NOTICOLEGIO 513

Órgano Informativo Interno del Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C. No. 513 septiembre 2017 • www.cicm.org.mx

Planeación y diseño, fase imprescindible en la inversión de obra pública Convocatoria

Francia

Premio Nacional de Ingeniería Civil 2017

Construye su infraestructura con visión democrática y de largo plazo

P. 07

P. 08

P. 04

La renegociación del TLCAN Oportunidad para alentar desarrollo costero en un contexto global P. 10

Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C.

XXXVI CONSEJO DIRECTIVO

PRESIDENTE Fernando Gutiérrez Ochoa VICEPRESIDENTES Sergio Manuel Alcocer Martínez de Castro Felipe Ignacio Arreguín Cortés Ascensión Medina Nieves Andrés Antonio Moreno y Fernández Mario Salazar Lazcano Jorge Serra Moreno Édgar Oswaldo Tungüí Rodríguez Alejandro Vázquez Vera

CONVOCATORIAS Peritos Profesionales Valuadores Certificados en la Especialidad de Inmuebles Recepción de documentos hasta: 22 de septiembre de 2017 a las 15:00 horas

PRIMER SECRETARIO PROPIETARIO Mauricio Jessurun Solomou

http://ow.ly/LTK230esjYh

PRIMER SECRETARIO SUPLENTE Aarón Ángel Aburto Aguilar

Peritos Profesionales Valuadores Certificados en la Especialidad de Negocios

SEGUNDO SECRETARIO PROPIETARIO Raúl Méndez Díaz SEGUNDO SECRETARIO SUPLENTE José Arturo Zárate Martínez

Recepción de documentos hasta: hasta 22 de septiembre de 2017 a las 15:00 horas http://ow.ly/Gl1O30esk7V

TESORERO José Cruz Alférez Ortega SUBTESORERO Mario Olguín Azpeitia CONSEJEROS Luis Attias Bernárdez Ignacio Aguilar Álvarez Cuevas Enrique Baena Ordaz Renato Berrón Ruiz J. Jesús Campos López Celerino Cruz García Carlos F. de la Mora Navarrete Regino del Pozo Calvete Salvador Fernández del Castillo Juan Guillermo García Zavala Benjamín Granados Domínguez César Alejandro Guerrero Puente Pisis Marcela Luna Lira Simón Nissan Rovero Alfonso Ramírez Lavín José Francisco Suárez Fino GERENTE DE DIFUSIÓN Laura Alba Gamero

No. 513 septiembre 2017

Peritos Profesionales Certificados en Auditoría Técnica de Obra y de Servicios Relacionados con Obra Recepción de documentos hasta: 06 de octubre de 2017 a las 15 horas http://ow.ly/8WFC30esl6f

Peritos Profesionales Certificados en Ingeniería Marítima y Portuaria Recepción de documentos hasta: 9 de octubre de 2017 a las 15:00 horas http://ow.ly/pzE730eskfz

Peritos Profesionales Certificados en Ingeniería de Costos Recepción de documentos hasta: 12 de octubre de 2017 a las 18:00 horas http://ow.ly/HBrx30eslfM

Twitter @CICMoficial

www.facebook.com/CICMComunidadVirtual

www.cicm.org.mx

2

www.linkedin.com/company/cicm

CARTA DEL PRESIDENTE

Estimados:

R

ecientemente hemos testificado las diversas necesidades tanto del país, como de la profesión, en el marco de la negociación del TLCAN y con la situación que enfrenta México.

Con la visita de la subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, podemos rescatar una serie de argumentos importantes con los que día con día desde nuestro ejercicio profesional accionamos en medida de lo posible, una contribución de buenas prácticas, las cuales debemos posicionar en la agenda pública y en la formación de futuras generaciones como una característica de la Ingeniería Civil.

“La infraestructura debe ser la base del crecimiento de México” sostuvo la subsecretaria, y como lo hemos mencionado reiterativamente, es exclusivo de nuestro sector, la posibilidad de México para acceder a un óptimo desarrollo equitativo y sustentable, que más que una aspiración gremial es un derecho a la ciudadanía, y al país.

Asimismo, la infraestructura debe siempre tener una planeación estratégica a mediano y largo plazo, por eso la importancia del Sistema de Planeación de Infraestructura Nacional, el cual enfoque la vigilancia del ejercicio profesional a nivel estatal y municipal, el cual enfrenta un importante rezago en esta materia.

En esta inercia de construir a favor del presente y futuro del país, exhortamos a nuestros colaboradores a llevar a la mesa en medida de lo posible, datos relevantes sobre nuestra formación y profesión, así como a comenzar a hablar del Congreso que celebraremos el próximo año, ser nuestros propios voceros nos augurará mucho mayor participación dentro y fuera del sector.

Fernando Gutiérrez Ochoa Presidente del XXXVI Consejo Directivo

WWW.CICM.ORG.MX

3

NÚM 513

P ORTADA

Planeación y diseño, fase imprescindible en la inversión de obra pública

L

a gran asignatura pendiente en el ciclo de inversión de la infraestructura es la planeación y por lo tanto se requiere insistir en fortalecer esta práctica mediante la contratación oportuna y adecuada de los estudios y proyectos necesarios para la ejecución de las obras, señaló en la Cámara de Senadores Fernando Gutiérrez Ochoa, presidente del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM).

