Revista PERU DEFENSA Y SEGURIDAD Edición N°38

LA PRIMERA REVISTA PERUANA ESPECIALIZADA EN DEFENSA

PERU DEFENSA Nº38 (02-2021)

& SEGURIDAD

ESPECIAL SITDEF 2021

Panorama de la Defensa en el Perú EJERCICIOS NAVALES

Operativos por el Bicentenario

•REGIÓN PANORAMA DE LA AVIACIÓN DE COMBATE EN SUDAMERICA •ANÁLISIS NUEVA REGLAMENTACIÓN OFFSET •UNIDADES GRUPO AÉREO N° 42 OPERACIONES NOCTURNAS SOBRE LA AMAZONÍA

8-13 EJERCICIOS: OPERATIVOS NAVALES POR EL BICENTENARIO

foto us navy

foto danny moeri

42-45 UNIDADES: GRUPO AÉREO N°42 OPERACIONES NOCTURNAS SOBRE LA AMAZONÍA

foto mindef

16-40 ESPECIAL SITDEF 2021: PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ

46-53 ANÁLISIS: NUEVA REGLAMENTACIÓN OFFSET

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54-61 REGIÓN: AVIACIÓN DE COMBATE EN SUDAMERICA

foto internet

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Sumario 4 Noticias Nacionales 6 Noticias Regionales 8-13 Ejercicios: Operativos por el Bicentenario 14-15 Tecnología: SAAB RBS70 NG, impasable por el aire 16-40 Especial SITDEF 2021 – Panorama de la Defensa en el Perú 16-17 Panorama de la Defensa en el Perú 18-23 Ejército del Perú: Múltiples necesidades, poco presupuesto 24-31 Marina de Guerra del Perú: Redefiniendo prioridades 32-40 Fuerza Aérea del Perú: Reducir para persistir 42-45 Unidades: Grupo Aéreo N° 42 – Operaciones nocturnas sobre la Amazonía 46-53 Análisis: La nueva reglamentación OFFSET 54-61 Región: Panorama de la Aviación de Combate: Entre el ocaso y la supervivencia 62 Publicaciones: Buques de la Armada del Perú - Tomo I: la Marina a vela, 1821 – 1847 63 Galería: Ejercicio UNITAS 2021 – Fase Anfibia REVISTA PERUDEFENSA & SEGURIDAD Año 14– Nº 38 WWW.PERUDEFENSA.COM

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NOTA DEL EDITOR

Pese a todo SITDEF 2021

E

stimado lector, presento ante usted la edición N° 38 de su revista PERU DEFENSA & SEGURIDAD, preparada especialmente para la exhibición SITDEF Perú 2021 que se celebra en Lima a fines de octubre del 2021, reuniendo un número importante de empresas de la industria internacional de la defensa en el Cuartel General del Ejército, permitiendo con ello que el personal militar peruano, en especial quienes toman las decisiones y realizan los estudios relacionados a la renovación del material, tengan la oportunidad de establecer contacto y recibir información de diversos potenciales suministradores. SITDEF 2021 se convierte en el primer evento de su tipo a celebrarse en la región Latinoamericana tras el inicio de la pandemia por el COVID-19. Por ello las medidas de seguridad sanitaria que se implementen y las lecciones que se aprendan del evento serán importante referencia para futuros eventos similares regionales.

S

aludamos que pese a la pandemia, al ‘ruido’ político, al gris panorama presupuestal que enfrenta el sector Defensa, entre otras circunstancias que podrían considerarse desfavorables y/o desalentadoras, los organizadores de SITDEF 2021 persistieran en su esfuerzo por concretar este importante evento. Y es que debe de entenderse que la Defensa no puede dejar de funcionar por circunstancias políticas o coyunturales, por el contrario, en los momentos de crisis –de todo tipo. Es cuando más se les necesita y es en estos momentos de dificultad en los que se deben de redoblar esfuerzos para mantener a flote este barco que es la Defensa Nacional. La realización de un evento como este contribuye a que ello suceda y lo celebramos.

P

or último, deseamos invitarlo a leer esta edición y también nuestro “SITDEF 2021 Daily News”, diario del evento que como nuestra revista se encuentra disponible en internet de forma totalmente gratuita, pudiendo acceder a ellos visitando nuestras redes sociales @Perudefensa en Facebook y @Revistaperudefensa en Instagram. Atentamente,

CÉSAR CRUZ

•DIRECTOR Cesar Cruz Tantalean revista@perudefensa.com •JEFE DE REDACCIÓN: Lewis Mejía Prada •JEFE DE FOTOGRAFÍA: Danny Moeri •REDACTORES Y COLABORADORES: Carlos Bartra, Kim Bendezú, Juan Manuel Temoche Santiago Rivas, Giuseppe Santaromita, Erich Saumeth, Domingo Silva •DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Paul Gibson • gibsonpublisher@gmail.com •COORDINADOR GENERAL PUBLICIDAD Domingo Silva Cancino revistaperudefensa@gmail.com Tel.987-406-747 Revista PeruDefensa & Seguridad es una publicación de Comunicaciones para la Defensa & Seguridad S.A.C. Copyright © 2021 Comunicaciones para la Defensa & Seguridad ISSN 1998-2429 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2008-04125 Los artículos y anuncios contenidos en esta revista no expresan necesariamente la opinión de los editores. •Esta prohibida la reproducción total o parcial de los artículos e imágenes publicadas, por cualquier medio o sistema, sin previa autorización escrita de los editores.

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NACIONALES

Fuerza Aérea: Recuperación de helicópteros D

Helicóptero Bo105 recientemente incorporado a la flota operativa de la Fuerza Aérea.

Fuerza Aérea con la matrícula FAP-638. El segundo aparato policial, matricula PNP-116, se encuentra siendo sometido a trabajos similares y debería ingresar al servicio con la FAP a inicios del 2022. Por su parte, el Mi-25D fue recuperado en los talle-

res de la empresa Helicentro Perú, que en colaboración con el SEMAN Perú realizó las reparaciones que esta aeronave requería, tras haber sufrido daño en combate al realizar misiones en el VRAEM. La aeronave volvió a al-

Exitoso disparo de misil Exocet desde fragata de la Marina El pasado 30 de agosto, en el marco del Ejercicio UNITAS 2021 (ver nota al respecto en esta edición Págs 8-12) la fragata BAP Bolognesi (FM-57) de la Marina de Guerra del Perú realizó un exitoso disparo de un misil MBDA Exocet MM40 Block III, siendo esta la primera vez que dicha arma es probada en el Perú. El misil alcanzó su blanco, el decomisionado buque anfibio BAP Callao, tras desplazarse por más de 172 kilómetros al ras de las olas, la mayor distancia alcanzada en ejercicios similares en la región sudamericana. El mismo blanco fue

Preciso momento en que el misil Exocet MM40 Block III deja su canister hacia el blanco.

aprovechado para realizar sendos y exitosos ensayos con misiles AM-39 Exocet desde un SH-3D Sea King

zar vuelo a inicios de agosto pasado, y tras completar las comprobaciones fue reintegrada al inventario FAP. Se espera que Helicentro Perú realice trabajos similares en un Mi-35P, que podrá retornar a operaciones a inicios del 2022.

Explosión en FAME foto dimar mgp

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urante los últimos meses la Fuerza Aérea del Perú (FAP) ha completado los trabajos de mantenimiento en un helicóptero utilitario MBB Bo-105LSA3 y un helicóptero de combate Mi-25D, incorporando ambas aeronaves a su flota operativa. El Bo-105 es uno de los dos ejemplares transferidos en abril del 2020 por la Dirección de Aviación Policial, nave que tras una exhaustiva evaluación se determinó en buenas condiciones y en los meses posteriores fue sometida a un overhaul integral y modernización de su aviónica. Tras los vuelos de comprobación respectivos esta aeronave, anteriormente matriculada PNP-114, fue incorporada al inventario de la

peruano y AGM-114 Hellfire disparado desde un MH-60R Sea Hawk norteamericano.

El 21 de setiembre pasado se produjo una explosión en uno de los polvorines de la Fábrica de Armas y Municiones del Ejército (FAME SAC) ubicada al Este de Lima. Como consecuencia de dicha explosión y posterior incendio se lamenta la perdida de dos efectivos del Ejército del Perú, el Técnico Superior Marcelino Anapa y el Técnico 2da Jorge Tasaico. Continúan las investigaciones con el fin de determinar las circunstancias que llevaron al lamentable accidente.

foto antida

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REGIONALES

Chile y Colombia reciben Hercules donados

En una ceremonia celebrada en el Comando de Transporte Aéreo en Bogotá, la FAC aceptó los dos Hercules donados por los Estados Unidos.

fines de setiembre en el Comando de Transporte Aéreo

Militar de Colombia con sede en Bogotá. Con estas naves

la FAC completa una flota de seis C-130H Hercules.

Ejercicio SOLIDAREX en Ecuador y Colombia Tras completar la primera fase del Ejercicio SOLIDAREX en las playas de Ancón, Perú, entre los días 7 y 9 de octubre, las Armadas de Colombia, Ecuador, México y Perú llevaron a cabo la segunda Fase de dicho ejercicio en las costas de Manta, Ecuador entre los días 14 a 17 de octubre y la tercera Fase en las costas de Buenaventura en el Pacifico colombiano entre los días 20 a 24 de octubre. Este evento de entrenamiento de la capacidad de

interoperabilidad en misiones de asistencia humanitaria en caso de un posible desastre natural congregó a unidades de las tres armadas sudamericanas junto a su par mexicano. El despliegue internacional incluyó el buque anfibio BAP Pisco peruano, la fragata ARM Juárez mexicana, la patrullera oceánica ARC 7 de Agosto y el buque de desembarco anfibio ARC Bahía Solano colombianos y l transporte BAE Hualcopo ecuatoriano.

FOTO ARE

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as Fuerzas Aéreas de Chile (FACh) y Colombia (FAC) recibieron aeronaves de transporte táctico Lockheed C-130H Hercules donadas por el gobierno de los Estados Unidos en el marco de los acuerdos de cooperación bilateral que les unen al país del norte. A inicios de octubre la FACh recibió el segundo y último C-130H donado, que se suma a la aeronave recibida en abril pasado. Estas dos naves llegan a reemplazar un KC-130R perdido en un accidente a fines del 2019 y al último C-130B, modelo de generación anterior que ha sido recientemente desprogramado. Por su parte la FAC acepto los dos C-130H donados en una ceremonia celebrada a

Transporte de carga a la playa desde lancha de desembarco, evento desarrollado en Manta, Ecuador en el marco del SOLIDAREX Segunda Fase.

Argentina: Recepción de tercer OPV A mediados de octubre la Armada Argentina (ARA) ha recibido el ARA Almirante Stormi (P-53), tercero de un total de cuatro patrulleros oceánicos

(OPV) encargados a Naval Group y su subsidiaria Kership de Francia. Como se recuerda, el contrato por los cuatro OPVs fue firmado en 2019,

el primero es el ARA Bouchard, unidad de segundo uso (ex P-275 L’Adroit francés) que fue entregado en diciembre del 2020 tras ser sometido a trabajos

de mantenimiento, a continuación en abril del 2021 se entregó el ARA Piedrabuena. Se espera que el cuarto y último navío sea entregado en abril del 2022.

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EJERCICIOS

Operativos por EL BICENTENARIO

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Por: lewis mejía prada UNITAS, SIFOREX, SMEREX y BRACOLPER fueron los operativos multinacionales con los que este año la Marina de Guerra del Perú celebró su bicentenario. ¡Tigre! Este es Aldea. Efectuar decolaje y acción misilera sobre Raid Alfa con 01 dardo en posición: latitud 11,29 sur, longitud 79,20 oeste, efectuar control con Águila, team reciba vectoreo sobre Raid Alfa. ¡Tigre! Esta es Águila. Asuma vector 1.8.0 para enfilar con Raid Alfa.

Preciso momento del lanzamiento de un misil Exocet MM-40 Block III por parte de la fragata BAP Bolognesi.

Su control curso libre, de acuerdo con instrucciones de Aldea. Tigre recibido. Informaré el disparo del dardo… Águila de Tigre, ¡fuego, fuego, fuego…! Dardo en vuelo. Tiempo estimado de impacto: dos minutos 40 segundos, procedo a Aldea. Aldea, esta es Águila. Tigre infor-

ma disparo de un dardo sobre Raid Alfa. Esta es Aldea, recibido. Aldea, esta es Águila. Impacto en blanco dardo confirmado. Tigre con dirección a su unidad. Prepararse para recibirlo…

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EJERCICIOS foto us navy

El ejercicio SMEREX, de búsqueda de submarino perdido, contó con la participación del buque hidrográfico BAP Carrasco (foto superior), dotado de avanzados sensores submarinos. El submarino nuclear USS Columbia (foto inferior) fue desplegado por la US Navy para el Ejercicio SIFOREX. foto us navy

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sí, con el exitoso lanzamiento real de un misil antibuque MBDA Exocet AM-39 contra un blanco de superficie desde un SH-3D ‘Sea King’ el 25 de agosto pasado, la Marina de Guerra celebró su bicentenario de creación, que incluyó otras interesantes actividades, como el tradicional ejercicio multinacional en el marco del UNITAS 2021. Y mientras que el disparo de misiles que se repitió el 30 del mismo mes contra un decomisionado transporte anfibio (ex BAP Callao) fue una operación reservada, los desembarcos anfibios en Huacho y Ancón de los más vistosos y concurridos. No solo eso, otras actividades operacionales se desarrollaron en estas semanas en las que el Perú tuvo el

honor de ser el país anfitrión, en las fases marítima, anfibia y amazónica. Asimismo, entre el 21 y 23 de septiembre se realizó el Ejercicio de Fuerzas Silenciosas y Guerra Antisubmarina (SIFOREX 2021), que además de Perú y Estados Unidos incluyó a unidades navales de México y Colombia. UNITAS LXXI Del 24 de setiembre al 7 de octubre se realizó el Ejercicio Multinacional UNITAS – LXII, cuyo objetivo es fortalecer la interoperabilidad, las capacidades combinadas en las distintas áreas de la guerra naval, y la cooperación y la amistad para incrementar la paz y la seguridad marítima de las naciones. Participaron unidades navales y aéreas, y más de 5 mil efectivos de 20 33

El SMEREX

Como parte del SIFOREX 2021, se realizó el Ejercicio de Búsqueda y Localización de Submarino Perdido - SMEREX, con observadores de Australia, Colombia, Ecuador, España, e Italia. Durante su desarrollo,el buque oceanográfico polar BAP Carrasco actuó como unidad de búsqueda realizando su aproximación al área en exploración del submarino perdido, simulado por el BAP Pisagua que se “sentó”en el fondo marino. Localizada la unidad, se procedió con la maniobra del vehículo autónomo sumergible (ROV), que registró en video y fotografía el submarino,y posterior simulación del despliegue de medios para su rescate.

EJERCICIOS foto us navy

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La Fase Amazónica del UNITAS se enfocó en el intercambio de tácticas, técnicas y procedimientos relacionados a la guerra especial en la selva.

Operaciones especiales en selva En el río Momón, en Iquitos, se realizaron operaciones con botes de combate como parte del Ejercicio Multinacional UNITAS LXII, Fase Amazonía, participando la Unidad Especial de Botes N°22 del US Navy y el Grupo de Operaciones Especiales No. 3 de la Marina, desarrollando procedimientos de inserción y extracción de OES y apoyo de fuego desde plataformas fluviales, permitiendo elevar el nivel de alistamiento a través del intercambio de tácticas, técnicas y procedimientos relacionados a la guerra especial en selva. Igualmente, teniendo como escenario las orillas del río Amazonas, se llevó a cabo el Desembarco Anfibio y Asalto Fluvial. Colombia, Ecuador, Estados Unidos de América, Uruguay y Perú participaron en este entrenamiento. fotos usa navy

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Formación de unidades fluviales brasileñas, colombianas y peruanas en el marco del Ejercicio BRACOLPER.

33 países, con ejercicios muy exigentes, en una gran oportunidad para compartir experiencias entre las Armadas participantes. El presente año la responsabilidad del planeamiento y realización del Ejercicio Multinacional recayó en el Perú, que contempló tres fases: Fase Marítima: en el mar, con participación de buques, aeronaves y observadores (Estado Mayor) de Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, Ecuador, España, Estados Unidos de América, Francia, Italia, Reino Unido, Jamaica, Marruecos, México, Panamá y Uruguay. Fase Anfibia: en Salinas (Huacho), con buques, tropa de infantería y ob-

BRACOLPER fluvial

Otro ejercicio relevante fue el BRA-COL-PER, operación naval que se inició en 1974 y que con el paso de los años ha estrechado lazos entre las armadas de Brasil, Colombia y Perú. Este año, el Perú participó con el BAP Clavero, el BAP Castilla y un helicóptero Mil Mi-8T como apoyo aéreo. En ese marco se llevó a cabo la Jornada Binacional de Apoyo al Desarrollo Perú – Colombia, en las zonas fronterizas de las cuencas de los ríos Amazonas y Putumayo, con la participación de personal y buques hospitales para brindar atenciones médicas.

