Vivienda especialista del sector
Año 11 / Número 93 / Marzo-Abril /
cAMbIOs sIn fREnOs En
EdOMEx
CIUDADES www.canadevivallemexico.org.mx
REFORMULACIÓN DEL ESPACIO RESIDENCIAL
OPORTUNIDAD VALLE DE MÉXICO, NICHO ATRACTIVO
E GRJEM AT PL UI AR TO
N LA ENTIDAD EL GOBIERNO TRABAJA PARA MAXIMIXAR LA CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA
2do. Foro
MITOS Y REALIDADES DE LA
VIVIENDA DIGNA
21 de mayo
Con la participación de un selecto grupo de especialistas del sector Con el apoyo de: SEDATU SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO
informes:
Tel: (55) 5533 9840 email: info@foromitosyrealidadesdelavivienda.com Un evento patrocinado por:
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en apoyo a: Dr. Vértiz 12 esq. Arcos De Belén col. Doctores cP. 06720, cuAuhtémoc, Distrito FeDerAl.
foromitosyrealidadesdelavivienda.com Medios asoCiados
Vivienda
02 contenido
14 en portada Presenta Edomex grandes retos en vivienda
» LA ENTIDAD REQUIERE DE LEYES, HIPOTECAS Y SERVICIOS PARA SATISFACER LA DEMANDA.
28 INFRAESTRUCTURA Mexibús, desplazamiento seguro
10 NOTICIAS Fomentan la construcción
» LA SHCP ANUNCIA NUEVO ESTIMULO PARA VIVIENDA.
» LA NUEVA LÍNEA PERMITIRÁ LA MOVILIDAD DE 200,000 HABITANTES DIARIAMENTE.
24 df Buscan reactivar los predios » AUTORIDADES PUGNAN
POR UNA ALTERNATIVA A LA NORMA 26 PARA SATISFACER LA DEMANDA DE VIVIENDA.
12 especial Trabajo en equipo » ERUVIEL AVILA ASEGURA QUE LA ENTIDAD SE MANTIENE EN COPRDINACIÓN CON EL GOBIERNO FEDERAL.
18 entrevista Dificultades para vivienderos
32 PROVEEDOR Optimizan procesos
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» JAIME BASGAR, VICEPRESIDENTE EN CANADEVI VM, EXPONE LA FALTA DE FINANCIAMIENTO QUE EXISTE.
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Vivienda Editora Vivienda Aura D. Fuentes afuentes@centrourbano.com Arte & Producción Ángel R. Ruiz Colaboradores Mario Vázquez Dinorah Nava Oscar Gutiérrez Sofía Osorio Angélica Martínez Ana González Fotografía Centro Urbano
CONSEJO DIRECTIVO 2014-2015 presidente Isaac Memun Elías
PRIMER VICEPRESIDENTE Manuel García Maass
VICEPRESIDENCIA DE ENLACE INSTITUCIONAL David Vainer Zonenszain / Alex Metta Cohen / Luis del Valle Cantú
Corrección de estilo Centro Urbano Ventas ventas@centrourbano.com
presidente Horacio Urbano Directora General Roxana Fabris Directora de relaciones públicas Maribel Matías
VICEPRESIDENCIA DEL DISTRITO FEDERAL Manuel García Maass / ISIDORO DAYAN TAWIL
VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO DE MÉXICO Alfredo Sefami Mizraje / Jaime Bastida Mora / Gabriel Ortíz Mondragón
VICEPRESIDENCIA DE INSTITUCIONES FINANCIERAS LYDIA ÁLVAREZ MARINA / José Shabot Cherem / JCarlos Minvielle
Editora en Jefe Aura Fuentes Gerente de operaciones y finanzas Griselda Miranda
VICEPRESIDENCIA DE RELACIONES PÚBLICAS Y EVENTOS Leopoldo Hirschhorn Cymerman / Rubén Stern Izigzon
Ventas de publicidad ventas@centrourbano.com editora responsable Roxana Fabris
vivienda es una revista cerTificada por la comisiÓn calificadora de publicaciones y revistas ilustradas vivienda especialista del sector es una publicación de Centro Urbano, Paseo de la Reforma 403 Piso 11 Desp. 1101, Del. Cuauhtémoc, CP 06500 México DF. Número de Reserva ante el Instituto de Derechos de Autor No. 04-2009-032420073400-102, Certificado de Licitud de Título 14481, Certificado de licitud de Contenido 12054. expedido por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas con fecha 18 de junio de 2009. Editor responsable Horacio Ramón Urbano Calva y Roxana Fabris López Piña Todos los derechos Reservados. Prohibida su reproducción total o parcial sin autorización previa. IMPRESO EN: PRINTBROKERS, S.A. DE C.V. Condesa Mz 10 Lt 43 Col. Monte Real Los Cabos, Baja California Sur CP 23444 DISTRIBUIDO POR: Ladrillos en Remojo S.A. de C.V., Paseo de la Reforma No. 403, Piso 11, Desp. 1101, Col. Cuauhtémoc, CP 06500, Delegación Cuauhtémoc, México DF.
VICEPRESIDENCIA DE INFRAESTRUCTURA Julio César García Tablada / Miguel Lozano Pardinas / Héctor Vallín
VICEPRESIDENCIA DE URBANISMO Y SUSTENTABILIDAD Yuri Zagorín Alazraki / Joaquín Su Machado
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SECRETARIO Ernesto Morales Longoria
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06 editorial
A
nualmente más de 35,000 matrimonios se llevan a cabo en la Ciudad de México, nuevos hogares que buscarán independencia a través de la adquisición de una vivienda, sumado a lo anterior, sabemos que en estos años el gran crecimiento y dinamismo en inversión para la capital ha generado una mayor cantidad de empleos, personas que se integran día a día a la sociedad económicamente activa y quienes en breve requerirán de viviendas para estar cercanos a sus fuentes de trabajo. Por lo anterior, consideramos que la demanda actual requiere que se modifique la normatividad vigente para generar una oferta de vivienda suficiente y acorde con las necesidades de la población, incentivando la competencia para la mejora de productos a un mejor precio en beneficio de la sociedad, este dinamismo permitirá la aportación de mayores ingresos al erario público fortaleciendo los recursos de la ciudad para una mayor inversión en el reforzamiento de infraestructura, mantenimiento de la imagen urbana y seguridad de las colonias. Las normas de producción de vivienda que se encuentran analizando por parte de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y autoridades relacionadas, deben tomar en cuenta que el suelo urbano es un recurso no renovable que representa el patrimonio de la Ciudad y ésta a su vez es un ente dinámico que requiere de una transformación continua, igualmente el aprovechamiento de la tierra urbana existente y de la infraestructura subutilizada deben de ser enfocados en la promoción del crecimiento del Distrito Federal. El resultado de estos planteamientos será reducir los tiempos de traslado y el desplazamiento de las familias permitiéndoles adquirir una vivienda en sus colonias de arraigo, lo anterior reducirá las consecuencias ecológicas que conllevan los amplios trayectos y la desintegración de los hogares. No olvidemos que la vivienda ordenada hace ciudad y da pie a la regeneración del tejido social, evitando los asentamientos irregulares, hacinamientos, explotación de aquellos que no tienen posibilidad de acceso a la vivienda, así como proveer de tecnologías de sustentabilidad en favor de la protección de los recursos naturales. Lo anterior sólo se podrá lograr mediante la renovación de los instrumentos normativos que dictan los ejes de desarrollo en el Distrito Federal. »
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Isaac Memun Elías Presidente de Canadevi VM
08 reunión plenaria
Participan de forma activa en soluciones de vivienda La Canadevi delegación Valle de México detalló que el año empezó bien con los anuncios de los gobiernos federal y local en el ramo
I
saac Memun Elías, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (Canadevi) delegación Valle de México presentó el 24 de marzo su informe de labores correspondiente al primer trimestre de 2015 durante la Asamblea General Ordinaria de Valle de México realizada en el Salón Chapultepec del Hotel Camino Real Polanco y dio detalle por orden cronológico de cada una de las labores de la Cámara hasta el momento. Entre las acciones más destacadas estuvieron una reunión con el diputado Armando Tonatiuh González, integrante de la Comisión de Vivienda del PRI, donde se platicó sobre el impulso de la norma de vivienda para la CDMX. “Desafortunadamente no pasó por la ALDF, aunque ayer nos decían los diputados que están esperando que se arme con todas las propuestas de la comunidad que fueron presentadas el 4 de marzo. Nosotros hicimos una presentación con los miembros de la Cámara para que los demás la tomen en consideración y esperamos que en junio se vuelva a presentar en la ALDF”, indicó Memun Elías. El Presidente destacó que tuvieron una reunión con José Antonio Torres Martínez, secretario de Desarrollo Urbano del Gobierno del Edomex, para revisar su normatividad, ya que Canadevi había hecho una propuesta piloto para desarrollar vivienda vertical en la zona conurbada de la ciudad, donde se trabaja en conjunto con la directora Martha Contreras para buscar cómo hacer la vivienda vertical sin que se modifique el Libro V y aprovechar la zona conurbada donde no se han desarrollado proyectos verticales. La Cámara también estuvo en la presentación de nuevo director del Registro Único de Vivienda (RUV), Marco Antonio López Pérez; además, el Presidente de Canadevi
VM recordó que asistieron a la firma del convenio de colaboración del Instituto de la Vivienda del Distrito Federal (Invi) y la Sedeco (Secretaría de Desarrollo Económico) para detonar varios desarrollos en la CDMX. También tuvieron una reunión con Miguel Ángel Cansino, director general de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial (PAOT), donde abordaron los temas de los proyectos para la norma 26; asimismo, tuvieron un encuentro con Fausto Lugo García, secretario de Protección Civil del Gobierno del Distrito Federal para trabajar en conjunto para evitar suspensiones por construcción. El 19 de marzo realizaron la Expo Vivienda Reforma en colaboración con
