Fotografía: INDH/PNUD
Fotografía: PNUD
Fotografía: INDH/PNUD
En 2015 las Naciones Unidas conformada por 193 países realizó una iniciativa para continuar con la agenda de Objetivos de Desarrollo y se fijaron 17 objetivos con metas específicas que incluyen temas como el cambio climático, la desigualdad económica, la innovación, la paz y la justicia. Estas metas tienen como propósito alcanzarse para el año 2030.
Estimular el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la innovación tecnológica. Fomentar políticas que estimulen el espíritu empresarial y la creación de medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano. Lograr empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos los hombres y mujeres para 2030.
Foto: freestockcenter
Población económicamente activa (PEA)
Afiliación al IGSS
Desempleo
21% de la población ocupada
2.8%
60.2% Subempleo Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 33.0% de la población ocupada Comercio al por mayor y al por menor 27.3% de la población ocupada
60.2% La tasa global de participación de la población económicamente activa
58.6%
10%
Sector informal
70.6%
Ingresos promedio Q2,167.00 Sector informal Q1,464.00 Sector formal Q.3,622.00
Tasa bruta de ocupación Ingresos promedio hombres Q.2,321.00
97.2% Tasa especifica de ocupación
Ingreso promedio mujeres Q.1,865.00
DesempeĂąo econĂłmico Tasa de crecimiento (basado en el PIB) por encima del 3% desde 2012
4.1%
2015
2.8%
3.0%
2017
2018
3.3%
2019
Propuesta de acción Guatemala debe adquirir y cumplir los compromisos que realiza con la Organización Internacional del Trabajo – OIT- para que el guatemalteco posea un trabajo decente y que no exista trabajo infantil.
1
Invertir en el área de Investigación, Desarrollo e Innovación involucrando al sector público y privado. Buscando elevar la productividad económica a través de la diversificación, modernización tecnológica e innovación.
2
Crear un ecosistema favorable para emprendedores que promueva iniciativas empresariales para la generación de empleo. Implementando políticas que apoyen las actividades productivas, que fomenten la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas.
3
Un sistema financiero sólido, eficiente y confiable es una condición necesaria para el crecimiento económico. La intermediación financiera provee recursos para capital de trabajo, para la creación de nuevas empresas, la ampliación y consolidación de las existentes; demás el buen funcionamiento del sistema de pagos repercute positivamente en el flujo de bienes y servicios. Esta condición se mantiene. El sistema financiero del país cumple actualmente con las características arriba indicadas. Por lo que se propone fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para fomentar y ampliar el acceso a los servicios bancarios, financieros y de seguros para todos
4
Propuesta de acción Promover las exportaciones. En el análisis de la competitividad sectorial para los productos guatemaltecos, los que tienen mayor potencial de crecimiento en las exportaciones son: maquila de ropa, textiles, comida fresca, productos de cuero, productos de madera y comida procesada; y los países con mayor potencial son los centroamericanos, seguidos de República Dominicana, Chile, Japón, Perú, Arabia Saudita, Jordania y España. Para Perú y Jordania es donde aparece mayor número de productos, en tanto que en países como Chile y España solamente figura un producto.
5
Crear un ente canalizador entre los inversionistas extranjeros y los emprendedores nacionales que brinde asesoría, seguimiento y control para reducir los índices de fracasos en los nuevos emprendimientos y aumentar la probabilidad de sobrevivencia y crecimiento de los mismos. El mismo ente implementaría programas de capacitación e investigación para proveer de herramientas a las personas no empleadas, involucrando a las personas discapacitadas.
6
Crear y/o mejorar la certeza jurídica y política para la atracción de inversión extranjera.
7
• Construir infraestructuras resistentes, promover la industrialización sostenible e incentivar la innovación. • El progreso tecnológico debe estar en la base de los esfuerzos para alcanzar los objetivos medioambientales, como el aumento de los recursos y la eficiencia energética. • Invertir más en productos de alta tecnología que dominen las producciones manufactureras para aumentar la eficiencia y mejorar los servicios celulares móviles para que las personas puedan estar conectadas.
