Informe Anual 1958-59 Departamento de Agricultura y Comercio

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NUESTRA PORTADA Y CONTRAPORTADA

La portada muestra una composición de fotos en la que se ilustra una serie de actividades efectuadas por este Departamento para el mejoramiento y fomento global de la agricultura puertorriqueña. La contraportada muestra una vista de una Comunidad Rural.

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CONTENIDO

Página

Comisionados y Secretarios de Agricultura y Comercio Juntas Comisiones y Comités A Que Pertenece el Secretario de Agricultura y Comercio

III IV

Funcionarios Ejecutivos del Departamento de Agricultura y Comercio Gráfica de Organización El Ingreso Bruto Agricola

V VI 1

Azúcar

2

Café

2

Tabaco

2

Productos Animales y Avícolas

2

Frutas

2

Otros Productos

4

Programas a Beneficio de Varias Industrias Agrícolas Fomento de la Industria Ganadera

Mejoramiento de Pastos

Inseminación Artificial y Centros de Monta

S 6

6

10

Servicios Veterinarios para la Erradicación de Enfermedades en el Ganado

Reglamentación de la Industria Lechera Adquisición y Distribución de Ganado Lechero Fomento de la Industria Cafetalera

11

13 15 17

Renovación de Plantaciones de Café

17

Seguro de Cosecha y Plantación de Café

23

Fomento de la Industria Azucarera Renovación de Plantaciones

La Industria Tabacalera

25 25

29

Producción y Distribución de Semilla de Tabaco

30

Ajuste de la Producción de Tabaco Préstamos para Ranchos de Curar Tabaco

31 31

Desarrollo del Valle de Lajas

32

Garantía de Crédito Agrícola

34

Instituto de Agricultores y Viajes de Agricultores al Exterior

36

Producción y Distribución de Alimentos

39

Adquisición y Distribución de Equipo y Materiales Agrícolas Adquisición y Distribución de Productos Agrícolas Garantía de Precios Mínimos para Productos Agrícolas

39 39 39

CONTENIDO

Página

Mejoramiento del Sistema de Mercadeo Agrícola

40

Establecimiento de Facilidades de Mercados Desarrollo de Mercados

40 41

Reglamentación e Inspección de Mercados

43

Servicio de Pronósticos de Cosechas e Información sobre Mercados

44

Fomento y Conservación de los Recursos Forestales

44

Siembra de Arboles

Administración de Bosques Públicos

4í

^

Investigación Forestal

Fomento y Conservación de los Recursos Pesqueros Administración de Programas Sociales Reinstalación de Agregados

46 46

47 50 51

Construcción de Viviendas a Bajo Costo

52

Pequeñas Industrias Comunales

54

Establecimiento de Fincas Individuales

55

Semana de la Tierra Puertorriqueña

57

Otras Actividades

60

Programa de Cooperación Técnica Participación en Actividades Nacionales e Internacionales Relacionadas con la Agricultura Legislación

60 61 ¿2

Resoluciones Conjuntas

62

Leyes

62

Apéndice Estadístico

63

Cuadro I—Ingreso Bruto Agrícola de Puerto Rico 64-65 Cuadro II—Pagos de Incentivos Hechos a los Agricultores para la Cons trucción de Silos, Pozos Profundos, Tanques de Miel y Salas de Ordeño por municipio

Cuadro III—Pastos Nuevos Establecidos y Pagos de Incentivos Hechos a los Agricultores por Zona y Municipio Cuadro IV—Venta de Abonos Mezclados en Puerto Rico Cuadro V—Venta de Alimentos para Animales Domésticos en Puerto Rico Cuadro VI—Venta de materia prima de abono para aplicación directa al suelo en Puerto Rico

66

67 68 ¿9 69

Cuadro VII—Familias Reinstaladas en Comunidades Rurales por Municipio

70

Cuadro VIII—Viviendas a Bajo Costo Construidas por Municipio Cuadro IX—Fincas Individuales Establecidas por Municipio

71 71

I COMISIONADOS Y SECRETARIOS DE AGRICULTURA Y COMERCIO

Manuel Camuñas^

1917—21

Carlos Toro Labarthe ^

1921—22

Leopoldo Feliú ^

1922—23

Carlos E. Chardón ^

1923—31

Edmundo D. Colón ^

1931—33

Rafael Menéndez Ramos ^

1933—38

Francisco López Domínguez^

1938—40

Isidoro A. Colón ^

1940—42 >«

Fernando A. Villamil"

1942—44

Luis A. IzQuierdo ^

1944—48

Ramón Colón Torres^ ®

1949—55

Luis

1955—

Rivera Santos®

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'Comisionado de Agricultura y Trabajo •Site'

' Comisionado de Agricultura y Comercio " Secretario de Agricultura y Comercio

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JUNTAS, COMISIONES Y COMITES A QUE PERTENECE EL SECRETARIO DE AGRICULTURA Y COMERCIO

1. Consejo Agrícola de Puerto Rico 2. Junta de Gobierno de la Autoridad de Tierras de Puerto Rico 3. Comité de Conservación de Suelos de Puerto Rico

4. Junta de Abonos

5. Junta Técnica de Sanidad Vegetal 6. Junta de Instrucción Vocacional 7. Junta de Gobierno de la Autoridad de las Fuentes Fluviales 8. Comité Asesor del Gobernador sobre la Industria Azucarera

9. Consejo de Prevención de Accidentes del Trabajo U). Comité para el Desarrollo de Vieques 11. Comisión de Minería

12. Comité de Recursos Hidráulicos

13. Comisión para el Fomento de los Clubs 4-H de Puerto Rico

14. Junta para la Concesión de Playas Privadas

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OTRAS JUNTAS,COMISIONES Y COMITES ASESORES DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA Y COMERCIO

1. Junta Consultiva de la Reglamentación de la Industria Lechera

2. Junta Administrativa del Fondo para el Fomento de la Industria Lechera

3. Comité de Precios Mínimos Garantizados 4. Comité Consultivo de Conservación de Pesca J. Comité Asesor de la Industria Tabacalera

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FUNCIONARIOS EJECUTIVOS DEL DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA Y COMERCIO Luis Rivera Santos-

.Secretario Subsecretario

Enrique R. Ortiz

Miguel Hernández Agosto-.Director, Programas Agrícolas Pedro Negrón Ramos Director, Planificación Agrícola Emilio A. Dávela

Director, Servicios Administrativos

Pablo Vázquez Calcerrada_ Director Ejecutivo de Adminis

tración Programas Sociales Subdirector Ejecutivo, Adminis tración de Programas Sociales Director, Negociado de Vivien

José G. Gracia Anselmi Rafael Bouet_

das a Bajo Costo

Antonio González Chapel_ Director, Oficina para Desarro llos del Valle de Lajas Plácido AcevedoAdministrador, Oficina Regla

>

mentación de la Industria Le chera Santiago Díaz PachEco-

Director, Oficina de Organiza

Ismael Ramírez Murphy_

Director Interino, Negociado de Producción y Mercadeo Director, Negociado de Regla

ción de Mercados

Jorge Mejía Mattcei

mentación de Mercados

Salvador Vázquez García.

Director, Negociado de Conser vación de Recursos Agrícolas

Director, Negociado de Indus

Earl Mackery.

trias Pecuarias

Director, Oficina de Garantía de Crédito Agrícola Director, Programa para la Com

Candido López

Héctor Cestero .

pra de Ganado Lechero Roberto Ramos Barreto.

Director, Institutos de Agricul

tores y Viajes de Agricultores al Exterior

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Programa de Corantfa de Cródito Agrfcolo

Agrfcoli

Negociado de C<

Negociado de Prod<

Agrici

del Valle de Lajas

OHcina de Desarrollo Industria [.echi

Reglomentacidn c

Legales

1959

DE ORGANIZACION

Olicioa de Organización

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Negociado de Industrii

Oficina del Secretarit

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GRAFICA

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División de Ingenieria

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División de Reinstala*

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Secretario de Agriculturo y Comercio

LUIS RIVERA SANTOS

Oficina do Planificación

ijo AgrícoL

El Ingreso Bruto Agrícola El valor de la producción agrícola en 1958-59 as cendió a $228 millones que resultó ser $12 millones mayor que el año anterior y el más alto durante los últimos 7 años. Este aumento se obtuvo como resul

tado de una mayor producción de productos pecuarios, avícolas y azúcar. Simultáneamente hubo una re ducción en el café debido al ciclo bienal en la pro ducción.

x^zúcar La zafra de 1959 fue de recuperación. La producción de azúcar aumentó a 1,086,000 toneladas excediendo la producción del año anterior por 152,000 toneladas.

La cuota total para el año era de 1,307,000 toneladas.

El valor agrícola de la producción de azúcar fue de $95 millones, incluyendo $2.4 millones por concepto de mieles. Las cifras reflejan un aumento de $12.3 millones sobre el año anterior.

El rendimiento de azúcar, aunque aumentó de 10.2 en 1958 a 10.5 en 1959 fue aún bien bajo comparado con el rendimiento de los años normales anteriores al 1958.

De haberse obtenido en 1959 el rendimiento promedio de los 5 años anteriores al 1958, la producción de azúcar hubiese sido de 1,161,000 toneladas.

Gafé La producción de café fue de 247,000 quintales y refleja una reducción de 103,000

quintales en relación al año anterior indicativo del año de baja producción en el ciclo bienal. Sin embargo, la producción en 1959 fue solamente 13,000 quintales menor que el consumo local, estimado en 260,000 quintales, excluyendo el consumo de cafés al mstante.

El valor de la producción de café fue dé 13.9 millones comparado con $20 millo nes el año anterior.

<3^aéaco

9/C7

tabaco tuvo vma pequeña reducción de 11,000 quintales, bajando de

j ^timtales en 1958 a 256,000 quintales en 1959, alcanzándose así la cuota de se estableció en 250,000 aumento en . por quintal sobre el año anterior quintales. ascendiendoEla precio $30.76,alloagricultor que contraresto la aja en producción. El valor de la producción fue de $7.9 millones.

(Productos Animales ^ Avícolas

El valor de los productos animales y avícolas fue de $80.7 millones reflejando un

umento e $4.9 millones sobre el año anterior y manteniendo la tendencia de aumento de anos anteriores.

Dr

Producción de leche aumentó en 6 por ciento y su valor fue $49 millones. La en 11 por ciento sobre el año anterior y su valor ^ ^ o ^*d"l<^es. La aumentó producción de huevos y carne de aves aumentó cada una

fue

F1 va or e a producción sobre el añodeanterior, ocurriendo aumento sectordecomercial. huevos fue de $5.3 este millones y la en de elcarne aves $8.9 A $5.9 millones.

-11^ Pi^oducción de

de carne de cerdo aumentó en 3 por ciento y su valor fue

(frutas

valor de la producción de frutas aumentó de $4.5 millones a $4.9 millones

1 o prmcipalmente al aumento en la producción y precio de la piña. La producción a 39,000 toneladas el precio aumentó en^ $ . a tonelada.739Eltoneladas aumentoascendiendo en precio fue en la piña frescayexportada.

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Población

1949-50

90

95

100

105

lio Valor

de

agrícola

producción

1952-53

la

1955-56

SOBREPASO ESE AUMENTO

LA POBLACION DE PUERTO RICO EN LA DECADA DE 1949-59 AUMENTO, PERO EL VOLUMEN DE LA PRODUCCION AGRICOLA

'M

1958-59

Gtros

■oductos

El valor del resto de la producción agrícola, incluyendo los vegetales farináceos, legumbres, cereales, hortalizas y otros, fue de $22.9 millones comparado con $23.3 millones el año anterior. La reducción en valor se debió principalmente a reducciones

en los precios, aunque hubo ligeros aumentos en la producción.

Miles de

CONSUMO, PRODUCCION LOCAL E IMPORTACIONES

quintales

DE CARNE DE RES, PUERTO RICO, 1951-1959

400

Consumo

Importaciones

320

Producción Ioc<al

19B0-51

1952-53

1954-55

1956-57

1958-59

Programas a Beneficio de Varias Industrias Agrícolas

Fomento de la

Industria Ganadera

Este Departamento desarrolla varios programas con el objetivo principal de fo mentar la ganadería en sus fases de producción de leche y carne. Estos programas son los de Mejoramiento de Pastos, Inseminación Artificial y Centros de Monta, Erra dicación de Enfermedades en el Ganado, Adquisición y Distribución de Ganado Lechero

y la Reglamentación de la Industria Lechera. La labor durante el año fiscal 1958-59 en estos programas se resiune a continuación.

YUTejoramiento de Glastos Durante el año natural 1958 se establecieron 19,197 cuerdas nuevas de pasto y

se mejoraron 16,236 cuerdas ya establecidas, mediante la limpieza de pastos o arranque de yerbajos. Se hicieron pagos a los agricultores por $619,159. En el siguiente cuadro se detallan las distintas prácticas llevadas a cabo durante este año y los pagos hechos a los agricultores.

Pagos Hechos a los Agricultores Prácticas

Número de

Cuerdas

Totales

Gobierno Estatal

$221,045

Siembra de pastos

19/197

42,727

Gobierno Federal

$398,114 248,796

Ambos Gobiernos

$619,159 291,523

Limpieza de pastos o arranque de yerbajos en pastos permanentes

Aplicación de abono Aplicación de cal

-

Aplicación de cachaza

16,236

64,940

14,383

64,939

1,105

13,074

405

640

64,940

146,041

210,980 13,074

3,277

3,917

Construcción de cercas

14,153

14,153

Instalación de tubería para agua

20,572

20,572

Desde el inicio del Programa en 1954, se han establecido 73,677 cuerdas nuevas de pastos de la meta de 250,000 cuerdas. En adición, se han mejorado otras 36,659

cuerdas de pastos, establecidos por cuenta del agricultor, mediante la práctica de lim pieza o arranque de yerbajos en los pastos. A continuación se indica la labor realizada por años:

Logros en el Mejoramiento de Pastos Cuerdas

mejoradas

Cuerdas Año natural

nuevas

mediante

de pasto

limpieza o arranque de

establecidas

yerbajos

1954

5,335

4,748

1955

12,056

5,508

1956

14,831

4,899

1957

22,258

5,267

1958

19,197

16,236

73,677

36,659

Total

En adición, durante el año fiscal 1958-59 se construyeron 10 silos, 23 tanques para miel, 53 pozos profundos y 10 ordeñaderos. Se hicieron pagos a los agricultores, mon tantes a $40,870.

Desde el inicio de esta actividad en 1954, se han construido 184 pozos profundos, 123 silos, 105 tanques para miel y 18 ordeñaderos. Se han hecho pagos a los agricul tores por $170,469. A continuación se indica la labor realizada por año.

Facilidades Construidas y Pagos Hechos a los Agricultores Pasos hechos Año fiscal

Silos

1953-54

14

1954-55

30

Pozos

Tanques

profundos

para miel

a los

Ordeñaderos

agricultores 4,500

15

23,965

9

1955-56

35

42

30

39,596

1956-57

13

14

26

18,722

1957-58

21

60

17

8

42,815

1958-59

10

53

23

10

40,871

184

105

18

$170,469

Total

123

El Programa de Mejoramiento de Pastos se inició en 1954 con el fin de ayudar a los agricultores a mejorar 250,000 cuerdas de los pastos que están inadecuadamente cultivados o abandonados en Puerto Rico. Los pastos mejorados y cultivados, además de constituir la fuente más económica de alimento para el ganado, constituye un medio eficaz para la conservación de suelos y aguas.

