Revista Controversia No 196 Junio 2011

Partidos y democracia Por Ludolfo Paramio Resumen Los cambios sociales del último medio siglo y los cambios del modelo de política económica ocurridos desde los años ochenta han erosionado las identidades de los partidos políticos. Por otro lado, el desplazamiento del debate político a los medios audiovisuales y la personalización de la política han disminuido el peso de los partidos ante los electores a la hora de decidir su voto. Aún así, los partidos pueden intentar reforzar sus identidades desarrollando un discurso coherente que vaya más allá de la coyuntura inmediata.

Palabras clave: Partidos políticos, democracia, comportamiento electoral, elecciones.

Parties and Democracy

By Ludolfo Paramio Abstract Social changes of the last half century, and economic changes since the eighties, have eroded the political and social identities of the political parties. Their weight for voters is lesser as a consequence of the centrality of the media and the personalization of the political debate. Even so political parties should be able to strength their identities developing more consistent and far sighted political discourses.

Key Words: Political Parties, Democracy, Voting Behavior, Elections.

El impacto de la identificación partidista en las elecciones presidenciales de México, 2006 Por Rodrigo Salazar-Elena Resumen El artículo estima el impacto de la identificación partidista sobre el voto en las elecciones presidenciales realizadas en México en el año 2006. A diferencia de buena parte de las investigaciones previas, en el diseño de investigación se intenta enfrentar los problemas de endogeneidad que presenta esta variable. Una vez descontado este factor, resulta que la identificación partidista tiene un efecto inferior al generalmente asumido y es más clara la importancia de las evaluaciones hacia la persona de los candidatos. Aun así, encontramos que la identificación partidista: 1) sirvió al PRI como protección contra malas evaluaciones a su candidato; 2) determina qué partido de oposición es beneficiario del voto de castigo, y 3) para el partido en el gobierno, diluye los efectos negativos de una mala evaluación de la gestión.

Palabras clave: Partidos elecciones presidenciales, PRI.

políticos,

México,

democracia,

endogeneidad,

The electoral impact of party identification in Mexico

By Rodrigo Salazar-Elena Abstract The paper makes an assessment of the impact of party identification on electoral choice, using survey data from the 2006 Mexican presidential election. Unlike most previous research, we attempt to control for endogeneity issues, which typically arise with this variable. Once accounted for endogeneity, it appears that the causal effect of party identification is lower than usually assumed. Also, the relative importance of assessments of the candidates’ traits is stressed. Even though, our findings suggest that party identification: 1) protected the PRI against negative assessments of his candidate’s traits, 2) affected which opposition party was to benefit from negative retrospective evaluations of the government’s performance, and 3) in the case of the governing party, weakened the effect of these negative retrospective evaluations.

Key Words: Political parties, Mexico, democracy, endogeneity, presidential elections, PRI.

La democracia y los partidos de Centroamérica. Una interpretación del malestar de la izquierda y de la desconfianza partidaria Por Salvador Martí i Puig y Elena Martínez Barahona Resumen El texto relaciona las percepciones de las elites acerca de las formaciones políticas presentes en los países centroamericanos y en México sobre los partidos, la democracia, su estabilidad y la satisfacción que despierta este régimen. El artículo relaciona estas percepciones con los procesos de transición desde regímenes autoritarios y la naturaleza de las democracias. Dicha relación pretende dar respuesta a las dos cuestiones más relevantes que nos muestran los datos expuestos: el malestar de la izquierda y la poca confianza que existe en los partidos políticos (inclusive por parte de las propias elites).

Palabras claves: democracia, partidos, elites partidarias, democracia, satisfacción democrática, confianza política.

Democracy and Parties in Central America. left discomfort and the distrust of parties

An

transición

interpretation

a

of

la

the

By Salvador Martí i Puig y Elena Martínez Barahona Abstract The text relates the elite’s perceptions on the political groups in Central America countries and Mexico over the parties, democracy, stability and satisfaction aroused by the regime. The article relates these insights with the transition processes of authoritarian regimes and the nature of democracies. This relationship aims to answer the two questions most relevant to show us the data set: the discomfort of the left and there is little trust in political parties (including by the elites themselves).

Key Words: Democracy, Parties, Democratic Satisfaction, Political Trust.

Party

Elites,

Transition

to

Democracy,

Crisis en los sistemas de partidos y en los partidos políticos de la región Andina, 1978-2010. Explicaciones y perspectivas

Por Laura Wills Otero Resumen Este artículo muestra que los partidos tradicionales de la región Andina sufrieron declives electorales durante las últimas dos décadas (1990-2010).

Aunque esta situación se presentó de manera generalizada, no todos los partidos perdieron la misma proporción de votos, ni al mismo ritmo. Mientras algunos de ellos se volvieron actores marginales o colapsaron, otros sobrevivieron y algunos incrementaron sus votaciones. Acá se sugiere que las estructuras organizativas internas de los partidos importan. Éstas son variables independientes que explican las diversas trayectorias electorales. Esta hipótesis complementa conclusiones de otros estudios que sugieren que las variables estructurales y políticas son las que inciden en los resultados electorales. Trabajos futuros en la materia deben probar empíricamente esta idea.

