PRÓLOGO
Es un honor para la Universidad Tecnológica de Bolívar recibir en su sede del Campus Casa Lemaitre, a los Rectores Universitarios de Francia y Colombia con motivo de los actos de celebración del Bicentenario de la Independencia de Cartagena.
La casa que ustedes han visto al cruzar la verja de entrada, se destaca por su estilo francés entre las antiguas del barrio de Manga. Fue construida a principios del siglo pasado por don Daniel Lemaitre. Tanto en sus materiales, traídos directamente de Francia, como en sus adornos, propios del fino gusto de sus dueños, aparece la influencia francesa del que fuera pintor, poeta, músico, perfumista y jabonero, en el mejor sentido del humanista.
Al decir de Juan Gossain, en el prólogo de un libro dedicado a mostrar las múltiples facetas de Daniel Lemaitre, éste “Fue pintor porque era poeta; fue poeta porque los límites de la crónica le quedaban estrechos; fue músico porque era pintor y poeta; fue perfumista y jabonero porque el perfume y los jabones son el olor de la poesía; fue hacendado porque todo poeta quiere ver cómo germina la semilla de la vida entre la tierra; en fin: fue poeta, pintor, compositor, novelista, cronista, ganadero, sombrerero y pianista porque nació, creció y murió en Cartagena. (En Daniel Lemaitre. Poesía, prosa, canciones y acuarelas. El Ancora Editores. Bogotá. 2008. Pag.27). Para la publicidad radial del Jabón Mano Blanca, Don Daniel, en su inagotable imaginación, se inventó una vendedora llamada Pepa Simancas, que iba por el mundo en su faena y le ponía telegramas al dueño de la jabonería. Al llegar a Francia le escribe desde El Havre, el 1 de julio de 1922:
¡Qué tierra, qué maravilla! Para galante el francés, Por la cosa más sencilla Me sale con “si bu ple” Piden Jabón Mano Blanca. Yo les contesto uí, uí… Y dicen Mercí…Mercí.. Su atenta, Pepa Simanca
El movimiento independentista estuvo fuertemente ligado a las ideas francesas de la Revolución, directamente por lo que habían aprendido los héroes de los filósofos o en sus visitas a Paris e indirectamente a través de la revolución independentista haitiana y de la ayuda que el régimen de
Petion prestó a los libertadores. Luego, con el devenir de la República, al afrontar los primeros gobernantes el problema de la educación superior, en su paso del régimen hispánico de universidades del tipo Alcalá de Henares o Salamanca, que habían florecido en el suelo hispanoamericano, al modelo republicano, fue más notable la influencia francesa. No solo en las instituciones políticas, como la división tripartita del poder, los códigos jurídicos o la representación, se impuso la vertiente Napoleónica, sino también en el ideal de la universidad pública: gratuita, laica y al servicio del Estado. De la generación que había introducido la Ilustración bajo la sombra de Mutis pocos sobrevivieron a la Reconquista española. Pero su espíritu enciclopedista pervivió y se transparentó en los primeros intentos de construir una educación superior que reflejara institucionalmente los Derechos del Hombre y los ideales de libertad, igualdad y fraternidad de la Revolución Francesa. La universidad asentada sobre la libertad de cátedra, la igualdad en el acceso, la información, la asociación, la libertad de expresión y la gratuidad se constituyó en paradigma de las nacientes repúblicas.
En el fondo, la educación se pretendía como el factor decisivo de la liberación del espíritu humano, como instrumento privilegiado del cambio y la transformación social, como el motor del desarrollo autónomo competitivo. Este espíritu de la universidad napoleónica, fue más importante que las adquisiciones formales que dejó: el curriculum fijo, la prevalencia de las ingenierías, la organización centralizada, el sentido de lo práctico y eficiente o la vocación nacional Estatal. Todas estas características han evolucionado con el tiempo, pero su llama fundamental permanece en la universidad global: la universidad como espacio de la libertad, la igualdad y la fraternidad.
Es necesario que volvamos a preocuparnos por la organización educativa previa al ingreso a la educación superior y analicemos la experiencia francesa del Liceo, como complemento de la regular formación del bachillerato. Es urgente, también descubrir los eslabones que articulan la relación entre investigación y docencia, sin olvidar el rejuvenecimiento de la Escuela Normal para la máxima capacitación de los maestros. Igualmente, debemos ocuparnos de replicar las Escuelas de Altos Estudios especializadas en esculpir los mejores servidores del Estado para el bien de lo público, tan en decadencia en nuestras sociedades. El Liceo, la Normal y las Escuelas de Altos Estudios constituyen una tríada ejemplar para superar las falencias de nuestros sistemas educativos, siempre y cuando mantengan el humanismo como alimento nutricio de toda educación verdadera.
