10 años Aprendamos - Sistematización de los 10 años de Aprendamos 2003-2012 - Versión abreviada

Primer programa ecuatoriano de educación por televisión

UNIVERSIDAD CASA GRANDE

Mgtr. Gilda Macías Carmigniani, Investigadora UCG Mgtr. María del Carmen Zenck Huerta, Investigadora UCG

M.I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL Psic. Roberto Vernimmen, Director de la Dirección de Acción Social y Educación, DASE Lcda. Marjorie Moscoso, Asesora Administrativa-DASE Lcda. Jenny Poveda, Jefe de Cooperación Técnica-DASE Lcda. Ana Luisa Vallejo, Jefe de Marketing Social-DASE Lcda. Martha Zavala, Coordinadora Administrativa-DASE FUNDACIÓN ECUADOR Ing. Pedro Aguayo, Presidente Ejecutivo Econ. Miguel Angel Valdivieso, Coordinador General Econ. María Fermina Pazmiño, Coordinadora de Relacionamiento Lcda. Ingrid Bone, Asistente de Comunicación Téc. Adriana Uscocovich, Asistente de Producción Ing. Antonio Rodríguez, Asistente de Sistemas UNIVERSIDAD CASA GRANDE Educ. Esp. Marcia Gilbert de Babra, Rectora CANALES DE TELEVISIÓN DEL ECUADOR PRODUCTORES Fraschini & Heller: Lcdo. Fernando Fraschini y Lcdo. Lucio Heller Cronos Comunicación para el Desarrollo: Mgtr. Arts Arturo Vergara COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE APRENDAMOS 2003-2012

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INTRODUCCIÓN “Aprendamos. Una oportunidad para superarnos” es el Primer Programa de Educación a Distancia por Televisión que se implementó en Ecuador en el año 2003.

El Programa surgió como un componente de una estrategia de intervención más amplia de la M.I. Municipalidad de Guayaquil para responder a las necesidades de la población joven y adulta del sector urbano popular enfrentada a situaciones de pobreza, desempleo, exclusión, acceso limitado al conocimiento y a una educación pertinente y de calidad.

El propósito de Aprendamos es mejorar las condiciones de la calidad de vida, democratizar el acceso a la información y favorecer la inclusión social de mujeres y hombres del sector urbano popular, facilitando el desarrollo de un sentido de pertenencia con la urbe, en ejercicio de su plena ciudadanía. El programa es impulsado y financiado por la M.I. Municipalidad de Guayaquil, en el marco de una interesante modalidad de cooperación interinstitucional, en la que han participado, desde su inicio, diversos canales de televisión de señal abierta y la Fundación Ecuador, a la que se sumó en el 2010 la Universidad Casa Grande. La Cámara de Industrias de Guayaquil, otro de los principales aliados se mantuvo hasta el 2008, debido a nuevas regulaciones de la Ley Orgánica del Sistema de Nacional de Contratación Pública1.

Desde octubre 2003, fecha en que comenzó el Programa, hasta diciembre 2012, Aprendamos benefició en forma directa a 894.9492 personas en el Cantón Guayaquil, a través de la transmisión de 15 cursos de educación a distancia y la retransmisión de 17 de éstos. La presentación de todos los cursos implicó la proyección continua de 1.904 programas de televisión de 30 minutos de duración, por canal, durante 476 semanas, lo que totalizó 15.232 programas de TV transmitidos entre los años 2003-20123. Adicionalmente, durante este período se distribuyeron más de 1`000.000 de libros relativos a los temas de los cursos. El trabajo con otras organizaciones fue uno de los pilares en que se asentó el Programa, a través de la suscripción de 765 convenios de cooperación interinstitucional.

Las cuatro fases de ejecución del Programa y el Informe Consolidado de los 10 Años de Aprendamos han sido recogidos en los siguientes Volúmenes: Volumen I (Fase 1: 2003-2004), Volumen II (Fase 2: 2005-2007), Volumen III (Fase 3: 20082009), Volumen IV (Fase 4: 2012-2012) y Volumen V (Consolidado 2003-2012). El presente documento es una Versión Abreviada del Volumen V y ha sido elaborado por la Universidad Casa Grande para presentar los resultados de una década de gestión del Programa, así como sus conclusiones generales y desafíos futuros.