Efectivos del Cuerpo de Infantería de Marina de los Estados Unidos (USMC) en un campo de entrenamiento en Iquitos.

servadores de Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, Ecuador, España, Estados Unidos de América,

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EJERCICIOS

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La Fuerza de Tarea multinacional fondeada en la bahía de Ancón para tomar parte de la Fase Anfibia del UNITAS es sobrevolada por un helicóptero UH-1Y norteamericano.

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Maniobra de reabastecimiento de combustible en el mar entre el BAP Tacna peruano y el destructor norteamericano USS Mustin.

En Ancón

Igualmente, tuvo lugar el Entrenamiento Bilateral entre el personal de la Fuerza de Reconocimiento del Cuerpo de Infantería de Marina de los Estados Unidos y el Batallón de Comandos de la Fuerza de Infantería

de Marina del Perú. Se desarrollaron técnicas de reconocimiento anfibio, reconocimiento especial, acción directa, “tactical combat casuality care” (TCCC), empleo de armamento y multiplicadores de combate de alta gama, entre otros.

Italia, Reino Unido, Jamaica, Marruecos, México, Panamá y Uruguay. Fase Amazónica: en la región Loreto, con Colombia, Ecuador, Estados Unidos de América y México. UNIDADES EN ACCIÓN Estados Unidos llegó con el USS 33

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EJERCICIOS foto are

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La Armada ecuatoriana desplegó al Perú un Beechcraft B200 (a la derecha de la imagen) de exploración para los ejercicios navales en aguas peruanas.

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Helicoptero UH-3H Sea King preparándose para despegar desde una fragata misilera, este tipo de ejercicios pone a prueba las habilidades del personal naval.

33 Mustin (DDG-89), un destructor misilero clase Arleigh Burke y sus dos helicópteros multipropósito Sikorsky MH-60R, el USS Anchorage (LPD23), un buque anfibio clase San Antonio; el submarino de ataque clase Los Ángeles USS Columbia (SSN-771), y un Boeing P-8 Poseidon, avión de exploración marítima y guerra antisubmarina. Colombia participó con la fragata ARC Almirante Padilla (FM-51) tipo FS-

1500, y el ARC 7 de Agosto (PZE-47), un patrullero de alta mar (OPV Offshore Patrol Vessel) clase Fassmer OPV-80. En tanto, México lo hizo con el ARM 101 Benito Juárez, una Patrullera Oceánica de Largo Alcance (POLA), considerado el más moderno de América Latina, el cual embarcaba un Airbus Helicopter AS-565 MBe Panther. Por su parte la Armada de Ecuador se hizo presente con la corbeta ARE

SOLIDAREX 2021-II Fase I – Perú El 9 de octubre se realizó el desembarco anfibio de la Fase Perú del Ejercicio Multinacional de Ayuda Humanitaria Solidarex 2021, donde se proyectó las capacidades de ayuda humanitaria, desde el mar, con los buques BAP Pisco, BAP Eten, BAP Morales, unidades de la Fuerza de Infantería de Marina de la Marina de Guerra del Perú, el ARC 07 de agosto de la Armada de Colombia, el BAE Hualcopo de la Armada de Ecuador y la Unidad Especializada de Búsqueda y Rescate Urbano (USAR) de la Armada de México. El ejercicio permitió fortalecer la interoperabilidad de los participantes en la simulación de una crisis generada por un evento sísmico de gran magnitud, entrenándose en acciones de ayuda humanitaria (HA); asimismo, se contó con la participación del Ejército y la Fuerza Aérea del Perú; además de entidades del Estado como la municipalidad de Ancón, el Cuerpo General de Bomberos, el INDECI, Ministerio de Salud, entre otros.

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EJERCICIOS

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El Ejercicio UNITAS Fase Marítima incluyo un evento "PHOTEX" con todos los buques en formación, (foto izquierda) el destructor USS Mustin cierra la formación de unidades navales; (foto superior) fragata BAP Bolognesi, corbeta BAP Santillana, patrullero de alta mar colombiano 7 de Agosto y destructor norteamericano USS Mustin en formación durante evento PHOTEX del UNITAS 2021.

Manabí del tipo Esmeraldas, dotada de un helicóptero Bell 206B-3, además desplegó una aeronave de exploración Beechcraft King Air B-200. La Marina de Guerra del Perú con la fragata misilera tipo Lupo clase Carbajal BAP Mariátegui (FM-54), la corbeta clase Pohang exsurcoreana

BAP Ferré (CM-27); el BAP Carrasco (BOP-171), un buque oceanográfico polar; el BAP San Lorenzo (ART-322) para rescate de torpedos; y el submarino U-209/1200 BAP Pisagua (SS33). Además, un helicóptero Sikorsky UH-3H y dos aviones de exploración Beechcraft King Air B-200.

A este componente se sumaron los observadores (Estado Mayor) de Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, República Dominicana, Ecuador, España, Estados Unidos, Francia, Italia, Reino Unido, Jamaica, Marruecos, México, Panamá y Uruguay. PD&S

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TECNOLOGÍA

La más moderna versión del efectivo misil superficie-aire

SAAB RBS70 NG, IMPASABLE POR AIRE

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EL CONGLOMERADO SUECO DE DEFENSA SAAB PRESENTA LA NUEVA VERSIÓN DE SU PROBADO SISTEMA DE DEFENSA AÉREA DE CORTO ALCANCE (SHORAD) RBS70 NG, UN SISTEMA QUE VIENE A MEJORAR LAS GRANDES CAPACIDADES QUE YA MOSTRABA SU VERSIÓN ORIGINAL.

E

n la guerra moderna la amenaza de ataques aéreos desde múltiples direcciones es un hecho muy probable. Las fuerzas terrestres tienen que enfrentar la amenaza de ataques por parte de aviones y helicópteros con capacidad de lanzar misiles airetierra con variados sistemas de guiado. Incluso ahora existe la tecnología que permite el uso de armas de largo

alcance (stand off), permitiendo al atacante poder lanzar un arma de gran poder desde decenas de kilómetros, a fin de permitir un ataque con casi total impunidad, lo que deja en un estado de vulnerabilidad evidente a las fuerzas de tierra frente a un adversario con una fuerza aérea dotada de estos medios. Y las amenazas no provienen ahora solamente de aviones de combate y helicópteros, sino también de munición guiada de artillería y vehículos aéreos/de ataque no tripulados (UAV/UCAV)/drones. Todo lo anterior obliga a reemplazar los antiguos sistemas de defensa aérea basados en tierra (GBAD) por sistemas modernos de defensa aérea de corto alcance móvil.

EL NUEVO MISIL RBS70 NG El misil de defensa aérea RBS70 NG, una versión mejorada del misil RBS70, misil de muy corto alcance de gran éxito comercial, operativo en 19 países, habiéndose producido más de 1,600 unidades. El sistema RBS70 NG comprende, básicamente, un pedestal, el tubo de lanzamiento de misiles, el dispositivo de puntería con sensores de alta resolución y otros sistemas integrados, y la fuente de poder externa. El misil cuenta con un rango efectivo de intercepción de hasta 9 km., asegura la cobertura desde el nivel de suelo hasta los 5 km. de altura, lanzando misiles de guiado por láser, prácticamente inmunes a perturbación con una gran probabilidad de impacto.

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TECNOLOGÍA foto saab

detectar múltiples blancos y tiene un interrogador amigo-enemigo automático, una computadora de soporte de mantenimiento y el receptor de datos de los subsistemas opcionales.

Lanzamiento de un RBS70 NG desde una posición de tiro de pedestal.

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Sistema MSHORAD montado en vehículo blindado a ruedas.

Aparte de sus prestaciones, notables sin duda, se destaca el hecho que tiene un diseño que asegura efectividad, ya que la tobera y el motor de propulsión se alojan en la parte central del misil, mientras que el sistema de guía por rayo láser se encuentra en la parte posterior. Tiene un sistema de guía y navegación integrado, con un sistema de guiado que incluye una cámara térmica, un rastreador automático incorporado y dispositivo de ayuda visual avanzados. La avanzada cámara térmica de alta resolución permite la operación en todo tiempo y momento (24/7), mientras que las ayudas visuales avanzadas permiten reducir el tiempo de adquisición del blanco y, en consecuencia, el tiempo de reacción frente a una amenaza aérea. El sistema automático de traqueo (que tiene un modo de operación ma-

nual que anula el sistema automático) asegura el enganche del blanco con una alta probabilidad de impacto en toda la envolvente de vuelo del misil, mientras que la interfaz hombre-máquina basada en gráficos y el sistema de guía avanzada mejoran la operación del misil, sea de manera manual o automática. El sistema contiene, además, un sistema de video incorporado para revisión de operaciones luego de las misiones. El sistema puede ser operado por solo un soldado, mientras que se requiere de tres soldados para poder portarlo y movilizarlo. El sistema también puede acoplarse a múltiples plataformas y operado de diversas formas, desde la operación por un solo combatiente a la realizada desde vehículos de combate y sistemas operados por control remoto. El sistema puede, en conjunto con otros,

PROTEGIENDO ACTIVOS DE GRAN VALOR El misil RBS 70 NG, como parte del sistema SAAB MSHORAD, está diseñado para viajar junto con unidades de maniobra, ofreciendo protección constante y defensa en una zona de conflicto móvil. Por ejemplo, el misil puede proteger unidades de infantería mecanizada contra helicópteros de ataque, requiriendo que se desplacen con las unidades donde y cuando sean requeridas. Por ejemplo, operando en conjunto con un vehículo con un radar Giraffe 1/X, se pueden realizar detecciones por barrido sobre todo el espacio en un segundo, mientras el rastreador de amenazas múltiples localiza el blanco. Y el sistema de enlace de datos táctico del C2 transmite la información a la estación remota RBS 70 NG para interceptación. Una vez que la data es recibida, los misiles son enganchados en cinco segundos. El misil RBS70 NG es capaz de destruir aviones caza, helicópteros, aviones de transporte, misiles de crucero, bombas lanzadas de diverso tipo (incluso con guiado o armamento stand off) y vehículos aéreos no tripulados (drones). Incluso puede batir objetivos terrestres, como los vehículos blindados. A LA VANGUARDIA EN SOLUCIONES PARA DEFENSA AÉREA Al equipar a las fuerzas con los sistemas adecuados para la tarea, el misil RBS70 NG provee confianza a los soldados en tierra que necesitan para hacer rápidas e informadas decisiones y, con ello, alcanzar la victoria. Con más de cuatro décadas en sistemas de defensa aérea terrestres (GBAD), SAAB cuenta con conocimiento extensivo, de primera clase a nivel mundial, proveyendo sistemas que están basados en tecnología innovada y líder en innovación y desarrollo de tecnologías militares de vanguardia. Teniendo en su inventario un misil como el RBS70 NG, las fuerzas terrestres pueden sentirse seguras de poder defender su espacio aéreo con efectividad. Algunos países de la región, como Brasil, ya confían su defensa aérea en el RBS 70 NG de SAAB. PD&S

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PERU DEFENSA&SEGURIDAD ANÁLISIS ESPECIAL PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ foto andina

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PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ A PESAR DE LA BUENA CAPACIDAD DE RESPUESTA DEMOSTRADA ANTE EL FENOMENO DEL NIÑO SUFRIDO EN EL 2017, E INCLUSO PESE A LO FUNDAMENTAL QUE RESULTARON DURANTE LA ACTUAL PANDEMIA POR EL COVID-19, LAS FUERZAS ARMADAS VIENEN SIENDO SISTEMATICAMENTE DESPOJADAS DEL PRESUPUESTO QUE LES PERMITIRÍA CUMPLIR CON SUS MISIONES CONSTITUCIONALES. EN ESTA NOTA REVISAMOS LOS PROGRESOS Y RETROCESOS SUCEDIDOS EN LOS ULTIMOS DOS AÑOS. Por: equipo de pd&s

Entre las múltiples responsabilidades del sector Defensa está la gestión del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN)

a reducción presupuestal ha sido una constante durante los últimos siete años, periodo en el cual el Perú fue gobernado por cinco presidentes, por lo que dicha reducción difícilmente sea una política de Gobierno, sino que se está convirtiendo en una tendencia generalizada.

El presupuesto planteado para el año 2022 para el sector Defensa es equivalente a unos 1,750 millones de dólares, esto representa una reducción superior al 15%, unos 350 millones, en comparación con el 2021, año en que a su vez se tuvo un recorte de 190 millones de dólares respecto al 2020.

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El daño es aún mayor si tenemos en cuenta que más del 70% de dicho monto debe ser destinado al pago de salarios y pensiones, más del 20% al pago de bienes y servicios y solo un 7-8% estará destinado al mantenimiento, operaciones militares y al pago de los programas de adquisición de los últimos años. Es

PERU DEFENSA&SEGURIDAD ANÁLISIS ESPECIAL PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ

VRAEM: La lucha continúa trullas, sus actos terroristas ahora se enfocan en contra de la población, que se encuentra dispersa y básicamente indefensa, habiendo demostrado en los atentados más recientes que pueden causar aún mucho daño. En cambio la actividad del narcotráfico se ha incrementado en el VRAEM e incluso extendido a otros sectores, tanto de Madre de Dios y –en especial- Loreto. La distracción de personal, presupuesto y esfuerzos que significaron los meses de cuarentena del COVID han permitido a las bandas de narcotráfico asentarse mejor en ciertos sectores del VRAEM. Esto es fácilmente corroborable por el incremento de vuelos ilegales

Las nuevas amenazas incluyen el accionar destructivo de la minería ilegal, tal como se aprecia en la imagen.

Las Fuerzas Armadas han inhabilitado un gran numero de pistas clandestinas en el VRAEM.

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La amenaza de los remanentes de Sendero Luminoso ha seguido decayendo en los últimos años, estimándose que hoy en día ese grupo terrorista solo es capaz de desplegar una columna de combate (de las tres que tuvo hasta hace unos años), complementada por unidades de apoyo y logística. La incautación de armamento, munición y equipamiento, producto de las capturas de algunos de sus miembros, han permitido menguar también su poder de fuego. Pese a todo lo anterior, y dada la inmensidad del VRAEM, este grupo sigue constituyendo una amenaza a la seguridad, si bien se les dificulta realizar acciones contra bases militares, e incluso emboscadas a pa-

transportando droga desde el VRAEM a Bolivia y Colombia. Las Fuerzas Armadas despliegan esfuerzos para mantener seguimiento de la actividad aérea ilegal, desplegando radares de vigilancia en la zona, y también esfuerzos para impedir dicha actividad, destruyendo incontables aeródromos, algunos de ellos en repetidas ocasiones. Pese a tales esfuerzos, y ante la falta de recursos y medios suficientes, el narcotráfico se ha incrementado y se convierte en una amenaza mayor a la seguridad en ese sector del país. Según estimaciones norteamericanas, en el Peru existen aproximadamente 88 mil hectáreas de coca, 16 mil más que el año 2020, el cual a su vez era 12 mil hectáreas superior al 2019. Urge relanzar y asignar el presupuesto adecuado a la lucha contra el narcotráfico. decir solo unos 130 millones de dólares se destinaran a las operaciones y el material de las tres armas. ¿POLITICA DE DEFENSA? En los escasos tres meses de gestión de la actual administración de Gobierno no ha sido posible identificar los lineamientos políticos respecto a la defensa, algo que no es novedad si se tiene en cuenta que en la mayoría de las gestiones anteriores recientes nunca se definieron dichos lineamientos, prueba de ello es que el Libro Blanco de la Defensa vigente data del 2005 y recoge conceptos y atiende escenarios desfasados. Pese a todo lo anterior debe de tenerse presente que aún nos encontramos en pandemia por el COVID-19, y que la posibilidad de un gran terremoto o de un nuevo desastre natural como el Fenómeno del Niño es latente, por lo que el Estado debe de mantener capacidades militares para –en caso de emergenciatener la posibilidad de atender oportunamente a la población afectada. Además,nos encontramos enfrentando nuevas amenazas, el incremento de la actividad del narcotráfico, la minería ilegal y tala ilegal en el oriente peruano, así como la presencia de grandes flotas pesqueras depredadoras en aguas adyacentes a nuestra Zona Económica Exclusiva,constituyen todas amenazas que deben ser enfrentadas con capacidades nuevas que deben ser desarrolladas, tanto en el material (equipamiento) como en el personal y su instrucción. PD&S

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EJÉRCITO DEL PERÚ: MULTIPLES NECESIDADES, POCO PRESUPUESTO EL EJÉRCITO DEL PERU (EP) HA PERDIDO EL PASO DE LA RENOVACIÓN DE SU MATERIAL, POR LO QUE AHORA ENFRENTA LA OBSOLESCENCIA EN BLOQUE DE LA MAYORIA DE SU EQUIPAMIENTO, NO CONTANDO CON EL PRESUPUESTO QUE LE PERMITA ACOMETER LA NECESARIA RENOVACIÓN.

