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CHINESE MELBOURNE DAILY
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23、24 March 2019 Saturday、Sunday 第 4708 期
中國已成第二大移民來源國 （本報訊）一份新報告 稱，出生於中國的人現在已 經是全澳第二大移民群體， 首次淘汰了新西蘭人。 近年來中國移民激增，
截至 2017 年中期，人數激增 至 606,450 人，與 2011 年同期 相比增加了 220,000 人。 根據澳大利亞統計局 （ABS）最新的澳大利亞人口
統計報告，雖然 2016 年新西 蘭人的數量仍略多於中國 人，但中國人現在已經成為 第二大移民群體，僅次於英 國人（997,830 人）。
澳洲人口突破 2500 萬
新人口政策全面鼓勵移民下鄉 莫里森承諾不會動用警方監視
（本報訊）澳大利亞總 理莫里森向選擇到澳大利亞 鄉鎮地區居住以獲得永久居 留權的移民保證，他們將不 會受到警方監視。聯邦政府 將把年度移民配額減少 3 萬至 16 萬，此舉在商界引起了分 歧。 新州自由黨政府和南澳 自由黨政府均支持“暫停” 吸納移民的政策。新州州長 貝 姬 蓮 （Gladys Berejiklian） 表示，這將使她有時間在必 要的基礎設施上迎頭趕上。 聯邦聯盟黨政府宣佈將 在兩個新的簽證類別下留出 23,000 個名額，以便技術工人 可以在墨爾本、悉尼、布里 斯班、珀斯和黃金海岸以外 的地方生活和工作三年，作 為獲得永久居留權的前提條 件。 在 2017-18 年，各州和地 區只提名 8500 人到鄉鎮地區 工作和生活，但下財年將增 加到 14,000 人。
話 題
南澳州長馬歇爾（South Australia）說：“在南澳，我 們知道增加人口對於創造更 多本地就業機會和促使經濟 蓬勃發展至關重要，特別是 在我們的鄉鎮地區。” “我們可以通過阻止年 輕人才流失到別的州來實現 人口增長，但重點是吸引更 多的國際學生和有針對性地 吸納技術移民。” 莫里森總理表示，移民 可以自主決定是否要使用新 的簽證類別，並表明他們在 申請永久居留權之前已在鄉 鎮地區居住了三年。 “在這個方面，有一個 強有力的自我評估過程，因 為人們需要自行證明自己曾 經住在那裡。”他說，並指 出政府會查看地址、電費、 就業記錄和稅號。 “認為政府需要“動用 執法機構監視下鄉移民”的 建議顯然是荒謬的，這當然 不是我們的打算。這是一種
更實用、更具成本效益的合 作方式。” 莫里森表示，修訂後的 年度移民配額不會對財政產 生影響。 澳 大 利 亞 工 業 集 團 （Australian Industry Group） 表示，政府正式計劃將移民 上限從 19 萬減少到 16 萬，這 意味著澳大利亞“可能會錯 失該計劃將帶來的未來經濟 收益的一部分”。 該集團首席執行官韋洛 克 斯 （Innes Willox） 表 示 ， “將移民入境‘上限’減少 3 萬個，可能打開了進一步削 減移民水平並進一步錯失經 濟效益的大門。 商 業 委 員 會 （Business Council）首席執行官韋斯塔 科 特 （Jennifer Westacott） 承 認，居住在主要城市的澳大 利亞人對擁堵感到沮喪，但 鄉鎮地區的人仍需要更多的 人口、技能、工作和投資。
近年來英國出生的人口 略有減少，主要是新移民未 能彌補上老年人去世和離開 澳大利亞的缺口。 另一個快速增長的移民 群體是印度出生的移民，從 2011 年 的 337,120 人 增 長 到 2017 年的 537,780 人。 接下來，最大的移民群 體依次是菲律賓人（265,800 人 ） 、 越 南 人 （250,490 人 ） 、 義 大 利 人 （191,510 人 ） 和 南 非 人 （185,390 人）。 出生於希臘以及德國的 人在戰後移民潮中大量湧 入，但在 2011 年至 2017 年期
