Claves de la Semana agosto

RIESGO PAÍS CLAVES DE LA SEMANA Agosto

2020

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INTERNACIONAL INTERNACIONAL │Evolución de la pandemia La pandemia de Covid-19 continúa expandiéndose por el mundo, dejando más de 27 millones de casos y 883.000 fallecidos a su paso. En un gran número de países los casos no han parado de crecer, mientras que otros, que inicialmente habían conseguido doblegar la curva de contagios, están experimentando un nuevo aumento de infectados. EE.UU. se mantiene como el país con mayor número total de afectados y fallecidos, aunque el indudable epicentro de la pandemia es, en la actualidad, Latinoamérica. La situación es especialmente preocupante en Perú, que tiene la mortalidad más alta del mundo, y en Chile, con una de las mayores ratios de casos por población. Mientras tanto, en Brasil se han alcanzado ya los 4 millones de infectados. En Asia, destaca el incremento de casos registrados en el mes de agosto por India, que sumó casi 2 millones. El uso recomendado u obligatorio de mascarillas se está extendiendo por todo el mundo, mientras que medidas más restrictivas, como son los confinamientos, se están aplicando de manera selectiva, con el fin de evitar un daño mayor a la economía. Aunque las restricciones fronterizas varían según regiones, a nivel global se mantiene el control sanitario de los pasajeros internacionales.

│Segunda ola En varios países el número de casos ha vuelto a aumentar de manera muy preocupante tras la retirada de las medidas de control más restrictivas cuya aplicación permitió, en su momento, reducir la incidencia de la enfermedad. España, Alemania o Corea del Sur han registrado en los últimos días sus mayores incrementos diarios desde primavera, mientras que otros como Francia, Australia o Israel han superado los máximos diarios previamente observados. Sin embargo, en la mayor parte de estos países, los datos de fallecidos están evolucionando a un ritmo mucho menor que hace cinco meses. Ello obedece, en parte, a que la capacidad de diagnóstico actual es superior; al realizarse un mayor número de test se registran casos que al comienzo de la pandemia pasaron desapercibidos, con lo que se reduce el ratio de mortalidad por casos registrados.

Además, a esta disminución también contribuye la notable reducción en la edad media de los contagiados, así como la mayor efectividad de los tratamientos médicos para la enfermedad.

│Desarrollo de las vacunas La carrera por conseguir una vacuna efectiva continúa, en lo que se percibe como el único remedio a la pandemia que permitiría volver a la antigua normalidad. En la actualidad, se anticipa que a finales de 2021 una o varias de ellas podrían estar autorizadas y disponibles para su administración a la población, ya que 33 se encuentran ya en ensayos clínicos en humanos. Sin embargo, expertos de la OMS alertan de los peligros que acarrean “las presiones políticas y económicas para introducir la vacuna, que pueden provocar el despliegue de una vacuna muy

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poco efectiva”. Además, desgraciadamente, se espera que la competencia entre países y el acaparamiento por parte de países de altos ingresos ralentice su distribución a nivel global. La Unión Europea, tiene acuerdos preliminares para comprar 1.100 millones de dosis de 5 vacunas diferentes. EE.UU, por su parte, ha informado de que no se unirá a la iniciativa COVAX, que busca asegurar un desarrollo, fabricación y distribución equitativos de la futura vacuna, por estar codirigida por la OMS.

LATINOAMÉRICA ARGENTINA │Exitoso canje de la deuda con bonistas privados Tras más de cuatro meses de arduas negociaciones, Argentina ha logrado un acuerdo de reestructuración de un total de 66.137 mill.$ de deuda contraída con inversores privados bajo legislación extranjera. El canje logró una adhesión del 93,55%, pero por el efecto de arrastre de las cláusulas de acción colectiva el porcentaje llega al 99%. Como se recordará la primera oferta presentada el 16 de abril por el ejecutivo fue rechazada por la mayoría de los acreedores. Desde entonces, Argentina ha hecho dos importantes enmiendas al acuerdo, la más reciente el 4 de agosto, con la cual consiguió la aprobación de los principales fondos de inversión, con cerca de la mitad de los bonos en su cartera. La propuesta argentina pasó de pagar un promedio de 39 dólares por cada 100 a 54,8 dólares por cada 100. El canje incluye bonos emitidos en anteriores reestructuraciones de 2005 y 2010 y otros títulos colocados a partir de 2016. La deuda será canjeada este mes por nuevos bonos, con menores intereses (del 7% al 3,07% anual en promedio) y vencimientos más largos. El país ahorrará gracias a ello unos 37.000 mill.$, según destacó el ministro de Economía, Martín Guzmán, el pasado 31 de agosto. Con este acuerdo, Argentina quedará fuera del default en el que incurrió desde mayo, al incumplir primero con el pago de 500 mill.$ en intereses de tres de los bonos sujetos al canje y después con 600 mill.$ más en intereses de otros dos títulos. El siguiente paso es la negociación de la deuda con acreedores públicos y organismos internacionales. El presidente Fernández ha iniciado esta semana conversaciones formales para la concesión de un nuevo programa crediticio con el FMI y para la refinanciación del préstamo de 44.000 mill.$ contraído con la Institución bajo el mandato del expresidente Mauricio Macri. A continuación, el gobierno afrontará las negociaciones de la deuda bilateral con otros países ya que uno de los requisitos impuestos en el seno del Club de Paris es que el país contase con un nuevo programa con el Fondo. La deuda con acreedores soberanos asciende a unos 2.100 mill.$ y vence el 31 de mayo de 2021.