Al asistir a los trabajos para dictaminar la Ley de Contrataciones de Obras Públicas convocada por la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenación Territorial, añadió que México ha perdido en los tres niveles de gobierno la fortaleza técnica institucional que en su momento permitió la materialización de las grandes obras de infraestructura desarrolladas por las empresas nacionales durante el siglo XX. Más aún, agregó, siguiendo prácticas inadecuadas para países con grandes necesidades de infraestructura se ha consentido la eliminación permanente y sistemática de cuerpos de especialistas dentro del propio gobierno. Por esta razón el CICM se ha pronun-

ciado en favor de que los cargos técnicos vinculados con el desarrollo de la infraestructura del sector público sean ocupados por profesionales de carrera afines, como es el caso de la ingeniería civil.

El líder gremial enfatizó en que la planeación y el diseño de proyectos ejecutivos son relevantes para garantizar la calidad de las obras; sobre todo no debe perderse de vista que esta etapa es una fase indispensable en países avanzados donde los resultados han tenido un impacto determinante en todo el ciclo de inversión y en la calidad de las obras.

Hoy por hoy, advirtió Fernando Gutiérrez, los hechos han demostrado las consecuencias de la deficiente planeación de las obras: entrega extemporánea, sobrecostos relevantes al carecer de los elementos adecuados para su ejecución, incertidumbre en los plazos de conclusión, costos onerosos para el país, pero sobre todo una mediocre calidad de las obras con el consiguiente deterioro de la imagen tanto de los profesionales de la ingeniería como del gobierno.

Legisladores, líderes gremiales y abogados especialistas en el sector de la construcción, al término de una sesión de trabajo donde analizaron la iniciativa de la Ley de Contrataciones de Obra Pública.

4

NOTICOLEGIO

SEPTIEMBRE 2017

Es por e llo que el CICM, • Que en el proyecto anual Nos hemos pronunciado al lado de organismos empresade obras públicas también se en favor del estableciriales como la Cámara Mexicana planeen y programen en forma de la Industria de la Construcción obligatoria los servicios relaciomiento de un sistema (CMIC), la Cámara Nacional de nados con éstas, lo que implica de planeación de infraEmpresas de Consultoría (CNEC) que en el presupuesto federal y la Academia de Ingeniería, eny de los demás órdenes de goestructura nacional que tre muchos otros, “nos hemos bierno se tenga una partida para con visión de largo plazo pronunciado en favor del estagastos de pre-inversión que perblecimiento de un sistema de mitan cubrir los costos de los pueda identificar y plaplaneación de infraestructura estudios y proyectos ejecutivos. near los proyectos que nacional que con visión de largo • Los gastos de supervisión de plazo pueda identificar y plaproyectos varían entre 3% y México necesita para near los proyectos que México 5% del costo total de la obra, desarrollar su necesita para desarrollar su pode modo que no son excesivos. tencial económico en el contexto Las prácticas internacionales potencial económico global”. y los informes de la Auditoría en el contexto global.

Por su parte, Óscar Valle, Superior de la Federación han representante de la Academia señalado que un buen uso de los de Ingeniería y coordinador del gastos de pre-inversión tiene un Comité de Energía del CICM subefecto determinante en el costo, rayó que la ingeniería a detalle es tiempo y calidad final de la obra. una prioridad en la ejecución de • No limitar la adjudicación de las obras. trabajos extraordinarios que forEl senador Alejandro Enciman parte de una misma obra al nas, presidente de la Comisión contratista o prestador de servide Estudios Legislativos Segunda, cios que los ejecuta, sino obligar coincidió con el presidente del a que se liciten cuando rebasen CICM, Fernando Gutiérrez en el 5% del monto contratado. No que México perdió capacidad hacerlo así representaría costos institucional para gestionar el innecesarios de oportunidad, desarrollo de infraestructura de coordinación y, lo más imy señaló que uno de los temas portante, la dilución de responmás importantes de esta reunión es la creación sabilidades que afectarían gravemente los del organismo autónomo para la planeación de la ciclos de inversión, lo que a su vez generaría infraestructura con la finalidad de tener claridad sobrecostos al Estado y plazos adicionales a en la relación costo-beneficio social-ambiental de la conclusión de las obras. la obra pública.

• Que el ajuste de costos no se limite a un Entre algunos aspectos que a juicio del porcentaje definido y que el criterio para su CICM deben incluirse en la iniciativa de Ley de aplicación se mantenga conforme a la prácContrataciones de Obras Públicas destacan los tica establecida en la Ley de Obras Públicas siguientes: y Servicios Relacionados con las Mismas en • Modificar la redacción de los artículos 24 y 31 vigor, dado que estos ajustes son resultado a fin de que en lugar de establecer un mínimo del incremento de los costos básicos de los del 50% de los estudios y proyectos necesarios contratos. para el desarrollo de las obras, se cuente con El dictamen de la nueva ley de contratación de la ingeniería básica totalmente concluida. obra pública podría estar listo en septiembre para • Establecer los mecanismos que permitan su aprobación en el Senado, se informó en esta desarrollar en forma adecuada y oportuna sesión de trabajo de las Comisiones de Desarrollo los estudios y proyectos ejecutivos y aplicar Urbano y Ordenación Territorial; Anticorrupción y esos mismos criterios en la liberación de los Participación Ciudadana, y de Estudios Legislativos, derechos de vía.

Segunda.

WWW.CICM.ORG.MX

5

NÚM 513

Solo 2% de los actos de corrupción en México son castigados

S

i bien la corrupción es un comportamiento global, la falta de sanciones alienta que 98% de los ilícitos queden en la impunidad, señaló Jacqueline Peschard, presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción.

Al dictar la conferencia “El Sistema Nacional Anticorrupción, promesas y desafíos” en una sesión de “Diálogo con Ingenieros”, del pasado 3 de julio, la ponente comentó que en México la corrupción está cobijada por la impunidad en que participan distintos actores sociales, gubernamentales y públicos.