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l Ejército ha planteado en los últimos tiempos la necesidad de iniciar un proceso de transformación institucional, que redefina sus roles estratégicos y por ende también replantee su organización y en especial su equipamiento, de-

Carros de combate T-55, estos blindados se encuentran obsoletos y deben ser retirados del servicio.

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Blindado portatropas M113 participando del control de fronteras con motivo del COVID-19, los M113 deben ser repotenciados y mantenerse en servicio.

Blindado portatropas UR-416 siendo empleado en control de carreteras con motivo del COVID-19, estos vehículos han cumplido su ciclo de vida y deben ser renovados.

jando de lado su configuración de Ejército convencional y contrasubversivo para pasar a convertirse en un “Ejército Multimisión”, capaz no solo en escenarios de conflicto convencional y no convencional sino también participe del desarrollo nacional, de la política exterior y de las acciones de respuesta en caso de desastre natural. En dicho escenario, se viene impulsando el equipamiento de las Compañías de Intervención Rápida en caso de Desastre (CIRD), así como

de las unidades de ingeniería, mientras que las unidades de combate tienden a mutar hacia funciones multipropósito, primando la alta movilidad y adaptabilidad a escenarios de conflicto convencional, no convencional e intervención en caso de desastre. MEDIOS BLINDADOS El Ejército del Perú ha renunciado a renovar su material blindado convencional, los alrededor de doscientos tanques T-55, que aún dotan a

seis Batallones de Tanques (BTQs), se encuentran obsoletos y ya no ofrecen ninguna capacidad real de enfrentar con éxito a medios similares en servicio con países vecinos; incluso, dada su antigüedad y abandono logístico, resulta dificultoso mantenerlos en servicio nominal. En el marco de la referida transformación, este material debe ser dejado de lado o cuando menos reducir su existencia a solo dos BTQs, en los cuales se mantenga un núcleo de capacidad nominal y conocimiento (know how) de operación de carros de combate. Algo similar podría decirse con respecto a los cazacarros AMX-13, un par de docenas de ellos vieron removido su cañón de 105mm en el marco del denominado “Proyecto Alacrán”, un fallido intento de dotar a estos vehículos con lanzadores de misiles Kornet-E. Los AMX-13 que mantienen su armamento también deben ser dejados de lado, dada su incapacidad de enfrentar carros de combate modernos y la dificultad que representa mantener vehículos con casi sesenta años de antigüedad (sin ninguna mejora) y para los cuales ya no es posible obtener repuestos y servicios en el mercado internacional. En el caso de los vehículos blindados de transporte de personal, el inventario da cuenta de alrededor de un centenar de M113s a orugas, vehículos que pese a su antigüedad aún se consideran validos en ciertos escenarios si son sometidos a trabajos de repotenciación, algo que el Ejército viene contemplando. Existen ofrecimientos de varias empresas, tanto para la repotenciación de los vehículos actuales como para el suministro de ejemplares ya mejorados, pero el Ejército le ha otorgado prioridad a los vehículos a ruedas. Se dispone también de los remanentes de más de ciento cincuenta Oto/Fiat 6614 y 6616 y otros tantos Thyssen Henschel UR-416, todos 4x4 a ruedas, maquinas que podrían ser repotenciadas pero sus capacidades (movilidad, protección, potencia de fuego, etc) se consideran demasiado limitadas para justificar la inversión en ellos. Es por ello que el EP ha lanzado el denominado Programa “Pacha Kuyuchix” para dotarse de nuevos blindados 8x8. Inicialmente este pro33

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Batería de obuses M2A1 de 105mm, estas piezas de artillería se encuentran obsoletas y deben ser retiradas del servicio. foto ep

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33 grama contemplaba la adquisición de 301 blindados para reemplazar uno a uno los Oto/Fiat 6614/6616 y UR-416, pero el proyecto ha sido revisado determinándose la necesidad por una magnitud mínima de 120 vehículos, que en un principio serían todos en versión portatropas (APC), aunque no se descarta que ello sea revisado a fin de contemplar algunos vehículos de combate (AFV) con torreta con armamento de calibre medio y también algunos vehículos para misiones especiales, como ambulancia, ingeniería, entre otros. En una primera etapa, que deberá concretarse durante el 2022, se tiene prevista la adquisición de veintidós vehículos, teniéndose en cartera numerosas ofertas de la industria de defensa internacional, entre las que destacan el M-1126 Striker de la canadiense GDLS-C, el PARS III de FNSS y el Arma de Otokar, ambas de Turquía y el Terrex II/III de ST Engineeering de Singapur. La única adquisición reciente, que está enfocada en dotar de medios de reconocimiento y escolta a las patrullas y convoyes que operan en el VRAEM, son los diez blindados Aurum Security A-200, recibidos a mediados de este año. Se entiende que estos vehículos han sido sometidos a pruebas en su escenario de operaciones local, demostrando su valía, al

Lanzacohetes múltiple BM-21 haciendo fuego, debe de completarse la renovación de los antiguos camiones Ural por los MAN 20.280 en las baterías BM-21.

punto que se han asignado fondos para la adquisición de cuatro ejemplares adicionales este año y posiblemente varios más en el 2022. MEDIOS DE ARTILLERÍA Otro aspecto prácticamente olvidado de las capacidades del Ejército es la artillería. La artillería remolcada no reporta ninguna incorporación o mejora en los últimos tiempos, ello a pesar de la total obsolescencia de al-

gunos sistemas, como los obuses Sofma de 155mm y los M-2 de 105mm, en la planteada transformación del Ejército dicho equipamiento resulta redundante y debe ser desprogramado. Pero la mayoría de las piezas remolcadas, como los M-46 de 130mm, D-30 de 122mm, M-56 de 105mm y Model 56 de 105mm, pese a su antigüedad (todos datan de hace más de cuarenta años), mantienen va-

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Tirador de MANPAD Igla-1 sobre vehículo Iveco 40.10, los Igla han expirado y deben ser repotenciados o reemplazado.

Sistema de misiles antitanque Kornet-E sobre un vehículo Iveco 40.10, no debe descuidarse el armamento antitanque, por representar la única capacidad real disuasiva del Ejército.

lidez, siempre que se invierta cantidades menores en dotarlos de munición moderna (Base Bleed de alcance extendido) y en especial de equipamiento moderno para el control de fuego avanzado, gestión de baterías y cálculo de tiro. La artillería autopropulsada de tubo se limita a doce M-109A1B, los cuales requieren ser modernizados para mantenerse válidos. Los medios de artillería más actuales y capaces de la artillería peruana son los lanzacohetes múltiples (MRL), incluidos 9 BM-21 y 27 Type 90BM ambos sistemas de cuarenta bocas para cohetes de 122mm. Los BM-21 vienen siendo mejorados en su movilidad al trasladar el sis-

tema sobre camiones MAN 20.280 DFAEG, a la vez que la batería de BM21 cuenta con el único sistema de gestión de tiro moderno, el Combat NG de Elbit Systems incorporado en el 2015. Los Type 90BM, incorporados hace tan solo seis años, han presentado deficiencias en su plataforma y en el obsoleto sistema de gestión de tiro recibido con ellos, recientemente se ha firmado un convenio Offset con Norinco de China que permitirá recibir soporte y servicios para recuperar la operatividad de los Type 90BM, pero queda pendiente la renovación de los equipos de observadores avanzados y gestión de tiro así como la adquisición de nuevos lotes

de munición, dado que las escasas existencias se han venido consumiendo en entrenamiento. MEDIOS DE ARTILLERÍA ANTIAÉREA Si bien la capacidad antiaérea se considera esencial para el concepto de “Ejercito Multimisión”, el Ejército prácticamente carece de medios antiaéreos adecuados para su defensa. Aparte de una veintena de misiles antiaéreos portátiles (MANPADs) CPMIEC QW-18, de origen chino adquiridos hace diez años, todo el equipamiento antiaéreo se encuentra vencido. Los remanentes 9k38 Igla y 9K310 Igla-1, que datan de mediados de los noventa, podrían ser repotenciados, pero nada se ha hecho al respecto, de igual forma los sistemas antiaéreos autopropulsados ZSU-23-4 Shilka ya no son capaces de cumplir su función dado que muchos de sus subsistemas son irreparables (generador eléctrico, radares, etc) debido a la antigüedad de su tecnología. Se han recibido diversas propuestas de repotenciación para los Shilka, pero nuevamente nada se ha hecho al respecto. Finalmente, los cañones ZU-23 bitubo de 23mm, requieren de mucho personal y suministros, siendo su eficacia real antiaérea prácticamente nula en un escenario de combate moderno. No se debe de descartar la posibilidad de aprovechar estas armas como medios de apoyo de fuego contra blancos en tierra, pero su utilidad antiaérea ha desaparecido. Existieron proyectos para la adquisición de una batería de sistemas antiaéreos de corto alcance (SHORAD), pero como otros muchos proyectos, ello quedó trunco y actualmente se debe replantear toda la organización antiaérea del Ejército y dentro de ello definir el equipamiento que se necesita, siendo lo más probable que se opte por soluciones con MANPADs modernos, de mayor eficacia y alcance, tales como los SAAB RBS-70 Mk2, MBDA Mistral 3 y KBM Verba, tanto en montajes operados manualmente como en sistemas automatizados asociados a sensores optronicos que permitan aprovechar el máximo alcance de los MANPADs modernos (más de 6 kilómetros) en cualquier condición meteorológica, de día o de noche, algo que no se puede lograr em33

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Camiones International 7000, en el 2018 se recibieron trece unidades y los planes para adquirir ejemplares adicionales han quedado truncos.

33 pleándolos de forma visual y lanzamiento desde el hombro.

MEDIOS DE TRANPORTE La segunda etapa de la renovación de la flota de camiones y vehículos ligeros del Ejército, que había

MEDIOS DE INGENIERÍA Y APOYO EN CASO DE DESASTRE Aspecto importante en las labores de mitigación de los efectos de desastres naturales y en el desarrofoto mindef

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MEDIOS ANTITANQUE Durante la década pasada el Ejército concentró su inversión en dotarse de modernos medios antitanque, tales como los misiles antitanque Rafael Spike LR y ER y KBP Tula Kornet-E, así como los lanzacohetes DND Panzerfaust-3 e Instalaza Alcotan 100 y C90. Es necesario invertir en el mantenimiento y soporte de este armamento, a fin de que no se pierda la que tal vez sea la única capacidad disuasiva del Ejército. Tras unos diez

años desde estas adquisiciones debe de actualizarse el entrenamiento en su empleo, reponer la munición consumida en entrenamiento e incorporar elementos de tecnología que puedan haber aparecido en este tiempo y que permitan mejorar las posibilidades de este armamento, como por ejemplo la adquisición de nuevos UAVs que otorguen mejor conciencia situacional del campo de batalla.

progresado de forma importante con la adquisición de más de 300 camiones MAN TGM-MIL 4x4 y TGSMIL 6x6 hace cinco años, se ha visto interrumpida por la no asignación de presupuesto suficiente para este fin, ello incluso a pesar de la importancia de los vehículos no solo en las labores militares sino también en las labores de apoyo en caso de desastre. En los últimos tiempos solo se ha concretado la incorporación de trece camiones International 7000, recibidos en el 2018 para ser empleados en la Compañía de Ingeniería Perú desplegada en la Republica Centroafricana. Se esperaba adquirir más ejemplares de este modelo, pero ello no se ha concretado en los últimos tres años. En cuanto a vehículos de reconocimiento y enlace, también se mantiene un requerimiento por alrededor de 100 vehículos 4x4 de características similares a los Iveco 40.10, además que quedó pendiente completar los M1165 Humvee del Agrupamiento Antitanque y de la 1er Brigada de Fuerzas Especiales.

Tres hospitales de campaña donados por los Estados Unidos, las donaciones se han convertido en la principal fuente de equipamiento moderno para labores de emergencia.

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Los vehículos lanzapuentes donados por China son insuficientes y no se adaptan a las misiones de reestablecer las vías de comunicación en caso de desastre natural.

Helicóptero Mi-171ShP, el Ejército espera incorporar dos ejemplares más de este modelo en el futuro cercano.

llo nacional, sin embargo los Batallones de Ingeniería del EP no han recibido el material que necesitan para desarrollar su labor. Si bien muchas unidades de ingeniería se encuentran actualmente involucradas en el mantenimiento o apertura de vías carrozables en diversos puntos del país, el Ejército no cuenta con todo el material que necesitaría para apoyar el soporte de la red de carreteras y caminos nacionales si esta se viera afectada por un desastre natural. Como sucediera a consecuencia del Fenómeno del Niño del verano del 2017, decenas de puentes colapsarían ante la crecida de las aguas, no contándose con el material idó-

neo y suficiente para enfrentar esta eventualidad. Los cinco puentes de 15 metros de luz recibidos en donación de China no son adecuados para dicha labor, mientras que los puentes Bailey disponibles requieren de semanas para ser instalados, plazo inaceptable si se trata de mantener la comunicación y el abastecimiento nacional. En este escenario la renovación de los puentes WFEL MGB resulta de vital importancia para contar con capacidad de respuesta inmediata ante emergencias. MEDIOS DE INFANTERÍA La renovación del armamento individual también se ha estancado,

después de dotar a algunas unidades de fuerzas especiales con fusiles FN SCAR y ametralladoras FN MINIMI, no se ha continuado con ello con el resto de unidades especiales y regulares. Actualmente se sopesa continuar con el plan original o lanzar un nuevo proceso de reequipamiento, para el cual se seleccione un fusil en calibre 7.62mm, contemplándose también complementar dicha adquisición con la repotenciación de parte del inmenso inventario de fusiles FN FAL disponibles. Esta última posibilidad está supeditada a que se ubique un suministrador que garantice no solo la incorporación de elementos modernos (miras, culatas de polímero, rieles picatinny, etc) sino que también pueda garantizar la provisión de componentes internos y soporte integral al sistema FAL por al menos diez años más. AVIACIÓN DEL EJÉRCITO Los últimos dos años han significado para la Aviación del Ejército (AE) la perdida de varios helicópteros en accidentes, incluido uno de los nuevos Mi-171ShP, sin que durante ese periodo se incorpore ninguna aeronave al servicio. La flota de helicópteros hoy se ve reducida a diecinueve Mi-171ShP, descontando de los 24 originales el ejemplar perdido en accidente y cuatro que vienen siendo explotados por la Fuerza Aérea, además de un Mi-171 de los tres recibidos en el 2009 (los otros dos se perdieron en accidentes) y los últimos ocho Mi-171V de los alrededor de cuarenta recibidos décadas atrás. Se espera que en el futuro cercano se puedan incorporar dos Mi-171 con los fondos recibidos de las empresas aseguradoras por los siniestros de aeronaves similares, además, la reciente apertura del nuevo Centro de Mantenimiento de la AE (CEMAE) en La Joya, Arequipa, permitirá realizar localmente mucho del mantenimiento de dichas aeronaves, reduciendo costos y plazos para tales trabajos y por ende incrementando la disponibilidad de la flota. La AE requiere también reponer helicópteros de instrucción perdidos en accidentes, actualmente opera solo dos Enstrom F28/280F, teniendo pendiente la adquisición de una segunda pareja del mismo modelo. PD&S

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MARINA DE GUERRA DEL PERÚ: REDEFINIENDO PRIORIDADES LAS LIMITACIONES PRESUPUESTALES DE LOS ULTIMOS TIEMPOS HAN ORILLADO A LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ (MGP) A REPLANTEARSE SU FUTURO, ADAPTANDO LA PLANIFICACIÓN A SOLUCIONES MENOS COSTOSAS, POSPONIENDO PROGRAMAS Y –EN ESPECIALREDEFINIENDO PRIORIDADES.

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i bien la MGP se ha caracterizado en los últimos tiempos en ser el arma que mejor desarrolla la planificación de su futuro, en particular los proyectos de renovación de su material, lamentablemente –como le sucede a sus pares de tierra y aire- los ínfimos presupuestos de los últimos siete años

han impedido emprender algunos proyectos importantes e incluso han dificultado el pago de aquellos en ejecución. Tan es así que a fines del 2020 fue necesaria una maniobra contable, de redireccionamiento del presupuesto de contrataciones no ejecutadas, para conseguir unos US$ 30

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millones necesarios para cumplir con los pagos de los proyectos de construcción del segundo buque anfibio y de la tercera pareja de patrulleras marítimas.