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COLOMBIA │Preocupante aumento de la violencia Durante el mes de agosto se han producido nada menos que 13 masacres con más de 58 personas muertas en Colombia. Este aumento de la violencia obedece, en gran parte, al incumplimiento de los acuerdos de desarme. Disidentes de la extinta guerrilla de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) han organizado sus propias bandas. Por otra parte, la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) se ha fortalecido. Cauca y Nariño, cerca del corredor del Pacífico, son dos de las zonas más golpeadas por ambos grupos paramilitares que se disputan las rutas del narcotráfico y el control del territorio. La oficina de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia ha instado al Gobierno a “realizar todas las acciones necesarias para eliminar esta violencia”. Según la Organización, en lo que va del mandato de Duque se han registrado 69 masacres, además de siete pendientes de documentar. El Ejecutivo defiende que hubo una reducción del 11 % de los homicidios en lo que va de este año frente al mismo período del 2019 pero expertos señalan que estos son beneficios del posconflicto tras el acuerdo de paz firmado entre las FARC y el Gobierno de Juan Manuel Santos.

ECUADOR │Acuerdo de reestructuración de deuda El presidente Lenin Moreno ha anunciado, el pasado 3 de agosto, que se ha alcanzado la mayoría necesaria para reestructurar 17.375 mill.$ de deuda externa. Tras una compleja negociación con los grupos de bonistas minoritarios, Moreno logró un 98,15 % de respaldo en nueve de los 10 tramos de deuda, para los que requería un 66% de apoyo. En el bono 2024, que exigía un 75% de aprobación para la reestructuración, se obtuvo un 95,42%. El acuerdo supone un auténtico balón de oxígeno para la asfixiante situación financiera del país. El acuerdo incluye una quita de 1.500 mill.$ y una reducción de la tasa de interés promedio de 9,2% al 5,3%. Además, se duplicará el plazo de la deuda existente desde 6.1 años a 12.7 en promedio y se ha consensuado un periodo de gracia de cinco años para el capital y de dos para los intereses. El gobierno celebró la noticia pero destacó que la posición fiscal del país aún es frágil y que se deben emprender reformas estructurales para robustecer las cuentas públicas. Este alivio financiero permitirá al Ejecutivo disponer de más recursos para la reactivación económica y para los programas sociales enfocados en la población más vulnerable frente a la crisis sanitaria.

│Nuevo acuerdo con el FMI Uno de los requisitos del FMI para conceder nueva financiación al país era precisamente el éxito en las negociaciones con los acreedores privados de deuda soberana. El 28 de agosto la institución multilateral anunció que se había alcanzado un nuevo acuerdo con Ecuador de 27 meses en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) de aproximadamente 6.500 mill.$. El desembolso de estos fondos se concentra en el 2020 ($4.000 millones): la mitad a finales de septiembre o inicios de octubre, es decir, una vez que se dé la aprobación por parte del directorio del Fondo, y $2.000 millones en diciembre, tras la primera revisión del acuerdo por parte del FMI.

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En 2021 llegarían otros $1.500 millones y, en 2022, los $1.000 millones restantes. Las condiciones del crédito incluyen un interés anual del 2,9% (menos de la mitad del interés promedio de la deuda externa contratada en los últimos años) y que se debería pagar en un periodo de diez años, con cuatro de gracia. En el comunicado de prensa el FMI destaca que el nuevo programa se basará en dos objetivos principales: “proteger la vida y los medios de vida de la población y restaurar la estabilidad macroeconómica”. Con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal, las autoridades se comprometen a tomar medidas tempranas para mejorar las finanzas públicas una vez que la economía comience a recuperarse. Esto incluye reducir el próximo año el gasto relacionado con la crisis y aplicar una reforma fiscal que incluya una moderación del gasto corriente y de capital y una mejor gobernanza del gasto público. Conviene recordar que el 2 de mayo Ecuador recibió 643 mill.$ bajo el Instrumento de Financiamiento Rápido (RFI) destinados a cubrir las necesidades de balanza de pagos del país y a apoyar a los sectores más afectados por la pandemia.

│Una tormenta perfecta El FMI prevé una caída del PIB del 11% y un preocupante aumento del déficit fiscal debido al impacto económico del parón provocado por la crisis de Covid-19 y al arrastre de los bajos precios de petróleo. Todo apunta a que incluso con el apoyo de todos estos fondos será necesario hacer uso de reservas y aplicar medidas de austeridad para cubrir las elevadas necesidades de financiación del país este año (el FMI calcula que ascenderán al 14% del PIB). Las reservas se han reducido de forma dramática en los últimos meses y a 21 de agosto se sitúan en 3.015 mill.$ con una posición neta en divisas de tan solo 1.469 mill.$. con lo que no llegan a cubrir la financiación de tres meses de importaciones. La situación es de máxima fragilidad y será necesario emprender una estrategia creíble de consolidación presupuestaria y asentar una recuperación económica para revertir la tendencia ascendente del ratio de la deuda pública con respecto al PIB. El FMI prevé que aumente hasta casi un 65% del PIB a finales de este año (frente a un 49,6% en que cerró el año pasado). Pese a no ser una cifra excesivamente elevada comparada con la de otras economías del entorno debe recordarse que al tratarse de una economía dolarizada, fuertemente dependiente del petróleo y con limitado acceso a los mercados internacionales el nivel de deuda que puede asumir se ve mermado. A lo anterior se suma la incertidumbre política derivada de la celebración de elecciones presidenciales en febrero de 2021 que impide garantizar que el sucesor de Moreno vaya a respetar los compromisos asumidos por el gobierno saliente.