La inexistencia de castigos efectivos a los casos de corrupción es el principal incentivo para una gran variedad de ilícitos como el frecuente desvío de recursos públicos, enfatizó la ex comisionada y presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI).

La funcionaria, quien ha señalado de manera reiterada que la corrupción “es un hecho estructural más que cultural”, reflexionó en que tampoco

Jacqueline Peschard, presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción.

6

NOTICOLEGIO

existen las sanciones que correspondan al tamaño de las ilegalidades que se cometen.

Comentó que otro elemento que gravita alrededor de la corrupción es la tolerancia de la sociedad. “La población se escandaliza ante ciertos actos de corrupción, pero los tolera y tampoco está muy claro cuál es el costo de la corrupción para las personas en lo individual”.

No obstante, el Sistema Nacional Anticorrupción es señal de una sociedad civil más activa y exigente, dispuesta a combatir este mal —subrayó— aunque es necesario contar con un fiscal nacional y jueces anticorrupción con plena autonomía, reiteró.

La consejera ciudadana hizo hincapié en que los objetivos del SNA deben replicarse en los estados donde hay severos retrasos en el flujo de información. El SNA surgió a raíz de la reforma al Artículo 113 constitucional (mayo de 2015) y busca castigar la corrupción a través de la detección de los casos, atacar las causas, así como prevenir la deshonestidad en las acciones de gobierno.

El propósito es reducir las brechas legales para enfrentar la corrupción y dotar de capacidades semejantes a instituciones y servidores públicos para que realicen sus tareas encaminadas al combate de estas prácticas que representan una de las principales preocupaciones a nivel nacional.

Jacqueline Peschard opinó que si el SNA no ofrece resultados a corto plazo, la ciudadanía desacreditará este valioso esfuerzo donde la sociedad civil, academia, sector privado y legisladores se unen por primera vez con la visión de alentar la transparencia y rendición de cuentas.

Por esta razón, dijo, es muy importante buscar el equilibrio entre sanción efectiva, prevención y adaptación de los sistemas de vigilancia y control a fin de que los procesos sean más expeditos y menos tolerantes.

En este sentido, subrayó que los testigos sociales son indispensables en la vigilancia de la actuación de los servidores públicos y desde su punto de vista todas las denuncias deben ser atendidas y procesadas. “No se trata sólo de hacer estadísticas con las denuncias”, sino de utilizar la información para evitar la opacidad de los cristales.

A largo plazo, el SNA debe tener como objetivo “prevenir y no castigar” concluyó Peschard.

SEPTIEMBRE 2017

NÚM 513

Francia construye su infraestructura con visión democrática y de largo plazo La consulta pública y la coordinación de los proyectos de infraestructura son requisitos esenciales para atender las protestas sistemáticas de una sociedad que demanda rendición de cuentas, transparencia, justificación en las decisiones y la presentación de informes antes y después de la ejecución de las obras, señaló Jean Francois Corté, funcionario del Ministerio de Transporte en la Dirección de Infraestructuras Terrestres en Francia.

A

l detallar la historia del proyecto de la Autopista A19 Artenay-Courtenay, carretera de circunvalación parisiense que cuenta con 101 kilómetros, el funcionario galo explicó que esta mentalidad en la ejecución de las obras incluye estudios

8

NOTICOLEGIO

de impacto socioeconómico, ambiental, una fase de consulta pública, además de evaluaciones posteriores a la construcción.

En sesión especial del Comité de Infraestructura del Transporte del Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM), efectuada el primero de agosto, enfatizó que la consulta pública forma parte de la etapa de estudios de oportunidad, ventaja que radica en estar a cargo de una autoridad independiente: la Comisión Nacional del Debate Público, lo que evita la parcialidad de la propuesta de la administración y garantiza que el público pueda emitir su opinión acerca del proyecto desde el inicio.

Cabe señalar que en 1998 Francia signó el Convenio de Aarhus que ofrece a todos los ciudadanos acceso a la información y participación en las decisiones que afectan el ambiente, lo que le compromete a tomar en cuenta las consultas en la continuación del proyecto. Además en la Ley de 2002 sobre la democracia local se especifica que el

SEPTIEMBRE 2017

debate debe centrarse en los objetivos y principales características de éste.

Consulta obligatoria

Desde 2002 a la fecha la consulta obligatoria es llevada a cabo por esta Comisión Nacional para el Debate Público. Corté aclara que cuando las opiniones contienen errores o son negativas el gobierno no necesariamente acata los comentarios y suspende el proyecto. En caso de que los puntos de vista permitan dar continuidad a la obra, el proceso avanza hacia otras actividades complementarias que duran hasta un lustro.

De hecho, durante el desarrollo de los proyectos se toman en cuenta el debate y la consulta pública.

En esta fase se definen costos y revisan —con ayuda de consultores— estudios realizados por los servicios del Estado, en tanto que en la evolución del proyecto se ha impulsado una visión de largo plazo en donde la seguridad y el enfoque sustentable juegan un papel relevante.

En términos de seguridad vial, Corté, quien también fue secretario general de la Asociación Mundial de la Carretera (PIARC por sus siglas en inglés) comentó que en el desarrollo del proyecto se estima su impacto sobre la seguridad del tráfico, tanto en el diseño preliminar como en su operación posterior, pues se realiza una auditoría, además de una inspección in situ antes y después de la puesta en marcha de la carretera con el fin de

La red carretera de Francia no tiene esquema de numeración sistemático, el número de la autoroute está condicionado por la región.

tomar las medidas correctivas necesarias y así dotar de mayor seguridad al proyecto.