25 Las tres corbetas misileras remotorizadas son elegibles aún de modernizaciones en sus sensores que les permitan mantenerse en servicio una década más

fragatas Maestrale, unidades repotenciadas hace diez años y que se encuentran siendo desprogramadas por la Marina Italiana, dos unidades acaban de ser vendidas a Indonesia en el marco de un contrato mediante el cual la Armada de ese país adquiere seis fragatas nuevas fabrica-

das en Italia. La MGP podría intentar hacerse de la pareja restante, que si bien son unidades antiguas, con unos 37 años en promedio, han recibido dos procesos de repotenciación integral durante su servicio con la Marina Italiana, por lo que se presume que 33

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FUERZA DE SUPERFICIE Con una flota compuesta por siete fragatas misileras y seis corbetas misileras con una edad promedio de más de cuarenta años, la Fuerza de Superficie de la MGP necesita con suma urgencia la renovación y/o repotenciación de sus unidades con soluciones en el corto y largo plazo. Incluso resulta evidente la necesidad de un redimensionamiento de fuerza, adecuando el inventario a la realidad presupuestal y los nuevos tiempos de las amenazas no convencionales, así la flota de fragatas debería reducirse al número mínimo aceptable de cinco unidades, suficientes para mantener la capacidad de formar una Fuerza de Tarea de cuatro unidades y una quinta unidad de rotación. Si bien sería ideal pensar en la pronta incorporación de dos unidades de segundo uso, que otorguen al menos cinco años más de plazo para la adquisición de unidades de nueva construcción, en la práctica resulta difícil ubicar en el mercado internacional unidades que se encuentren a la venta a un precio atractivo y que cumplan ciertas condiciones básicas, en especial un grado de comunidad logística que permita una rápida y económica adaptación a los sistemas del buque. Tal vez la única opción, que seguramente no es la mejor, serían las

Corbeta de Costa BAP Ferré, una segunda unidad del mismo tipo ha sido recibida de Corea del Sur y será nombrada BAP Guise.

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La modernización de los submarinos peruanos incluye la adopción del sistema de combate Kallpa desarrollado por SAE SIMA.

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El BAP Chipana dentro del hangar de submarinos en SIMA Callao, los trabajos de repotenciación en este buque deberán ser concluidos a inicios del 2022.

33 su condición general sería aceptable al punto de que podría proyectarse su vida operativa por al menos diez años más, siendo también –por sus repotenciaciones, menor edad y mayor inversión en su preservaciónmás elegibles que nuestras Lupo de trabajos de mejoras que permitan proyectar su vida hacia la próxima década. Se adquieran o no fragatas de segundo uso, debe de contemplare también invertir nuevamente en al menos dos o tal vez las cuatro fragatas repotenciadas (los BAP Bolognesi, Aguirre, Mariátegui y Grau), en particular invirtiendo en un recorrido integral del casco y estructura, de propulsión y generación eléctrica, renovación de mucha de la electrónica y sistemas básicos del buque ya

obsoletos (técnica y logísticamente), todo ello permitiría a estas plataformas poder seguir operando por algunos años más. Si los fondos lo permitieran, podría contemplarse algunas mejoras de capacidades, como la incorporación de misiles antiaéreos repotenciados (MBDA Aspide 2000 o Raytheon RIM-7P/M) y la adopción de al menos un control de tiro moderno, que mejore las capacidades con los cañones de 127mm y bitubo de 40mm. En el caso de las corbetas misileras clase Velarde, se entiende que solo tres de las seis unidades son capaces de mantenerse en servicio por algún tiempo más, mientras que las otras tres deberían ser retiradas en breve, incluso una de ellas está pre-

vista de ser ubicada como atracción en el nuevo ‘Parque de la Marina’ próximo a construirse en la costa limeña. Las tres corbetas sobrevivientes, que vieron renovada su propulsión hace veinte años, podrían recibir mejoras, siendo una necesidad imperativa la renovación de sus misiles mar-mar, habiéndose analizado armamento chino, francés, italiano y noruego, pero el alto costo de adquisición ha impedido que dicho programa progrese. Una opción de menor costo serían armas de menor alcance y guía electróptica, como los misiles Rafael Spike NLOS naval, capaz de causar daños a blancos pequeños (patrulleras, corbetas, buques anfibios) a distancias de hasta 32 km, una solución de menor alcance y capacidad destructiva que los MM38 Exocet que reemplaza, pero que se ajustan más a las capacidades de las corbetas Velarde y a los blancos que deberá enfrentar en su escenario táctico, operando pegadas a la costa. Otras mejoras necesarias es la renovación de los sensores/control de tiro del buque, los radares de búsqueda, de tiro y el control de tiro óptico, todos de tecnología obsoleta. En vista de las limitaciones presupuestales debería considerarse soluciones de sensores integrados (radaricos y optrónicos) que permitan realizar todas esas funciones con un solo sistema o en su defecto con un sistema radarico y otro electróptico, ambos capaces de realizar misiones de búsqueda y control de tiro. Adicionalmente la Fuerza de Superficie opera la corbeta costera BAP Ferré, del tipo Pohang coreano, una segunda unidad de este tipo, nombrada BAP Guise, se encuentra siendo recorrida en Corea del Sur y deberá ser incorporada a la flota peruana en breve. Estas unidades pueden cumplir misiones de patrulla y escolta, pero al carecer de armamento antibuque y antiaéreo sus posibilidades de combate son limitadas. Las corbetas Ferré podrían ser elegibles de recibir mejoras, incluyendo nuevo armamento y la posibilidad de embarcar un helicóptero, la relativa buena condición material de los buques recibidos hace plausible dicha posibilidad, aunque los presupuestos difícilmente lo permitan. La flota de combate se comple-

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Las patrulleras marítimas BAP Río Tumbes y BAP Río Locumba, quinta y sexta unidad de la clase Río Pativilca.

Lancha patrullera interceptora BAP Punta Sal, estas unidades refuerzan las capacidades del control en aguas costeras.

menta por el BAP Tacna, buque de reaprovisionamiento logístico que se aproxima a la necesidad de un mantenimiento mayor, mientras tanto se le ha dotado de montajes de cañones automatizados Escribano Guardian, asociados a un sistema de observación Escribano Oteos-N, ello para mejorar sus posibilidades de supervivencia en escenarios de conflicto no convencional.

Los medios de desembarco anfibio incluyen el BAP Pisco, buque construido localmente por el SIMA Perú que ha conferido grandes capacidades de despliegue de la fuerza y también despliegue de apoyo en caso de desastres naturales, una segunda unidad de este tipo, el futuro BAP Paita, viene siendo construido en el SIMA Callao y a la fecha presenta un progreso del orden del 50%, es-

perándose que la unidad pueda ser entregada a fines del 2022. FUERZA DE SUBMARINOS El programa de repotenciación de los cuatro submarinos Clase Angamos (Tipo 209 serie 1200) progresa con retrasos. El BAP Chipana, que debía reincorporarse al servicio en el 2020, recién lo hará a mediados del 2022. Los trabajos en dicho buque alcanzan el 70% de progreso y se espera que su casco sea soldado nuevamente antes de fines de este año, para proceder con las pruebas de mar durante el verano. La segunda unidad a ser repotenciada, el BAP Antofagasta, deberá seguirle un año después, de igual manera los BAP Angamos y BAP Pisagua, esperando completar el proyecto hacia el 2025 y proyectando la vida de estas unidades hacia el año 2040. La repotenciación contempla la renovación de los cuatro motores generadores y el recorrido integral del motor eléctrico, además de la renovación de los periscopios por los Hensoldt SERO 250 y de los sistemas de inteligencia de señales por el Timnex II de Elbit Systems. Se incorpora un sonar de flanco Atlas Elek33

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33 tronic EFAS, a la vez que se renuevan los hidrófonos del sonar de casco y se adopta el sistema de gestión de combate Kallpa desarrollado por el SAE-SIMA. Otras mejoras incluyen una nueva escotilla para el acople de un submarino de rescate, para el salvamento de la tripulación en caso de siniestro, así como también la capacidad de disparar misiles antibuque MBDA Exocet SM-39. Si bien existe un proyecto para la renovación de los dos submarinos más antiguos, BAP Arica y BAP Islay, unidades que deberían ser retiradas del servicio en los próximos dos o tres años, no se cuenta con financiamiento a la fecha. En los últimos tiempos se contempló la posibilidad de aceptar el ofrecimiento brasileño por dos submarinos Clase 209 serie 1400 de segundo uso, pero hasta la fecha no se ha concretado nada al respecto. COMANDANCIA DE GUARDACOSTAS Las múltiples amenazas no convencionales que el Perú enfrenta en el mar en los últimos tiempos han llevado a que se priorice la mejora de los medios de guardacostas, pese a ello aún resta mucho para alcanzar una capacidad integral de vigilancia y control del dominio marítimo nacional. A mediados de este año fueron incorporadas al servicio la tercera

foto naval group

El PIAS Río Morona navegando, estas unidades proveen servicios básicos estatales a más de cien mil pobladores dispersos en la Amazonía.

Patrullero de alta mar (OPV) francés L’Adroit, la MGP busca hacerse de tres OPVs en los próximos años

pareja de patrulleras de costa de la Clase Río Pativilca, las BAP Río Tumbes y BAP Río Locumba, unidades que difieren de las cuatro primeras al estar dotadas de montajes de armamento Escribano Sentinel en reemplazo de los Rafael Typhoon. Existe el interés por construir una cuarta pareja, si el presupuesto lo permitiera. En paralelo se viene progresando en la incorporación de hasta veinte lanchas interceptoras de alta velocidad, unidades que complementan a los buques de patrulla en la capacidad de navegar a altas velocidad y gracias a ello interceptar embarca-

ciones que desarrollen actividades ilicitas en el mar. En el 2019 se incorporaron cuatro lanchas Clase Salaverry, del Tipo 957Y, donadas por la República de China, a ellas se han sumado a inicios de este año las BAP Punta Sal y BAP Cabo Blanco, intercerptoras del tipo Defiant 45, fabricadas por Metal Shark Boats de los Estados Unidos. Actualmente la Marina ha emprendido la construcción local de cuatro patrulleras interceptoras SAAB/Dockstavaret CB90, esperándose que las dos primeras sean entregadas la segunda mitad del 2022 y el par restante a inicios del año si-

foto sebastiean borsero

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Aeronave Fokker 50, este aparato se encuentra en las instalaciones de la empresa FAdeA de Argentina siendo sometida a modificaciones para realizar misiones COMIN/ELINT.

1,500 a 2,200 toneladas, contar con cubierta de vuelo para un helicóptero mediano y estar dotado de armamento de mediano calibre en estaciones controladas remotamente. Resulta prioritario que se contrate el primer OPV a fines del 2022 y que esta unidad sea incorporada al servicio a más tardar en el 2024. UNIDADES RIBEREÑAS Y LACUSTRES El programa PIAS (Plataforma Itinerante de Acción Social con Sostenibilidad), que brinda atención recurrente a más de 100,000 pobladores en la selva y altiplano, ya cuenta con cinco unidades PIAS en los ríos amazónicos, ello tras la incorporación del Río Yavarí en abril pasado, a las que se suma el PIAS Titicaca que sirve en foto dimar

guiente. Este modelo debería de estandarizarse, por lo que se espera la adquisición de más unidades. Pese al progreso que representan los proyectos en curso, se mantiene la necesidad por extender las capacidades guardacostas hasta la milla 200, ello es especialmente necesario para mantener a raya a las flotas pesqueras asiáticas que suelen circunnavegar el continente sudamericano, para ello la Marina viene trabajando en el proyecto del Patrullero de Alta Mar (OPV por sus siglas en ingles), habiéndose establecido una necesidad por tres unidades de este tipo, que deberán tener un valor unitario no mayor a los US$ 85 millones. Los OPV deberán desplazar entre

El nuevo An-32B de la Aviación Naval, esta aeronave ha reforzado las capacidades de transporte de carga y pasajeros.

el lago del mismo nombre. Se espera que en el 2022 se inicie la construcción de la PIAS Río Ucayali, que como su nombre lo indica recorrerá los ríos de la Región Ucayali. FUERZA DE AVIACIÓN NAVAL La Aviación Naval sufre, como las otras fuerzas, de las limitaciones presupuestales, ello ha afectado la operatividad de la flota de aeronaves de exploración aeromarítima, compuesta por dos Fokker 60MPA y tres Beechcraft B200, de los cuales se ha llegado a tener solo uno en servicio en ciertos momentos. Es muy necesaria la asignación presupuestal para recuperar estas importantes capacidades. Algo similar podría decirse de las aeronaves de transporte, compuesta por dos Fokker F-60UTA, un F-50 y dos Antonov An-32, solo algunos de ellos se encuentran en operaciones. El segundo Fokker F-50 se encuentra en Argentina siendo sometido a trabajos de modificación con el fin de convertirlo en una plataforma de inteligencia de señales y comunicaciones (ELINT/COMINT), un proyecto que viene desarrollando la empresa israelí Elbit Systems, con colaboración de la Fabrica Argentina de Aviones (FAdeA) con sede en Córdoba. En cuanto a las aeronaves de instrucción, la flota Beechcraft T-34C1 Mentor no opera desde hace dos años, pero se ha viene invirtiendo 33

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Helicóptero SH-2G(P1), el único Super Seasprite recibido, a espera de los cuatro ejemplares SH-2G(P2) que aún se encuentran en los Estados Unidos.

en el Perú de los cuatro helicópteros de combate Kaman SH-2G(P2) Super Seasprite, programa que arrastra varios años de retrasos, atribuibles tanto a la pandemia del COVID-19 como a dificultades propias del programa. Los utilitarios AB-412 vienen sien-

do empleados para múltiples misiones, habiendo sido desplegados a la Antártida a bordo del BAP Carrasco, así como al VRAEM en apoyo a las operaciones contra el narcoterrorismo, se debe contemplar la incorporación de una pareja adicional de este modelo. foto dimar

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33 en la recuperación de una de dichas aeronaves, adicionalmente se tiene previsto adquirir un ejemplar de segundo uso, con el fin de recuperar las capacidades mínimas de instrucción de pilotos navales de ala fija. Respecto a aeronaves de ala rotatoria, sigue pendiente la recepción

Helicóptero Mi-8T, la Aviación Naval actualmente posee solo un ejemplar de este modelo.

foto dimar

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foto mindef

Efectivos de Infantería de Marína armados con fusiles FN F2000 y ametralladoras FN MINIMI, se hace necesario retomar el programa de renovación de armamento individual.

Blindados RAM MK3 de reconocimiento de la Infantería de Marina.

La reciente perdida de un Mi-8T, en un accidente ocurrido en Ucayali en setiembre pasado, reduce la flota de este modelo a tan solo un Mi8T remanente en servicio. Existe un proyecto de inversión para la adquisición de cuatro Mi-171ShP, pero ante la escases de fondos el alto mando naval debe contemplar otras alternativas, como podrían ser aceptar algunos Mi-17V1 provenientes del inventario de la Aviación del Ejército, como solución intermedia ante esta necesidad.

FUERZAS DE INFANTERÍA DE MARÍNA Y OPERACIONES ESPECIALES Dos fuerzas que cargan la responsabilidad de la contribución naval en la lucha contra el narcoterrorismo en el VRAEM. La renovación del equipamiento de la Brigada Anfibia y de los Batallones de Infantería de Marina de Selva se detuvo hace varios años, pocas unidades recibieron las nuevas armas FN SCAR y MINIMI, ello a pesar de la necesidad de reemplazar armamento obsoleto como los FN FAL y Daewoo K2.

De igual manera, no ha progresado el reequipamiento de las unidades de apoyo de fuego, no contándose actualmente con armamento antitanque, en reemplazo de los pocos 9M113 Konkurs, ni antiaéreo, en reemplazo de los expirados 9K310 Igla-1, ni tampoco se ha ampliado la artillería, limitada a solo seis obuses D-30 de 122mm. Queda también pendiente el segundo tramo de la renovación de los camiones 4x4 y 6x6, y el reemplazo de los vehículos de reconocimiento Kia KM-420. De igual manera se mantiene pendiente la renovación de los equipos de comunicaciones y la adopción de soluciones de gestión de combate (BMS) que permitan a las unidades trabajar de forma más integrada. Incluso, en el caso del equipamiento para las Compañías de Intervención Rápida para Desastres (CIRD) se acusa falta de equipamiento de ingeniería (maquinaria pesada, puentes de campaña) que permitan desarrollar dichas misiones de forma eficiente. En el caso de los FOES, se aprecia un estancamiento similar en los últimos tiempos, no habiendo progresado la incorporación de equipamiento para saltos de paracaidismo HALO (salto de gran altitud y baja apertura), ni mayores novedades de armamento y equipamiento. PD&S

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PERU DEFENSA&SEGURIDAD ANÁLISIS ESPECIAL PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ foto danny moeri

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FUERZA AÉREA DEL PERÚ: REDUCIR PARA PERSISTIR TRAS SIETE AÑOS DE PRESUPUESTOS INSUFICIENTES, LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ (FAP) ENCUENTRA SERIAS DIFICULTADES PARA SOSTENER SUS CAPACIDADES ESCENCIALES, EN ESPECIAL LAS DISUASORIAS, EN ESTE ESCENARIO URGE LA NECESIDAD DE PLANTEAR UNA REINGENIERÍA, CON EL FIN DE ADECUAR SU MAGNITUD, ORGANIZACIÓN E INVENTARIO A LA REALIDAD PRESUPUESTAL.