Foto: jcomp
Guatemala cuenta con: Plan de electrificación
Marco legal para las energías renovables, plan de expansión o los incentivos y las regulaciones para esa energía.
70% de la energía en el país proviene de fuentes renovables.
2012
70% acceso a agua potable y drenajes en el área urbana 30% en el área rural. 10% del agua utilizada llega a una planta de tratamiento
90% del agua en el país está contaminada por falta de infraestructura para el tratamiento de aguas residuales
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Asequibilidad de la electricidad para el consumidor
Ranking Global de Competitividad puesto 96 de 140 países Calidad del transporte terrestre puesto 128 Conectividad puesto 131 Eficiencia del transporte marítimo puesto 76 Conectividad puesto 51 Eficiencia del transporte aéreo puesto 91 Conectividad puesto 89 Riesgo de exposición a agua inadecuada para el consumo humano puesto 83 Confianza en Sistema de provisión de agua puesto 79
Innovación Inversión en infraestructura del año 2008 al 2015 en Centroamérica
Puesto 102 de 126 países 2 puestos por debajo del año 2017 Inversión en porcentaje del PIB en Investigación y Desarrollo 2005 al 2015
2007 y 2008
0.03%
0.06%
Años posteriores retroceso hasta llegar nuevamente a 0.03%.
Propuesta de acción Promoción e implementación de políticas que promuevan el uso de energías limpias y renovables regionalmente.
1 Desarrollar infraestructuras viales regionales y transregionales que sean accesibles al público. Carreteras regionales que permitan el acceso al transporte de paso, sin afectar directamente las comunidades más pobladas. Mejoramiento de las carreteras existentes de mayor tráfico y comunicación entre fronteras. Considerando la inversión para la implementación del transporte ferroviario en dos ejes (norte-sur; este-oeste).
3
Crear un ambiente adecuado para atraer la inversión extranjera en los proyectos de infraestructura que mejore la comunicación (movilización) para comercio, industria, transporte. Asimismo, para permitir el desarrollo de infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad. Considerando, alternamente la transparencia en los procesos en las inversiones de infraestructura por parte del gobierno.
2 Mejorar el control y seguimiento de las prácticas ambientales, fiscales y humanas en la industria.
4
Propuesta de acción Facilitar el acceso a pequeñas empresas del sector industrial a servicios financieros.
5 Promover la inversión para la investigación y desarrollo científica, en la búsqueda de mejorar la capacidad tecnológica de los sectores industriales. Para fomentar la innovación y aumentar el número de persona que trabajan en investigación y desarrollo y el gasto invertido por los sectores público y privado en esta rama.
7
Crear políticas que permitan actualizar infraestructuras e industrias actuales para que sean más sostenibles y adopten el uso de prácticas menos perjudiciales al medioambiente.
6
Crear un entorno normativo que promueva la diversificación industrial, agregue valor a los productos y servicios, y que promueva la creación de empleos.
8
Frenar el aumento de las disparidades en general además de la regulación y control de los mercados e instituciones financieras para fomentar la asistencia para el desarrollo. Adopción de política sólidas que empoderen a las personas de bajos ingresos para promover la inclusión económica de todos y todas independientemente de su género, raza o etnia. Fotografía: INDH/PNUD
Estado Actual en Guatemala Coeficiente Gini, corregido por cuentas nacionales
0.63
Índice de desarrollo Humano
0.650 puesto 127 de 189 Esperanza de vida: 73.7 años Escolaridad promedio: 6.5 años Esperado de 10.8 años.
Baja calidad en el proceso educativo que asegure que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante. Bajo consumo de alimentos en población vulnerable.
Limitado acceso a servicios de saneamiento.
Bajo aprovechamiento biológico de alimentos.
Principales problemáticas de desigualdad
Limitada disponibilidad de alimentos.
Baja capacidad de resiliencia ante eventos naturales, económicos o sociales.
Dificultad de acceso a los alimentos.
Limitado acceso a servicios de salud.