Largo proceso

Para tener una idea del largo proceso de planeación y ejecución de la red carretera francesa, hay que señalar que la licitación para la concesión del proyecto de la ruta A19 se efectuó entre 1998 y 2005, periodo que se justifica por un cambio en la reglamentación, el bajo nivel de prioridad del proyecto y la búsqueda de la aportación económica de las comunidades locales, comentó Corté.

La red carretera de Francia no tiene sistema de numeración sistemático, el número de la autoroute está condicionado por la región. Así, la vía A19 es la ruta que une la A5 con A6 (entre Sens en Yonne y en Lorei) y fue construida para trayectos internacionales, pues conecta Europa del Este con el Oeste, aunque también cubre rutas regionales y locales.

Francia cuenta con unos 11,000 kilómetros de autopistas a lo largo del país, gestionadas por empresas privadas. Todos los riesgos los asume el concesionario. Una vez ejecutado el proyecto, se evalúa su comportamiento a través de indicadores ambientales y se hace un balance de comparación de tráfico desde que inicia el proyecto.

Además se investigan las causas y circunstancias de los accidentes.

Cabe destacar que si bien la oferta económica juega un papel importante la decisión final no está centrada en la más barata, sino en el resultado que arroja la comparación de las propuestas para reconocer la mejor en términos técnicos. Las leyes y reglamentos dan al concesionario todas Jean Francois Corté, funcionario del Ministerio de Transporte en la las facultades para la adquisición de Dirección de Infraestructuras Terrestres en Francia con Luis Torregrosa tierras con el fin de tener un derecho y Luis Rojas, director y coordinador del Comité de Infraestructura del de vía completamente liberado.

Transporte del CICM, respectivamente.

WWW.CICM.ORG.MX

9

NÚM 513

La renegociación del TLCAN, oportunidad para alentar desarrollo costero en un contexto global

L

a renegociación del Tratado de Libre Comercio con América del Norte es un momento propicio para revisar las grandes limitaciones que tiene México por la falta de planeación marítima, debilidad que ha limitado el desarrollo interno y externo del país en un contexto global, donde la ampliación del Canal de Panamá y la posibilidad de negociar acuerdos comerciales con otros países deberían ser vistos como una forma natural de alentar el despegue económico, comentó Héctor López Cervantes, especialista en ingeniería marítima.

Al dictar la conferencia Planeación territorial, supervivencia o sustentabilidad en sesión de Diálogo con Ingenieros el pasado 31 de julio, el empresario y ex funcionario público añadió que a pesar de la gran fortaleza geográfica que representa para México ubicarse en medio de dos océanos –Atlántico y Pacífico– en un mundo en el que más del 80% del comercio se realiza por la vía marítima, en nuestro país ocurre exactamente lo contrario: las zonas industriales están lejos del mar, limitando nuestra capacidad exportadora.

Ante esto, debemos cambiar nuestra visión a largo plazo; hoy nos preciamos de haber aumentado la ca-

Héctor López Cervantes, Subcoordinador de puertos en el Comité de Infraestructura del Transporte en el CICM.

10

NOTICOLEGIO

pacidad de los puertos y de que a finales del sexenio llegará a medio millón de toneladas de carga, pero… ¿la infraestructura genera desarrollo? cuestionó el ponente, quien precisó: la ocupación actual de nuestros puertos ronda entre 45% y 50%, cuando lo óptimo debería ser 65%.

Tras señalar que los puertos deberían ser generadores del desarrollo costero, López Cervantes expuso que además es necesario modificar el enfoque Hinterland (término del idioma alemán que se refiere a la esfera de influencia de un asentamiento) porque en nuestra “planeación” los puertos no sirven exclusivamente a la zona económica hacia donde se mueve: "más bien son puertas que responden a la entrada de centros regionales de distribución”.

Hoy por hoy, advirtió, el potencial que debería tener la industria marítima se ha visto limitado por una ley de planeación que tiene muchas atribuciones, pero en la práctica limita de facto la visión de construir infraestructura con un enfoque de largo plazo, esto sin contar que la legislación aplicable en mares y costas es una Torre de Babel legislativa regulada por 24 instrumentos legales a cargo de 15 entidades públicas.

En realidad, subrayó, pensar a largo plazo debiera ser una oportunidad para tomar conciencia de la realidad y dejar a un lado los mitos. México tiene el imperativo, no es opcional, de restablecer una política de desarrollo nacional propia ante la fuerza de la economía global para revertir el pírrico crecimiento económico sistémico registrado durante 30 años.

No obstante, comentó, mientras el 80% del comercio mundial se hace vía marítima, y México es un país exportador de automóviles, el hecho es que las armadoras están en el altiplano, lejos de las costas.

No hay una planeación sectorizada o basada en una organización territorial.

De hecho, recordó, el Instituto Nacional de Ecología (INE) señalaba en el año 2000 que la zona costera había sido abordada en la gestión pública de manera desvinculada y los esfuerzos para su articulación eran inadecuados, sin una visión integral porque sólo se consideró, de manera aislada, el punto de vista y las necesidades de cada uno de los sectores que tienen competencia en el litoral mexicano.

SEPTIEMBRE 2017

A esta limitación hay que añadir que ningún estado costero cuenta con programas de educación capaces de formar profesionales en asuntos locales de sus litorales. Por ejemplo, la Universidad de Colima, una de las más avanzadas en la materia, no ha entendido que sus estudiantes de biología, economía e ingeniería podrían hacer prácticas de campo para formar un banco de datos, identificar y preparar a las nuevas generaciones en las disciplinas necesarias, comentó Héctor López.