El Programa de Pastos se inició en 1954 en el área central que incluye los muni cipios de Comerío, Barranquitas, Orocovis, Aibonito y Coamo. Al finalizar el año 1958-59 el Programa se había extendido a 10 de las 11 zonas en que fue subdividida

la Isla para fines administrativos del Programa. Estas zonas incluyen 71 municipios.

1954

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r>4,680

E3 Area en desarrollo

EI^ Area terminada

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74.680

105,882

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135,882 (estimado)

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mejorar 250,000 CUERDAS

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META

METAS y LOGROS

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DESARROLLO DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE PASTOS

Durante el año fiscal 1958-59 se hizo una evaluación del Programa de Mejoramiento de Pastos con el fin de determinar la condición de los pastos establecidos bajo el Pro grama y ver cómo iba mejorando la Producción de leche y el cuerdaje de pasto utilizado por unidad animal. Los resultados de esta evaluación, que se publican por separado,

revelan que el 88 por ciento de los pastos mejorados en 1954, primer año del Programa, se mantenían en uso en 1958. Considerando el período completo de 1954 a 1957, el 94 por ciento del pasto mejorado en esos años se mantenía en uso para 1958, lo que revela

que los agricultores conservan estos pastos en buenas condiciones y en uso una vez establecidos.

En relación al número de cuerdas de pastos que se utilizaba por unidad animal, se encontró que este número se redujo de 5.2 cuerdas de pasto por unidad animal en fincas que solamente habían mejorado menos del 25 por ciento de los pastos, a 3.6 cuerdas

de pasto por unidad animal en fincas que habían mejorado más de la mitad de los pastos. Esto equivale a una reducción de 1.6 cuerdas por unidad animal, o sea, alre dedor de un 3 1 por ciento, en promedio. Esta reducción quiere decir, que los pastos mejorados están sosteniendo, como era de esperarse, un mayor número de animales que antes de mejorarse. En relación a la producción de leche por vaca, se encontró que la producción diaria aumentó de 4.4 litros por vaca, en fincas que habían mejorado menos del 25 por ciento de los pastos, a 7.4 litros en fincas que habían mejorado más de la mitad de los pastos, lo que equivale a un aumento de 68 por ciento. Considerando que en las fincas estudiadas no hay vaquerias de primera clase, lo que significa que el pasto constituye el alimento principal en estas fincas estudiadas, este aumento es muy significativo y puede atribuirse, en gran parte, al Programa de Mejoramiento de Pastos.

En resumen, la evaluación reveló que el Programa de Mejoramiento de Pastos está

logrando a cabalidad y rápidamente los objetivos para los que fue creado.

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Vista panorámica de un moderno establo y finca de pastos mejorados bajo el Programa de Mejoramiento de Pastos.

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■Mos magníficos ejemplares de la raza "Holstein", pastando en predios de pastos mejorados bajo los auspicios del Programa de Mejoramiento de Pastos. Estas yerbas frescas y nutritivas redundan en mayores beneficios para el ganadero al reducir los gastos de alimentación de sus vacas.

inseminación J^rtificial y Gentros de Tííonta En el transcurso del año fiscal 195 8-59 el Programa rindió un total de 21,807 servicios de inseminación, fecundándose 11,540 vacas.

El Programa se ha extendido a 43 municipios a través de 8 grupos cooperativos de ganaderos. Estos grupos tienen un total de 992 ganaderos asociados que poseen 17,008 vacas.

En abril de 1959 se inauguró el nuevo Centro de Inseminación Artificial localizado en el Municipio de Dorado, que cuenta con facilidades modernas para atender la de manda por los servicios del Programa.

Durante el año se reemplazaron tres de los 21 toros con que cuenta el Programa.

Los nuevos toros adquiridos pertenecen a la raza "Holstein". Se laboró, en coordina ción con la Administración de Fomento Cooperativo, en el fomento y organización de la cooperativa que, finalmente, deberá administrar el Programa de Inseminación Artificial.

En el curso del año salió a la luz pública el periódico "PIA", como órgano infor mativo y educativo del Programa de Inseminación Artificial.

Con miras a seguir fortaleciendo el Programa de Inseminación se nombró un Co mité Asesor del Secretario de Agricultura y Comercio que está compuesto por tres ganaderos y técnicos de las distintas agencias agrícolas relacionadas, de alguna manera, con este Programa.

Al comenzar el último año fiscal se notó alguna dificultad en lograr que algunas vacas quedaran fecundadas artificialmente. Se encontró que, parte de esta dificultad,

era el resultado de la presencia de enfermedades que afectan la concepción de las vacas lecheras y puedan causar esterilidad. Se han identificado casos de leptospirosis, vibriosis

y tncomoniasis. Se inició, inmediatamente, una campaña para el control de estas nue vas enfermedades. En el caso de leptospirosis, la División de Erradicación de Enferme dades del Departamento examinó durante el año 45,584 cabezas de ganado, de las cuales 210 resultaron infectadas. A los ganaderos dueños de estas vacas se les recomendó el tratamiento adecuado y las medidas para evitar la propagación de estas enfermedades.

Esta infección se localizó rápidamente y se están tomando las medidas necesarias para su control.

Durante el año los 28 centros de monta localizados en las Segundas Unidades Ru rales del Departamento de Instrucción continuaron ofreciendo servicios a los agricul tores que aún no se están beneficiando del Programa de Inseminación Artificial. (

(

Un especialista en Inseminación Artificial se prepara para efectuar un servicio de mejoramiento del ganado lechero en Puerto Rico mediante el Programa de Inseminación Artificial. Estos servicios se prestan diariamente en todas las zonas ganaderas de la isla para acelerar el desarrollo de nuestra industria lechera.

(Servicios {Veterinarios para la S>rradicación de S>nfermedades en el Qanado El control y erradicación de enfermedades del ganado constituye una fase impor tante de las actividades que se efectúan para fomentar el desarrollo de la ganadería en Puerto Rico. Se han obtenido notables logros en control de enfermedades conta

giosas como por ejemplo, la brucelosis, la tuberculosis, la fiebre causada por la garrapata y otras.

A continuación resumimos la labor realizada con relación al control de estas

enfermedades del ganado.

Brucelosis—^En el año fiscal 1958-59 se examinaron 197,992 cabezas de ganado,

encontrándose sólo 1,519 animales infectados de brucelosis. De estos animales infec tados, 1,228 fueron sacrificados durante el año, habiéndose pagado a los agricultores la cantidad de $61,109 a base de una compensación parcial de $50 por sacrificar cada animal infectado. En adición se vacunaron 16,728 becerras contra esta enfermedad.

Puerto Rico ha logrado un gran éxito al reducir la incidencia de esta enfermedad en el ganado vacuno a menos del 1 por ciento. Al empezar su erradicación en 1948 la incidencia era de 3.4 por ciento.

Veterinarios del Departamento de Agricultura y Comercio y del Departamento de Agricultura de Estados Unidos examinan el ganado vacuno periódicamente. Los animales infectados se sacrifican y se vacunan las becerras.

Tuberctilosis—Durante el año fiscal 1958—59 se aplicó la prueba de tuberculina a 108,939 cabezas de ganado, encontrándose solamente 16 animales infectados, que fue ron sacrificados. Puede verse el éxito extraordinario de este Programa. Puerto Rico

ha logrado reducir la incidencia de esta enfermedad a menos de 0.1 por ciento que es menor de la que prevalece en los Estados Unidos y es índice de que la enfermedad

puede erradicarse totalmente. La incidencia era de 6.1 por ciento cuando se inició el Programa en 1935.

El control y la erradicación de la tuberculosis bovina consiste, principalmente, en examinar los animales mediante la prueba de tuberculina y sacrificar los que tengan la

enfermedad. Al ganadero se le provee un pago de $150 como compensación parcial por sacrificar cada animal que se encuentre infectado.

Fiebre causada por la garrapata—En el año fiscal 1958-59 se inspeccionaron 233,397

^ ezas de ganado. No se encontraron garrapatas que causan fiebre al ganado vacuno. unque la Isla fue declarada libre de garrapatas del ganado vacuno desde 1954, se con-

Unua examinando el ganado al momento de inspeccionarlo para las otras enfermedades, t-n esta forma se evita la reinfección del ganado.

Otras Enfermedades—Como parte de las actividades generales para el control de

as en ermedades en el ganado, se examinaron 5 3 hatos de ganado donde surgieron, durarue el año, brotes de la enfermedad conocida como anaplasmosis. En total se hizo €

lagnóstico de 3,867 animales, de los cuales 456 estaban infectados. Esta es una

€n ermedad de la sangre que causa anemia al ganado. Es causada por un parásito y trasmitida por varios insectos y por el uso indebido de instrumentos quirúrgicos. A

os ganaderos cuyos animales resultaron afectados por esta enfermedad, se les ofreció

servicio veterinario para tratamiento de los animales enfermos y se les asesoró en cuanto a las medidas preventivas que debian tomar.

del año se proveyó También asistencia seveterinaria a 2,066133 animales de aide rerle or detranscurso 860 pequeños agricultores. inspeccionaron manadas aves para realizar labor de diagnóstico de enfermedades y hacer recomendaciones para su tratamiento.

Otra de las actividades que se efectúan es velar porque se cumplan las normas y

reg amentos de cuarentena animal. Con este propósito se inspeccionan las importacio

nes y exportaciones de animales. Durante el año se expidieron 2,416 certificados para animales importados y 75 para animales exportados.

12

\

Veterinarios del Departamento de Agricultura visitan, con periódi''%,'''^Oularidad las estancms gana

deras para tomar muestras de sangre que requiere el Programa

^vradicacion y Control de anfer-

'tnedades del Ganado. Gracias a este Prograrruij Puerto Rico es

zona relativaniente libre de

enfermedades infecto-contagiosd^'

^Reglamentación de la ^industria jCeck

era

Durante el año fiscal 1958-59 la Oficina de Reglamentación de la Industria Lechera continuó desarrollando sus actividades principales que son:

1—Velar por el cumplimiento del Reglamento de Ih'ecios que le fija precios mí nimos a la leche que se produce en vaquerías de primet^ clase y precios máximos al consumidor de esta leche.

2—Presidir la Junta que administra el Fondo paf^

Fomento de la Industria

Lechera.

3—Promover el mejoramiento de la calidad de la leche que se produce en las va querías de primera clase.

Durante el año se mantuvo en vigor el Reglamento Qtie fija un precio mínimo al ganadero de centavos por litro para la leche que se produce en vaquerías de pri mera clase y que se consume fresca y de 10 centavos por litro para la leche que se

declara como excedente y se industrializa en la Fábrica de Productos Lácteos (Indulac).

Para llevar a cabo esta función, durante el año se recibieron y se analizaron los informes semanales que las empresas pasterizadoras de leche envían a la Oficina. Se visitaron estas empresas y se examinaron sus libros para ver que la contabilidad se lleve adecua damente.

Las empresas pasterizadoras recibieron durante el año 125.2 millones de litros de

leche que refleja un aumento de 13 por ciento sobre la cantidad de 111 millones de

htros recibidos el año anterior. Esta cifra no incluye la leche producida en vaquerías de segunda clase y la producida por los agricultores que no tienen licencia de vaquerías.

13

La producción total de leche en 1958-59 se estimó en 308 millones de litros. De la leche recibida por las pasterizadoras se vendieron 118.3 millones de litros como leche fresca, o sea, un 12 por ciento de aumento sobre el año anterior. Se enviaron 3.7 mi

llones de litros para elaborarse en la Fábrica de Productos Lácteos que representa un aumento de 1.6 millones de litros sobre el año anterior.

Al finalizar el año fiscal 1958-59 había en Puerto Rico 521 vaquerías de primera clase que produjeron 129 millones de litros de leche de los cuales 125.2 millones se en

viaron a las empresas de pasterizar leche.

Durante el año se llevó a cabo un estudio de costo de producción de leche. Este estudio estaba muy adelantado al terminar el año fiscal. Esta información de costos

es necesaria para revisiones periódicas en los precios establecidos para la leche.

La Junta que administra el Fondo para el Fomento de la Industria Lechera se reunió

13 veces durante el año. Este Fondo se nutre de las aportaciones.de ^ centavo que los productores y los elaboradores hacen por partes iguales por cada litro de leche que se pasteriza. En el transcurso del año el Fondo recibió aportaciones por $610,000 por este concepto. Esta cantidad sumada al balance acumulado del año anterior hizo que

el Fondo contara este año con la suma de $1,116,700. Los desembolsos totales del Fondo ascendieron a la cantidad de $482,123. Estos desembolsos fueron mayormente para continuar la campaña de publicidad para promover el consumo de leche fresca y realizar pagos a los productores por la leche enviada como excedente a la Planta de Productos Lácteos. Los gastos de publicidad ascendieron a $282,600 y los pagos por la compra de leche a $170,300. Al finalizar el año, los recursos del Fondo ascendían a $634,000.

^a^ e $50,000 parafiscal 1958-59 la Junta asignó, delalosimportación recursos deldeFondo, cantiofrecer incentivos para estimular ganadolalechero de raza superior. Asignó, además, $10,000 para llevar a cabo estudios sobre enfermea es e ganado, principalmente sobre la leptospirosis y la vibriosis. Estas enferme dades causan esterilidad en las vacas lecheras.

La Jvinta acordó, también, contratar servicios de consultores para llevar a cabo un estudio sobre el desarrollo de la industria lechera.

Con el propósito de mejorar la calidad de la leche se realizaron inspecciones perió-

icas en as 13 empresas que se dedican a pasterizar leche fresca. En estas inspecciones

^ ornaron muestras de leche para hacer análisis químicos para determinar el contaje acteriano, a aci ez y el contenido de grasa. Los resultados de estos análisis fueron envía os a ic as empresas con instrucciones para corregir las deficiencias encontradas.

LECHE FRESCA

La fotografía muestra varios de los productos elaborados por la

Industria Lechera de Puerto Rico (INDULAC).

.Adquisición y Cúistrihución de Qanado JOeckero Durante el año fiscal 1958-59 se vendieron a crédito 370 vacas y 3 cabras lecheras a familias campesinas de escasos recursos económicos. Desde el inicio del Programa en 1956-57 se han vendido 1,045 vacas y 40 cabras lecheras a familias de 67 municipios.

El objetivo de este Programa es fomentar la producción y el consumo de leche

entre las familias campesinas de escasos recursos económicos. A tales efectos el Pro

grama adquiere vacas y cabras lecheras de las mejores razas, las cuales vende a familias campesinas a plazos que se ajustan a sus condiciones económicas. Las familias tienen de 3 a 5 años para pagar estos animales.

*

^

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\

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L

-v'. i.. _ 'l.-.

Familia campesina de bajos recursos económicos palpa y disfruta del impacto benéfico y de grandes

dimensiones sociales para una mejor y más económica alimentación en todas las comunidades rurales de Puerto Rico. El Programa de Adquisición y Distribución de Ganado Lechero, por cuatro años ha venido afrontando con grandes logros, la gran tarea de dotar a cada familia campesina de escasos recursos económicos de una vaca o una cabra lechera.

