terreno. Para ello, 79 de las -aproximadamente- 150 familias que viven en ese sector del asentamiento decidieron formar una cooperativa de vivienda. El proceso de organización comenzó en 2015 y, a partir de las mesas de trabajo, se comenzaron a organizar reuniones de la cooperativa. Desde el (AIS) área de Investigación Social
de TECHO se llevó a cabo un censo barrial para construir un mapa social y brindar asesoría técnica a los vecinos que se encontraran en el padrón del banco. Luego se realizaron relevamientos de información con el fin de determinar si los vecinos estaban al tanto de la existencia de la cooperativa, si les interesaba formar parte, por qué sí o por qué no. TECHO a su vez logró conseguir un dron y un agrimensor para poder seguir adelante con el proyecto de compra del terreno por medio de la cooperativa. Es una situación atípica porque las construcciones ya están hechas. El objetivo de la cooperativa es poder iniciar los trámites de compra del terreno y que los vecinos puedan, finalmente, ser dueños de sus viviendas.
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EL MEJOR PAÍS SE CONTRUYE ENTRE TODOS
EL SOCIO de TECHO $200 por un año
permiten el Apoyo Educativo para un niño.
¿Qué es un socio TECHO?
$300 por un año
permiten la capacitación de una persona en oficio: gastronomía.
Es una persona que se compromete con la realidad del país por medio de un aporte económico mensual, haciendo posible el trabajo conjunto de voluntarios y vecinos que viven en los asentamientos, para superar la pobreza e impulsar el desarrollo comunitario. El socio es TECHO. Actualmente contamos con casi 1500 socios. En noviembre de 2015 incorporamos el proyecto Diálogo Directo, que consiste en la presencia de un grupo de captadores en distintos puntos de Montevideo, cuyo trabajo es entablar una comunicación directa con las personas, explicarles por qué los necesitamos e invitarlos a sumarse como socios a este gran equipo; es una apuesta que se hizo confiando en que se va a recibir una respuesta positiva, porque Uruguay somos todos.
$500 por dos años
aportan a una solución definitiva: construcción, saneamiento, regularización de servicios.
¿En qué se reflejan los aportes de los socios?
“
Colaborar significa creer que con la ayuda de todos, no importa desde donde sea, se puede mejorar un poco la calidad de vida de todos.” Diego Larrouturou, socio de TECHO
EL voluntario TECHO ¿Qué significa ser un voluntario TECHO? “Ser voluntario en TECHO es una forma de comprometerse de manera proactiva para mejorar y solucionar problemas sociales que tocan una parte importante de la población en Uruguay y en el mundo”, expresó Eugénie Wiber, voluntaria del Área de Desarrollo de Hábitat. ¿Qué significan los voluntarios para TECHO? Cada voluntario que se suma es la confirmación de que superar la pobreza es un objetivo colectivo, que somos un equipo, que la lucha tiene sentido. Ver jóvenes participando es la reafirmación de que existe concientización y compromiso.
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¿Por qué ser voluntario? “Las experiencias que tuve en terreno y en la oficina me permitieron de a poco quitarme los prejuicios que tenia, conocer una realidad social que no es la que vivo yo cada día. Te sentís parte de algo, generas vínculos con los otros voluntarios y vecinos. Ayudás a cambiar la realidad”, afirmó Eugénie.
columna
¡hacete socio! La donación es mensual y podés desafiliarte en el momento que lo consideres llamando a nuestro teléfono: 2412 54 85.
