2012 Alimentation durable : un bien partagé ?, colloque, Montpellier - Pedro M.Kitoko

LE TRAITEMENT DE L´´INSECURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE: L´´EXPERIENCE BRESILIENNE PEDRO M. KITOKO Docteur en Santé Públique, Nutritionniste Consultant de la Federation Nationale des Associations des Personnes atteintes de la maladie Coeliaque - FENACELBRA

Conseiller/Conseil National de Sécurité Alimentaire et Nutricionnelle – CONSEA Nacional Présidant du CONSEA de l´´État de Espírito Santo – CONSEA-ES

Colloque inaugural de la Chaire UNESCO « Alimentation du monde » « Alimentation durable: un bien partagé? », Montpellier, 27 janvier 2012

LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE DEFINITION ADOPTÉE PAR LE BRESIL

La sécurité alimentaire et nutritionnelle est la réalisation du droit de tous à l’accès régulier et permanent aux aliments de qualité, en quantité suffisante, sans compromettre l’accès à d’autres besoins essentiels, s’appuyant sur des pratiques alimentaires saines, qui respectent la diversité culturelle et qui soient durable du point de vue social, économique et environnemental (II Conferénce Nationale sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle , Olinda, Pernambuco, 2004)

LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE PRINCIPES

1 - Droit à l’alimentation 2 - Souveraineté alimentaire

Système National de SAN CONFERENCE NATIONALE

Loi 11.346/2006 Systèmes

CONSEA

CHAMBRE INTERMINISTERIEL Politique Nationale de SAN Ministères

Systèmes de Politiques Publiques (Santé, Educ, Agric, Environment…)

Systèmes

Etatales

Municipale s

CONFERENCE

CONFERENCE

ETATALE

MUNICIPALE

CONSEA

CONSEA

CHAMBRE

CHAMBRE

Politique National de SAN Principes generaux Intersectorialité des actions et programmes: programmes intersectoriels (integrés) Actions avec la Participation de la société civile [equité d’access à l’alimentation equité aux espaces de participation]

Actions décentralisées + articulation entre les actions structurantes et des mesures emergentielles

Certains examples • Programme intersectoriel: Programme d’Acquisition des Aliments de l’Agriculture Paysanne (PAA) • Coordination des programmes sectoriels: Programme national d’alimentation scolaire (PNAE) + Promotion de l’agriculture paysanne • Programme Bourse-Famille (PBF): Protection sociale + Promotion de la Santá Materno-Infantile + Frecantation scolaire.

Programme d’Acquisition des Aliments de l’Agriculture Paysanne (PAA)

Agriculture Paysanne au Brésil Modèle agricole et cathégorie socio-politique (vs. l’agriculture patronelle - agrobusiness) Ministère et programmes spécifiques 2006: 84,4% des exploitations (4,3 millon); 74,4% de l’emploi agricole; 35% à 85% de l’offre intèrne des produits alimentaires La réferénce de l’agroecologie

Programme d’acquisition d’aliments de l’agriculture familiale (PAA) Objetif: Promouvoir l’accès aux aliments pour le plus pauvres et former des stocks en créant des marchés pour l’agriculture familiale Dispositifs: achats directs locaux auprès des organisations des agriculteurs (sans et avec donation simultanée) et PAA-laît (Région Nord-est).

Perfomance 2008: 156 mil agriculteurs involucrés; plus de 8 millons personnes béneficiées pour les programmes alimentaires (garderies, écoles, hôpitals ...)

Dynamiques locales / participation des acteurs: Création des capacités: association des producteurs et préparation des projets; (re)création des capacités de production en ayant du marché assuré De la logique de projet vers la politique publique: ouverture d’autres marchés locales/régionales; promotion des circuits courts; strategie deconcentrée d’approvisionnement Récuperation des produits et des habits alimentaires

Programme national d’alimentation scolaire (PNAE) Programme Objetifs: répas gratuits aux élèves du 1er e 2ème cicles; estimative 2010: 45 millon répas/jour Dispositif: transfer de fonds féderales aux gouvernments locaux pour l’achat des aliments + ressources locaux

Lien avec l’agriculture familiale Loi 11.947/2009: au moin 30% des achats des aliments doivent être fait directement auprès des organisations d’agriculteurs locaux/regionaux

Participation des acteurs locaux Implementation municipale: définition menu; achats et preparation des aliments (publique vs. privées) Liens éducation/écoles agriculture/organisations des agriculteurs + diversité des habits alimentaires Appui à la production familiale: quantité; qualité; régularité

PROGRAMME BOURSE-FAMILLE - PBF

Le PBF consiste em une allocation em espèces à des familles qui vivent dans les conditions de l´indigence.

Le seuil de l´indigence correspond au revenu inferieur a ¼ du salaire minimum .

NOUVELLES PERSPECTIVES 1) PLAN NATIONAL DE LA SECURITÉ ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE. 2) PLAN NATIONAL DE PREVENTION ET CONTROLE DE L´OBESITÉ 3) PROGRAMME DE L´ACCELERATION DE LA CROISSANCE 4) PROGRAMME BRÉSIL SANS MISÈRE

STRATÉGIE “FAIM ZÉRO”/BRESIL SANS MISÈRE La stratégie FAIM ZÉRO a été lancée par Lula et vise a traiter le problème de l´insecurité alimentaire et nutritionnelle.

La stratégie regrupe um ensemble d´actions qui visent a garantir le Droit à l´Alimentation et la souvereneté alimentaire. Toutes les actions já citées (PAA, PNAE et PBF) são entre autres exemples.

Dilma, lancé pour as par le Programme Brésil sans misère, avec l´objectif d´erradiquer l´indigence dans le territoire national.

Conclusions La quête de la SAN appuyer des dinamiques alternatives aux tendences du système alimentaire mondial Production familiale, circuits courts, diversités des habits, régulation des marchés, .....

SAN = axe du développement

Le rôle central de la coordination entre les niveaux d’action (national – local) et entre l’État et les organisations sociales Les niveaux locaux/régionaux comme des espaces d’intégration des mesures emergentielles et des actions structurantes

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