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Fovissste e Infonavit durante la cual se atrajo público comprador de vivienda popular y media. Informó que acompañaron al jefe de gobierno capitalino en el Zócalo donde se presentó el certificado digital del uso del suelo y la apertura de una oficina de gestión de desarrolladores ante las delegaciones del Distrito Federal para agilizar manifestaciones del uso de suelo y terminaciones de obra. En la reunión plenaria se contó con la participación del Sociedad Hipotecaria Federal, a través de Jesús Alberto Cano Vélez, su director general, quién habló de los Nuevos Productos de Financiamiento para la Vivienda del Gobierno Federal. »
9 noticias
350
millones de pesos se invirtieron durante 2014 en el sector
262,500 millones de pesos alcanzó el crédito directo e inducido, 16% más que en 2013
Presenta Sedatu avances en Política Nacional de Vivienda Jesús Murillo Karam indicó logros de 2014 y cómo se superaron las cifras de 2013 en la industria
E
l titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Jesús Murillo Karam, presentó los avances de la Política Nacional de Vivienda en un evento organizado en el Campo Marte, en el que destacó las cifras que ha arrojado y los objetivos alcanzados con la misma, entre ellos el apoyo a la construcción y los cambios logrados en el otorgamiento de créditos. En 2014 se realizó una inversión en el sector de aproximadamente 350,000,000 pesos, en el que se incluye el financiamiento a la construcción, y que logró generar más de 1,000,000 de acciones
de vivienda, además de que el número de desarrolladores locales medianos y pequeños que participan en el sector de la construcción, pasó de 135 en 2008, a 391 en 2014. Asimismo, se celebraron los cambios que se han logrado en los créditos otorgados, como los sindicados y garantías de la Sociedad Hipotecaria Federal para la emisión de certificados bursátiles, y que tan sólo en 2014 superó su meta de crédito directo e inducido alcanzando un saldo de 262,500 millones de pesos, 16% más que en 2013 y 38% superior a 2012. El incremento en el monto máximo de crédito de Infonavit a 850,000 pesos y
comenzar el otorgamiento de crédito en pesos, son logros sin dejar de lado que la presente administración ha otorgado 1,352,000 créditos por un monto aproximado de 282,216 millones de pesos, y los créditos hipotecarios que sumaron 856,971 acciones, de las que 66.4% se destinaron para la adquisición de vivienda nueva. Además, Murillo Karam mencionó el incremento del subsidio de la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) a cinco salarios mínimos, que alcanzó su máximo histórico con un presupuesto de más de 12,000 millones de pesos en beneficio de casi 250,000 familias y la diversificación del uso de los mismos. Los nuevos productos que ofrece el Fovissste y que permitieron el aumento de la inversión del programa en 2014, que llegó a 38,000 millones de pesos, superando en más de 4,000 millones de pesos la inversión realizada durante 2013, y con lo que el número de créditos a la vivienda creció 25.75% con respecto al año anterior, fue otro de los logros. Se celebró la atención que sectores no atendidos están recibiendo gracias a los programas destinados a las Fuerzas Armadas, que incluye más de 26,000 acciones de vivienda; las 20,000 mujeres jefas de familia y 15,000 jóvenes que también participarán en estos programas. En el evento realizado el 23 de marzo, el titular de la Sedatu estuvo acompañado por funcionarios de la dependencia y de organismos de vivienda, así como de diputados y senadores involucrados en la materia. »
marzo-abril 2015 | Vivienda especialista del sector | 9
10 NOTICIAs
Establece SHCP estímulo fiscal para constructores de vivienda Será equivalente a 100% del impuesto al valor agregado que cause por prestación de servicios parciales de construcción de bienes destinados a casa habitación
E
l 25 de marzo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a conocer una medida de carácter fiscal que impulsará el sector vivienda consistente en un estímulo fiscal de 100% del IVA causado por la prestación de los servicios parciales de construcción de bienes inmuebles destinados a casa habitación. El secretario Luis Videgaray destacó que el estímulo permitirá que quienes proporcionen los servicios mencionados no trasladen a las empresas desarrolladoras de vivienda el impuesto al valor agregado y en consecuencia, dicho impuesto tampoco se trasladará a las familias que adquieran una vivienda. Por su parte, el titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jesús Murillo Karam, resaltó que el valor de la iniciativa “atiende necesidades sociales, que generan empresas más sanas y un sector menos concentrado y por consecuencia, más desarrollo y mejor empleo”.
El estímulo se suma a las medidas fiscales en materia de vivienda que entraron en vigor desde enero pasado, las cuales incluyeron la posibilidad para las constructoras de vivienda de que, en el caso de sus ingresos por ventas a plazos, el pago de ISR se determine únicamente con base en el ingreso efectivamente recibido durante el año, en lugar de basarse en el valor total de la venta de la vivienda. Una vez disipada la incertidumbre jurídica que existía en torno al tratamiento para el IVA de los servicios de construcción que le prestan las empresas especializadas a los desarrolladores de vivienda, se estableció un esquema para que las empresas prestadoras de servicios parciales de construcción que tuvieran adeudos en el IVA pudieran regularizarse, y que ello se reconociera para efectos de su pago de ISR.
Sector constructor aplaude LA MEDIDA
Después que la Secretaría de Hacienda
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y Sedatu anunciaran la medida de apoyo fiscal para el sector vivienda, se resuelve el conflicto de interpretación del artículo 29 reglamentario de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y se previene el incremento de hasta 10% en el valor final de la vivienda de interés social, según consideró el sector construcción en el país. “Se demuestra una vez más la gran sensibilidad que este gobierno tiene al impacto social y económico del sector vivienda”, comentó al respecto Fernando Abusaid Quinard, presidente nacional de Canadevi. Agregó que el anuncio es de suma relevancia puesto que previene la limitación de la vivienda social y genera certidumbre a la industria al quedar clara la operatividad de la Ley y reglamento del IVA. Además recordó que el valor de mercado de la industria de la vivienda es superior a 350,000 millones de pesos de pesos e impacta a 88% de las ramas económicas y consume en 99% insumos de origen nacional. »
11 noticias
Ofrece Fovissste distintas opciones de FINANCIAMIENTO Tanto los créditos Tradicionales como los especializados se adaptan a las necesidades de los derechohabientes pues varían en montos, plazos y tasa de interés
E
l Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste) ofrece distintas opciones de crédito para sus derechohabientes, las cuales se adaptan a las necesidades de los mismos; sin embargo, antes de registrarse para el Procedimiento Aleatorio, o elegir un crédito de la amplia cartera que ofrece, es necesario conocer cada uno de ellos.
Créditos tradicionales
Una manera sencilla de ejercer el crédito que ofrece el Fovissste es mediante el Procedimiento Aleatorio que se realiza cada año, donde los derechohabientes podrán acceder a un monto de hasta 941,633.04 pesos, más el saldo en la Subcuenta del SAR. El pago es restado directamente del sueldo base mensual vía nómina, y cuentan con un plazo de 30 años para pagar. Para aquellos que no desean depender del Salario Mínimo Mensual Vigente en el Distrito Federal, existe el Crédito en Pesos, el cual da la certeza de conocer el saldo de la cuenta de forma permanente. Es un crédito con garantía hipotecaria otorgado en cofinanciamiento entre el Fovissste y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), o las entidades federativas autorizadas. Las ventajas consisten en que no es necesario registrarse para el Procedimiento Aleatorio, y el saldo no se “actualizará” como sucede con los créditos valuados en salarios mínimos.
Créditos especializados
Aquellos interesados, con un ingreso mensual igual o menor a 5 VSM, que ya cuenten con un crédito tradicional aprobado, podrán acceder a un subsidio otorgado por el Gobierno Federal a través de la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi), el cual podrá ser de hasta 606,271.23 pesos. El subsidio no es reembolsable y la tasa de interés será de 4 a 4.5 por ciento. Los adultos mayores también entran
en esta rama, pues existe el crédito Pensiona2, en el que 20% de la pensión del interesado podrá ser destinada para la adquisición de una casa, con una tasa de interés de 4 a 6%, dependiendo del monto de la pensión. Además, debe considerarse 10% del valor del inmueble para escrituración y avalúo.
