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PROYECTO DE REGLAMENTO ~

PARIAPSUBDIVISIONES DE TERRENOS DE CARACTER SIMPLE

1 JUNTA DE PLANIFICACION DE PUERTO RICO

NOVIEMBRE 1964

w' : CY::vTCr L .L ARA

cECLA.T.::ENTO

U:3LIVI~ IOiVE3 LE TERRENO L E

C 1-s LL .fi. : ~ i _.c; oI x.-'.. ~ L,:

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era ~- arte - __xL osici6n ce ii.otivoc

~ eguaida : 'arte - T royecto de aeglamento Tercera :Carte - 1-..péncaice (Notas

JUNTE .

pIicativas)

i, L N I?. I~ A C I O N L:r PUERTO ~~1FJ JU.F..I; LE ~'L7ERT'G RICO Noviembre 1554

TI LI RECTRIZ

"::1 Prop6sito puerto icue io no puede ser el mero progreso econ6mico, porque Puerto LUco, si va a ser el `uerto Tico que . ucremoc y respetamos, no ha de tener solo hambre de consumo, sino también sed de justicia, arte, ciencia, comprensión y buena convivencia hur_.ana. No ha de conforr::arce con la abundancia material sin la excelencia moral y espiritual: hay grandes retos creadores ante nuestro pueblo. Tampoco la voluntad de :uerto . ico puede limitarse a servirle a conceptos intangibles a costa del bien rc.:aterial, porque en Puerto Rico queda pobreza extrema y rueda grave sufrimiento humano."

"mareo aconsejable descentralizar los servicios de la Junta, creando oficinas regionales accesibles a los ciudadanos de las distintas áreas del país... se llevará a cabo una liberalización sustancial de los reglamentos de zonificaci6n, lotificación y edificaci6n que administra la Junta, modificándose en sentido liberal para las familias, o eliminándose toda restricción que, a la luz de las condiciones actuales, puedan n_odificarse o eliminarse sin perjuicio para el interés general del vecindario o de la comunidad en general." --C-":ada familia debe llegar a ser dueiia de su propio hogar... Toda zona que sea rehabilitable debe rehabilitarse en su sido, preservándose la comunidad de familias que en ella convive y agregándose los beneficios de salud, transporte, cultura, orden, crédito para mejorar, sin destruirla o dispersarla como comunidad humana... la justicia requiere que independientemente de los valores comerciales ue alcancen los terrenos en las ciudades, no resulte privilegio de pocos el poder tener su casa en los sitios agradables, accesibles, convenientes, de las ciudades. " ti on. .Luis 1„..uiioz 1arín Gobernador de ..='uerto Tico i,_.ensaje a la IV P. samb1ea Legislativa en su uarta ~ esi6n Ordinaria 11 de febrero de 196~

III oON~ILEt.,F,.0ION1~s GENERA.LEC

Objetivo fundamental del esfuerzo conjunto que hace el pueblo de Puerto Rico es que cada familia llegue a ser duefía de su propio hogar, en vecindario de ambiente sano y agradable, que facilite la buena convivencia humana. A pesar del auge de la industria de la construcción y de los esfuerzos gubernamentales, la escasez de vivienda adecuacl_a contin~ia siendo critica para las familias de escasos y medios recursos, muchas de las cuales al no poder sufragar los altos costos de terrenos urbanizados y de la vivienda que produce la industria, se ven obligadas a proveerse un techo improvisado en lugares de indeseables condiciones ambientales. A menudo los vecindarios asrformados sufren de una localización insalubre o de una organización deficiente que imposibilita su rehabilitaci6n o mejoramiento, sufriendo la colectividad una doble pérdida: inversiones considerables de capital y esfuerzo humano utilizadas en su forrnaci6n y cuantiosas sumas de fondos ptiblicos necesarias para su eli. dnaci6n. Contribuyen al sostenimiento de esta situaci6n indeseable: la ausencia del solar pequefio y econórnico, la no urbaniaaci6n de terrenos accidentados contiguos a centros urbanos, marginales para usos agropecuarios pero apropiados para

IV vivienda, la falta de incentivos para el desarrollo de peYuefas propiedades y de facilidades para el pec;uei o urbanizador, la tramitación compleja y centralizada aún en los casos de proyectos sentidos, la escase: de soluciones i:nagirativas a la proble matica urbana -que además de producir nuevas ideas creativas utilicen las lecciones que nos ofrecen la sabiduría popular y siglos de rica tradición- la aplicación de requisitos importados propios de econonii'as de abundancia, de condiciones geográficas y culturales ajenas en una econon-iia de necesidades y sobre todo el uso ineficiente de la tierra urbana, causa del desparramiento que resulta en costos excesivos en la provisión y mantenimiento de servicios, dislocanuiento de las comunidades y pórdidas de tiempo, salud y cinero en largos y penosos recorridos diarios. La urbanización desparramada amenaza los escasos terrenos llanos, aptos para el cultivo extensivo mecanizado, que existen en el país.

terrenos son retirados de uso agri

cola por la anticipación de su transformación a usos urbanos que los que son realmente absorbidos por la urbanización, especialmente a lo largo de las carreteras, donde terrenos de alta productividad dejan de cultivarse para ser dedicados en forma ineficiente a usos urbanos, reales y potenciales.

V giste proceso lana en espiral ascendente los precios de la tierra urbana y rural, mutua recursos recreativos y

vives

áreas de valor paisajista y ahoga prematuramente el sistema primarias, cuya £unción de facilitar el movimiento

rápido de hombres, materia prima y productos de un punto a otro, es imprescindible para lograr un desarrollo equilibrado del paTh, en que se pueda lleva= la industria tierra adentro, hacer asequible playas y montaias al ciudadano y lograr que el que habita en campos y pecueas poblaciones pueda disfrutar de la cultura ciue generan las ciudades. La Junta de Planificación, a la luz de la experiencia habida, evalúa objetivamente los instrumentos vigentes para canalizar el desarrollo de Puerto Rico con el propósito de ajustarles a las condiciones contemporáneas, garantizando asi'el interés público y liberalizando aquellos aspectos que pudieren entorpecer el normal desenvolvimiento de las familias. Vecinales y las reE' Reglamento Sobre Facilidades li' cientes enmiendas a la Ley de Planificación, son pasos que ya se han dado en esa dirección.

Consciente de que la subdivisión

de terreno de carácter si:_nple constituye el medio más extensaínente aplicado en Puerto Rico para resolver el problema de vivienda módica y por ello uno de loa instrumentos más valiosos para orientar y canalizar la iniciativa y el esfuerzo propio de la

vi:

ciudac'_ani'a hacia el riejoramiento comían, la Junta implementa las disposiciones contenidas en el presente ::regla„rento, mediante las cuales se proveen amplias facilidades al ciudadano y protecci6n adecuada al interes general de la comunidad puertorriqueña. A. continuación se ofrece una si'ntesis de los propósitos fundamentales de dicho Reglamento y de los medios contemplados para su consecución:

VII .'O 1.

OÚI O~

I ropiciar el desarrollo de solares a bajo costo que contribuyan a la solución del problema de vivienda ci ue confrontan las familias de limitados recursos económicos.

Z. :estimular el crecimiento de las poblaciones menos desarrolladas.

3ira-plificar el proceso a cue se encuentran sujetos los proyectos de subdivisiones de terreno de carácter simple. _'omentar un uso más racional de la tierra.

Carantizar las funciones de lag vías pí.blicas.

Propiciar la compactación y humanización de los centros poblados.

Proveer incentivos para la evolución y desarrollo de las pequeñas propiedades.

VIII

:C_educción de áreas mi'nimas permisibles para solares residenciales y exoneración, en casos meritorios, del proveimiento de algunas obras de urbanizacidn.

3imnlificación de los requisitos para el desarrollo de nuevos proyectos, fomentando: la vivienda económica, el aprovechamiento de terrenos accidentados y la industria de la construcción.

educción de la tramitación requerida y decentralización administrativa, acercando y ampliando los servicios al ciudadano.

~;.

r reservación de unidades a,ricolas de alta fertilidad, aptas para el cultivo mecani:.ado, y de otras áreas revestidas de interés colectivo para la ciudadanía.

reservación del carácter de las vías de tránsito rápido, adopción de secciones transversales rrác eficientes, económicas y funcionales para calles locales, y utilisación de viás peatonales como accesos para nuevos solares.

Autorización de usos r^ás intensos y racionales de los espacios de carácter urbano,

ue impliquen densidades de población acordes

a las necesidades, recursos y tradiciones del país. 7.

Ampliación y generalización de las facilidades que se ofrecen a los proyectos de "lotificacidn simple", de modo _~ue cubran otros proyectos que ameritan ser estimulados,

SEC'UidLA :PA.:;.TE

PL~OY:~ ;T©

LE REGLAMENTO

A:;,A SUBLIVICION:s1" LE TERb2EN O L~. C ~i. i~ A. :~ T 1~=, iZ aJ I 11. J. L E

-INLICE,.

TITULO

I, -

L ISPOCICIONE3 GENE A.LE Articulo 1. -

LEFINICIONEC

Articulo 2. -

NUMERO C RA 1.ATICAL

Articulo

APLICACION

Articulo 4. -

TITULO II.,

TITULO III. -

CASOS ESPECIALES

LIS?OtiICIONE.S SOB ;E LOTES Articulo 5, -

LOT~~; E 'PT STENTES

Articulo 5. -

LOTE

Arti'culo ?. -

NUMERO LE LOTi~S

Articulo 3. -

L'-Ii~.:EN.SiONEC Y A.R:LAS

Articulo 5. -

FJLCCIONES

OPU ~CTO~,

LIS2OSIC,ION.E~: JOL?; L' VIAS A.rti'culo 10. -

VIAS PRIiv_Ai~IA3

Arti'culo 11, -

VIAS EXISTENTES

Articulo 12. -

Pb OLONCACION L E VIAS

A rti'culo 13. -

NUEVAS VIAS

Artx'culo 14. -

SECCIONES T?,ANSVTRSAL:,:.á

Articulo 15. -

PENLIENTE S

-3-

TITULO IV. -

OBRAS DE URBANI ZACION Articulo 16.- OBRAS IMPRESCINDIBLES Articulo 17. -E"TENSION DE OBRAS EXISTENTES

TITULO

V.-

TITULO VI. -

TITULO VII. -

AREAS DE UCO PUBLICO Articulo 13. -

LERECHOS DE VIA

Articulo 19. -

FACILIDADES VECINALES

Articulo 20. -

FAJAS VERDE;:

EXJ NCION LE OBRAS Arti'culo 21. -

CASOS CONSIDERADOS

Arti'culo 22. -

LIIITACIONES

Arti'culo 23. -

Py..E ,..IO DE SOLARES

Articulo 24. -

INEORMACION PUBLICA

T _Aiv. ITACION Arti'culo 25. -

INFORiV_:ACION REÇ.UERIDA

Arti'culo 26. -

ASESORIA TECNICA

Arti'culo 27. -

RADICA.CION Y ACCION

A.rticulo 28. -

EJECUCION

Arti'culo 29. -

FIANZAS

Arti'culo 30. -

RECONSIDERACION LE CASOS

-4—

Art%ulo 31. -

A?ELA:,IONÑ

Arti'culo 32. -

CONTROLES

Articulo 33. -

INFRACCIONES

Arti'cuio 34. -

CIAUSULA L

A~ti'culo 35. -

VIGENCIA

SAL VLLAL

—5-

TITULO I LISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1. -

L.EEINICIONES:

rara los fines de interpretación del texto de

A. -

este Reglamento y sus efectos, los términos

que siguen tendrán los significados que a con-

tinuación se expresan:

1). -

legal de una porción de terreno.

