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Tabla 19 Categorías de GAD Municipales según el ICO
GAD municipales seleccionados para el programa de asistencia técnica
El CNC, en cumplimiento al marco normativo y con el fin dar operatividad al “Programa de Fortalecimiento Institucional - Índice de Capacidad Operativa de GAD – ICO”, realizó un mapeo para identificar a los gobiernos autónomos descentralizados objetivo que permita emprender un programa de asistencia al fortalecimiento de los tres componentes del ICO: planificación y ordenamiento territorial, gestión financiera y participación ciudadana; y, que contribuya a que los gobiernos autónomos descentralizados obtengan mejoras institucionales para alcanzar al menos el promedio ICO del año base 2016.
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Se planteó una clasificación de los gobiernos autónomos descentralizados municipales en función de su ICO; en tal sentido, se aplicó una clasificación de cortes naturales (Jenks), cuyas clases se basan en las agrupaciones naturales inherentes a los datos. Cabe señalar que, los cortes de clase se caracterizan porque agrupan mejor los valores similares y maximizan las diferencias entre clases. Las entidades se dividen en clases cuyos límites quedan establecidos donde hay diferencias considerables entre los valores de los datos.
A continuación, se muestra el resultado de esta clasificación que identifica a cuatro categorías de gobiernos autónomos descentralizados municipales según su ICO.
Tabla 19 Categorías de GAD Municipales según el ICO
Categoría Rango de ICO GAD Municipales
C1 5,68 - 11,79 17 C2 11,80 - 14,63 48 C3 14,64 - 16,21 52 C4 16,22 - 17,59 49
Total < 17,7 166 Fuente y elaboración: Dirección de Fortalecimiento Institucional a GAD, CNC
Para el proceso de 2020 se seleccionaron 17 GAD municipales de las provincias de Manabí, Guayas y Loja. Catorce de ellos presentaban un ICO inferior al promedio nacional y tres sobrepasaban el promedio, por tanto, estos fueron seleccionados como referentes para apoyar el proceso de fortalecimiento institucional ICO. A lo largo del proceso se sumaron otros GAD municipales, llegando a un total de 22 GADM. A continuación, se presenta el listado final de participantes por cantón:
