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13、14 July 2019 Saturday、Sunday
第 4740 期
外勞年薪標準驚現大滑坡 （本報訊）臨時移民的 年薪標準正在下滑，而政府 卻遲遲未能進行改革。 而新的鄉鎮簽證將為雇 主提供更大的折扣，引起了 工黨的擔憂。 但移民專家表示，與引 進臨時外籍工人相關的成 本，使得招聘和培訓本地工 人仍是一個有吸引力的選 擇。 臨時技術移民收入門檻 （TSMIT） 要 求 外 籍 勞 工 的 年薪達到 53,900 元。 職業清單、勞動力市場 測試以及要求移民與本地工
人同工同酬都有助於維護簽 證制度的誠信，但 TSMIT 是 防止進口廉價外勞的核心機 制。 然而，TSMIT 自 2013 年 以來一直處於同一水平，這 意味著與不斷上升的生活成 本相比，它已經下滑。 工黨在聯邦大選中主張 將 TSMIT 提高到 65,000 元， 但目前正在重新審查該政 策。 2016 年 政 府 委 託 的 一 份 報 告 要 求 TSMIT 隨 工 資 調 漲，政府參議員要求在 4 月的 參議院委員會報告中審查該
標準。 平衡企業需求和社區 去年，聯邦政府用 482 類 簽 證 取 代 了 原 有 的 457 類 簽 證，兩者都為澳洲企業提供 了一個選擇，亦即在職缺難 以填補的情況下引進移民工 作者。 但這些簽證長期存在爭 議，部分原因是這意味著雇 主可以控制弱勢員工，而澳 洲員工可能錯失就業機會。 安永的移民事務合夥人 帕賽爾（Wayne Parcell）認為 TSMIT 應 該 反 映 工 資 的 變 化，但無論如何，他指出，
與簽證過程相關的雇主成 本，意味著聘用澳人依然具 有經濟意義。 ACTU 主席奧尼爾（Michele O'Neil） 表 示 ， 提 高 TSMIT 是消除剝削的“小而 重要的部分”。 “持附帶工作權的臨時 簽證來到我國的人，不該害 怕無良雇主的剝削和虐待， 而那些想僱傭本地人並支付 公平薪資的企業，也不該與 那些違反和破壞規則的狡猾 經營者競爭。”她說。 澳洲工商會（ACCI）就 業 主 任 蘭 伯 特 （Jenny Lambert）表示，TSMIT 已達到一 定水平，以確保簽證持有人 能夠自立。 她說：“如果 TSMIT 設 得太高，那麼無論雇主是否 願意支付 TSMIT，它都會使 許多工作，尤其是鄉鎮地區 的工作不合格。例如，如果 Bourke 機修工的薪水市價低
於 TSMIT，那麼無論該社區 多麼迫切需要機修工，申請 都會不合格。” 鄉鎮 TSMIT 折扣引發擔 憂 政府將於 11 月推出兩項 新的鄉鎮簽證，每年有 23,000 個名額，因為它旨在填補鄉 鎮的職位空缺，同時緩解城 市的擁堵。 該簽證為願意在澳洲鄉 鎮居住三年的人提供轉永居 途徑。 但它也推出了更多鄉鎮 移民協議：與地方政府達成 協議，允許在比普通規定更 少限制的情況下引進臨時移 民工作者。 帕賽爾表示，澳洲鄉鎮 目 前 有 42,000 個 職 缺 ， 而 “指定地區移民協議” （DAMAs）旨在幫助填補這 些職缺。“到 2023 年，預計 醫療保健和社會救助行業將 短缺 85,000 名[鄉鎮]工作者，
教 育 行 業 將 短 缺 28,019 人。”他說，“新批准的 DAMA 為各地區的雇主提供 了 TSMIT 下調 10％的優惠， 收 入 標 準 降 至 48,510 元 ， 包 含食宿或其他非貨幣福利以 達到上限。” 在過去的一年裡，北領 地、維州西南部的 Warrnambool，阿德萊德，南澳鄉鎮， 新 州 Dubbo 周 邊 的 Orana 地 區 ， Kalgoorlie 周 邊 的 Goldfields 地區和昆州偏遠北部地 區都推出了 DAMA。 但工黨對工資標準降低 10%——比被凍結了六年的水 平還低——表示擔憂。肯娜 莉的發言人說：“自由黨在 指定地區移民協議下進一步 降低臨時移民工人的工資， 對所有澳人的工資和工作待 遇都施加了更大壓力。” 總 體 而 言 ， 新 的 DAMA 在 第 一 年 提 供 約 3,000 個 簽 證。