15

Mi

i^S

Varios funcionarios ejecutivos del Gobierno con orgullo sostienen varias vacas de razas lecheras, que bajo el Programa de Adquisición y Distribución de Garlado Lechero pasarán a ser propiedad de abne gados campesinos de escasos recursos económicos y a llenar de felicidad sus vidas al proporcionarles leche fresca y abundante para sus familias.

f

Fomento de la Lidustria Cafetalera A beneficio de la Industria Cafetalera, este Departamento desarrolla los Programas

de Renovación de Plantaciones de Café y el Seguro de Cosecha y Plantación de Café.

La Administración de Estabilización Económica administra el Programa de Garantía de Precio de Café.

Los bajos rendimientos por cuerdas, una tecnología poco desarrollada y varios pro

blemas inherentes a la región cafetalera, tales como lo accidentado de la topografía y la fertilidad baja de los terrenos, unido a lo limitado de las fuentes de crédito agrícola intermedio para la siembra y cultivo adecuado de las plantaciones y el éxodo de la fuerza trabajadora de la región, hacen lenta la tarea de desarrollar la industria cafetalera. Sin embargo, se va logrando progreso sobre bases firmes.

(Jienovación de [Plantaciones de Gafé Durante el año natural 1958 se renovaron 5,03ó cuerdas de café. Este total incluye

3,176 cuerdas nuevas sembradas y 1,860 cuerdas renovadas mediante la práctica de poda y resiembra.

En adición a esto, se hicieron pagos por aplicación de abono en 4,685 cuerdas de plantaciones de café de uno a cuatro años que aún no están en producción comercial y en 42,897 cuerdas de las actuales plantaciones en producción. El pago por aplicación de abono en las actuales plantaciones se hace con el propósito de mantener una produc ción de café adecuada en tanto el cuerdaje que se va renovando entra en producción comercial.

Durante el año fiscal 1958-59 se hicieron pagos a los agricultores de café montantes

a $732,220. El Departamento de Agricultura de Estados Unidos aportó la cantidad de $404,03 3 y el Departamento de Agricultura y Comercio del Estado Libre Asociado de Puerto Rico aportó la cantidad de $328,187 según se indica en el siguiente cuadro:

Prácticas Realizadas y Pagos Hechos a los Agricultores AÑO FISCAL 1958-59 Pagos hechos a los agricultores Prácticas

Número de cuerdas

TOTAL

Siembras Nuevas del año

Gobierno Estatal

Gobierno Federal

Ambos Gobiernos

$328,187

$404,033

$732,220

174,333

1,555

175,888

37,928

37,928

Siembra inicial de café

3,176

88,922

88,922

Siembra de érboles de sombra

1,567

4,361

327

4,688

Acondicionamiento de sombra _

1,078

7,281

400

7,681

Aplicación de abono

3,176

26,212

828

27,040

963

9,629

9,629

$59,328

$59,328

Viveros

Aplicación de cal

Rejuvenecimiento de Plantaciones Viejas Poda y resiembra de café

1,860

27,893

27,893

Aplicación de abono

1,860

21,565

21,565

Aspersión de fungicidas e insecticidas

229

2,290

2,290

Aplicación de cal

760

7,580

7,580

$7,917

$52,001

$59,918

4,685

3,572

52,001

55,573

435

4,345

Plantaciones de 1 a 4 años

Aplicación de abono

Aspersión de fungicidas e insecticidas

$86,609

$350,477

$431,545

42,897

75,677

343,961

419,638

611

5,541

5,953

5,391

Plantaciones en Producción

Aplicación de abono Aplicación de cal Siembra de érboles de sombra

4,345

5,541

6,516

11,907

En 1957 se le dio un nuevo enfoque al Programa de Rehabilitación de la Región

Cafetalera que se venia desarrollando desde el 1947-48. El nuevo enfoque consiste en estimular la renovación de las plantaciones viejas como un medio más rápido y efec tivo para aumentar los bajos rendimientos por cuerda y reducir el área dedicada a

café. Los terrenos que así quedan libres se destinarán a otras empresas agropecuarias.

Durante el año fiscal 1958-59 se hizo xm estudio comparativo de la labor realizada en los dos primeros años del Programa de Renovación de Plantaciones por parte de los agricultores. Los datos más significativos se indican a continuación:

18

Mediante siembras nuevas

de arbolitos procedentes de semillas selectas de varie

dades altamente producti

vas, se remoza el cafetal puertorriqueño para con

tribuir a fortalecer más la economía del país.

En el primer año del Programa de Renovación de Plantaciones, 1957, se acogieron 1,228 agricultores que renovaron 2,420 cuerdas de café mediante siembras nuevas. En 1958 se acogieron 1,307 agricultores que renovaron 5,036 cuerdas mediante siembras nuevas y otra práctica de renovación introducida en este año consistente en la poda y resiembra de plantaciones viejas.

Los 1,307 agricultores que renovaron café en 1958, renovaron en promedio, 3.7 cuerdas por finca. Este promedio varió desde 0.9 cuerda^ entre los agricultores que

tenían fincas de menos de 10 cuerdas hasta 12 cuerdas y entre los agricultores que tenían fincas de 175 cuerdas o más, según se indica a continuación:

Tamaño de la finca

Menos de 10 cuerdas 10.0—19.9 20.0—49.9

..

50.0—99.9

-.

100—174.9

-.

175 ó más TOTAL

Número de fincas

Cuerdas renovadas

por finca

El Programa de Renova-

ción de Plantaciones de Café, sigue alcanzando con éxito sus metas. Nótese

la fortaleza fisica, el as

pecto juvenil y la produc ción abundante de este ár bol de café^ que apenas

producía unas cuantas uvas, y que ha sido reju venecido mediante la poda de renovación con los re sultados que se observan en la fotografía.

i

En 1958 un total de 213 agricultores, o sea, el 16.2 por ciento del total renovaron café a través de las dos prácticas o sea, siembras nuevas y poda y resiembra. Estos agricultores renovaron 2,121 cuerdas, que equivale al 43.3 por ciento del total de cuer das, renovadas en ese año. Sembraron el 35 por ciento de todas las siembras nuevas y el 57 por ciento de todas las cuerdas renovadas por poda y resiembra.

0 Estos agricultores renovaron, en promedio, 10 cuerdas de café por £nca, compa rado con el promedio de 3.7 cuerdas por finca para todos los agricultores que renovaron 0 café en 1958.

En estas fincas, alrededor del 60 por ciento del área está en café. En el siguiente cuadro se presenta una relación de la labor realizada en 1958 por estos 213 agricultores.

1

1

t

1

1

t

1

1

1

1

Cuerdas renovadas por

1

1

1

Tamaño de la finca

Número de fincas

Menos de 10 cuerdas

20—

49.9

50 —

-

Por ciento del área de la finca en café

Cuerdas renovadas Siembras

Poda y

por

nuevas

resiembra

agricultor

6

71

4

6

1.7

35

73

36

53

2.5

46

61

92

115

4.5

99.9

24

72

92

112

8.5

100 — 174.9

39

63

201

253

11.6

175 6 más

63

60

629

528

18.4

213

61

1,054

1.067

10.0

TOTAL

En el mapa que se acompaña se indica la concentración de la renovación de plan taciones de café por municipio durante los primeros dos años del programa. El café renovado se concentra en un número pequeño de municipios en la parte Central Oeste de la isla conocida comúnmente como el Centro de la Región Cafetalera de Puerto Rico.

Esto revela que el Programa está siendo utilizado por los agricultores que evidentemente seguirán siendo nuestros principales productores de café. El 80 por ciento del café renovado en 1957 y 1958 se encuentra en siete municipios en esta área, según se puede observar a continuación: Cuerdas

Por ciento

renovadas 1957 - 58

del total

Utuado

2,423

32.5

Lares

1,119

15.0

Municipio

Adjuntas

798

10.7

Marícao

423

5.7

Las Marías

302

4.1

Jayuya

441

5.9

Yauco

339

4.5

Otros

1,611

21.6

7,456

100.0

TOTAL

21

Mona

«

San

Germán

rande

Sabana

Maricao

YftUfK)

MAR

lia

Guayr

eñuela

•Adjuntas

Ponce

Jayuya

Orocovis

Morovis

caribe

uana Díaz

Villalba

Cíales

Quitas

Barran

Corczal

ATLA//T[C0

Cada punto equivale a 75 cuerdas

Arecibo

• •'Utuado

••

•••

• •

^1 La resí

• v Las Marías ¡f•

g

Mayaguezf S_/

Añasco

San

^ r Sebastián

Moca

o C EAAJO

1957 A 1959

Guayama

Buenas

Aguas

Caguas

San Juan

RENOVACION DE PLANTACIONES DE CAFE

V jeques

(ailebrri

Seguro de Gosecha y Ü^iantación de Gafé Para la cosecha de café de 1958-59 se extendieron 3,293 pólizas asegurando 166,546 quintales de café valorados en $8,176,867 para los efectos del seguro. Esta cantidad asegurada representa alrededor de dos terceras partes de la producción total del año.

Se extendieron además, 279 pólizas asegurando 19,227 cuerdas de plantaciones de café valoradas en $2,717,422. En total se extendieron pólizas por valor de $10,894,289.

De esta cantidad se reaseguró el 54 por ciento con compañías de seguros de los Estados Unidos y otros países, al mismo tipo de prima que se aseguró a los agricultores, o sea, el 6 por ciento en seguro de cosecha y 3 por ciento en el seguro de plantación que fueron las mismas del año anterior.

La mayor parte de los agricultores que aseguraron este año, solicitó el endoso de

-SUS pólizas a distintas instituciones de crédito para la obtención de préstamos refac cionarios. En total se endosaron 2,259 pólizas por un monto de $7,140,000 consti tuyéndose así en una forma efectiva para facilitar el crédito de refacción.

Este Programa se estableció en 1946 con el propósito de ofrecerle a los agricultores

la oportunidad de asegurar la cosecha y las plantaciones de café contra los daños de huracanes a base de primas razonables de seguro. Ha logrado un éxito extraordinario.

Aún después de afrontar situaciones como las del ciclón de 1956, el Fondo se mantiene financieramente solvente y es fundamental para mantener la estabilidad de la industria cafetalera.

PRODUCCION DE CAFE Y CANTIDAD ASEGURADA Miles de Quintales 460

Prod ucción 375

300

225

^ /

150

f

V

Xw 75

/

/

X

X X

X X

/

X

/ / J

Cantic ad Asegu rada

1

1 1949-60

/

<

V

1952-53

1955-56

23

1958-69

.

mm.

'r-v:> ?í\»> ^-■^.

Fomento de la Industria Azucarera

Renovación de (Plantaciones Después de la Segunda Guerra Mundial la producción de azúcar en Puerto Rico

aiunentó rápidamente alcanzando su más alto nivel en 1952 con una producción de 1,372,293 toneladas de azúcar. Había sido solamente de 916,373 toneladas en 1946 a raíz de terminarse la guerra.

En 1953 se re-impusieron cuotas de producción bajo la Ley Azucarera Federal con el fin de mantener estable el precio del azúcar. A pesar de sus indiscutibles beneficios para las áreas domésticas, este programa restrictivo trajo como resultado la acumula ción de excedentes de azúcar en Puerto Rico, que no podía mercadearse, e hizo que se quedaran miles de cuerdas de caña en los campos, la cual no pudo cosecharse bajo el Programa Azucarero. La producción de azúcar se redujo a 1,181,562 toneladas en 1953, o sea, 190,731 toneladas menos que el año anterior. En 1953 se quedaron 32,000 cuerdas de caña en el campo sin cortar. De 1953 a 1956 se quedó en los campos de Puerto Rico sin cosechar un promedio anual de más de 30,000 cuerdas de caña.

Un resultado desafortunado de esta situación fue que la renovación sistemática de

las plantaciones se abandonó, a partir de 1952, reduciéndose peligrosamente las siembras nuevas de caña que junto a buenas condiciones climatológicas son dos factores muy importantes para asegurar una buena producción de azúcar.

Por otro lado, en 1956 se aprobó la vigente Ley Azucarera Federal que concede a Puerto Rico una participación mayor en el aumento de consumo nacional de azúcar.

La Ley empezó a regir en 1957. Actualmente la cuota de Puerto Rico es dinámica, aumentando con el aumento en el consumo de azúcar en Estados Unidos. Debido a

los efectos del ciclón de 1956 y otras circunstancias adversas en 1957 se suspendieron nuevamente las cuotas individuales que se habían impuesto en 1953.

Estos desarrollos debieron haber permitido, bajo condiciones normales, que la pro ducción de azúcar en 1957 y en años subsiguientes reanudara el progreso detenido en 1953 por la imposición de las cuotas individuales. Esto no pudo ser así, sin embargo.

La producción de azúcar en 1957 se redujo a 990,426 toneladas, o sea, 161,321 toneladas menos que el año anterior. El huracán de 1956 y la sequía de 1957 causaron graves daños a unas plantaciones viejas y deterioradas.

Como medida para devolver la normalidad a la industria en 1957 se inicio el Pro grama de Pago de Incentivo por Siembras Nuevas de Caña a base de un incentivo de $50 por cuerda de caña renovada hasta un máximo de 50 cuerdas por agricultor. De 1957 a 1959 se han hecho pagos a los agricultores a través de este programa por la cantidad de $4,000,000.

El efecto del Programa de Renovación de plantaciones en restaurar la renovación sistemática puede verse en el siguiente cuadro:

26

Cuerdas Cosechadas Total cosechado

Año

Plantillas *

Por ciento del total

1952

392,800

64,900

16.6

1953

384,600

41,000

10.7

1954

367,100

12,400

3.4 O

1955

361,100

23,300

6.5

1956

352,900

25,000

7.1

1957

361,500

27,400

7.6

1958

327,700

40,200

12.2

1959

344,600

56,100

16.3

* Incluye primavera y gran cultura.

El por ciento de renovación a base de caña cosechada aumentó de 6.1 en los años anteriores al Programa de Incentivos a 16.3 por ciento en 1959. La meta es llegar a renovar el 20 por ciento anualmente.

El esfuerzo hecho Por los agricultores de caña durante los tres años del Programa de Renovación es mayor de lo que las cifras de siembras de primavera y gran cultura cosechadas indican. Las cifras de siembras anuales que revelan el verdadero esfuerzo de los agricultores se indican a continuación:

Cuerdas Sembradas Año

Primavera

Gran Cultura

Total sembrado

1957

37,000

14,000

51,000

1958

38,000

21,000

59,000

1959

42,000

21,000

63,000

El año 1952 fue nuestro año de máxima producción, el 1957 fue año de crisis y el 1959 fue un año de recuperación. La reducción entre 1952 y 1957 tanto en el por ciento de plantillas cosechadas como en la producción de caña por cuerda es muy

drástica, lo que señala una de las razones básicas para la reducción en la producción de azúcar en 1957. Por otro lado, de 1957 a 1959 se observa una recuperación muy sustancial tanto en el por ciento de renovación como en la producción por cuerda.

Esta recuperación ha sido general cubriendo a todos los grupos de agricultores y re flejando el efecto del Programa de Siembras Nuevas. Existe una estrecha asociación

entre la renovación de plantaciones y la producción de caña por cuerda. A mayor renovación se nota claramente una mayor producción por cuerda.

26

I—iir

Millones

80

85

90

95

100

105

110

115

120

125

/

1948

/

/

Valor

Empleo

de dólares

i

1951

i

i \

1954

PUERTO RICO, 1947-48 — 1958-59

/

/

,,

VALOR EN LA FINCA Y EMPLEO, CAÑA DE AZUCAR,

1957

/

Miles

60

55

60

1959

/

65

70

75

80

85

90

95

de personas

H

No solamente es importante la renovación de plantaciones de caña, en forma sis temática, sino también ir cambiando las variedades por nuevas variedades superiores.