La visión debería ser incorporar de manera prioritaria la porción costera del territorio nacional para lograr el desarrollo sustentable del país en el siglo XXI considerando lo siguiente: • Utilizar planicies costeras, ríos, lagunas adyacentes, lagunas litorales y porción litoral para producción de alimentos.

• Organizar sistemas portuarios industriales regionales.

• Lograr la integración del sistema de transporte mediante la formación de cadenas logísticas, en particular en el transporte marítimo con modalidades de navegación de corta distancia.

• Implementar el sistema de centros de recepción y distribución de combustibles.

• Prevenir el deterioro de playas manglares.

• Aumentar la inversión pública y privada en 40% del PIB en los próximos 20 años.

• Que las empresas nacionales tengan condiciones equivalentes a las de empresas importado-

No hay una planeación sectorizada o basada en una organización territorial.

ras (en términos fiscales y de financiamiento).

• Incrementar en los próximos 25 años la participación de las zonas costeras en el PIB. El especialista en ingeniería marítima subrayó que supervivencia es mantener nuestro actual sistema de planeación con los costos, riesgos y resultados; sustentabilidad es incorporar un sistema de planeación territorial en donde se asigne un papel fundamental al aprovechamiento de las planicies costeras y litorales del país.

Hoy, por lo pronto, hay un uso inadecuado del 57% de agua del altiplano. Este uso ineficiente no incluye el 70% del agua de los ríos que desembocan en el mar sin ser aprovechados. Además, advirtió, la aglomeración urbana se profundizará de manera alarmante en los próximos años, con una evidente concentración de la pobreza y la incapacidad de satisfacer la demanda de trabajo con empleos bien remunerados.

WWW.CICM.ORG.MX

11

NÚM 513

Renegociación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá y clima electoral de 2018, retos que impactan en la economía: SHCP

L

cumpliendo sus metas fiscales. Hoy los retos son a renegociación del Tratado de Libre Cola firma del TLCAN y el ambiente de elecciones, mercio de América del Norte (TLCAN) será que será álgido y competido, anticipó. un proceso difícil, pero en este momento Por lo pronto, reiteró Vanessa Rubio, México se prevé un clima de diálogo positivo y propositivo. registrará un superávit primario en sus finanzas Hay buena voluntad y la meta es que concluya entre públicas, algo que no sucedía desde hace nueve diciembre de este año y febrero de 2018, aseguró años. La economía mexicana ha logrado una resisVanessa Rubio Márquez, subsecretaria de la Setencia y resiliencia debido a tres factores: política cretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). fiscal responsable, política monetaria adecuada que El propósito es revisar el Tratado antes que terse ha adaptado a las circunstancias, sobre todo en mine la actual administración, sin perder de vista que materia de inflación, y las reformas estructurales. a Estados Unidos también se le avecinan tiempos En este contexto anticipó que la pendiente inflapolíticos pues tendrán elecciones de medio término cionaria declinará en los próximos meses para conen noviembre de 2018, añadió la funcionaria al dicverger a fines de este año hacia la meta estimada por tar la conferencia Situación actual y perspectivas Banco de México del 3% más menos uno, en tanto económicas en México, el pasado 14 de agosto en que las reformas estructurales ya son una realidad; el Colegio de Ingenieros Civiles de México (CICM). han permitido hacer frente a choques externos y En desayuno de Diálogo con Ingenieros, la fundado lugar a una creciente inversión extranjera. cionaria aseguró que el mundo no se acaba si se prolonga la negociación del TLCAN. Queremos un tratado comercial de nueva generación y ya tenemos carteras en comercio, tesoro, energía y departamento de Estado. Si la negociación se posterga, cerraremos capítulos y dejaremos los siguientes para la próxima administración, precisó.

En este contexto, la subsecretaria mencionó que la mejora en la perspectiva económica de negativa a estable por par te de Standard & Poors y Fitch es un voto de confianza en que la economía mexicana tendrá un buen desempeño en los próximos La economía mexicana tendrá un buen desempeño en los próximos 24 meses: 24 meses y que seguirá Vanessa Rubio Márquez, subsecretaria de la SHCP.

12

NOTICOLEGIO

SEPTIEMBRE 2017

A mayo de 2017 el Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE) fue del 3.1%, Al hacer un recuento de la política económica de la actual administración, Rubio Márquez expuso que los argumentos y los indicadores demuestran que los fundamentos macroeconómicos de México y el manejo prudente de las finanzas públicas se reflejan de manera favorable en diversos indicadores. La creación de empleos, precisó, es de 2 millones 877 mil puestos de trabajo en lo que va de la presente administración. En julio, el número de empleos formales ascendió a 38 mil 164 puestos, el mayor del mismo mes en los últimos 10 años.

La funcionaria destacó que a mayo de 2017 el Indicador Global de la Actividad Económica (IGAE) fue del 3.1%, mayor a lo esperado (2.7%), en tanto el Producto Interno Bruto (PIB) tuvo un crecimiento anual desestacionalizado del 3.0% en el primer trimestre de 2017, el mayor desde 2013.

mayor a lo esperado (2.7%), en tanto el Producto Interno Bruto (PIB) tuvo un crecimiento anual desestacionalizado del 3.0% en el primer trimestre de 2017, el mayor desde 2013.