6 7

Lotificaci6n. - 3ubdivisi6n de carácter

2). -

Proponente. - Toda persona, natural o juri'dica, propietaria (o representante

autorizado del propietario), de una por-

ci& de terreno, cuya lotificación pro-

yecta realizar.

3). -

Lote. -

Cada una de las partes resul-

tantes de la lotificación de una porci6n

de terreno.

4). -

Lote destinado a usos de

carácter urbano.

16 17

Solar. -

5). -

I' arcela. -

Lote destinado a usos de

carácter rural.

6). -

Acceso existente. - Toda vi'a pública

peatonal o vehicular, que provea co-

municación directa a cualesquiera

lote.

7). -

Acceso propuesto.

Cualquier nueva

vi'a, peatonal o vehicular, propuesta

en un proyecto de lotificaci6n con el

prop6eito de proveer con-iunicación

directa a cualesquiera de los lotes

en 1 contemplados.

8). -

Obras de urbanización. - Todas aque-

has facilidades e instalaciones de

utilidades públicas tales como:

afirmado, pavimentación, aceras y

encintados de vi'as; tuberi'as de agua;

alcantarillados pluviales y sanitarios

y sistemas de alumbrado y distribu-

ci6n de energía el6ctrica.

9). -

Junta. - La Junta de i ianificaci6n de

Puerto ! ico, creada por la Ley 213

de 1942, conocida como Ley de Planificación.

10). -

O. rL P. - Sigla correspondiente a las

Oficinas k1.egionales de la Junta de

Planificación.

Articulo 2. 1

A. -

NUi\-_E ,O CAi' TATICAL: Toda palabra escrita en singular en este

Reglamento, pudxá '.nciuir el plural y

vice versa, cuando su uso as lo justifique.

Articulo 3. -

APLICAOIL)N:

A. -

El presente Reglamento aplicará a toda sub-

division de terreno de carácter simple,

considerando bajo tal designación tanto

a las definidas por ley como "lotificaciones

simples" (que cuenten con todas las obras

de urbanización o que éstas resulten ser

muy sencillas y que no excedan de diez

solares), coro a las que, de acuerdo con

los propósitos de promover el desarrollo

de la peci ueria propiedad e incrementar la

producción de solares a bajo costo, al

ajustarse a los requerimientos rni'nimos

•

de urbanización, especificados en el

mismo, resultan de naturaleza igual-

mente simple.

B. -

Las normas contenidas en este Reglamento

prevalecerán sobre cualesquiera otras dis.•

posiciones reglamentarias y normativas

vigentes con cyue resultaren en conflicto

para los efectos de su aplicaci6n en el

territorio de puerto Rico, con exclusión

de las áreas correspondientes a las ciu-

dades y zonas metropolitanas cuya pobla-

ci6n urbana, al censo de 1960, excediere

de veinticinco r~i1 (25, 000) habitantes.

O. -

Los irmites de las áreas correspondientes

a las ciudades y áreas metropolitanas

referidas en el párrafo anterior ser$n

establecidos por la Junta de

Lentro de los mismos, las norras de este

Reglamento que resultaren en conflicto con

otras disposiciones reglamentarias vigentes,

sólo podrán ser aplicadas como variaciones

lanificación,

a éstas expresamente autorizadas por

la Junta para cada proyecto en particular,

cuando sus rs- éritos asno justifiquen.

Arti'Cu10 4. -

CACO,

A. -

rJ4l1

IALES:

Todas aquellas subdivisiones de terreno que

puedan requerir estudios y/o medidas es-

peciales para proteger el interes público,

serán consideradas como rasos especia-

les para los efectos de este '•_reglamento.

a la consideración de la Junta de Flanifi-

ficación todos los proyectos que tuvieren

lugar en áreas que presenten cualesquiera

de las siguientes caracteri'sticas:

1).-

consecuencia, deberán ser referidos

C.ue constituyan, o formen parte de,

unidades agrtholas o pecuarias de

alta productividad.

2). -

Esenciales al acceso, disfrute o pre-

servación de recursos recreativos,

arboledas, paisajes y formaciones

geológicas de belleza excepcional.

-10-

3). -

Bosques, manantiales, quebradas,

reos, lagos, lagunas y otras áreas

que ameriten protección para la

preservación de fuentes de agua.

.). -

Yacimientos minerales, minas y

canteras de apreciable valor econó-

mico real o potencial.

5). -

C ue revistan importancia para el

patrimonio histórico o cultural de

Puerto Rico.

6). -

Le ínter€s publico por su valor sig-

nificativo para la preservación de

flora o fauna silvestre de importancia

econ&iica, ecológica o cientifica.

32 33

7). -

Ñuceptibles a inundaciones, derrumbes, aludes o marejadas.

-11-

TITULO II LISP OSIOIONES SOBRE LOTES

Articulo 5. -

LOT-LS EXISTENTES:

Ao W La segregación de cualquier solar o parcela

existente al primero de enero de 1964, cuya

propiedad fuese incontroversialmente demos-

trada y cuente con acceso existente, podrá

ser autorizada aún cuando no se ajuste a las

normas mínimas establecidas en este

Reglamento.

Articulo 6. -

LOTES PROPUESTOS:

A. -

La formación de todo nuevo lote deberá pro-

yectarse en forma tal que sus dimensiones

mantengan proporciones adecuadas y los lindes laterales, en lo posible, resulten

perpendiculares a la vida que le sirva de

acceso.

inconveniente, en solares propuestos para

usos residenciales la dimensión promedio

del fondo no excederá de tres (3) veces la

del ancho.

Salvo que resultare físicamente

-12•

Artículo 7. -

NUMERO DE LOTES:

Le conformidad con lo especificado en el

A. -

Articulo 3 de este Reglamento, en pro-

yectos de lotificaciones simples propiamente dichos, podrá ser propuesta la forniaci6n de hasta diez (10) nuevos lotes.

En los restantes casos de subdivisiones

de terreno de naturaleza simple a que

aplica este Reglamento, podrán ser auto-

rizados proyectos que contemplen hasta

veinte (20) nuevos lotes, siempre y cuando

éstos fueren destinados a usos residenciales

y la extensi6n superficial de la porción de

terreno cuya lotificacibn se proyecta, no

exceda de una (1) hectárea, o sea, dos y

media (2 1/2) cuerdas.

Articulo 8. -

DIMENSIONES Y AREA;3:

1 2

A. -

LONAI URüANA5: Las dimensiones y áreas especificadas a continuaci6n podr$n ser autorizadas para nuevos solares destinados a usos

residenciales, entendiéndose que en tales casos

-13-

las viviendas oue en ellos se erijan debe -

rán cumplir con los requisitos que simul-

táneamente se establecen para éstas y los

patios que fueren proyectados ajustarse a

las normas estipuladas al efecto en este

Articulo.

1). -

Solares para viviendas con dos paredes

de la edificación sobre los lindes late -

ralos del solar.

a). -

Area minima: cien (100) metros cuadrados.

15 b). -

rente .niñirr]o: seis (6) metros lineales.

17 c). -

Area n xin.a de ocupación: sesenta por ciento (60 7) del área del solar.

19 d). -

Area máxima de construcción

(área bruta de piso): cien por

ciento (100¼) del área del solar.

2). -

amolares para viviendas con una pared

de la e.?ificación sobre uno de los

lindes laterales del solar.

-14-

a). -

A rea mi'nira: ciento cincuenta (150) metros cuadrados.

27 b). -

Frente mi'nimo: nueve (9) metros lineales.

c). - Area -máxima de ocupación:

30 31

cincuenta por ciento (50¡0) del

área del solar.

d). - .A rea máxima de construcción

(área bruta de piso): noventa

por ciento (90%) del área del

solar.

3). -

Solares para viviendas en c; ue todas las

paredes de la edificación puedan sepa-

rarse de los lindes del solar.

a). -

41 42

metros cuadrados. b). -

Frente mthhno: doce (12) metros lineales.

43 44

Area miñima: doscientos (200)

c). -

Area má3;ima de ocupación:

cincuenta por ciento (50%) del

área del solar.

-1

d). -

A, rea máxima de construcción (área

bruta de piso): ochenta por ciento

4.a ..,

(o.. ro) del área del solar.

B. -

ZONAS RUU.AL J:

En proyectos c;ue tuvieren

lugar en las zonas rurales para la formación

de nuevos solares destinados a usos residen-

ciales, se perrnitirán solares con áreas miízimas

de cuatrocientos (x_00) metros cuadrados.

la permeabilidad del terreno asilo permita o

cuando los proyectos incluyan soluciones ade-

cuadas para la disposici6n y tratamiento de las

aguas negras, podrán aceptarse solares con áreas

r.;ínimas de dosciento cincuenta (250) metros

cuadrados.

Cuando

n proyectos para la formación de parcelas

destinadas a usos agropecuarios u otro tipo de

producción de carácter rural, el área mi'nima

permisible para estas, será de una (1) hectárea,

'u.~~

o sea, cos y media (2 1/2) cuerdas.

66 67

PATIOC O AI, LA.3..INTO

n todos los

casos de lotificaciones desarrolladas bajo

46-

las disposiciones contenidas en este Articulo,

para los patios o aislamientos que fueren

proyectados entre una edificaci6n y los

lindes del solar correspondiente, regirán

los siguientes anchos mínimos:

1), -

Patio delantero, -

Un (1) metro lineal,

exceptuando los casos en que el solar

se encontrase ubicado en una manzana

en que existieren otras edificaciones

con frente al mismo acceso, en los

cuales podrán ser requeridos aisla-

mientos mayores que permitan pre-

servar la armonía del conjunto.

mente podrán ser requeridos aislamientos

mayores en solares ubicados frente a

vías sujetas a planes especi'ficos o

posibles ampliaciones, que asno

justifiquen.

2). -

Patios laterales y posterior. -

Igual-

Tres

(3) metros lineales para toda pared

de la edificaci6n dotada de puertas

-17-

y/o ventanas, y uno y medio (1. 50)

metros lineales para paredes con

ventanas cuya altura sobre el nivel

de piso no resulte menor de un

metro con ochenta centi=_-.~etros (1. 80). 3).- Toda pared construida sobre lindes

94 95

laterales o posteriores, o separada

de éstos por aislamientos menores a

los miñimos establecidos en el párrafo

precedente, deberá quedar constituida

por muros ciegos.

100 101

LOT E3 PARA 1). -

USOS NO f }~úIL ENO7ALES:

Comerciales e industriales. -

Las espe-

102

cificaciones mi'nimas establecidas en los

103

párrafos precedentes para solares re -

104

sidenciales, serán aplicables en pro-

105

yectos de lotificaciones simples para

106

solares destinados a usos de carácter

107

comercial e industrial, siempre y

108

cuando per

109

siciones sobre ubicación, estacionamientos,

itan satisfacer las dispo-

-18-

estructuras y aislamientos estipu-

111

ladas para los diferentes tipos de

112

establecimientos en los reglamentos

113

correspondientes, de conformidad

ll'

con el carácter y volumen de las

115

operaciones involucradas.