Uno de los efectos más significativos del Programa de renovación de plantaciones ha sido lograr, en muy poco tiempo, el cambio de variedades ya deterioradas a las nuevas variedades recomendadas por la Estación Experimental Agrícola. Este cambio puede observarse si se comparan las siembras de primavera para la zafra de 1957, año

mmediatamente antes del Programa, con las siembras de primavera que se ha hecho en 1959 para la zafra de 1960.

En 1959 las siembras de la variedad P. R. 980 recomendada por la Estación Expe rimental, ascendieron al 65 por ciento de las siembras. En 1957 ascendieron solamente

al 8 por ciento de las siembras de primavera. Por otro lado, las siembras de una varie dad como la P.O.J. — 2878 que actualmente no se recomienda por la Estación Expe rimental, se redujeron del 15 por ciento del total de siembras en 1957 a solamente el 2 por ciento en 1959. En resiunen, de las 42,388 cuerdas de siembras de primavera

hechas en 1959, para cosecharse en 1960, 41,000 cuerdas, o sea, el 97 por ciento son

de variedades recomendadas por la Estación Experimental. Este incremento dramá tico en la introducción de variedades superiores no hubiese sido posible en tan poco tiempo, a no ser por la ayuda económica ofrecida a los agricultores a través del Pro grama de Siembras Nuevas.

La cantidad de caña cosechada en Puerto Rico aumentó de 8,711,000 toneladas en 1957, año de crisis, a 10,182,000 toneladas en 1959, o sea, un aumento de 1,471,000

toneladas asociado con el aumento en la renovación de plantaciones. La producción de azúcar aumentó de 990,000 toneladas en 1957 a 1,087,000 en 1959, o sea, un au mento de 97,000 toneladas de azúcar. Aunque la producción de caña aumentó en 16.9 por ciento de 1957 a 1959, la producción de azúcar aumentó solamente en 9.8 por Ciento.

producción de azúcar es afectada por factores muchas veces fuera del control ntre 1957 y 1958 la producción de azúcar se redujo en 56,000 toneladas a pesar de qiw la producción de caña aumentó en 356,000 toneladas. Razón principal para esta re uccion fueron las lluvias torrenciales y las inundaciones en 1958 que redujeron el rendimiento de azúcar de 11.234 por ciento en 1957 a 10.179 por ciento en 1958. El

e agricultor. Uno de esos factores es el clima con todas sus variaciones incontrolables,

1958 ha sido el más bajo que hemos tenido desde que se llevan récords o Cía es de esta información. El tiempo adverso malogró, en gran parte, el esfuerzo ae los agricultores.

jQ•

zafra de 1959 fue de recuperación. El rendimiento en azúcar aumentó a

5 por ciento, que aunque fue todavía mucho más bajo de lo normal, fue significativamente más alto que el año anterior. La producción de azúcar, fue de 153,000 to neladas más que el año anterior. De haberse obtenido en 1959 el rendimiento normal,

digamos el promedio de los 5 años anteriores al 1958, la producción de azúcar hubiese ascendido a 1,161,000 toneladas en 1959, o sea, 74,000 toneladas más que la cantidad producida.

28

La Industria Tabacalera

Los problemas de la industria tabacalera, en términos de su limitada capacidad para producir ingresos razonables para los agricultores y los trabajadores, son difíciles.

El hecho de que los precios del tabaco no hayan aumentado en la misma proporción que los precios de otros productos agrícolas, se identifica frecuentemente como el pro blema principal de la industria tabacalera. Sin embargo, la necesidad de aumentar sustancialmente la producción de tabaco por cuerda y el mejoramiento de las facilidades de ranchos de curar tabaco son, también, aspectos muy importantes y los cuales pueden atenderse con buenas posibilidades de éxito, según puede verse más adelante.

Se está llevando a cabo, por parte del Departamento, un Programa para proveer semilla de tabaco a los agricultores de las mejores variedades disponibles y se toman medidas para facilitar crédito para la construcción y reparación de ranchos de curar tabaco. En adición, se administra el Programa de Ajuste de la Producción de Tabaco con el objetivo de que la producción se mantenga dentro de los límites que la demanda por el producto justifica en armonía con la política de precios razonables para el agri cultor. Unido a este Programa de Ajuste de la Producción se lleva a cabo el Programa de Garantía de Precios por parte del Departamento de Agricultura de Estados Unidos.

Todos los agricultores que mercadean su tabaco a través de cooperativas, reciben los beneficios de esta garantía.

■tv<

Vista parcial de un semillero de tabaco bajo los auspicios del Programa de Semilleros de Tabaco. Se proveen plantitas de las mejores variedades a los agricultores de Puerto Rico. localizado en el Barrio Helechal de Barranquitas.

Este semillero está

(Producción ^ CDistnltución de Semilla de ofahaco Este Programa se inició como ima medida de emergencia en 1956 a raíz del huracán Santa Clara.

En años subsiguientes se ha estado asignando $50,000 anuales para continuar el Programa. En el siguiente cuadro se indica la labor realizada de 1957-58 a 1958-59:

Agricultores beneííciádos

Año

PidntitdS vendidds

CuerddS de tdbdco sembrddds con semilld del

Progrdmd 1957 - 58

1,381

12,000,000

1,400

1958 - 59

1,691

16,000,000

2,000

1959-60

2,000

20,000,000

o 2,500 •

Sus efectos son satisfactorios como puede verse a continuación:

1. Aumento en la producción de tabaco por cuerda al usarse semilla de las mejores variedades producidas Por la Estación. Experimental Agrícola.

En los últimos dos años en que ha estado operando el Programa, el promedio de producción en Puerto Rico ha sido de más de 10 quintales por cuerda, según se observa a continuación, lo que refleja un aumento sustancial sobre años anteriores:

CuerddS cosechddds

Año

Promedio

Producción

Cdntíddd de tdbdco

promedio por cuerdd

producido

Quíntales

1951 - 56

37,000

310,000

8.3

1956- 57

26,000

240,000

9.1

1957 - 58

27,000

267,000

10.1

1958- 59

24,000

256,000

10.6

Es evidente que buena parte del aumento en la producción de tabaco por cuerda es

el resultado de la utilización de semilla selecta de las mejores variedades. Aunque la venta directa de plantitas es suficiente para sembrar solamente alrededor del 10 por ciento del área total, el cuerdaje afectado es mayor. Esto es posible debido a que

muchos agricultores producen semilla de sus plantaciones para usarse el próximo año.

En esta forma, si las plantaciones de donde obtienen la semilla son de buenas variedades,

el agricultor va mejorando la calidad de la semilla que él mismo produce. En adición, otros agricultores que no utilizan directamente el Programa, están dándole mayor atención a la selección de buena semilla, luego de ver los buenos resultados que esta práctica tiene en aquellos agricultores que la están utilizando.

30

2. Uniformidad en el tabaco que se produce al eliminarse la mezcla de variedades.

Esto empieza a verse en términos de que el tabaco madura igual y seca más umformemente. El problema de la mezcla de variedades crea la situación de que tabaco de una misma pieza madura en distintas épocas y crea problemas al secarse.

3. Reducción en el costo de producción al proveerse semilla a un precio reducido.

El Programa vende las plantitas a 5 O centavos el millar, que significa ima economía para el agricultor de tabaco que fluctúa entre $1.00 y $1.50 por millar de plantitas. La semilla de tabaco se vende corrientemente entre $1.50 y $2.00 el millar de plantitas.

4. Garantizar un suministro confiable de plantitas a los agricultores.

Por carecer de medios adecuados, ocurren fracasos frecuentes en los semilleros de

tabaco que hacen los agricultores. A pesar de sus esfuerzos, muchos agricultores no pueden vencer los elementos desfavorables de clima, suelo o de plagas, por lo que no logran las plantitas de tabaco necesarias para una siembra oportuna.

Esta deficiencia en la producción de plantitas de tabaco en los semilleros fue notable durante las siembras últimas, debido a la sequía en ciertas zonas. Sin embargo, no tuvo consecuencias adversas, debido a que el Programa de Producción y Distribución de Semilla de Tabaco, suministró a los agricultores las plantitas para hacer sus siembras a tiempo.

x^juste de la (Producción de ofahaco A través de este Programa se regula la producción de tabaco de acuerdo con la demanda en el mercado, lo que tiene un efecto directo sobre los precios. El objetivo es lograr un mercadeo ordenado del producto y, por consiguiente, evitar precios rui

nosos para el agricultor. Las actividades principales consisten en fijar la cuota anual de producción y distribuirla entre los agricultores que siembran tabaco.

La cuota de producción de tabaco para 1958~59 se fijo en 250,000 quintales luego de haberse celebrado una vista pública y reuniones con la Junta Consultiva de Tabaco.

Esta cuota se distribuyó entre 14,695 agricultores.

(Préstamos para (Ranchos de Gurar clahaco La necesidad de mejores ranchos para curar tabaco se ha señalado una y otra vez por los agricultores. La falta de crédito a largo plazo ha impedido a los agricultores mejorar sus ranchos. Es esta necesidad urgente la que atendió la Legislatura y el Eje cutivo al poner a la disposición de este Departamento la suma de $50,000 para iniciar el programa de crédito para la construcción y mejoramiento de los ranchos de tabaco.

Al terminar el año fiscal 1958-59 el Departamento se preparaba para iniciar un

programa de préstamos para ranchos de curar tabaco. El 26 de junio de 1959 entro en vigor la Resolución Conjunta Núm. 101, que asigno al Departamento de Agricul tura y Comercio $50,000 para iniciar este Programa. A través de este Programa se harán préstamos para la construcción, reparación y ampliación de ranchos.

31

Desarrollo del Valle de Lajas La Oficina del Desarrollo del Valle de Lajas tiene dos objetivos principales: (1. La conservación de la productividad permanente de las tierras del Valle de Lajas y 2. Coordinar los esfuerzos de todas las agencias agrícolas en el desarrollo agrí cola diversificado de la región.) Para la realización de estos objetivos, la Oficina utiliza recursos de las agencias gubernamentales que llevan a cabo actividades en el Valle.

Estas agencias incluyen las que ofrecen servicios de investigación (Estaciones Experi mentales, Estatal y Federal), la educación (Servicio de Extensión Agrícola y Agricul tura Vocacional), la construcción y conservación del sistema de riego (Autoridad de Fuentes Fluviales) y los programas de acción (Departamento de Agricultura, Ser

vicio de Conservación de Suelos y Autoridad de Tierras).

A medida que se ha ido estableciendo el sistema de riego y resolviendo los problemas

de desagüe, se ha estado desarrollando el programa agrícola del Valle.

Al finalizar el año fiscal 1958-J9 el sistema de riego se había extendido a 11,200 cuerdas cuyos dueños estaban autorizados a regar.

Como primer paso en el programa de desarrollo agrícola, se llevó a cabo en 1958-59,

^ inventario de cada finca del Valle. Los propósitos principales de este inventario

fueron: (1) delimitar el área geográfica del Programa; (2) recopilar los datos que permitieran planificar el desarrollo individual de cada finca; y (3) establecer una base de comparación para la evaluación del progreso futuro del Programa.

El inventario cubrió un área de 27,498 cuerdas comprendidas en 319 fincas. Se

determinó, a través del inventario, que hay un área potencial regable en estas fincas kbombeo al sur cuerdas (no se incluyeron en el inventario áreas potenciales de riego por del canal principal de desagüe).

Se encontró que el valor de la producción agrícola en el Valle aumentó de $2,398,000 en el año 195 5-56, cuando se organizó la Oficina del Valle de Lajas, a $4,323,000 en el año 1958-59. La mayor producción se debió principalmente a un

aumento de 3,000 cuerdas en el área dedicada a caña y al aumento de casi dos millones

de litros anuales en la producción de leche. ,.

<1® la información obtenida a través del inventario, se hizo una proyección

del desarrollo agrícola del Valle, en términos de área a dedicarse a las distintas empresas agrícolas con potencialidades en el Valle. A continuación se indica esta proyección: Totdl de cuerdds á usarse

Empresa

Bajo riese

Caña

Sin riego

12,050

Arroz

2,750*

Ganadería

3,810

Maíz

1,000*

Vegetales y otros

10,000 2,000

600

TOTAL

20,210

12,000

* Dos cosechas al año, lo que equivaldría a 5,500 cuerdas de arroz y 2,000 de maíz.

32

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de Desarrollo Agrícola del Valle.

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yisía panorámica áe¿ canaZ principal de riego construido en el Valle de Lajas como parte del Programa

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Las 20,900 cuerdas potencialmente regables están comprendidas en 275 fincas y constituyen el área de acción principal, en lo que respecta a desarrollo agrícola.

Para inducir a un desarrollo en esta área se utiliza un enfoque integral. Para cada una de las 275 fincas susceptibles a mejoramiento se han preparado recomendaciones específicas que incluyen entre otras: (1) cambio de variedades de caña, (2) renovación

de retoños viejos de caña, (3) introducción de nuevas cosechas y empresas, (4) uso de prácticas modernas de cultivo, (5) mejoramiento de los pastos, (6) mejoramiento del ganado lechero, (7) mejoramiento de razas de cerdos, (8) uso adecuado del sistema de regadío (9) aumento del área regable por sistemas o estructuras de riego especiales.

(10) mejoramiento del mercadeo de la leche y otros productos, (11) mejoramiento de

viviendas, (12) arreglo de caminos, (13) extensión de luz eléctrica.

Estas recomendaciones, basadas en el inventario de cada finca y hechas de acuerdo

a los objetivos generales del Programa de Desarrollo, sirven de guía a los funcionarios de la Oficina del Valle que luego entrevistan al agricultor. Dichos funcionarios modi fican las recomendaciones a través de la entrevista y la inspección de la finca, elimi nando algunas o introduciendo otras nuevas; determinan qué recursos requeriría el agricultor para llevar a cabo las recomendaciones; anotan los problemas a resolverse para poder implantar las mismas; y rinden un informe sobre su visita.

El informe de la entrevista que rinden estos técnicos es evaluado y discutido en la

Oficina del Valle. Se solicita entonces la cooperación de las distintas agencias que la boran en el Valle para proveer los recursos y tratar de resolver los problemas que les sean pertinentes.

En el transcurso del año, la Oficina hizo recomendaciones en 95 fincas, siguiendo €ste método de enfoque integrado.

El sistema de coordinación de esfuerzo establecido en el Valle de Lajas está dando

excelentes resultados y podría muy bien servir de patrón para lograr el desarrollo agrí cola de otras áreas.

Ya puede anticiparse que se pueden resolver los problemas del riego y desagüe y que el Valle se convertirá en una de las regiones agrícolas más prósperas del País.