P

ese a la constante reducción del presupuesto, a que la flota actual de aeronaves operativas es una fracción de lo que era hace décadas, ninguna Base Aérea o Grupo Aéreo ha sido cerrado, ni se ha ejecutado esfuerzo alguno por reducir el gran aparato administrativo institucional, por el contrario, en las últimas décadas se han creado más estamentos y funciones (algunas de

ellas necesarias, como las de Ciberdefensa), lo que ha llevado a que el presupuesto se diluya y prácticamente ninguna unidad tenga suficiente financiamiento para operar adecuadamente. AERONAVES DE COMBATE Tan pronto concluyeron los diferendos fronterizos con Ecuador, a fines de 1998, los medios de com-

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La flota de MiG-29s ha dejado de operar desde el 2019, se requiere su tasación para ponerlos a la venta.

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Solo cinco de los diez Su-25 previstos han retornado al servicio, se espera que al menos dos más se reintegren a las operaciones antes de fin de año.

bate dejaron de ser prioridad presupuestal. Súmese a ello los altos costos asociados a los sistemas de combate, todo lo cual ha confluido en una situación crítica que debe ser enfrentada con el mayor pragmatismo posible, a fin de rescatar algunas capacidades de combate. Tras veintitrés años de servicio, la flota MiG-29 cesó operaciones luego del accidente de marzo del 2019, habiendo permanecido dos años y medio en situación de reserva los MiG29 se encuentran en proceso de baja del inventario, a fin de ser ofrecidos a la venta, esperando generar recursos para soportar las flotas Mirage 2000 y Su-25. La FAP dispone de dieciocho MiG29, entre siete modernizados hace una década, tres MiG-29SE de fabricación reciente y ocho no modernizados, estos últimos con más de quince años almacenados. Ha tras-

cendido el interés de algunas Fuerzas Aéreas de Europa oriental y Asia, pero es necesario tasar las aeronaves y el amplio inventario de repuestos, armamento y equipos conexos de MiG-29, para poder ofrecerlos al mercado internacional. La flota Mirage 2000, con treinta y cinco años de servicio, prevalece en operaciones, en los últimos tres años la FAP ha invertido el grueso de su presupuesto para unidades de combate en el mantenimiento de esta flota, recuperando importantes capacidades para proveerle soporte. La FAP debe plantearse, ante la nula certeza respecto a la adquisición de nuevas aeronaves de combate, la posibilidad de modernizar sus Mirage 2000, siguiendo el paso de los demás usuarios del modelo, incorporando la mejora “Dash 05” que incluye nuevo radar Thales RDY, asociado a misiles MBDA Mica. Una

alternativa de menor costo podría ser la incorporación de sensores y armamento de origen israelí. La repotenciación de los cazabombarderos Su-25 se ha visto nuevamente retrasada, esta vez debido a la pandemia del COVID-19. Solo cinco ejemplares han retornado a operaciones, pero se espera que en los próximos meses otros dos o tres sean puestos en condición de vuelo. La demora y la perspectiva de reducidos presupuestos a futuro llevan a considerar limitar la repotenciación a solo ocho de las diez aeronaves previstas, así los componentes de las dos restantes serían empleados en la rotación de mantenimiento de la flota. Los aviones de ataque A-37B, con cuarenta y seis años de servicio, probablemente se encuentran viviendo sus últimos días con la FAP, si bien hace cuatro años se planteó la repo33

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La incorporación de dos KC-130H ha significado un importante incremento de las capacidades de transporte FAP. foto juan temoche

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El boeing 737 200 FAP será reemplazado en breve por dos Boeing 737 300/400.

tenciación de ocho ejemplares, este proyecto no llegó a concretarse y dado el tiempo transcurrido dejó de ser viable. Ha trascendido la intención de la FAP de transferir cuatro o seis turbohélices KT-1 al Grupo Aéreo N°7 de Piura como reemplazo de los A-37B, una idea que no compartimos por cuanto se dispersa el material, la logística y el personal, sin ningún be33 neficio operacional. AERONAVES DE TRANSPORTE La capacidad de transporte ha visto importantes progresos de los últimos tiempos, la FAP concretó a inicios de este año la incorporación de dos cargueros tácticos Lockheed KC-130H ‘Hercules’, adquiridos de segundo uso al Ejército del Aire español (ver PD&S N° 37 Págs. 18 a 23). Esta

adquisición ha permitido duplicar el número de Hercules en servicio, a la vez de recuperar ciertas capacidades perdidas en el tiempo, en particular la de realizar reabastecimiento en vuelo. En paralelo se viene completando la modernización de aviónica del segundo L-100-20 Hercules, nave que se reincorporará a la flota a inicios del 2022. La FAP debe plantearse la necesidad de contratar un soporte integral para la flota de Hercules, tal como se ha hecho exitosamente con las flotas Spartan y Twin Otter, para maximizar la disponibilidad y resultados operacionales de los Hercules. La flota de Boeing 737 se encuentra en procesos de ser renovada, el antiguo Boeing 737-200Adv vive sus últimos meses en servicio, a la espe-

ra que antes de fin de año arriben un Boeing 737-300 full pasajeros y un Boeing 737-400F en configuración carga/pasajeros, ambas naves adquiridas de segundo uso en el mercado civil internacional. También se espera que en el corto plazo se concrete la renovación del servicio de soporte integral de la flota Leonardo C-27J ‘Spartan’, los actuales ‘caballitos de batalla’ de transporte FAP. El proyecto para la adquisición de más ejemplares de este modelo ha sido pospuesto, pero debería ser retomado en el mediano plazo. Mientras tanto los últimos tres Antonov An-32B de la FAP siguen prestando importantes servicios, complementando a los Spartan en las operaciones hacia aeródromos

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Los An-32B continuarán en servicio por algunos años mas, siendo especialmente utiles para operar en aerodromos poco preparados, como el de Mazamari. foto danny moeri

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Los DHC-6 Twin otter son los caballitos de batalla del desarrollo y la integración amazónica.

poco preparados o de altura. La flota Viking Air DHC-6 ‘Twin Otter’ sufrió la pérdida de una aeronave producto de un accidente en marzo pasado, pese a ello el sistema DHC-6 continua prestando valioso servicio, proveyendo enlace y transporte a las FFAAs y otras instituciones estatales a la vez que vienen siendo empleados en las denominadas “PIAS Aéreas” de comunicación y acercamiento de los servicios del Estado a los poblados más apartados de la Amazonía.

Existe la intención de dotar dichas aeronaves con sensores electrópticos y equipamiento de reconocimiento, para que puedan realizar misiones de vigilancia fronteriza y control forestal, entre otras, pero ello se encuentra supeditado a la asignación presupuestal correspondiente. AERONAVES DE VIGILANCIA RECONOCIMIENTO (ISR) Lentamente se viene recuperando la flota ISR, a inicios del 2020 fue reincorporada al servicio una aero-

nave Learjet 36AM, que había permanecido algún tiempo en los EEUU a espera de su reparación mayor, el otro Learjet 36AM se encuentra en proceso de reparación mayor, con ello ambas maquinas deberían estar en condiciones de operar hasta finales de esta década. De igual forma la flota Farchild C26BM viene siendo objeto de reparaciones, las dificultades impuestas por la pandemia del COVID han retrasado este programa, pero se espera completar la revisión de esa flota para el 2022. 33

PERU DEFENSA&SEGURIDAD ANÁLISIS ESPECIAL PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ foto césar cruz

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33 Sigue pendiente el requerimiento por aeronaves no tripuladas del tipo UAV MALE (de vuelo a media altura y gran autonomía), que deberían complementar a las aeronaves tripuladas en las labores de reconocimiento, en especial ahora que las aeronaves tripuladas suelen ser distraídas en misiones de enlace y evacuación aeromédica. El estudio por los UAV MALE debe ser retomado y priorizado en el futuro cercano si se quiere contar con una capacidad adecuada de reconocimiento y vigilancia desde el aire. AERONAVES DE ALA ROTATORIA Si bien no se ha concretado la anhelada adquisición de nuevos helicópteros de transporte (Mil Mi171ShP) y de helicópteros de enlace y evacuación aeromédica (que reemplacen a los Bell 212/412 y Bo-105), el componente de ala rotatoria FAP ha visto reforzados sus efectivos con la reincorporación al servicio de varias aeronaves que se encontraban almacenadas. En el caso de la flota Mi-17/Mi-171, en los últimos dos años se han overhauleado tres Mi-17 en colaboración entre el Servicio de Mantenimiento FAP (SEMAN) y la empresa local Helicentro Perú, esto incluye un Mi-17MT que se encontraba almacenado y que fue repotenciado a Mi-17-1V (versión preparada para operar en aeródromos de altura) con el fin de reemplazar una aeronave similar accidentada en julio del 2020.

foto mindef

Los Learjet 36 vienen siendo repotenciados, ello permitirá mantener el modelo en servicio hasta finales de la presente decada.

Los Mi-17/171 FAP desarrollan misiones de lucha contra incendios con el sistema bambi bucket.

PERU DEFENSA&SEGURIDAD ANÁLISIS ESPECIAL PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ foto danny moeri

foto fap

Helicoptero de ataque Mi-35P, una de estas máquinas viene siendo reparada por Helicentro.

Helicoptero Bo-105, este aparato perteneció a la Policía Nacional, pero ahora luce los colores FAP.

También con Helicentro se desarrollan trabajos de recuperación de la flota Mi-25D/Mi-35P, un Mi-25D reparado fue devuelto al servicio en agosto pasado y se espera que en los próximos meses se complete el over-

haul de los dos Mi-35P. Respecto a los Bo-105, la FAP recibió en abril del 2020 dos Bo-105LS donados por la Policía Nacional, uno de ellos fue devuelto al servicio en agosto pasado y se espera que para

inicios del 2022 será entregado reparado el segundo ejemplar, con ello la flota de Bo-105LS FAP pasa a ser de cuatro ejemplares. Los helicópteros Bell (212 y 412) han renovados sus antiguos sistemas electrópticos por los nuevos Trakka 200, de origen sueco, de menores dimensiones pero mejores prestaciones. Si bien las reparaciones han permitido mantener una flota aceptable para las necesidades actuales, la FAP debe de planificar en el mediano plazo la renovación de sus helicópteros, la mayoría de los cuales ya han recibido la última reparación mayor de su ciclo de vida y deberán ser desprogramadas a mediados o fines de la actual década. AERONAVES DE INSTRUCCIÓN La mayoría de los veinte KAI/SEMAN KT-1P ‘Torito’ de entrenamiento básico e intermedio han alcanzado las 500 o 1,000 horas de vuelo, por lo que dicha flota se encuentra en proceso de mantenimiento intermedio, inicialmente se contempló contratar dichos trabajos con el fabricante, pero se optó los trabajos con el SEMAN FAP para abaratar costos. La fabricación de los entrenadores elementales Zenair/SEMAN CH-2000 ‘Alarus’ es otro proceso demorado a causa de la pandemia del COVID, aún se encuentran pendien33

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33 Los CH-2000 Alarus han asumido las funciones de entrenamiento elemental. foto mindef

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Los modernos KT-1P han asumido las labores de entrenamiento intermedio y avanzado.

33 tes de entrega cuatro ejemplares, con los cuales se completaría una flota de diez ejemplares. Los entrenadores elementales Zlin Z-242L que fueran reemplazados por los Alarus, han sido asignados al Grupo Aéreo N° 6 (GRUP6) de Chiclayo, con el fin de conformar la denominada Escuadrilla Acrobática “Bicolor”, de momento dicha escuadrilla cuenta con cuatro Zlin espe-

rando que reciba dos más en el breve plazo. No deja de resultar curioso que teniendo serias dificultades económicas, la FAP persista en mantener el GRUP6, desplegando en él una escuadrilla acrobática, un lujo totalmente innecesario y que dicha escuadrilla sea dotada con naves recientemente reemplazadas en su función original de instrucción sin

haber cumplido su ciclo de vida. Respecto a la instrucción en ala rotatoria, los Schweizer 300C cesaron operaciones en el 2020, siendo reemplazados por los primeros dos Enstrom 280FX, de un total de cuatro ya adquiridos. Los primeros fueron entregados en febrero de este año y se espera que la segunda pareja sea recibida a más tardar a inicios del 2022. El requerimiento apunta a

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Helicóptero Enstrom 280FX, la FAP ha adquirido cuatro de estas máquinas y pretende al menos una pareja más. foto césar cruz

la adquisición de al menos dos aparatos más. MEDIOS DE DEFENSA AÉREA Como venimos repitiendo desde hace varios años, el equipamiento de defensa aérea es una de las más importantes falencias en la defensa nacional. No contándose con capacidades mínimas para mantener vigilado el espacio aéreo nacional, ni siquiera frente a la violación de nuestro espacio aéreo por aeronaves civiles que realizan vuelos asociados con el narcotráfico. Del inventario actual solo dos radares Northrop Grumman TPS-70, repotenciados por la empresa serbia MTT-INFIZ hace algunos años y un Northrop Grumman ASR-12 de origen civil, donado recientemente por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, podrían considerarse medios relativamente válidos, mientras que el puñado de antiguos radares soviéticos P-37/P-14/P-19 solo tienen utilidad para funciones de entrenamiento, al ser poco fiables y encontrarse degradados por las décadas de uso. Existe, desde hace más de doce años, un requerimiento para la adquisición de hasta seis radares de vigilancia aérea 3-D móviles, lastimosamente por circunstancias presupuestales, políticas y de gestión está muy necesaria adquisición si-

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Radar de defensa aérea TPS-70 desplegado en Puerto Maldonado, se necesitan con suma urgencia más radares de vigilancia.

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PERU DEFENSA&SEGURIDAD ANÁLISIS ESPECIAL PANORAMA DE LA DEFENSA EN EL PERÚ foto césar cruz

Misiles antiaéreos Javelin e Igla, ambos obsoletos requieren reemplazo en el corto plazo.

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33 gue pendiente. Se entiende que el más reciente estudio de mercado ha identificado las ofertas de IAI Elta de Israel, CETC de China, Thales de Francia e Indra de España como las que más se ajustan a los requerimientos peruanos. Es importante mencionar que la FAP ha aceptado en donación un sistema de radar pasivo CETC DWL-002 de procedencia china, se desconoce si este este equipo ya se encuentra en servicio, pero a mediados del 2020 se contrató también con CETC la modernización de un antiguo radar P-12, para que opere en conjunción con el nuevo radar pasivo. El armamento antiaéreo se encuentra en peor situación, los misiles antiaéreos portátiles (MANPADS) 9K-313 Igla-1 y Javelin, adquiridos a inicios de los noventa, ya han caducado y deben ser reemplazados, algunos 9K-38 Igla de fabricación más reciente podrían ser repotenciados pero dado su escaso número y antigüedad lo mejor sería concentrar los esfuerzos en adquirir armas nuevas. Existe un requerimiento por una batería antiaérea de corto alcance

foto mindef

El personal de Fuerzas Especiales ha ampliado sus capacidades para desarrollar misiones de rescate de combate (C-SAR).

(SHORAD por sus siglas en ingles) que integre MANPADS con un sistema optrónico de adquisición y designación en montajes montados en vehículos y asociados a un radar de alerta temprana, además de la necesidad de al menos dos baterías de MANPADs empleados al hombro, requerimientos que junto al de los radares duermen el sueño de los justos.