Un aspecto especialmente interesante para nuestra universidad en su perfil de tecnológica es la experiencia francesa en la docencia técnica, en
el saber hacer, que tan interesantes resultados ha tenido en la educación francesa y es tan necesaria en las actuales condiciones de industrialización de la ciudad. Para todos los aquí reunidos es imprescindible que nos enseñen sobre los Institutos y academias científicas que han concentrado en Francia la producción investigativa desde los años de la Revolución.
A todos, muchas gracias por venir a Cartagena y por sesionar en nuestra universidad que los acoge como a maestros, investigadores y humanistas en el pináculo de la universidad francesa. Y no resisto la tentación de acabar este saludo con otros versos de Don Daniel, cuando Pepa Simanca llega en plena canícula a Francia:
¡Viva Francia! Qué Calais
Pero Diablos, ¡qué caló…
La cuestión está en vendé … Y el que aguantó aguantó. Su atenta, Pepa Simanca
Patricia Martínez Barrios Rectora Universidad Tecnológica de Bolívar
INTRODUCCIÓN
Una ambición compartida: la excelencia académica
Este encuentro universitario, primero en su género, es, a la vez que el punto crucial de nuestras relaciones en el campo universitario, el resultado de una dinámica sin precedentes y la expresión del compromiso de Francia, decidido y entusiasta, en esta relación bilateral con nuestros socios colombianos.
Esta realidad está demostrada, en primer lugar, por la importancia de la presencia francesa en Colombia en todos los campos, y en segundo lugar por la dinámica de la cooperación cultural, universitaria y científica. Hoy, seguidores de una vieja complicidad, fruto de una herencia común, intelectual e ideológica, muchos de los que forman parte de la nueva elite colombiana se han formado en Francia. Uno de los mejores ejemplos de esta herencia y de la dinámica actual de nuestra cooperación universitaria es Juan Carlos Henao, Presidente de la Corte Constitucional, Doctor en Derecho de la Universidad Paris II – Panthéon Assas. Esta dinámica se refleja en el aumento constante del número de estudiantes colombianos en Francia, convirtiéndose en el tercer país de destino de los estudiantes colombianos, después de Estados Unidos y España. De hecho, 3.108 estudiantes colombianos están matriculados en la Educación superior francesa, 76% de ellos en las universidades, lo que convierte a Colombia en el segundo país de América latina, después de Brasil, con el mayor número de estudiantes en Francia. Estos datos revelan un fuerte incremento en la población estudiantil: 10,8% más en el número de inscritos en universidades y 21,8% más en el número de visas expedidas, entre 1995 y 2009.
La firma de un convenio, el 1° de febrero de 2010, entre la Conferencia de Presidentes de Universidad (CPU), la Conferencia de Directores de Escuelas de Ingenieros (CDEFI) por la parte francesa y ASCUN por la parte colombiana, para el reconocimiento mutuo de estudios y de diplomas, es el único convenio firmado hasta ahora entre Francia y un país de América latina.
El desarrollo de programas de doble titulación, 23 en 2008 y 93 en 2011, garantiza un mayor acercamiento entre las universidades francesas y colombianas a través de una cooperación formal y la elaboración de una formación integrada que llevará a la obtención del título en ambas
instituciones. A esto se agrega la movilidad de los programas de ingenieros en colaboración con la CDEFI y gracias al convenio firmado el 24 de enero de 2011 en París, entre la CDEFI, el Ministerio de Educación Superior por parte francesa y Colciencias y el Ministerio de Educación Nacional por parte colombiana.
El lanzamiento de un dispositivo de formación doctoral de profesores universitarios colombianos mediante becas financiadas por el Ministerio de Educación Nacional, la Embajada de Francia, Colfuturo y las universidades colombianas, ofrece a los docentes colombianos con título de maestría, una formación doctoral en alternancia que les permite mantener su vinculo con su universidad de origen. Este programa, conforme a la ambición de las autoridades ministeriales y académicas colombianas de elevar el número de doctores en la Educación Superior, justifica además la creación de las secciones francófonas en las universidades colombianas favoreciendo la difusión de la lengua y de la metodología francesa, al servicio de estos programas de movilidad doctoral.
Este es el resultado de un conjunto de estrategias elaboradas en concertación con nuestros socios colombianos en los últimos años y que se fundamentan en tres ejes clave: el fortalecimiento de la cooperación académica desde el punto de vista institucional; la organización de una movilidad responsable; y la creación de herramientas innovadoras a través del desarrollo de programas de doble titulación.
Este nuevo marco de cooperación es coherente con la política del Ministerio de Asuntos Extranjeros y Europeos en el campo universitario, a partir de dos prioridades:
Consolidar la atractividad por la educación superior francesa. El papel de los CEF-Campus France ha sido decisivo ya que favorece la promoción de los estudios en Francia y la selección, según la excelencia, de los mejores candidatos. Francia recibe 278.000 estudiantes internacionales que representan 12% de todos los estudiantes inscritos en la educación superior francesa.