間分別損失了約 1 萬名成員。 該報告顯示，澳大利亞 截至 2018 年 9 月 30 日的人口 為 2510 萬，比去年同期增長 1.5％。 淨海外移民 240,100 人， 佔增長的 61％，但低於上一 年錄得的淨移民 259,400 人。 ABS 人 口 統 計 學 主 任 格 魯 伯 （Anthony Grubb） 表 示，在截至 2018 年 9 月的一 年 中 ， 人 口 增 加 了 395,100 人 ， 而 去 年 同 期 為 407,000 人。 “各州和地區的增長率 各不相同。維州繼續保持 2.2％的最快增長率…新州增
長 了 1.5％ ， 達 到 了 800 萬 人。”他說。 維州在此期間增加了 14 萬 人 ， 使 其 人 口 增 加 到 650 萬。 該州的海外移民凈人數 為 84,827 人 ， 由 於 州 際 流 動 ， 其 淨 流 入 量 為 13,985 人。 本周，莫里森政府宣布 將每年的永久移民配額削減 3 萬人，以及出台迫使技術工 作者到鄉鎮地區生活的新簽 證。 人口增長和擁堵加劇是 一個關鍵問題，特別是在墨 爾本和悉尼。
（本報訊）政府的外國 影響力透明度計劃一開始就 面臨考驗，因為各大高校均 無視註冊孔子學院的壓力 ——這些由中國政府資助和 管理的教育中心已被強調為 新的問責制度的重點。 在被警告它們可能受制 於該計劃之後，13 所主辦大 學中沒有一所大學對這個文 化和語言學院進行了註冊。 它們的立場可能促使政府攤 牌，尋求利用新發現的權力 來調查孔子學院並強行登 記。 孔子學院是大學和漢辦 之間的合資企業，漢辦是一 個提供資金、人員和其他支 持的中國政府實體。雖然不 同機構的安排和重點各不相 同，但批評者擔心中國會審 查敏感問題並且對東道主大 學施加更廣泛影響。 13 所孔子學院就在直接 受到政府新法律影響的數百 個機構之列。 政府消息人士和獨立專 家告訴《悉尼晨鋒報》和墨 爾本《時代報》，孔子學院 成為透明度計劃的重點關注 對象非常符合邏輯，這是政 府打擊外國干涉和影響措施
之一。 悉尼大學、格里菲斯大 學、昆士蘭科技大學和紐卡 素大學的代表均表示，他們 的機構考慮了這項立法，並 得出結論認為目前不需要登 記。 西澳大利亞大學的發言 人表示，它將遵守該法案， 但“到目前為止，西澳大學 孔子學院尚未從事過任何需 要註冊的活動”。 昆士蘭大學的一位發言 人表示，該大學“正在繼續 採取措施確保符合要求”。 墨爾本皇家理工大學表 示，“目前正在努力更好地 理解”該計劃，而新南威爾 士大學表示，它一直在確保 遵守所有法律義務。 維多利亞大學、拉籌伯 大學和阿德萊德大學拒絕發 表評論。墨爾本大學和查爾 斯達爾文大學沒有在截止日 期前及時回覆。 大學的抵制使孔子學院 成為測試新的外國影響力制 度的高調案例。 該計劃旨在公開記錄試
圖代表外國勢力在澳大利亞 施加影響的實體的合法活 動。寬限期已在 3 月 10 日結 束，現在各實體將必須積極 遵守新法律。 面對去年大學和其他機 構的激烈反對，政府修改了 該法案以限制其範圍。這些 變化放鬆了大學的義務。 當被問及大學的立場 時，律政部長波特表示，是 否註冊首先是一個由實體自 身來考慮的問題，而政府也 可以採取一系列行動。 他說，現在寬限期已經 結束，政府“正在考慮對一 系列機構採取行動”。 律政部文官長可以先要 求各機構提供有關其安排的 進一步資料。如果律政部認 為大學應該註冊，可以向他 們發出強制性通知，如果不 遵守法律，它們將面臨嚴厲 懲罰。 其他一些大學設施已經 根據新法律自願登記，如西 澳大利亞大學的珀斯美國亞 洲中心和悉尼大學的美國研 究中心。
外國影響力計劃形同虛設 澳高校全部拒絕登記孔子學院
別被政客騙了!關於澳洲移民的六個事實