FUERZAS ESPECIALES El Grupo de Fuerzas Especiales (GRUFE) FAP ha asumido un rol más protagónico en las operaciones en el VRAEM, aumentando el número de sus efectivos en los últimos años y ampliado sus misiones. Su equipamiento ha evolucionado de la misma manera con moderno armamento individual y de apoyo de fuego e incluso vehículos todo terreno. PD&S

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UNIDADES

Grupo Aéreo N° 42

foto danny moeri

OPERACIONES NOCTURNAS SOBRE LA AMAZONÍA

foto lewis mejía

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COMO SI ESTUVIERAN DOTADOS DE LOS OJOS DEL BÚHO AMAZÓNICO, LOS PILOTOS DE LA FAP ENFRENTAN CON ÉXITO EL RETO DE LAS FRECUENTES MISIONES DE NOCHE EN EL CORAZÓN DE LA SELVA DE NUESTRO PAÍS. Por: lewis mejía prada

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olar de noche sigue siendo un gran desafío para las tripulaciones aéreas, sobre todo si debe hacerse en un escenario que plantea más preguntas que respuestas: la Amazonía. Allí, en plena jungla, se viven factores tales como las altas temperaturas y elevados índices de humedad ambiental, así como un clima caprichoso y muy cambiante.

Pilotos del Escuadrón Aéreo N° 421 planifican las misiones del día con ayuda de un mapa que indica las diversas rutas que recorren.

UNIDADES foto danny moeri

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foto grupo 42

Un DHC-6 Series 400 se apresta a despegar para una nueva misión nocturna.

Cada evacuación aeromédica realizada representa una vida salvada.

Sumémosle la urgencia de atender órdenes de aeroevacuación, donde la necesidad de ir a donde sea y a cualquier hora para traer a un paciente crítico significa la diferencia entre la vida y la muerte. Ese es el escenario actual en el que las tripulaciones del Grupo Aéreo N° 42 de la Fuerza Aérea del Perú (FAP) se desempeñan, y para lo cual siguen un entrenamiento intensivo y altamente profesional que pudimos observar. SIN LÍMITE PARA LA ACCIÓN Un traqueteante mototaxi me llevó en 10 minutos desde el centro de Iquitos hasta el barrio de Moronacocha, donde en 1943 Estados Unidos construyó una pista de 2.500 metros para enviar algodón desde la costa –escala técnica- y caucho selvático a Norteamérica; y proteger la región de los japoneses.

Tras el fin de la II Guerra Mundial, esta y otras bases fueron devueltas dando lugar al primer aeropuerto loretano, ‘Teniente Bergueri’, que operó hasta 1963, cuando se convirtió en el naciente Grupo Aéreo N° 42 (GRUP42). Parte de sus edificios aún guardan el diseño americano, aunque -nadie lo hubiera imaginado-, años después ahí también operaron los Harbin Y-12-II de China National Technology Import and Export Corporation (CATIC). Hoy, con la partida del último de los Pilatus PC-6B Turbo Porter a Lima, los indiscutibles reyes del aire son los

Pias aéreas El Grupo Aéreo 42 también se hace presente de los vuelos de apoyo social a través de las Plataformas Itinerantes de Acción Social (PIAS) Aéreas, en coordinación con el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) y otros sectores del Estado. Han llegado a Puerto Lupita, Angusilla, Nueva Esperanza, Santa Mercedes, Huanta, Bellavista de Callarú, Santa Teresa I Zona, Puerto Limonero, San Pedro, Puerto Alegría, Caballito, Shinguito, Remanso, Huapapa, Cabo Pantoja, 12 de octubre y otras 60 comunidades de Loreto. De Havilland Canada DHC-6 Serie 400 Twin Otter, fabricados por Viking Air Limited. “Desde la creación de esta Unidad, los pilotos han desarrollado un instinto muy particular, pues el escenario plantea despegar, aterrizar y acuatizar sin ayuda de los controladores aéreos y con muy poca información meteorológica”. Lo dice el coronel FAP Milko Klepatzky Reyna, comandante del Grupo Aéreo, para quien uno de los principales desafíos es la condición climática actual, que es más agresiva debido al cambio climático mundial. CUNA DE TRANSPORTISTAS En la FAP, quien quiera convertirse en un verdadero piloto de transporte aéreo militar, antes tiene que pasar por el Grupo Aéreo N° 42 y conocer sus secretos. Recién después de superar el exigente programa de instrucción, podrá pensar en sentarse en la cabina de los Antonov An-32B, Lockheed Hercules y Leonardo C-27J Spartan, principalmente. En esta prestigiosa unidad, el joven oficial desde el grado de alférez o teniente conocerá lo que es volar con el deslumbrante sol a altísimas temperaturas y humedad de la jungla más grande del mundo, mientras abajo no hay más referencias visuales que un río sobre la interminable sabana teñida de verde. 33

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UNIDADES foto lewis mejía

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Pilotos del EA-412 alistan sus equipos de visión nocturna poco antes de realizar una misión nocturna.

Pisco. O quedarse en Loreto. El coronel Klepatzky, quien es piloto de Boeing 737-500, destaca que por las condiciones cambiantes de la Amazonía, que tiene periodos de vaciantes o bajo nivel de ríos y lagunas, o de incremento de caudal según las estaciones del año, la preparación es muy cuidadosa, exigente y actualizada. Por ejemplo, se les entrena para superar el temido ‘efecto espejo’, o cuando algunos ríos y lagunas de aguas negras, debido a la falta de viento, dificultan al piloto calcular la adecuada profundidad, complicando el acuatizaje. Este alto nivel de exigencia en la planificación de las misiones se re-

CON LOS OJOS DE BÚHO Los diez años que los aviones cumplieron con el Escuadrón Aéreo N° 421 desde que en 2011 llegó el primero de doce ejemplares, ha sido provechosos al punto que el promedio actual de horas de vuelo al año es de 4,000. Sin embargo, operar en la oscuridad es un nuevo reto que empieza a superarse, porque las tripulaciones y el personal de apoyo en tierra entienden con claridad la importancia de actualizarse ante los nuevos escenarios. Es preciso recordar que con una aeronave desplegada en apoyo al Comando de Operaciones de la FAP, en la Base Aérea Las Palmas (Lima), los vuelos de aeroevacuación en las noches a lo largo de la costa ya se habían intensificado por la pandemia. Pero la selva es otra realidad, y para eso se adquirieron recientemente sistemas de visión nocturna NVG (Night Vision Goggles), dando paso a una calificación de tripulaciones que culmina justo a fines de este año. La implementación de este potencial también va a tener un impacto foto lewis mejía

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33 Conocerá los secretos que le permitirán asumir una misión crucial en plena noche sin luna, volando entre rayos y centellas de una tormenta que sacude la aeronave como si fuera unas maracas. Aunque primero debe ganar experiencia como copiloto en su primer año -unas 50 horas de vuelo-; y si la supera, continuar en el programa de capacitación de 100 horas para calificarse como piloto operativo. Tres años después puede redestinarse a la Dirección de Vigilancia y Reconocimiento Aéreo (DIVRA), al Grupo Aéreo N° 8, ambos en Lima; o ser instructor en el Zenair/SEMAN CH2000 ‘Alarus’ del Grupo Aéreo N° 51 en

fleja en la gran operatividad de la unidad, así como en las estadísticas de seguridad que registran muy pocos incidentes. “Tenemos el Twin Otter en versiones a ruedas o con flotadores. Y si bien en el aire el avión se comporta de la misma forma, al aterrizar o acuatizar se plantean situaciones diferentes. Ante ello, quienes se califican como piloto operativo en ruedas, a continuación hacen la transición a flotadores”, afirma.

En la rampa del GRUP42 los Twin Otter siempre listos para la acción.

UNIDADES foto lewis mejía

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foto danny moeri

Un PBY Catalina adorna el ingreso al aeródromo ‘Teniente Bergueri’, sede del GRUP42.

Los DHC-6 pueden ser equipados con pontones, permitiéndoles operar desde cursos de agua.

positivo en las operaciones aéreas que con un Twin Otter se cumplen en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAEM). Allí se cumple con misiones de transporte logístico de armamento o combatientes o evacuación de heridos con el aeródromo policial de Mazamari (selva alta) o el aeropuerto Jauja (zona andina). Asimismo, abordar con mayor fuerza el apoyo de la FAP a la lucha contra los ilícitos, como es el narcotráfico que se aprovecha precisamente de la oscuridad para concretar sus actividades delictivas. Y, naturalmente, potenciar más las labores de búsqueda y salvamento en los casos de otras aeronaves accidentadas, que por ahora solamente se hace desde que amanece hasta el atardecer. Precisamente, en el año 2016 hubo

una misión con Twin Otter en favor de la entidad ‘Alas de Esperan- z a ’, cuya avioneta se había declarado desaparecida y fue necesario esperar las luces del día. “Despegamos dos aeronaves a primera hora, previo planeamiento, y con la esperanza de encontrarlos, aunque sabíamos que la selva tiende a ‘comerse’ o desaparecer todo lo que le caiga encima”, recuerda uno de los pilotos. Afortunadamente, y luego de una búsqueda exhaustiva, uno de los tripulantes logró detectar un pedazo del fuselaje sobre la espesura y guiar el auxilio que salvó a los cuatro tripulantes”, recuerda.

ARRIBA, SIEMPRE ARRIBA Los aviones del Grupo 42 tratan de mantenerse siempre arriba, en el aire, con una intensa rutina de trabajo de lunes a sábado que los lleva a El Estrecho, en el Putumayo frente a Colombia; los martes y jueves hasta Angamos, cerca de Brasil; y los lunes a Tarapoto (San Martín) y a San Lorenzo (Datén del Marañón). Quincenalmente, se cubre Soplín Vargas (frontera con Colombia), y a cualquier otra parte si la misión lo necesita, como por ejemplo para trasladar oxígeno medicinal desde puntos tan distantes como Trompeteros y Tarapoto en los peores momentos de la pandemia. Este despliegue intensivo es gracias por el programa de soporte integral acordado por la Agencia de Compras de las Fuerzas Armadas y la compañía Viking Air, en el marco del programa Performance Based Logistic (PBL) o Logística basada en desempeño. Esto significa el suministro de partes, servicios de mantenimiento programados y no programados de fuselajes, aviónica, motores y hélices, así como la implementación de servicios de mantenimiento mayor y overhaul de las aeronaves. Con el acuerdo, el abastecimiento de partes se ha hecho más sencillo, en tanto se permite tener una documentación técnica actualizada, además de favorecer que el fabricante ponga en manos de la FAP todo lo necesario para hacer un seguimiento a cada mantenimiento. Los Twin Otter tienen una larga tradición en los cielos amazónicos, desde 1967 cuando se compraron los primeros tres DHC-6 Serie 100; y luego los once de la serie 300 que arribaron en 1970-71 al servicio de la desaparecida aerolínea de la FAP TANS (Transportes Aéreos Nacionales de Selva). Con los actuales DHC-6 Serie 400, las proyecciones para el aprovechamiento del sistema se multiplican, al punto que ya se tiene dos oficiales femeninas calificadas como piloto operativo, y un oficial instructor de vuelo que acaba de culminar un programa de intercambio con la Fuerza Aérea del Ecuador. Por eso, la conquista del reino de la noche por los aviadores del Grupo Aéreo N° 42 y sus versátiles Twin Otter es solamente un paso más hacia la excelencia. PD&S

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ANÁLISIS

REGLAMENTACIÓN OFFSET

LUEGO DE UN POCO MÁS DE DIEZ AÑOS DESDE LA PROMULGACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA DIRECTIVA Nº 021-2010-MINDEF/ SG/VRD(1) (PUBLICADA EN AGOSTO DE 2010), LAS ADQUISICIONES EN LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ AHORA SE RIGEN POR LA DIRECTIVA Nº 0018-2020-MINDEF/VRD/DGRRMM, QUE BUSCA ESTABLECER MECANISMOS MÁS PRECISOS EN LA EJECUCIÓN DE LAS COMPENSACIONES OFFSET. PD&S REVISA Y COMPARA LA NUEVA DIRECTIVA. foto andina

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Por: domingo silva cancino

C

omo ya tuvimos oportunidad de señalar en una nota anterior de PD&S(2), el Offset es una práctica de comercio internacional asociada a contratos de adquisición de bienes y servicios para la Defensa Nacional, por la cual el vendedor (generalmente una empresa extranjera proveedora de armamento - EEP) "compensa" al comprador (un gobierno) en su balanza comercial, mediante la compra de productos o inversión directa en la industria local (por eso también es conocida esta práctica como Sistema de Compensaciones Industriales y Sociales). Dicha modalidad contractual supone que los beneficios económicos, comerciales y sociales otorgados como retribución por la adquisición de bienes y servicios para la Defensa,

pueden alcanzar el 100% del valor del contrato principal, y que los beneficios comprenden el acceso a tecnologías y conocimientos relevantes, y complementarios, a la política de desarrollo tecnológico y productivo del país. Con la actual Directiva General, dichos beneficios se establecen sobre la base de parámetros de generación de créditos Offset, en función de los objetivos establecidos en la Directiva y que son de necesidad y/o utilidad para el Estado. LA DIRECTIVA VIGENTE La Directiva General Nº 0018-2020-MINDEF/VRD/DGRRMM resulta más detallada y reglamentaria que la anterior, con énfasis en el interés del Estado en la creación de una Industria de Defensa, teniendo disposiciones más específicas respecto de diversos aspectos, como los siguientes:

Ámbito de aplicación: La actual Directiva se aplica cuando el valor de la contratación sea igual o supere los US$ 5´000,000.00 (Cinco Millones y 00/100 Dólares Americanos). En la Directiva anterior se establecía la aplicación cuando el contrato principal tuviera un valor de la contratación supere las 5,600 UIT(3), lo que en ese momento representaba un valor mayor, en alrededor de 40%, al que rige actualmente. Principios: La Directiva anterior establecía cuatro principios que debían regir todo Convenio Offset.- a) Precio (los Convenios Offset no deben incrementar el precio de la compra del bien o servicio para el Sector Defensa); b) Beneficios Mutuos (los Convenios Offset deben establecer un régimen beneficioso para ambas partes); c) Responsabilidad (la responsabilidad del cumplimiento

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ANÁLISIS foto mindef

La implementación del CEMAE es uno de los proyectos Offset más importantes implementados hasta la fecha.

de las compensaciones recaerá en el vendedor - la EEP -, mientras que el seguimiento del cumplimiento en la ejecución de las compensaciones lo efectuará la Dirección General de Recursos Materiales para la Defensa), y d) Complementariedad (el Offset tiene un carácter complementario y subsidiario a las adquisiciones para la Defensa). La actual Directiva solo recoge uno de los principios mencionados (Precio) bajo otro nombre (se indica este como Principio de Valoración) y los otros tres los desarrolla a través de nueve Principios CUADRO 1

distintos (Principios de Causalidad, Tecnología, Flexibilidad, Simplicidad, Eficacia, Eficiencia, Sostenibilidad Ambiental, Sostenibilidad Financiera, y Sinergia), con lo cual recoge los principios de la antigua Directiva, pero los desarrolla sobre la base de una óptica general, en la que se pone énfasis en los beneficios que obtendrá el Estado con dicho mecanismo contractual. Interés Tecnológico en los Offsets. Este es uno de los puntos más resaltantes de la Directiva actual, concordante con el objetivo general

de crear una industria de Defensa sostenible, en el que la transferencia de tecnología es fundamental, con asociaciones con empresas privadas y para diversos sectores, priorizando los proyectos que satisfagan los requerimientos tecnológicos en Defensa, Seguridad, Transportes y Comunicaciones, Energía, Producción (Pesca), Ambiente, Salud, Educación y Agricultura. Asimismo define una lista de tecnologías que son consideradas elegibles y que deben ser objeto de los Proyectos de Compensaciones Offset, (ver cuadro 1) 33

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REGIÓN foto mindef

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La construcción de grandes unidades navales, como el BAP Paita en la foto, podría generar interesantes Offsets para el Perú.

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1 Este Parámetro de Crédito es elegible si el Proyecto de Compensación Offset se desarrollará desde sus bases en el Perú y si la entidad nacional poseerá al menos el 50% de la Propiedad Intelectual del desarrollo.

Multiplicadores. La Directiva General actual establece también los multiplicadores, más modifica los valores base respecto de la normativa anterior, tal como se aprecia en el cuadro nº 3:

foto mindef

CUADRO 2

33 Valor de las compensaciones. Las compensaciones podrán alcanzar el 100% del valor de la contratación o adquisición obtenida, con un mínimo del sesenta por ciento (60%) del valor del Contrato principal (antes no se establecían mínimos). Estas compensaciones podrán ser directas (aplicadas al Sector Defensa) o indirectas (aplicadas a otros sectores del Estado o al sector privado). En la Directiva vigente ya no existe una lista cerrada de sectores a la cual se apliquen las compensaciones, entendiéndose que es lista abierta. Categorías de Proyectos de Compensación Offset. En la Directiva actual, se establecen 3: 1) Proyectos para Desarrollo de Capacidades; 2) Proyectos para Desarrollo Económico Industrial, y 3) Proyectos para Investigación, Desarrollo y Generación de Conocimiento Parámetros de Generación de Créditos Offset aplicables a las referidas categorías de Proyectos de Compensación Offset: La Directiva General actual establece lo siguiente, (ver cuadro 2)

CUADRO 3

(*) En el caso de construcción y mantenimiento de infraestructura y/o adquisición de terrenos,el bien inmueble debe tasarse y tendrá un valor base multiplicador de 1.