- Centrarse en la calidad de los estudiantes y los niveles de formación. Cabe señalar al respecto que en el caso de Colombia, los candidatos se dirigen de manera creciente hacia las formaciones de máster y doctorado: 1.048 y 421, respectivamente, en 2011. Esta evolución es acorde a las prioridades establecidas por el Ministerio de asuntos extranjeros y europeos y el Ministerio de Educación Superior y de la Investigación de Francia.
Este encuentro de Rectores Universitarios de Francia y Colombia reviste varios objetivos. Desde esta dinámica innegable, ha llegado el momento oportuno para elaborar nuevos campos de cooperación, en particular en el área agrícola y agronómica con el objeto de crear nuevos dispositivos de formación, de investigación y de innovación, en colaboración con el Ministerio francés de Agricultura. De igual modo, es importante consolidar un espacio común de educación superior con los países andinos, para lo cual se promueve un convenio de cooperación entre AERES y el Consejo Universitario Andino (CONSUAN) para la evaluación de los programas académicos y la gestión de calidad. Este requisito se aplica también a la investigación y desde ese punto de vista, las firmas de convenios entre el CNRS y COLCIENCIAS, y entre el IRD y COLCIENCIAS, fortalecerán nuestra cooperación en las áreas prioritarias para ambas partes. Desde esta perspectiva, la biodiversidad, la cosmética, la salud, el urbanismo y la gobernabilidad constituyen ejes mayores para lanzar proyectos conjuntos. Por último, un convenio firmado entre AERES y el MEN que cumplirá con un doble objetivo: por un lado, intercambiar experiencias y enfoques metodológicos de interés común en el campo de la evaluación de calidad de los programas de investigación y de formación de las instituciones de educación superior; por otro lado, encaminarse hacia la armonización de criterios de evaluación y acreditación en el marco del desarrollo de procesos conjuntos de acreditación de programas académicos.
No cabe duda que nuestro encuentro abre nuevos horizontes a la cooperación entre Francia y Colombia y consolida el acercamiento entre nuestros dos países, en el marco de una relación hoy en día ejemplar.
Pierre-Jean Vandoorne Embajador de Francia
REFLEXIONES Y PERSPECTIVAS
Dispositivos de cooperación para la formación académica y herramientas y estrategias para la movilidad académica
Panelistas
Françoise Moulin-Civil, Presidenta de la Universidad Cergy-Pontoise / CPU
Bernardo Rivera, Director de ASCUN
Andrzej Rogulski, Vice-Director de Relaciones Internationales, DREIC Ministerio de Educación Superior e Investigación de Francia
Marta Lucia Villegas, Presidenta del ICETEX
Jerónimo Castro, Director de COLFUTURO
Hélène Duchêne, Ministerio de Relaciones Exteriores y Europeas de Francia
Gérad Binder, Presidente de Campus France
Moderadores
Alain Brillard, Presidente de la Universdad de Haute-Alsace / CPU
Marie-Christine Lemardeley, Presidenta de la Universidad de Paris III Sorbonne nouvelle
Pensar la cooperación académica a nivel internacional, requiere fundamentalmente dos requisitos: dispositivos a nivel administrativo y estrategias financieras para establecer proyectos viables, atractivos y eficientes. Sobre el primer punto, es necesario mencionar los elementos relevantes que se crearon desde 2009 para fomentar nuevos dispositivos de cooperación académica:
• Convenio de reconocimiento muto de estudios y diplomas ente Francia y Colombia. Este convenio, firmado el 1 de febrero de 2010, por ASCUN, por la parte colombiana, y por la CPU y CDEFI, por la parte francesa, es decisivo por varias razones. Primero, se trata del primero convenio de esta naturaleza que firman las Conferencias francesas con un país de América Latina, lo que constituye una expresión de reconocimiento de calidad y de compromiso. Segundo, este convenio ofrece un marco de validación de los diplomas entre ambos países, asegurando así una transparencia y una visibilidad acerca de la homologación de títulos entre ambos sistemas de educación superior. Tercero, este dispositivo confiere una legitimidad y una credibilidad sin precedentes de la cooperación académica entre las instituciones de educación superior de ambos países.
8
• Creación de un dispositivo para fomentar y desarrollar programas de doble titulación. Los programas de esta índole permiten construir una formación integrada entre dos instituciones de educación superior de cada país, ofrecer los dos títulos oficiales al estudiante, e impulsar la reciprocidad en la movilidad académica. Por esta razón, la Embajada de Francia, desde 2009, ha ofrecido su tutoría, apoyo y cooperación para fomentar este tipo de cooperación, lo que permitió pasar de 23 programas de doble titulación en 2008 a 94 actualmente, participando en este dispositivo 23 instituciones de educación superior colombianas y 42 francesas. En el programa participan las siguientes áreas: ingeniería, ciencias sociales y humanas, comercio, economía, derecho, educación, ciencias exactas, didáctica de las lenguas, ciencias políticas, artes plásticas, psicología y turismo.
