Honduras - Nicaragua
[P+L]
Guía de
Aplicación de producción más limpia en beneficios de café www.solidaridad.nl www.snvla.org
www.solidaridad.nl www.snvla.org
Titulo: Manual de Buenas Prácticas para la exportación de café - Nicaragua. Coordinación general Leonardo Sánchez - Aceres consultores. Asesores: Juan Francisco Martínez, Miguel Méndez. Consultor: Vera Espindola Rafael Diseño y diagramación: Claudia M. Montes H.
© SNV ISBN: Altamira, de la Vicky 1 cuadra al Oeste ½ al Sur C- 142 Managua -Nicaragua Teléfonos: 2277-0817 / 22785181 / 22785182 Fax: 2278-3328 Apartado postal 3534 e-mail: snv@ibw.com.ni www.snvla.org / www.snvworld.org
© SNV Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproducción y difusión del material contenido en este producto informativo para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material contenido en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorización escrita de los titulares de los derechos de autor.
Tabla de Contenido
1. 2.
Introducción
3
Antecedentes y Objetivos
4 4 5
3.
Producción Más Limpia (P+L)
6 9 11 14 19 21 24 25 30 38 39
4.
Referencias Bibliográficas
2.1. 2.2.
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10.
Antecedentes Objetivos del Proyecto P+L Paso Paso Paso Paso Paso Paso Paso Paso Paso Paso
No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.
1 Inicio del Ciclo 2 Descripción de la Situación Actual 3 Análisis Inicial 4 Diagramación de los Procesos 5 Balance de Materiales 6 Análisis de Datos 7 Generación y Selección de Opciones 8 Plan de Implementación 9 Seguimiento del Plan 10 Resultados e Inicio del Ciclo
40 Anexo 1. Glosario 41 Anexo 2. Resumen de la Legislación Ambiental en Honduras y Nicaragua 43
3
Introducción Está guía pretende ser una herramienta ágil para la implementación de un programa de Producción Más Limpia en beneficios de café a nivel de finca e industria. Este documento analiza cada una de las etapas que conlleva desarrollar de manera sencilla un programa de Producción Más Limpia con ejemplos claros y entendibles. Este proyecto piloto desarrollado por el Servicio Holandés de Cooperación (SNV) a través de su Programa de Calidad Sostenible (PROCASO) y con apoyo de SOLIDARIDAD, pretende evaluar acciones concretas para la implementación y capacitación de un Programa de Producción Más Limpia (P+L), como una aplicación de un proceso integral del proceso de beneficiado, que resulte en ventajas económicas, sociales y ambientales, bajo lineamientos técnicos ya implementados y comprobados en otros países productores, con la idea de desarrollar herramientas para el mejoramiento de los procesos productivos, una adecuada gestión de los recursos y por ende una mejor gestión ambiental, a un bajo costo y con capacidad para poder transferir su experiencia. Esta guía describe pasos definidos que se utilizarán como herramienta de implementación de Producción Más Limpia, obteniendo las respuestas a las siguientes preguntas: ¿Cómo iniciar el proceso de implementación de P+L en su beneficio? ¿Cómo analizar su situación actual y cómo se define el enfoque de prevención de la contaminación en el beneficio? ¿Cómo describir en una forma gráfica el(los) proceso(s) productivo(s) que se lleva(n) a cabo en el beneficio? ¿Cómo llevar a cabo el análisis de resultados? ¿Cómo realizar la generación de opciones de mejora para el beneficio? ¿Cómo priorizar las opciones generadas? ¿Cómo definir un plan de implementación para el beneficio? ¿Cómo evaluar, dar seguimiento y controlar la implementación? Esperamos que este documento sea una herramienta útil y ágil en el proceso de implementación del Programa de P+L y que como resultado traiga beneficios ambientales y económicos en el desarrollo del proceso productivo de los beneficios de café EN Honduras y Nicaragua, tanto para productores como para las plantas industriales.