El enfoque de investigación utilizado para la sistematización y auto evaluación de Aprendamos, en sus diversas fases, fue mixto e integró técnicas cuantitativas y cualitativas. Los resultados de los estudios demuestran la alta aceptación del Programa por parte de los beneficiarios así como de otros actores involucrados en su desarrollo.

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La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, obligó a la M.I.M.G. a contratar directamente la producción de los cursos y no a través de terceros. La Cámara de Industrias mantuvo su relación con Aprendamos en calidad de asesor.

En agosto de 2013, Aprendamos alcanzó su usuario No. 1’000.000 (un millón).

A julio de 2013, se alcanzó una cifra de 2.000 programas de televisión de 30 minutos de duración -por canal- durante 500 semanas, lo que totaliza 16.000 programas transmitidos desde 2003.

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Capítulo I

Marco conceptual

Cuando se inició Aprendamos, el Programa hacía parte de una nueva concepción de la Gestión Pública basada en la idea que lo estatal debe ser público y polivalente, brindando servicios orientados a satisfacer las necesidades ciudadanas, involucrando a todos los sectores de la sociedad en el proceso. Desde esta perspectiva se daba paso, asimismo, a la contribución cada vez mayor de las organizaciones del tercer sector, circunstancia esta, por la que algunos autores consideran que la participación de lo público no estatal en la gestión del Estado se constituye en la clave de la vida social del siglo XXI (Bresser y Cunill, 1998).

Resultaba también relevante pensar a Aprendamos desde la complejidad de su gestión cotidiana interna. La modalidad de organización del Programa fue el resultado de un trabajo de construcción sobre la marcha, propio de proyectos sociales sin referentes, con un equipo humano que recién se conformaba y en un entorno de incertidumbre. Estas características responden a las que Senge (1992) denomina organizaciones que aprenden, ya que al enfrentarse a gestiones nuevas para las que no cuentan con experiencias previas, éstas potencian las capacidades de sus equipos de trabajo hacia la construcción de una visión compartida que conduzca al logro de los resultados que se propone.

Es un proyecto que trascendió de alguna manera, las expectativas de esta Dirección. Se cruzaron (…) ciertos intereses, tanto del Alcalde como de Marcia Gilbert, en ese entonces Presidenta de la Comisión de Acción Social y Educación, con directivos de la DASE y se pudo sacar adelante este tema. Es una feliz coincidencia de estas miradas. Y el Alcalde dio la clave para que esto se potencialice y se lo universalice no solo al cantón sino al Ecuador y ahora fuera del Ecuador (...)4

De igual manera, se podría decir que durante la gestión del Programa Aprendamos se desarrolló un proceso muy parecido al que Mintzberg (1984) describe al referirse a la estructuración de las organizaciones, cuando señala que estas van adecuando sus estructuras, pasando por mecanismos de coordinación de adaptación mutua mediante la simple comunicación informal, creando luego otros mecanismos más complejos que implican la supervisión directa y la normalización de procesos, resultados y habilidades, en un continuum, que al final revierte otra vez en la adaptación mutua.

Aprendamos sintonizaba también, al momento de su origen, con el compromiso de la educación para el cambio y la inclusión social, expresados en la Declaración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000)5, sumándose al propósito de mejorar la calidad de vida y aportar al desarrollo de seres autónomos, críticos y capaces de aportar a los cambios sociales. La noción de inclusión social implicaba mirar las necesidades de la población que se encontraba excluida -o corría este riesgo- del sistema de educación formal. Desde esta concepción, y con mirada retrospectiva, el acceso a programas de educación a distancia como Aprendamos aportaba al desarrollo de una mayor equidad en las poblaciones en mayor desventaja y se constituía en una buena práctica de inclusión educativa (Sunkel y Trucco, 2012). Así mismo reforzaba el principio de educación para todos y a lo largo de toda la vida, destacado por Marcelo en publicaciones más recientes: Una característica del aprendizaje a lo largo de la vida que desde mi punto de vista lo hace sumamente interesante, es que se entiende que TODOS podemos aprender, 4 5

Testimonio recogido del Documental No. 1 por los 10 Años de Aprendamos. Psic. Roberto Vernimmen, Director de la Dirección de Acción Social y Educación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil DASE, 2013.