• Lanzamiento de Secciones francófonas en las universidades colombianas. Uno de los temas centrales de la formación académica entre Francia y Colombia, es la diferencia metodológica que existe entre ambos sistemas de educación superior. Esta diferencia, basada en criterios de investigación, de evaluación y de redacción, hacen que, más allá de la formación en el idioma francés, es relevante crear un dispositivo que permite a los estudiantes colombianos familiarizarse con esa diferencia. En este contexto, las secciones francófonas tienen como característica ofrecer un curso (electivo, integrado o intensivo) en el cual el profesor, formado en Francia, desarrolla una parte en francés con metodología francesa, en los programas curriculares que tienen convenio con Francia. Merece destacarse como apoyo, la producción de un CD libre de derechos y disponible en Internet, por parte de la Embajada de Francia y la Universidad, que incluye la metodología universitaria francesa. Estas secciones francófonas existen hoy en día, por ejemplo, en la Universidad del Rosario (Derecho y Ciencias políticas), Escuela Colombiana de Ingeniería (Ingeniería), Universidad El Bosque (Medicina), Universidad del Valle (Filosofía, Historia), Universidad Tecnológica de Bolívar (Ingeniería), Universidad Autónoma de Bucaramanga (Sociales).
• La reintroducción de la enseñanza del francés en Colombia. Desde el año 2009, en conjunto con el Ministerio de Educación Nacional, la Embajada de Francia, la red de Alianzas francesas en Colombia y los departamentos universitarios de lenguas extranjeras, se puso en marcha un proyecto para fomentar de nuevo la enseñanza del francés en los colegios oficiales del país. Aunque se trata de educación básica y media, hay que resaltar que este dispositivo
9
tiene un efecto multiplicador a nivel de la educación superior ya que exige la formación de licenciados para la enseñanza del idioma y genera interés desde el sistema escolar para una formación en Francia. Este proyecto de reintroducción del francés, que fue formalizado el 26 de enero de 2011 en Paris, por la firma de un arreglo administrativo entre el Ministerio francés de Relaciones Exteriores y Europeas y el Ministerio colombiano de Educación Nacional tiene dos modalidades: primera, la formación de profesores de colegios oficiales en el país, modalidad que cuenta actualmente con 450 profesores distribuidos en 13 ciudades colombianas; segunda, el lanzamiento de un plan de diagnóstico y de mejoramiento de las licenciaturas en lenguas extranjeras que ofrecen francés en las Universidades del país. Esta segunda modalidad se inició en la Universidad Tecnológica del Choco y la Universidad de Pamplona.
Estos dispositivos administrativos implican, para que tengan un efecto multiplicador significativo, la elaboración de un conjunto de dispositivos financieros e institucionales que fomenten la formación académica con Francia. La estrategia principal ha consistido en crear alianzas con las grandes instituciones del país, para que, conjuntamente con la Embajada de Francia, se diseñen nuevas posibilidades de movilidad y formación. En este contexto, hay que destacar la importancia de la colaboración establecida entre la Embajada de Francia y el Ministerio de Educación Nacional, la Fundación COLFUTURO, COLCIENCIAS, ICETEX y ASCUN. Sobre estos nuevos dispositivos, es importante mencionar los siguientes programas:
• Formación en lengua francesa para los becarios de COLCIENCIAS y Semilleros de Jóvenes talentos regionales de COLFUTURO. Esta formación, financiada por la Embajada de Francia y asegurada por la red de Alianzas francesas en Colombia, tiene como objetivo apoyar en el aprendizaje del idioma francés a los candidatos a una formación y a una movilidad académica con Francia. Este punto es decisivo ya que permite que el aprendizaje del idioma ya no sea un obstáculo para optar y participar de las convocatorias para la formación académica en Francia. Este dispositivo, por ejemplo, permitió pasar de 6% de becarios Colfuturo postulándose a Francia, a 11%, entre 2010 y 2011, lo que hace de Francia el tercer país, después de Estados Unidos y Reino Unido, que recibe más becarios colombianos apoyados por Colfuturo.
• Programa de asistentes de idiomas. Este programa, realizado con apoyo del ICETEX, permite enviar a Francia más de 70 estudiantes colombianos de lenguas extranjeras, quienes tienen la oportunidad de ofrecer clases de español en colegios oficiales franceses,
10
durante un período de 9 meses. De igual modo, Colombia recibe, en promedio, 15 franceses por año como asistentes de idioma, que se vinculan a las Instituciones de educación superior colombianas.