116

Cuando se tratare de lotes al margen

117

de vías existentes en las zonas rurales,

118

en todos los casos la: edificaciones para

11S

fines comerciales e industriales c:ue

120

en ellos se erijan, deberán mantener

121

minimo un aislamiento 1

122

metros lineales del linde frontal del

123

lote correspondiente.

124

2). -

Institucionales. -

113

seis (6)

Todo proyecto clue

125

tuviere lugar para la formación de

126

lotes destinados a usos institucionales

127

tales como: entidades de carácter

123

civico, docente, religioso, filantrpico,

12i

caritativo y gubernamental, será indi-

130

vidualmente analizado por la Junta de

131

?lanificacidn, la cual deterrninará su

-1S-

132

procedencia o no, de conformidad

133

con las características particulare3 y méritos de cada caso.

Articulo S. 1

A, -

FRACCIONES: La segregación de cualcuier fracción de terreno de dimensiones y breas menores a

las irai'nirzas estipuladas en el Articulo

anterior, podrá ser autorizada en los casos

en c,ue fuere propuesta para su integraci6n b

a un solar existente con fines de racionalizar

su conforl,iaci6n Ersica.

-c0TITULO III L'I3P3ICION:1S SO3::í VIAS

F rticulo 10. -

VIAS PRIII.AIUAS

rara los efectos de este 1eglamento serán

A. -

consideradas bajo la clasificación de vi s

pri~sarias todas acuellas autopistas y carreteras, destinadas al tránsito rápido de coi unicación inter -regional, acceso a

zonas portuarias, industriales, recreativas,

para las cuales la Junta de

lanificación

deternsine la necesidad de adoptar medidas 9

especiales con el propósito de preservar su

carácter, evitar los riesgos Que pudieren

revestir para los transeúntes e impedir la

mutilación de paisajes, áreas de esparci-

miento u otras que fueren de interés colec-

tivo para la ciudadanía.

B. -

Las viás c,ue por disposición de la Junta

fueren consideradas bajo la clasificación

de primarias, en ningún caso podrán ser

utilizadas como accesos existentes en los

-21-

proyectos de subdivisiones de terreno

de carácter simple, y para las rrisras

se rec uerirá un derecho de vi'a mínimo

de cincuenta (50) metros lineales.

n consecuencia, toda lotificación pro-

yectacia al margen de vi'as asi' clasifica-

das cuyos anchos no se ajusten al espe-

cificado derecho cíe vía, deberá contem-

piar la dedicación de una faja de terreno

de longitud equivalente al total de metros

lineales que posean los nuevos lotes con

frente a esta y del ancho que resulte

necesario para completar una separación

míhirna de veinticinco (25) metros entre

la lotificación proyectada y el eje de la

vía en cuestión.

Igualmente, en tales lotificaciones

se deberá proyectar un acceso-:- arginal,

paralelo y contiguo al indicado derecho de

vi'a, o la reservación del área correspon-

diente, cuando este acceso no fuere menester

`~3̀

para comunicar a los nuevos lotes.

Articulo 11. -

VI.A.0 E'ICT1,.NTE3

ZONAJ U,EA.NAC: Toda vi'a pLTlica cue no

A. -

estuviere afectada o bajo la consideraci6n de

un plan, estudio o proyecto de ampliaci6n, reconstrucci6n o realineaci6n, podrá ser

utilizada con las secciones fue tuviere, coreo

acceso existente en cualc,uier proyecto de sub-

divisi6n de terreno de carácter sir_~ple, salvo en los casos en que su ensanche fuere conveniente y factible, en los cuales la

LJ' detern:i-

nará el derecho ee viá ciue deba ser aplicado.

guando la sección transversal de una vi'a fuese

variable, c-eberá adoptarse el ancho pron-eclio

de ésta correspondiente a los tramos adyacentes a la lotificaci6n proyectada.

. -

ZONAL n UJ LC:

Toda via pública existente

en zonas rurales sue no estuviere sujeta a

planes o proyectos gubernamentales especi=

ficos de ampliación, reconstrucción o reali-

neación, ni clasificada "vi'a primaria" segth

establece el .E~rti'culo anterior, tendrá el

derecho ce vra r,ue a continuaci6n ce es -

¿2

pecifica, salvo en casos en

¿3

diciones el.istentes en el terreno justifiquen,

a juicio de la O U , anchos menores:

¿5

1). -

',arreteras estatales.

ue las con-

veinte ( Ü)

r_:etros lineales. -

jarreteras Y caií:i.nos r Aun1cioales. quince (15) n:.etros lineales.

3), -

Otras vi'as ce tránsito vehicular. doce (12) í- etros lineales.

}D 1

- :1n todos los caos para las vis cue se encuen-

tren sujetas a planes, estudios o proyectos de

al<: pliaci6n, reconstrucción o realineaci6n, se rec,ucrirá un derecho de vía conforme al

ancho de la sección proyectada.

Articulo 12. -

PROLONGACION DE VIA_3:

3 odrán ser autorizados proyectos

A. -

de lotifi-

caciones cj ue contemplen la prolongación de vi'ac elristentes sier:_.pre y cuando dicha prolongaci6n se lit pite a continuar o completar la formación de n- an.~anas c ue hubieren sido

previamente iniciadas, y sean mantenidos

los derechos de vía, existentes o proyec-

tados, de las vi'as consideradas.

~n los proyectos en ,ue la prolongaci6n ce

una via existente implique la formaci6n de

nuevas manzanas, los tramos correspon-

dientes a éstas serán considerados como

si se tratasen de nuevas vías.

Arti'culo 13.

NUEVA

.gin los casos en fue resultare necesario para

A.. -

VSL.C:

un mejor aprovechamiento del terreno, podran ser autorizados proyectos c ue contemplen la formación de nuevas vías cuando estas fueren de carácter estrictamente local, es decir,

diseñadas para el tránsito interno de una

vecindad.

peatonales). B. -

(calles y pasajes o senderos

l tra<.ado ce toda nueva v'a considerada en

proyectos de lotificaciones deberá efectuarse

de conformidad con las siguientes directrices:

1). -

guando se tratare de nuevas calles,

éstas se proyectarán en forma tal cue

resulten adecuadamente articuladas a

la red existente y proporcionen un am-

biente propicio al desarrollo de la vecindad.

2n lo posible deberá evitarse c ue las nuevas

vías presenten soluciones de continuidad a

las propiedades colindantes, mediante el

empleo de trazados delimitados en L, U,.

¿l

s, laos,

u otros que resulten satisfactorios

al efecto.

-rn los casos en

proyectar una calle incompleta, se deberá

reservar provisionalmente un crea apropiada

para el viraje de vehi'culos en el extremo ciego

de ésta.

2). -

ue fuere menester

~1 tragado de los accesos peatonales deberá

efectuarse tomando en consideración las cona

diciones ambientales y estáticas de los con-

juntos urbanos que habrán de integrar y,

cuando su longitud, o la configuración del

terreno a~i 1ohaga recomendable, deberán

incluir espacios ensanchados que permitan

un mejor aprovechar:. iento de los des-

niveles y la provisión de plazoletas o

miradores, acordes a la arquitectura

paisajista del lugar.

Articulo 14. 1

CCION

T 21~NCV 2 AL C:

A. - Las secciones transversales para nuevas

vías conter_zpladas en proyectos de sub-

divisiones de terreno de carácter sim-

pie, podrán ajustarse a las siguientes

di.inensiones mi'nimas:

1). -

~a11es locales a). -

C c

b). -

?avimento. -

seis (6) metros

lineales c). -

12 13

doce (12) metros

lineales

10 11

Ancho total. -

Aceras. -

dos (2) de un (1)

metro lineal cada una d). -

={ajas arboladas de estacionamiento. -

dos (2) de ¿os (2)

metros lineales cada una.

Tanto en las usuales áreas de siembra

como en las especificadas fajas arboladas

r/7r

de estacionar-aiento, podrá perrui-

tirse la ubicaci6n de los sistemas

de distribuci6n eléctrica y alum-

ti rado público, as1 corno, la insta-

¿2

laci6n de las tuberits para agua

potable y alcantarillado. 2). -

~.ccesos peatonales: a). - Ancho total. -

26 27

cuatro (4)

rLetros lineales b). - Acera. -

uno y medio (1. 50)

* metros lineales

23 2~

c). -

~.stacionaraientos. -

Todo

proyecto de lotificacion en

c ue los accesos propuestos

fueren de carácter peatonal,

deberá contemplar la provisión

34•

de áreas de estacionamiento

accesiblemente ubicadas con

relación a los nuevos lotes,

cuya extension superficial

rzinima será la ecuivalente a

-2E-

diez (10) metros cuadrados

por cada cien (lao) í- etros

cuadrados de superficie des-

tinada a lotes. :3n los casos

en que la topograWa del terreno

imposibilite la utiliyación de

dicha área para los prop6sitos

indicados, ésta oerá destinada

a espacios abiertos para usos

públicos, debidamente integrados

a los accesos, que resulten

afines a los referidos en el

Lrt%ulo 13 - B-2 de este

Reglamento.

E. -

n proyectos de subdivisiones que tuvieren

lugar en las zonas rurales para la formaci6n

de parcelas destinadas a usos agropecuarios

podrán ser admitidas v1~as con secciones

transversales minirnas de diez (10) metros

lineales.

.-LCs

Articulo 14 . -

P.ENEIENTE

Vara los nuevos accesos propuestos en

A. -

AXIIv:;A3:

una lotificaci6n podrán ser admitidas las 3

siguientes pendientes i_~L:icemas:

1). -

2. -

•

doce por ciento

(l2 ).

`malles locales, -

h.ccesos 'eator.ales. -

veinte por

ciento (2Oló) B. -

guando las condiciones topográficas asr

lo justifiquen podrán ser autorizadas pen-

dientes mayores en casos de accesos

peatonales c_ue incluyan soluciones

12.

mediante gradas y/o escalinatas.

TITULO IV OBRA3 DE URBANIZAyIC'N

Artículo 16. -

OBRAS IvPRESCINDIBLES:

3n toda lotificaci6n proyectada para la

A. -

forr_ ación de nuevos solares, será i:-res

cindible que las rasantes de

las vi'az y la aivelaci6n general del 5

terreno queden dispuestas de -llanera

tal que perithtan un drenaje satisfactorio

de los solares contemplados.

restantes obras de urbanizaci6n que

deberan ser provistas en tales lotifi-

caciones, serán consideradas igual,_~ente

iai-preccindibles lag que a continuación

se estipulan de conforn;idad con el tipo

de solares contemplados:

1'L-

1). -

Le las

guando los solares fueren desti-

hados a usos residenciales y el

área individual de estos no exceda

de cuatrocientos 0x003 metros cua-

ti rados en zona urbana o de ochocientos

-31-

(300) metros cuadrados en cona

~ 20

rural, será imprescindible el

afirmado de los accesos de moco

cue catos resulten apeos para el

tránsito peatonal y vehicular.

guando el área de los colares

proyectados fuere menor de

doscientos (200) metros cuadrados

cerá igualmente imprescindible la

¿3

provisión de alcantarillado sanitario.