4
2. Antecedentes y Objetivos 2.1. Antecedentes El apogeo del café hondureño y nicaragüense se encuentra en una etapa de aumento acelerado. En ambos países el beneficiado de café tiene una importante cuota en la economía, por lo que se deben realizar esfuerzos para fortalecer aún más dicho sector, especialmente cuando se ha venido desarrollando a nivel de finca e industria, toda una reconversión de su proceso productivo, a través de la implementación de certificaciones como UTZ CERTIFIED, las cuales proyectan crecimientos significativos para los próximos años. Aún cuando en cada país existen organizaciones ya certificadas o en proceso de certificarse, no se cuenta con las herramientas necesarias para que se definan resultados claros a través de estrategias preventivas e integrales sobre procesos, productos y servicios de una manera amigable con el medio ambiente. Actualmente tanto en Honduras como en Nicaragua existe una problemática ambiental del sector cafetalero. Por ejemplo: en Nicaragua actualmente la legislación ambiental es rigurosa, lo cual ha ocasionado el cierre de beneficios de productores y en otros casos han incluido fuertes multas por los impactos ambientales provocados. Durante el proceso del beneficiado de café se generan sub productos como la pulpa de café y las aguas mieles. Estos subproductos, sino son manejados adecuadamente, tienen alto potencial contaminante, regularmente estos subproductos son vertido sin tratamiento a ríos y quebradas. La pulpa y las aguas residuales eliminan gran parte de la vida natural presentes en el río. Por otro lado, este material orgánico provee un medio ideal para el crecimiento de bacterias, esto causa riesgos en la salud debido al frecuente uso de los ríos por la población rural para lavar, y en algunos casos, como fuente de agua potable. Esto afecta la imagen del origen, y por consiguiente la relación con clientes en el exterior, ante una mayor exigencia en la parte ambiental de los mercados internacionales, de ahí la importancia de la implementación de programas de gestión que puedan ser desarrollados en las fincas o en la industria con el objetivo de prevenir la contaminación y así lograr el cumplimiento de la legislación de cada país y las exigencias de los mercados internaciones; en desarrollo del Programa de Producción Más Limpia tiene este objetivo. Algo muy importante en la selección de opciones es la valoración de las mismas. No hay un solo sistema de tratamiento de desechos que sea apropiado para cada situación, ya que existen diferencias en el tamaño de producción, ubicación del beneficio relacionado a la fuente de agua, eficiencia requerida y valor de subproductos, son algunos de los determinantes que se debe manejar para seleccionar una técnica adecuada. Como complemento al desarrollo de este proceso en P+L, Solidaridad - Coffee Support Network (CSN) han iniciado un nuevo proyecto enfocado en un procesamiento de café más amigable con el medio ambiente, el cual tendrá como resultado final una guía que apoyará la generación y selección de opciones en el manejo de aguas residuales. En dicha guía se explica cuales son los pasos para seleccionar la técnica más apropiadas para el beneficio y como valorar las diferentes opciones, juntando las experiencias más relevantes que existen en los diferentes países de Centroamérica. Uno de los objetivos es que la información de los proyecto esté disponible para que los beneficios de otros países las aprovechen y puedan utiliza dicha información.
5
El documento será desarrollado en Holanda a través de las empresas BZ Innovation Management (acompañamiento y gestión de proyectos pilotos, procesamiento de café), LeAF (tratamiento de agua, análisis de impacto ambiental y soluciones ecológicas) y Micro Water Facility (análisis económico y financiero), y tendrá preliminarmente la siguiente estructura: Introducción Como usar la guía Origen (trasfondo) del impacto ambiental Diagnostico para beneficios de café Opciones para beneficios pequeños Opciones para beneficios medianos Opciones para beneficios grandes La primera versión borrador de este proyecto estará posterior a la cosecha 2009-2010, resultando con un documento definitivo al final de la cosecha 2010-2011.
2.2.
Objetivos del Proyecto P+L
Diagnosticar y Evaluar la situación-problemática inicial de los beneficiarios. Plan de Acción: Basados en la estrategia de Producción más Limpia, señalar las principales áreas de acción, que sirvan de base para la definición y desarrollo del plan de accióntrabajo tendientes a eliminar, reducir o mitigar el impacto ambiental presente o futuro y, a la vez, orientados al logro de mejoras en la eficiencia de los procesos productivos de la empresa. Plan de Asesoría: En base al plan de acción acordado con la empresa o beneficiario, elaborar un plan de asesoría. El cuál incluirá tanto talleres de capacitación a productores y a técnicos locales de cada organización en P+L, como el acompañamiento para la realización de inversiones en infraestructura y cambios requeridos y seguimiento. Elaborar y presentar una Guía de P+L de la experiencia piloto. Presentar los resultados obtenidos en los participantes de los proyectos piloto durante la cosecha 2008-2009. Coordinar y vincular el trabajo con organización Holandesa Consortium con LeAF en el proyecto Micro Water Facility BZ Innovatiemanagement (Marko Sas) que se desarrollara con Solidaridad.