• Becas de la CEF (Corporación para los Estudios en Francia). Un convenio firmado en el año 2011, entre Colfuturo, Embajada de Francia y la CEF, permite ofrecer hasta 40 becas anuales (por un monto de 800 euros por mes durante un año) para estudiantes de las instituciones miembros de la CEF, que desean adelantar un posgrado en Francia.
• Programa de apoyo a la movilidad para profesores e investigadores en el marco de programas de doble titulación. El programa, cofinanciado por la Embajada de Francia y el Ministerio de Educación Nacional, contribuye a desarrollar y consolidar los programas de doble titulación entre instituciones de educación superior de ambos países, apoyando la movilidad de profesores e investigadores. Ofrece un marco que permite mejorar el conocimiento mutuo entre las instituciones francesas y colombianas, la formación académica de los estudiantes y la identificación de proyectos conjuntos de investigación. El programa prevé también un apoyo financiero para aquellas estancias académicas que contribuyen a formalizar un programa de doble titulación. El apoyo financiero es de 2.000 euros por candidato seleccionado y está destinado a estancias de corta duración (máximo un mes). Entre 2011 y 2012 se ofrecieron 22 becas de este tipo.
• Programa de formación de alumnos-ingenieros y de jóvenes ingenieros colombianos en las Escuelas francesas de ingenieros. Este nuevo programa, cofinanciado por el Ministerio de Educación Nacional, COLCIENCIAS, el Ministerio de Educación Superior e Investigación de Francia y la Conferencia de Directores de las Escuelas Francesas de Ingenieros (CDEFI), está enfocado al aumento controlado del flujo de alumnos-ingenieros y de jóvenes ingenieros colombianos de diferentes áreas de las ciencias de la ingeniería que desean obtener el Título francés de “Ingénieur diplômé”, expedido por las Escuelas francesas de ingenieros y que confieren el grado de máster.
Este conjunto de dispositivos, que marca una nueva dinámica académica entre ambos países, exige, sin embargo, para asegurar la calidad y la sostenibilidad, la formulación de un plan de evaluación de los programas de doble titulación, para contribuir a la reciprocidad de la movilidad y a la armonización de las formaciones, y diseñar próximamente una convocatoria conjunta entre la CPU, CDEFI, CGE y ASCUN para generar y dinamizar cotutelas de tesis de doctorado.
11
Panelistas
Jean-Pierre Gesson, CPU
Christian Lerminiaux, CDEFI
Obdulio Vélasquez, Rector de la Universidad de la Sabana y Coordinador de la Mesa de Internacionalización de ASCUN
José Consuegra Bolívar, Rector de la Universidad Simón Bolívar de Barranquilla y miembro del CESU
Moderador
Carlos Felipe Londoño Alvarez, Rector de la Escuela de Ingeniería de Antioquia
En el contexto académico colombiano, hay que resaltar la exigencia de reforzar los dispositivos de formación de profesores y de investigadores. La situación actual, en la cual menos del 5% de los profesores universitarios colombianos tienen nivel de doctorado, genera una serie de dificultades:
•
La creación de programas doctorales. Si no se aumenta la proporción de profesores titulares de un doctorado, no se podrán aumentar los programas doctorales, reduciendo las posibilidades de desarrollar una oferta académica de calidad.
• El desarrollo y la calidad de la actividad investigativa. La investigación en Colombia, vinculada institucionalmente con la Universidad en una altísima proporción, requiere docentes con alto nivel de formación y de gestión de la investigación para fomentar proyectos en temáticas prioritarias para el país. En ese marco resulta decisivo la formación doctoral, ya que conjuga lo académico con la investigación.
A partir de este marco, se creó, conjuntamente con la Embajada de Francia, el Ministerio de Educación Nacional, Colfuturo y ASCUN, un Programa de Movilidad Doctoral, unilateral de Colombia hacia Francia, en el marco de las Metas 2019, para los docentes universitarios que tengan título de máster. El programa tiene como misión:
•
Dar la oportunidad a los estudiantes y profesores universitarios colombianos de realizar un doctorado en Francia, según un sistema de alternancia (1 semestre académico por año en Francia, durante al menos 3 años consecutivos).
Dispositivos para la formación de profesores y de investigadores
12
• La estrategia de alternancia tiene como propósito favorecer que el tema de investigación sea prioritario para la Universidad y para el país, de manera que contribuya a construir un programa de investigación en la universidad colombiana y al desarrollo de un potencial programa de posgrado en Colombia.
•
Propiciar que el docente/estudiante mantenga sus nexos con el país, su vinculación laboral con la Universidad y no tenga que resolver dificultades de desplazamiento de su familia.
• Establecer relaciones entre las instituciones de educación superior de ambos países.
• Contribuir a que Colombia cumpla las Metas 2019 de formación doctoral, las cuales se han fijado en 20% de profesores universitarios colombianos titulares de un doctorado.