GUYANA │Nuevo presidente El nuevo presidente de Guyana, Irfaan Ali, tomó posesión del cargo el pasado 2 de agosto, tras cinco meses de disputas sobre el resultado de los comicios. Con esto se pone fin a año y medio de proceso electoral, que comenzó a finales de 2018 con una moción de no confianza al entonces Presidente David Granger. Finalmente, el recuento supervisado por CARICOM (Comunidad del Caribe) otorgó la victoria a Ali. La lucha por el poder está alimentada,

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principalmente, por el descubrimiento de petróleo en la costa guyanesa, que se espera impulse el crecimiento del PIB hasta un 53% en 2020.

REP. DOMINICANA │Cambio de poder Luis Abinader tomó posesión como nuevo presidente de la República Dominicana el pasado 16 de agosto. Como se recordará el líder del Partido Revolucionario Moderno (PRM) ganó con el 52,52 % de los votos las elecciones presidenciales y legislativas de 5 de julio, poniendo fin a los 16 años de Gobierno del Partido de la Liberación Dominicana. En su discurso de investidura el mandatario señaló como prioridades para los próximos cuatro años la reactivación económica, la corrupción, la educación, la seguridad y, como no podía ser de otra forma, la emergencia provocada por el coronavirus. En política exterior destacó su intención de fortalecer las relaciones estratégicas con Estados Unidos, la Unión Europea y su vecino Haití.

VENEZUELA │La unidad de la oposición se debilita Los 27 partidos de la oposición anunciaron, el pasado 2 de agosto, que no participarían en las elecciones legislativas, fijadas para el próximo 6 de diciembre por el régimen de Nicolás Maduro, al considerarlas un fraude electoral. En la declaración conjunta publicada en aquel momento criticaban todos los impedimentos que el chavismo ha colocado a la Asamblea Nacional, y exigían el cese de las inhabilitaciones a los candidatos, la participación plena de todos los partidos, una campaña equitativa, igual acceso a los recursos públicos, un cronograma electoral razonable y un comportamiento profesional y equidistante, de los miembros de las Fuerzas Armadas. Además, convocaron un pacto nacional de ofensiva para la salvación de Venezuela e invitaban a la comunidad internacional a rechazar el proceso y los resultados. El compromiso, que fue firmado y apoyado por unanimidad, incluía a todos los partidos que tienen diputados en la Asamblea Nacional, que preside Juan Guaidó, también presidente interino de Venezuela, y a dos partidos indígenas. No obstante, esta aparente unidad podría resquebrajarse antes de la cita electoral. El líder de la oposición y dos veces candidato presidencial, Henrique Capriles, y el diputado Stalin González dialogaron a principios de septiembre con el régimen de Nicolás Maduro a través del canciller de Turquía para liberar a 110 presos políticos a cambio de apoyo internacional de cara a las legislativas de diciembre, todo ello sin el conocimiento del presidente interino Juan Guiadó. Estas negociaciones, que supuestamente eran secretas, fueron desveladas por el gestor turco el pasado 1 de septiembre a través de su cuenta de twitter, lo que ha abierto una nueva crisis interna en la oposición. Pocos días después Capriles anunciaba que el partido al que pertenece, Primero Justicia (PJ), no acudirá a las elecciones legislativas por "no existir las condiciones adecuadas" pero el daño ya estaba hecho. Además, destacó en su comunicado "la incapacidad de rectificación en la conducción del Gobierno interino" que no ha logrado "derrotar la dictadura y aliviar el sufrimiento de los venezolanos”. No cabe duda de que la

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oposición está en crisis y parece incapaz de consensuar una estrategia común para derrocar al régimen de Maduro

ASIA CHINA / INDIA │Renovada disputa en la frontera del Himalaya Tras un breve periodo de calma, China e India se han vuelto a acusar mutuamente de nuevas provocaciones militares y violaciones de la soberanía territorial en la disputada frontera del Himalaya. Con ello se eleva de nuevo la tensión de un conflicto que alcanzó su punto álgido el pasado mes de junio, cuando una reyerta entre soldados de ambos países se saldó con 20 muertos de origen Indio y un número inidentificado de víctimas chinas. Después de este suceso, las dos potencias nucleares se comprometieron públicamente a desescalar la situación y alejar los destacamentos militares de la conflictiva frontera. Sin embargo, tras múltiples rondas de reuniones diplomáticas y militares que no han logrado ningún avance tangible hacia un acuerdo territorial, ambos países han vuelto a movilizar tropas a la región disputada, rompiendo con el consenso previamente acordado y alimentando la preocupación internacional por el desenlace de este enfrentamiento.

