Prévoyance vieillesse 2020: une occasion à saisir

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29 mars 2017 N° 3131

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Prévoyance vieillesse 2020: une occasion à saisir Telle qu’elle a été votée par les Chambres, la réforme des retraites n’est pas exempte de défauts, mais elle contient aussi des éléments positifs. Après plusieurs échecs accumulés modeste, en direction d’un assainissement.

Une réforme minimaliste té, le 17 mars, la réforme «Prévoyance vieillesse 2020». Le vote, extrêmement serré, a dû être précédé d’une conférence de conciliation destinée à surmonter des oppositions qui paraissaient irréconciliables jusqu’au tout dernier moment.

Les élus de droite au Conseil national ont eu raison de se battre jusqu’au bout en faveur d’une réforme plus ambitieuse et plus durable. Maintenant, la version minimaliste l’a emporté; on peut d’ores et déjà prédire

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la question de l’élévation de l’âge légal de la retraite a été une nouvelle fois évacuée, et qu’aucun mécanisme d’intervention automacière. Les coûts supplémentaires sont estimés à plus de 5 milliards de francs, tandis que les économies annuelles ne dépasseront pas 1,2 milliard.

Une série de points positifs Mais la réforme comprend aussi des aspects positifs. Pour la première fois, elle aborde les deux piliers de la prévoyance vieillesse, en les

retraites et que les problèmes ne seront, au mieux, que repoussés de quelques années.

Mais en attendant, cette réforme-là a abouti et les Suisses vont devoir se prononcer à son sujet au mois de septembre. Quelle position faut-il défendre?

Alain Berset: maintenir le niveau global des prestations. Ainsi, le premier et le deuxième pilier, additionnés, continueront à assurer aux retraités environ 60% de leur dernier salaire.

Divers points négatifs ont été mis en évidence durant les débats. Le plus controversé a été l’augmentation linéaire des nouvelles rentes

ment l’âge légal de la retraite des femmes sur celui des hommes, à 65 ans. A défaut d’entrer en matière sur une élévation générale de l’âge de la retraite, «Prévoyance vieillesse 2020»

Une mesure d’économie importante – et un

rongent désormais le compte de répartition, et qui tend à renforcer le poids du premier

70 ans.

xième. Plus regrettable encore, cette mesure entraînera une hausse des cotisations AVS de 0,3%, renchérissant ainsi un prix du travail déjà extrêmement élevé. A cela s’ajoute que

taux de conversion minimal, qui sera progressivement réduit de 6,8% à 6%; une telle diminution n’est pas réjouissante en soi, mais elle Suite au verso

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est nécessaire pour faire face à l’allongement de la durée de vie et à la faiblesse des rendements observée depuis des années. Cette mesure sera en partie compensée par d’autres visant à augmenter le capital de retraite disponible.

Il faut saisir l’occasion d’«engranger» les aspects positifs de la réforme, qui auraient certainement beaucoup moins de chance d’être acceptés s’ils étaient intégrés dans une réforme hypothétiquement plus rigoureuse.

que modérément relevée – de 0,6 point – et que les indépendants ne se voient pas imposer une hausse de leurs cotisations sociales.

Après de nombreux échecs, la possibilité d’un succès Ces divers éléments dessinent un bilan qui n’est pas négatif. Pourrait-on obtenir mieux? de se souvenir que vingt ans se sont écoulés depuis la dernière réforme de l’AVS; deux tentatives de révision ont échoué en 2004 et 2010, et une diminution modérée du taux de conversion LPP a aussi été refusée il y a sept ans. Les réformes dans ce domaine, même lorsqu’elles sont motivées par des circonstances objectives, sont perçues par de nombreux citoyens comme des atteintes à des droits acquis.

Aujourd’hui, on a une occasion de faire au guration avantageuse: la réforme est soutenue

par une majorité de la gauche, qui la considère comme sa victoire. Un succès populaire, à défaut d’être garanti, apparaît au moins possible. Il faut donc saisir cette occasion d’«engranger» les aspects positifs de la réforme, qui auraient certainement beaucoup moins de chance d’être acceptés s’ils étaient intégrés dans une réforme hypothétiquement plus rigoureuse.

La conclusion s’impose: «Prévoyance vieillesse 2020» mérite d’être soutenue en vue du scrutin de cet automne.

Pierre-Gabriel Bieri