Con tu TARJETA DE CRÉDITO en TECHO.org/sociosuruguay Desde tu TELÉFONO FIJO ANTEL 0908 5 110 para donar $100 0908 5 120 para donar $200 0908 5 150 para donar $500 Desde tu MAIL escribiendo a socios.uruguay@techo.org Llamando al 2412 54 85
¡hacete voluntario! Escribí un MAIL a: voluntariado.montevideo@techo.org voluntariado.paysandu@techo.org voluntariado.salto@techo.org Desde tu teléfono LLAMÁ al 2412 54 85 Escribí un WHATSAPP al +598 97 402 641
por qué el mejor país se construye entre todos La palabra asentamiento nos transporta directamente a una serie de asociaciones e imágenes con las que tratamos de describir esa realidad. Pero, en cierta medida, lo que imaginamos depende de cuán lejos o cerca estemos de ella. En TECHO cuando decimos asentamiento hablamos desde un lugar privilegiado, ofrecido por el trabajo de voluntarios junto a las familias que allí viven. Esto nos ha permitido construir una visión propia y consolidada acerca de qué es un asentamiento y del esfuerzo que deben realizar quienes viven allí buscando oportunidades para construir un futuro digno. Los asentamientos reflejan la expresión más hiriente de la pobreza pero también el esfuerzo, la responsabilidad, el trabajo conjunto y acciones concretas que logran cambios reales. Cada proyecto, cada éxito, cada esfuerzo traducido en los logros que aquí les contamos fue posible porque la voluntad de vecinos y voluntarios no ha cesado y porque han encontrado en el apoyo de la sociedad organizada un canal sobre el cual sostener sus iniciativas. En esta línea TECHO busca ser una plataforma construida a partir de la experiencia adquirida durante 20 años de trabajo en Latinoamérica, enriquecida por el trabajo que realizan voluntarios y vecinos en el diseño, ejecución y evaluación de cada proyecto. La realidad de los asentamientos nos concierne e interpela a todos, porque independientemente de cuán marcada sea la distancia que impongamos, hay algo inevitable y es que no nos son ajenos, son parte de nuestra ciudad. La dignidad es un derecho humano que debe ser garantizado a todos y la mejor forma de alcanzarlo es trabajando juntos, con responsabilidad y constancia. Sabemos que transformar la realidad es posible únicamente con el esfuerzo de toda la sociedad, por eso nuestra invitación hoy es a que te unas, para que este camino de crecimiento encuentre cada vez más oportunidades de acercarnos.
“
La dignidad es un derecho humano que debe ser garantizado a todos y la mejor forma de alcanzarlo es trabajando juntos, con responsabilidad y constancia” Andrea Arocha, directora de Gestión Comunitaria 7
RENDICIÓN FINANCIERA DEL 2015 Composición ingresos 2015 Durante el 2015 TECHO percibió ingresos por un total de $20.942.561, provenientes en su mayor parte de donaciones de empresas. De estas, un 16% corresponde a donaciones en especie, tanto de bienes como de servicios. La segunda mayor fuente de ingresos proviene de los individuos. Se percibió en su mayoría de la colecta anual y, en segundo lugar, de los socios que aportan mes a mes a nuestro trabajo.
¿con quiénes trabajamos? aliado platino
aliado oro
aliados plata
SOCIOS ESTRATÉGICOS
organismos internacionales
Composición egresos 2015 Por otro lado, los egresos totalizaron $16.572.759. Fueron destinados en mayor parte a la Inversión Social1. Esta se compone de los proyectos, programas, soluciones definitivas y mesas de trabajo, siendo los programas los que representan el mayor egreso (57% del total).
instituciones EDUCATIVAS Colegio de la Costa, Seminario, Santa Elena, The British Schools, St. Brendan’s School, Miranda, Adoratrices, Jesus Maria, Cervantes, San Felipe, ITHUÉ, Jesús María, Liceo n.°1 de El Pinar, IEP, Puc, Colegio Alemán, Pocitos Day School, Santa Rita, Iava. SE SUMAN A LA CAMPAÑA
Datos sobre inversión social PROYECTOS: Iniciativas específicas en respuesta a las necesidades detectadas en cada asentamiento. Algunas de estas fueron el taller de inglés para adolescentes y adultos, espacio de educación para niños y niñas, entre otros. PROGRAMAS: Apoyo escolar, capacitación en oficios y vivienda de emergencia. SOLUCIONES DEFINITIVAS: Proyecto de saneamiento. MESA DE TRABAJO: Metodología de intervención comunitaria para promover la participación y acción social.
REDES DE LAS QUE FORMAMOS PARTE
Diseño: Paula Gomez I Contenidos: Sofía Pinto I Supervisora de contenidos: Alejandra Thomas I Directora de Comunicación: Eleonora Mas I Fotografía: Banco de imágenes de TECHO y Eduardo Soto I Colaboradores: Andrea Arocha, Sebastián Brum, Guzmán Sommer, Washington López, Wally Allende, María Imbert, Viviana Lugo, Diego Larrouturou, Valeria Rother, Eugénie Wiber.