新州選舉和聯邦大選迫 在眉睫，移民再次成為熱門 政治話題。 它再次與悉尼和墨爾本 的人口壓力和擁擠以及自 2001 年大選以來一直主導聯 邦政治的“強化邊境”的口 頭禪聯繫在了一起。 周三，總理莫里森宣布 了一項新的人口計劃，其中 包括提供 2.3 萬份新技術工作 者簽證，要求持有者搬到鄉 鎮生活，這與上財年的 8534 人相比大幅增加，同時削減 了永久移民配額。 甜頭是，如果這些技術 工作者在鄉鎮住滿三年，將 有資格獲得永久居留權—— 這是大多數臨時移民來澳的 目的。 政府同時宣佈了旨在吸 引更多留學生到鄉鎮大學的 新措施：甜頭是他們畢業後 可以在澳多留一年，在鄉鎮 地區工作。 增加在鄉鎮安置的移民 是有道理的，但它無法解決 悉尼和墨爾本的擁堵問題。 所有媒體的頭條標題都 是“總理削減移民”。這讓 人聯想到反移民的民粹主 義，但這是不誠實，也是一 種誤導。 讓我們來看看數據。 移民削減幅度非常小 接下來四年的年度配額 為 16 萬，比原本的 19 萬減少 了 3 萬，但與目前的移民人數 相比並沒有改變——去年只 有 16.2 萬永久移民抵澳。 媒體給總理公告起的真
實標題其實應該是：“總理 拒絕新州州長貝姬蓮將新州 移民配額減少一半的呼 籲”。但這不是莫里森想要 傳達的政治訊息。 數據顯示了移民人數在 澳洲政治辯論中的重要性。 澳 洲 28.2％ 的 常 住 人 口 出生在海外，澳洲的人均移 民 人 口 經 合 組 織 （OECD） 國家中只輸給瑞士和盧森 堡。 在悉尼、墨爾本和珀 斯，60％以上的人口是第一 代或第二代移民，悉尼是當 今世界第四大移民城市。 穆斯林移民只佔一小部 分 基督城的可怕事件也使 移 民 的 民 族/文 化/宗 教 組 成 成為人們關注的焦點。 自 1945 年以來，澳洲和 新西蘭——以及加拿大和美 國——就是世界上的四大移 民國家。澳洲人均年度永久 移民人數排名第 11 位，而新 西蘭排名第 7 位。 然而，只針對伊斯蘭社 區是錯誤的——但大多數關 於移民的公開辯論都傾向於 這樣做。實際上穆斯林只佔 新西蘭人口的 1％，只佔澳洲 人口的 2.6％。澳洲和新西蘭 完全沒有被穆斯林移民所淹 沒。 雖然澳洲逐漸吸引了來 自世界各地的人們，但來自 英國和新西蘭的移民仍是最 多的。 按照從高到低排列，澳 洲移民的其他十大移民來源
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國依次是：中國、印度、菲 律賓、越南、義大利、南 非、馬來西亞和德國。 經濟勝過國家建設 要想了解澳洲的移民政 策如何運作，重要的是要區 分永久移民計劃下的入境者 和持臨時移民簽證的入境 者。 澳洲政府每年制定永久 移民目標，並宣佈技術移民 （包括商業移民）、家庭團 聚或人道主義項目所佔的比 例。過去二十年的大趨勢是 大幅削減家庭團聚名額，並 增加技術移民。 在製定澳洲移民政策 時，立竿見影的經濟回報似 乎已經取代了長期國家建設 的目標。 難民增加了——可天沒 塌 最近澳洲移民政策的一 個重大變化——你從總理那 裡是聽不到大肆宣傳的—— 是每年的人道主義移民（難 民）名額從 13,750 個增加到 超過 18,000 個。 此外，2015 年前總理艾 伯特宣佈一次性額外吸納 1.2 萬名敘利亞衝突產生的難 民。其中大部分在 2017 年抵 澳，都是來自敘利亞和伊拉 克的基督徒。 這意味著 2017 年難民人 數增加了一倍。但天並沒有 塌。雖然難民服務機構已經 捉襟見肘，但他們應對得很 好。 此外，最近對這些新來 的敘利亞和伊拉克難民家庭
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的研究表明，他們在澳洲適 應得很好。尋找工作並讓家 人也來澳避難是他們面臨的 關鍵問題。 難民乘飛機來，而不是 乘船來 在即將到來的聯邦大選 中，針對船民的強制拘留和 離岸處理政策將成為焦點。 然而，持旅遊簽證乘坐 飛機抵澳的尋求庇護者人數 已 經 創 下 記 錄 ： 2017 - 18 年，有 27,931 份難民申請並 非來自船民。 臨時移民比永久移民多 三倍 澳洲移民政策的另一個 重大變化是從永久移民向臨 時移民轉變。 在過去二十年中，臨時 移民——留學生、打工度假 者和臨時簽證持有人——數 量已經超過永久移民。臨時 移民人數從 2013 年的 4 月的 70 萬左右，增加到 2018 年 6 月的 80 多萬。 今天，臨時移民的數量 是永久移民的三倍多。 澳洲移民政策的這種戲 劇性轉變在很大程度上沒有 經過充分探討，因為公眾和 政客在移民問題上的氧氣都 被船民問題耗盡了。 此外，越來越多的證據 表明普遍臨時移民普遍遭到 僱主剝削，估計高達 50％的 臨時移民被克扣工資，這表 明政府已經放棄了當前澳洲 移民的最大組成部分。 本 文 譯 自 澳 廣 （ABC） Jock Collins 文
