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societas ISSN 1853-2918

Organizaciones de la Sociedad Civil y desarrollo

Año 4 - Número 7 - Agosto 2013

XIII Jornadas de Investigación Educativa y IV Congreso Internacional - Caracas, Venezuela 2º Conferencia Internacional Interdisciplinaria “Desafíos del Desarrollo en África” - Nairobi, Kenia

Informe especial: La importancia de la formación para los dirigentes de Organizaciones de la Sociedad Civil

Integrantes de estas organizaciones confiaron en CENTED para su capacitación: Fundación Escuela de Gerencia Comunitaria - Venezuela

Cruz Roja Filial Bahía Blanca

USAID - Socios Para El Desarrollo - Bolivia

MarViva - Costa Rica

Rufada Perú

OIDE - España

Misión Mundial Rep. Dominicana

Fundación ALCO Buenos Aires

Greenpeace - Buenos Aires

Fundación Volar - Córdoba

Instituto Interamericano de Derechos Humanos Bolivia

Instituto Mujer y Sociedad Uruguay

Entreamigos Lagun Artean Guatemala

Fundación ACIAPO Buenos Aires

Fondo Empleados Camara Comercio Bogotá - Colombia

Fundación Bella Flor - Colombia

Fundación Centro Gumilla - Venezuela

Unión Scouts Católicos de Argentina

Federación Multicultural del Vallés - España

Médicos sin Fronteras Buenos Aires

Fundación El Alcaraván - Colombia

Fundación Multifamilias - Buenos Aires

Municipalidad de Tigre - Buenos Aires

Municipalidad de San Fernando - Buenos Aires

Iglesia Anglicana del Uruguay

Fundación Observatorio Pyme - Buenos Aires

Hombres y Mujeres de Futuro - Colombia

NEXOS - Perú

Gobierno de la Provincia de Buenos Aires

Fundación Ambiente y Recursos Naturales - Buenos Aires

Fundación Proyectos de Vida Buenos Aires

Federación Antioqueña de ONG - Colombia

Senado de la Nación - Argentina

Municipalidad de Vicente López Buenos Aires

Fundación UMA Venezuela

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Movimiento Juvenil Dominicano Tucuman

Fundación Aprendizaje y Vida - Salta

Fundación Sánitas - Colombia

Instituto Sedes Sapientiae - Bolivia

Fundación Tzedaká Uruguay

Municipalidad de San Isidro - Buenos Aires

Johns Hopkins University - EE. UU.

Fundación Albeiro Vargas & Angeles Custodios - Colombia

Fundación Escolares Buenos Aires

Fundación Salud y Comunidad - España

Rotary Club Olivos Buenos Aires

Fundación Camino Buenos Aires

Municipalidad de San Martín - Buenos Aires

www.cented.org.ar/societas.htm

Sumario 4 >> Editorial 5 >> XIII Jornadas de Investigación Educativa y IV Congreso Internacional, organizado por el Centro de Investigaciones Educativas de la Universidad Central de Venezuela (UCV) 8 >> Investigación sobre el Tercer Sector: La importancia de la formación en las Organizaciones de la Sociedad Civil 13 >> Convenio entre CENTED y la Secretaría de Deporte de la Nación: Programa de Formación de Dirigentes Sociales.

societas Organizaciones de la Sociedad Civil y desarrollo Año 4 - Número 7 Agosto 2013

ISSN 1853-2918

20 >> 2da Conferencia Internacional Interdisciplinaria, organizada por la Universidad Católica del Este de África en Nairobi, Kenia.

Es una publicación del Centro de Tecnología para el Desarrollo (CENTED) Asociación Civil Sin Fines de Lucro Personería Jurídica: N* 27.224 Debenedetti 602 - Piso 1 - Of. 18 La Lucila (B 1636 GEP) Buenos Aires, Argentina + 54 (11) 4711-0334 info@cented.org.ar www.cented.org.ar

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Editorial

De Buenos Aires al este de África ¿Qué tienen en común el Gran Buenos Aires, Caracas (Venezuela) y Nairobi (Kenia)? Para CENTED, el hecho de que en los últimos meses hemos estado en estos lugares promoviendo el fortalecimiento institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil a partir de la capacitación especializada.

Tanto el convenio con la Subsecretaría de Planeamiento y Gestión Deportiva, dependiente de la Secretaría de Deporte del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, para brindar una serie de jornadas de formación en áreas de gobierno y dirección a integrantes de clubes deportivos y otras organizaciones comunitarias, como las XIII Jornadas de Investigación Educativa y el IV Congreso Internacional organizado por el Centro de Investigaciones Educativas (CIES), dependiente de la Escuela de Educación de la Universidad Central de Venezuela (UCV) y la Segunda Conferencia Internacional Interdisciplinaria “Desafíos del Desarrollo de África,” organizada por la Universidad Católica del Este de África en Nairobi, han servido como marco para comprobar la relación entre las OSCs y la capacitación de sus integrantes.

Siendo, para CENTED, el eje común de los tres eventos la formación de dirigentes de OSCs, se ha podido constatar que más allá de las diferencias y similitudes en las conformaciones del Tercer Sector en las diversas regiones, producto de múltiples causas tanto legales, culturales, etc., persisten similares necesidades de conocimientos específicos para la conducción de estas entidades. Las diferentes perspectivas culturales desde las cuales se ve al Tercer Sector en cada país, en cuanto a sus derechos y limitaciones en su participación en la esfera pública, encuentran un denominador común a la hora de llevar a la práctica las diversas acciones de estas organizaciones: una brecha entre las intenciones y las competencias de sus integrantes.