HONG KONG │Aplazamiento de los comicios Las elecciones al Comité Legislativo de Hong Kong (su única cámara) previstas para septiembre han sido pospuestas 12 meses, hasta 2021. La razón argumentada por el ejecutivo ha sido el aumento de casos de Covid-19 en la región administrativa (en la actualidad de un total de 4.879), aunque sus críticos citan la ligera posibilidad de que la oposición lograse una mayoría en la cámara

como

el

verdadero

motivo

para

su

retraso.

Las

multitudinarias

protestas

antigubernamentales vividas en Hong Kong en el último año hacían prever importantes pérdidas de apoyo para los dirigentes pro-Pekín, restando todavía más legitimidad a su mandato y a un sistema electoral sesgado a su favor. En paralelo, la ley de seguridad impuesta por China continental al territorio y que persigue la secesión y la colusión con gobiernos extranjeros se está aplicando contundentemente: además de arrestar a participantes en protestas, la policía ha detenido a una política de la oposición, al propietario y parte de la junta directiva de un periódico crítico con el régimen, así como a varios activistas y estudiantes pro-democracia. La comunidad internacional ha condenado estas decisiones, aunque solo EE.UU. ha tomado medidas concretas como parte de su pulso contra China, retirando el “estatus especial” a la región e imponiendo sanciones a altos funcionarios chinos y hongkoneses.

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EUROPA DEL ESTE - CEI BIELORRUSIA │Oleada de protestas Bielorrusia celebró el pasado 9 de agosto elecciones presidenciales. Los comicios enfrentaban al actual presidente, Aleksander Lukashenko, que ha gobernado con puño de acero durante los últimos 26 años, con Svetlana Tijanovskaya, quien, en pocos meses, ha conseguido el respaldo de las fuerzas de la oposición. Los resultados electorales dieron la victoria a Lukashenko por más del 80% de los votos en medio de acusaciones de fraude electoral. Esto desató una tormenta de indignación ciudadana inédita hasta la fecha. La población se lanzó a las calles para exigir a Lukashenko que abandonase el poder. La brutalidad de la represión policial durante los primeros días de protestas, que se saldaron con dos muertos y cerca de 7.000 detenidos, no hizo sino avivar el descontento y redoblar la presión ciudadana sobre el líder. Desde entonces, las multitudinarias manifestaciones exigiendo la dimisión del líder no han cesado. Lukashenko, que se niega a abandonar el poder, ha tildado a los manifestantes de “títeres de Occidente” y ha asegurado estar dispuesto a reprimir las protestas con todos los medios disponibles. La UE ya ha preparado una batería de sanciones económicas que están pendientes de aprobación. Lituania, Letonia y Estonia, por su parte, han prohibido la entrada a su territorio a Lukasehnko y a otras 29 figuras políticas por la violación de los estándares democráticos. Putin, por su parte, fue de los primeros en felicitar al mandatario bielorruso por su victoria y defiende la legitimidad de las elecciones.

Prueba de ello es que, a principios de septiembre, el primer ministro ruso, Mijaíl Mishustin se ha reunido con Lukashenko para sellar el respaldo ruso a Minsk en medio de las protestas antigubernamentales. Medios afines al régimen aseguran que incluso se ha llegado a un acuerdo con el Kremlin por el que Moscú refinanciará 600 mill.$ de deuda pendientes de vencer. Sin embargo, aún no se tiene confirmación oficial al respecto. Bielorrusia se enfrenta en estos momentos a un futuro político incierto, donde, los acontecimientos de los próximos meses decidirán si el país comienza una transición en el poder o, por el contrario, Lukashenko consigue continuar al frente seis años más.

MONTENEGRO │Reñidas elecciones El Partido Democrático de Socialistas, en el gobierno desde 1990, obtuvo la mayoría de los votos en las elecciones parlamentarias del pasado 30 de agosto pero podría perder el poder. Los tres principales partidos de la oposición, que conjuntamente superarían al vencedor, han anunciado su intención de formar gobierno, para lo que un reducido número de pequeños partidos independientes serán decisivos. Si finalmente se produce un cambio de color en el poder, sería el primero en Montenegro desde la instauración del sistema multipartidista. El periodo previo a los comicios estuvo marcado por protestas populares y una feroz actitud de la oposición, que disfrutó

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del apoyo de la Iglesia Ortodoxa Serbia, enfrentada al gobierno tras la aprobación de una ley que le permite expropiar propiedades eclesiásticas. La Unión Europea ha alabado la elevada participación (77%) y la ausencia de incidentes en unos comicios avalados por observadores internacionales de 19 países, al mismo tiempo que ha llamado al diálogo entre los distintos partidos. Montenegro se encuentra en la vía de la adhesión a la UE.