澳洲老年金將迎來上調
未來改革恐將家庭房納入資產審查 臨時移民的年薪標準正在下滑， 臨時移民的年薪標準正在下滑 ，政府卻遲遲未能改革
澳洲打工度假項目再添兩國 民眾憂加劇本地就業危機 （本報訊）又有數千名 來澳度假的外國人獲得了在 這裡工作的權利，這引發了 人們的擔憂，擔心這將加劇 工資停滯和本地人求職困 難。 莫里森政府已將其互惠 的打工度假簽證項目擴大到 兩個新國家，同時提高了西 班牙、以色列和馬來西亞等 現有國家的年度名額。 一般來說，18-30 歲的簽 證持有人可以在澳洲工作長 達兩年，但不得在一個雇主 手下工作超過六個月。 來自英國、加拿大、愛 爾蘭和韓國等國家的打工度 假名額都是無上限的，但有 些國家根據該計劃的不同版 本設有年度上限。 截至今年 3 月，澳洲約有 149,000 人 持 有 打 工 度 假 簽 證。
上周，該計劃擴大到 44 個國家，其中包括希臘和厄 瓜多爾。 西班牙（增加 1500 個名 額至 3400 個），智利（增加 1900 個至 3400 個），阿根廷 （ 增 加 950 個 至 2450 個 ） ， 以色列（增加 2000 個至 2500 個）和新加坡（增加 2000 個 至 2500 個）等國家的年度上 限已經提高。 政府還宣布，如果旅行 者在最需要他們的地區工 作，第三年也可以留下。 移民和多元文化事務部 長 科 爾 曼 （David Coleman） 表示，這些變化將對勞動力 短缺的農民和其他企業有所 幫助。 “該計劃還促進了澳洲 和現在涉及的 44 個國家的年 輕人之間的人際聯繫。”他 說。
貿易、旅遊和投資部長 伯明翰（Simon Birmingham） 表示，打工度假者對澳洲的 旅遊業至關重要。 來自澳洲人口研究所 （Australian Population Research Institute） 的 比 瑞 爾 博 士（Bob Birrell）表示，該項 目已經擴大，而澳洲有超過 70 萬的失業人數，而且工資 上漲幅度處於史上最低水 平。 “打工度假計劃的擴大 和維持在高位的移民水平正 在增加勞動力供應，使工資 增加的可能性變得更小。” 他說。 比瑞爾博士表示，澳洲 提高某些國家的打工度假名 額上限並未得到對方國家的 回應，因此出國旅遊的年輕 澳人將無法從這些變化中獲 益。
打破職場晉升天花板 這些澳籍亞裔人士找到了訣竅
（本報訊）儘管行業團 體和法定機構都試圖提升標 準，但企業領導層中幾乎沒 有少數族裔成員。 但根據前 Gresham 總經吳 先 生 （Nick Goh） 的 說 法 ， 那些反對文化刻板印象和無 意識偏見的人應該將其視為 一個機會而不是障礙。 “留在一個你認為自己 處於不利地位的環境中可能 是一場真正的心理挑戰，但 你可以發揮自己的優勢，而 且你的文化背景也有很多優 勢。”吳先生說，他現在是 BassCapital 的私人貸款人。 “選擇一個你真正希望 融入的團隊......你真的想加入 一個不願接受多樣性或獨特 品質的團隊嗎？不要光抱 怨，要行動起來。” 根據澳洲人權委員會， 悉尼大學，澳洲亞洲協會和 悉尼委員會的 2018 年報告， 只 有 3％ 的 首 席 執 行 官 和 5.1％的高級管理人員具有非 歐洲背景或原住民北京。 工黨最受尊敬的外交政 策 人 物 之 一 埃 文 斯 （GarethEvans） 今 年 在 兩 次 公 開 演講中提到了“竹天花 板”。 吳先生出生在阿德萊
德，父親是新加坡華人。他 敦促雇主在引進和接納差異 方面“有所作為”，並指出 這種做法改善了 BassCapital 的 業績。更早以前，他選擇離 開大型企業，加入小型精品 投 資 公 司 Gresham 和 Wingate，並擔任董事總經理兼資 產融資主管。 他認為，當前的環境比 20 世紀 70 年代和 80 年代更具 文化包容性，並希望新移民 不要輕率地將他們的困難歸 結為“天花板”。 “有些因素似乎是排外 的，但實際上並非如此。例 如，人類天生就喜歡和具有 相似背景或經歷的人抱團， 這並不是種族主義。”吳先 生說，關鍵在於堅持不懈。 但出生於中國的劉先生 （Lester Liu） 已 經 堅 持 不 下 去了。在他拿到勞資關係博 士學位，並在新州 Newcastle 工作了七年之後，他選擇回 到中國。 劉先生表示，儘管他多 次改變自己的簡歷以適應西 方模式，還是屢屢遭到私營 企業和大學拒絕。 他選擇使用英文名而非 原本的中文名，因為他被告 知許多僱主一看到中文名就