El programa posee varias características innovadoras en la dinámica de movilidad académica: permite la formación de profesores universitarios sin limitación de edad, presentados por sus rectores, convirtiéndose en un proyecto de formación institucional; ofrece una formación doctoral para una investigación de calidad, en áreas prioritarias; hace de la estancia en una Universidad Francesa una experiencia de internacionalización; y reduce las barreras que representan los compromisos laborales y las dificultades de desplazamiento familiares para una formación posgraduada internacional.
En la primera convocatoria (2010-2011) se seleccionaron 14 becarios, con un sano equilibrio entre las universidades estatales y privadas y entre las universidades de Bogotá y las universidades regionales, asegurando de esa manera un impacto a nivel nacional. El programa se propuso fomentar la calidad a nivel regional para responder al desafío de la competitividad y de la excelencia académica.
A partir del mismo marco señalado, se generaron, conjuntamente con la Embajada de Francia, tres dispositivos para promover la actividad investigativa: el Programa Ecos NORD, el convenio COLCIENCIAS - Centro Nacional de Investigación Científica (CNRS) y el convenio COLCIENCIAS - Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD).
El Programa Ecos NORD, cofinanciado entre la Embajada de Francia y COLCIENCIAS, para la movilidad y la formación de investigadores entre ambos países, cuenta actualmente con 26 proyectos. Se propone impulsar grupos de investigación conjuntos entre ambos país en las siguientes áreas del conocimiento:
13
• Ciencias agronómicas, ecología y biología animal
• Ciencias físicas y químicas
• Ciencias humanas y sociales
• Ciencias de la salud y biología humana
• Ciencias matemáticas y de sistemas
• Ciencias de la tierra y del universo
El convenio firmado el 28 de octubre de 2012 entre COLCIENCIAS y el Centro Nacional de la Investigación Científica (CNRS), se propone desarrollar proyectos conjuntos en el campo de la de cooperación científica, tecnológica y de la innovación. Las actividades de cooperación en virtud del presente convenio se realizarán a través de las siguientes modalidades:
• Formulación y ejecución de proyectos conjuntos de investigación e innovación
• Cooperación para el intercambio de información y documentación científica, incluyendo el intercambio de publicaciones y revistas científicas
• Organización de conferencias bilaterales, seminarios y talleres, para ayudar a identificar proyectos de interés común y para hacer un balance de la cooperación que se realice a través de los proyectos
• Intercambio de investigadores, docentes, investigadores postdoctorales y si es necesario, l estudiantes de doctorado
• Colaboración a través de Programas Internacionales de Cooperación Científica (PICS), de Grupos Internacionales de Investigación (GDRI), de Laboratorios Internacionales Asociados (LIA) y de Unidades Internacionales Mixtas (UMI)
• Intercambio de información y experiencias en la gestión de políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación
• Intercambio de información y experiencias sobre la estructuración de los Sistemas Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación
• Intercambio de experiencias e información respecto a los Sistemas Nacionales de Evaluación de proyectos de investigación e innovación
• Transferencia de información para el fortalecimiento regional
El convenio firmado el 28 de octubre de 2012 entre COLCIENCIAS y el Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD), organismo público de carácter científico y tecnológico de Francia, se orienta al logro de los siguientes objetivos:
14
• Realización conjunta de programas de investigación entre el IRD y otros organismos franceses e instituciones del Sistema colombiano de Investigación
• Convocatoria para la cofinanciación de proyectos conjuntos por COLCIENCIAS y el IRD
• Intercambio de investigadores y expertos entre el IRD e instituciones del Sistema colombiano de Investigación
• Apoyo del IRD a la capacitación de estudiantes de Maestría y Doctorado de las instituciones del Sistema colombiano de Investigación
• Apoyo conjunto de COLCIENCIAS y del IRD a la formación de los estudiantes de doctorado (becas, pasantías)
• Organización de conferencias, seminarios y otras reuniones científicas
• Difusión de la información sobre programas de investigación de interés común y sobre programas de desarrollo científico y tecnológico, intercambio de documentación, de publicaciones y de bibliografía
Es importante que estos nuevas herramientas relativas a la formación doctoral e investigativa trabajen de manera articulada para poder desarrollar la investigación a nivel de doctorado y también para contar con la colaboración de instituciones franceses reconocidas internacionalmente en el campo de la innovación y la tecnología.
Dispositivos de cooperación para la ciencia, la tecnología y la innovación
Panelistas
Jaime Restrepo Cuartas, Director de COLCIENCIAS
Jean-François Marini, Director de la Oficina de representación del CNRS para América del Sur Gérard Herail, en representación del Presidente del IRD
Moderador
Moisés Wasserman, Rector de la Universidad Nacional de Colombia y Vicepresidente de ASCUN
Es evidente la baja inversión en actividades de CTI (0,41% del PIB) y en investigación y desarrollo en Colombia (0,16% del PIB). Pero además, la distribución geográfica de esos recursos no se compadece con la voluntad
15
política de desconcentración y regionalización, toda vez que la inversión se concentra en Bogotá, Valle del Cauca, Medellín y Santander.