El aporte que podremos hacer, desde la experiencia latinoamericana, al desarrollo de las Organizaciones de la Sociedad Civil del continente africano, lo veremos en los futuros meses y quizá años, como resultado de los proyectos que hoy encaramos; pero sin duda será un nuevo desafío que aportará un gran aprendizaje para nuestra institución.

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Investigación sobre el Tercer Sector

CENTED estuvo presente en las XIII Jornadas de Investigación Educativa y el IV Congreso Internacional, organizado por el Centro de Investigaciones Educativas de la Universidad Central de Venezuela (UCV) Del 7 al 10 de Mayo, en Caracas, Venezuela, se llevaron a cabo las XIII Jornadas de Investigación Educativa y el IV Congreso Internacional. El evento fue organizado por el Centro de Investigaciones Educativas (CIES), dependiente de la Escuela de Educación de la Universidad Central de Venezuela (UCV) y se desarrolló principalmente en el Edificio de Trasbordo, en el campus universitario en el centro de la ciudad de Caracas.

En este congreso se presentaron más de 300 ponencias, principalmente por parte de autores locales pero también con una importante participación internacional.

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Investigación sobre el Tercer Sector Uno de los académicos internacionales que estuvo presente fue el presidente de CENTED, Stephen Beaumont, quien disertó en relación a "La definición de contenidos curriculares en el proceso de formación de dirigentes sociales de organizaciones vecinales / barriales."

El presidente de CENTED, junto a la secretaria, Mariana Gutiérrez, quien también participó del congreso, aprovecharon la oportunidad para hacer entrega de varios ejemplares de los libros "Ser Creíbles. Transparencia y Rendición de Cuentas en Organizaciones de la Sociedad Civil" y "Sociedad Civil y Seguridad Pública" y de la revista "Societas," en carácter de donación a la biblioteca de la Universidad Central de Venezuela.

En diálogo con la revista Societas, Beaumont afirmó que "El congreso ha sido una excelente oportunidad tanto para el intercambio académico con prestigiosos profesionales de la educación, tanto de Venezuela como de otros países latinoamericanos, para difundir el trabajo de CENTED. Realmente es un orgullo personal el reconocimiento de nuestro trabajo, y esto no hace más que confirmar el liderazgo de nuestra organización a nivel regional en el campo de la capacitación virtual de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Por otra parte es importante destacar la hospitalidad y predisposición de los organizadores, en especial Luzmelys Martínez y el resto del personal de la Universidad."

Ceremonia de inauguración

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Investigación sobre el Tercer Sector

Como dato de interés, se puede mencionar una estadística plasmada en el informe "Transformación Universitaria en Cifras," realizado por el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria del Gobierno Bolivariano de Venezuela (citando datos de la UNESCO). Allí surge que Venezuela "ocupa el segundo lugar entre los países de América Latina y el quinto en el mundo con la mayor tasa (por habitante) de matrícula estudiantil universitaria."

De este informe también surge que Cuba ocupa el primer lugar a nivel mundial, mientras que Argentina ocupa el tercer lugar entre los países de América Latina y el décimo segundo en el mundo.

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Investigación sobre el Tercer Sector

La importancia de la formación en las Organizaciones de la Sociedad Civil Cuando se fundó el Centro de Tecnología para el Desarrollo (CENTED), el 27 de Octubre de 2003, se hizo con la convicción de que existía una gran carencia de capacitación y profesionalización en la mayoría de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Salvo las organizaciones más “grandes,” que contaban con una planta de personal rentado y un presupuesto preestablecido, en las demás se trabajaba solamente en base a las ganas de ayudar, la determinación y el esfuerzo personal. El problema consiste en que estas ganas de ayudar, determinación y esfuerzo personal no se encuentran respaldadas por los conocimientos necesarios, por lo que generalmente se diluyen y no logran el éxito deseado. Cabe señalar que las organizaciones “grandes” y conocidas representan menos del 5% del total de las

organizaciones existentes, por lo que la demanda de capacitación es potencialmente abrumadora.

La mayoría de las Organizaciones de la Sociedad Civil de actuación local, frecuentemente presentan ciertas debilidades institucionales que tienen que ver con la falta de capacitación específica para el desempeño de los cargos directivos (sobre todo el caso de personal no rentado como por ejemplo los integrantes de la Comisión Directiva o Consejo de Administración), financiamiento discontinuo, lo que restringe una correcta planificación financiera, falta de recursos humanos adecuadamente motivados y capacitados y deficiencias en su comunicación interna y externa. A estos factores se suele sumar la falta de

Coordinador Regional Noroeste (Salta, Jujuy y Tucumán)

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FEDERACIÓN DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ARGENTINAS

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Investigación sobre el Tercer Sector conocimientos específicos acerca de temas administrativos y contables.