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把簡歷丟掉。 「你 必 須 學 會 發 表 意 見」 他把簡歷上的愛好從 “聽起來很宅”的“學習、 閱讀和上網”改成“體育運 動和社交”。 “問題是，企業核心或 決策者未必是白人，但依然 是一個類似於白人的俱樂 部。要想進入這個俱樂部， 你不需要是白人，但你得在 外表和行動上像白人，包括 要學會誇誇其談。”他說。 說話輕聲細語的劉先生 並不喜歡“誇誇其談”，或 者是自我推銷。 然而，吳先生反而認 為，劉先生“書呆子”般的 愛好 ——“學習、閱讀和上 網”——可能反而是公司所 需要的。 “擔任大學橄欖球隊的 隊長可能證明你是塊黨領導 的材料，但擔任國際象棋俱 樂部的部長就一定表示你是 個書呆子或獨行俠嗎？”他 說，“這實際上意味著你可 以在許多方向上進行思考， 並具備高度戰略性的思維方 式。哪一項對帶領一個組織 去的成功更重要呢？”
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（本報訊）隨著越來越 多的嬰兒潮一代預計將在未 來十年內退休，聯邦政府面 臨著改革老年金的壓力。 議 會 預 算 辦 公 室 （PBO） 的 分 析 預 測 ， 到 2029 年，人口老齡化將需要 增加 160 億元的政府支出。 其中超過 90 億元將用於 老年金。 “老年金是完全付得起 的，但我們可以而且我們應 該做得更好。”得去你的理 查森表示。 他說，公益組織的分析 加強了進一步提高老年金年 齡的理由，目前領取老年金 年齡為 66 歲。在 2023 年，它 將變成 67 歲。 他說：“如果我們壽命 延長，那麼我們可能需要多 工作一點時間，來養活退休 後的自己。” 64 歲 的 攝 影 師 阿 諾 認 為，提高老年金的領取年齡 是個糟糕的主意。 他發現自己很難找到全 職工作，退休金也不多，並 且希望能盡快領取老年金。 他說：“我實際上認 為，如果政府能降低退休年 齡，情況會好得多。很多 60 多歲的人再也找不到工作 了。” 老 年 金 「推 定 收 益 率 」 接受審查
由於官方利率創下歷史 新低，政府面臨放寬經濟審 查來擴大老年金領取資格的 壓力。 政府正在審查用於計算 老年金領取者從其資產中賺 取多少收入的所謂推定收益 率。這種推定收益率已經四 年多沒有改變過了。 “他們應該下調推定收 益率嗎？我認為他們應該這 樣做。”黃金海岸老年金領 取詹姆斯說，“目前儲行利 率為 1%，沒人能從銀行存款 中賺到很多錢。” 詹姆斯的退休金也不 多，她很多女性情況類似。 她說：“我們只是勉強活 著，我們的工資比較低，退 休金也比較低。” 老年金幫她過上了獨立 的生活，她期待著能夠照顧 孫子孫女。 “我不認為我們所有人 都過著我們想要的生活。我 們沒有選擇，生活就是這 樣。” Bundaberg 退休人員沃特 斯從事社區護理工作，現在 退休金也不多，她剛獲得了 老年金。 “我計算出我的退休金 只夠用六年，但我肯定不會 在六年內離開人世。如果沒 有老年金，我就活不下去 了，這就是現實。”她說。
“我一直都知道自己可 能處於一種永遠無法過上好 日子的境地，但話說回來， 我們這一代人最了不起的特 質之一就是可以忍受艱苦的 生活。” 家庭房也會納入資產審 查嗎？ 理查森表示，沒有理由 削減老年金。 他說：“我們的老年金 並不慷慨。你看看我們的工 資和老年金，而且與世界其 他地方的老年金相比，澳洲 給的並不多。” 但他認為，有必要將家 庭住房納入老年金領取資格 的經濟狀況審查。 “這會帶來可怕的政治 後果，但它依然是正確的做 法。”他說，“有一些人擁 有非常昂貴的家庭住房，但 卻有資格領取老年金。” 但這個想法讓詹姆斯感 到恐懼，詹姆斯仍在償還她 黃金海岸公寓的房貸。 “我的家不會產生收 入，所以我不認為它是一種 資 產...... 因 為 我 要 支 付 物 業 費，要付很多賬單才能住在 這裡。”理查森說，老年金 改革對於政客來說是一次艱 難的談話，但有可能進行一 場明智的辯論。“基本配方 很簡單：專注於那些需要最 多幫助的人。”