2). - :n los casos de solares para usos

residenciales cuyas áreas sobre-

pasen cuatrocientos (400) metros

cuadrados en zona urbana, o de

ochocientos (000) metros cuadrados

en zona rural, y de solares para

usos comerciales e industriales,

independientemente del tatua ío c ue

posean, se rec uerir

construcción y pavimentación

adecuada de los accesos vehiculares

ader

s, la

-3~..

y peatonales que resultaren frente

a iodo solar considerado.

E. -

,.n proyectos de lotiiicaciones z ue

tuvieren lugar para la formación

de parcelas destinadas a fines de

producción agropecuaria será

imprescindible el acondiciona-

miento rudimentario de los accesos

contemplados, de manera cyue re-

sulten aptos para el tránsito

vehicular.

A.rtthulo 17. -

EXTENSION DE OBRAS EXISTENTES:

In adición a lag obras imprescindibles

i. -

estipuladas en el Art%ulo anterior, en

toca lotificación encara-finada a la forma-

cien de nuevos solares será requerida la ez,tenoien de las obras de urbanizacien

cue e:dstieren en las inmediaciones de

cada proyecto, ¿_e conformidad con las

especificaciones

establecen para los diferentes casos de

veas considerados:

cue

continuación

1;. -

1ri'ati e;dstentes. -

:gin proyectos

cl ue tuvieren lugar al margen de

viás existentes, las obras de urba-

1¡

nización l ue no estuvieren construidas

en el tramo correspondiente al frente

de los lotes propuestos, pero cue

existieren en cuale_luiera de sus

lados en una distancia e;uivalente a

la longitud c,ue posea dicho frente,

medida a partir de sus extremos,

d.eberan ser uniformemente exteri-

elidas desde el punto en cue se

encontraren interrumpidas hasta

cubrir el frente de todos los lotes

contemplados en el proyecto.

: n los casos en c ue el acceso

¿7

existente considerado intercepte otra

vit, en corea tal cue la longitud del tramo resultante entre ésta y el

extremo más próximo del terreno

úue se lotifica, fuere menor cue la

-34-

longitud del frente de éste, para

los efectos de esta dicposici6n se

considerarán con-o obras e:.is•tentes en dicho tramo las eue hubieren en la via interceptada.

36 37

.uando un acceso existente

estuviere sujeto a ser ampliado,

las obras de urbani3aci6n se cons-

fruirán de acuerdo con la sección

transversal proyectada, y las ci ue

resulten ubicadas en la faja de

`-3

terreno correspondiente a dicha

a -_Ipliaci6n, solo deberán ser pro-

4L.

vistas en el frente de los nuevos

solares.

47 4.3

2), -

F rolongación de vías. -

Toda loti-

ficación en clue los accesos proyectados para los nuevos solares

ir :pli uen la prolongación de vías

existentes, deberá contemplar la

extensión de las obras de urbanización

que estuvieren provistas en el

tramo de dicha

que esta intercepte, correspon-

diente a la maizana inmediata

anterior a la considerada.

vis,

o en el de

Cuando los proyectos contemplen

58 59

la formación de soiares a un solo

lado de la vía prolongada, no será

requerida la exension de las aceras,

encintados y fajas de seguridad,

correspondientes al margen opuesto;

asimismo, podrá permitirse que el

pavimento de la superficie rodada

sea extendido en solo una faja de

seis (6) metros lineales de ancho.

3). -

Nuevas vías. -

Ln las lotificaciones

en que los accesos proyectados para

proveer comunicación a los nuevos

solares, constituyan nuevas vi'as,

deberán ser extendidas a estos las

obras cae urbanizaci6n que existieren

-36-

en las vías con que resulten

directamente comunicados.

lotificaciones proyectadas al mar-

gen de vías que estuvieren consi-

deradas bajo la clasificación de

primarias, los accesos propuestos

deberán ser provistos de las obras

de urbanización que existieren en

dicha vi'a.

B. -

En proyectos que tuvieren lugar para la

formación de parcelas destinadas a fines

de producción agropecuaria, las ORP

podrán requerir la provisión de obras

adicionales a las imprescindibles espe-

cificadas en el Artículo anterior, en los

casos en que la topografi'a, suelo, usos

u otras condiciones del terreno asilo

hagan recomendable.

-37-

TITULO V AFEAS DE USO PUBLICO

Artículo 18, 1

A. -

En todo proyecto de lotificación en que los

accesos propuestos esten constituidos por

nuevas vías o por vías existentes que re-

quieran ser prolongadas, ampliadas o

realineadas, deberán ser dedicadas a uso

publico las áreas afectadas por los dere-

chos de vías correspondientes.

tiones, docurentos legales y gastos

requeridos para la transferencia de dichas

áreas podrán quedar a cargo del municipio

o agencia estatal a que corresponda su

adrninistración y mantenimiento.

Las ges-

DERECHOS DE VIAS:

•

B. -

Cuando las áreas en cuestión vayan desti-

nadas a futuras ampliaciones de vías, y

en ellas no fuere requerida la construcción

de obras, podrá autorizarse a los propie-

tarios de los lotes colindantes la utilización

de estas hasta tanto sean ejecutadas las

—:c;— a

•

obras correspondientes.

dichas áreas no se permitirán nuevas cons-

trucciones ni mejoras de carácter permanente

y sello serán compensadas, al ejecutarse la

a_:..pliaci6n proyectada, las que existieren a

la fecha en que la lotificaci6n hubiere sido

¿5

aprobada.

C. -

No obstante, en

:i,n los casos en que el trazado de una futura

vía pública afecte parte de un terreno que se

fuere a lotificar, esta deberá ser tomada en

con;~ideraci6n en el proyecto correspondiente,

entendiéndose que cuando no sea utilizada para

comunicar a los nuevos lotes, solo se reque-

rirá la reservaci6n del área afectada en

consecuencia.

Articulo 1 S. -

FACILIDADES VECINALES:

A. -

1gin todo proyecto de lotificaci6n que con-

temple la for._aci6n de diez (1 v) o r~ás

solares deberá dedicarse a parque para jardín infantil, pla-,uela, u otro uso público de carácter vecinal, determinado por la OE de conformidad coz las necesidades existentes en la vecindad, una porción de terreno adecuadamente ubicada,

de extensión superficial m1hima e uiva10

lente a diem (10) metros cuadrados por

cada cien (100) metros cuadrados de

área destinada a solares. B. -

La dedicación del área especificada en el p$rrafo precedente será igualmente recuerida cuando por parte de un mismo

propietario y dentro de un término de

cinco ( ', ayos, fueren presentados pro-

yectos sue, ubicados en una misma vecindad, sumaren diez (10) o ms solares.

Articulo 23. 1

A. -

AJAS VERD3: Toda lotificación proyectada para la formación de solares al margen de ri'os,

arroyos, quebradas u otros cuerpos de agua, debes contemplar la dedicación, para fines de protección y uso publico,

de una faja de terreno :,ue se extienda

paralelamente al cauce conforme a estudio

realizado o, en su defecto, de ancho mi'nimo

de tres (3) metros lineales contados a par-

tir del borde de dicho cauce.

:gin proyectos en que las condiciones topográficas existentes en el terreno

asno haga_z recomendable, las O.L

podrán ampliar o reducir el ancho

mthimo especificado para la referida

faja verde de protección y uso público.

siempre

ue fuere factible, el acceso

de los solares que resulten al margen

del cauce en cuestión, deberá ver pro-

visto entre estos y la referida faja verde,

sn 'cales casos, las OWL- podrán permitir

ue el ancho de la faja verde sea consi-

c.erado parcial o totalmente como parte

del ¿.erecho de via c,ue corresponda a

dicho acceso.

-~:1TITULO VI ~ZENCICN L

Articulo 21. 1

Ui;::~A~,

CASOS CON.3II'E1A.LOS:

- A solicitud del proponente, podrá ser parcial

o totalmente exonerada la provisión de las

obras de urbanizaci6n que fueren reque-

ricas en una lotificaci6n de conforrr_idad con las especiicaciones establecidas en el A.rti"culo 17 de este :ceglanento, en los casos

en que el proyecto correspondiente se ajuste

a las siguientes estipulaciones:

1). -

Proyectos en que los solares propues-

tos fueren destinados a usos residen-

ciales y el área individual de estos

no exceda de doscientos (200) ;Metros

cuadrados encona urbana, o de cuatrocientos (4 3) metros cuadrados

15 16

en zona rural. 2).-

royectos

ue contemplen la agrupa-

ci6n de dos (Z) o más solares, o

solares con áreas mayores a las

1~.

estipuladas en el párrafo anterior,

cuando fueren realiadoc con fines

de dar cabida a edificaciones para viviendas de interés social.

estos casos, la Junta de Planificación

cuando lo jugue procedente podre,

¿.5

ader_zás, permitir un uso más intenso

del terreno autorizando densidades

2'7

rzayores a las establecicLas en los

reglamentos correspondientes.

Articulo 22. 1

A. -

LIMITACIONES: La exoneración de la construcción de obras

de urbanisaci& cue fueren recjueridas en

proyectos de lotificaciones, solo podrá ser

concedida a personas frsicac, corporaciones

publicas, entidades estatales y municipales e instituciones con fines no pecuniarios. B. -

Ningun proyecto podrá ser exonerado de la

provisión de las obras imprescindibles es-

pecificadas en el A..rtrculo lú del presente

1r'

reglamento.

Articulo 1

3. A, -

PRECIO L: SOLARES: ion fines de garantizar el propósito de este Reglan- ento de prorover la formacien de colares a bajo costo c ue faciliten la provisión ce viviendas para familias de

escasos y r~ledios recursos, en toco pro-

;recto c ue fuere exonerado de la const-ruc-

ción de obras de urbanL:ación,

deterr;.dnarán los precios rnximos

de los solares en él contenidos, al cumplí -

-miento de los cuales se compro:meterán los

proponentes .~ ediante documento realizado

al efecto,

B. -

las ORE de venta

3n cada caso, el precio rri :í__~o de venta de

los colares ser$ computado

siguientes factores, los cuales deberán ser

sometidos por el proponente a la consideración

de la Ci~

1). -

19 20 rl

a base de los

Valor en el mercado de la porción de terreno a subdividirse;

2), -

Estimado de las inversiones requeridas para la realización del proyecto;

-4';.-

3). -

2.2

dientes a dichas inversiones.

23 Articulo 24. 1

eneficios razonables corre„pon-

A.. -

INFORMACION PUBLICA: Al e::.itir la aprobaci6n de un proyecto sujeto a las condiciones especiales esta-

blecidas en este Titulo, las

~~.

ficarán en la certificaci6n expedida al

efecto los precios máximoc determi-

nados para la venta de los solares, asi

especi-

como las obras de urbaniaci6n cue

hubieren sido exoneradas y las c ue

deberán ser provistas en la lotificacián

considerada.

deberán ser del conocimiento público

y, en consecuencia, las C.Z:: podrán

suministrarla a toda persona c ue las

solicite y adoptar al efecto cualruier

otra medida que juegue pertinente.

Asimismo, los proponente;, responsa-

bles del proyecto, deberán fijar en un

lugar visible del terreno c. ue se lotifica un

stas especificaciones

letrero o cartel en el cual se exponga la

~ 20

especificada informaci6n.