Este centro, explicó la funcionaria, es una alternativa que ya tiene 40 personas con recursos presupuestales designados. “La hospedamos ahora en Banobras y es apoyada por Fonadin. Trabaja de manera conjunta con la Unidad de Inversiones de la subsecretaría de Egresos y en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)”.

Respecto a la menor inversión en infraestructura, la funcionaria argumentó que esta restricción “obedece a un proceso natural de consolidación fiscal que implicó acotar el gasto público para dar prioridad a obras fundamentales, pero ahora debemos caminar hacia la compensación por la falta de inversión privada en obra pública, esto explica en gran medida la razón de importantes reformas”.

Por otra parte, exhortó al CICM a establecer un diálogo con los municipios para apoyarles en una mejor ejecución de sus obras. Esta es un área que todavía requiere mucho apoyo en diseño, instrumentación y capacidad técnica y explicó que para este año se tiene un fondo de aportaciones que alcanza los 60 mil millones de pesos para infraestructura social que muchas veces no cuenta con la capacidad técnica para poderse ejecutar.

Transparencia y democracia

Por su parte, Fernando Gutiérrez Ochoa, presidente del CICM reiteró que la prioridad del gremio es la creación del Sistema de Planeación de la Infraestructura (SPIN), dado que la planeación en sí misma propicia la interacción con la sociedad, academia, gobiernos y la coordinación estatal, regional y transfronteriza.

En este sentido, Vanessa Rubio expresó que coincide con la propuesta de nuestro Colegio en el sentido de que el país debe tener una planeación coordinada e integral, con visión de largo plazo y prioridades que vayan más allá de coyunturas de gobierno. Esta es la razón por la cual, analizando la iniciativa del SPIN, se creó el centro de planeación de infraestructura, donde los ingenieros civiles tienen un papel importante.

En Twitter superamos los

3,600

@CICMoficial

seguidores

¡Y vamos por más!

WWW.CICM.ORG.MX

13

NÚM 513

PRESENTAN TECNOLOGÍA PARA LIMITAR FLUJO DE AVIONES EN EL AICM

Anticipan escasez de personal en industria aeronáutica

Jorge Serra, vicepresidente del CICM, Armando Subirats, director general adjunto de operación del CICM y Fernando Gutiérrez, presidente del XXXVI Consejo Directivo.

E

l Director General Adjunto de Operación del de manera eficiente y efectiva al disminuir retraAICM, Armando Subirats Simón presentó sos, consumo de combustible y emisión de gases en el Colegio de Ingenieros Civiles de México contaminantes. la tecnología SMART (Sistema de Monitoreo, AdmiSubirats Simón resaltó que el año pasado nistración y Regulación de Tránsito Aéreo) como una se detectó que en muchas ocasiones las aeronaves herramienta para ordenar el creciente flujo de aerodespegaron sin tener un slot autorizado, lo que revenaves que llegan y salen del Aeropuerto Internacional ló la necesidad de alcanzar un punto de equilibrio de la Ciudad de México (AICM). para evitar el exceso de operaciones. Así, el AICM Al dictar la conferencia “Saturación del Aeropuerto adquirió el Sistema de Asignación de Slot (SLOTiX) Internacional de la CDMX, mitos y realidades”, el 10 que permite vigilar el uso correcto de slots tanto de julio pasado, el funcionario añadió que SMART en las llegadas como en las salidas. realiza cálculos sofistiSLOTiX es una hecados, correlaciona darramienta alineada con tos como el tiempo de las directrices mundiaHechos relevantes AICM 2016 vuelo y permite modiles de slots de la Interficar o sugerir rutas alnational Air Transport Enero 12 ternas, lo que da lugar Association que ha obPara recibir al avión de pasajeros más a una disminución de tenido resultados favogrande del mundo, el Airbus A-380 costos de operación. rables en aeropuertos de Airfrance, con capacidad para 516 Este sistema, añadió, congestionados como pasajeros, debieron ser adaptadas dos garantiza que el tráfico el Charles de Gaulle en posiciones del AICM. Con esto iniciaron de aeronaves no exceda París y JFK en Nueva los vuelos regulares de este tipo de la capacidad del espacio York. El recurso tecaeronaves. aéreo y permite hacerlo nológico transparenta

14

NOTICOLEGIO

SEPTIEMBRE 2017

Posición del AICM

1º

de América Latina en el rubro de pasajeros transportados por año

44

en el mundo en transporte de pasajeros

26

a nivel mundial en cantidad de operaciones aéreas

las operaciones y asignación de slots, lo que a su vez en Aeronáutica (CIMA) comentó que la dinámica permitirá a las aerolíneas que operan en el AICM ser del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de las más puntuales de América Latina.

México (NAICM) será impresionante y el crecimiento El ponente subrayó que a raíz de la declaratoria de de empleo será enorme. A tal grado que anticipó saturación de vuelos (el 24 de septiembre de 2014) se escasez de pilotos, como ya ocurre en Europa, donde determinó además crear un Sistema de Plan de Vuelo hacen falta 104 mil pilotos aviadores en promedio. con Slot Autorizado (PLANSA), el cual administra los García Morales comentó que también falta personal auxiliar de a bordo (169 mil), técnicos en vuelos de salida y permite tener control sobre las mantenimiento (118 mil) y para 2032-2035 se reaerolíneas que operan con o sin slot. querirán más pilotos comerciales (617 mil), personal En este contexto, el director del AICM explicó auxiliar de a bordo (814 mil) y técnicos en mantenique algunas aerolíneas (Alitalia en 2016, All Nippon miento de aeronaves (679 mil).