Créditos cofinanciados
Fovissste se une a Infonavit con el fin de otorgar a los derechohabientes casados, un financiamiento directo para adquirir una vivienda con el Crédito Conyugal. La disponibilidad es de sólo 1,500 créditos anuales y serán autorizados en el orden en el que se registraron. El 100% del Saldo de la Subcuenta de Vivienda SAR aplica como primer pago. La tasa de interés va de 4 a 16% dependiendo del nivel salarial del acreditado. Mientras que para Infonavit la tasa podrá ser de 4 a 10 por ciento. El sistema Alia2 está diseñado para potencializar el saldo de subcuenta de
vivienda del SAR de los trabajadores del estado para acceder a una mejor vivienda, además de no estar sujeto a sorteo. Se otorga con ayuda de una entidad financiera y el monto mayor otorgado por el Fovissste es de 255,839.45 pesos, más una cantidad equivalente al Saldo de la Subcuenta del SAR, y tasa de interés de 4 a 6 por ciento. Con los créditos Respalda2 y Respalda2 M, Fovissste traspasa el total de tu Subcuenta de Vivienda del SAR y la entidad financiera otorga el resto hasta tu capacidad de endeudamiento, con la ventaja de que no tienes un límite en el valor de la vivienda o del monto del crédito y puedes adquirir vivienda nueva o usada. La entidad financiera que te respalde, lo hará con una inversión de 80% y hasta 92.5% del valor de la vivienda, y se tienen de 5 a 30 años para pagar. Lo importante es analizar las opciones que se ofrecen y elegir la que más se acomode a las necesidades de cada uno de los derechohabientes. »
marzo-abril 2015 | Vivienda especialista del sector | 11
12 especial
Eruviel Reportaje Ávila
El cambio
nadie lo detiene: Eruviel Ávila El sector de la vivienda en el Estado de México se encuentra en transformación con el objetivo de que los habitantes vivan en ciudades y no sólo casas por: Brenda Hernández Jaimes
99%
del territorio de la superficie mexiquense se podría ordenar debido al gran marco jurídico que existe en la entidad
71,000
fachadas, bardas traseras y laterales de las viviendas se pretende pintar como parte del Programa Pinceladas en Grande
L
a vivienda en México comenzó el año tomando la ruta precisa para convertirse en un sector de prosperidad, impulsado por las reformas estructurales iniciadas por el presidente Enrique Peña Nieto. Eruviel Ávila Villegas, gobernador del Estado de México, aseguró que este cambio “ya nadie lo va a detener”. Y la entidad colabora en esta transformación. “El Estado de México labora en coordinación con el Gobierno Federal y las entidades que rodean el estado para que los habitantes del Valle de México cuenten con vivienda, infraestructura urbana y transporte digno", señala el mandatario. “El estado de México está en toda la disposición de apoyar esta política”, recalcó el Gobernador.
12 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
Durante la presentación del Estudio de Política Urbana de la OCDE, ‘México transformando la política urbana y el financiamiento de la vivienda’, Eruviel Ávila destacó que su gobierno seguirá colaborando con el Gobierno Federal para llegar a una maximización de la calidad de infraestructura de vivienda, por lo que se han brindado medidas a favor de la economía familiar, las cuales incluyen disposiciones de financiamiento y fiscales para impulsar el desarrollo de viviendas dignas para que los mexiquenses puedan tener un hogar propio. El enfoque del Gobernador mexiquense en el sector vivienda es “construir ciudades y hogares y no solamente casas”. La OCDE comparte el mismo objetivo de Eruviel Ávila, que es pasar de la
colaboración
construcción de casas a desarrollar ciudades habitables, las cuales ofrezcan la cercanía de servicios, infraestructura y medios de transporte al trabajo del ciudadano. El interés de la vivienda para los mexiquenses ha llevado a que el gobernador colabore con los directivos del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Fovissste) y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) para que este programa de vivienda pueda desarrollarse con éxito en el Estado de México, como comentó Eruviel Ávila. La colaboración también incluye la participación del jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera Espinosa. Ambos personajes trabajarán en conjunto con Infonavit para realizar el Estudio Metropolitano del Valle de México, el cual es la base para analizar y enfrentar los retos que aún existen en el sector de la vivienda. Las medidas que se encuentran en el Programa Nacional de Vivienda del Gobierno Federal promueven el desarrollo sustentable y ordenado de la materia para regular y mejorar la vivienda. “Con estas acciones, el Gobierno Federal continúa fortaleciendo su estrategia para desarrollar y fortalecer un modelo de desarrollo urbano sustentable inteligente”, indicó Eruviel Ávila. Trabajando de manera armónica de la mano del Gobierno Federal y de instituciones internacionales, el Gobernador mexiquense dijo que es tiempo de mantener el momento de México, y para ello se requiere de la participación de todos los actores políticos, de toda la sociedad y todos los mexicanos, ya que “unidos somos fuertes”. Este trabajo de unión para mejorar el sector de vivienda, es un tema trascendente en el país. El Estado de México posee un gran marco jurídico en el tema de los asentamientos humanos al igual que los instrumentos para ordenar el uso del suelo en más de 98% del territorio de la superficie mexiquense.
Acciones puntuales
Realizando actividades para lograr la transformación de vivienda en el Estado de México, el gobernador Eruviel Ávila empezó la segunda etapa del “Programa Pinceladas en Grande”. El desarrollo del programa cuenta con la participación de las comunidades en los municipios de Naucalpan, Ecatepec y Tlalnepantla. Las actividades que se realizarán en estos municipios son pintar 71,000 fachadas, bardas traseras y laterales de las viviendas con el objetivo de hacer los espacios armónicos, limpios y coloridos para regenerar la imagen urbana, mejorar el ánimo y convivencia entre los vecinos, generar identidad al igual que incrementar la seguridad. En las viviendas de Sierra de Guadalupe en Ecatepec inició la primera etapa de este programa en junio de 2014. Se pintaron 22,300 fachadas, abarcando un territorio de 2,500,000 metros cuadrados. “Estamos entregando pintura para que las personas puedan darle vida a sus casas, darle vida a sus viviendas y su comunidad esté todavía más alegre”, anuncio Eruviel Ávila sobre el programa. “Se ha comprobado en diferentes lugares del mundo que cuando se le cuida, se le da atención, se embellece una comunidad, las casas de barrios, de colonias, de comunidades, el ambiente que se genera en torno a esa comunidad es todavía mucho más positivo”, agregó. En la segunda etapa del programa se pintarán las fachadas de 26,000 casas en Tlalnepantla de Baz, 25,000 casas en Naucalpan y 20,000 en Ecatepec. Se suministrará más de 180,000 cubetas de pintura, brochas, selladores, rodillos, escaleras y compresoras. El Gobernador anunció que en las dos etapas de Pinceladas en Grande se han invertido más de 198,000,000 de pesos, con lo cual quedarán pintadas más de 93,300 fachadas en el Valle de México. »
El Estado de México labora en coordinación con el Gobierno Federal y las entidades que rodean el estado para que los habitantes del Valle de México cuenten con vivienda, infraestructura urbana y transporte digno". Eruviel Ávila Villegas gobernador del Estado de México
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14 en portada
Reportaje
Afinar
12%
de índice en colocación de créditos para derechohabientes tiene el Edomex, el más alto en el país
ESTADO DE MÉXICO
leyes en el Edomex para detonar la vivienda La entidad más poblada del país debe atender los retos en conectividad, hipotecas intraurbanas y servicios por: Mario Vázquez Barrios
14 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
colaboración
n Veracruz, Chiapas, Estado de México, Baja California y Oaxaca tienen mayor rezago de vivienda en el país. n Canadevi ha mapeado, junto con la SCT, desarrollos de vivienda para que haya mayor conectividad con Ecatepec, Naucalpan, Tlalnepantla y Tultitlán. n Tecámac, Huehuetoca y Zumpango presentan los polos de crecimiento en vivienda más importantes en la entidad.
El proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México generará más conectividad y vivienda para 4,000,000 de personas en el Edomex.
E
l reto sin duda es grande, el Estado de México es una entidad de constrastes, es la más poblada del país, con un total de 16.6 millones de habitantes distribuidos en 125 municipios. La población de sus dos municipios más habitados, Ecatepec y Nezahualcóyotl (más de 2,700,000 personas), es similar a la de Chipre, Montenegro, Luxemburgo y Malta en Europa, juntas. La entidad cuenta con el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (Imevis) además de una avanzada ley en la materia: por otro lado, hace falta brindar una mayor conectividad a las ciudades Bicentenario que se construyeron en Tecámac, Huehuetoca y Zumpango, además de atender las necesidades de agua y energía eléctrica en los desarrollos de vivienda en la entidad. Para el Estado de México, el Gobierno Federal puso en marcha el proyecto del nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México que pretende, entre otras acciones, la de impulsar un plan de rediseño de la Zona Metropolitana, como afirmó en su momento el entonces titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Jorge Carlos Ramírez Marín. “Se han identificado 14 polígonos en
los municipios alrededor del nuevo aeropuerto. Son una serie de proyectos que van desde nuevo equipamiento urbano, mejores vialidades, vías de movilidad adecuadas, un rediseño urbano, y esto incluye a los municipios de Ecatepec, Chimalhuacán, Chalco, Nezahualcóyotl, el municipio de Atenco y Los Reyes La Paz. Éste nos arrojará qué porcentaje de vivienda pueden aceptar los polígonos, dónde se impactaría con vivienda y ver qué movilidad se necesitaría”, añadió. En esas demarcaciones viven alrededor de 4,000,000 de personas que tardan hasta 3 horas en llegar a sus trabajos donde el proyecto a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte menciona la posibilidad de impulsar movilidad no sólo al centro de la Ciudad de México, sino también desde la carretera a Toluca con su nuevo libramiento.
Más oportunidades con conectividad
Por otro lado la entidad está dentro de las cinco entidades en donde se ubica el mayor rezago de vivienda en el país, como Veracruz, con 894,000 casas habitación; Chiapas, 771,000; Estado de México, 747,000; Baja California, 563,000 y el Oaxaca, con
487,000 viviendas, según datos del Inegi y la SHF. La situación de la vivienda en el Estado de México, inevitablemente pasó por la crisis financiera que las principales desarrolladoras de vivienda en el país, como Geo, Urbi y Homex. Mientras que estas grandes empresas compactan su operación, las pequeñas y medianas constructoras empezaron a tomar mercado que las primeras dejaron libre. De 2009 a 2013, según el Registro Único de Vivienda (RUV), las constructoras medianas pasaron de 24.7% a 26.2% y las pequeñas de 48% a 52% en el mismo periodo. Para Alfredo Sefami Mizraje, vicepresidente del Estado de México en la Canadevi Valle de México, la situación de las desarrolladoras grandes o medianas será mejor si se cuenta con conectividad a esas viviendas. “El principal tema de vivienda en el Estado de México está vinculado a la infraestructura vial y de transporte masivo; principalmente por estar tan lejanos los fraccionamientos. Por ejemplo en el Estado de México se promovieron las 6 ciudades del Bicentenario en Tecámac, Huehuetoca, Zumpango; ahí compramos reservas todos los desarrolladores y hoy día es el polo de crecimiento de la vivienda social en el Estado, pero al estar lejos del transporte masivo hace que las viviendas se desplacen poco y a un precio que cada día tenemos que bajar. Lo esencial es la infraestructura de transporte en los desarrollos habitacionales en estas ciudades”, acota. Aunque la entidad cuenta con la Ley de Vivienda para el Estado de México y un Instituto que atiende al sector vulnerable, Sefami Mizraje manifesta que hace falta afinar detalles en la reglamentación a la misma para detonar más vivienda. “Tenemos algunas iniciativas que están basadas en crear una normatividad especial
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16 en portada
Reportaje
Tenemos algunas iniciativas que están basadas en crear una normatividad especial para la vivienda intraurbana. Nosotros observamos densidades altas en el DF y muy bajas en el Estado de México". Alfredo Sefami Mizraje vicepresidente del Estado de México en la Canadevi VM
para la vivienda intraurbana. Nosotros observamos densidades altas en el DF y muy bajas en el Estado de México y hay municipios -como el caso de Naucalpan- que tiene una vivienda cada 20 o 40 metros, y Azcapotzalco cada 100. En el DF hay de 300 a 500 viviendas por hectárea, y en el Edomex encontramos 100 viviendas”, expone.
Hipotecas intraurbanas, la propuesta
El Vicepresidente en Canadevi VM señala que esto ha hecho que el desarrollo de vivienda estatal intraurbana en el Edomex sea limitada por lo que tuvieron acercamientos con la Secretaría de Desarrollo Urbano con el fin de promover una legislación especial. “Tiene que ver con temas de densificación y con temas de donación de equipamiento básico como educativo, toda vez que en estas zonas los equipamientos ya están servidos y no hay que dotarla. Hay escuelas, parques, jardines, equipamientos básicos y unidades médicas”, aclara. El vicepresidente hace énfasis en que la entidad debe priorizar el modelo de vivienda intraurbana en el Edomex vinculado con las instituciones financieras a través de un concepto que llaman hipoteca intraurbana. “Le hemos denominado hipoteca intraurbana y es para que no se tenga que gastar por el desplazamiento, ya que su casa estará cerca de su centro de trabajo
y le puedan inclusive prestar más”, define. Sefami Mizraji asegura que han trabajado de la mano con la SCT para mapear los desarrollos de vivienda en la entidad y proponer que estos desarrollos estén comunicados con los principales centros de trabajo en las ciudades más cercanas al DF, como Ecatepec, Naucalpan, Tlalnepantla y Tultitlán.
Poca población, más casas
En el mismo sentido, el reporte “Saturación de mercado”, elaborado por el Instituto del Fondo de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) en febrero de 2014, señala: “En ciertos estados y municipios la colocación de créditos hipotecarios ha sido superior al número de derechohabientes o
16.6
millones de habitantes, distribuidos en 125 municipios, tiene el estado
16 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
se ha reducido el número de éstos. Anualmente se incorporan al mercado laboral nuevos derechohabientes, por lo que en los últimos años no se ha visto una disminución significativa de trabajadores sin crédito, a pesar del alto volumen de créditos otorgados”. El documento especifica en el rubro de distribución de créditos por estado, que el Edomex tiene el índice más alto, con 12% en porcentaje de colocación de créditos para derechohabientes, seguidos por Nuevo León, Jalisco y Chihuahua. Apunta también que hay municipios en las entidades de Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nuevo León y Tabasco que no están conurbados y que han tenido altos volúmenes de crédito respecto a los derechohabientes que trabajan en éstos. Al respecto, Sefami Mizraji dijo que los temas de servicios básicos como el agua y la energía eléctrica no se pueden dejar de atender. “El tema de la electricidad tiene un costo, pero el tema del agua es un tema más delicado ya que normalmente extraemos agua del subsuelo pero en muchas ocasiones cada vez es más complicado hacerlo”, reconoce. Finalmente, el Vicepresidente de Canadevi defiende los productos que se otorgan. “La calidad de vida en el desarrollo es bastante bueno; están bien dotados de servicios, equipamientos; el problema es llegar a los centros de trabajo”. »
MÉXICO DESTINO DE INVERSIÓN Representados por una delegación público-privada, nuestro objetivo es posicionarnos como un importante destino de inversión inmobiliaria internacional. La misión mexicana tendrá una ambiciosa agenda de negocios con el fin de captar el interés de grandes inversionistas.
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18 entrevista
RJaime eportaje Basgar
REQUIEREN
créditos
en el Edomex
El vicepresidente de Canadevi VM para el Estado de MÉXICO Y DIRECTOR GENERAL DE INMOBILIARIA BASGAR, considera que SE NECESITA un mayor impulso al financiamiento de vivienda por: Aura Fuentes
E
l Estado de México enfrenta la demanda de vivienda que el Distrito Federal no puede solventar, y aunque pareciera más sencillo realizar grandes proyectos debido a la disponibilidad de tierra con la que cuenta la región, lo cierto es que desarrolladores enfrentan diversos problemas, entre ellos, la falta de financiamiento, tanto para los adquirientes de casas como para los constructores. Jaime Basgar, director general de Inmobiliaria Basgar de Toluca, y vicepresidente de Canadevi VM para el Estado de México, considera que los cambios en los créditos del Infonavit y la variación de su política, ha dificultado la colocación de vivienda en la entidad; aunado a la poca asignación de créditos por parte del Fovissste a la región. “Ayudaría mucho la colocación de
vivienda si Infonavit pudiera escuchar el punto de vista de los desarrolladores, para el mejoramiento del financiamiento de ésta, del proceso de construcción y de su administración”, indica como una posible solución. Lo anterior porque considera que en general los cambios en las políticas de financiamiento complican la venta o colocación de las viviendas; además de que no existe mucha confianza por parte de las instituciones financieras, concretamente bancos, para apoyar proyectos, lo que hace difícil su inicio. “La empresa debe contar con recursos propios para toda la primera etapa del desarrollo de un proyecto, desde la compra del terreno, la obtención de los permisos, el pago de derechos y lo que implica una buena parte de la urbanización y el inicio de construcción de las viviendas que para su comercialización
18 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
colaboración
requieren de un avance de 98 por ciento”. Jaime Basgar explica que otros de los retos que enfrentan en el Estado de México al momento de realizar un proyecto, está, en primer término, en obtener reserva territorial a precios accesibles, bien ubicada y con los usos de suelo requeridos. “En segundo lugar el cumplir con todos los requisitos que establecen los municipios y la Secretaría de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de México; y en tercer lugar la colocación de la vivienda”.