—~ r—

TITULO VII TRAITA.OION

A.rtrculo 15. -

INI O: 1LACION R .; U' PILA:

Todo proyecto de subdivisiól de terreno

A. -

de cardcter ci lsple, elaborado de confor: idad con las nor

as establecidas

en este Reglaí-ento, deberá constar de

la siguiente docu1.entaci6n básica:

1). -

Croc.uis o alano e~i el cual ce ilus-

trara grdfican::ente la configuración

del terreno y las caracterThticas

relevantes del desarrollo propuesto,

tales como: din ensiones y creas de

lotes; edificaciones y colindancias;

accesos y otras areas de uso público,

e:.intentes y propuestas.

casos en ejue la ORA considere nece-

sano precisar con exactitud los

lindes del terreno, o cualescjuiera

de sus puntos de referencia, será

indispensable la presentaci6n de la

iJn los

-46-

referida ilustración gráfica, en

un plano de._ensura, el cual podrá

ser utilizado a la ves co zo plano

de inscripción.

¿3

2). -

desarrollo propuesto en la que se

e;_presen claras-ente sus propósitos;

las condiciones y usos del terreno,

localización, ta: a ío, colindancias,

accidentes topográficos y vegetación

significativa; títulos u otros docu-

,lentos

asr como cualquier otra información

que el proponente juegue conveniente

para una mejor interpretación del caso.

Descripción objetiva del plan de

3). -

ue acrediten su propiedad;

Formulario sobre "Leclaración de

Intención de Lotificar" (JF. Forma

Núia. 31), debidamente llenado.

Articulo 26. -

ASESOR.IA : CNI

A solicitud del proponente, las

A. -

A: podrán

prestar la ase3oria técnica de lugar en la

-¿-7-

elaboraci6n áe un proyecto para obtener

un mejor y más racional aprovechamiento

del terreno.

B. -

guando se tratare de personas de limitados recur3os econ6micos, las o:

ofrecer asimismo su colaboración

8 C)

en las pruebas de percolaci6n, mensura

1©

de terreno y elaboración de planos de

inscripción.

E, rtículo 27.,- ?ALI .,ACION Y A CCION: 1

I. -

NUM_E?.O LE REFERENCIA: Para los fines de su aceptación y legali&aci6n,

)

todo proyecto de cubdivisi6n de terreno debere ser sometido a la consideraci6n de la OR? correspondiente al municipio en eue éste se encuentre localizado.

efecto, el proyecto correspondiente ¿eberá ser radicado por el proponente en la citada oficina, en la cual se le asignará un núr ero de referencia c~ue deberá ser indicado en toda oportunidad en 12.

aluda a este.

ue se

-48-

. -

INSPECCIONAS:

Tras la radicación de

un proyecto, la O;2

lizar las inspecciones a que hubiere

lugar para verificar las inforr-r.aciones

en él contenidas y detern inar su facti-

bilidad.

d.ecisidn al respecto dentro ¿e un plazo

de sesenta (60) Bias, especificando por

¿l

escrito al proponente las modificaciones

y/o aclaraciones que fueren r. enester en

los casos de proyectos objetados o ir pro-

cedente s.

C. -

procederá a rca-

Licha oficina deberá emitir su

CASOS ESPECIALES: Cuando por la natu-

raleza de un proyecto, o cualesquier

caracterrstica especial que presentare,

este deba ser referido a la consideración

de la Oficina Central y/o de la Junta, de

conformidad con lo dispuesto en el

Articulo 4. de este :.reglamento, la O:'.

deberá comunicar al proponente dentro

del indicado plazo las razones que motivan

trá-

la adopción de tal -r_ edida y los

r:itec adicionale3 c ue la misr.ia

conlleva.

en que resulte necesario, la O`

re~juerirá a los proponentes el sumi-

nistro de información adicional a la

4©

contenida en el proyecto, la cual

deber

dentro de un término de treinta (3G)

dras.

plagio, el proyecto será archivado

para todos los efectos legales, si la

inforrr:aci6n solicitada no hubiere sido

ofrecida.

r. -

Asimismo, en los casos

ser presentada a dicha oficina

Una vez transcurrido este

ACEPTACION: Cuando la decisión

emitida por la ORi sobre un proyecto

fuese favorable, dicha oficina hará

constar su aceptación mediante una

certificación expedida al efecto al

proponente, con la cual éste quedará

facultado para llevar a cabo la ejecución

de dicho proyecto.

J n esta certifica-

cion se harán constar: el nor:bre del

proponente; referencias y caracteri's-

ticas de la subdivision; número, diraensiones y breas de los lotes; fechas de

aceptación y vencimiento; asi coro,

cuando hubiere lugar a ello, las obras

de urbanización requeridas y £reas de

uso p

dieiones bajo las cuales haya sido

aceptado el proyecto.

,.n ningdn caso tales certificaciones

facultarán la inscripci6n o venta de lotes

y su vigencia se limitar £ a un (1) avío,

contadó a partir de la fecha de su expe-

dici6n, quedando invalidadas si al

transcurrir dicho plazo el proyecto en

cuestión noha sido ejecutado.

obstante a solicitud de los proponentes

75..

el indicado plazo de vigencia podre ser

prorrogado por un término de tiempo

lico o cualesquiera otras con-

-51-

no ii- ayor de un (1) aí.o en los casos

en cjue tal medida no resulte perju-

dicial al interés público y la OiF

considere justificables los argurlentos

aducidos al respecto.

Artiéulo

S. -

EJE CUCION:

A. -

NOTI 'ICACION: El proponente de todo proyecto que hubiere sido debidamente acertado por la G U~ , deberá notificar

a ésta con una (1) semana de anticipaci6n la fecha en c;ue serán iniciados los

trabajos correspondientes a su ejecución.

En los casos de proyectos que conlleven

la provisión cae obras de urbanización,

la ORA a su vez co :lunicará la fecha en

que será iniciada su construcción a las

oficinas regionales o locales de las

agencias involucradas, bajo cuya res-

ponsabilidad cl uedará la supervisión de

las obras correspondientes.

-52E

. -

SUPERVISION:

Los

funcionarios de

agencias, encargados de supervisar

la construcción de obras de urbani~a-

ción, re uerirán a los proponentes la

corrección de las deficiencias c ue

pudieren comprobar en esta, debiendo

¿l

notificar detalladamente sobre el parti-

cular a la O'sP c1ue corresponda, cuando

las ;iiisn-.as no fueren debidamente

24.

corregidas.

0. -

APROBACION: Al llegar a su término

la ejecución de un proyecto en todas sus

partes (acondicionamiento del terreno,

replanteo de lotes y construcción de

obras si fuesen requeridas), el propo-

nente lo comunicará a la O

de no existir objeciones de parte de

agencia alguna sobre las obras cons-

truidas en los casos en

procederá a realizar la inspección final

y, de encontrarle conforme al proyecto

, la cual,

ue las hubiere,

aceptado, expedirá la correspondiente

certificación aprobatoria mediante la

cual el proponente

3ci

para la inscripción y venta de los nuevos

lotes.

constar los usos a que podrán ser des-

.! J

ued.ará autorizado

esta certificación ce harán

tinados los nuevos lotes, asi como las condiciones especiales, si las hubiere,

44.

bajo las cuales han sido aprobados.

los casos que corresponda se indicarán

igualmente los voh z enes, densidades,

aislamientos y áreas, de las edificaciones

4.3

que en ellos puedan erigirse.

Articulo Z9. -

FIANZAS:

Cuando el proponente de un proyecto

A. -

debidamente aceptado por la ORP estu-

viere interesado en la inscripción y

venta de una parte o de la totalidad de los lotes contemplados, con anterioridad

a la ejecución de las obras correspon-

dientes, podrá ser autorizado a ello

-rjL..

sie:apre y cuando garantice la construccián de dichas obras, r ediante la prestación de una fianza.

10 11

B. -

La prestación de toda fianza se efectuará

de conformidad al procedimiento esta-

blecido al efecto en el Articulo 10 de la Ley Núrr. 213 del 12 de n-~ayo de l542,

según enmiendas subsiguientes.

Articulo 30. -

R.CON3ILERACION LE CASOS:

A. - SOLICITUD: En los casos de diccre-

pandas o inconformidades con las deci-

siones emitidas sobre un proyecto, el

proponente u otro interesado que las

sustente podrá solicitar ante la OR

reconsideración del caso en un término

de tiempo que no exceda de los treinta

(30) dras, contados a partir de la fecha

en que fuere emitida la decisión de que

se trate.

11 12

B. -

VISTAS: Todo proyecto cuya reconsideraci6n hubiere sido solicitada, será nuevamente

-55a 13

analizado a la luz de la evidencia y

los argur entos aducidos por la parte

reclair~.ante.

con a comparecencia de las partes

interesadas, asi'co:o de cualescuiera

otras personas cjue se juzgue proce-

dente citar.

Tales vistas publicas serán de carácter

cuasi-judicial y en ellas no podrán ser

¿3

emitidos juicios ni conclusiones y, salvo

c ue las partes asno deterniinen, no será

rsenester la presentación de los casos por

parte de abogados.

0, -

Para tales efectos la

llevará a cabo una vista publica

ACOlON: Tras la celebración de la vista

pública, la

pondiente sobre el caso reconsiderado

r::ediante la ratificación, anulación o en-

tomare la acción corres-

rienda de la decisión ir-ipugnada, dentro ~-

.J L.

de los treinta (30) ¿ras siguientes a la vista en cuestión.

•

Prticulo sl. I

A. -

APELACIONES: in los casos cue, respecto a la acción

tos~zada por la O

siderado, fueren presentadas nuevas

sobre un caso recon-

objeciones, o mantenidas las cue moti5

varon su reconsideración, la parte c ue

las sustente podrá apelar, dentro de los

treinta (30) días subsiguientes, ante la

~ J

Junta de Apelaciones Sobre construcciones

y Lotificaciones úiraples, cuando se trate

de un proyecto de lotificaci6n sirple pro-

piariente dicho según definición de ley

o ante la Junta de Hanificaci6n en los

restantes casos de subdivisiones de terreno cubiertos por este :_reglan- ento, y, en última instancia, ante los Tribu-

•

nales de Justicia, de conformidad con lo

establecido al efecto en la Ley Núii_. 213

lú

del 12 c.e r_:ayo ¿.e 1;'.2, según enrr'endada.

Articulo

2. -

:ONT,':t::L.`~2:

A. -

21 Oficial de

erx_:isos velará por el

~ 2

cumplirsiento de las disposiciones contenidas

-E7-

en este Reglamento y no otorgará permiso de construcción alguno para r

nuevas edificaciones en lote; que no estuvieren debidamente aprobados o

que no se ajustaren a las condiciones

especificadas en su correspondiente

certificación aprobatoria.

L. -

Asimismo, los registradores de la

propiedad no permitirán la inscripci6n

de lotes carentes de la correspondiente

certificaci6n aprobatoria, ni aceptarán

1::

sobre estoy ningún tipo de traspaso, o

convenio de traspaso.

Articulo 33. -

IN1aRACCION`.Ñ:

A. -

Toda persona que fuere hallada culpable

de infringir cualesquiera de las dispo-

siciones de este Reglamento quedara sujeta a las penalidades correspondientes

a la gravedad del delito cometido, conforme

dispone el Articulo ¿4 ce la Ley Núm. 213

del 12 de :sayo de 1542, según enmiendas

subsiguientes.