Airways y China Southern Airlines en 2017) pudieron También, dijo, hará falta toda una gama de ingeiniciar vuelos en el AICM por dos razones fundanieros: en aeronáutica, bioquímica, comunicaciones mentales: algunas aerolíneas perdieron slots por y electrónica, computación, control y administración, derechos históricos (no haber operado con al menos matemáticas, mecatrónica, química industrial, robótiel 85 % de puntualidad) y la figura establecida en la ca, sistemas computacionales, transporte, ciencias ley como cesión de slots. de la informática, física, además de los que ya están El funcionario del AICM comentó que durante trabajando ahora, como es el caso de los ingenieros ciertos días se han rebasado las 58 operaciones civiles. comerciales por hora, Añadió que ante la límite para el cual se Hechos relevantes AICM 2016 escasez de pilotos diseñó la infraestrucla aviación regional de tura del actual aeroEstados Unidos tuvo puerto, movimiento que Julio 1 que reducir sus operaciose vuelve más complejo En esa fecha fue inaugurada la sala 75 de nes comerciales en 5%. debido a factores mela Terminal 2, con lo que la capacidad “Solamente en el teorológicos, la cantidad de atención a pasajeros creció de 350 a aeropuerto de París, de cruces de pista por 2,000 por hora, dando mayor efectividad aeronaves remolcadas Beauvais-Tillé (aeroa las posiciones de estacionamiento de y cierres de pista por puerto de bajo costo, con aeronaves remotas (fuera de la terminal) mantenimiento, lo que Ryan Air como principal e incrementando el ingreso por concepto impacta en las llegadas operador) se compraron de servicios comerciales. y salidas. hace poco 400 aeronaves. En América Latina Escasez de necesitaremos 250 mil personal pilotos aviadores, de los Por su parte, Gregorio cuales México requiere García Morales, Presi50 mil. ¿De dónde vamos dente del Colegio de a sacar todo este perIngenieros Mexicanos sonal?”, cuestionó.

WWW.CICM.ORG.MX

15

NÚM 513

Reciben distinción como socios eméritos

M

auricio Jessurun Solomou, Carlos de la Mora Navarrete y Mario Olguín Azpeitia recibieron su nombramiento como socios eméritos, decisión aprobada por la Junta de Honor como un reconocimiento a su excelente desempeño como ingenieros civiles, por su conducta ética intachable y su valiosa labor gremial en las actividades de nuestro Colegio.

El presidente del XXXVI Consejo Directivo en el centro, felicitando a estos profesionales momentos después de recibir la medalla el pasado 11 de julio en el salón Bernardo Quintana. ¡Muchas felicidades!

El desarrollo urbano debe concebirse con una visión sustentable: Romy Rojas

R

eplantear el desarrollo urbano en las grandes ciudades con una visión sustentable es una necesidad impostergable ante su imparable crecimiento demográfico. Un ejemplo de ello es Querétaro, donde no hay infraestructura ni presupuesto que alcancen ante la permanente migración que experimenta el estado desde 1985, comentó Romy Rojas Garrido, titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas (SDUOP) de esa entidad.

En sesión de Diálogo con Ingenieros el 17 de julio Rojas mostró los planes de construcción de un nuevo eje de transporte público que consiste en una ruta con 21 paradas y un carril especial para el transporte público sin reducir los carriles actuales de Avenida Constituyentes. La funcionaria comentó que las ciudades exitosas en el mundo son aquellas que han revertido el uso del automóvil y alentado otras formas de movilidad.

Tras señalar que la vialidad tendrá una longitud de 26.4 kilómetros y coadyuvará al orden vial, Rojas Garrido no descartó que en el futuro el transporte de Querétaro sea multimodal y también se aliente el uso de la bicicleta, “por lo que al trazar las ciclovías habrá que revisar que las rutas satisfagan las necesidades de la población”.

16

NOTICOLEGIO

A principios de los años ochenta, en Querétaro, comentó, había un automóvil particular por cada 27 habitantes. Hoy se registra uno por cada cinco habitantes”.

Pero esta visión tendrá que cambiar, pues la mancha metropolitana tiende a crecer precisamente por el uso desmedido de los autos”, comentó la titular de la SDUOP y precisó que 62% de los queretanos usan transporte público. En este momento el gobierno local trabaja en ocho ejes que conectarán la ciudad de norte a sur y en la construcción de nuevas arterias, explicó.

Luis Rojas, coordinador del Comité de Infraestructura del Transporte y Mario Salazar, vicepresidente del CICM con Romy Rojas, titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de Querétaro.

SEPTIEMBRE 2017

Es la nueva Plataforma Educativa del CAPIT que ofrece cursos a distancia.

CERTIFICACIÓN PROFESIONAL PARA INGENIEROS CIVILES NUEVE TEMÁTICAS DE CONOCIMIENTOS GENERALES QUE CONFORMAN EL EXAMEN GENERAL DE CERTIFICACIÓN 1 Construcción

6 Planeación y Sistemas

2 Transporte

7 Hidráulica

3 Estructuras

8 Geomática

4 Sanitaria y Ambiental

9 Administración

5 Geotecnia

10 Ingeniería Marítima y Portuaria

Preparación para ponentes de cursos en línea Moodle para Profesores Cómo Administrar Moodle Informes Tel: (55) 5606 23 23 ext. 121 actualizacion@capit.org.mx www.capit.org.mx/educapit/

PROGRAMA

PREPÁRATE PARA EL EXAMEN DE VALUACIÓN INMOBILIARIA DE LA TESORERÍA DE LA CDMX

SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2017

Septiembre

CURSOS Y SEMINARIOS

PONENTE

FECHA

Análisis estructural I (estructuras isostáticas)