Todos estos factores dificultan el cumplimiento de la misión de la organización y, además, el problema se agrava ya que estos temas están muy interrelacionados entre sí. Debido a esto, a las organizaciones les cuesta romper el círculo vicioso que hace que la falta de uno provoque la falta del resto. Por ejemplo, el financiamiento discontinuo imposibilita contar con personal profesional rentado, pero si se contase con éste se podría utilizar para el desarrollo de recursos. Lo mismo ocurre con la comunicación institucional: si la organización, o específicamente las actividades que realiza, no se difunden adecuadamente en la comunidad, difícilmente atraerá suficientes socios, donantes, voluntarios, etc.

La forma más efectiva y eficiente de romper este círculo vicioso es justamente por medio de la capacitación. Transfiriendo los conocimientos necesarios que permitan mejorar la capacitación de los directivos y demás integrantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil, en cuanto a la gestión formal de las mismas, se logrará potenciar el alcance social de estas organizaciones, atrayendo más socios, mayor financiamiento, mejores alianzas estratégicas, etc. Es decir, lo que en definitiva se terminará produciendo es una mayor profesionalización de las organizaciones y por ende se estará generando un mayor impacto positivo en la comunidad en donde cumplen con su misión.

Hoy en día es fundamental lograr una adecuada profesionalización de los integrantes de las Organizaciones de la

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Investigación sobre el Tercer Sector Sociedad Civil para que, de esta manera, puedan lograr mayor eficacia y eficiencia en la conducción de sus respectivas entidades; ya que frecuentemente se encuentran en situaciones que demandan mayores conocimientos que los que en realidad poseen.

Se necesita informar a los integrantes de las organizaciones acerca de cuáles son las instancias, procedimientos y responsabilidades básicas de los conductores de estas organizaciones, desde su constitución hasta su funcionamiento regular y perdurable en el tiempo. Pero por sobre todo se debe buscar despertar nuevas ideas, generar espacios de reflexión y revitalizar la motivación.

exitoso. Es importante tener en cuenta que, a la hora de evaluar ofertas “académicas,” se tengan en cuenta tres factores que deben reunir los responsables de las mismas. En primer lugar deberían contar con un extenso conocimiento teórico sobre las Organizaciones de la Sociedad Civil y todos los aspectos que intervienen en su gestión.

En segundo lugar deberían poseer una adecuada experiencia práctica de trabajo con estas organizaciones. La teoría y la práctica se complementan mutuamente y además se potencian. Finalmente, estos dos aspectos deben estar sustentados sobre una base de experiencias pedagógicas, tanto teóricas como prácticas, que permita que el conocimiento se transmita en forma eficiente. Recordemos que no hay enseñanza sino hay aprendizaje.

Evidentemente existe una necesidad, mayormente insatisfecha, de adquirir conocimientos por parte de quienes se encuentran involucrados con actividades de organizaciones sociales. Sin embargo, la oferta es escasa y además excluyente (requiere extensos estudios universitarios, costosos seminarios, etc.). La realidad es que la gran mayoría de estas personas quiere una capacitación práctica, accesible y aplicable; quieren soluciones prácticas a problemas concretos.

Surge entonces el factor clave para el diseño curricular exitoso en cualquier capacitación: la transposición didáctica. Elegir los contenidos apropiados, estructurarlos adecuadamente y comunicarlos efectivamente, constituirán la base sobre la cual se podrá implementar un aprendizaje

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Investigación sobre el Tercer Sector Principales debilidades de las Organizaciones de la Sociedad Civil El Centro de Tecnología para el Desarrollo (CENTED) lleva a cabo estudios regulares acerca de las principales aéreas en donde se presentan debilidades organizativas y necesidades de capacitación. Estos se llevan a cabo principalmente entre sus alumnos, ex alumnos y personas en general que se acercan a la organización por estar interesadas en obtener capacitación. A raíz de las numerosas encuestas se ha podido determinar, en primer lugar, las principales debilidades que presentan las Organizaciones de la Sociedad Civil.

organizaciones consultadas, independientemente de su forma organizacional, tamaño, ubicación geográfica, nivel de recursos, vinculación con otros actores, etc. Estas problemáticas han podido ser individualizadas, fundamentándonos empíricamente en la investigación y han sido ampliamente reconocidas por las organizaciones consultadas. Agrupándolas por área temática, nos encontramos con:

Pudimos comprobar que existen determinadas problemáticas que son ampliamente reconocidas por las distintas

Falta de formación específica para el desempeño de los cargos directivos

Fragilidad institucional

Tanto el concepto de seguridad pública como las responsabilidades en cuanto a su diseño, implementación y control, están cambiando.

Hoy, la Sociedad Civil tiene “derechos adquiridos” sobre su ingerencia en este tema y es razonable asumir que esta situación se acrecentará con el tiempo. Este libro pretende explicar la evolución de la participación de la sociedad civil en el análisis, diseño, implementación y control de las políticas públicas de seguridad, para poder proyectar un posible escenario futuro.

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Investigación sobre el Tercer Sector Actividades cotidianas como convocar a una Asamblea (y lograr que asista un porcentaje significativo de socios), o representar los intereses de la organización frente a un organismo público, requieren conocimientos y habilidades técnicas que no todos poseen al integrarse a una entidad de bien público.

Existen muchas cuestiones que son prácticamente exclusivas de las Organizaciones de la Sociedad Civil, y por más experiencia que se tenga en otros sectores (como empresas comerciales u organismos públicos), no siempre se pueden tomar las decisiones más acertadas basándose simplemente en la analogía con las situaciones previamente conocidas.