- .r r

Articulo 34.-

CLAUSULA LE SALVDDAD:

Las sentencias c1ue pudiere emitir un

A. -

tribunal cor petente anulando cuales-

~juiera de las partes, títulos, artículos,

párrafos, oraciones, incisos o palabras

de este Reglasnento, c ue hubieren sido

irpugnadas, en ningún caso anularen

ni afectarán sus restantes partes, tihulos, artrculos, párrafos, oracionec, incisos o palabras.

S rti'culo 35. -

VIC ENCIA: Le conformidad con la

Ley 213 de 12 de rayo de 1942, según

enil iendas subsiguientes, este Regla-

mento regirá a los treinta (30) dras

despues de su aprobación por el

Gobernador de Puerto Rico.

i e NOTAS EXPLICATIVA;

el prop6sito de facilitar la interpretación de las presentes normas, se incluyen estas notas que amplían, aclaran e ilustran varios de los nuevos conceptos. Toda disposición normativa tiende a tornarse regida en

su etapa ,ie 1:

er_ entación y, con el tiempo, se eclipsa el

objetivo perseguido por el rr~edio seleccionado para alcanzarlo.

we erLf:~t&.zan aqui'las finalidades de las presentes

normas precisamente para evitar que la inflexibilidad las haga prez-r.aturamente inoperantes, proveyendo a los funcionarios responsables por su implementación un ancho marco de referencia que haga posible la aceptación de soluciones que, aunque en aparente conflicto con el texto de las normas, estén c6nsonas con su intención. Además, para que no quede trunco de rai'z el necesario proceso de continua evaluación de estas disposiciones, contribuyendo asi'a. su periódico reajuste a tono con nuevas condiciones, enfoques y experiencias, intentad estas notas aclarar conceptos fundarentales y exponer el raonamiento que ha servido ce base para su formulaci&z. •

•

ii Ti1ulo I (Lisposiciones Cenerales)

La presión cada vez mayor que sobre el reducido espacio vital de : uerto :rico ejerce su creciente poblaci6n coloca sobre los hor_•3bros del presente la grave responsabilidad de utilizar la tierra con tal sabiduri'a y eficiencia, que el uso que hoy se dé a este importante recurso en aras del progreso inmediato no actúe en perjuicio de generaciones futuras. s la intención de la Junta propiciar un uso rnás inten-

sivo de la tierra y fo~_sentar la urbanizaci6n de terrenos que por su topografía, condiciones del suelo o tamaño reducido resulten marginales para el cultivo. l presente iReglarr,ento, que liberaliza las normas y simplifica la traniitaci6n a que están sujetos los proyectos de lotificaci6n de carácter simple, viene a llenar un vacro en la reglamentación vigente, a tiempo, para facilitar la ejecución en cada afio, de miles de proyectos pequeños que permiten a un gran sector de nuestra población satisfacer, dentro de los medios a su alcance, su necesidad de vivienda.

La aplicabi-

lidad del Reglamento a las áreas metropolitanas y ciudades grandes de :'uerto =sito ( rti'culo 3-L y

) dependerá de los

méritos de cada proyecto, ya que estas disposiciones fueron

iii

concebidas para lidiar con situaciones

racteri'sticos de 103 pueblos y la rurali'a.

problemas caCe hace necesaria

esta delimitación por la sustancial diferencia que existe entre nucleos urbanos: a un extremo los pec1uesos y esencialmente horizontales, al otro los grandes y potencialmente verticale,..

_r or eje!rplo, permitir la formacion de nuevos

solares de hasta cien metros cuadrados (P rticulo 8-.h), deseables por diversas ra>áones para los núcleos urbanos menores, podri obstaculizar y posponer el necesario e inevitable .r edesaz rollo de las áreas centrales ce los núcleos urbanos mayores, para lo cual es imprescindible fomentar la consolic{aeidn de solares en precios amplios que permitan la realización de proyectos de gran envergadura. Con el propósito de ofrecer un servicio directo y expedito a la ciudadanía se simplifican trárrsites y rec.uisi~os para las subdivisiones de carácter simple, c_ue serán procesadas por completo en las Oficinas .Cegionales de la Junta de C lanificac1Ón

(ORA=).

terTticas

embargo,

puedan re ; uerir

aquellos casos cuidadoso

que por sus

carac-

estudio y -.pedidas espe-

ciales para proteger el interés publico (l~rticulo 4-L), se someterán por las 0i

a la consideración de la Junta, la que decidirá

iv si es o no perrthsible la subdivisión proyectada, y si lo es, bajo qué determinaciones. Intenta la Junta evitar cue en detrimento económico y social de la comunidad se mutilen o inutilicen unidades agri colas o pecuarias de alta productividad (Artículo 4-A-1) tales como: áreas servidas por sistemas de riego, drenaje o cualquier obra provista para aumentar la productividad y áreas con caracteri'sticas agropecuarias naturales especiales tales como abras y rejoyas en zonas de topografía cársica, vegas de ri'o, ci€nagas y charcas propias para el cultivo de peces y aves acuáticas y huertos de árboles frutales de extensión considerable, or su importancia para la recreación de la ciudadani'a y el desarrollo del turismo, la Junta intenta preservar los recursos recreativos del pais y salvaguardar el libre acceso a estos (Arti'culo 4-A -Z).

3ajo esta disposición se incluirán el litoral

maritimo y lacustre, playas, radas, isletas, cayos, canales y lagunas; divisiones de aguas y cimas de cerros y montadas importantes; farallones, ca1íone~, grutas y cuevas, sumideros, ríos subterráneos, fuentes hidrotermales, cataratas y saltos; asi' como arboledas, en especial acuellas c ue por su proximidad a los poblados constituyan parcues urbanos potenciales.

V r

~Js de vital ir.:portancia, rara todo pueblo cue pretende seguir niarcando su huella en los surcos de la historia universal, echar raices profundas c1ue le permitan nutrirse del caudal de aportaciones, e.1Deriencias y lecciones cue le ofrece su pasado

or tal ra~6n la Junta tiene sumo interés en la pre-

servación y el acrecentamiento del patrimonio hist6rico y cultural de :i'uerto mico (Artthulo 4- -5).

Todo lugar signi-

ficativo para dicho patrimonio recibirá especial consideración de su parte: poblados y plazas ceremoniales indígenas, estructuras, ruinas y parajes donde han ocurrido acontecimientos hist6ricos, sitios i'ntimamente ligados con la vida y obra de puertorrL,ue ios ilustres; lugares relacionados con la mitologit y leyenda colectiva,. La Junta interesa evitar la extinción o disminución injustificable de especies silvestres, particularmente las autóctonas, que revistan alguna utilidad o valor para la comunidad puertorriq ueáa (Artículo

-A-6).

u intención es proteger plantas

y animales de interés publico especial: árboles centenarios como la Ceiba de -once o raros y bellos como el árbol de la violeta, criaderos naturales de animales y organismos raros como las lagunas Cartagena y :lindón de .roe uer6n o la bahra fosforescente de La . 'arguera; conjuntos valiosos de vegetaci6n

vi tales como huertos naturales de palma de Yarey, o Corozo y de Guayacán, P. ceitillo, Laurel úabino u otros árboles de madera fina. l que un proyecto, por tener lugar en un área bajo las disposiciones del Articulo 4 sea considerado especial, no conlleva la imposibilidad de su realizaci6n ni que sufra dilaciones innecesarias en su traritaci6n.

El referir dichos pro-

yectos de las Oficinas Regionales a la Oficina Central de la Junta de :L lanificaci6n, le permitirá a esta hacer los seríalamientos y to

ar las n elidas necesarias para armonizar el

interes privado con el de la comunidad y acelerar la formulación de criterios y planes especi'ficos para cada una de las condiciones especiales seiialadas, cuya implementación quedará entonces a cargo de las Oficinas Regionales. Uno de los prop6sitos del enfasis que aquí se da al patrinonio del pa% es crear conciencia en el individuo de sus deberes y responsabilidades hacia la comunidad y del mayor grado de libertad que adquiere el ciudadano cuando su esfuerzo particular

Titulo II ( I POJI':ION.

r.c

actúa en beneficio de la colectividad, LO T:

)

La densidad poblacional de Puerto Rico, que es ya una de las mes altas del orbe y habrá de duplicarse para fines de

vii este siglo, obliga al puertorricLue;_o a utili :,ar su tierra con imaginación y eficacia.

Las disposiciones sobre lotes son

consecuencia lógica de esa necesidad y surgen en su n_ayori'a de la propia sabiduría popular, que ha creado muchos de los conceptos aquí racionalizados e instrumentados para resolver con escasos recursos econórnicos los problemas planteados por el sueldo, el clima y la familia. ~e propicia el solar per,ueao (Arti'culo 3-A) tradicional en nuestro medio y nuestra cultura, cuyo precio reducido responde a la necesidad individual de un grán nú►r,ero de familias que ahora dependen de programas de vivienda y solares gubernamentales, y cuyo tama1io económico responde a la necesidad colectiva de compactar y humanar nuestros núcleos urbanos. La e; periencia demuestra que no es tanto el tamafío del solar (o de la vivienda) lo que importa sino su habitabilidad, que puede ser bien lograda mediante un dise:~o imaginativo que haga un uso eficiente de la tierra y del espacio,

3e ilustra

gráficamente como, en solares mi'nimos de cien metros cuadrados, pueden construirse viviendas de dos, tres y cuatro dormitorios que satisfacen las necesidades básicas de una familia y mantienen un balance deseable de áreas verdes abiertas para ventilación, luz y recreación.

viii e notará, tanto en las ilustraciones gráficas como en la disposición c ue trata sobre patios o aislamientos (A.rticulo C-C), que se pern-:ite la construcción hasta las colindancias laterales y posterior.

Este tipo de construcción, traído a

F uerto :.tico por los colonizadores espafioles, hace un mxino aprovechamiento del suelo.

lea sido utilizado a través de los

siglos como una buena solución al problema de urbanizar donde escasea la tierra, por aquellos pueblos que han dispuesto de materiales incombustibles para edificar.

É,si'fueron cons-

truidas en mampcsteria, habiendo resistido el embate del tiempo, toda la ciudad amurallada de pan Juan y las partes centrales de nuestros pueblos rns antiguos. Cuando predomina en la construcción urbana el uso de la madera, se hace necesario el patio lateral como barrera al fuego.

üólo que „

muerto Rico, en demasiadas instancias, con-

tinuó usóndose el solar estrecho, apropiado para la construcción de colindancia a colindancia, pero no para la vivienda aislada. Le este modo se producen viviendas de frente reducido y fondo excesivo y callejoncitos laterales que, inservibles corno cortafuegos, se convierten en áreas de poco uso y dificil

ix a

mantenimiento.

Y con el agravante de que, al verse obligadas

las casas de mucho fondo a aor.r ventanas hacia el callejón e« :cusca de luz y aire, pierden toda p~i.vac dad. Al establecerse reglamentos para edificac:.ones y usos de ceLrenos la reacción natural y lógica ante la dilic;l s.tuac.ón fu é requerir patios laterales mayores.

Pot esta ruga se llega

al frente minino per•rr isible de doce n- etros y deseaole de trece o catorce.