Viviendas constructivas
“Ayudaría mucho la colocación de vivienda si Infonavit pudiera escuchar el punto de vista de los desarrolladores, para el mejoramiento del financiamiento de ésta, del proceso de construcción y de su administración” Jaime Basgar vicepresidente de Canadevi VM para el Estado de MÉXICO
98%
de avance requiere una vivienda para su comercialización
En el caso particular de la desarrolladora que dirige, Jaime Basgar mencionó que tienen mayor presencia en el Valle de Toluca, en particular en Toluca, Metepec, Zinacantepec, Temoaya y Lerma; además, asegura que están casi completamente habitados con un nivel muy bajo de reclamaciones, lo que representa un alto nivel de satisfacción de sus clientes. “El producto que nosotros manejamos es una vivienda que tiene dos o tres recámaras, esto y sus características constructivas la hacen diferente a casi todas las que ofrecen los demás desarrolladores, lo que nos ha permitido mantener un ritmo de ventas más o menos uniforme en los últimos años”, destaca. Actualmente, Inmobiliaria Basgar trabaja en el conjunto urbano denominado Buena Ventura en Temoaya, Estado de México, el cual contará con 1,107 viviendas de interés social, cuyo avance de construcción de casas es de 85 por ciento. “Ya está totalmente urbanizado, terminado el equipamiento y prácticamente cumplidos todos los dictámenes”, asegura el Director. Por último, revela que para este año sus proyectos más importantes son el conjunto El Buen Suceso, en Tianguistenco, conformado por viviendas de interés social y popular; y el desarrollo San Valentín en Zinacantepec, el cual abarca viviendas de rango popular y media. »
marzo-abril 2015 | Vivienda especialista del sector | 19
20 estadístico
Faltan financiamientos Según estadísticas del Infonavit el porcentaje de colocación de créditos en 18 estados supera a la participación de derechohabientes, situándose el Estado de México, sólo por detrás del Distrito Federal, en esta categoría por: Oscar GUTIÉRREZ Arriaga
E
l sistema de ciudades del Estado de México como hoy lo conocemos ha sufrido una constante evolución debido a las transformaciones derivadas del proceso de desarrollo de la entidad. Como consecuencia de estos constantes cambios en su estructura geográfica, distintas instituciones como el Infonavit, el Fovissste, o la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), han trabajado para dar diferentes tipos de ayuda a la vivienda en los últimos años. Para la SHF los precios de la vivienda reflejaron durante el cuarto trimestre de 2014 una valoración de 5.12% con respecto al mismo período del año anterior, lo que permitió conjuntar los resultados obtenidos en los trimestres anteriores para darse cuenta que el crecimiento anual de la vivienda con crédito hipotecario fue de 4.40 por ciento. Por otra parte, los índices que la SHF presenta referentes a la vivienda usada y nueva mostraron variaciones de 6.53% y 3.15% en sus tasas anuales, respectivamente, mientras que para las casas solas creció 4.44 por ciento.
En ciertos estados y municipios la colocación de créditos hipotecarios ha sido superior al número de derechohabientes que no cuentan con un crédito (no se ha reducido el número de éstos); además, anualmente se incorporan al mercado laboral nuevos derechohabientes, con lo cual en los últimos años no se ha observado una disminución significativa de trabajadores sin crédito, sin importar el alto nivel de financiamientos otorgados. Desde 2006 se cuenta con la estadística confiable sobre los derechohabientes sin crédito dividido por municipio en el que trabajan, gracias a los esfuerzos hechos por el Infonavit. Ejemplo de esto se observa dentro del reporte anual presentado por la Fundación CIDOC, donde muestra como para 2015 el Infonavit aportará 51% de los 331,803 millones de pesos que se designarán a la construcción de la vivienda, es decir, 169,219 millones, mientras que Fovissste contribuirá con 9%, lo que equivale a 29,862 millones de pesos, situándolos como la primera y cuarta institución respectivamente que
20 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
12%
de los 331,803 mdp que se destinarán a la construcción de vivienda serán por parte del Infonavit.
Zumpango
Colocación de crédito a nivel nacional
14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000
14%
2000
% de créditos % DH’s
12%
10% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2010
2000
2004-2010 CRÉDITOS
99,774 159,647 19,621 43,312
■ El incremento de habitantes entre créditos otorgados es muy baja, refleja poca ocupación de viviendas. ■ Grandes volúmenes de crédito en los últimos años.
6%
1.38
CRÉDITOS 2006-2013
■ La relación entre créditos y derechohabientes refleja migración hacia este municipio.
8%
63,733 PROMEDIO DE DERECHOHABIENTES
5,374
4%
2%
0%
M ex NL Ja Ch l ih Ta m B Co C ah Gt o So n Ve r Si n Pu QR e oo DF Yu c Qr o SL P M ich Hg o Ag s Du r M or Ta b Co Ch l is Na y Gr o BC S Za c Tl ax O Ca ax m p
0
Derechohabientes Créditos
Huehuetoca
Nextlanpan
12,000
1,800
10,000
Derechohabientes Créditos
1,400
8,000
1,000
6,000
800
4,000
400
2,000 0
2000
Derechohabientes Créditos
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2010
2000
2004-2010 CRÉDITOS
38,458 100,023 7,958 31,795
CRÉDITOS 2006-2013
■ La relación entre créditos y derechohabientes refleja migración hacia este municipio. ■ El incremento de habitantes entre créditos otorgados es baja, refleja poca ocupación de viviendas. ■ Se ha reducido el volumen anual de créditos.
habitantes en 2000
1.94
39,466 PROMEDIO DE DERECHOHABIENTES
6,895
habitantes en 2010
0
2000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2010
19,532 34,374
2000
4,118
■ La relación entre créditos y derechohabientes refleja migración hacia este municipio. ■ El incremento de habitantes entre créditos otorgados es razonable. ■ Se ha reducido el volumen anual de créditos.
viviendas en 2000
créditos 2004-2010
2004-2010 CRÉDITOS
4,774
3.11
CRÉDITOS 2006-2013
7,471 PROMEDIO DE DERECHOHABIENTES
566
Inc. habitantes / créditos
más invierten en el desarrollo de casas para los mexicanos. Por otro lado, según estadísticas del Infonavit, el porcentaje de colocación de créditos en 18 estados supera a la participación de derechohabientes, es decir, se dan más créditos de los que se necesitan, situándose el Estado de México, sólo por detrás del Distrito Federal, en esta categoría. Se enfatiza que de los siete estados que concentran 53% de los créditos, el Edomex tiene 12% de esta cifra de nueva cuenta siguiendo a la capital del país. (Ver gráfica de Colocación de créditos Infonavit). A pesar de este porcentaje de créditos manejados el Estado de México, cuenta con municipios que no están conurbados y que han tenido altos volúmenes de préstamos respecto a los derechohabientes que trabajan en éstos, lo cual los convierte en municipios potencialmente problemáticos. (Ver Gráficas 2 y 3) Para detectar estas saturaciones el Infonavit utilizó distintos conceptos e indicadores como población en el año 2000, 2010, créditos otorgados en el período 2004-2010, entre otros. »
marzo-abril 2015 | Vivienda especialista del sector | 21
22 FINANCIAMIENTO Reportaje Francisco Salgado Romero*
Crecimiento
expansivo en el Edomex
Valle de Toluca, Poniente y Norte del ESTADO SON UNA Región atractiva para la inversión
H
oy día México es un país eminentemente urbano; según el estudio “La Expansión de las Ciudades” realizado por la Sedesol en 2012, se estima que 78% de la población vive en una localidad urbana de más de 2,500 habitantes, y 63% en centros urbanos de más de 15,000 habitantes. El impacto de las ciudades no es menor: el conjunto de las 93 urbes con población superior a los 100,000 habitantes contribuye con 88% de la Producción Bruta Total del País, concentrando 83% del personal ocupado de México. (ONU – Hábitat; 2011).