Esto sucede sobre todo en el caso de personal no rentado, como por ejemplo los integrantes de la Comisión Directiva o Consejo de Administración. Distinto es el caso, por ejemplo, de aquellas Fundaciones que cuentan con un Director Ejecutivo rentado, quien sí debería poseer los conocimientos apropiados.

Falta de conocimientos técnicos acerca de temas administrativos y contables De manera similar, existen muchos temas específicos para Organizaciones de la Sociedad Civil en las áreas de administración y finanzas. Estos conocimientos tampoco obtienen de manera “espontanea,” al asumir un cargo en la Comisión Directiva o Consejo de Administración, sino que deben aprenderse en algún contexto.

El problema es que generalmente son transmitidos desde los integrantes con mayor antigüedad a los que recién ingresan, y esto, de por sí, no garantiza que sean exactos. A diferencia de los conocimientos tribales, que contienen una sabiduría milenaria y las tradiciones de generaciones, los conocimientos administrativos, contables y legales se convierten rápidamente en obsoletos, debido a la velocidad de los cambios del mundo actual. (sigue en la pág. 25)

Foro Vecinal de Seguridad Olivos - La Lucila Comisaría 1ª de Vicente López (11) 4711-0334

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Capacitación y asesoramiento para OSC

Convenio entre CENTED y la Secretaría de Deporte de la Nación

Programa de Formación de Dirigentes Sociales A raíz de un convenio entre el Centro de Tecnología para el Desarrollo (CENTED) y la Subsecretaría de Planeamiento y Gestión Deportiva (a cargo de Luís Vivona), dependiente de la Secretaría de Deporte del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, se está desarrollando el “Programa de Formación de Dirigentes Sociales.”

Este proyecto, que además cuenta con el apoyo de la Federación de Organizaciones

de la Sociedad Civil Argentinas (FOSCA), consiste concretamente en brindar una serie de jornadas y seminarios de formación en áreas de gobierno y dirección de Organizaciones Sin Fines de Lucro a integrantes de comisiones directivas, personal rentado y/o voluntarios de estas organizaciones. Si bien el programa está concebido principalmente para clubes deportivos, se encuentra abierto a todas las Organizaciones de la Sociedad Civil.

En la foto: (de izq a der): Claudio Morresi, Luis Vivona y Stephen Beaumont

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Capacitación y asesoramiento para OSC El acto de lanzamientodel ciclo 2013 se realizó en las instalaciones del Club Banco Nación, en la localidad de Vicente Lopez, con una charla de introducción a cargo de Claudio Morresi, secretario de Deporte de la Nación, y del Subsecretario de Planeamiento y Gestión Deportiva, Luis Vivona. A continuación, Stephen Beaumont, presidente de CENTED, brindó el seminario "La importancia de la formación en las Organizaciones de la Sociedad Civil."

En la apertura, Morresi dijo que "muchos, cuando piensan en la Secretaría de Deporte, creen que solo estamos para contemplar las problemáticas del deporte de elite o para los Juegos Olímpicos, pero nosotros

contemplamos todas las actividades y necesidades del deporte social argentino", al resaltar la importancia de los clubes de barrio para la inserción social de los jóvenes.

Vivona, por su parte, destacó que "con estos cursos, seguimos profundizando el trabajo que venimos realizando desde el Ministerio de Desarrollo Social, para llevar adelante la idea de incluir socialmente a través del deporte". Al dirigirse a los más de 200 dirigentes de instituciones presentes, agregó que "nuestro objetivo es seguir brindándoles herramientas para fortalecer su trabajo, que es muy importante, ya que ustedes educan a nuestros chicos, y son la pieza fundamental para sacar a los pibes de las esquinas y contenerlos en las instituciones".

El lanzamiento 2013 en el Club Banco Nación de Vicente Lopez

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Capacitación y asesoramiento para OSC

Club 12 de Octubre de Laferrere, La Matanza

La primera de las jornadas, “Administración de Organizaciones Sin Fines de Lucro,” se llevó a cabo durante los meses de Julio y Agosto en diferentes localidades del Gran Buenos Aires, para facilitar el acceso de la mayor cantidad de dirigentes de Organizaciones de la Sociedad Civil posible.

En estas jornadas se contó con una importante asistencia de

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Capacitación y asesoramiento para OSC dirigentes de Clubes de Barrio y otras organizaciones que participaron atentamente de la exposición, a cargo del Lic. Stephen Beaumont, Presidente de CENTED, y luego tuvieron un espacio para realizar preguntas y recibir asesoramiento relativo a las diversas situaciones que atravesaban cada una de sus instituciones.

En las próximas semanas iniciarán, en diversos puntos, otras jornadas como Recaudación de Fondos en Organizaciones Sin Fines de Lucro, Imagen y Comunicación Institucional, y Planeamiento Estratégico.