No obstante, debe reconocerse que la institucionalidad del sistema de CTI presenta un crecimiento sostenido. Desde el año 2007, las cifras de estudiantes de doctorado y maestría han aumentado, alcanzando una cifra de 500 estudiantes por año, la mitad de ellos en el extranjero y la otra mitad en Colombia. En el año 2011, se logró una cifra de 1.000 jóvenes investigadores, pero la meta para los próximos cuatro años es llegar a 10.000 jóvenes y así cubrir los centros de desarrollo tecnológico, las universidades, los centros de investigación de las empresas y los parques tecnológicos. El programa ONDAS, de formación de los niños en la ciencia, dirigido especialmente a los niños más pobres del país, se propone llegar a formar 1,5 millones de niños el próximo año. El año pasado se publicaron en las principales revistas colombianas más de 3.000 artículos científicos.
Un punto neurálgico en las actuales circunstancias es que se evalúan más de 6.000 propuestas de investigación cuando los recursos disponibles sólo alcanzan para financiar 400 proyectos por año. Ante este panorama, el Presidente Santos propuso que 10% de los recursos del sistema general de regalías se destinen para CTI, lo cual equivale a cerca der 500 millones de dólares al año. Estos recursos permiten apoyar la innovación para la transformación productiva del país, la formación de capacidades en CTI y el fortalecimiento de los actores del sistema. Estos proyectos serán priorizados en ámbitos regionales y ejecutados principalmente por las universidades.
Con Francia, se están implementando tres iniciativas: formación de “jóvenes ingenieros”, entrenamiento en el idioma francés para los estudiantes doctorales y el desarrollo del programa ECOSNORD.
El Ministerio de Educación Nacional de Colombia, el Ministerio de Educación y Ciencia de Francia y COLCIENCIAS, apoyan la movilidad de estudiantes de ingeniería de universidades colombianas durante dos años en Francia. Desde el momento en que son seleccionados reciben formación en lengua francesa; en el primer año reciben la doble titulación en Francia, y en el segundo rotan por empresas francesas.
El Programa ECOS-NORD cuenta con el apoyo del Ministerio de Educación Nacional, COLCIENCIAS y el ICETEX. En los últimos años se han hecho 11 convocatorias para 115 proyectos y se han movilizado más de 400 investigadores de manera recíproca entre ambos países.
El IRD, una institución gubernamental de investigación científica y tecnológica, procura formar estructuras mixtas, autónomas y estables
16
para la investigación, con una perspectiva interuniversitaria y propiciando el desarrollo de posgrados. Ejemplos de estos grupos son: Ciencia del mar, sustancias naturales (lucha contra la leishmaniosis), unidad de investigación en biodiversidad piscícola amazónica.
En este marco, y a través de los nuevos convenios de cooperación con el CNRS y el IRD, se trata de aumentar los programas de formación científica e innovación, lo que exige:
• Aumentar la inversión pública destinada a la investigación de 0,16% al 0,5% del PIB, a través, por ejemplo, de una política de redistribución de regalías
• Constituir equipos de investigación interdisciplinares, agrupando varias universidades que cuentan con centros de investigación
• Reforzar las redes de investigación a nivel nacional e internacional para desarrollar programas conjuntos y organizar convocatorias conjuntas
• Fomentar la proximidad entre el mundo académico y el mundo empresarial para definir proyectos de investigación que respondan a las necesidades de la empresa y de la sociedad y estimular la participación de las empresas en el financiamiento de la investigación
• Contribuir a la regionalización de los proyectos de investigación e innovación para no crear un desequilibrio en calidad y en infraestructura entre la capital y las ciudades de provincia. Esto conlleva a una verdadera estrategia de descentralización de recursos, elemento decisivo para garantizar una mayor democratización del acceso a la investigación
• Financiar más eventos científicos en el país, para que Colombia se convierta en un atractivo para los proyectos de ciencia e innovación
Finalmente, cabe señalar que estas medidas necesitan la definición de prioridades temáticas y de campos de saber, en conformidad con las necesidades del país y de la globalización. Por ejemplo, es relevante el nuevo proyecto de cooperación entre Francia y Colombia en la temática agrícola y agronómica que busca articular el campo de la formación y el campo de la ciencia y la tecnología. La idea es construir un referente curricular común de competencias para los programas de agronomía, fomentar proyectos de cotutela de tesis de doctorado en esta área del conocimiento y desarrollar investigación en el mejoramiento genético del ganado.