新發房貸一年暴跌 20% 專家紛紛搖頭 「比預期還糟」
（本報訊）澳洲房貸已 經暴跌至金融危機以來最糟 糕的水平，儘管房價出現觸 底反彈的跡象，但家庭仍不 願承擔更多債務。 官方數據顯示，5 月份發 布的住房融資價值下跌 2.4％，同比下降近 21％，這 是十年來最糟糕的結果。 最 大 的 借 款 人 集 體 —— 自住業主的房貸在本月下跌 2.7％後跌至 10 年低點。 住房投資者比自住業主 稍微樂觀一些，貸款下降幅 度較小。 住房和擴建的貸款價值 降至 2002 年以來的最低水平 之後，建築行業中任何依賴 有抱負的家庭裝修者來提升 利潤的人都得重新掂量一下 了。 數據顯示，澳人專注於 去槓桿化而非增加支出—— 這在維州最為明顯，當地民 眾對負債的厭惡情緒最為嚴 重。 Commsec 經 濟 學 家 菲 爾 斯曼表示，截至 5 月份，全維
州貸款規模下降 6.3％至 423, 600 元，這是自 2012 年 2 月以 來最低的年增長率。 儘管儲行本月早些時候 將官方利率削減至 1%以刺激 經濟，提高工資和就業率， 但經濟學家還是看到了一線 希望。 菲爾斯曼表示，在貸款 數量連續第二個月上升 0.8％ 之後，5 月份首置業者在房貸 市場的份額達到近 7 年來的最 高點 28.6％。 自 5 月以來，悉尼和墨爾 本的房地產市場一直在改 善。 他說：“拍賣清盤率上 升，房屋銷售有所上升，兩 個市場均錄得適度的價格上 漲，這得益於 1950 年代以來 最低抵押貸款利率。” 澳盛銀行經濟學家蒂姆 布雷爾表示，聯邦大選的不 確定性以及 4 月份一系列公眾 假期可能讓借款人感到擔憂 並影響了 5 月的結果。 她說：“鑑於此後市場 情緒發生了巨大變化，我們
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預計未來幾個月信貸增長將 會有所提升。” 投資銀行瑞銀（UBS）的 分析師表示，結果“差於預 期”。 該公司在給客戶的簡報 中說：“27.3％的峰谷跌幅是 歷史上最大的跌幅之一。鑑 於新住房和裝修貸款和開工 率均下降，我們把已經相當 悲觀的住宅活動峰谷跌幅下 調到了更悲觀的 20%。” 這些數據可能會對澳洲 以住宅為主的大型房地產開 發商如 Stockland，Lendlease 和 Mirvac 的盈利構成壓力。 住宅市場放緩，加上商 場零售商面臨的艱難條件， 使得 Stockland 在 6 月份給市場 投資者帶來 2.7％的負回報。 相反，投資者已經將重 點轉移到工業產權房地產投 資信託基金，其中表現最佳 的 Goodman Group 和 Abacus Property Group 在 6 月 份 分 別 實 現 了 13.3％ 和 9.4％ 的 回 報。
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澳洲女子因殘疾無法自慰 國家出錢找人和她做愛
廉價移民恐將淹沒澳洲鄉鎮
（本報訊）澳洲一名殘疾婦女贏得了利 用納稅人資金聘請性治療師以“達到性釋 放”的權利，每年預計花費超過 1 萬元。 據悉，這個具有里程碑意義的法庭裁決是 在周一作出的，該決定允許一位 40 多歲、患有 多發性硬化症的澳洲女性獲得全國殘疾保險計 劃（NDIS）資助的一位受過專門訓練的性治療 師的訪問。 據《每日電訊報》報導，該女子因為身患 殘疾而一直無法自慰，也“不指望這輩子能有 伴侶”來幫助她“獲得性釋放”。 她要求聘請性治療師的 NDIS 申請最初被政 府駁回，理由是該服務不包括性服務。 但行政上訴法庭發現，在她的個案中，使 用性治療師是“合理和必要的”，於是推翻了 原判。“她把自己無法找到伴侶的原因歸咎於 自己的殘疾，並且解釋了原因。我接受她提供 的證據，但因保密理由無法詳述。”