Club Social y Deportivo 11 de Agosto de Lomas de Zamora

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Capacitación y asesoramiento para OSC En diálogo con Prensa Libre, Stephen Beaumont manifestó que “El año pasado comenzamos con las primeas jornadas, tanto en el CENARD como en la Sociedad de Fomento Sargento Cabral, de Munro. Realmente es una gran oportunidad para que los integrantes de clubes y otras organizaciones barriales puedan acceder a capacitación gratuita. Es muy común que estas organizaciones presenten ciertas debilidades institucionales que atentan contra el efectivo cumplimiento de sus respectivas misiones. Esta problemática se acentúa cuando se trata de organizaciones pequeñas, de actuación local ya que las mismas suelen estar conformadas por voluntarios altamente motivados pero no adecuadamente preparados para muchas de las tareas que deben

Asociación Civil Barrio Binca, Boulogne, San Isidro

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Capacitación y asesoramiento para OSC afrontar. Afortunadamente la Secretaría de Deporte de la Nación comparte esta visión y proporciona todo lo necesario para llevar a cabo estas capacitaciones. Para los clubes es importante este apoyo ya que muchas veces no o encuentran en sus respectivos municipios.”

(Fuente: Semanario Prensa Libre www.sprensalibre.com.ar )

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Cursos de Capacitación Virtuales para Organizaciones Sin Fines de Lucro

Publicaciones para el Tercer Sector

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Libros: Guía para la Constitución de Organizaciones Sin Fines de Lucro

El rol de los Voluntarios en las Organizaciones Sociales

Las Organizaciones de la Sociedad Civil de la Región Metropolitana Norte

Dirección de Asociaciones Civiles y Fundaciones

Estructuras de Gobierno y Dirección de los Foros Vecinales de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires Sociedad Civil y Seguridad Pública

Cd-Rom: Herrramientas para la Administración de Organizaciones Sociales

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Investigación sobre el Tercer Sector

CENTED participó de la 2da Conferencia Internacional Interdisciplinaria, organizada por la Universidad Católica del Este de África 25 al 29 de Junio de 2013 en Nairobi, Kenia.

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Investigaci贸n sobre el Tercer Sector

Ceremonia de inauguraci贸n

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Investigación sobre el Tercer Sector Del 25 al 29 de Junio, en Nairobi, Kenia, se desarrolló la Segunda Conferencia Internacional Interdisciplinaria, organizada por la Universidad Católica del Este de África - CUEA (www.cuea.edu). El evento, cuyo tema central alude a los “Desafíos del Desarrollo de África,” ha convocado una amplia gama de trabajos sobre campos tan diversos como la educación, la agricultura, la energía, las ciencias sociales, las humanidades y la ciencia y la tecnología. En total se presentaron unas 600 ponencias de representantes académicos provenientes de 22 países, de los cinco continentes.

Uno de los académicos internacionales que estuvo presente (el único de Latinoamérica)

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Investigación sobre el Tercer Sector fue el presidente de CENTED, Stephen Beaumont quien disertó en relación a “La identificación de las necesidades de formación clave para los líderes de organizaciones de la sociedad civil que operan en el desarrollo local.” (Título original: “Identifying key training needs for leaders of Civil Society Organizations operating in local development.”)

Durante los días en los que se desarrolló el evento también se desarrollaron otras actividades como una donación de libros de CENTED a la biblioteca de la Universidad Católica del Este de África y también la presentación, para el mercado africano, de la plataforma de capacitación virtual para organizaciones de la sociedad civil, en idioma inglés (www.cented.org).

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Por su parte, Beaumont afirmó que “Este congreso ha sido una experiencia muy novedosa para nuestra institución ya que, si bien contamos con una vasta experiencia en Hispanoamérica además de haber capacitado una cantidad de organizaciones con base en Estados Unidos y países europeos, no nos sucede lo mismo con países africanos. No obstante hemos encontrado un gran interés tanto en nuestra oferta académica como en la experiencia que hemos adquirido en otros países donde las organizaciones del Tercer Sector juegan un rol preponderante en cuestiones de desarrollo local. Me siento muy agradecido tanto a los anfitriones como a los colegas de otros países con los que compartimos este prestigioso evento y esperamos poder avanzar sobre varias propuestas de colaboración.”

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Investigación sobre el Tercer Sector

Haciendo entrega de los libros de CENTED para la biblioteca de la CUEA al Dr. Joseph Kavulya (Deputy University Librarian)

Escribir una nota que pueda ser publicada por los medios, no es una tarea sencilla y, para las entidades civiles las dificultades son mayores; deben contar con que algunos de sus miembros conozcan y adquieran las herramientas necesarias para moverse con fluidez dentro de un ámbito a veces desconocido. No obstante difundir sus actividades en los medios de comunicación es un objetivo posible de alcanzar. Este libro, escrito a partir de una extensa experiencia en el trabajo dentro de los medios de prensa y de asociaciones civiles, está dirigido a quienes deseen adquirir las herramientas básicas para mejorar la relación con los medios y lograr un buen resultado para su organización.

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Investigación sobre el Tercer Sector (viene de pág. 12) Por un lado están los temas de gestión asociados con la documentación específica y actos puntuales como por ejemplo: Documentación Constitutiva: Acta, Estatuto, etc. Libros Sociales. Asamblea Anual. Memoria y Balance. Convocatoria.

Documentación Pre-Asamblearia. El desarrollo de la asamblea en sí misma.

Elección de autoridades. Documentación Post-Asamblearia, etc.

I T

Por otra parte están los temas contables como por ejemplo: Inscripciones, Exenciones, Presentaciones Anuales, Beneficios Impositivos, etc.