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REGIÓN

CUADRO 4

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Asimismo, la Directiva actual desarrolla el Bono del Multiplicador, que trabaja en función que el proyecto Offset aborde determinadas áreas de interés (Clase A: intensivo en transferencia de tecnología – ensamblaje de sistemas de armas, diseño, exportación de equipo militar, reparación y overhaul – MRO -,

entre otros – de 2 a 3 puntos adicionales; Clase B: actualizaciones y repotenciaciones de equipo militar, capacidad de soporte logístico nivel Depot, entre otros – de 1 a 2 puntos adicionales; Clase C: desarrollo de soporte logístico de primer y segundo escalón, entrenamiento y/o capacitación operativa, entre otros

– de 0.5 a 1 punto adicional). Aprobación de Proyectos Offset y sus Convenios. Se consideran, de igual manera – de inicio – los Convenios Marco y los Convenios Específicos de Compensaciones Offset, además se incluyen los llamados Convenios Integrados. Existen además otros, señalados en el cuadro 4. Pasa a la página 52 33

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SEGURIDAD

33Viene de la página 49 CUADRO COMPARATIVO Finalmente, el lector puede tener una idea completa de los cambios entre la anterior Directiva y la vigente con el siguiente cuadro:

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¿ES EL OFFSET LA SOLUCIÓN PARA UNA EFECTIVA POLÍTICA DE RECURSOS PARA LA DEFENSA? La pregunta pertinente más bien sería, ¿es el Offset NUESTRA solución? Y la respuesta es, depende de cómo la implementemos, por cuanto el Offset, consideramos, debe complementarse con políticas de promoción y fortalecimiento industrial, con la participación estatal y del empresariado (la Sociedad Nacional de Industrias debe participar por ejemplo, y articulando con sus agremiados, con la elaboración de un Directorio de empresas con

capacidades industriales que puedan servir para asociarse en los proyectos). La modalidad de contratación Offset, ha tenido diversas experiencias en el mundo(4), algunas de ellas problemáticas (Kaur, 2012 y Platzgrummer, 2015), sin embargo, es aún un mecanismo valioso para alcanzar los objetivos establecidos por el Ministerio de Defensa al efecto. No obstante ello, nos permitimos algunos comentarios: 1) El tratamiento de esta modalidad contractual no debe estar, en nuestra opinión, bajo el Viceministerio de Recursos para la Defensa, sino que las

Direcciones relacionadas (DICISOF, DICTID) y los Comités debieran depender directamente del Ministro de Defensa, por cuanto el Offset tiene evidentes implicancias no solo materiales (adquisición de medios) sino con el establecimiento de políticas, tanto a nivel del sector Defensa como de otros sectores (Producción, Salud, Transportes y Comunicaciones, entre otros); 2) La nominación del instrumento a ser suscrito entre el Estado y la EEP debe cambiarse, por cuanto, desde el punto de la técnica jurídica, la naturaleza de esos instrumentos es la de contratos

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SEGURIDAD foto mindef

El SEMAN Perú ha visto incrementadas enormemente sus capacidades gracias a las tecnologías y conocimientos adquiridos por el Offset de la compra de los entrenadores KT-1P. foto mindef

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(que encierran obligaciones a cargo de las partes) y no la de convenios (cuya relación es de carácter voluntario), aun cuando del examen se puede apreciar que son lo primero y no lo segundo;

3) Debe asignarse presupuesto suficiente para las Direcciones y Comités Offset del MINDEF, para el correspondiente seguimiento efectivo de los Contratos celebrados, y así

lograr real impacto. Salvando los comentarios consideramos, de igual manera, que debe continuarse con el uso del referido mecanismo de compensación. PD&S

1. Luego sustituida por la Directiva Nº 010-2011/MINDEF/SG/VRD del 18 de mayo de 2011 2. Al respecto ver la nota en PD&S N° 11 Págs 44-47. También lo pueden ver en https://defpol.wordpress.com/2016/07/11/offsets-y-politica-dedefensa/ 3. El valor de la UIT (Unidad Impositiva Tributaria) al año 2020 el valor de la UIT era de S/ 4,300.00 (con lo que la Directiva anterior se aplicaba a contratos por más de S/ 24´080,000.00 – alrededor de US$ 7´145,400). 4. Henriksson & Hermansson, Offset Management – A case study of SAAB AB, Chalmers University of Technology, Gothenburg, Sweden, 2011. También Kaur, Karanpreet, Indian Offset Contracts: An evaluation, Centre for Land Warfare Studies (CLAWS), New Delhi y Platzgrummer, Peter – Performance management in Offsets, University of St. Gallen, 2015

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ENTREVISTA

Valm.(r) Fernando Raúl Cerdán Ruíz Experto en regulación de compensaciones industriales y sociales – offset EL VALM. (R) FERNANDO RAÚL CERDÁN RUÍZ ES OFICIAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ EN RETIRO. HA EJERCIDO EL CARGO DE COMANDANTE GENERAL DE MARINA DURANTE LOS AÑOS 2018-2020, COMO COROLARIO DE UNA EXITOSA CARRERA MILITAR. PERTENECIENTE AL ARMA DE SUBMARINOS, EL ALMTE. CERDÁN ES UNA DE LAS AUTORIDADES MÁS RECONOCIDAS EN NUESTRO PAÍS SOBRE MECANISMOS OFFSET.

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1) PD&S: Almte. CERDÁN, muchas gracias por atendernos. Luego de 10 años de implementación del mecanismo de Compensación Offset en nuestro país, ¿cuáles son sus impresiones respecto de la experiencia sobre dicha modalidad de contratación para la implementación de una mejor política de recursos para la Defensa? Almte. FCR: Mi primer contacto con el Offset se produjo a finales de los años 90 cuando un astillero alemán propuso a la Marina de Guerra del Perú la construcción de submarinos para renovar los actuales, ofreciendo una compensación qué consistía en la construcción de una planta petroquímica. Esta propuesta me llamó la atención y empecé a investigar, llegando a saber que existía un mecanismo de compensaciones industriales denominado Offset. Si bien no había literatura al respecto, investigué a través de algunas empresas de Defensa extranjeras, y corroboré que, efectivamente, era un mecanismo que habían desarrollado algunas empresas de Defensa para hacer más atractiva la venta de equipamiento, y así darle rentabilidad política a las compras de Defensa. En el 2005 se crea la GOCA (Global Offset Countertrade Associa-

tion), organización que reúne a las grandes empresas de Defensa, empresas financieras, empresas asesoras de Offset, Gobiernos (a través de sus funcionarios responsables), así como empresas proveedoras que ofrecen sus productos y servicios como parte de la compensación de Offset. En el 2009 al asumir el cargo de Director General de Recursos Materiales para la Defensa (en el Ministerio) tuve la iniciativa de establecer contacto con ellos para averiguar más sobre el mecanismo Offset recibiendo la visita de algunos de sus miembros, hasta que finalmente desarrollé el concepto para implementar una política de Compensaciones Industriales Offset y se la presenté al Ministro Antero Flores-Aráoz. La política estuvo lista en el 2010 y se plasmó a través de una Directiva y la creación de la Dirección de Offset, contando con el apoyo del Gobierno de España

(a través de su organismo ISDEFE) para su implementación. Contestando su pregunta no cabe duda que la experiencia en estos diez años ha sido muy positiva ya que ha permitido darle un matiz social y de beneficio para las Fuerzas Armadas que se han beneficiado de este mecanismo. Actualmente se ha adquirido material de defensa con Offset por más de 2,000 millones de Dólares, habiéndose recibido material, equipamiento, instrumentos, transferencia tecnológica y capacitación entre otros beneficios. 2) De la revisión de la Directiva actual sobre Offsets, es fácil advertir que se han profundizado los detalles respecto a las instituciones y los mecanismos instaurados para la celebración de las nuevos Convenios, ¿considera que facilita la labor de los representantes y facilitadores de las empresas extranjeras proveedoras para futuros Convenios? Almte. FCR: Para entender el Offset primero hay que conocerlo en profundidad, sin embargo una primera limitación es la falta de literatura y de experiencias de otros países en el uso este mecanismo que nos permita conocerlo en detalle. Las directivas que norman el Offset en el Perú son elaboradas y corregidas por personas que tienen la mejor voluntad pero que no tienen la experiencia ni el conocimiento profundo sobre el Offset orientándola hacia la ley de contrataciones del Estado cuando en realidad la adquisición y el Offset tienen dos caminos paralelos pero separados. La adquisición debe responder a las normativas de contrataciones del Estado donde la empresa es la vendedora y el gobierno el cliente. En el Offset ambos empresa y gobierno deben ser partners para desarrollar el mejor Offset que satisfaga a las partes. Esto último es

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ENTREVISTA

53 La concesión de parte de la Base Naval del Callao podría significar una operación de Offset inverso que generaría recursos para la renovación del equipamiento de la Marina.

difícil de entender por los funcionarios que la ejecutan y por los que la supervisan y es, repito, por la falta de conocimiento. Toda Directiva es perfectible, por lo que confío que en el futuro seguirá mejorando. 3) ¿Es posible implementar un mecanismo de compensación de Offset Indirecto que se enlace con la ejecución de proyectos de infraestructura (cuya ejecución en el país es históricamente deficitaria), para efectos de procurar la adquisición de sistemas de Defensa mayores, como buques de combate, aviones multirol y blindados como tanques, siendo que éstas compras son cada vez más resistidas por parte de la comunidad política en el país? Almte. FCR: El Offset indirecto implica que la compensación se dirija hacia otros sectores distintos a la defensa e incluso a privados. Cabe precisar que se tienen propuestas formales en el Ministerio de Defensa, de empresas de Defensa que han ofrecido diversos Offset consisten-

tes en diversas inversiones productivas (plantas petroquímicas, minería, entre otros), por la fabricación y venta de material de Defensa. Para que se dé un Offset indirecto dirigido a infraestructura es conveniente una ley que contemple esta figura y se le otorgue el marco legal adecuado para que también se sumen otros sectores interesados, así como el Ministerio de Economía y PROINVERSIÓN, a fin de orientar las inversiones provenientes de una obligación Offset hacia otros sectores de mayor generación de valor. 4) Siendo este un mecanismo contractual con énfasis en la adquisición de tecnología para la industria, ¿cómo ve usted el avance en la implementación de políticas industriales, y sobre todo, para la Defensa? ¿Cuál es el avance mostrado en los últimos años por algunas instituciones, como la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), y que se puede hacer para mejorarlo? Almte. FCR:El Offset ha permiti-

do transferencia tecnológica que no solo se puede usar en Defensa sino que también es aplicable en otros sectores. Un caso palpable fue el de SEMAN que recibió la transferencia de tecnología para ensamblar los aviones KT-1 y, recibiéndose una misión de empresarios de la SNI, y así encontrar oportunidades para utilizar la infraestructura instalada en beneficio de otras industrias diferentes a la aeronáutica. Justamente Ricardo Márquez, Presidente de la SNI, ha emprendido una iniciativa para tender puentes entre la industria nacional y las Fuerzas Armadas, habiendo creado el cargo de Asesor de Presidencia - Coordinador de Defensa de la SNI, cargo que recaerá en mi persona, y buscará que las FFAA y la Industria identifiquen y conozcan sus capacidades y potencialidades para generar sinergias, ajustando el marco legal de ser necesario para permitir sumar esfuerzos, incluyendo las áreas de investigación y desarrollo. PD&S

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REGIÓN

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PANORAMA DE LA AVIACIÓN DE COMBATE EN SUDAMERICA: ENTRE EL OCASO Y LA SUPERVIVENCIA TRAS MÁS DE VEINTICINCO AÑOS SIN CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES QUE INVOLUCREN AVIACIÓN DE COMBATE, MISMO PERIODO EN EL CUAL SE PRODUJO UNA CASI CONSTANTE REDUCCIÓN DE PRESUPUESTO PARA CAPACIDADES MILITARES CONVENCIONALES, LAS FUERZAS AÉREAS SUDAMERICANAS VEN REDUCIRSE O INCLUSO DESAPARECER SUS FLOTAS DE AVIONES DE COMBATE, PD&S REVISA EL PASADO RECIENTE, ACTUALIDAD Y PROYECCIÓN A FUTURO DE ESTE SEGMENTO DE LAS ARMAS AÉREAS SUDAMERICANAS.

Por: cesar cruz tantalean

E

l Conflicto del Cenepa, luchado entre Ecuador y Perú en febrero de 1995, fue la última oportunidad que la aviación de caza fue empleada en combate real en un conflicto externo en el continente.

REGIÓN

foto sgt bianca viol

foto gabriel luque

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foto internet

Cazabombardero A-4AR argentino, son el único medio de combate real en servicio con la FAA.

foto gonzalo sempertegui

La Armada Argentina ha adquirido cinco SEM franceses, pero ha encontrado dificultades para devolverlos al servicio.

Desde entonces las relaciones entre los países, y en especial las Fuerzas Aéreas, de la región se han estrechado, por lo que se podría considerar se viven épocas de relativa distensión y propósitos de defensa cooperativa, opuestos a las tensiones fronterizas que abundaban el siglo pasado. Este escenario ha llevado a que en el último tiempo los Gobiernos de las naciones sudamericanas inviertan poco o nada en la renovación de su aviación de combate, al punto que actualmente la situación de la mayoría de dichas fuerzas es crítica y se encuentran entre la extinción o re-perfilamiento que le permita sobrevivir.

Con los K-8 Bolivia mantiene una cierta capacidad de operar aeronaves a reacción.

La otrora poderosa Fuerza Aérea Argentina (FAA) inició su decaimiento mucho antes que el resto, en la Guerra de Malvinas de 1982, conflicto en el que perdió el grueso de su flota, material que por razones de embargo y falta de compromiso político nunca fue adecuadamente reemplazado. En la actualidad la FAA alinea -en teoría- 32 Lockheed A-4AR/OA-4AR ‘Fighting Hawks’ como su único medio realmente de combate. Se trata de A-4M construidos en los 70s, re-

potenciados con equipamiento de F-16A/B Falcon. Si bien el modelo ha otorgado interesantes capacidades de ataque e interdicción, las limitaciones presupuestales han llevado a que solo un puñado de estos aparatos se mantenga operativos de forma simultánea durante los 24 años de servicio del modelo en Argentina. Los embargos también impidieron que los A-4AR recibieran armamento guiado moderno, carecen de misiles aire-superficie y solo hace 33

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foto sgt bianca viol

Brasil ha modernizado un total de 46 F-5 que son la columna vertebral de su Fuerza Aérea.

tanto nuevos como usados, siendo uno tras otro descartado por razones presupuestales, tecnológicas o de embargo por parte del Reino Unido, el último caso refiere a los FA-50 coreanos, negados a Argentina por incluir componentes de origen inglés. Actualmente la FAA evalúa la posibilidad de adquirir doce cazas chino-pakistaníes CAC/PAC JF-17 ‘Thunder’, para dicho programa se han solicitado US$ 650 millones a partir del 2022, existiendo pocas posibilidades que dicho presupuesto sea asignado. Complementariamente la Avia-

ción Naval Argentina, fuerza que había dejado de operar sus Super Etendard (SUE) de ataque naval hace unos años, adquirió en 2019 cinco Super Etendard Modernizados (SEM) franceses, por una inversión de solo EUR 12 millones. Su reactivación progresa lentamente, la falta de presupuesto y la dificultad de conseguir reemplazo para ciertos componentes de origen inglés, en particular los pirocartuchos de asientos eyectables, vienen retrasando el programa. La Fuerza Aérea de Bolivia (FAB), una de las más pequeñas de la refoto sgt johnson barros

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33 poco recibieron misiles AIM-9M Sidewinder, de inferior performance a armas ya en servicio en la región. En la actualidad la FAA enfrenta grandes dificultades para obtener repuestos y reparaciones para mantener su flota A-4AR, aun así se han comprometido US$ 21 millones en su recuperación durante el periodo 2020-2023, con el objetivo de incrementar el número de ejemplares en condiciones de vuelo y ampliar la vida útil del modelo más allá del 2025. En este punto es menester recordar que en el 2015 la FAA dio de baja a sus Mirage III/5/Finger, perdiendo con ellos la capacidad de superioridad aérea, sin que hasta la fecha se concrete reemplazo alguno. De igual forma, a fines del 2019 la FAA desprogramó sus turbohélices de ataque IA-58 Pucara, ante la imposibilidad de seguir manteniendo o reemplazar sus costosos motores Astazou. Probablemente la única buena noticia reciente sea la introducción al servicio de cinco IA-63 Pampa III, fabricados localmente en los últimos dos años, que se suman a siete IA-63 Pampa II pre-existentes (tres de los cuales serán modernizados a Pampa III) en las labores de entrenamiento avanzado, ataque ligero y policía aérea. Para la renovación de su flota la FAA ha evaluado diversos modelos,

REGIÓN

Un F-16 MLU chileno y un A-4Br brasileño vuelan en formación durante un ejercicio multinacional.