RUSIA │El Kremlin actúa de nuevo El opositor ruso Alexei Navalny permanece ingresado en un centro hospitalario alemán tras encontrarse en su cuerpo restos del agente nervioso Novichock. Navalny se encontraba a mediados de mes en Siberia tratando organizar y fortalecer las fuerzas de oposición en la región cuando comenzó a encontrarse mal y fue ingresado de urgencia en un hospital. Allí los médicos rusos negaron la existencia de sustancias venenosas y atribuyeron el colapso a un trastorno metabólico. Sin embargo, posteriormente los análisis alemanes confirmaron las sospechas de envenenamiento. Pese a que el Kremlin ha negado las acusaciones, el uso del agente nervioso Novichock apunta directamente a las autoridades rusas que ya recurrieron a ese veneno para el ataque contra el exagente ruso Serguéi Skripal en 2018. Berlín y Londres ya han pedido a Moscú que dé explicaciones sobre el uso de armas químicas ilegales en el país. Washington, por su parte, ha afirmado que trabajará con los aliados para exigir respuestas a Rusia, por lo que no se descarta la imposición de nuevas sanciones contra Moscú como ya ocurriera con el caso Skripal.

TURQUÍA / GRECIA │Gas en el Mediterráneo A principios de agosto, una nave exploradora turca y los buques de guerra que la custodiaban entraron en aguas griegas, a lo que Grecia respondió enviando sus propios navíos militares a acompañarles. Ankara ha anunciado que prevé continuar con estos ejercicios hasta el 11 de septiembre. Como se recordará, Turquía se encuentra inmersa en una disputa con Grecia y Chipre por los derechos de exploración y explotación de hidrocarburos del Mediterráneo. El principal punto de fricción, más allá de la enemistad histórica, son las Zonas Económicas Exclusivas que cada país reclama en los mares que comparten: el gobierno turco defiende que ni las islas griegas ni Chipre pueden generar una ZEE, algo que contradice la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, que no ha sido firmada por Turquía. Grecia, por su parte, ha declarado que planea aumentar sus aguas territoriales hasta las 12 millas náuticas (desde las 6 actuales), lo que el ministro de exteriores turco no ha tardado en calificar de motivo de guerra. Bruselas ha anunciado que aplicará sanciones a Turquía si éstos no apuestan por una desescalada de la tensión, algo que previsiblemente se decidirá en la próxima cumbre de la UE el 24 de septiembre.

En medio de esta situación, Erdogan anunció el pasado 22 de agosto el descubrimiento de un gran yacimiento de gas natural en el mar Negro, lo que reducirá su profunda dependencia de las exportaciones rusas y azeríes.

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NORTE DE ÁFRICA – ORIENTE MEDIO EAU (EMIRATOS ARABES UNIDOS) / ISRAEL │Relaciones diplomáticas Bajo el auspicio de los EE.UU, los EAU e Israel acordaron, el pasado 13 de agosto, establecer relaciones diplomáticas bilaterales. Los EAU se convirtieron así en el tercer Estado árabe, tras Egipto y Jordania, en mantener relaciones al máximo nivel con el Estado hebreo. Lo cierto es que tanto Israel como los EAU tienen numerosos puntos en común. Ambos son países de renta alta y grandes aliados de los EE.UU, pero, sobre todo, los dos comparten un temor creciente ante el aumento de la influencia de Irán en la región. Este último aspecto lleva, incluso, a pensar que otros Estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo, como Bahréin o, incluso, Arabia Saudí, que también comparten idéntica preocupación ante el auge de la República Islámica, podrían seguir los pasos de los EAU en un futuro no muy lejano. De hecho, estos dos países han permitido recientemente el tránsito por sus respectivos espacios aéreos de aeronaves israelíes de pasajeros con destino a los EAU, lo que constituye toda una primicia. La reacción de las autoridades iranís ha sido de estupor y enfado y algo parecido cabe decir de la de la Autoridad Nacional Palestina, quien considera el acuerdo como una “traición” a su causa.

LÍBANO │Las autoridades del País del Cedro tienen que mover ficha El Presidente francés Emmanuel Macron, el primer líder extranjero en visitar Beirut tras la fatídica explosión del pasado 4 de agosto, volvió al País del Cedro a principios de septiembre. En su segunda visita, el mandatario dejó a un lado la diplomacia e “invitó” a los actuales líderes libaneses a acabar de una vez por todas con un sistema político corrupto y esclerótico que, desde su instauración en 1990 al término de la guerra civil iniciada quince años antes, había conducido al país a la mayor crisis económica de su historia, lo que se tradujo, entre otras cosas, en una fortísima depreciación de la libra en el mercado negro, en inflación de tres dígitos ─el pasado junio este indicador se situó en el 112%─, en una degradación absoluta de los servicios públicos e, incluso, en una reestructuración de su deuda pública a principios de marzo de 2020, algo inédito en un país que, desde su independencia, incluyendo en los peores momentos de su guerra civil, siempre había sido capaz de cumplir con sus compromisos de pago. Francia, la antigua potencia colonial, exige la celebración de elecciones en el plazo de seis-doce meses, que desemboquen en la formación de un gobierno de tecnócratas independientes y no, como hasta ahora, en uno en el que las carteras ministeriales se reparten en función de cuotas entre las distintas confesiones.