Garantía de

Crédito Agrícola Durante el año fiscal 1959 el Programa de Garantía de Crédito Agrícola, garan tizó 144 préstamos a agricultores por la cantidad de $318,740. Los préstamos fueron otorgados por varias instituciones de crédito. En el siguiente cuadro se indica la dis

tribución de los préstamos por empresa agrícola: Préstamos Aprobados por Empresa Agrícola, con Garantía del Programa Empresd Agrícola

Número de Préstamos 144

TOTAL

Cantidad Prestada

S318,740

Cantidad Garantizada

$280,940

117

66,605

66,605

20

215,815

178,015

Ganado

6

34,820

34,820

Equipo

1

1,500

1,500

Cosechas alimenticias Avicultura

•

34

La garantía del Programa se ofrece para empresas con buen potencial de producción, pero que los agricultores no disponen de suficiente garantía material para conseguir crédito adecuado para desarrollar estas empresas. El Programa se inició con la apro bación de la Ley Núm. 1, del 4 de otcubre de 1954. Durante los primeros años de operación las instituciones de crédito no mostraron interés en el Programa y sus acti vidades fueron muy limitadas. En los últimos dos años y, especialmente durante el último año, algunas instituciones de crédito han estado expandiendo sus actividades con la garantía del Programa. La cantidad prestada con la garantía del Programa en

1959 fue el doble de lo prestado el año anterior y, aunque todavía las cantidades son muy limitadas en relación a las necesidades, el crédito con esta garantía del Gobierno va cobrando mayor aceptación y se espera que contribuya cada vez más a que las ins tituciones de crédito aumenten sus actividades de crédito agrícola.

Durante los cinco años de operación del Programa, se han aprobado préstamos por la cantidad de $712,000, de los cuales se han garantizado $648,272. Los préstamos aprobados por año se indican en el siguiente cuadro:

Préstamos Aprobados y Cantidad Garantizadas Cantidad Prestada

Número de Préstamos

Año Fiscal

Cantidad Garantizada

1954-55

28

$11,850

$11,850

1955-56

20

84,500

79,500

1956-57

52

148,800

148,800

1957-58

82

148,182

127,182

1958-59

144

318,740

280,940

326

$712,072

$648,272

TOTAL

El potencial de producción de la avicultura en la producción de carne y huevos es bueno y la industria se viene desarrollando satisfactoriamente. La empresa que más se ha beneficiado del Programa a la fecha es la avicultura, como puede verse en el si guiente cuadro:

Préstamos Aprobados por Empresa Agrícola 1954 - 55 A 1958 - 59

Número de

Empresa Agrícola

préstamos

Cantidad Prestada

Cantidad

garantizada

326

$712,072

$648,272

251

164,287

159,287

Avicultura

46

437,665

378,865

Ganado vacuno

12

77,820

77,820

Ganado porcino

1

9,800

9,800

16

22,500

22,500

TOTAL

^

Cosechas alimenticias

Facilidades y equipo

-

35

El crédito agrícola a plazo intermedio y el crédito agrícola a largo plazo continúa siendo una de las grandes necesidades de nuestros agricultores. Esta falta de crédito limita considerablemente el desarrollo agrícola especialmente en esta época en que la agricultura requiere fuertes inversiones de capital especialmente en lo relacionado con maquinaria, equipo y otros desarrollos tecnológicos.

Institutos de Agricultores y Viajes de Agricultores al Exterior Durante el año fiscal 1959 se realizaron seis viajes al exterior con la participación de 72 agricultores y 15 técnicos agrícolas. Se observaron plantaciones de café en El Salvador, Costa Rica, de caña en el Estado de Luisiana y la crianza de aves en los Es tados de Georgia, Alabama, Nueva Jersey y Nueva York. En dichos viajes participa ron 25 caficultores, 28 agricultores de caña y 19 avicultores.

Se celebraron 14 institutos o escuelas de adiestramiento con la participación de 525 agricultores. Tres de estos institutos fueron relacionados con el cultivo del café, cuatro sobre hortalizas, uno sobre caña, uno sobre la crianza de aves y cinco para ca

pacitar agricultores en los aspectos generales en la administración de fincas individuales.

Este Programa se inició a fines del año fiscal 1956-57 con el objetivo de acelerar la adopción de prácticas modernas en la agricultura mediante una orientación y adies tramiento intensivo a los agricultores. Consiste en realizar viajes de agricultores al exterior para observar los logros alcanzados en otros países con empresas agrícolas si milares a las nuestras. Luego que estos agricultores están de regreso en el país se ce lebran institutos o escuelas de adiestramiento con la participación de otros grupos de agricultores para discutir las experiencias adquiridas y promover todas aquellas prácticas agrícolas que podrían aplicarse en Puerto Rico.

Desde que se inició el Programa a fines del año fiscal 1956-57 se han hecho 13 viajes al exterior con la participación de 152 agricultores. En el siguiente cuadro se

detalla los sitios visitados y las empresas agrícolas observadas: Empresa Agrícola CAFE

Número de viajes

5

Número de

agricultores 58

Sitios visitados

El Salvador, Costa Rica, Panamá,

Colombia y Guatemala AVICULTURA

3

30

Georgia, Alabama, Nueva Jersey y Nueva York

GANADERIA

2

24

Florida

CAÑA

2

28

Luisiana

FRUTAS y HORTALIZAS

1

12

Florida, Nueva Jersey, Nueva York

13

152

TOTAL

Se han celebrado, además, 30 institutos sobre diferentes aspectos de la agricultura con la participación de 1,589 agricultores. Como resultado de estos viajes e institutos

de agricultores, se están adoptando nuevas prácticas en todas las empresas agrícolas que han sido observadas en el exterior.

36

Debe anotarse que los resultados de los viajes de observación y estudio al exterior se pueden observar ya en nuestras empresas agrícolas. Este sistema ha probado ser de gran efectividad en cuanto a lograr cambios rápidos en las prácticas agrícolas. En lo relacionado con el cultivo del café, los resultados han sido sorprendentes. Esta nueva modalidad de educación agrícola merece observarse cuidadosamente por la rapidez con que se logran buenos resultados.

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^r.psUn grupo de agricultores de caña de Puerto Rico, visitaron y observaron plantaciones de caña en el Estado de Luisiana. El viaje fue auspiciado por el Programa de Institutos de Agricultores y Viajes de Agricultores al Exterior del Departamento de Agricultura.

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Producción y Distribución de Alimentos Este Programa fue creado por virtud de la Ley Núm. 1 del 24 de enero de 1951. £1 objetivo es fomentar la producción de frutos alimenticios. En la consecución de este objetivo se han venido desarrollando tres actividades, a saber: (1) la adquisición y distribución de equipo y materiales agrícolas; (2) la adquisición y distribución de pro

ductos alimenticios y (3) la garantía de precios mínimos al agricultor. A continuación se resume la labor realizada en cada una de estas actividades.

-Adquisición q Cóistrihución de Equipo q TTlateriales A.grícolas Se administran 21 centros en distintos pueblos, a través de los cuales se venden a

los agricultores, abonos, alimentos para animales, insecticidas y otros materiales agrí colas. Durante el año fiscal 1958-59 se vendieron materiales y equipo de labranza agrícola por valor de $397,600. Las ventas se hacen directamente a los agricultores o a través de cooperativas agrícolas.

-Adquisición y (Distrihución de {Productos Agrícolas La mayor parte de la actividad de compra y venta de productos agrícolas se rea

liza a través de un centro que se ha establecido en Hato Rey. Durante el año 1958-59 se adquirieron productos agrícolas por valor de $304,000. Los productos así adquiri dos se clasifican y empacan siguiendo las técnicas modernas para venderse a agencias

del Gobierno, y a instituciones privadas.

La operación de este centro facilita la distribución cuando las cosechas son abun

dantes. Durante el año 1958-59 se produjo una cosecha de gandures de 145,000 quintales, o sea, un 30 por ciento mayor que el año anterior. Para evitar precios rui nosos al agricultor, el Centro de Distribución hizo gestiones entre distintas firmas que

enlatan productos agrícolas para que compraran y enlataran una buena parte de la abundante cosecha de gandures. Como resultado se enlataron 61,000 quintales equi valentes al 42 por ciento de la cosecha. Esto incluye 4,100 quintales comprados por el Centro y enlatados por estas firmas.

(garantía de G^recios TTLínimos para {Productos A^gricolas Esta fase del Programa tiene el propósito de estimular la producción de cosechas ofreciendo al agricultor un precio determinado por el producto si, al momento de cosecharse, los precios en el mercado son más bajos que el garantizado.

Durante los últimos dos años fiscales no se han adquirido productos con precios mínimos garantizados. Los precios en el mercado se han mantenido satisfactorios.

39

Mejoramiento del Sistema de Mercadeo Agrícola El desarrollo de un sistema eficiente de mercadeo para los productos agropecuarios es parte integrante de un buen programa de fomento agrícola. En la fase de mercadeo el Departamento lleva a cabo varias actividades que incluyen: (1) establecimiento de facilidades adecuadas de mercadeo; (2) desarrollo de mer

cados; (3) reglamentación de mercados y (4) servicio de pronósticos y estadísticas agrícolas.

Se desarrollan otros programas que contribuyen, también, a una distribución or

denada de la producción como por ejemplo, la reglamentación de la industria lechera, ajuste de la producción de tabaco y el Programa de Producción y Distribución de Alimentos que se informan por separado.

^stahlecimiento de ^facilidades de Tflercados El Departamento ha estado fomentando el establecimiento de mercados agrícolas

con las facilidades adecuadas para facilitar las operaciones de clasificado, empaque y distribución de los productos agrícolas del país. Se ha estado fomentando el estable cimiento del Mercado Central, localizado en el área portuaria de San Juan y el estaecimiento de mercados al por mayor en las áreas de producción agropecuaria. La concentración en la actividad de compra-venta de estos mercados reúne a los compra^ ores y vendedores, lo que a su vez establece competencia que puede resultar en me jores precios al agricultor y una distribución ordenada de la producción.

Durante el año fiscal 1958—59 y en lo que respecta al establecimiento del Mercado continuaron las gestiones para ver cómo financiar la construcción de los e 1 cios. Los terrenos donde se construirán estos edificios, que hubo que rellenarlos

y enerar que se consolidaran, estarán listos para construirse en el año natural 1960.

-a

el problema del financiamiento de las construcciones se ha hecho difícil

por e ° se desea financiar estas construcciones con capital privado y bajo ta es condiciones que aseguren una renta razonable a los usuarios de las facilidades a

con^ruirse. Al finalizar el año 1958-59, la Compañía de Fomento Industrial conti nua a estudiando diversas alternativas para bregar con este importante aspecto.

Las gestiones para el financiamiento se han estado haciendo en estrecha colabora ción con a Adrninistración de Fomento Económico, incluyendo la Compañía de

omento ndustrial y la Autoridad de los Puertos que tiene la responsabilidad del esarro o portuario necesario en el área del Mercado Central.

E Proyecto del Mercado Central ha variado sustancialmente desde que el Deparamento e Agricultura y Comercio lo concibió hace varios años. Facilidades que se an a construir como parte del Mercado Central se han estado construyendo fuera

e esta area, lo que ha reducido sustancialmente la parte del proyecto que tiene que ver

irectamente con el Programa de Fomento Agrícola. Entre estas facilidades se puede mencionar específicamente el molino de alimentos y el matadero. Actualmente, desde e punto de vista de desarrollo agrícola, el proyecto del Mercado Central se reduce a

faci ^ 1^ ades f son para la lacompra-venta productosenagrícolas El importados, resto de las para distribución de alimentos general,perecederos. principalmente n términos de espacio, el tinglado de productos perecederos y las oficinas que se pro40

veen para mayoristas en estos productos, ocupan solamente entre 10 y 15 cuerdas de

las 60 cuerdas que se utilizarán en edificaciones. El área total del proyecto del Mer cado Central cubre 102 cuerdas incluyendo el área portuaria. En vista de esta situa ción se ha acordado que la Administración de Fomento Económico, a través de sus

subsidiarias, se haga cargo de gestionar el financiamiento y la construcción de las fa cilidades físicas que tendrá el Mercado Central.

En lo que respecta a mercados en áreas de producción, se continuó administrando durante el año el mercado de Naranjito, inaugurado a principios del año fiscal 1957—58.

Durante el año fiscal 1958-59 los agricultores vendieron a través de este mercado, moductos agrícolas por valor de $415,000. El año anterior se vendieron $300,000.

Durante el último año se instaló equipo para lavar productos agrícolas, lavándose du rante el año 10,500 quintales de productos agrícolas. Una vez lavados estos productos se clasifican y empacan adecuadamente.

En Utuado y San Sebastián se empezaron a construir durante el año dos mercados adicionales. El de Utuado quedó casi terminado al finalizar el año. En estos dos mer cados se proveen facilidades para las transacciones de compra-venta de ganado, en adición a las facilidades Para la compra-venta de productos agrícolas.

Se hizo un estudio preliminar para ver la posibilidad de fomentar el establecimiento de otro mercado en el área Yabucoa-San Lorenzo. Al terminar el año se continuaba

explorando esta posibilidad con los agricultores y distribuidores de productos agrícolas de aquella zona.

Durante el año 1958-59 se continuó estudiando la conveniencia de establecer fa

cilidades físicas adecuadas para la compra-venta de productos agrícolas al por mayor en varias de las ciudades más importantes. Estas facilidades podrían establecerse com

binadamente con las facilidades de las plazas de mercado en estas ciudades, pero sepa rando la función de compa-venta al por mayor de la función de compra-venta al detal. Actualmente estas dos funciones se hacen en unas plazas de mercado que no cuentan con las facilidades físicas adecuadas. Se complementaron los estudios preli minares Para establecer estas facilidades en las ciudades de Ponce, Mayagüez, Arecibo y Humacao.

(desarrollo de TTÍercadi

os

Hay dos oficinas de promoción en las ciudades de Nueva York y Nueva Orleans, respectivamente, con el propósito de introducir y promover las ventas de nuestros pro ductos agrícolas en los mercados de Estados Unidos.

Durante el año 1958-59 estas dos oficinas atendieron más de 600 consultas de

personas y firmas interesadas en información sobre diferentes aspectos de nuestra agri

cultura y nuestros productos agrícolas. Hicieron 70 inspecciones de embarques de productos agrícolas que llegaron a los mercados de Nueva York y Nueva Orleans pro cedentes de Puerto Rico. Enviaron informes de cada una de las inspecciones de em

barque a los exportadores de estos productos, indicando la condición de llegada y haciendo recomendaciones sobre cómo corregir las deficiencias en clasificación, mani pulación y presentación de los productos.

Localmente se provee asesoramiento técnico a elaboradores de productos agrícolas en cuanto a la instalación y operación de equipo. También se provee asesoramiento a mayoristas y detallistas de productos agrícolas frescos con el propósito de fomentar las técnicas modernas de manipulación, presentación y promoción de ventas.

41

Durante el año se proveyó asesoramiento técnico a 8 elaboradores de productos

agrícolas, a 3 empresas de madurar y mercadear guineos y a 2 empresas dedicadas a la producción y mercadeo de carne de aves y huevos.

Se celebraron 10 seminarios en mercadeo de productos agrícolas en colaboración con la Administración de Fomento Económico y el Servicio de Extensión Agrícola.

A estos seminarios asistieron 145 empleados de colmados y supermercados de 32 pueblos.

Se proveyó, además, asesoramiento técnico a los municipios de Aguadilla, San Se

bastián, Utuado, Vega Baja y Ponce, en cuanto al establecimiento, organización y ope ración de plazas de mercado. También se prestó asistencia técnica a 31 colmados y suPerrnercados en cuanto a la organización y operación de departamentos de productos agrícolas frescos.

DE AGRICULTÜ

U

I

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La foto presenta un método eficiente y ordenado para mostrar al consumidor los productos agrícolas en un mercado. Véase la maqueta modelo de un mercado rural para productos agrícolas.