6
3. Producción Más Limpia (P+L) ¿Qué es producción más limpia? Es una estrategia preventiva integrada que se aplica a los procesos, productos y servicios a fin de aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente.
¿Qué es prevención de la contaminación? Prevención de la contaminación es la reducción o eliminación de la contaminación desde su punto de origen en vez de al final del tubo. Prevención de la contaminación ocurre cuando se usan materias primas, agua, energía, y otros recursos de una forma más eficiente, cuando se substituye substancias menos peligrosas por las más peligrosas, y cuando se elimina el uso de substancias tóxicas en el proceso productivo. Cuando se reduce el uso y la producción de substancias peligrosas, y cuando se mejora la eficiencia de operaciones, protegemos la salud pública, fortalecemos la economía y conservamos el medio ambiente.
Beneficios de Implementar un programa de producción más limpia Beneficios ambientales Mayor protección del ambiente gracias a un mejor manejo de los residuos generados. Reducción de los impactos ambientales. Disminución de la contaminación ambiental por una mejora continúa de la eficiencia de los procesos y de los productos en el beneficio.
$
Beneficios financieros
Reducción de costos, por optimización del uso de las materias primas. Ahorro por mejor uso de los recursos (agua, energía, etc.) Menores niveles de inversión asociados a tratamiento y/o disposición final de desechos Aumento de las ganancias
Beneficios operacionales Aumenta la eficiencia de los procesos Mejora las condiciones de seguridad y salud ocupacional Mejora las relaciones con la comunidad y la autoridad Reduce la generación de los desechos Efecto positivo en la motivación del personal
Esquema de Implementación: Figura 3-1 Esquema General de Programa de Producción Más Limpia
7
Planear
Inicialmente se necesita realizar el planteamiento del programa, se debe establecer un equipo que se encargará de la implementación del mismo. Además, se debe realizar una evaluación de la condición actual del beneficio.
Analizar
Se debe realizar un análisis amplio del proceso de beneficiado. Se deben utilizar herramientas como elaborar diagramas de flujo, balance de materiales, entre otros.
Crear
En base al análisis del proceso se deben generar opciones de mejora en aquellas áreas donde se presente impactos ambientales significativos.
Aplicar
Se deben aplicar aquellas opciones factibles, las cuales mejorarán el desempeño ambiental del beneficio y traerá beneficios económicos.
Como se indicó en la definición de producción más limpia, el programa busca prevenir la contaminación. Dentro de la etapa “CREAR” que se muestra en el ciclo de implementación Figura 3-1 se debe tomar en cuenta el esquema de priorización que se muestra en la Figura 3-2 y 3-3.
8
Figura 3-2 Jerarquía de Decisiones en el Programa de Producción Más Limpia
Figura 3-3 Explicación de Jerarquía de Decisiones
Rechazar
Reducir
Reusar
Debemos evitar los residuos antes de comprar los materiales o productos utilizados en el proceso, por ejemplo reduciendo el material de empaque o prefiriendo productos amigables con el ambiente. Una vez identificaadas las fuentes y tipos de residuos se debe revisar el proceso para tratar de reducir la generación del mismo. Esto puede conllevar cambios en los procesos o procedimientos de trabajo. Los residuos generados en el proceso X puede que sean utiles en el proceso Y. Debemos conocer bien los residuos para determinar si se les puede dar otro uso dentro del mismo establecimiento para evitar desecharlo.
Reciclar
Para aquellos residuos que no los podamos reutilizar debemos clasificarlos para reciclarlos, el reciclaje conlleva un proceso de transformación y así, volver a utilizar dichos residuos.
Tratar
Los residuos que no se pueden reciclar tiene n caracteristicas que pueden provocar un impacto negativo en el ambiente, por lo cual se le debe dar un tratamiento adecuado para minimizar esas caracteristicas dañinas.
Disponer
Una vez que los desechos o residuos han sido tratados hay que disponerlos adecuadamente, lo que puede incluir un relleno sanitario, cuerpo receptor, etc. la disposición es la última etapa de un residuo.