Limitado acceso a servicios de agua. Brecha de acceso al sistema educativo (pre-primaria, ciclo básico, diversificado y formación técnica)
Pobreza
Pobreza Extrema
56.4%
51.2%
59.3%
15.7%
15.3%
23.4%
2000
2006
2014
2000
2006
2014
Pobreza Multidimensional nivel de ingresos, necesidades no satisfechas (vivienda, protecciรณn social o rezago escolar)
67%
70.5%
2016
2017
Seguridad Alimentaria y Nutricional Malnutrición 46.5%. Sexto país del mundo con los peores índices de malnutrición infantil Mayores afectados las comunidades rurales e indígenas 80% de las población Índice de obesidad en adultos 71% de la población en el Departamento
de Guatemala
66% en el resto del país.
Desigualdad de Género Índice de desigualdad de género
índice de cobertura de servicios esenciales de salud del (salud reproductiva, materna, neonatal e infantil, enfermedades infecciosas, enfermedades no transmisibles y capacidad de servicio y acceso) cobertura 57%
de la población.
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Acceso a servicios de salud
0.493 puesto 120 de 189 Altas tasas de mortalidad materna: 88 por cada 100,000 nacidos, tasa de natalidad entre adolescentes ente 15 a 19 años es de 70.9. Participación en la fuerza de trabajo
Representación en el congreso
40.6% mujeres 85% hombres
12.7% ocupados por mujeres.
Brecha salarial Ingreso nacional bruto estimado per cápita
4.76 para las mujeres 9.869 para los hombres
Propuesta de acción Profundización de acciones de política dirigidas a transformar la posición y situación de las mujeres en la sociedad. Políticas tales como la de salud sexual y reproductiva, reducción de la violencia contra las mujeres y aquellas que potencien sus posibilidades de independencia económica o reconozcan su rol determinante en el cuido y la reproducción social se consideran prioritarias para los próximos años.
1 Incrementar la carga tributaria, a través de una reforma fiscal que elimine los privilegios, exenciones fiscales y establezca sanciones altas que eviten la evasión fiscal.
3
Políticas económicas de libre mercado para favorecer un crecimiento acelerado e incluyente; rediseño del patrón redistributivo de la riqueza dirigido a la reducción de brechas de inequidad y exclusión; profundización y generalización de políticas de protección social que favorezcan el desarrollo de las mujeres, jóvenes y contra el racismo y la discriminación.
2 Fiscalización y seguimiento a resultados de planes ya establecidos enfocados en la desnutrición y acceso a servicios de salud.
4
Redistribución y fiscalización del presupuesto en temas de educación para garantizar educación de calidad, viendo la misma como un medio de movilidad social.
5
Foto: Uberblog
Mejorar la seguridad y la sostenibilidad de las ciudades implica garantizar el acceso a viviendas seguras y asequibles y el mejoramiento de los asentamientos marginales. Realizar inversiones en transporte público, crear áreas públicas verdes y mejorar la planificación y gestión urbana de manera que sea participativa e inclusiva.
Jardinización. Buen ornato y fomenta uso de los espacios verdes (Convivencia Social)
Limpieza de las principales áreas de la ciudad. Mayor control de la basura, limpieza de tragantes, más personas por parte de la municipalidad limpiando las calles y villas principales.
Creación de parques recreacionales o creativos. Fomentando del deporte, la recreación, el compartir en familia en nuevos espacios naturales, influyendo en el estado anímico de las personas, disminuye índice de delincuencia.
Implementación del Transmetro. Disminución de tráfico, beneficio económico para la población, ordenamiento vial, desarrollo del transporte, mejor opción de transporte público.
Recuperación de barrancos. Descontaminación o protección de áreas que se podía mal usar.
Programas culturales. Fomento a la creatividad, expresión, arte. Desarrollo y convivencia de comunidades.
Deficiencias 1
Falta de transporte público seguro. Seguridad en transporte público: confianza para utilizar el servicio, disminución del tráfico
3
Falta de leyes o regulaciones para el uso del agua. Creación de la ley que contemple plantas de tratamiento, sistemas de captación y sanciones para quienes no cuiden el recurso: control y regulación del uso hídrico, beneficio de menor costo para las comunidades que no lo tenían, acceso al efectivo y continuo al recurso.