Las reformas deben incluir también una auditoría en profundidad del banco central libanés y la firma de un acuerdo con el FMI. Si las autoridades “mueven ficha”, Francia ha prometido organizar en París, posiblemente el próximo mes de octubre, una nueva Conferencia de Donantes similar a una anterior organizada hace ya dos años. Sin embargo, en ausencia de reformas, el Líbano no

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recibiría ningún tipo de ayuda financiera, pudiendo los líderes libaneses refractarios a las mismas ser incluso objeto sanciones internacionales. En este sentido, el precedente inmediato es negativo ya que, de los casi 12.000 mill.$ prometidos por los donantes en la conferencia de 2018, el Líbano no recibió absolutamente nada debido a la manifiesta falta de voluntad de sus líderes para introducir las medidas de ajuste entonces exigidas. Sin embargo, comparada con la actual, la situación del Líbano de hace dos años era casi idílica, ya que todavía no había comenzado el vasto movimiento de indignación popular contra la clase política que se inició en octubre de 2019, ni tampoco había tenido lugar la explosión del pasado 4 de agosto que asoló el puerto y barrios enteros de Beirut, ocasionando daños que el Banco Mundial ha cifrado entre 6.700 y 8.100 mill.$.

│Hezbollah, el principal obstáculo Las reformas exigidas por Macron y por el resto de países donantes implican, lisa y llanamente, acabar del todo con el sistema político instaurado al término de la guerra civil iniciada en 1975.

Ahora bien, si hay algún grupo confesional que se ha beneficiado de ese sistema durante estos últimos treinta años, ese ha sido Hezbollah (Partido de Dios), de confesión chiíta. Aparte de ser el único grupo interviniente en la guerra civil que, al término de la misma, no depuso las armas, se ha servido de su presencia en las instituciones (parlamento y gobierno, donde entró por vez primera en 2005) para fortalecer su posición desde dentro del sistema político. En estos momentos, Hezbollah, que está fuertemente implantado en el sur y en el este del Líbano y cuyo arsenal militar, superior al del propio ejército regular libanés, le proporciona una enorme capacidad de “influencia” política, ejerce su control sobre el aeropuerto de Beirut y sobre el cultivo y el comercio de “cannabis”, al tiempo que se ha enriquecido con la crisis financiera al ofrecer a sus seguidores en el mercado negro dólares a un tipo de cambio por él fijado. Además, la influencia de este partido-milicia trasciende con mucho el marco nacional, al ser uno de los brazos armados de Irán en la región, de quien recibe financiación y armamento. En definitiva, Hezbollah, a quien se ha definido como “un Estado dentro del Estado”, es quien más tendría que perder con el fin del actual esquema político clientelista basado en el reparto de las competencias entre las diferentes confesiones religiosas, por lo que conseguir que acepte comportarse como un partido político normal, deponiendo las armas y aceptando las reglas del juego democrático va a ser todo menos sencillo. Sin embargo, ya antes de los sucesos del pasado 4 de agosto el Líbano había tocado fondo, por lo que la explosión, dejando a un lado el drama humano y económico, habrá sido a la postre un factor positivo si ayuda a desencadenar cambios estructurales en el país que hasta ahora parecían inimaginables.

TÚNEZ │El país se dota de un nuevo gobierno Un mes y medio después de la dimisión de Elias Farfaj a causa de un presunto caso de tráfico de influencias, Túnez cuenta ya con un nuevo ejecutivo, tras haber dado el parlamento su confianza al programa de gobierno presentado por Hichem Mechichi, quien, de resultas, fue nombrado Primer Ministro el pasado día 3 de septiembre por Kais Saied, el Presidente de la República.

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Mechichi recibió los votos de Enahda y de Corazón de Túnez, los dos partidos con más escaños en el Parlamento, por lo que su elección fue relativamente holgada. Sin embargo, eso no garantiza que su mandato vaya a ser fácil. El país, con un sector turístico que representa casi un 13% del PIB y que tiene una enorme importancia en términos de empleo, se ha visto gravemente afectado por los efectos sobre el sector de la epidemia de Coronavirus, encontrándose en estos momentos al borde de la asfixia económica. En 2020 se prevé que el PIB se contraiga un 7% en términos reales, que los déficits gemelos (público y por cuenta corriente) se disparen y que la deuda pública se sitúe en torno al 80%, un nivel casi insostenible para un país de estas características. Túnez está próximo a celebrar el décimo aniversario del inicio de la primavera árabe que acabó con el derrocamiento del ex dictador Ben Ali. A pesar de que el país ha sido la única historia de éxito al haber conseguido desde entonces llevar a cabo con éxito una transición a la democracia, la inestabilidad política y social ha sido la norma en estos últimos diez años, en los que Túnez ha tenido casi una docena de gobiernos, casi siempre débiles, lo que le ha impedido adoptar las reformas económicas de ajuste necesarias para poner su economía en orden y mejorar los niveles de vida de la población. Cada vez son más los ciudadanos que miran al pasado con una cierta nostalgia, lo que explica el auge en las encuestas de PDL, el antiguo partido de Ben Ali, ahora liderado por la que entonces fuera su Secretaria General, Abir Musi. Esta última se declara ferozmente antiislamista y partidaria de un gobierno fuerte capaz de garantizar la solución de los problemas del país.