房價下跌可能會影響到小企業貸款 （本報訊）澳大利亞最高金融監管機構表 示，房價下跌可能會影響小企業貸款，對已經 很緊張的信貸條件造成擠壓，並影響企業主籌 集大量現金的能力。 金 融 監 管 委 員 會 （Council of Financial Regulators）在其第二季度聲明中表示，將密切 關注對小企業的貸款，並敦促銀行維持對該部 門的信貸供應。 該委員會指出，過去一年中，對小企業的 新貸款明顯放緩，小企業主依賴住宅物業作為 貸款抵押品，使情況變得複雜。 目前尚未償還的 2200 億元小企業貸款中， 大約有一半是使用獨立屋和公寓作為抵押。 該 委 員 會 由 儲 備 銀 行 行 長 羅 伊 （Philip Lowe）擔任主席，其成員包括澳大利亞審慎監 管 局 （Australian Prudential Regulation Authority）、澳大利亞證券和投資委員會（Australian Securities and Investments Commission） 和 財 政 部的代表，通過控制信貸政策的鬆緊，影響銀 行的貸款行為。 “對於許多小企業來說，個人和企業的財 務狀況是相互混合的。因此，貸款機構提高個 人信貸標準，也影響到了一些小企業貸款申 請。”該委員會的聲明說。 “住房價格進一步下跌可能會限制小企業 借貸，因為大約一半的非法人企業貸款是由住 宅房產擔保的。” “本委員會將繼續密切關注事態發展，並 強調貸款機構向中小企業提供信貸的重要 性。” 目前為止均屬有序回調 然而，監管機構發現，雖然住房市場仍然 疲軟，但價格下跌並未對整體經濟構成威脅。 “到目前為止，房價和房產開發活動的調 整是有序的，並沒有引起重大的金融穩定性問 題。” 它發現，住宅貸款放緩主要是由於對借款 的興趣下降，尤其是投資者的借貸，以及對借 款人開銷和其他負債的更嚴格審查。 “銀行貸款標準的改善——包括要求較高 的貸款與估值比率——意味著家庭和貸款機構 不像過去那樣容易受到房價下跌的影響。” “儘管家庭債務仍處於歷史較高水平，但 鑑於勞動力市場強勁且利率較低，金融壓力的 跡象仍相對較不明顯。” 國民銀行（NAB）的戴維斯表示，雖然監 管機構看起來很自在，但如果貸款繼續枯竭， 他們可能需要改變政策環境。 “我們認為貨幣政策仍然是抵禦經濟放緩 的第一道防線，因此我們認為澳儲行將在未來 幾個月內將現金利率降至 1％，但如果信貸供 應進一步收緊，那麼審慎政策可能會被調 整。”戴維斯說。
澳洲房價下跌影響很深遠 因為半數小企業貸款都以房產抵押
澳洲人口突破 2500 萬大關
房價真的會跌 30%嗎？
澳洲共有 13 所孔子學院
別再固定房貸利率了 澳儲行就快減息了
（本報訊）隨著金融市場 對經濟前景的預期越來越暗 淡，房貸成本降低，打算固定 房貸利率的客戶也越來越少。 固定利率的房屋貸款—— 反映了市場對儲行設定的官方 利率的預期——在過去六個月 中大幅下滑。 貸 款 機 構 —— 包 括 AMP， Aussie Home Loans， 西太平洋銀行（Westpac）和 花旗（Citi）——已在今年年 初削減了部分固定利率，大部 分是針對自住業主。 隨著銀行試圖吸引謹慎的 客戶涉足下滑的房市，這種趨 勢可能還有待進一步發展。 為什麼要改變？因為市場 越來越擔心澳儲行將在今年某 個時候將官方利率從歷史低點 1.5％下調。 比較網站 Mozo 的數據顯 示，兩年期和三年期固定利率 降幅最大，但長達四年和五年 的固定利率也有大幅削減。 過去六個月，兩年期固定 利率下調了 45 次，平均減少 了 0.16%。三年期利率也下調 了 42 次——這是最受歡迎的 產品——平均下降 0.14%。 Mozo 說，最划算的交易 往往來自較小的貸款機構，兩 年期固定利率可能低至