判決書上 寫道，“我發現，這種支持將幫助她實現社交 和情感發展的潛力，並幫助她參與社交生 活。” 根據《衛報》的報道，判決書還發現，即 使這名婦女真的找到了伴侶，對方也不太可能 提供受過專門訓練的性治療師所能進行的活 動，以使申請人能夠達到她所能夠實現的性釋 放。 澳洲殘疾人協會首席會長鮑登（Matthew Bowden）將此案描述為“這位殘疾女性的絕佳 勝利”。他說：“它承認她作為一名殘疾婦女 的權利，包括獲得性滿足的權利，她的殘疾會 直接影響她自我愉悅從而帶來性快感的能 力。”他還說，性治療法並沒有提供直接和實 際的性服務——這是性工作者的工作——特別 是那些已經掌握了與殘疾人合作的專業技能的 人。 但 NDIS 部長羅伯特（Stuart Robert）卻表 示，全國殘疾保險局將對該決定提出上訴。 他說，目前的情況仍然是 NDIS 不包括為參 與者提供性服務、性治療或性工作者。“這些 服務不符合社區對合理和必要支持的期望。” 但鮑登先生表示，“促進性表達”的服務 一直是“從前各州經營殘疾服務的長期立 場”。 他說，公眾明白，如果殘疾人無法觸及自 己的性器官，那麼提供援助將是一種合理和必 要的支持。該婦女聲稱，通過“專業性治療師 的服務”而實現性釋放，“有利於她的心理健 康、情緒健康和身體健康”，而上訴法庭接受 了她的說法。該婦女告訴法庭，這會讓她的情 緒“不那麼消沉，它能釋放緊張和焦慮，並改 善她的人生觀”。 每月一次的服務將使納稅人每年花費 10, 800 元。
■ 在悉尼和墨爾本房地產市場 在悉尼和墨爾本房地產市場， ， 最糟糕的情況 可能很快就會結束
買房還是首選悉尼墨爾本好 全澳蕭條中率先觸底反彈
（本報訊）在悉尼和墨 爾本房地產市場，最糟糕的 情況可能很快就會結束，但 澳洲其他地區可能就沒有這 麼幸運了。 自 2017 年 房 價 達 到 峰 值以來，悉尼的房價中位數 跌幅達到創紀錄的 17.4％， 而墨爾本房價相應下跌了 14.8％。 不過，房地產數據集團 CoreLogic 的 研 究 負 責 人 勞 利斯（Tim Lawless）表示， 拍賣清盤率方面的好消息是 澳洲兩個最大城市的最糟糕 情況即將結束的信號。 “在悉尼和墨爾本，我 們可能馬上就要看到市場觸 底反彈。”他說。 悉尼上周末的拍賣清盤 率飆升至 78.2％，高於一年 前的 50％，墨爾本也落後不 多，收於 70.3％，這是近兩 年來賣家得到的第一個好消 息。 6 月份，悉尼和墨爾本 的 房 價 也 出 現 了 自 2017 年 達到頂峰以來的首次上漲。 “我們希望下個月的價 格也略微走高，但這兩座城 市的趨勢絕對是跌幅越來越 小，最終促使 6 月房價小幅 上升。”勞利斯說。 “如果我們看到這兩個 城市的 7 月數據取得另一個 積極成果，我們就可以安全 地宣稱市場已經觸底了。” 澳 洲 審 慎 監 管 局
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（APRA）對只付息貸款和 投資者貸款的打擊引發了這 些住房市場的創紀錄低迷。 但上周，APRA 取消了 貸款人以 7.25％的標準浮動 抵押貸款利率來衡量借款人 還貸能力的模型。 澳儲行（RBA）也將官 方利率降至 1％的新低。 勞力斯表示，悉尼和墨 爾本比澳洲其他地區更有可 能從更寬鬆的貨幣政策中受 益。 他說，這些也是失業率 最低的市場，所以儘管它們 是最昂貴的房市，但也是勞 動力供需最緊張的地區。 “這可能就是為什麼我 們看到悉尼和墨爾本對降息 做出回應，聯邦大選後信心 有所改善，但它並沒有真正 流入經濟狀況往往較弱的其 他市場。” 勞力斯對珀斯不太樂 觀，過去一年當地房價下跌 了 9％，這個市場自 2014 年 以來一直在下滑。 截至 6 月底，達爾文的 房價中位數下跌了 9.4％。 在昆州內陸地區，房地 產價格暴跌 37.2％，西澳南 部的農村地區下跌了 19.2％。 勞力斯說，在悉尼和墨 爾本之外，大多數州府城市 以及鄉鎮地區的房價仍在下 跌。這真是一個關於悉尼和 墨爾本脫穎而出的故事。”
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