ÁFRICA SUBSAHARIANA ÁFRICA SUBSAHARIANA │Libre de polio En el actual contexto, inundado por noticias preocupantes relacionadas con la crisis del coronavirus, la Organización Mundial de la Salud anunció, el 25 de agosto, un importante hito en la historia reciente de la humanidad, al declarar al continente africano “libre de poliovirus salvaje”, una lucha que se ha prologando durante tres décadas. La institución señaló que ningún país africano ha registrado nuevos casos de polio desde 2016, un virus que afectaba en su mayoría a menores de cincos de años. La erradicación de la poliomielitis se ha logrado, en gran medida, gracias a las campañas de vacunación masivas, algunas de ellas en zonas de alto riesgo por la injerencia de grupos armados, como es el caso de Boko Haram en el norte de Nigeria. La OMS calcula que el suministro de vacunas ha evitado, desde 1996, el contagio de, al menos, 1,8 millones de personas en el continente africano. Tras el extraordinario paso logrado, en la actualidad el virus está presente tan solo en dos países: Afganistán y Pakistán. Hasta la fecha, la humanidad solo ha logrado erradicar una enfermedad viral: la viruela, en 1979.

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MALI │Golpe de Estado El clima de inestabilidad que vive el país africano ha escrito un nuevo capítulo. A mediados de agosto parte del ejército se sublevó y en apenas unas horas lograron controlar los puntos estratégicos de la capital y detener al presidente, Ibrahim Boubacar Keita. El alzamiento se produjo en un contexto de enorme tensión social. Como se recordará, desde principios de junio Mali vive una oleada de protestas, bautizadas como “Movimiento 5 de junio”. Las raíces del descontento son numerosas; entre otros, la elevada corrupción de las instituciones, la extrema pobreza, el desempleo generalizado y el avance de los grupos yihadistas ─que controlan más de la mitad del territorio─. Las movilizaciones y los enfrentamientos con las fuerzas de seguridad alcanzaron tal magnitud que, a finales de julio, una misión de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) medió ─sin éxito─ en la disputa y presionó al ejecutivo de Keita para que formase un gobierno de unidad que integrase a representantes de la oposición y de la sociedad civil.

│¿Y ahora qué?

El futuro de Keita se sitúa lejos de Malí. El pasado 5 de septiembre el expresidente abandonó el país rumbo a Emiratos Árabes Unidos para, supuestamente, seguir un tratamiento médico. Su salida fue, previamente, negociada con las fuerzas armadas. Las miradas se centran, ahora, en las negociaciones entre la Junta Militar y la CEDEAO. Los representantes del ejército propusieron, inicialmente, una solución similar a la adoptada en Sudán; es decir, un consejo nacional de transición integrado por civiles y militares, y presidido por un miembro de las fuerzas armadas. Este organismo sería el encargado de dirigir el país hasta la celebración de elecciones dentro de tres años. La CEDEAO, por el contrario, aboga por la organización de la convocatoria electoral en un periodo corto, dentro de un año, y el nombramiento de un civil o un militar retirado para presidir el consejo de transición. Por su parte, los representantes del Movimiento 5 de junio han celebrado la dimisión de Keita y han ofrecido su colaboración a la Junta Militar para formar parte del futuro consejo de transición. Mientras tanto, preocupa enormemente la posibilidad de que el vacío de poder refuerce la posición de los yihadistas. Cabe recordar que, durante el golpe de Estado de 2012, grupos rebeldes aprovecharon el caos para ocupar el norte del país y proclamar la independencia.

MAURITANIA │Dimisión en bloque La Comisión de Investigación Parlamentaria (CEP, por sus siglas en francés) publicó, a principios de agosto, las conclusiones de la investigación que ha llevado a cabo para esclarecer posibles irregularidades en la concesión de contratos públicos. El informe detalla minuciosamente la corrupción generalizada del ejecutivo del ex presidente Mohamed Ould Abdelaziz, quien gobernó el país entre 2009 y 2019. La Comisión denuncia, entre otros, la venta irregular de una mina a una compañía canadiense; la concesión de ventajas fiscales y tarifarias ─pese a ser

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perjudiciales para los intereses del país─ a la empresa encargada de la gestión de la terminal portuaria de Nuakchot y, la presunta donación de la isla de Tidra a un antiguo emir de Catar.

Escasos días después de publicarse el informe el gobierno del primer ministro, Ismael Bedde Cheikh Sidiya, dimitió en bloque dado que, muchos de ellos, formaban parte del ejecutivo de Abdelaziz.

El terremoto político escaló un peldaño más a finales de agosto con la detención, durante una semana, del ex presidente, por su presunta participación en la donación de la isla de Tidra. La Comisión de Investigación Parlamentaria se creó el pasado mes de enero, promovida por el presidente, Mohamed Ould Ghazouani, en el poder desde el pasado año. La cercanía de éste con Abdelaziz auguraba un escenario continuista; sin embargo, en poco más de doce meses el nuevo presidente se ha distanciado considerablemente respecto a su predecesor. En este tiempo ha adoptado una actitud más dialogante con la oposición y ha sustituido a figuras próximas a Abdelaziz del estamento militar. La Comisión de Investigación Parlamentaria supone, sobre el papel, un ejercicio inédito de transparencia en el marco político mauritano. Sin embargo, los partidarios del anterior Jefe de Estado apuntan que la investigación constituye una maniobra de Ghazouani para afianzar a su círculo de confianza en el poder. Los contrarios al actual presidente consideran, además, llamativo que Ghazouani no esté involucrado en los citados casos de corrupción, dado que ejerció como ministro y jefe del Estado Mayor durante los mandatos de Abdelaziz.