El patrón de ocupación territorial que siguen las ciudades mexicanas atenta gravemente contra la consecución de los grandes objetivos del país. Nuestras ciudades crecen de acuerdo a un modelo de ocupación del territorio distante, disperso y desconectado, caracterizado por la expansión desproporcionada, fragmentada y no planificada de la mancha urbana. Así, mientras la población urbana de México se duplicó en los últimos 30 años, la superficie urbanizada se multiplicó por seis. El Estado de México es de las entidades que más ha padecido por este crecimiento expansivo pero con comportamientos di-
22 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
59
municipios forman parte de la Zona Metropolitana del Valle de México
35,388
créditos se otorgaron en el Edomex durante 2014
"En el Valle de Toluca y Zona Poniente, se presenta un crecimiento desmesurado de sus principales asentamientos urbanos". Francisco Salgado Romero Titular de la Delegación Regional Estado de México del Infonavit
ferenciados; los 59 municipios que forman parte de la Zona Metropolitana del Valle de México, se han convertido en una realidad y siguen siendo una oportunidad para desarrollar vivienda para personas que trabajan en estos Municipios pero sobre todo en el DF; para los 66 municipios del Valle de Toluca, Zona Poniente, Norte y Sur del Estado de México es distinto, en el Valle de Toluca y Zona Poniente, se presenta un crecimiento desmesurado de sus principales asentamientos urbanos pero enfocado principalmente a la atención de la
demanda de la región; este crecimiento ha generado una reserva territorial no aprovechada por la especulación del suelo para la producción de la vivienda; no obstante, siendo una de las regiones del país con mayor precipitación pluvial, de escurrimiento e infiltración al manto freático, así como de condensación de humedad, han disminuido considerablemente las zonas de recarga ocasionando la sobreexplotación del manto freático con un déficit de recarga actual en los acuíferos, por lo antes expuesto se hace necesario adecuar las nor-
mas vigentes que regulan el ordenamiento territorial en la entidad y en los municipios, para homologarlas con los lineamientos establecidos en los Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y Vivienda 2014 -2018, con independencia de lo anterior, los proyectos de inversión y las obras de infraestructura programadas para esta región del Estado, están destinadas a revertir la tendencia deficitaria de la recarga de los acuíferos, a mejorar la conectividad y la movilidad a la Zona Metropolitana del Valle de México y Entidades colindantes, lo que coloca a ésta, como una región con ventajas competitivas y con potencial de desarrollo en el corto plazo. En el año 2015 hay un registro de 4.5 millones de habitantes en esta región del Estado y se estima que para 2020 serán 4.9 millones (fuente: Conapo), en esta región el Infonavit tiene registrados 14,094 empleadores, lo que equivale a 23.59% del total estatal, tiene un registro de 338,152 trabajadores vigentes, 22.66% del total estatal, 300,854 trabajadores no han ejercido su derecho al crédito, lo que representa 89% de los trabajadores vigentes de la región, de estos que no han ejercido su derecho al crédito en esta región, 145,107 cumplen con el puntaje para acceder a un crédito; 55,103 se encuentran en el rango de 2 a 4 salarios mínimos, y con más de 4 salarios mínimos hay 50,785 derechohabientes precalificados; en 2014 se colocaron 35,388 créditos en el Estado de México de los cuales 8,837 se otorgaron en el Valle de Toluca, Poniente, Norte y Sur del Estado, lo que representa 24.97%, del total de créditos colocados el año pasado, 21,499 fueron Hipotecarios y la participación de esta región fue de sólo 18.87% con 4,057 créditos hipotecarios. En los últimos dos años, el Infonavit, bajo el liderazgo de maestro Alejandro Murat Hinojosa, director general, ha participado en la implementación y ejecución de una serie de acciones encaminadas a contener el crecimiento de la mancha urbana y se ha promovido la producción de vivienda sustentable, por medio de la Hipoteca Verde, el Sisevive-Ecocasa y Vida integral, entre otros, procurando con ello calidad de vida a los derechohabientes y propiciando el incremento en el valor de su patrimonio. » * Francisco Salgado Romero Titular de la Delegación Regional Estado de México del Infonavit
marzo-abril 2015 | Vivienda especialista del sector | 23
24 distrito federal
Urgen alternativa
a Norma 26 La construcción detonaría 300,000 nuevos empleos; de lo contrario predios se podrían quedar de 50 a 70 años inactivos por: Mario Vázquez Barrios
A
nte la pausa que ordenó la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) a la nueva norma de ordenación urbana, Isaac Memun Elías, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (Canadevi) delegación Valle de México comenta para Revista Vivienda la gravedad al no aprobarse la Norma 26. “Son predios que se van a quedar entre 50 y 70 años y no se pueden reutilizar a mediano plazo. Se requeriría redensificar la ciudad. Una buena medida sería elevar de cinco niveles y posiblemente seis, dadas las condiciones del subsuelo que tenemos en la Ciudad de México”, expone. Memun Elías afirma que nuestra ciudad es de las más grandes del mundo, pero menos densa por metro cuadrado, como ejemplo cita a París, que tiene 300 habitantes por hectárea; Sao Paolo, con 80 habitantes por hectárea y Berlín, por arriba de los 200, mientras que en la capital, apenas son 40 habitantes por hectárea. El dirigente hizo un llamado a la ALDF para abordar la temática de construcción de vivienda. “Hay que apoyar la vivienda A y B, que es vivienda social y popular. En el caso de la vivienda C, que pueda apoyar
la vivienda de interés social. Necesitamos urgentemente alguna respuesta para poder atender a la ciudadanía, porque hoy en día la escasez de vivienda se ha acrecentado tremendamente”. Según un reporte de BBVA Research, el sector de la construcción cayó en 2013, pero tuvo una leve mejoría en 2014 y se señala que en la Ciudad de México se atiende 30% de la demanda habilitada de vivienda ordenada debido a la escasez de suelo, originando especulación con los pocos terrenos normativamente permitidos, ocasionando que se aleje más la vivienda de aquellos que más la necesitan y reduciendo la calidad de vida. De acuerdo con algunos desarrolladores de vivienda, en el DF se producían entre 10,000 y 21,000 unidades por año, pero desde 2014 el inventario descendió drásticamente en la capital. “En 2014 la construcción de vivienda se concentró en Nuevo León, Jalisco, Estado de México, Guanajuato y Quintana Roo, con 50% (comparado) con el DF que se encuentra en el lugar 23”, aseguran. BBVA Research precisa que los estados con más hogares que accedieron al mercado de vivienda fueron Yucatán, Quintana Roo, Chihuahua, Puebla y Jalisco; mientras el Distrito Federal se encuentra en el lugar 13.
24 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
En tanto, la proyección del Infonavit para 2015 en el DF en vivienda es de 21,790 créditos, pero las acciones serían aplicables a 3,030 créditos, es decir, se atendería solamente 13.9% de la demanda en la Ciudad de México. Ante tal situación, los desarrolladores proponen que la Norma de Ordenación 26 se reactive para uso de vivienda social. Además, de acuerdo al artículo 90 de la Ley Registral del Distrito Federal del 10 de enero de 2014, se puedan sancionar proyectos que no cumplan con las condiciones; desarrollar una Norma de Producción de Vivienda que detone segmentos de vivienda popular, media y residencial; la no edificación en suelos de uso patrimonial, pueblos originarios, ni zonas de riesgo; el reciclamiento de zonas subutilizadas; respetar anchos de calle, vialidad y transporte; aplicación de proyectos a
Necesitamos urgentemente alguna respuesta para poder atender a la ciudadanía, porque hoy en día la escasez de vivienda se ha acrecentado tremendamente”. Isaac Memun Elías presidente de Canadevi VM
Ventajas de la Norma 26: n Desarrollo de 50,000 viviendas a 3 años n Derrama de 75,000 millones de pesos en inversión n Creación 300,000 empleos directos e indirectos n Aportación de 3,375 millones de pesos en impuestos
114,326
viviendas populares requirió el DF tan sólo en 2013
300,000
nuevos empleos se crearían con la norma
21,790
créditos, proyección de Infonavit para DF
50,000
nuevas viviendas a 3 años
1 millón
500,000 derechohabientes precalificados para Infonavit
lotes de 400 metros cuadrados y maximizar áreas libres con ventilación e iluminación, entre otros. Con dicha propuesta se podrían desarrollar 50,000 viviendas en 3 años, se tendría una derrama de 75,000 millones de pesos, se crearían 300,000 empleos directos e indirectos y se aportarían 3,375 millones de pesos tan solo por pago de derechos e impuestos. En tanto, en la Gaceta Parlamentaria de la Asamblea publicada el 11 de febrero de este año, la diputada Lucila Estela Hernández, del PRD, propuso un punto de acuerdo para que la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduvi) implemente talleres de participación ciudadana respecto al tema de la vivienda en el DF. La legisladora menciona la necesidad de llegar a una normatividad para vivienda. “La temática de vivienda a que se refieren las Normas de Ordenación Territorial, tal es el caso de la Norma 26 la cual se encuentra suspendida, pero que no podrá mantenerse en esas condiciones o que será sustituida por una diversa”. Finalmente, Memun Elías hizo un balance del sector vivienda que se vive en el DF, en el cual considera que la vivienda en este año ha bajado alrededor de 60% de la producción que se tenía hace 3 años. “Nos estamos volviendo una ciudad de oficinas y de vivienda residencial”, sentencia. »
marzo-abril 2015 | Vivienda especialista del sector | 25
26 urbanismo
Tomás Alejandro Guevara*
¿Cómo estamos
produciendo ciudades en Latinoamérica? Se han acuñado conceptualizaciones diversas: globalización, segregación, fragmentación, difusión urbana, entre otras; que difieren en sus escalas de análisis y en las relaciones de determinación entre las variables consideradas
E