Por otro lado, la corriente de influencia del

norte de Europa, que predica "la ctucad jardfn" y la huida de los centros cou estionados y malsanos hacia las afueras, nos deja la casa suburbana y más patios: el delantero para sembrarse de grama y el posterior para el irr.prescindi'ble huerto. f sr

e institucionaliza el lote mrriimo de trescientos

metros cuarados, con la v_venda aprisionada en el centro del solar por los cortafuegos laterales, la grana delantera ,r

el huerto posterior,

1' pasan algo desaperciáida_s

las posi-

bilida.des qua ofrecen los nuevos rrater:ales populrses a base de cemento, otra vez incombusti.~les; la construcción hasta las colindancias, el solar pequei;o, los mimo.

atrios

nter•iores, el hogar

Construyase t n el solar rninimo de trescientos metros,

coasic cado insuficiente por tantos, la casa donde están los patios y dijese un gran pat o en el lugar central que hoy ocupa

la casa y se podrá comprouar lo grande que en verdad resulta un solar de ese tarra:io. S.n embargo, si fácil es logiar una vivienda haaitaole, cuanao se puede ediLcar has~a las colindancias en un solar de trescientos metros cuadrados, deja de serlo cuando el solar se reduce a solo cien (Articulo 8- ' -1).

Este i.e glarr.ento Trata

de canalizar el d: seño para lograr la habitabilidad deseada por rr:edio de los siguientes principios: Un pato delanterio de por lo menos un metro (Articulo 8-C-1), que pueda ser utilizado como balcón o área de siembra, para aislar la v venda de la acera pública. Paredes ciegas (A rtfculo 8-C-3), o en su lugar se sugieren verjas aleas ! sólidas, en las restantes colindancias que produzcan privacidad v_sual y auditiva y que pein,iean la utilización total del solar por la fan:.ilia. Las paredes, si no se edifican c.egas sobre las colindancias, deaen retirarse lo suLc_ente (A.tfculo 8-C-2) para formar patios utilizables que a la vez pe imitan vegetac,ón, luz y ventilac ón.

xi f

Las plantas superiores deben estar provistas de áreas abiertas (balcones, terrazas y azoteas).

Por tal moti ao, en el Artículo 8-A,

el área máxima de construcción permisible (planea baja más plantas superiores) siempre es Sustancialmente n: enor que el doble del área máxima de ocupación permitida (planta baja). La proporción del fondo al frente del solar debe ser tal que permita un rráxirr_o aprovechamiento del terreno (Artículo 6). Sólo se perrrii rá la formación de solares extren_adarr.ente profundos o irregulares cuando por medio del dise;10 se demuestren soluciones adecuadas para los usos propuestos. Con el fin de fomentar un uso más intensivo de la. tierra, la Junta se propone establecer una clara diferen la entre los usos de carácter urbano y las activ dales ru.:ales productivas, evitando eci lo posible que se produzcan fraccionamientos en lotes pequeños para el cultivo peno demasiado grandes para los usos urbanos a cue son genes lmenee destinados. Fasta el presente se han perm_i do subdivisiones de hasta cinco cuerdas como unidad mínima para propósitos agrícolas.

•

Xii

S_n en- bargo, existen actividades agrícolas y pecuarias capaces a

de sostener a una familia y que pueden desarrollarse satisfactoriamente en mucho n enos terreno, tales como: avicultura, apicultura, horticultura intensiva, floricultura.

El F.e,larnento

permite (Articulo 3-3) la lotAficación para fines a~ropecuar•ios de unidades mínimas de dos y med a cuerdas -una hectárea-, lo que hará posible la div sión de parcelas existentes de cinco cuerdas en dos parcelas i7uales y fac,litacá la even ual transformación a usos uroanos de las pequeias granjas que en el futuro puedan forrr.arse en las inrr_ed:aciones de los pueblos. La hectárea se convertirá entonces en tin solar urbano de tamal o considerable, equivalente a la manzana c15.sica de cien n et -ros por cien rr etros, que podrá ser desarrollado en.

altas densidades y cumplir sn

dificultad con las exigencias del

avance tecnológico.

7IIU_LO III (t sposiciorles souse Vías) Los siseen as viales son tan impresclulc_i eles para la salud de la ciudad, la .ee_ón y el país corro el sistema circulatorio para el ser humano.

Para iodos la fluidez del

movirr iento circulatorio significa vida, y su obstrucción: enfermedad y muerte.

xiii Puesto Rico, para su creciri:.nto oigo oso, requieic un

siste ra de vías ori~~a.rias que garantice la txansnortaci3n expedita entre sus centros de consu:.no y

roducción y enti t estos

y los puertos y aeropuertos que le unen al resto del mundo. Sin e.-nbargo, en años z <_ cienies, algunas de las mejores carrete ¡as del oais han sido estranguladas y otras a?oenazan ser inutilizadas ;Dre natuiarrente por el voraz

clFsa_.rollo

a sus

n.ár-

genes que, al utilizar las vías como acceso directo, obstaculiza su

iuncionaniento y su capacidad

de ampliación.

La Junta establ ce en el pxesente reglamento medidas iniciales para lidian con este grave proble na (Art%ulo 13). Se pretende desalentar el desarrollo lineal contiguo a las vías de carácter pri.r7ario, que de ocurrir, debe

ioveer calles - ar-

ginales que permitan mantener un rrini -o de accesos directos a la autopista.

Adernáa se mantendrá un derecho de via de ;por

lo menos cincuenta metros cara uso exclusiva de la autopista. Dicho ancho níni ro pe.r v.iti; á aislamientos aiv plios entre los carriles de :._ovhii1ento y la marginal que, adc ;ás de utilizarse eventualrrsente para carriles adicionales que aern- itan entrar y salir de la autopista con rapidez, constituirán una pequeña

xiv

resex va de terreno que hará factible futuros ensanches y cruces ~ sencillos a desnivel, y facilitará la eventual incor aoraci6n de otros medios de loco -_ocián coro ciclo?islas o transportes colectivos de alta velocidad. Todas las de::n$s vias en la zona rural, no incluidas bajo la clasificaci5n de ozi ..arias, se consideran a la luz del acelera.do creci.:.unto urbano que e x•oerim_enta todo Puerto Rico. =luso de una via depende :r.ás que de su ancho de su longitud, o sea de la cantidad de núcleos a los cuales sirve de enlace. Las carreteras y carr.inos existentes son avenidas y calles principales en potencia cuya localización, por obedecer a factores geogxdficos y hu,ranos, general rente es aceitada y sirve de espinazo al crecimiento.

F'or tal motivo se requieren dere-

chos de vias ielativaciiente amplios )ara toda via existente en la zona rural (art%ulo il-B), a renos que situaciones de hecho o accidentes topográficos dificulten en exceso cualquier a r:oliaci6n y justifiquen anchos 'r eno,. es. Los dex ec zos de via ?ara la zona rural, al conté:r )lar futuras a

liacioncs, ;~er :..itcn ade .. ás liberalizar los requi-

sitos para tamaños de solares (artrculo 3-E) y en cuanto a oati~s o aisla.'-Aentos (articulo 8-C), haciendo posible un uso

v.£s eficiente de la tierra. i

Unica. ente se iequerir£n patios

delanteros niayores (seis metros) cuando se trate de solares ;para usos comr,erciales e industriales (Articulo 8-E) y se destinarán a lugares de estaciona i iento, evitando asique los veh%ulos que se detienen frente a dichos estableci vientos obstaculicen la via pública. En todos tos casos regidos

or los procedimientos y requi-

sitos simplificados de este Reglamentos, que incluye la forrr,aci3n de hasta veinte nuevos sola_ e s i esidenciales en un te si eno no rr ay)r de una nectárea (Prticulo 7-P), se per

iten nuevas

vías siem,lre y cuando sean éstas para el tránsito estrictamente local de veh%ulos de motox o rara el tránsito aeatonal (Ar t%ulo 13-A y B). 5e introduce una nueva. sección para calles locales de doce metros de ancho (Art%ufo 14-A-1) que puede utilizarse en adici~n a las establecidas ,para este ti,~o de vira.

Esta calle,

que se ilustra gráficamente en planta y sección, coapara favorable mente en capacidad y e:conomia con la usual calle de trece cetros ce ancho: arovee dos carriles oa_a El transito y dos oaia estacionamiento que a la vez cumplen la

i~ión de la faja de

sie_x:bra actual, de se,arar el peat3n en la ace-~a del ve:'i culo en marcha, pues se alternan los lugares de estaciona : iento con es?acios para siembra de árboles.

xvi Estos lugares de estacionarriento, en la calle ?eo fuera del .odaje de ci.culacion, ofrecen vanas ventajas: dos carriles quedan libres ?ara el tránsito veicular superando la situación actual en que autos estacionados en ládós , opuestos de la calle apenas dejan uno libre; se eli:s:ina la franja de sie::nbra y se sustituye

or una faja ?ara estaciona_riento y arbolado -m..£s anc'-ia

que la actual de sic

bra y

or tanto ca yaz de aco.::.odar árboles

de :r.ayor tamaño; y sobre todo se nace ::.ás factible la construcci3n de viviendas económicas sin :m arquesina que ,pueden edificarse en los solares rrni - os que este Reglamento per:rrite. La, lotificacián frente a vías peatonales, proscrita ;oor rLuenos anos, vu._lve a ~er: ..itirse en Puerto Rico (AYticulo l':-A-Z), y con ello rescataxros otra vez los valores del ?asado: "En lugares fríos sean las calles anclas, y en los calientes angostas" rezaba una de las 4 áxi.ras de las leyes de Indias, aquel

- ag-

ni ico c5digo de la colonizaciSn de la América Hispana cuyas disposiciones para la fundaci5n y el desarrollo de pueblos probar on ser válidas iara un vasto y variado territorio que se extendra desde California p' asta la Patagonia.

Las calles argos-

tas ,aroducrán so.r.br•a y canalizaban la ¡efrescante brisa en los lugares cólicos; las calles ancgas ,ern.itian el asoleao:.iento en _l invierno y evitaban la concentración

Xvii

de ráfagas heladas en los lugares fr%s.

p=ero, .además de la

razón climatológica, otras dos respaldan el restablecirr_ziento oficial de la vra peatonal angosta: en ella reina nuevamente el ser humano, y solamente con el uso imaginativo de rampas y escalinatas podemos urbanizar correctamente en Puerto mico precisamente colinas y montes que permitan que nuestros escasos valles Lértiles se utilicen para el cultivo. No es que se piense que el uso del automóvil y por tanto de la calle va a disminuir, aunque simplificari'a la vida del puertorri uefo, la compactación y humanización de los núcleos urbanos, donde el auto fuese una comodidad en vez de una necesidad.

Cin embargo, aun en el caso de desarrollos peato-

nales, se requiere la provisión de áreas de estacionamiento (L.rticulo 14-P -2.- ) a menos que la topografra lo imposibilite, en cuyo caso ser$n usadas como áreas de esparcimiento. Ce ilustra gráficamente como podría urbanizarse un terreno accidentado utilizando una red de circulación peatonal.

Tal y

como se insini a en el Articulo U-B-2, las veas peatonales se ensanchan a veces para formar plazuelas y miradores, evitando la sensación de tonel que, especialmente en terrenos llanos, podri'a producir un diseco pobre.