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{Reglamentación e ^inspección de Tílércados Desarrollo y promulgación de normas y reglamentos — Durante el año ñscal 1958—59 se completó la preparación de las siguientes normas y reglamentos.

1. Reglamento para regir los embarques de productos agrícolas.

2. Revisión del reglamento para regir el enlatado y mercadeo de gandures.

3. Reglamento para regir el funcionamiento, uso y administración de la plaza de mercado de Utuado.

4. Reglamento para regir el funcionamiento, uso y administración de la plaza de mercado de Camuy.

5. Normas de calidad para gandures enlatados.

Al terminar el año se continuaba laborando en la preparación de normas de clasi

ficación de café, yautias, ñames y normas de calidad para néctar de guayabas y para grados de cidra en salmuera. También se tenía en preparación reglamentos para regir la compra-venta de ganado para el mercado de carne de aves, carne de res y otros 7 reglamentos y revisiones a reglamentos en vigor.

Aplicación de Normas y Reglamentos — La aplicación de las normas y reglamentos

de mercados promulgados se efectúa mediante un servicio de inspección en algunos casos compulsorios y en otros voluntarios. La inspección voluntaria se hace a solicitud de la persona interesada para expedir certificados de calidad u otra característica del producto.

En el transcurso del año se prestó servicio de inspección con relación a la aplicación

de 6 reglamentos de mercado en vigor. Estos reglamentos cubren distintos aspectos del mercadeo de tabaco, huevos y gandures enlatados, los embarques de mangos y la importación de huevos y carne de aves. En adición se prestó servicio de inspección de frutas y hortalizas frescas y productos agrícolas elaborados en colaboración con el Departamento de Agricultura Federal. Este servicio se presta con el fin de facilitar el mercadeo local e interestatal de estos productos.

Durante el año se inspeccionaron las siguientes cantidades de productos: Producto

Unídád

Cantidad

Huevos

Docena

7,068,000

Aves importadas

Número

3,548,300

Frutas y hortalizas frescas

Quintal

256,392

Tabaco en rama o picadura

Quintal

56,920

Cigarros

Número

6,584,200

Tabaco hilado

Rollo __

1,310

Qtros productos agrícolas enlatados

Caja

563,577

Servicios de Laboratorio e Inspección de Sanidad Vegetal — Con los fines de ad ministrar las leyes y reglamentos sobre abonos, venenos comerciales y alimentos comer ciales para animales domésticos, se opera un laboratorio donde se hacen las determina ciones analíticas de muestras representativas de lotes de estos productos que se venden en el mercado local.

43

En el transcurso del año se tomaron y se analizaron 1,910 muestras de abonos, 507 de alimentos comerciales para animales domésticos y 278 de venenos comerciales. Se encontraron deficiencias analíticas en 158 muestras de abonos, en 48 muestras de ali

mentos comerciales para animales domésticos y en 21 de venenos comerciales. Todas estas deficiencias fueron notificadas a los suplidores de dichos productos.

Con relación a las actividades de sanidad vegetal durante el año 1958-59 se veló por el cumplimiento de 9 reglamentos en vigor que restrigen la importación de semillas, plantas y otros productos agrícolas que pueden introducir plagas de insectos o enfer medades de plantas. Se inspeccionaron 2,036 lotes de productos vegetales traídos por avión, 461 lotes traídos por embarcaciones marítimas y 281 recibidos por correo. Se certificó la exportación de 5,790 lotes de plantas ornamentales y 50,400 bultos de correo.

Se fumigaron 83,400 quintales de productos agrícolas importados o exportados para

facilitar el cumplimiento de los reglamentos en vigor.

(Servicios de [Pronósticos de Gosechas e información (Sohre TYlercados Mediante este Programa se hacen los estimados de las cosechas principales y se re

copila información sobre precios, demanda y abasto de productos en los mercados agrícolas más importantes del país. También se recopila información general sobre diferentes aspectos de la agricultura. A base de la información obtenida se calcula el mgreso bruto agrícola del país.

Durante el año se llevaron a cabo cuatro encuestas trimestrales y siete encuestas

especiales, para hacer pronósticos y estimados de producción de azúcar, café, piña, tabaco y otros. Se prepararon cuatro informes sobre producción agropecuaria en áreas

espe^ficas para suministrar información al Programa de Construcción de Carreteras el Departamento de Obras Públicas. Se calculó el ingreso bruto agrícola del año y

se prepararon varios informes sobre diferentes aspectos económicos de la agricultura

para suministrar información a otras agencias del Gobierno y a empresas particulares.

Con relación a los servicios de información sobre los mercados, se recopiló diaria-

p.^io*""™ación sobre precios, demanday Arecibo. y abasto deEsta productos en losfue mercados de ivio Piedras, Santurce, Ponce, Mayagüez información divulgada a través de programas radiales diarios por dos radioemisoras de San Juan y por una de once. Ademas, esta información fue divulgada entre los agricultores y otras personas interesadas a través de boletines mimeografiados.

Fomento v Conservación

de los Recursos Forestales

Las actividades que se desarrollan bajo este Programa incluyen la labor de admi nistrar los bosques públicos; el fomento de la siembra de árboles; trabajos de investiga ción sobre la aclimatación en Puerto Rico de nuevas especies de árboles y la labor sobre pruebas químicas para la preservación de maderas producidas Para conmemorar el centenario del Natalicio de Don Luis Muñoz Rivera, este epartamento inició una actividad encaminada a lograr la siembra de 1,000,000 de arbolitos en 1959. Además de hacerse esto como un tributo de recordación de la labor , patriota en pro de nuestra tierra, contribuye a acelerar la siembra de

arboles en todo Puerto Rico, incluyendo las áreas urbanas.

44

Siembras de ^^rboles Durante el año fiscal 1958—59 se distribuyeron gratis 753,000 arbolitos madereros y de sombra de café. En adición se distribuyeron al costo 29,000 arbolitos frutales.

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mentó y conservación de los recursos forestales está la de mantener viveros

entre agricultores y estimular así las siembras.

La foto nos muestra un

vivero de pinos.

En esta foto se observan viveros de árboles frutales y maderables para reforestación. Nótese al fondo una vista parcial de un bosque natural de Puerto Rico.

Para lograr el establecimiento permanente de estos arbolitos, el Departamento inició en 1956-57 un programa encaminando a ofrecer ayuda técnica a los agricultores en la siembra, cuido y manejo de los árboles. Bajo este programa se estimula la siembra de árboles en predios no menores de % cuerda. Durante el año fiscal 1958—59 los agricxiltores sembraron, bajo este programa, 176 cuerdas de árboles madereros com prendidas en 206 predios que variaban desde ^ hasta 5 cuerdas. La acogida que va teniendo este programa se puede observar por el hecho de que el número de cuerdas anuales que se viene sembrando ha aumentado de 63 en 1956-57 a 176 en el año 1958-59.

Los agricultores que hacen estas siembras son elegibles para recibir pagos a través del Programa de Conservación de Suelos del Departamento de Agricultura de Estados Unidos. Durante el último año los agricultores recibieron pagos a razón de 2 centavos por cada árbol sembrado.

Hasta el presente el Programa se ha estado fomentando principalmente en los mu nicipios de la Región Tabacalera y se están sembrando especies de árboles cuya madera se aprovecha en la construcción de ranchos para curar tabaco.

'Administración de bosques [Púhlicos En Puerto Rico hay 5 5,000 cuerdas de bosques propiedad del Gobierno, compren

didos en 12 unidades forestales en distintos sitios del país. Este Departamento está encargado de desarrollar y conservar dichos recursos forestales. Además, se adminis tran 9 áreas recreativas que hay establecidas en estos bosques.

Durante el transcurso del año 1958—59 se sembraron 104 cuerdas de árboles y se

hizo labor de limpieza en otras 1,887 cuerdas. Se limpiaron alrededor de 24 kilómetros de colindancias. Se hizo labor de arreglo y conservación en alrededor de 83 kilómetros de caminos y 100 kilómetros de brechas. Además, durante el año se mantuvieron abiertas al público las 9 áreas recreativas establecidas en los bosques. Estas áreas fueron visitadas por 130,000 personas.

investigación <3°oresta¿ Durante el año 1958-59 se inauguró una moderna planta para dedicarse a trabajos <le investigación relacionadas con la preservación de maderas producidas localmente, con preservativos químicos aplicados a presión. Se iniciaron los trabajos haciendo

pruebas con postes para cercas de 10 clases distintas de árboles que abundan en Puerto Rico.

Durante el año se introdujeron 5 nuevas especies de árboles a Puerto Rico para ueterminar su aclimatación a las condiciones locales. Uno es de la Araucaria cun-

rñnghanii para usarlo como árbol de navidad. Los otros 4 son eucaliptos de zona seca, oon las especies Eucaliptus camaldulensis, Eucaliptus triantha, Eucaliptus tireticornis y Eucaliptus butryodes. El año anterior se introdujeron otras tres especies de árboles cuya aclimatación se viene observando. Una, Inga montealegri es un árbol de sombra otras dos virginianaa ynuestras Cupressus arizonica son para usarse como arboles ^ de navidad, deJuniperus poder aclimatarse condiciones.

46

Fomento y Conservación de los Recursos Pesqueros Durante el año 1958-59 se empezó un Programa de Mecanización de la Industria Pesquera, en cooperación con el Banco Gubernamental de Fomento, con el propósito de proveer crédito a los pescadores para la compra e instalación de motores en los botes de pesca incluyendo mejoras necesarias a hacerse a estos botes. Al finalizar el año fiscal se habían concedido 21 préstamos montantes a $6,300. Estos préstamos son concedidos por un período de hasta 4 años plazo a un interés de 6 por ciento anual. Este Depar tamento recibe las solicitudes, las analiza y las tramita al Banco Gubernamental, que ha separado $50,000 para esta actividad.

Durante el año se estableció un segundo centro pesquero en Cabo Rojo para fa

cilitarle la compra de materiales y equipo de pesca a los pescadores. Durante el año se vendieron materiales y equipo de pesca por valor de $15,000 en los dos centros loca

lizados en Eajardo y Cabo Rojo.

En colaboración con la División de Instrucción Vocacional del Departamento de

Instrucción Pública se ofrecieron 8 cursillos sobre diferentes aspectos de la pesquería a grupos de pescadores de Patillas, Arroyo, Ceiba y Cabo Rojo. Un total de 15 5pescadores se beneficiaron.

Se hicieron pruebas de pesca exploratoria en los litorales de San Juan, Guayama, Mayagüez y Aguadilla para determinar la abundancia relativa de distintas clases de peces.

Con relación al fomento de la pesca de agua dulce, se continuaron las actividades

de producción y distribución de alevinos de peces a través del vivero de peces establecido

en Maricao. Durante el año se produjeron 13,000 alevinos de 6 nuevas especies de

peces que fueron introducidas en Puerto Rico durante los años 1957 y 1958, con el propósito de mejorar las especies existentes en el país. Se poblaron durante el año 25

parcas construidas por agricultores y se hicieron introducciones en los lagos Yauco, os Bocas, Loíza, Guineo, Melania y Marrullas. También se hicieron introducciones

en a laguna Las Mareas de Guayama, en el Caño Tiburones, en los canales de desagüe de la laguna Guánica y en seis embalses de la Central Mercedita.

Durante el año se introdujeron ejemplares de la Tilapia mossambica. Esta es una especie oriunda de Africa. Los ejemplares se introdujeron de Auburm, Alabama. En e

ejano y Cercano Oriente esta especie ha dado buenos resultados cuando se cultiva

en estanques y se je provee de los cuidados adecuados. Consume algas acuáticas, lo iTiuy deseable para aquellas aguas de tipo. riego donde agricultor"ejemplares confronta problemas con la eliminación de vegetación de este Se hanelintroducido en vanos agos y canales de riego en las costas Sur y Norte en Puerto Rico, particular mente en a primera. Los agricultores han reaccionado favorablemente a esta especie por su crecimiento rápido y buen sabor.

1

de las actividades que se realizan, consiste en hacer censos pesqueros en los

psrn« ^

e agua dulce con propósito de un evitar explotación excesiva de transcurso delelaño se realizó censola pesquero en el lago Dos

• be encontró que la pesca en este lago es relativamente abundante.

Ppcra ^ ^dición a estas actividades, se llevó a cabo la labor de administrar la Ley de

.ry oi\ j a estala actividad, licencias de de pesca comercial. respecto Se certificó inscripciónsedeextendieron 200 armas 690 de caza y 1.123

embarcaciones de pesca.

La Industria Pesquera se moderniza. Bajo los auspicios del Banco Gubernamental de Fomento y del Departamento de Agricultura, los pescadores de Puerto Rico obtienen a crédito motores para sus botes. muestra a un grupo de ellos recibiendo dichos motores que les facilita grandemente sus operaciones.

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d

Administración de Programas Sociales Bajo la Administración de Programas Sociales se

desarrollan los programas de Reinstalación de Agre

i

gados, Construcción de Viviendas a Bajo Costo, Pe

queñas Industrias Comunales y el Establecimiento de Fincas Individuales.

Los Programas de Empleo Cívico y el de Urbani zaciones con Servicios Mínimos, los cuales se venían

desarrollando bajo esta Administración, fueron trans feridos a la División de Educación a la Comunidad y a la Corporación de Renovación Urbana y Vivienda, respectivamente.

* 50

Oieinstalación de ^^gregados Durante el año se reinstalaron 2,609 familias de agregados en 12 nuevas comtinidades rurales y en 12 ampliaciones de comunidades establecidas anteriormente. En adición, se proveyeron 257 parcelas para servicios públicos en dichas comtmidades. En total, se proveyeron 2,837 parcelas durante el año.

A virtud de este Programa, se han reinstalado en Puerto Rico a junio 30 de 1959, im total de 50,710 familias en 299 comunidades rurales, 68 de las cuales han sido am

pliadas subsiguientemente. En adición, se han provisto 4,390 parcelas para servicios públicos.

En el cuadro que se presenta a continuación, se hace una relación anual de las comunidades establecidas y las parcelas provistas.

Comunidades Establecidas Año

Número de

Número de

comunidades establecidas

parcelas para

4

1,122

1942 - 43

22

3,685

1943 - 44

38

5,152

1944 - 45 .

38

4,249

1945 - 46

24

2,265

1946-47

9

1,505

1947 - 48 .

8

1,278

1948 - 49

14

2,289

1949-50

12

2,134

1950- 51 .

12

2,115

1951 - 52 .

7

2,192

1952- 53 .

5

1,221

1953 - 54

16

4,439

1954- 55 .

17

3,615

1955 - 56 .

20

4,074

1956-57 .

27

4,897

1957 - 58 .

14

1,869

1958- 59

12

2,609

1941 -42 .

TOTALES

299

Las cifras anuales incluyen ampliaciones hechas a las

comunidades posteriormente a su establecimiento inicial.

51

m

viviendas*

50,710

La localización de las comunidades se efectúa tomando en consideración, entre otras

cosas, la accesibilidad a oportunidades de empleo, escuelas, servicios de salud, agtla po table y carreteras. Luego de la reinstalación física de las familias se lleva a cabo labor desarrollo subsiguiente de las comunidades.de tipo social y educativa para estimular el Para esto se organizan comités de ciudadanos en cada comunidad. A través de estos comités se sigue un plan de trabajo, mediante el cual se orienta a las familias sobre los

principios básicos de organización social y vida comunal. Con la iniciativa de los co mités, unida a la ayuda que la Administración de Programas Sociales ofrece a través

de los servicios de trabajadoras sociales y otros funcionarios, ha sido posible realizar una gran cantidad de mejoras en las comunidades y buscar solución a los problemas socio-económicos de las familias mediante la acción comunal y el esfuerzo propio.