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REGIÓN foto jm barragán

Un F-16 MLU chileno, con su flota Falcon la FACh se convierte en una potencia regional en el aire.

sus medios al haber concretado la adquisición de su futuro cazabombardero, el SAAB Gripen BR de origen sueco. La FAB alinea como su principal medio de combate a 46 F-5BR, cazas ligeros que datan de la década de los 70s pero que fueron modernizados entre los años 2011 y 2017, dotándolos de sensores, equipamiento y armamento moderno de origen israelí. Complementados con medios de alerta temprana e inteligencia electrónica, de los que la FAB dispone de lo más moderno de la región, los F-5BR resultan en un interesante vector de interceptación y defensa aérea de punto, se espera que el modelo se mantenga en servicio du-

rante toda esta década aunque en cantidades reducidas tras la incorporación de los Gripen. Las misiones de ataque a superficie e interdicción son desarrolladas por los últimos 24 AMX/A-1 de la FAB. Este modelo, desarrollado conjuntamente por las industrias aeronáuticas brasileña e italiana, se encuentra en proceso de modernización de su aviónica y sistemas, pero los recortes presupuestales han llevado a reducir dicho programa a tan solo quince ejemplares, el futuro del modelo es incierto, siendo probable que cause baja hacia fines de la década. Las misiones de policía aérea, apoyo de fuego cercano y entrenamiento avanzado son desarrolladas por más 33

foto embraer

gión, dispone de cinco reactores de entrenamiento avanzado Hongdu K-8 como su único medio ‘de combate’. En servicio desde el 2011, estas aeronaves de origen chino le permiten a la FAB mantener un núcleo de personal calificado para operar reactores de combate, aunque las capacidades operacionales de los K-8 se limitan a ataque ligero y policía aérea. En más de una ocasión la FAB ha intentado hacerse de medios más capaces, como sucediera con la frustrada compra de seis L-159 checos en el 2008, pero por razones políticas o económicas ello nunca se ha concretado. La implementación de un moderno sistema de vigilancia radarica del espacio aéreo boliviano, proyecto actualmente en ejecución con la empresa francesa Thales, debería llevar al Gobierno de ese país a la adquisición de aeronaves que permitan realizar la interdicción de los múltiples vuelos ilegales, relacionados con el narcotráfico, que se originan en Bolivia. Se ha conocido de acercamientos con Argentina respecto al IA-63 Pampa III, pero sin llegar a nada concreto. La Fuerza Aérea Brasileña (FAB) es uno de los referentes regionales en aviación de combate, y si bien ha sufrido de importantes recortes en el pasado reciente, la FAB ha sabido mantener sus capacidades y proyectar su futuro con la renovación de

La FACh emplea sus Super Tucano en instrucción pero tambien en labores ISR.

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REGIÓN foto césar cruz

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33 de noventa turbohélices A-29 Super Tucano. A futuro la FAB se encuentra a la espera de la entrega de los 36 cazabombarderos Gripen BR ordenados a SAAB de Suecia. El primer ejemplar monoplaza fue entregado en octubre del 2020, otros cuatro monoplazas están previstos de ser entregados antes del fin del 2021. La línea de producción de Gripen en Brasil a cargo de EMBRAER inició su trabajo a mediados del 2020, y tiene previsto entregar el primer ejemplar fabricado en Brasil a fines del 2022. Las entregas deben completarse a fines del 2024. La Aviación Naval Brasileña dispone de un inventario de 12 A-4KU ‘Skyhawks’, aparatos adquiridos a

Kuwait en 1998. Los Skyhawk brasileños vienen siendo modernizados al estándar A-4BR, trabajo desarrollado por la industria israelí, dotándolos de nuevos sensores, sistemas, aviónica y armamento. La baja del portaviones Sao Paulo, anunciada el 2017, llevó a la Marina brasileña a reducir el programa de modernización y repotenciación de sus A-4 a tan solo seis ejemplares, el primero de ellos fue entregado en el 2015 y se espera para el 2022 la entrega de los últimos ejemplares modernizados. El otro grande continental es la Fuerza Aérea de Chile (FACH), arma aérea que desde inicios de siglo se ha equipado con una moderna flota de cazabombarderos F-16 ‘Falcon’,

incluidos diez Lockheed F-16 Block50 recibidos nuevos de los Estados Unidos y treinta y cuatro Lockheed F-16 MLU adquiridos de segundo uso a los Países Bajos, con esta flota la FACh dispone de una amplia superioridad cuantitativa y tecnológica respecto a sus vecinos. La FACh se encuentra evaluando la modernización de sus Falcon, habiendo trascendido que el Departamento de Estado de los EEUU ha autorizado el suministro a Chile de un paquete de mejoras de sus F-16 por un valor de US$ 634 millones. Las mejoras ofrecidas incluyen nuevos sistemas de navegación y comunicaciones, así como mejoras en los radares de las aeronaves, además de trabajos de mantenimiento y exten-

Formación de Kfir colombianos y F-16 norteamericanos, la FAC sopesa la renovación de su flota con F-16s.

foto fac

Dos A-37B colombianos, este modelo se encuentra proximo a ser desprogramado, aparentemente sin reemplazo.

REGIÓN foto nicolás larenas

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Un Cheetah ecuatoriano, este modelo cesó operaciones en el 2018 por dificultades en su mantenimiento y soporte

el narcotráfico, etc, la FACh dispone de una veintena de EMBRAER A-29 Super Tucano, los cuales también han asumido las misiones de entrenamiento avanzado. A pesar de las dificultades la Fuerza Aérea Colombiana (FAC) ha sido capaz de mantener su flota moderna y operativa, aunque en el corto plazo deberá enfrentar la renovación de sus principales medios de combate. Actualmente alinea 18 cazabombarderos IAI Kfir, entre los que se cuentan 9 monoplazas Kfir C-10, 6 monoplazas Kfir C-12 (con aviónica moderna pero radar modesto) y tres biplazas Kfir TC-12, todos los cuales han sido modernizados durante la década pasada, dotándolos de sensores (los nueve C-10 portan el radar

M-2052, probablemente el sensor aéreo más moderno en Sudamérica), equipamiento y armamento guiado aire-aire y aire-superficie de última generación. La FAC ha contratado con la industria israelí (US$ 12 millones por el periodo 2019-2021) el soporte de sus Kfir, habiendo obtenido altos índices de operatividad y un importante número de horas de vuelo anuales gracias a ello. Pese a sus capacidades y tecnología, los Kfir deberán ser reemplazados en el transcurso de la actual década, para ello la FAC viene estudiando diversas propuestas, entre las que se cuentan los SAAB Gripen sueco, y el Lockheed F-16 norteamericano, existiendo ofertas por ejemplares 33

Un A-29 Super Tucano ecuatoriano, este modelo es el unico con capacidad de combate actualmente en servicio con la FE

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foto tenenilton

sión de vida útil. Adicionalmente la FACh también despliega diez Northrop F-5 ‘Tigre III’, naves antiguas pero que han sido repotenciadas en dos ocasiones, la última de ellas en el transcurso de la década pasada, actualizando sus sistemas y ampliando su vida estructural, esperándose que el modelo pueda permanecer en servicio hasta fines de la presente década, aunque no se descarta la posibilidad que se pretenda estandarizar la flota con F-16 y se disponga de los F-5 en favor de adquirir más Falcon. Para las cada vez más comunes misiones denominadas OOTW (Operations Other Than War / Operaciones Distintas a la Guerra), como son la vigilancia fronteriza, lucha contra

REGIÓN foto internet

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foto sgt johnson barros

Dos AT-27 Tucano paraguayos, unico medio con capacidad de combate de ese país.

60 A-37B uruguayo, pese a ser los unicos dotados de asientos eyectables nuevos, los A-37 urugayos deberán causar baja en los próximos dos años.

33 nuevos y de segundo uso en ambos casos. Se espera que el anuncio del modelo seleccionado se produzca en los próximos dos años, para permitir que la transición al nuevo modelo se concrete hacia el 2025. Complementariamente la FAC aún alinea seis aviones de ataque ligero Cessna A-37B, provenientes de adquisiciones tardías (cuatro ex chilenos adquiridos el 2011 y dos ex dominicanos adquiridos el 2016), si bien estas naves han sido sometidas a extensos programas de ampliación de vida útil y repotenciación, se entiende que el sistema A-37B se encuentra en el final de su ciclo de vida, siendo inminente su baja. Por último, la FAC opera 24 EMBRAER A-29 Super Tucano, naves que además del entrenamiento avanzado han asumido las funciones de ataque ligero, policía aérea y contra-insurgencia que desarrollaban los A-37B. La Fuerza Aérea Ecuatoriana (FAE), que a finales del siglo pasado llegó a

operar hasta tres escuadrones de cazabombarderos supersónicos (Mirage F-1, Kfir y Jaguar) y dos de reactores de ataque ligero (A-37B y Strikemaster), hoy en día ve su aviación de combate limitada a catorce turbohélice A-29 Super Tucano, para misiones de ataque ligero y policía aérea. La FAE operó una docena de Atlas Cheetah hasta fines del 2018, cuando un tercer accidente del modelo en ocho años de servicio llevó a decidir su desprogramación. Si bien inicialmente se intentó reactivar los Cheetah, tres años después, la FAE se plantea su renovación, posiblemente con naves de segundo uso, como los Mirage 2000-05 cataríes sobre los que Ecuador mostró interés en el pasado reciente. La pequeña Fuerza Aérea de Paraguay (FAP) no dispone de medios de combate, las misiones de policía aérea, muy importantes para combatir los vuelos ilícitos relacionados con el narcotráfico, recaen en un pu-

ñado de EMBRAER T-27 ‘Tucano’ de instrucción. La FAP sopesa su futuro, evaluando repotenciar sus Tucano o reemplazarlos por los KT-1 coreanos o AT-6 ‘Texan’ norteamericanos. La Fuerza Aérea Uruguaya (FAU) mantiene como su único medio de combate ocho A-37B, entre los que se cuentan a tres ejemplares cedidos por Ecuador en el 2015. La FAU ha sido el único operador que ha llegado a ejecutar el reemplazo de los asientos eyectables en seis de sus A-37B, por lo que en teoría podría seguir operando el modelo algún tiempo más. Desde hace varios años la FAU se encuentra evaluando las diversas opciones del mercado para reemplazar sus A-37B, los italianos Leonardo M-345HET y M346FA, el chino Hongdu L-15 ‘Falcon’ se encuentran entre las alternativas nuevas de fábrica, junto a los Northrop F-5 chilenos y suizos de segundo uso que también vienen siendo considerados. La Aviación Militar Bolivariana de Venezuela (AMBV) venezolana en los últimos tiempos viene sufriendo de las penurias económicas que aquejan al país caribeño, pese a ello ha logrado mantener importantes capacidades de su aviación militar de combate. La AMBV alinea veintidós cazabombarderos Sujoi Su-30MK2, de los veinticuatro adquiridos en el 2007, aproximadamente la mitad de ellos ha recibido mantenimiento mayor en los últimos dos años y se encuentran operativos, mientras que el resto se mantiene en reserva y a la espera de fondos suficientes para su reactivación.

REGIÓN foto sgt rezende

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foto fav group

: F-16 venezolano, la flota Falcon venezolana esta próxima a ser retirada del servicio.

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Formación mixta de Su-30MKV y F-16s, los Sujoi son el medio mas capaz de la AMBV.

Adicionalmente la AMBV dispone de veintiún F-16A/B, naves con 38 años en servicio y que sufren no solo de las dificultades económicas venezolanas sino de las limitaciones y embargos impuestos por los EEUU a dicho país, que limitan el suministro de repuestos y servicios y en particular de mejoras a la flota F-16 venezolana. Se entiende que solo un puñado de los F-16 se encuentra en condición de vuelo, mientras que el resto ha sido preservado o empleado como fuente de repuestos. Para labores secundarias la AMBV dispone de veinticuatro K-8W de origen chino, recibidos durante la primera mitad de la década pasada como reemplazo de los OV-10 y F-5 de origen norteamericano. De no mediar un cambio político radical se espera que los F-16 venezolanos pierdan totalmente el soporte de repuestos y servicios en los próxi-

mos dos años, tras haberse cumplido los cuarenta años de garantía de soporte, tras lo cual causarían baja. La AMBV ha insinuado el interés de adquirir más Su-30 o incluso los más modernos Su-35, pero la práctica ausencia de presupuesto o cuando menos capacidad de endeudamiento hace casi imposible esa posibilidad, siendo lo más probable que la AMBV continúe recuperando Su-30s almacenados y eventualmente los modernice. UN FUTURO INCIERTO La revisión de los inventarios y la actualidad de las flotas de aeronaves de combate sudamericanas permite ver que salvo Brasil, Chile y tal vez Colombia la mayoría de las Fuerzas Aéreas sudamericanas no son capaces de mantener una magnitud de flota y capacidades acorde a sus necesidades, más aún

la mayoría de las Fuerzas Aéreas medianas y pequeñas ven incierto su futuro y –como el caso de Ecuador- deben de resignarse a perder la aviación a reacción y limitar sus capacidades a las de policía aérea y apoyo ligero. En el pasado varias Fuerzas Aéreas regionales han recurrido a programas de modernización de sus flotas para mantener las capacidades, pero actualmente la mayoría de las aeronaves de combate en la región tienen alrededor de cuarenta años en servicio y corresponden a la tercera generación (que data de la década de los 70 del siglo pasado), por lo que una nueva modernización ya no es viable. Queda por ver si las Fuerzas Aéreas logran conseguir la financiación adecuada para la renovación de sus flotas de combate o si resignan contar con esas capacidades en el futuro. PD&S

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PUBLICACIONES

Buques de la Armada del Perú Tomo I: la Marina a vela, 1821 – 1847 Capitán de Navío John Rodríguez Asti Marina de Guerra del Perú - Dirección de Intereses Marítimos ISBN 978-612-48636-0-8 Julio 2021

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l Capitán de Navío John Rodríguez Asti nos presenta el primer tomo de una obra de largo aliento, los Buques de la Armada del Perú. Para esta primera entrega, el autor ha investigado la historia de los buques a vela desde la fundación de la Armada del Perú hasta la llegada del primer vapor, que nos permite tener una referencia de los buques que lucieron los colores peruanos en esta primera etapa de la Marina de Guerra. El libro está dividido en 6 capítulos, que podrían definirse en: Organización, Campañas, Evolución de los Buques, Artillería, Tácticas y finalmente un Compendio de todos los Buques de la Armada. El Capítulo 1 trata de la fundación de la Armada, su organización, el personal, su instrucción entre otros puntos. El Capítulo 2 refiere las campañas militares de la Armada entre las cuales tenemos las de la Consolidación de la Independencia, Guerra contra la Gran Colombia, Guerra de Chile contra la Confederación, Guerra con Bolivia, entre otras. El Capítulo 3 trata uno de los propósitos del libro, la descripción e identificación de los buques a vela, donde se desarrolla la evolución de las diferentes clases de buques tanto militares como de transporte. El Capítulo 4 describe las armas que se utilizaban en los buques, en especial los diferentes tipos de artillería. El Capítulo 5 desarrolla las tácticas para poder lograr el máximo efecto de la artillería en los combates navales. El Capítulo 6 se enfoca en el prin-

cipal propósito del libro, un compendio de cada uno de los buques a vela de la Armada, detallando sus características principales y adjuntando un resumen de la historia de los buques.

En conclusión una obra que nos permite tener un libro de consulta para rápidamente encontrar las características así como la historia de cada uno de los buques a vela de la Armada.PD&S

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GALERÍA

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Ejercicio UNITAS 2021 Fase Anfibia

RBS 70 y Giraffe AMB

Protegiendo su espacio aéreo

Saab desarrolla productos innovadores que ayudan a hacer del mundo un lugar más seguro

En el complejo mundo de hoy, con nuevas amenazas que surgen todo el tiempo, proteger las fronteras y preservar la soberanía son misiones fundamentales para mantener la sociedad a salvo. El sistema de defensa aérea RBS 70 NG y los radares Giraffe AMB 1X y 4A ayudan a los países a monitorear y defender su espacio aéreo.

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