NIGERIA │Malos datos El PIB de Nigeria, la mayor economía de África Subsahariana, se contrajo en el segundo trimestre un 6,1% respecto al mismo trimestre del año anterior, la mayor caída en más de una década. El Banco Nacional de Nigeria señaló, en el informe publicado, que el mal comportamiento obedece al desplome de la demanda interna, como consecuencia de las medidas para frenar el coronavirus y la caída de la cotización del petróleo. Como se recordará, en el mes de abril el barril de Brent llegó a cotizar a 16$, un valor que no se registraba desde la década de los 90. Para el conjunto del año las estimaciones apuntan a una contracción entre el 5,4% (FMI) y el 8,9% (Banco Nacional de Nigeria). Por otra parte, las negociaciones con el Banco Mundial para la suscripción de un préstamo de 1.500 mill.$ se encuentran en punto muerto. Según apuntan los medios especializados, el estancamiento obedece a las reticencias de la administración nigeriana a adoptar las reformas recomendadas por el Banco Mundial; en particular, las relacionadas con el sistema de subsidios de carburantes, la fijación de las tarifas de electricidad y el sistema cambiario.

SUDÁN │Acuerdo histórico El gobierno de transición de Sudán firmó el pasado 31 de agosto un histórico acuerdo de paz con cinco grupos armados agrupados en el Frente Revolucionario Sudanés (SFR), un paso sustancial para poner fin a las guerras internas que han desangrado al país desde hace más de 17 años y

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que han causado, al menos, 300.000 víctimas mortales. Además, el gobierno ha logrado que se adhieran a la firma milicias rebeldes de los dos conflictos ─de naturaleza distinta─ que seguían latentes: el de la región occidental de Dafur, y el que afectaba a las zonas sureñas de Kordofán del Sur y el Nilo Azul. Resulta positivo, también, que el acuerdo aborda las principales raíces de las disputas: el reparto de poder, la propiedad de la tierra, la reforma de las fuerzas armadas y la regulación del pastoreo. Pese al optimismo, cabe mantener una cierta cautela, teniendo en cuenta el fracaso de los acuerdos de paz de 2006 y 2010. A partir de ahora, el siguiente objetivo de las autoridades es lograr la adhesión de los restantes grupos armados que, de momento, han rehusado unirse a la iniciativa.

OCDE ESTADOS UNIDOS │Nueva estrategia de la Fed El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, anunció la pasada semana un nuevo enfoque de la política monetaria estadounidense que implica una mayor tolerancia a la inflación para priorizar el empleo. Efectivamente, se dotará de mayor flexibilidad al objetivo de inflación: Los precios habrán de situarse en el 2% de media en el largo plazo, lo que supone aceptar períodos en que pueda estar por encima de ese valor. Así, ante un nivel de precios más elevado, la respuesta no sería necesariamente un endurecimiento de la política monetaria con el fin de favorecer el empleo y el crecimiento. Este cambio de estrategia obedece a la atonía en el nivel de los precios que se venía produciendo de un tiempo a esta parte que parecían no responder a la situación de pleno empleo que registraba el mercado laboral estadounidense antes de la pandemia. Ahora, con el desempleo rozando el 10% en la primera economía mundial, Powell quiere contar con un mayor margen de maniobra para, en caso de necesitarlo, mantener los tipos bajos en un entorno de inflación creciente. La relajación del objetivo de inflación implica que la era de tipos de interés muy bajos se prolongará durante un tiempo, al menos hasta que los precios vuelvan a mostrar signos de crecimiento. Los efectos de este giro no se hicieron esperar y las Bolsas reaccionaron con tímidas subidas. Wall Street abrió al alza y S&P500 y Nasdaq sumaron un 0,3% y 0,4%, respectivamente.

JAPÓN │Shinzo Abe dimite por problemas de salud El primer ministro japonés anunció su dimisión, la última semana de agosto, a causa del empeoramiento de su salud, tras 8 años en el cargo. Abe sufre una enfermedad intestinal crónica que ya le obligó a dimitir en 2007, un año después de comenzar su primer mandato. El mandatario es principalmente conocido, a nivel internacional, por su enfoque de política económica,

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conocida como “Abenomics”, que condujo al país a una época de bonanza tras dos décadas de estancamiento económico. Esta estrategia se basó en “tres flechas”: expansión monetaria, estímulo fiscal y reformas estructurales de gran calado (especialmente importante fue la modernización del mercado laboral, incluyendo la incorporación de la mujer al mismo).

Conservador y nacionalista, ha sido muy criticado por su revisionismo de la historia japonesa, así como por su apoyo a que Japón pueda tener Fuerzas Armadas (prohibido en su Constitución).

Abe se mantendrá en el cargo hasta que su partido (Liberal Democrático) escoja un nuevo presidente que tendrá que contar con el voto favorable del Parlamento de Japón. Ya se barajan varios nombres si bien todo apunta a que el elegido, que se mantendrá en el cargo hasta septiembre de 2021, podrá aplicar muy pocos cambios en política económica mientras no se resuelva la crisis de Covid-19, que habrá de ser su máxima prioridad.

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