17
Panelistas
Marie-Christine Creton, Comisión internacional de la CGE
Christian Lerminiaux, Presidente de la CDEFI
Pedro Prieto Pulido, Coordinador del Consejo Nacional de Acreditación (CNA)
Didier Houssin, Presidente de la AERES
Moderador
Jesús Ferro Bayona, Rector de la Universidad del Norte
Colombia se ha fijado unas metas ambiciosas de desarrollo de la educación superior al 2019, que incluyen, dentro de los criterios de calidad, pasar de 4 a 20% de docentes universitarios con título de Doctor, lo cual implica la formación de 1.800 Doctores por año entre los años 2010 y 2019. El Consejo Nacional de Rectores, en su Documento de Políticas 2010-2014, propuso transformar la docencia universitaria como factor de calidad y se comprometió a propiciar un ejercicio docente con personas mejor formadas y a facilitar el logro de más altos grados académicos, fomentado una oferta académica de calidad. En el marco de la política ministerial colombiana centrada sobre la calidad de la educación y sobre la Acreditación de Alta Calidad de instituciones y programas de educación superior, la cooperación entre Francia y Colombia estableció dos dispositivos.
El primero es la firma de un convenio entre la Asociación Colombiana de Universidades (ASCUN) y la Conferencia de las Grandes Escuelas (CGE), por la parte francesa, el 24 de enero de 2011, cuyos objetivos son:
• Cooperación en los ámbitos de la docencia, la investigación a través del intercambio de estudiantes de los distintos niveles de los estudios universitarios, de profesores e investigadores
• Elaboración de proyectos de investigación conjuntos
• Formación del profesorado a nivel de doctorado y postdoctorado
• Desarrollo de programas de doble titulación
• Cooperación para la evaluación y aseguramiento de la calidad
Cabe señalar que la CGE cuenta entre sus miembros con las más prestigiosas instituciones de educación superior francesas, entre las que
La cooperación relativa a la evaluación y el aseguramiento de la calidad
18
se mencionan Arts et métiers, Ecole Normale Supérieure, H.E.C., Mines París Tech., ofreciendo así un marco de cooperación con Colombia del más alto rango.
El segundo es un convenio firmado el 28 de octubre de 2001 entre el Ministerio de Educación Nacional y la Agencia de Evaluación de la Investigación y de la Educación Superior (AERES), que se propone intercambiar experiencias y enfoques metodológicos en temas de interés común en el campo de la evaluación de la calidad de los programas de investigación y de formación en las instituciones de educación superior y avanzar hacia una experiencia de armonización de criterios de evaluación y acreditación, en el marco del desarrollo de procesos de acreditación conjunta de programas académicos.
En el marco del convenio, se tiene previsto implementar el siguiente tipo de acciones:
• Apoyar la prestación de asesorías que contribuyan a la reflexión sobre el sistema nacional de acreditación en Colombia
• Intercambiar personal científico y administrativo entre ambas instituciones
• Participar en evaluaciones conjuntas de instituciones y programas de educación superior
• Organizar eventos internacionales para promover el intercambio de ideas y de buenas prácticas y la reflexión sobre experiencias relativas a la acreditación de programas de formación y de investigación en la educación superior
• Crear un programa de formación de pares evaluadores y de elaboración de material de evaluación
AERES fue fundada en el año 2007 y tiene a cargo la evaluación de las instituciones de educación superior y de las unidades de investigación (U.I.), de formaciones y diplomas de educación superior. Por ejemplo, la actividad de evaluación en el año 2009 permitió la generación de los siguientes indicadores:
• Educación superior: 53 instituciones de educación superior, 712 U.I., 339 programas de Licencia, 382 programas de Máster, y 74 escuelas doctorales
• Organismos de investigación: INRA (Institut national de la recherche agronomique), CEA (Commissariat à l’énergie atomique), NRETS (Institut national de recherche sur les transports et leur sécurité), INED (Institut national d’études démographiques), IFREMER (Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer), LCPC (Laboratoire central des ponts et chaussées)
19
•
A nivel internacional se participó en la evaluación de la Universidad Saint-Joseph de Beyrouth (Alemania)
• En recursos humanos, se cuenta con 106 investigadores y 3771 evaluadores, para lo cual se dispone de un presupuesto (2009) de 14,4 millones de euros
La justificación para promover estos dispositivos fue precisamente contar con la experiencia de instituciones de primera calidad y competencias y dinamizar una experiencia de evaluación y acreditación conjunta a nivel internacional. De manera preliminar, se ha propuesto poner en marcha para 2012, acciones como: la evaluación conjunta, con fines de acreditación de alta calidad, de dos universidades colombianas, preferiblemente una estatal y una privada; identificar programas académicos donde se destaque el valor agregado de la participación de la institución francesa; fortalecer las estrategias e indicadores de evaluación de la investigación en las universidades colombianas; y apoyar la formulación y ejecución de un programa de inducción de evaluadores que prestan apoyo al CNA.
20
de Indias,
Cartagena
Colombia