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3.58％ ， 或 三 年 期 利 率 低 至 3.69％。 乍一看，這些費率看起來 很便宜。因為它們低於大多數 銀行提供的浮動利率。然而， 固定利率是一種賭博。 就 在 2008 年 全 球 金 融 危 機爆發前幾個月，固定利率貸 款的比例達到了 25％以上的 高峰。 然而幾個月後，儲行為應 對全球金融災難而開始削減浮 動利率之後，許多固定利率的 借款人陷入困境。 目前，市場預測 8 月份現 金利率將降至 1.25％，明年 4 月降至 1％。 來 自 Mozo 的 馬 歇 爾 表 示，如果有人認為儲行真的會 降息，那固定利率就存在“買 了就後悔”的風險。 馬歇爾說：“在澳儲行降 息之前，銀行想通過這些固定 利率鎖定客戶。” 他說，今天看來，3.58％ 的兩年期固定利率可能“很 棒”，但六個月後，九個月後 它還是一筆好交易嗎？你無法 肯定。 然而，對於那些想在月供 上尋求更多確定性的借款人來 說，將部分貸款的利率固定， 可以作為一種風險對衝。
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專家勵自住業主 「現在入市絕不會虧」 （本報訊）BIS Oxford Economics 警告說，等到房 市衰退結束後，悉尼的房價 可能會下跌 30％，如果其下 滑速度在今年第三季度沒有 放緩的話。 該研究小組在兩年一度 的預測中表示，鑑於住房部 門所受的負面影響，房價可 能 在 名 義 上 下 降 20％ 至 30％，而實際價格甚至可能 下跌 35％，特別是如果今年 6 月季度和 9 月季度的價格 下 跌 幅 度 仍 保 持 在 2％ 至 2.5％左右的話。 澳 大 利 亞 房 價 在 2017 年 6 月達到最高點，此前經 歷了大幅上漲，但從高峰到 低谷可能下跌 25%之多。 AMP Capital 首 席 經 濟 學家奧利弗長期以來一直認 為悉尼和墨爾本的價格將再 下 跌 15％ ， 名 義 價 格 下 跌 25％ 。 LFE Economics 表 示，僅今年就可以實現 25％ 的跌幅。 然 而 ， BIS 的 梅 勒 表 示，由於市場極度厭惡風險 並且已經陷入了“擔心來不 及脫手”的情緒——價格下 跌可能會更大。 “我們密切關注房價下 跌趨勢。我們的預期是，到 今年年中，即 9 月季度，最 好是能看到價格跌幅收窄。 但 如 果 房 價 仍 然 以 2％ 至 2.5％的幅度下跌，那才需 要擔心。”他說。
“如果這個季度業績持 續到明年 6 月季度，那意味 著房價連跌三年，那麼實際 價格可能下跌 35％，而名義 價格至少會下降 28％。” 他指出，業主們應該在 入市前緊盯季度指標，而投 資者應該謹慎行事，避免在 市場上尋求短期收益。 “如果悉尼房價在 9 月 季度下跌 0.5％至 1％，那麼 業主就可以入市了，因為他 們的目的是長期持有住房， 所以不必太在意入市時機。 但投資者則應該等待更長時 間。”梅勒說。 “對於投資者而言，我 認為，從基本面上來說你們 不應該入市，因為收益率如 此之低，而且未來三四年內 的資本增長前景很小，那麼 你又何必要入市呢？” 梅勒的評論是在該集團 最近的一項研究之後發表 的。該調查表明，悉尼和墨 爾 本 的 房 價 跌 幅 是 自 1965 年以來最嚴重的。 不過梅勒表示，價格下 降可能會刺激新的需求，首 置業者已經開始買入了。 他 預 計 ， 到 2020 年 ， 兩個主要市場都將觸底， 2021 年 和 2022 年 將 經 歷 漫 長而緩慢的復甦。 該集團還預計今年阿德 萊德的房價將保持不變，而 霍巴特和堪培拉已經開始漲 價。
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