Ejemplo de estos son los logros obtenidos en los programas de Construcción de Viviendas a Bajo Costo en estas comunidades y la realización de proyectos de mejoras permanentes menores.

Al 30 de junio de 1959 se había llevado a cabo o había en ejecución proyectos de

Construcción de Viviendas a Bajo Costo en 221 comunidades, de las 299 comunidades establecidas a esa fecha.

Durante el año se organizaron y reorganizaron 175 comités de ciudadanos en distmtas comunidades establecidas. A través de estos comités de ciudadanos se interesa a

los vecinos en la solución de los problemas de la comunidad. La gestión de estos comités ante las agencias públicas correspondientes, culmina en proveer diversos servicios pú blicos a beneficio de la comunidad. Durante el año 1959 se estableció servicio de corriente eléctrica en 29 comunidades beneficiando a 3,118 familias. Se estableció servicios de acueductos en 24 comunidades, beneficiando a 3,799 familias y se constru

yeron 36 salones de clases en 18 comunidades y se habilitaron facilidades recreativas en 7 comunidades.

Gonstruccion de \diviendas a ^Jdafo Gosto Durante el año fiscal 1958-59 se construyeron 1,528 viviendas bajo este Programa. terminar el año había otras 2,347 viviendas en construcción. Bajo este Programa, que se inició en 1950, se han construido 6,833 viviendas en 145 comunidades rurales y en 10 urbanizaciones con facilidades mínimas.

Actualmente se está construyendo bajo el Programa Regular de Viviendas a Bajo osto, una vivienda de 18' X 18' que incluye dos cuartos dormitorios, una sala comedor, wcnna y un pequeño balcón al bajo costo de $375. Se incluyen puertas y ventanas. o a a estructura está hecha de hormigón armado. Los $375 es el costo de materiales,

uso e equipo y maquinaria y el trabajo de un maestro de obras, que es la única persona paga a en el proyecto. La cantidad de $375 la provee el Programa a la familia como un préstamo que se paga en un período de 5 a 10 años sin intereses.

Hasta 1952 las viviendas se hacían de bloque con columnas de hormigón armado,

n ese ano se cambió el sistema de bloques a hormigón armado, lo que ha permitido aumentar el numero de viviendas por proyecto y reducir el período de construcción en cada proyecto de 10 a 8 meses. Se espera reducir este período a 6 meses.

AntM de iniciarse cualquier proyecto de vivienda, las familias reciben orientación

a través de reuniones en la cuales se les orienta sobre el nuevo sistema y sobre cómo

pueden ayudarse mutuamente en la construcción de sus respectivas viviendas. Luego 52

las familias en cada proyecto se organizan en grupos de trabajo durante los cinco días laborables de la semana, de manera que cada grupo trabaja un día. En adición, todos los participantes deben trabajar durante el sábado o domingo.

Las familias interesadas en acogerse al Programa organizan Sociedades de Ahorro, a través de la cual cada familia ahorra por lo menos una cantidad de $20, que es el pronto pago al préstamo de $375 para construir su vivienda. Muchas famihas ahorran una cantidad mayor, que la utilizan en amortizaciones al préstamo.

Las familias ahorran a través de las Sociedades de Ahorro para la construcción de viviendas, la cantidad de $64,982 durante el año.

Auspiciado por el Programa de Viviendas a Bajo Costo, se construyen estas modernas y económicas viviendas en las zonas rurales de Puerto Pico para dotar a las familias campesinas de hogares mejores y más adecuados para una vida mejor.

(Peq ueñas industrias Gomunales Durante el año se continuó atendiendo cuatro centros industriales comunales es

tablecidos en las comunidades de Vega Baja, Salinas, Loíza y Rio Grande. En estos

centros se emplearon 107 trabajadores en la elaboración de juguetes, alfombras, cos turas, carteras, souveniers y otros artículos misceláneos.

Se hizo un estudio de las condiciones de trabajo en los centros y sobre la posibilidad

de fomentar actividades generales de artesanía. El estudio estuvo a cargo de un experto de la Oficina Internacional del Trabajo bajo el Programa de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas. En el informe preparado se recomienda que la División de Pequeñas Industrias de la Administración de Programas Sociales se reorganice estableciéndose en su lugar, una División de Artesanía para la creación de centros de demostración de técnicas artesanales en las comunidades rurales. Estos centros se organizarían en coo

perativas artesanales de producción. Se recomendó el establecimiento de cinco centros de demostración, inicialmente.

Al terminar el año se está organizando uno de los centros comunales, según las recomendaciones contenidas en el informe. Bajo el nuevo enfoque, a medida que se adiestra el personal necesario en los distintos centros, se organizarán cooperativas que

operarán los mismos, quedándose la División de Artesanías de la Administración de Programas Sociales, como Unidad Central para ofrecer asesofamiento a los distintos centros cooperativos.

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Otro Programa social de grandes alcances en las comunidades rurales lo es el establecimiento de Pe queñas Industrias Comunales. En la foto observamos a un grupo de trabajadores dedicados a la tarea de preparar "souveniers" de "tigüeros", materia prima que se obtiene de la palma de coco.

r.

Un agricultor muestra con legítimo orgullo y honda satisfacción, una plantación de maiz en su finca de tipo familiar, obtenida bajo los auspicios del Programa de Fincas Individuales, Titulo VI.

SndívicluaL Durante el año fiscal 1959, se establecieron 211 fincas de tipo familiar en 8 pro yectos localizados en 7 municipios. El tamaño promedio por finca fue de 19.8 cuerdas.

Desde el inicio de este Programa en 1944, se han establecido 1,053 fincas según se indica en el siguiente cuadro: lecimientos

'incas

Número de Fincas Distribuidas por Ano Fiscal, Cabida Total y Cabida Promedio por Finca Cabida

Año fiscal

1943 - 44.

1944-45 1945 - 46 1946-47 1947 - 48 1948 - 49.

1949-50 1950 - 51 1951 - 52

1952 - 53 1953 - 54...

1954- 55 1955 - 56..

1956- 57 1957.- 58

1958 - 59

TOTALES

Número de proyectos

Número

Cabida

promedio por finca (cuerdas)

de

total

fincas

(cuerdas)

12

50

34

832 266

16.6

1 3 6

68

1,108

16.3

7 44

113

7

9 3

98

134

1,684 1,668

16.1 12.1 17.2

531

7.8

12.5

1,031

16.9

657

16.4 21.0

1

61 40 12 110 114 4

80

16.0 20.0

3 8

66 211

1,203 4,169

18.2 19.8

68

1,053

18,178

17.3

4 3 1 1

3

252

2,735 1,829

24.9

Durante el año fiscal 1958-59 las fincas establecidas bajo este Programa, produjeron un ingreso bruto de $769,000, incluyendo productos para consumo de las familias por valor de $114,000. El ingreso total de las familias en estas fincas ascendió a $1,205,460,

incluyendo la cantidad de $315,000 como ingreso de trabajo realizado fuera de la finca y $121,000 de ingresos misceláneos. El ingreso bruto promedio por familia incluyendo todas las fuentes ascendió a $1,431.

Durante los últimos años el Programa de Fincas Individuales se ha estado desarro llando a base de la adquisición de fincas de gran tamaño que se han ofrecido en venta

al Gobierno. Generalmente, se trata de fincas que no se están cultivando adecuada mente y que no están haciendo su máxima aportación a la economía del país.

dos años se ha intensificado el adiestramiento de los agricultores a ,eneficiarse delúltimos Programa.

A esos fines, el Departamento de Agricultura y Comercio na establecido una Escuela de Capacitación en Castañer.

El adiestrarniento dura hasta dos semanas. Durante el año fiscal 1959 se celebra-

e°Prog^

cubrió a 191 agricultores que luego recibieron fincas bajo

j.

preparando, también, un Plano Regulador para el Programa de Fincas Inlyi ual« que permita un desarrollo adecuado de este Programa. A través del mismo áreas donde establecer proyectos de esta clase, indicando el tipo de piotacion adecuado para los proyectos.

56

B

B

Semana de la Tierra Puertorriqueña La Ley Núm. íO del 25 de mayo de 195 5 declara la última semana del mes de mayo de cada año como La Semana de la Tierra Puertorriqueña. La celebración

de esta Semana tiene el propósito de movilizar el in

terés del pueblo en general en los valores de nuestra tierra con el fin de estimular y exaltar la simpatía y la aficción por su conservación y enriquecimiento.

Al Departamento de Agricultura y Comercio se le ha encomendado auspiciar la celebración de dicha Se mana, lo que hace en colaboración con el Comité de Conservación de Suelos y las agencias guberna mentales del Estado Libre Asociado.

57

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■c.

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Durante la celebración de la Semana de la Tierra Puertorriqueña, el Secretario de Agricultura y Co mercio, Hon. Luis Rivera Santos, entrega una novilla de raza lechera a un socio í-H, como premio a su labor y por su dedicación a las actividades agrícolas.

La Celebración de este año fue organizada por un grupo representativo de las agen

cias del Gobierno y varias entidades cívico-culturales. Este grupo organizador nombró un Cornité Ejecutivo que se subdividió en comisiones de programa, publicidad y premio.

Se llevó a cabo una gran variedad de actividades a través de toda la Isla. A estas ac

tividades se les dio amplia publicidad a través de la radio, la televisión y la prensa.

Como parte de las actividades celebradas en toda la Isla, este Departamento orga

nizó y llevó a cabo, entre otras, los siguientes:

1. Se celebró un homenaje a los tres agricultores activos de mayor edad en Puerto

Rico. Los agricultores fueron recibidos por el Hon. Gobernador como parte del homenaje.

2. Se montaron exhibiciones sobre productos agrícolas en La Fortaleza, en el De partamento y en el Hipódromo El Comandante.

3. Se premió la labor meritoria de un grupo de agricultores de fincas individuales, Socios 4-H y Futuros Agricultores.

4. Se distribuyeron mediante sorteo 343 parcelas a familias de agregados en co

munidades rurales establecidas en Santa Isabel, Guayama y Juana Díaz. e inauguraron dos proyectos de viviendas a bajo costo construidas mediante

4

4

esfuerzo propio y ayuda mutua en las comunidades "Rosa Sánchez" ^ ucoa y reparto Borras mediante de Luquillo. se inauguraron viviendas. sorteoEndetotal 57 vacas y novillas60lecheras entre

tamihas campesinas de Trujillo Alto, Loíza, Gurabo y Río Piedras, e inauguró el moderno Centro de Inseminación Artificial de ganado lechero construido en el Barrio Higuillar de Dorado.

agricul^^^^°^

institutos de agricultores sobre diferentes aspectos de la

En el Hipódromo El Comandante se hizo entrega de la copa conmemorativa

al ejemplar ganador en el clásico Semana de la Tierra.

• e ce e ró una excursión de agricultores por las oficinas centrales del Depar

amento para observar las facilidades y el funcionamiento de los distintos Pro

gramas que se llevan a cabo.

o

/

/ •'

E f

de la Tierra Puertorriqueña.

Ruiz de 89 años de Maunabo, Don Bernardo Pérez de 91 años de Luquillo y Don Andrés Cotto de 89 años de Cidra, agasajados y homenajeados durante la celebración de las actividades de la Semana

nador de Puerto Rico Don Luis Muñoz Marín, hace un justo reconocimiento público a tres ciudadanos que con tesón y abnegación se han dedicado por más de medio siglo a las labranzas de la tierra puer torriqueña. Son ellos los tres agricultores activos de mayor edad en Puerto Rico: Don, Encarnación

Honor a quien honor merece. Con profunda satisfacción y con verdadero orgullo,_ el Honorable Gober

jf- ■

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i

Otras Actividades Programa de Cooperación Técnica Durante el año fiscal 1958-59 un total de 66 estudiantes bajo el Programa de Coo

peración Técnica observaron las actividades que se llevan a cabo en distintos Programas del Departamento. Estos estudiantes procedían de 21 países. En el cuadro que aparece a continuación se indica el número de estudiantes, el país de origen y las actividades observadas en el Departamento.

País de origen

Número de estudiantes

Empresas estudiadas u observadas

AFRICA -

Comunidades Rurales

BGLIVIA

Crédito Agrícola, Ganadería y Conservación de Recursos Agrícolas

BRASIL

Presupuesto y Planificación Agrícola

CAMBODIA ---

Ganadería

CHINA

Crédito Agrícola

CHILE

Ganadería

COLOMBIA

Ganadería y Servicios Veterinarios

CUBA

Planificación Agrícola y Coordinación de Programas

EL SALVADOR.

10

Mercadeo de Productos Agrícolas, Ganadería, Comunidades Rurales, Técnicas Administrativas de Programas y Estadísticas Agrícolas

ESPAÑA-.

Planificación Agrícola y Estimados de Presupuesto

FILIPINAS

Industria Azucarera, Crédito Agrícola y Planificación y Coordinación de Programas Agrícolas

GHANA ....

Producción y Mercadeo Agrícola

GRECIA

Programas Agrícolas en General

GRANADA ..

Ganadería y Servicios Veterinarios

GUATEMALA

Servicios Veterinarios, Crédito Agrícola, Sanidad Vegetal, Mercadeo Agrícola y Técnicas Administrativas de Programas

HAITI

Ganadería y Programas Sociales

HONDURAS

Servicios de Laboratorio para la Inspección de abonos, alimentos concentrados, venenos comerciales, etc.

INDONESIA

Conservación de Recursos Agrícolas, Pesquería, Planificación Agrícola

ITALIA

4

Pesquería y Programación Agrícola

MALOYA ....

1

Regadío Agrícola y Conservación de Suelos

NICARAGUA

2

Inseminación Artificial del Ganado, Mejoramiento de Pastos y Servicios Veterinarios

PERU

Crédito Agrícola

60

Participación en Actividades Nacionales E Internacionales Relacionada

Con la Agricultura Durante el año fiscal 1958-J9 el Departamento estuvo representado en las actividades nacionales e internacionales que se detallan en el siguiente cuadro: Actividad

Lugar de celebración

Fecha de celebración

Conferencia Anual de la Asociación de Personal Público

Mayo, 1959--

Toronto, Cañada

Agosto, 1958 . - .

Conferencia Anual de la Asociación de Fecundación Artificial del Ganado

Abril, 1959

Israel

Agosto ,1958

Luisiana, E. U. A.

Conferencia Internacional Sobre Administración de

Septiembre, 1958 Octubre, 1958

— Chicago, E. U. A. - Washington, D. C.

Octubre, 1958

Guatemala

Reunión Anual de la Asociación de Administradores de

Marzo,1959

— Florida, E. U. A.

Junio, 1959

— Illinois, E. U. A.

Marzo,1959

—

Reunión Anual de la Junta Técnica de Sanidad Vegetal

61

Puerto Rico

Legislación Durante la Sesión Ordinaria de la Legislatura de

1959, se aprobaron proyectos de ley patrocinados por el Departamento, de los cuales 6 son de asignaciones.