Ausencia de sistemas de información eficientes Existe un nivel muy bajo de implementación de sistemas informáticos administrativos en las organizaciones pequeñas o medianas.

Generalmente se limitan a los procesadores de texto y las planillas de cálculo más

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Investigación sobre el Tercer Sector usuales, pero carecen de sistemas específicos. Uno de los motivos es la falta de sistemas estandarizados para estas organizaciones y el alto costo que requieren los diseños “a medida.”

Además existe una importante falta de planificación financiera formal. No se realizan presupuestos para ejercicios económicos futuros (muchas veces esto se justifica por la “discontinuidad” de los ingresos).

Financiamiento insuficiente Discontinuidad del financiamiento Falta de planificación económica / financiera El primer problema que encuentran muchas Organizaciones de la Sociedad Civil al momento de constituirse es que no se ha previsto anticipadamente un modelo de financiamiento que garantice su sustentabilidad. La mayoría de las organizaciones nacen como una solución a determinado problema o necesidad social, identificado por sus fundadores. Estos fundadores suelen centrar sus esfuerzos el idear las posibles vías de solución de estos problemas pero, demasiado frecuentemente, no realizan una evaluación objetiva de sus posibilidades reales de obtener el financiamiento necesario. En cambio, apuestan a que sus buenas intenciones y dedicación altruista atraerán, de alguna forma, los recursos necesarios.

Otro problema de financiamiento ocurre en las organizaciones que son sostenidas, en su fase inicial, por el aporte económico de sus fundadores. Lamentablemente, este modelo no puede perdurar en el tiempo ya que, a menos que los fundadores cuenten con una capacidad económica ilimitada, en algún momento verán que el crecimiento de la organización sobrepasa sus posibilidades de sostenimiento.

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Las Organizaciones de la Sociedad Civil normalmente basan su financiamiento en diversas fuentes que a su vez poseen ciclos económicos muy distintos. Por ejemplo las cuotas sociales, si bien suelen ser (individualmente) montos pequeños, tienen la ventaja de ser un ingreso relativamente periódico. En el otro extremo, por ejemplo, un subsidio del Estado puede representar un ingreso considerable pero el proceso desde la solicitud hasta la obtención puede ser extenso. Por motivos como este, las Organizaciones de la Sociedad Civil suelen tener ingresos discontinuos, alternando entre meses “malos” y otros “muy buenos.”

Esto, invariablemente, dificulta una correcta planificación financiera (como explicamos en el punto anterior), aunque no por eso debería dejar de hacerse. Existen muchas organizaciones que tienen ingresos discontinuos pero igualmente bien planificados, por ejemplo aquellas que basan una parte importante de su financiamiento en la realización de algún determinado “evento anual de recaudación de fondos.”

Mayor cantidad de Organizaciones de la Sociedad Civil

Investigación sobre el Tercer Sector ,El importante crecimiento del Tercer Sector que se produjo en los últimos 10 o 15 años tiene una consecuencia directa que afecta la economía de las organizaciones: hay más competencia por los recursos. No importa de donde vengan estos recursos, siempre son limitados. Imaginemos un Municipio que tiene asignada una partida de $ 100.000 para programas de nutrición infantil de organizaciones sociales en barrios de emergencia, los cuales se reparten entre las 10 organizaciones existentes de acuerdo con algún criterio determinado (que no viene al

caso). Si en determinado momento se crean otras cinco organizaciones y éstas se acercan al Municipio a solicitar asistencia financiera, lo más probable es que las anteriores vean afectados los montos de los subsidios que reciben, ya que difícilmente los municipios aumenten indefinidamente sus partidas en base a las organizaciones que se vayan creando.

Dificultad para presentar proyectos en convocatorias

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Investigación sobre el Tercer Sector Frecuentemente las convocatorias nacionales o internacionales para presentación de proyectos sociales implican un esfuerzo considerable en lapsos de tiempo bastante escasos. A la complejidad de los formularios de postulación muchas veces se suma una gran cantidad de documentación adicional de la cual las organizaciones no siempre disponen en tiempo y forma. Las Organizaciones de la Sociedad Civil sin experiencia en este tipo de convocatorias a veces toman esto como un obstáculo insuperable y, de entrada, desisten de presentar sus proyectos.

Intereses de los donantes que no coinciden con las necesidades de las organizaciones

Muchas veces las misiones de determinadas organizaciones no logran la misma convocatoria de donantes que otras. Existen una gran cantidad de causas que influyen en las preferencias de los donantes: convicciones personales, relación con alguna problemática determinada, conocimiento específico de algún conflicto social, información recibida por medios de comunicación, temas que se ponen “de moda,” el simple azar de recibir algún pedido en el momento justo, etc.

Lamentablemente, más allá de efectivas campañas de imagen y comunicación institucional y de desarrollo de fondos, las organizaciones no pueden influir en los

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Investigación sobre el Tercer Sector intereses de los donantes, sino que éstos decidirán si desean apoyar una causa u otra.

Esto hace que la organización perciba que existen bajos niveles de donaciones cuando es posible que simplemente se destinen a otros fines o, inclusive, a otras organizaciones similares.