Palabras clave: Países políticos, elecciones.

andinos,

América

del

Sur,

democracia,

Partidos

Crisis in the party systems and parties in the Andean Region, 19782010. Explanations and Prospects

By Laura Wills Otero Abstract This article shows that traditional parties in the Andean region suffered electoral declines during the last two decades (1990-2010). Although this situation occurred as a generalized phenomenon, not all parties lost votes to the same extent, nor at the same pace. While some parties became marginal actors or collapsed, others survived and a few increased their levels of electoral support. In this paper I argue that the internal organizations of parties matter. They are independent variables that explain the diverse electoral trajectories among parties. This hypothesis complements other studies’ findings that argue that structural and political variables are those that impact parties’ electoral outcomes. Future works on this topic shall test this idea empirically.

Key Words: Andean countries, South America, democracy, political parties, elections.

¿A qué partidos se llevó el viento en Colombia?

Por Fernán E. González G. Resumen El artículo discute diferentes aproximaciones sobre la crisis actual de los partidos Conservador y Liberal de Colombia, contrastando interpretaciones de tipo estructural con otras que privilegian el análisis coyuntural de mediano y corto plazos. A partir de ese contraste, el autor analiza las controversias en torno a la hegemonía del bipartidismo y las transformaciones que han afectado a los partidos Liberal y Conservador desde el Frente Nacional, la Constitución de 1991 y la Reforma Política de 2003. Finalmente, esas transformaciones se enmarcan en una mirada de largo plazo sobre el origen y desarrollo de esos partidos durante los siglos XIX y XX, que se comparan luego con la coyuntura reciente de los gobiernos de Uribe Vélez.

Palabras claves: partidos políticos, hegemonía bipartidista, crisis de representación, democratización anómala, neopopulismo y presencia diferenciada de las instituciones del Estado. ¿What parties took the wind?

By Fernán E. González G. Abstract The article discusses different approaches about the recent crisis of Colombian Conservative and Liberal parties by contrasting long term structural interpretations and some explanations focused on the middle and short term. From this comparison, the author analyzes the controversies about the bipartisan hegemony and the transformation of the Colombian traditional parties caused by the politics of National Front, the 1991 Constitution and the political reforms in 2003.

Finally, these changes are contextualized by a long term analysis focused on the origin and development of these parties along the XIX and XX centuries, in comparison with the recent juncture of the Uribe Velez governments.

Key Words: Political Parties, Bipartisan Hegemony, Democratization, Neopopulism and Uneven Present of State Institutions.

Anomalous

Partidos políticos y reforma política en Colombia: ¿Hacía la cartelización del sistema?

Por Clara Rocío Rodríguez Pico Resumen El artículo examina las transformaciones recientes en el sistema de partidos colombiano a la luz de la teoría del partido cartel realizada por Katz y Mair y sus ulteriores revisiones. Mediante el análisis de las más relevantes reformas políticas constitucionales y legales se encuentra una coincidencia con los planteamientos teóricos en relación con tres tipos de variables: a) los cambios en las reglas electorales que definen quiénes pueden o no participar en la competencia política, b) los beneficios derivados de la financiación estatal a los partidos, y c) el acceso a los medios de comunicación. Aunque se advierte sobre el impacto que esta situación pueda tener sobre la legitimidad del sistema político, se rescata también el hecho de que las mismas reformas han ido definiendo una serie de medidas que presionan la democratización y posibilitan el control de los partidos políticos.

Palabras clave: Partidos políticos, Colombia, Katz y Mair, teoría del partido cartel, elecciones, Estado.

Political parties and political reform in Colombia: ¿Towards the cartelization of the parties system?

By Clara Rocío Rodríguez Pico Abstract The article examines the recent changes in the Colombian party system in the light of Katz and Mair´s cartel theory and its subsequent revision. By analyzing the most important constitutional and legal political reforms, it finds coincidences with the theoretical approaches in relation to three types of variables: a) changes in electoral rules which define who may or may not participate in political competition, b) the benefits of state funding to parties, and c) access to the media. Although the article warns about the impact this may have on the legitimacy of the political system, also rescues the fact that these reforms have defined a series of measures to push democratization and to possible control of political parties.

Key Words: Political Theory, Elections, State.

Parties,

Colombia,

Katz

and

Mair,

Cartel

Parties

Consulta interna y democracia en los partidos políticos en Colombia: desarrollo y posibilidades Por Fabián Alejandro Acuña Resumen La mayoría de partidos han optado por el camino de la democratización desus estructuras internas, para lo cual han implementado una serie de cambios, entre ellos las consultas internas, como mecanismo de decisión en algunos temas relevantes para las organizaciones, tales como la selección de candidatos y de sus cuerpos directivos y aspectos programáticos. Este artículo abordará el desarrollo de dicho mecanismo y sus posibilidades en los partidos políticos colombianos.