La situación que se ilustra

es muy ti'pica en Puerto mico y aunque podri'a ocurrir en lugares costeros, como Manatí, Aguadilla, Yauco y tantos otros, los

xviii a

que se desarrollan parte en el valle y parte en las lomas, cobra relieve el enfoque presentado como el único factible para lograr el saludable crecimiento urea-zo c'.s muchos de los pueblos de la cordillera. TITULO IV- OBRAS DE UR BANI; ACION ~l Reglamento, de acuerdo con la experiencia habida y a las realidades econ6micas y fi'sicas del pass, liberalisa los requisitos de obras de urbanizaci6n para lotificaciones de carfcter simple.

S610 se requerirf continuidad, o sea, la extensión

de las obras que existan en las inmediaciones del proyecto (Arti'culo 17-A).

Por ejemplo, para lotificaciones frente a vf'as

existentes s610 serf menester que aquellas obras que no existan frente a los lotes propuestos, sean extendidas hasta ellos silas hay a una distancia no mayor que el frente total de los nuevos solares (Articulo 17-.F:_-1). hasta un solar de die

Le modo que se extenderá una acera

metros de frente si ésta existiere a diez

metros del solar y a diem solares de este ancho si ésta existiere a cien metros del proyecto. Sin embargo, el Articulo 16 trata sobre obras imprescindibles, que deben proveerte aunque no existan en las inmediaciones del proyecto y cuya construcción no podrá ser objeto de exoneración alguna.

Si bien es cierto que en las disposiciones sobre lotes

se permiten nuevos solares de hasta cien metros cuadrados, se requiere sin embargo, alcantarillado sanitario para todo solar menor de doscientos (L rti'culo 16-A-I).

xix

Igualmente se requiere el acondicionamiento rudimentario de los accesos a parcelas pata fines agropecuarios (.Aréículo 16-B) de modo que por ellos puedan tzans,tar vehículos.

Además

queda facultada la ORP a requerir un mejor acondicionamiento de dichos

ccesos (A rtículo 1?- :3) cuando la susceptibilidad de

la vía a la erosión, pendientes pronunciadas o usos que requieran tránsito pesado o frecuen e, así lo justifiquen. Se notará que se considera irrprescindiole la construcción de pavimento, aceras y ecs,iad.os frente a todo lote comercial e

dustrial y frente a todo solar, aunque su uso sea res dencíal,

cuya área sobrepase de cuatro;:-entos metros cuadrados en zona urbana o de ochocientos en zona rural (A•itículo 16-P.. -2). Es obvio que los comercios y las iüdusc .as pueden y deben cargar con el costo de dichas obras y, a pesar de que los incentivos que provee este red;lamen o van di.ríg dos a la v

ienda, no

sería justo que solares residenciales cuyo tarr_a1io conlleva una capacidad adquisitiva mayor dejaren de construir obras que

e'entualrr.ente tendrían que ser costeados por el eario

pfialico.

I i" U LO V (A FEA S DE USO PUBLICO)

Le conormidad con la práctica usual y con las disposiciones legales sobre la materia, todas las áreas destinadas a nuevas vías o a la prolongaci6n o ampliac_6n de vías existentes pasarán al municpio o aenc a estatal a que corresponda su administración.

XX I

Este reglamento introduce dos ve iaciones a la •_práctica vigente que beneficiarán al pequero propietario: se le b. inda:á libe de costa toda. la asistencia técnica y legal necesazia para eleetuar la t ansf& lencia (Articulo 18 -AA) y ade -,:-.ás, los propietarios de nuevos lotes al r argen

e vias s

sujetas a futuras aíx-- pliaciones podrán usufructuar les áaea.s afectadas hasta que vayan a ser ejecutadas las obras correspondientes (Art%ulo 18-B). Al igua3 que un buen sistema de ci . cul.aci5 , resulta vital ;)ara el saiudable desarrollo e interaci3n de la sociedad la existencia de áreas abiertas que actuen co._ o pul:rnones para la comunidad. es Lacios p

Este reglara ento reconoce la necesidad de tales

a todos los niveles de agrupación hw•ana y e r:pieza

por requerir la

_ ovisián de una plazuela o jardín infantil en

proyectos ce diez o -_ás solares (Art%ulo 19).

5e dedicará a

tales fines un ái ea de diez :. etros cuadi arios por cada cien metros cuadrados de sola' (diez, tanto para un solar de cien coir;o para uno de ciento noventa y nueve) de tal .::ianeáa que cuando ocurran solares grandes se pLovea desde el princi >io el espacio abierto necesario para una ,nayor densidad. La dis posición sobre áreas verdes (Art%ulo 20) persigue que no se des^erdicie el potencial recreativo y estético de los s

xxi cuerpos de agua evitando los desagradables e insalubres ambientes que general`".ente surgen cuando estas corrientes naturales se canali'an a espaldas de los salares.

n lo posible,

los accesos vehiculares o peatonales a los nuevos lotes deben formar bulevares o paseos integrados al cuerpo de agua, clue tratado con todo el arte que merece, puede resultar uno de los medios rr $s econ6micos de au.r:entar la riqueza colectiva. ;c

TITULO VI (T

NCION L2 C 3::AS)

Ldemás de liberalizar los requisitos para obras de urbaniaci6n al requerir la provisión de aquellas que existan en las inmediaciones del proyecto, el ;.eglamento contempla que la construcción de algunas de dichas obras pueda ser exonerada I

(Articulo 21). Tan exoneración, cuyo propósito es fomentar la oferta de solares a precios m6dicos, conlleva la aceptaci6n de servicios incompletos por parte de las familias asrfavorecidas y el cornpromiso público de programar su eventual construcción, con lo cual se introduce un nuevo matiz al prograna de vivienda. Vara demostrar el alcance de las disposiciones de este Regla.nento bastará con una sencilla comparaci6n:

a base de

diem dólares por metro cuadrado el solar minino de trescientos s metros cuadrado; asciende a tres mil dólares, cifra exorbitante

Xxii •

para un gran sector de nuestra población; al perrthtirse la exone_aci6n de algunas obras y la formaci6n de solares peque íos, el precio del solar rrAthirro en el mercado descenderia sustancialmente. TITULO VII ( T: P t...I TL '`.IOT I) Ñin plificaci6n y acercamiento constituyen los dos objetivos de la nueva tramitaci6n: sirnplificacidn de los procedirnientos envueltos y acercamiento de los servicios al ciudadano. 3cr

responsabilidad de los funcionarios de la CR2 coordinar

la inspecci6n de obras que correspondan a otras agencias y ~

expedir la única aprobaci6n recauerida (L rticulo 20). Ade.:

s de la asesoría t6cnica clue todo el personal de la

i Junta está presto a brindar (Articulo 26-L), podrá ofrecerse colaboraci6n a personas de limitados recursos en la mensura de terrenos, pruebas de percolaci6n y planos de inscripci6n (.Js rticulo 2S- ). Cuando ez,istieren objeciones a cualquier decisión emitida podre solicitarse la reconsideración del caso (Articulo 30), que conllevará la celebraci6n de vistas públicas por la O

y su

ratificaci6n, anulaci6n o enmienda de la decisión original a la luz de la nueva evidencia y argumentos presentados.

í6lo se

XXili

verán en apelación ante la Junta aquellos proyectos a los que aplicare este :'^.eglar:ento pero que estuvieren fuera de la jurisdicción dispuesta por ley para la Junta de Apelaciones Sobre construcciones y notificaciones Simples (Artículo 31, 3-A y ?-A).

Le este . iodo l ued.arán protegidos los derechos del ciuda-

dano y al misdao tiempo se lograr

aligerar el trabajo de la Junta

de manera que pueda ésta dedicar una mayor parte de su tiempo y esfuerzo a bregar con los problemas fundamentales del pai's. : or primera ves en un reglamento de planificación en Puerto imico se incluye, tanto en el proyecto pros entado a la consideración del publico como en el documento oficial que finalmente se apruebe, una seccion de notas explicativas.

La Junta

espera al sentar este precedente una mayor participación de la ciudadanía que al tener a su disposición conceptos, pol micas y razonamientos, podrá contribuir a su continuo perfeccionamiento.

OFICINAS DE AREA DE LA JUNTA DE PLANIFICACION (OAP)

Arecibo

San Juan

JURISDICCION DE OAP: Area Norte: Arecibo

Subarea Sur:

Arecibo, Hatillp Camuy, Quebradillas Lares, Utuado, Ciales, Morovis, Manatí, Vega Alta, Vega Baja y Barceloneta

Guayama, Arroyo, Maunabo, Patillas y Salinas

Subárea Oest';: Aguadilla

Subárea Este: Humacao

Aguadilla, Rincón, Aguada, Moca, San Sebastián e Isabela

Humacao, Ceiba, Naguabo, Las Piedras y Yabucoa

Area Oeste: Mayaguez

Area Este:

Mayaguez, Cabo Rojo, Hormigueros, Lajas, San Germán, Sabana Grande, Maricao, Las Marías y Añasco

Caguas, San Lorenzo, Juncos, Gurabo, 'Aguas Buenas, Come río, Baraanquitas, Aibonito, Cidra y Cayey.

Area Sur:

Area Metropolitana de San Juan, Santurce

Guayama

Ponce

Ponce, Santa Isabel, Coamo, Juana Díaz Orocovis, Villalba, Jayuya, Adjuntas, Peñuelas, Yauco, Guayanilla y Guánica. Y

Caguas

San Juan, Santurce, Río Piedras, Dorado, Toa Baja, Cataño, Toa Alta, Corozal, Bayamón, Naranjito, Guaynabo, Trujillo Alto, Vieques, Carolina, Loíza, Río Grande, Fajardo, Lugüillo y Culebra.

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El aprovechari.ento para viv jendC-

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se ensanchan pa~ formar ` egy►e~ias plaa~elas. '-S

Siervas de nivel

de 3 metros.

POSIBILIDADES DE UNA PARCELA IRREGULAR:

AN'S DE LA PRESENTE NORMA

~ G Ñ

90 M

BAJO LA PRESENTE NORMA

Area de juegos infantiles Comercio vecinal --

AM O

ºO

loo Pitt

3o M(tro~

10 M X 18 M = 180 Metros cuadra dos Estructura: 32' X 22' = 704 Pies cuadrados Solar:

Acceso vehicular existente

ea de estacionamient)

VIAS DE CARACTER LOCAL:

SECCION DE CALLE LOCAL

(A -A)

SECCION DE ACCESO PEATONAL

(B-B)

estacionamiento para solares con acceso peatonal

o o

PLANTA

loo P%E5

50 ZO

METROS

Ejemplos de vivienda unifamiliar en solares de 100 metros cuadrados:

0 ~ o

GMETROS

20 PIES

~ Solar: 8m X 12.5m = 100 m.cuad. Facilidades: Sala, comedor-cocina, baño, 2 dormitorios Area de piso: 56 m.cuad. 44 m.cuad. Patios:

— J r

PLANTA Solar: lOm X lOm = 100 m.cuad. Facilidades: Sala-comedor, cocina, baño, 3 dormitorios Area de piso: 60 m.cuad. Patios: 40 m.cuad.

PLANTA

PLANTA BAJA

Solar: 1m A 14.3m = 100 m.cuad. Facilidades: Sala, comedor, cocina, 2 1/2 baños, 4 dormitorios Area de piso: 112 m.cuad. Planta baja: 56 m.cuadh 44 m.cuad. Patios:

PLANTA ALTA

Litera alta Closet

n1 SECCION

N \ N\

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Litera alta Closet

ELEVACSON

SECCION

Utilización eficiente del espacio interior

3 METROS

II PIES

9 ~