Deficiencias en la comunicación interna y externa Los diversos integrantes de la organización parecen tener objetivos sumamente distintos La comunicación interna es un factor crítico en el éxito de todo tipo de organización, sin embargo, la misma se encuentra bastante descuidada en muchas Organizaciones de la Sociedad Civil. Existe una tendencia a presuponer que todos los integrantes se encuentran persiguiendo los mismos objetivos institucionales y, si bien la intención de las personas pueda ser justamente esto, no se garantiza que la interpretación de estos objetivos sea coincidente entre todos los involucrados.

Dado que en las Organizaciones de la Sociedad Civil los cargos en una Comisión Directiva o Consejo de Administración son voluntarios y generalmente se desempeñan independientemente de la ocupación laboral de cada integrante, los tiempos que estas personas pueden dedicarle, en el mejor de los casos, son acotados. Pensemos, por ejemplo, en una pequeña empresa en donde la mayoría de sus integrantes, desde el Presidente hasta

el vigilador en la puerta de ingreso, comparten un mismo espacio físico por un mínimo de 8 horas por día durante 5 días a la semana. ¿Cada cuanto se reúne una Comisión Directiva?

No se consigue que los medios de comunicación publiquen sus actividades “A pesar de enviar información a los medios en reiteradas oportunidades, ésta nunca se publica.” Esta es una afirmación frecuente por parte de muchas organizaciones. Sin embargo, pocas veces se detienen a preguntarse ¿Por qué? Hay gran cantidad de factores que inciden en la redacción exitosa de comunicados o gacetillas de prensa y en muchos éstos no son tenidos en cuenta por las organizaciones.

Falta de recursos humanos Disminución de la cantidad de socios Muchas Organizaciones de la Sociedad Civil se basan principalmente en sus asociados, tanto para cumplir con su fin social como para su financiamiento (clubes, sociedades de fomento, cámaras de comercio, etc.), pero desafortunadamente no logran asociar la cantidad que desearían, o pero aun, la cantidad que han tenido en el pasado.

Es muy común escuchar a aquellos antiguos socios, ya vitalicios, de algunos clubes hablando de las épocas “doradas” cuando la institución “se desbordaba de gente” y era un claro referente barrial.

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Investigación sobre el Tercer Sector Bajos niveles de voluntariado Hay veces que determinadas Organizaciones de la Sociedad Civil se plantean la necesidad de incorporar voluntarios pero no logran atraer a los candidatos apropiados.

Profesionales rentados: el abismo entre el perfil buscado y la remuneración que efectivamente se puede pagar

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Debido a las limitaciones inherentes a las formas de gobierno de las Organizaciones de la Sociedad Civil (Comisión Directiva o Consejo de Administración), como tempo escaso, falta de capacidades técnicas, etc., que hemos descripto anteriormente, estas organizaciones se ven prácticamente obligadas a contratar profesionales en forma remunerada. El problema es que para muchas organizaciones, el gasto mensual que esto ocasionaría no se encuentra dentro de sus posibilidades.

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Investigación sobre el Tercer Sector Falta de planeamiento en el mediano o largo plazo En muchos casos, directamente ni siquiera existe un plan estratégico Ninguna empresa comercial ni siquiera medianamente exitosa subsiste sin planificación. Obviamente la complejidad de esta planificación estará directamente ligada a la complejidad organizacional, pero sin duda será un estudio (propio o tercerizado) profundo y que servirá de guía para las decisiones de mayor trascendencia en la empresa.

En las Organizaciones de la Sociedad Civil, sin embargo, es frecuente que no se cuente con una planificación formal y explícita.

Demasiadas cuestiones se asumen como “por inercia,” o simplemente porque “así se

hicieron siempre las cosas aquí.” Faltan instancias de introspección y reflexión sobre la propia organización, que servían para examinar lo que se está haciendo y si esto verdaderamente nos está conduciendo por el camino hacia adonde queremos que la organización se dirija.

Para que una organización pueda tener objetivos claros y realistas, debe poseer una definición clara de su misión y su propósito.

Este es el fundamento de las estrategias, los planes y la definición de prioridades. De hecho, toda la estructura de la organización se subordina a la estrategia y ésta debe estar presente en todos los niveles de la organización y en todas las decisiones de sus integrantes. De este modo se determinan cuales son las actividades esenciales que se deberán llevar a cabo para cumplir con esa misión y propósito de existencia.

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Investigación sobre el Tercer Sector Competencias a desarrollar para lograr un crecimiento institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil Habiendo individualizado algunas debilidades mayormente comunes a las diversas Organizaciones de la Sociedad Civil es que se deberían establecer mecanismos que busquen fortalecer a la sociedad civil y sus organizaciones. Es muy difícil determinar un orden de prioridades en cuanto a las diversas problemáticas, ya que aquí hay importantes variaciones entre las organizaciones individuales. No obstante, el orden no es imperativo ya que vemos que la mejora en un área determinada suele producir un efecto que destraba otras múltiples problemáticas.

las áreas que requieren mayor desarrollo, que presentamos anteriormente, hemos identificado las competencias principales que requieren trabajarse para lograr un mayor desarrollo institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Estas son:

A raíz de todas las debilidades detectadas y

-Capacitar en temas de Administración y

Fragilidad institucional -Mejorar las capacidades de gestión y las habilidades técnicas de los directivos de las organizaciones (toma de decisiones, liderazgo, etc.).