Palabras claves: partidos políticos, democracia interna, consulta interna.

Internal Consultation and Democracy in Colombian political parties: development and possibilities

By Fabián Alejandro Acuña Abstract Most of the parties have opted for the democratization way of their internal structures; for that, they have implemented a series of changes, such as the employment of internal consultations, as decision mechanism for some relevant topics for them, such as candidates selection, selection of their directives bodies and programmatic aspects.

This article approaches the development of such mechanism and their possibilities in the Colombian political parties.

Key words: Political Parties, Internal Democracy, Internal Consultation

Las Cortes confrontadas. Tensiones entre el poder Ejecutivo y las Altas Cortes en Colombia 2002-2010 Por Javier Duque Daza Resumen El artículo analiza las relaciones entre el poder ejecutivo y las Altas Cortes colombianas durante los gobiernos de Álvaro Uribe Vélez (2002-2006 y 20062010). El argumento central es que a lo largo de los dos periodos presidenciales la dinámica de las relaciones entre ambos poderes fue de confrontación del Ejecutivo con las Cortes. Los enfrentamientos se produjeron por la renuencia del Presidente y, con él, de la mayoría de los miembros de la coalición de gobierno, a aceptar controles jurídicos y limitaciones al ejercicio del poder político. Esto ocurría debido a la concepción del poder político y de la democracia que inspira a Uribe Vélez, quien soslaya el Estado de derecho como pilar fundamental de la democracia y favorece la validación plebiscitaria de la misma, concepción propia del monismo constitucional.

Palabras clave: Altas Cortes, Álvaro Uribe Vélez, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Estado, Colombia.

The courts confrontation: Tensions between the Executive and the High Courts in Colombia 2002-2010

By Javier Duque Daza Abstract The article analyzes the relationship between the executive and the high courts in Colombia during the governments of Álvaro Uribe Vélez (2002-2006 and 2006-2010).

The central argument is that over the two terms the dynamics of relations between the two powers has been confrontational Executive of the Courts, which has led to a renewed attempt to challenge and control of the President on highest courts.

Confrontations have been generated by the reluctance of the President, and with it most of the members of the coalition government, to accept legal controls. This occurs because the conception of political power and democracy by Álvaro Uribe Vélez, who does not know the rule of law as the cornerstone of democracy, a plebiscite for the validation of political power (constitutional monism).

Key Words: High Courts, Alvaro Uribe Velez, Executive, Legislative, State, Colombia.

Huelga en Textiles Monserrate: preámbulo de la liquidación de la Fedenal (1945) Por Orlando Moreno Martínez Resumen El artículo describe en detalle dos importantes huelgas ocurridas en los años cuarenta del pasado siglo. La primera de ellas fue declarada en octubre de 1945 por los trabajadores de Textiles Monserrate, empresa establecida en Bogotá, y la segunda por los trabajadores navieros afiliados a la Federación Nacional de Transporte Marítimo, Fluvial, Portuario y Aéreo (Fedenal) durante el mes de diciembre del mismo año en diferentes puertos fluviales y marítimos del país. Aunque ambas protestas han sido abordadas incipientemente por la historiografía colombiana, este escrito detalla las difíciles condiciones de los asalariados textiles y navieros que las protagonizaron.

Sostiene que las políticas antisindicales no fueron una actividad exclusiva de los gobiernos conservadores sino que este tipo de acciones se planificaron y ejecutaron durante las administraciones liberales de Alfonso López Pumarejo y Alberto Lleras Camargo. Otro importante aspecto que rescata el artículo es la alianza bipartidista que se establece a la hora de desarticular las luchas obreras.

Palabras clave: Protestas sociales, huelgas obreras, Alfonso López Pumarejo, Alberto Lleras Camargo, gaitanismo, sindicalismo, antisindicalismo, convivialismo.

The Monserrate Textile Enterprise Strike as The Beginning of the Clearance Sale of Fedenal (1945)

By Orlando Moreno Martínez Abstract This article describes deeply two important strikes carried out in the forty´s in the last century. The first one was done by the Monserrate textile workers in October of the 1945 in Bogotá. The second one was developed by the Port workers who were joined to The Sea, River, Port and Air National Federation (FEDENAL). This second strike was also carried in December of the same year in different ports in this country. Even though, these two strikes had been superficially explored by the Colombian historiography, this article goes further and describes the difficult workers’ conditions that caused these strikes. In addition to that, this paper states that the antiunionism policies were not a practice just done by the conservative goverments, but these polices were also planned and applied by Alfonso Lopez Pumarejo and Alberto Lleras Camargo in their liberal goverments. Another important aspect developed in this article is the political bi-party union settled in order to dismantle workers strikes.

Key Words: Social Strikes, Workers Strikes, Unionism, Alfonso Pumarejo, Alberto Lleras Camargo, Gaitanismo, Antiunionism, Conviviality.

Lopez