9
3.1. Paso No. 1 Inicio del Ciclo
Diagrama de flujo:
Compromiso de la gerencia
Organizar los recursos
Equipo de trabajo
Involucrar a los empleados
Planificar las actividades
El compromiso de la gerencia es indispensable para el éxito del programa, se debe ver reflejado en los recursos que asigne para el programa. Se deben establecer los recursos con los cuales se va a disponer para el desarrollo del programa, por ejemplo: presupuesto ($), personal, tiempo, tecnología, capacitación, asesoría, etc. Se debe definir el equipo de trabajo para la implementación del programa, por lo que se recomienda contar con un representante de cada unas de las áreas. El equipo es el que va a definir todos los lineamientos para el establecimiento del programa. El equipo de trabajo debe lograr el involucramiento de todo el personal ya que de eso depende el éxito del programa a nivel de toda la empresa. El personal es el que conoce cada uno de los detalles que se presentan en el proceso. Todas las actividades que vaya a desarrollar el equipo de trabajo deben ser planeadas y coordinadas con anticipación para evitar contratiempos en el proceso de implementación. Además, deben estar ajustadas las necesidades del beneficio.
Es de suma importancia el establecimiento de un cronograma general para la implementación del programa de Producción Más Limpia, se puede establecer uno como el siguiente:
10
Ejemplo 3-1 Cronograma de Implementación del Programa de Producción Más Limpia Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Planear Analizar Crear Actuar
Por otro lado se debe documentar la estructura del equipo de trabajo. A continuación se muestra un ejemplo: Ejemplo 3-2 Estructura del Equipo de Trabajo Producción Más Limpia
Nombre
Puesto
Responsabilidad
Enrique Pereda
Gerente General
Paola Cubero
Administradora del Beneficio
Facilitar los recursos humanos y económicos para la implementación de las acciones de P+L.
Sandro Jiménez
Responsable del Beneficio Seco Colaborar en la implementación de las acciones de P+L.
Pablo Zumbado
Encargado de Beneficio Húmedo
Jacinto Araneda
Encargado de Mantenimiento
Oscar Cubero
Consultor
Coordinador entre la gerencia el personal encargado de la implementación de las acciones de P+L.
Colaborar en la implementación de las acciones de P+L. Colaborar en la implementación de las acciones de P+L. Asesorar en el proceso de implementación del programa.
3.2. Paso No. 2 Descripción de la Situación Actual
11
Diagrama de flujo:
Generalidades del beneficio
Análisis General del Proceso Productivo
Es importante dentro del plan del programa documentar los detalles del beneficio, por ejemplo se puede incluir una breve descripción de los inicios del beneficio, situaciones positivas y negativas que se hayan presentado desde la creación del beneficio. Se debe describir un análisis general del proceso productivo, se pueden incluir detalles del personal, capacidad de producción, datos de mercado, etc. Además, es importante incluir información de indicadores que se tengan en cuanto al consumo de recursos (agua, combustibles, electricidad).
Para la documentación de los aspectos indicados anteriormente se puede utilizar un formato como en el siguiente: Ejemplo 3-3 Definición de Generalidades del Beneficio Nombre de la Empresa El Cafetal S.A. Describa Breve de la Empresa El Cafetal S.A. nace en el año 1998 con 32 productores, con el propósito de fortalecerse como grupo ante los intermediarios, ya que de manera individual recibían de estos un trato desleal en aspectos como porcentajes de humedad indebidos, préstamos de dinero a altas tasas de interés y un bajo precio final por el café adquirido. Actualmente hay 420 asociados. Actualmente procesan en el beneficio 36,000 quintales pergamino seco. Aspectos Positivos del Beneficio El gran éxito de la empresa ha sido posicionarnos en el mercado nacional e incursionar en el mercado internacional. Otro éxito fue la instalación de hornos con mayor eficiencia energética al utilizar broza y cascarilla como combustible alternativo a la leña. Aspectos Negativos del Beneficio Uno de los aspectos negativos del beneficio, fue el no balancear adecuadamente las capacidades de las diferentes etapas del proceso productivo. Además, no contábamos con sistemas de tratamiento para el manejo de las aguas residuales y desechos sólidos generados por el proceso. Análisis General de los Procesos Productivos Número de Empleados: Permanentes: 12 personas. Temporales: 22 personas. Descripción General de los Procesos Productivos Proceso Húmedo: Una vez que el café es recolectado y medido en la finca, este se transporta a las instalaciones
12
Altamira, de la Vicky 1 cuadra al Oeste ½ al Sur C- 142 Managua -Nicaragua Teléfonos: 2277-0817 / 22785181 / 22785182 Fax: 2278-3328 Apartado postal 3534 e-mail: snv@ibw.com.ni www.snvla.org / www.snvworld.org