5
Control en la administración de subsidios. Redirigir los subsidios a transportes que estén aportando más beneficio (Municipal): menor tráfico, mayor aprovechamiento del recurso, transporte con mejores condiciones, mayor movilidad.
2
Mal tratamiento de desechos. Clasificación de desechos no optativa: menos vertederos clandestinos, menos recursos contaminados, más lugares para recreación, áreas para jardinizar o reforestar.
4
Falta de asistencia sanitaria en negocios informales. Creación de espacios para que se ubiquen las ventas donde se tenga un mejor control sanitario: orden, control sanitario correcto, mejora en la salud en general.
6
Falta de regulación de leyes para la importación de vehículos. Creación de ley que contemple cantidad de vehículos en circulación diaria, aplicar pico-placa entre otros: menor tráfico, fomentar el uso de transporte alternativo, menor contaminación del ambiente.
Ejemplos ----------------------------------------
Reconstrucciรณn y resiliencia en Nepal
El futuro se ve brillante
Propuesta de acción Seguimiento y monitoreo de los planes de ordenamiento territorial donde existe como en la ciudad capital y algunas municipalidades de la República.
1 Impulsar políticas públicas a nivel regional, que apliquen a las ciudades dependiendo de su región y priorización de necesidades. (Región Occidente, Región Sur, Región Norte, Región Oriente, etc.)
2
Creación de planes de ordenamiento territorial donde no se tienen establecidos; que se incluya la planificación del crecimiento de las ciudades mediante normativas municipales, realizando la planificación específica en cada municipalidad de acuerdo a su entorno, características específicas (geográficas, topográficas, sociales, económicas, culturales, educativas, demográficas, etc.), necesidades subyacentes y proyecciones a futuro del crecimiento integral y sostenible de las ciudades.
3
Propuesta de acción Regularización de la contaminación industrial, agrícola, comercial y del hogar, a través de la interrelación entre los gobiernos, los productores y los consumidores; entre las empresas y las comunidades, y entre el sector público y los mercados. Para esta regularización de la contaminación se propone la creación de un ente encargado de promover estas interrelaciones, establezca las normativas para la contaminación, la metodología y procesos de acción, como el monitoreo de las buenas prácticas industriales, agrícolas, comerciales y del hogar en el tema de contaminación.
4
Reducción de aranceles para paneles solares y sistemas de energías limpias para el hogar y las empresas; reducción de impuestos para vehículos eléctricos. Buscar políticas y normativas que promuevan el uso de energías limpias, renovables, que reduzcan la contaminación y sea aplicables desde el hogar hasta la industria.
5
Conclusiones
FotografĂa: PNUD
Toda la sociedad sale beneficiada cuantas más personas sean productivas y contribuyan al crecimiento de su país. El empleo productivo y el trabajo decente son elementos clave para lograr una globalización justa y la reducción de la pobreza. Además, si no se soluciona, el desempleo puede dar lugar a disturbios y perturbar la paz.
La principal acción que generará cambios en los objetivos especificados anteriormente es por parte del Gobierno, la voluntad política. La principal acción se generará en la creación de políticas que generen los ambientes necesarios para las inversiones en la mejora de las estructuras de la sociedad, infraestructura, investigación, empleos formales, innovación, regulaciones para la igualdad, reducción de la pobreza, mayores oportunidades y mejores condiciones para toda la población en general.
Los desafíos económicos y sociales del país son evidentes, no obstante, las políticas y programas encaminados a enfrentarlos siguen ausentes. En 2019 Guatemala renovará las máximas autoridades al frente de los tres poderes del Estado. Desafortunadamente, los elevados niveles de polarización, la creciente incertidumbre que genera la coyuntura política y la pérdida de competitividad del país a nivel internacional, reducen las expectativas de que en 2019 Guatemala se ubique en la dinámica de crecimiento económico que el país necesita.
ยกGracias!