La relación de estos proyectos es la siguiente;

Resoluciones Conjuntas Cantidad asignada

Propósito

Número y fecha R. C Núm. 14

De 6 de mayo de 1959 --

Para Fincas Individuales G^itulo VI)

$400,000

—

R. C. Núm. 20

De 11 de mayo de 1959-.

R. C Núm. 33

De 28 de mayo de 1959-.

50,000

Para el Prosrama de Semilleros de Tabaco

1,050,000

Para Programa de Siembras Nuevas de Caña .

R. C. Núm. 55

De 11 de junio de 1959-.

100,000

Para Distribución de Ganado Lechero

R. C. Núm. 64

De 11 de junio de 1959.

500,000

Para Varios Proyectos de Programas Sociales

R. C. Núm. 101

De 26 de junio de 1959R. C. Núm. 26

De 21 de mayo de 1959-

50,000

Para Préstamos para Ranchos de Tabaco I

n

Para el Programa de Pastos

Reduce asignación de

$1,542,000

(R. C. Núm. 101 23 de junio de 1958) a $1,176,000.

R- C. Núm. 27 De mayo de 1959.

i r- fA

Para el Programa de Cate

-- Reduce asignación a $1,118,000 (R. C Núm. 104 24 de junio de 1958 a $935,000.

Leyes Ley Núm. 21 de 9 de junio de 1959

.Retroventa a Prosramas Sociales de solares vendidos a cooperativas.

Ley Núm. 24 de 10 de junio de 1959

Crea Fondo Seguro de Ganado

Ley Núm. 37 de 15 de junio de 1959

Elimina Restricción $5,000 como Valor Máximo para las Fincas Individuales a establecerse bajo Título VI de la Ley de Tierras.

Ley Núm. 41 de 15 de junio de 1959

Enmienda Secciones 4 y 9 de la Ley Hipotecaria de Propiedad Mueble en lo referente a inscripción de hipoteca sobre ganado.

Ley Núm. 67 de 25 de junio de 1959 -

Autoriza al Secretario a conceder préstamo inicial a los agricultores que se establecen en fincas individuales bajo Título VI de la Ley de Tierras.

62

Apéndice Estadístico

63

Cuadro Núm. I

Ingreso Bruto Agrícola de Puerto Rico Años Fiscales 1957-58 y 1958-59 1957 -58*

Cosecha

1958-59

Unidad Producción total

(miles)

Valor en la Finca

(millones de dólares)

Producción total

(miles)

Valor en la Finca

(millones de dólares)

Insreso Bruto, Total

216.2

228.2

Cosechas Principales, Total

110.2

116.9

Caña de azúcar Mieles

Tons.

Gals.

Tabaco

Qq.

CaFé

Qq.

9,067 56,801 267 350

Productos Animales, Total

10,182 60,961 256 247

Litro

Huevos

Docena

Carne de res Carne de cerdo Gallinas y pollos Cabro y otras carnes.

Qq. Qq. Qq. Qq.

290,000

9,853 265 179 140 9

Lesumbres, Total

46.4 5.1 9.5 5.8 8.5

0.5

308,000 294 185

49.3 5.3 10.8 5.9

152 9

8.9 0.5

10,423

2.4

2.6

Habichuelas

Qq.

Gandures

Qo.

Fríjoles

Qq.

112 111 11

Frutas, Total

.8 1.7 .1

101 145 11

Millar

-

14

Huacal••

Chinas

Millar

Aguacate

Millar

Cidra

Qq.

Mango..

Millar

Coco Otras Frutas

Millar

1,063 173 22 60 52 19

Vegetales Farináceos, Total

0.2 1.7 0.7 0.8 0.2 0.2 0.5 0.2

11

1,083 170 22 57 47 19

Qq.

Yuca Yautías

Qq. Qq.

Ñames

Qq.

Malangas

Qq.

Plátanos Guineos Panapén

Millar Millar Millar

391 166 373

1.5

0.4

683

1.7 0.8 0.4 3.9 3.0

35

0.7

242 222 170

Cereales, Total

350 166 443 274 235 181 688 35

Qq.

Arroz

Qq.

180 49

* Revisado Huacal =» 72 Ibs.

64

1.0 0.3

0.2 2.0 0.8 0.8 0.2 0.2 0.5 0.2

1.3 0.4 1.4 0.8

0.3 3.5 2.7 0.7

1.2

1.3

Maíz

0.1

11.2

12.4

Batatas

d.8 1.5

4.9

4.5

Toronjas

92.6 2.4 7.9 14.0

80.7

75.8

Leche

^ñas-

80.2 2.6 7.4 20.0

170 40

0.9 0.3

Cuadro Núm. I

Ingreso Bruto Agrícola de Puerto Rico Años Fiscales 1957-58 y 1958-59 1957 -58*

Unidad

Cosecha

(millones

Producción total

(miles)

de dólares)

(miles)

4.3

Qq. Qq. Qq. Qq. Qq.

-

206 77 52 283

Otros Productos, Total

1.4 0.5 0.1 0.6 1.7

1,180

Saco

Madera

Algodón

""■"2

Qq.

Qrnamentales Miel de a beia Qtros Misceláneos

Subsidios del Gobierno -

-

0.5 0.7 0.03 1.2 0.06 0.08

(millones de dólares)

202 63 51 265

1.4 0.6 0.1 0.6 1.7

3.5

1,392 9

0.6 0.7 0.01 2.0 0.06 0.08

2.5

3.0

1.0

.9 2.1

1.5

65

Valor en la Finca

4.4

2.6

Carbón

Federal Estatal

Valor en la Finca

Producción total

Otros Vesetales, Total Tomates Pimientos Repollo Calabaza Qtros

1958-59

Cuadro, Num. II

Pagos de Incentivos Hechos a los Agricultores por la Construcción de Silos, Pozos Profundos, Tanques de Miel y Salas de Ordeño Por Municipio —1958-59 Pozos

Tanques

Salas

Profundos

para Miel

de Ordeño

Total Construcciones

Silos

Municipio Pago de Núm.

incentivo

Pago de Núm.

(dólares) Aibonito

Pago de

Pago de

incentivo

Núm.

incentivo

Núm.

(dólares)

(dólares)

incentivo

2

Arecibo

283

2

500

1,500

Cabo Rojo Caguas

3

Carolina

300

5

2,220

283

500

2

783

500

8

3,531

1,920

150

3,031 500

Coamo

1,912

Dorado

500

699

3,150

500 500

Guánica

Guayama

500

500

1,341

Hatillo

500

Humacao

3,500

Juana Díaz

1,952

Luquillo

1

500

15

6,261

2

1,000

1

300

Gurabo

783

1,500

1,250

600

Cataño

1,000

4

500

Camuy

incentivo

(dólares)

(dólares)

1,000

Bayamón

Pago de Núm.

1,000

300

2

1,000

3

1,341

3

1,500

7

3,500

5

2,535

1

583

3

300

3

300 898

Manatí

2

898

2

Morovis

1

283

1

283

Naguabo

1,920

Ponce

2

600

500

1

283

500

2

600

500

7

3,020

3

1,283

Río Grande

2

902

4

1,503

Rincón

1

158

1

158

Salinas

1

460

1

460

1

500

1

500

San Germán

500

San Lorenzo _ _

1

500

Trujillo Alto

1

360

1

360

Toa Alta

1

500

1

500

Toa Baja

2

1,000

1

300

3

1,300

Vega Alta

1

500

1

300

2

800

53

24.957

96

40,869

TOTAL

23

6,612

10

66

5,000

10

4,300

Cuídro Núm.

Pastos Nuevos Establecidos y Pagos de Incentivo Hechos a los Agricultores por Zona y Municipio —1958-59 Pagos de Incentivos

Pastos Nuevos Establecidos

Zond y Municipio

Gobierno Estatal

Gobierno Federal

Total

(dólares)

(dólares)

(dólares)

7,533

65,588

175,625

241,213

757 755

Naranjito

94 123 851

Toa Alta Coroza!

1,130 1,468

2,280 3,105 24,903 28,096 35,769 5,968 17,711 25,407 26,101

(cuerdas)

Zona Central Oeste

Adjuntas San Sebastián

—

Jayuya

48

942

962

120.

127

1,028 1,173

2,653 2,670

3,037 3,860 28,799 36,497 46,886 8,989 30,375 37,513 35,829 1,904 3,681 3,843

1,828

21,195

33,700

54,895

111 51 81 11 368

835 799

2,729 1,446 1,684

3,564 1,446 2,483

345

345

'¿,077

4,989

11,066

165 217

9,463 1,275 2,746

15,038 3,622 3,847

24,501 4,897 6,593

691

11,090

13,741

24,831

2,056 8,334 2,704

2,917 14,282 2,048 5,584

344 951

Ciales Utuado Morovis Maricao Las Marías Lares

-

Zona Oeste

Asuadilla Moca

Asuada Rincón

Mayaguez Hormigueros Cabo Rojo -

1,138 1,139

8"2'4

Añasco

San Germán Zona Suroeste

Guánica

Lajas.

Sabana Grande Yauco

Zona Sur

Guayanilla Peñuelas Ponce Villalba Santa Isabel Juana Díaz

3,896 8,401 11,117 3,021 12,664 12,106 9,728

861

117 406 29 139

5,948 1,401 2,880

2,210

45,847

34,155

80.002

98 285 369 589

2,691 3,569 12,744 5,058 2,324 19,461

1,079 4,561 5,340 10,249 1,580 11,346

3,770 8,130 18,084 15,307 3,904 30,807

54

815

647

Zona Sureste

2,379

30,691

41,116

71,807

Arroyo Cayey Guayama

222 633 945 579

1,951 3,126 13,357 12,257

3,104 11,531 17,490 8,991

5,055 14,657 30,847 21,248

4,556

46,633

99,776

146,409

829 898 37 510 796 275 331 880

8,650 9,438

8,335 1,603 3,005 10,114

17,102 20,210 1,028 10,387 18,306 6,299 6,603 19,841

25,752 29,648 1,028 15,875 26,641 7,902 9,608 29,955

19,197

221,044

398,113

619,157

Salinas

Zona Norte

Toa Baja Bayamón Cataño

Guaynabo Carolina Río Piedras

Trujillo Alto Dorado

Gran Total

1

67

'5,'488

Cuadro Nám. IV

Ventas de Abonos Mezclados en Puerto Rico*—1958-59 Abono Para

Total Fórmula Caña

Café

Tabaco

Piña

Otras cosechas

(Toneladas) 14-4-10 15-4- 7 14 - 2 - 8 12-6-10 10-6-20 12-6-8

12-4-10 12-3-16 13-3-12 12-2-10 16-4-5 0-8-20

12-6-16 5-10-10 18-0-6 14-0-14 12-8-14 5-7-20

0-15-40

72,618 21,387 17,531 10,250 9,424 8,266 6,586 5,743 5,596 3,262 2,532 2,330

72,618 21,387 17,531 10,250 9,424 8,266 6,586 5,743 5,596 3,262 2,532

2,330 2,006 1,666

2,006 1,666

493 453 447 254

493 453 447 254 100

10-10-8 12-10-5 12-8-14 9-10-5

8-10-8 10-6-20 8-8-13 8-6-10

100

12,979 4,101 3,399 1,825

12,979 4,101 3,399 1,825

765

765

548

548 11

11

9,504 6,814

9,504 6,814

6-8-10 12-2-10

16-4-5 8-6-10 5-10-10 9-10-5 8-8-13 5-10-10

155 115

79 1

1

2,362 1,371

3,646 2,352 1,371

745 170

745 170

8,294

220,925

3,646

6-6-12 6-12-6

TOTAL--..

790 601

790 601 155 115 79

13-3-12 12-6-8

170,944

23,628

16,318

1,741

' Las cifras de ventas por cosechas no indican con exactitud ei uso en cada una de ellas, debido a que el abono vendido para una cosecha puede usarse en otra cosecha con necesidades similares.

68

Cuadro Núm. V

Venta de Alimentos para Animales Domésticos en Puerto Rico Año Fiscal 1958-59

Importado

Producido localmente

Total

Toneladas

Toneladas

Toneladas

51,711

30,722

82,433

43,897

3,400

47,297

2,749

2,070

4,819

1,957

10

1,967

Ingredientes sin mezclar

7,911

649

8,560

TOTAL

108,825

Clase de alimento

Ganado lechero.

—

Aves

Cerdos Otras clases

—

145,076

36.851

Cuadro Núm. VI

Ventas de Materia Prima de Abono Para Aplicación Directa al Suelo en Puerto Rico — 1958-59 Cantidad vendida

Materia prima

(toneladas) 23,988

Sulfato amónico -

Asua amónia

7,523

Amoníaco anhidro

782

Superfosíato amoniacal

252

Superfosfato triple

68

Superfosíato 20%

53

Urea

144

Sulfato de potasio

162

Muriato de potasio..

22

Otros

119

33,113

TOTAL

69

Cuadro Núm. VII

Familias Reinstaladas en Comunidades Rurales por Municipio —1958-59 Municipio

Aguada

Comunidades

Familias reinstaladas

(Núm.)

(Núm.)

1

Aguadilla Barceloneta

1

Solares

Total

Uso público (Núm.)

parcelas (Núm.)

55

5

60

348

24

372

209

26

235

118

3

121

1

1

Cobo Rojo

1

1

1

Caguas

1

1

1

4

4

1

Coamo

1

1

143

20

163

Guayama

1

103

15

118

Guayanilia

1

111

17

128

1

Isabela

1

136

17

153

Juana Díaz

1

76

6

82

Lares

1

88

12

100

Loíza

1

28

Maunabo—

1

118

6

124

*

Ponce

28

289

37

326

Río Grande

1

46

1

47

Santa Isabel

1

138

10

148

Toa Alta

1

85

10

75

Vega Alta

1

109

8

117

1

228

24

252

1

148

16

164

2,580

257

2,837

Yabucoa

__

Vauco -

TOTAL

De este total 12 son ampliaciones de comunidades establecidas en años anteriores.

70

Tabla Núm. VIII

Viviendas a Bajo Costo Construidas Por Municipio — 1958-59 Viviendas construidas

Municipio

Viviendas construidas

Municipio

(Número)

(Número)

Aguada

26

Juana Díaz

32

Aguadilla .

29

Juncos

39

Lajas

40

Las Piedras

29

Aibonito

133

Arroyo

67

Barranquitas-

134

Loíza

148

Camuy

39

Moca

45

Cayey

37

Naguabo

32

Ceiba

39

Ponce

38

Coamo

46

Sabana Grande-

38

Salinas

28

Comerlo

125

Fajardo

50

Toa Baja

38

Guayama

60

Trujillo Alto

83

Guayanilla .

27

Vega Baja

38

Hatillo

36

Yabucoa

23

Jayuya

31

1,530

TOTAL.

Cuadro Núm. IX

Fincas Individuales Establecidas por Municipio — 1958-59 Cabida total

Valor de las fincas

(cuerdas)

(dólares)

Sil

4,174

S660,833

Aibonito

18

299

54,640

Ciales

16

292

35,091

4

71

5,670

Comerlo

25

553

103,127

Jayuya

77

1,340

255,308

57

1,302

183,503

14

322

23,494

Número de fincas

Municipio

TOTAL

Coamo

Ponce

-

Río Grande

71

r

DEPARTAMENTO DE HACIENDA

Servicio de Compra y SuTiiiniíitro — División de Imprenta SAN JUAN, P. R. 19 6 1

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