M.I. Carlos Villaseñor Mejía

4, 6, 8, 11, 13, 18, 20, 22, 25 y 27

Cálculo de estribos de puentes (superficiales y profundos) con CIVIL3000

CIVIL3000 / IMAGINA +

7y8

Análisis post-sísmico de edificaciones

M.I. Fabricio Rosales Zúñiga

11, 12, 13 y 14

Actualización normativa en materia de adquisiciones

Arq. María Teresa Ticó Moreno

11, 12, 13, 18 y 19

Criterios de valuación para inmuebles adjudicados

E.V.I. Juan Antonio Gómez Velázquez

13

Optimización de procedimientos de diseño de agua potable (Módulo I)

M.I. Manuel Cabrera Delgadillo

18, 19, 20, 21 y 22

OPUS 2016

Lic. José Nieto Escamilla

18, 19, 20, 21 y 22

Elaboración de programas internos de protección civil para obras en proceso de construcción, remodelación y demolición TR-SPC-003-PIPC- OBRAS-2017, de acuerdo con la Ley y el reglamento de protección civil del D.F. y normatividad aplicable

M.C. Delfino Hernández Láscares

21, 22, 23, 28, 29, 30 /4, 5 y 6 de octubre

Autocad básico

Arq. Yolanda Meléndez Alcaráz

25, 26, 27, 28 y 29

Taller de evaluación financiera de proyectos inmobiliarios

INBA MAF Y CCE Roberto Vargas Martínez

29

ESPECIALIDADES

1

ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA RVOE - SEP 2005371 Clave: DGP 625754

2

VALUACIÓN DE INMUEBLES RVOE - SEP 2005369 Clave: DGP 625728

3

VALUACIÓN DE NEGOCIOS EN MARCHA RVOE - SEP 2005370 Clave: DGP 625753

Plan de estudios con 45 créditos y 360 horas de clase EN COLABORACIÓN CON: 18 NOTICOLEGIO

Centro de Actualización Profesional e Innovación Tecnológica del CICM

Octubre CURSOS Y SEMINARIOS

PONENTE

FECHA

Precios unitarios I

Ing. José Antonio González Romero

2, 3, 4, 9 y 10

Reporte escrito y análisis de resultados

E.V.I. Manuel José Francisco García Córdova

5, 6, 7, 19, 20 y 21

Seminario gerencia de proyectos Módulo I (Planeación de proyectos)

E.A.P.I. Raúl Méndez Díaz

9, 10, 11, 12, 13, 16 y 17

Microsoft Proyect

Arq. Yolanda Meléndez Alcaráz

9, 10, 11, 12 Y 13

Aplicación práctica del presfuerzo en estructuras de concreto

Ing. Carlos Armando Gómez Trigos

16, 17, 18, 19 y 20

La valuación para fibras (Fideicomiso de inversión y bienes raíces)

E.V.I. Juan Antonio Gómez Velázquez

11

Ley federal anticorrupción en contrataciones públicas

Arq. María Teresa Ticó Moreno

16, 17, 18, 23 y 24

Proyecto de drenaje pluvial urbano NMX -168

M.I. Manuel Cabrera Delgadillo

16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26 y 27

Instalaciones para las edificaciones

Ing. José Antonio Martínez Méndez

23, 24, 25, 26 y 27

Desarrollo básico de memorias de cálculo de análisis y diseño estructural con Mathcad

M.I. Carlos Villaseñor Mejía

23, 25, 27, 30 / 1o. noviembre

¡INSCRIPCIONES ABIERTAS!

Consulta temarios y requisitos en: www.capit.org.mx Contacto: actualizacion@capit.org.mx Línea directa: 5606 2323 Ext. 127 Registro STPS No. CAP970312-CHA-0013

Obtendrá diploma y cédula de grado.

Tel. 5606-2323 Ext. 126 especialidades@capit.org.mx www.capit.org.mx www.facebook.com/CAPITCIC www.facebook.com/CAPITCIC

Aprovecha con tu tarjeta Banamex 3 y 6 meses sin intereses en cursos de actualización

www.twitter.com/@CapitOficial www.twitter.com/@CapitOficial

Estimado lector, esperamos recibir tus comentarios, sugerencias y aportaciones.

Lic. Laura Alba Gamero Tel. 5606 2323 Ext. 110 difusion@cicm.org.mx

COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO CAMINO A SANTA TERESA 187 COL. PARQUES DEL PEDREGAL C.P.14010, MÉXICO, D.F. TEL. 5606 2323.

REGISTRO POSTAL PP09-0086 PUBLICACIONES AUTORIZADO POR SEPOMEX

La Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación, otorgó el certificado de Licitud de Contenido No. 1206, Título No. 1967, Expediente 1/4283/3294. El Certificado de Reserva: 04-2007-D2131D551700-1D6, expedido por el Instituto Nacional del Derecho de Autor, INDAUTOR, SEP. Para todo asunto relacionado con el Noticolegio, escriba a NOTICOLEGIO Boletín informativo del Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C. Camino a Santa Teresa No. 187, Col. Parques del Pedregal, C.P. 14010, Año de Inicio: 18 de junio de 1949. Responsable de la publicación Lic. Laura Alba Gamero. Tel. 5606 2323. Aparece los primeros dias del mes. Diseño: Estudio Imagen y Letra www.imagenyletra.com.

Impresión: Preprensa Digital, S.A. de C.V. Caravaggio No. 30, Col. Mixcoac, 03910, Benito Juárez, México, D.F. Tiraje: 2,000 ejemplares. No. 513.

20 NOTICOLEGIO