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Investigación sobre el Tercer Sector Contabilidad básica a algunos integrantes de la Comisión Directiva o Consejo de Administración -Aplicar estrategias para optimizar el tiempo de los directivos (reuniones de Comisión Directiva o Consejo de Administración).

-Capacitar en el uso de recursos tecnológicos que faciliten el trabajo administrativo.

financiamiento que permitan mejorar la recaudación de fondos.

-Capacitar en el Diseño, Implementación y Evaluación de Programas Sociales. ¿Cómo estructurar una idea en un proyecto? La importancia de la claridad para el donante.

Conocer la información mínima a suministrar.

Financiamiento insuficiente

-Integrar el concepto de Responsabilidad Social Empresaria para complementar el financiamiento.

-Desarrollar capacidades para lograr la Estabilidad Financiera para las diversas Organizaciones de la Sociedad Civil.

Trabajar sobre sus principales ejes.

Deficiencias en la comunicación interna y externa

-Analizar el circuito productivo de cada organización e introducir posibles mejoras.

-Trabajar sobre la Imagen y Comunicación Institucional. El principal activo de la organización es justamente la imagen.

-Examinar los diversos modelos de financiamiento: Características principales de cada una (ventajas y desventajas) y cuales son aplicables para cada tipo de organización.

-Capacitación específica en áreas de Prensa y relaciones públicas. Apuntar a lograr vínculos perdurables con medios de comunicación, desde locales hasta nacionales.

-Examinar las diversas fuentes de

-Adquirir conocimientos de Marketing para

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Investigación sobre el Tercer Sector Organizaciones de la Sociedad Civil.

Gestión de Recursos Humanos

-Lograr darle mayor visibilidad pública a las organizaciones. Fortalecer los canales de comunicación que provean información sobre su actividad (página web, boletines, etc.).

-Analizar diversas formas de vinculación con los Recursos Humanos requeridos (voluntariado, pasantías, programas de RSE, etc.)

-Establecer buenas prácticas de transparencia y rendición de cuentas mediante mecanismos de autorregulación que logren aumentar la imagen positiva de la organización.

-Considerar formas de mejorar la comunicación y el intercambio entre las organizaciones (Redes, Federaciones, etc.), para lograr difundir información sobre el accionar e impacto de las organizaciones en su conjunto.

Falta de planeamiento en el mediano o largo plazo -Capacitar en temas de Planeamiento Estratégico a los integrantes de la Comisión Directiva o Consejo de Administración -Analizar la Misión, Visión y Valores e introducir posibles mejoras. Fijar objetivos y metas.

-Reflexionar sobre las capacidades de la organización y analizar sus debilidades y fortalezas.

Falta de recursos humanos -Promover la participación de la ciudadanía en el ámbito local (ya sea como socios, voluntarios, etc.)

-Capacitar a los directivos en el área de

-Analizar los ciclos de provisión de productos y/o servicios propios y los de la “competencia.”

-Fijar mecanismos para impulsar el desarrollo institucional.

El sitio de los Foros de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires http://www.forosdeseguridad.org.ar/ 34

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Investigación sobre el Tercer Sector XXIX Congreso Latinoamericano de Sociología ALAS 2013 “Crisis y Emergencias Sociales en América Latina” Santiago de Chile, 30 de septiembre al 4 de octubre La Asociación Latinoamericana de Sociología (ALAS) fue la primera asociación de carácter regional de la sociología en el mundo. Fundada en 1950 en Zurich por un grupo de sociólogos latinoamericanos quienes se reunieron en el Primer Congreso de Sociología organizado por la Asociación Internacional de Sociología, que más tarde adoptó el nombre de Asociación Internacional de Sociología (ISA).

Más información en

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Diplomado en Administración de Organizaciones Sin Fines de Lucro El Diplomado en Administración de Organizaciones Sin Fines de Lucro se encuentra organizado en base a cuatro módulos, desarrollándose cada uno durante el lapso de cuatro semanas. El material se compone de textos originales desarrollados para el diplomado, bibliografía relevante, análisis de casos, etc.

Módulo 1: Sociedad Civil y Organizaciones Sin Fines de Lucro. ! Concepto de Sociedad Civil ! Sociedad Civil y Esfera Pública ! Los Bienes Públicos ! Historia del sector no lucrativo. ! Origen de las Organizaciones sociales. ! Definición del tercer sector. ! El problema de la terminología. ! Clasificación por forma constitutiva. ! Clasificación por finalidad.

Módulo 3: Administración y Financiamiento de Organizaciones Sin Fines de Lucro. ! Principios Generales de Administración ! Recursos Humanos. ! Financiamiento. ! Modelos de financiamiento. ! Fuentes de financiamiento. ! Recaudación de Fondos. ! Imagen y Comunicación Institucional. ! Marketing para OSFL.

Módulo 2: Gobierno y Ética en las Organizaciones. ! Gobierno de Organizaciones. ! La ética. ! Códigos de ética. ! Accountability. ! Responsabilidades de directivos. ! Responsabilidad Social Empresaria.

Módulo 4: Planeamiento Estratégico. ! Misión, Visión y Valores. ! Objetivos y metas. ! Capacidades de la organización. ! Debilidades y fortalezas de las OSFL. ! Provisión de productos y/o servicios. ! Análisis de la competencia. ! Sistemas de información gerencial.

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