ste artículo se basa fundamentalmente en la investigación de Tesis de Doctorado en Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires(I). En dicho trabajo se problematiza cómo las transformaciones sociales y económicas que se vienen experimentando a nivel mundial hace al menos cuatro décadas son reproducidas, adaptadas, resistidas, a nivel local, a partir del tipo de gestión y las políticas urbanas desplegadas. Concretamente se reflexiona acerca de cómo se relacionan tres dimensiones coconstitutivas de los procesos sociales y espaciales: las transformaciones territoriales, las políticas urbanas y los procesos de producción del hábitat, en la ciudad de Buenos Aires en el período 1996-2011. El recorte temporal propuesto respondió a una diversidad de motivos, tanto teóricos, como metodológicos. El principal de ellos es que 1996 marca la autonomización de la CABA, que modificó profundamente la dinámica política local. Esto es importante porque gran parte de las políticas urbanas que se analizaron en ese trabajo fueron formuladas e implementadas por el gobierno local, que es la instancia que detenta el control territorial y, por ello, es la encargada de regular el crecimiento urbano. Además, el período seleccionado incluyó etapas políticas bien diferenciadas del proceso de autonomización, desde gobiernos progresistas hasta liberales-conservadores. Esta diversidad de colores políticos en las gestiones permite observar rupturas y continuidades en los procesos señalados. De la
misma manera, el período abarca coyunturas macroeconómicas muy diversas, lo que también permitió evaluar hasta qué punto se produjeron rupturas y continuidades en los procesos locales vis a vis los cambios en el régimen de acumulación nacional y local. Las ciudades contemporáneas han venido experimentando en las últimas décadas importantes transformaciones territoriales que han sido objeto de diversos abordajes disciplinares y metodológicos. Así, se han acuñado conceptualizaciones diversas: globalización, segregación, fragmentación, difusión urbana, entre otras; que difieren en sus escalas de análisis y en las relaciones de determinación entre las variables consideradas: algunas privilegian lo social por sobre lo físico o viceversa, otras priorizan lo global por sobre lo local o viceversa. En la investigación que presento se postuló que dichas transformaciones pueden comprenderse en el marco de la reestructuración territorial del sistema capitalista en su avanzado proceso de mundialización. Las transformaciones territoriales entrañan mecanismos de ajuste espacio-temporal que son uno de los principales soportes de esta reestructuración y permiten resolver de manera temporaria las recurrentes crisis de sobreacumulación del sistema, absorbiendo el excedente de capital y trabajo generado y volcándolo a la producción del espacio en nuestras ciudades. Esto quiere decir que gran parte del crecimiento de nuestras ciudades, al menos la ciudad formal, no responde a necesidades de la población de ningún tipo, sino a necesidades de la acumulación de capital.
26 | Vivienda especialista del sector | marzo-abril 2015
Por ello, la destrucción creativa del espacio expresa la lógica dialéctica que existe entre el espacio construido por el capitalismo y las cambiantes necesidades del proceso de acumulación, que vuelven obsoleto ese mismo espacio construido. Esta perspectiva propuesta no apunta a borrar las especificidades urbanas o geográficas de los procesos señalados en la literatura, sino a comprenderlos en un marco más general del funcionamiento del sistema capitalista y de una determinada lógica de producción del espacio en las ciudades capitalistas. Las transformaciones territoriales implican, entre otros elementos, una profunda reformulación del espacio residencial y, por ello, de las condiciones del habitar en las ciudades contemporáneas. De ahí que se recuperó en este trabajo las transformaciones territoriales desde la óptica de los procesos de producción del hábitat, en sus diferentes modalidades y lógicas, identificando los actores sociales en que se encarnan, sus lógicas, estrategias, perspectivas sobre la ciudad, y los conflictos urbanos en los que intervienen. En este sentido, se delimitaron como objeto de estudio aquellas transformaciones que impactan específicamente sobre las condiciones de acceso al suelo urbano y a la vivienda de los diferentes sectores sociales, excluyéndose otros fenómenos co-constitutivos del espacio urbano, como pueden ser lo productivo y lo cultural. Básicamente es posible reconocer tres lógicas que explican la producción del espacio urbano: la lógica de la ganancia, que hace de la ciudad un objeto de negocios y fuente de acumulación, y es la hegemónica;
(1) ¿La ciudad para quién? Transformaciones territoriales, políticas urbanas y procesos de producción del Hábitat en la Ciudad de Buenos Aires (1996-2011)”. Tesis ganadora en la categoría de doctorado en el “Premio Internacional de Tesis de Investigación sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sustentable 2014”, convocado por Infonavit-UNAM
la lógica de la necesidad, que pone el énfasis en la ciudad como valor de uso, que debe satisfacer las necesidades impostergables de la población y que termina satisfaciéndose a través de los procesos de producción social del hábitat (en sus variantes de autoconstrucción, autoproducción o autogestión); y por último la lógica estatal, que sirve alternativamente de soporte a las dos anteriores a través de la formulación e implementación de políticas públicas. En este marco, las transformaciones territoriales que caracterizaron a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires desde 1996 tendieron a delimitar un modelo de ciudad cada vez más excluyente, donde amplios sectores de la población, tanto de sectores populares como de sectores medios bajos, vieron dificultado su acceso al suelo y la vivienda adecuados. La dinámica inmobiliaria se tornó regresiva, aumentando de forma sostenida la brecha entre los ingresos medios de la población y los precios de los inmuebles. Como consecuencia el déficit habitacional no cesó de aumentar, en todas sus tipologías -villas, asentamientos, casas ocupadas, hacinamiento, informalidad, etc.- así como aumentó sensiblemente la proporción de hogares que alquilaban ante la imposibilidad de acceder a la propiedad, agravada por la casi inexistencia de crédito hipotecario. La experiencia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires nos permite reflexionar sobre la realidad de muchas ciudades latinoamericanas, cuidando en no caer en determinismos ni extrapolaciones falaces. Hace falta muchos estudios comparados, pero a modo de hipótesis pueden ser presentados los siguientes argumentos. Las políticas urbanas implementadas por los gobiernos locales en el contexto de globalización neoliberal, especialmente en casos de gobiernos con escasa capacidad o vocación de regulación del mercado inmobiliario, terminan orientando su accionar hacia la promoción de las transformaciones territoriales, sancionando procesos de valorización inmobiliaria y la apropiación por parte del sector inmobiliario privado de la renta urbana. En el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pudieron rastrearse innumerables políticas e intervenciones de diferente escalas y modalidades que tendieron a identificar sectores de la ciudad para ser valorizados, a través de exenciones, subsidios, creación de distritos especializados, transferencia al sector privado de activos públicos
desvalorizados, etc. Si bien el caso más paradigmático y visitado por la literatura es el de Puerto Madero, lo mismo puede decirse para muchas otras intervenciones en barrios muy diversos como La Boca, Barracas, San Telmo, Chacarita, Villa Urquiza, Parque Patricios, entre otros. En muchos casos puede postularse la conformación de regímenes urbanos o esquemas de gobernanza que priorizan el carácter de la ciudad como objeto de negocios e impulsan un tipo de desarrollo urbano que se funda en la creencia en una suerte de “derrame espacial”, que confía en los beneficios sociales y económicos indirectos para el conjunto de la población de todo emprendimiento inmobiliario, especialmente aquellas grandes operaciones urbanísticas que son tan paradigmáticas de estos momentos en los que vivimos. La necesidad de captar inversiones y la creencia de que para ello es necesario extremar los beneficios al sector privado suele redundar en la negativa a captar aunque más no sea una parte del plusvalor generado, a través de una gran diversidad de instrumentos de gestión de suelo existentes en la experiencia internacional. Como contrapartida, el accionar público tendiente a garantizar la vivienda y el hábitat digno para los sectores populares y medios bajos en estos casos suele ser errático y estar sujeto a la capacidad de estos sectores de generar niveles adecuados de organización y movilización que les permitieran presionar y negociar una solución puntual, muchas veces paliativa,
para la problemática que los afectaba. De esta forma, los procesos de producción del espacio urbano en las ciudades capitalistas actuales, ya sea en formato empresarial promovido por el Estado, o social -ya sea con apoyo estatal o no-, están plagados de tensiones y contradicciones que permanentemente están estallando en conflictos urbanos. La resultante de estos conflictos por la apropiación y el uso del espacio urbano, donde se ponen en juego diferentes perspectivas y proyectos de ciudad, es la que en definitiva determina la orientación concreta de la gestión y las políticas urbanas. Lamentablemente, la investigación que aquí presentamos da cuenta de que la resultante de estos conflictos y tensiones muy habitualmente termina siendo un régimen urbano o esquema de gobernanza que hace de la ciudad un objeto de negocios -donde la gestión urbana se reduce a mero garante de la acumulación de capital privada- antes que ese valor de uso complejo capaz de satisfacer las necesidades más sentidas de la población, que son abandonadas a su propia suerte, favorecidas con políticas paliativas en el mejor de los casos o con la represión más cruda en el peor. Esperemos que estemos a tiempo de torcer esta historia, el siglo XXI que nos espera es un siglo fundamentalmente de ciudades. » * Dr. Tomás Alejandro Guevara Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas, Universidad Nacional de Río Negro, Argentina
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28 infraestructura
Línea 4 del
Mexibús mejorará movilidad en el Edomex La nueva ruta se ubicará en la avenida Vía Morelos, con una longitud de 24.4 kilómetros, contará con 29 estaciones y 2 terminales por: Dinorah Nava Arias
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E
l Mexibús es un sistema de transporte masivo que opera en el Estado de México (Edomex) desde hace algunos años, y el cual puede estar equipado como un Metro pero a costos más bajos ya que utiliza vehículos más económicos que los trenes y sistemas amables con el medio ambiente que generan espacios agradables para la vida urbana. Hoy en día operan tres Líneas de este sistema: Línea 1 Ciudad Azteca-Tecámac, que beneficia a los municipios de Ecatepec, Tecámac y Acolman; Línea 2 LecheríaCoacalco-Plaza Las Américas, que beneficia a los municipios de Ecatepec, Coacalco, Tultitlán y Cuautitlán Izcalli; así como la Línea 3 Chimalhuacán-NezahualcóyotlPantitlán, que beneficia a los municipios de Chimalhuacán y Nezahualcóyotl en el Estado de México y a las delegaciones Iztacalco y Venustiano Carranza, en el Distrito Federal.
Línea I, Ciudad Azteca-Tecámac n Longitud: 16.3 km n 21 estaciones n 3 estaciones de trasferencia modal n 128,000 pasajeros por día aproximadamente
Línea II, Izcalli-TultitlánCoacalco-Ecatepec n Longitud: 22.4 km n 41 estaciones n 185,000 pasajeros por día en promedio
200,000 usuarios por día viajarán en la nueva Línea
Línea III, ChimalhuacánNezahualcóyotl-Pantitlán n Longitud: 18 km n 27 estaciones n 2 terminanales n 75,535 pasajeros por día aproximadamente
Nueva conectividad
Diariamente alrededor de 200,000 personas utilizan la vía Morelos en el Estado de México para trasladarse al Distrito Federal, lo cual ha dado como resultado la necesidad de aumentar la oferta de transporte masivo en dicha zona. Es por eso que actualmente se encuentra en desarrollo la construcción de la nueva Línea 4 del Mexibús, cuyo trayecto está programado para que opere del Metro Indios Verdes a Tecámac, pasando por Ecatepec. Para este proyecto se espera que sean los mismos concesionarios quienes operen los 129 autobuses biarticulados del Mexibús, con lo que se pretende modernizar el servicio ofrecido a los usuarios. Esta será la obra más importante del Estado de México en tema de movilidad debido a la demanda existente de los usuarios, lo que representa una coordinación entre ambas entidades.
El proyecto
La Línea constará de un carril confinado de concreto hidráulico que se ubicará en la avenida Vía Morelos, con una longitud de 24.4 kilómetros, 29 estaciones y 2 terminales. Además, se prevé que entre en operación durante este 2015 y una vez en marcha brindará servicio a 200,000 usuarios por día, aproximadamente, quienes viajarían en 129
5,768
millones es el costo total del proyecto
de 99 rutas de 257 en total y 1,934 unidades de transporte público entre combis y vans que actualmente operan en la zona. Asimismo, se reestructurarán 75 rutas y seguirán operando 88 tal y como lo hacen en este momento para que de esta manera se conviertan en alimentadores del sistema de transporte.
La inversión
29
estaciones y 2 terminales en el trayecto
autobuses articulados en servicio ordinario y express. De acuerdo con una investigación que llevó a cabo DTP Consultores, se estableció que es posible reducir el tiempo de recorrido de 45 minutos a 35 minutos elevando la velocidad del recorrido de 17 a 25 kilómetros por hora. El proyecto prevé además la eliminación
Este sistema de transporte se llevará a cabo con recursos del sector privado, que realizará las inversiones para la infraestructura no vial y equipamiento para operar; y del sector público, que proveerá la infraestructura vial necesaria para su desarrollo. Para infraestructura vial 45% de los recursos serán aportados por la federación, mientras que el 55% restante, por el estado. En tanto, la infraestructura no vial, el equipamiento y las unidades de transporte serán cubiertos con inversión privada con apoyo de garantías del Fondo Nacional de Infraestructura (Fonadin). El costo total del proyecto será de 5,768 millones de pesos de los cuales 2,340 millones corresponden a la obra, 1,954 millones más son para gastos de operación y mantenimiento por un periodo de 30 años, mientras que 1,473 millones más al rubro de otros gastos. »
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30 desarrollo
K é Casas Carlos Zedillo Velasco
ESPACIO
ideal
Privadas del Valle ofrece a sus habitantes la posibilidad de elevar sus viviendas hasta dos pisos; además, está rodeado de los servicios básicos
Equipamiento urbano: n Áreas comerciales n Áreas verdes n Guardería
n Jardín de niños n Primaria n Secundaria
Características: n 450 viviendas prototipo Tamayo n 87 m² de construcción
n 2 pisos con posibilidad a un tercero n 3 recamaras y 2 ½ baños
por: Aura Fuentes
U
bicado en la carretera Jorobas Tula Km. 0+ 300, colonia Barrio de Jorobas, en el municipio Huehuetoca, del Estado de México, se encuentra el desarrollo Privadas del Valle de la empresa Ké Casas, el cual está rodeado de todos los servicios e integrado por 4,502 viviendas, de las que destacan 450 del prototipo Tamayo, de 87 metros cuadrados en un terreno de 72 metros cuadrados. La planta baja cuenta con sala, comedor, cocina independiente, patio de servicio, medio baño, jardín frontal y estacionamiento para un auto; mientras que la planta alta tiene 3 recámaras (una con espacio para closet, otra con espacio para closet y balcón y una con espacio para closet y baño completo); además de un segundo
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baño completo. Tiene la posibilidad de crecimiento a un tercer nivel, con lo cual se podrían alcanzar las 5 recámaras y 4 baños y medio. El desarrollo también tiene 4,052 viviendas prototipo Danubio, cuya construcción es de 50 metros cuadrados en un terreno de 72 metros cuadrados. Cuentan con sala, comedor, cocina, patio de servicio, baño completo, 2 recámaras con espacio para closet, estacionamiento para un auto y jardín frontal; la posibilidad de crecimiento a un segundo nivel es de hasta 4 recámaras y 2½ baños. En cuanto al equipamiento urbano destacan las áreas comerciales y verdes, además de las escuelas, que van desde una guardería y un jardín de niños, hasta una primaria y secundaria. »
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ENKONTROL Carlos Zedillo Velasco
LAS ÁREAS CONJUNTAS con el sistema ERP La compañía otorga soluciones de software y consultoría aplicada dirigidas al sector inmobiliario, vivienda y construcción por: Angélica Martínez
L
a industria de la construcción juega un papel importante en México, es por ello que empresas como Enkontrol ofrecen soluciones y herramientas que ayudan a facilitar la labor de desarrolladores, constructores, arquitectos, empresarios, entre otros. Con 31 años de experiencia, el objetivo de la firma tecnológica es brindar sistemas y consultoría especializada integrando distintas áreas al optimizar procesos que ofrecen soluciones integrales en la implementación de sistemas de información, planeación y administración de proyectos. Es una empresa líder en el mercado dedicada al desarrollo, venta e implementación del ERP Enkontrol y de servicios para la industria de la construcción con presencia en México, Estados Unidos, Brasil y Colombia; asimismo, trabaja bajo dos parámetros que son generar información para los directivos de las empresas
y controles operativos, cuidando el margen diario de error de los proyectos. Su método de operación es soportar la demanda a base de estrategias y herramientas, logrando que las empresas alcancen objetivos desde la gerencia hasta la operación, al mismo tiempo que se cuidan los márgenes de error en los proyectos a base de decisiones. En la actualidad diversas marcas ofrecen servicios que ayudan a que cada elemento que integra una compañía funcione correctamente, sin embargo, el sistema que usa Enkontrol logra integrar información para que el usuario tenga fácil acceso a la información sin ser repetitiva. El sistema ERP Enkontrol pueden verlo en línea cada una de las áreas de la empresa, cuentan con dos tipos de clientes: los directores, quienes buscan ver la información para poder tomar decisiones y los operativos, que de manera amigable quieren tener todos los procesos que conlleva su trabajo. »
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Enkontrol tiene: n Más de 250 clientes potenciales. n Capacidad para ayudar a integrar áreas entre sí. n 31 años de experiencia en la industria. n Presencia en México, Estados Unidos, Brasil y Colombia.
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