Declaración del Milenio, ONU, que establece los objetivos, las metas y las acciones para lograr un mejoramiento significativo de la calidad de vida de la población, con énfasis en los grupos más empobrecidos y vulnerables: las mujeres, los niños, niñas y jóvenes.

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y que el aprendizaje no tiene por qué estar limitado a las instituciones formales y tradicionales de formación. En otras palabras, el aprendizaje que se considera de valor no sólo es el aprendizaje formal, sino que el aprendizaje no formal e informal cobra la importancia que siempre han tenido aunque no hayan sido reconocidos.

(Marcelo, 2007, p.3)

La dimensión educativa del Programa Aprendamos fue asumida desde una mirada constructivista, con la convicción de que la generación de conocimientos, destrezas y actitudes ocurre en forma permanente a través de la experiencia directa y que es el propio cursillista quien construye su aprendizaje desde sus saberes previos, experiencias y entorno. Esta concepción puede relacionarse con dos ideas clave de la propuesta constructivista: aprendizaje significativo y desempeños auténticos. El aprendizaje es significativo cuando el alumno comprende y usa un saber de una manera flexible, aplicándolo a situaciones nuevas y diferentes; es decir, cuando se producen desempeños auténticos o reales. Por lo tanto, el aprendizaje significativo es el que finalmente se interioriza, relacionándolo con el mundo de la vida cotidiana o el desarrollo de la competencia laboral (Ausubel, 2002).

En el modelo Aprendamos, se asume que el aprendizaje es un proceso complejo, producto de una serie de mediaciones en que otros intervienen. A través de las mediaciones se estimula lo que Vygotski denomina Zona de Desarrollo Próximo, la cual define aquellas funciones que se hallan en estado embrionario y que necesitan de un aprendizaje asistido o andamiaje para madurar: “la instrucción sería totalmente inútil si solo pudiera utilizar lo que ya ha madurado en el desarrollo, si no constituye ella misma una fuente de desarrollo, una fuente de aparición de algo nuevo.” (1982, p.243).

Los constructos sobre mediaciones en el aprendizaje desde principios pedagógicos basados en el constructivismo son parte del debate teórico actual y dan vigencia y proyección a la conceptualización teórica de Aprendamos. Al respecto, es interesante citar a Piscitelli en su obra “Nativos Digitales”: Cuando se trata el conocimiento como actividad y experiencia, y no como hechos e información, los hechos empiezan a vivir (…) No se trata del todo vale, del autoaprendizaje voluntarista o del endoso de la muerte de los docentes (…) Dejar a los estudiantes, cuando son novicios, que naveguen libremente en medio de experiencias muy ricas sin tutoría o guía solo llevará a malas generalizaciones (…) Como educadores no podemos convertir todo lo que sabemos experiencialmente en palabras, porque un dominio de conocimiento está compuesto por modos de hacer, ser y ver. Si explicitamos lo que sabemos, los estudiantes no pueden retener o siquiera entender lo que estamos diciendo, porque aún no han realizado las actividades específicas, ni tampoco han pasado por las experiencias a las que se refieren nuestras palabras. (2009, p.165)

En el caso de la educación a distancia no existe el profesor como mediador, sino que es el medio –en Aprendamos el libro, la televisión, la tutoría, el CD- el mediador de ese aprendizaje, por lo que el diseño pedagógico fue clave para poder explicar, preguntar, relacionarse y motivar al alumno para que desarrolle y generalice nuevas habilidades y competencias.

Se podría reconocer finalmente en Aprendamos a referentes como Cobo y Moravec (2011) en lo que describen como “conocimiento tácito” que distingue a la práctica como elemento esencial en el aprendizaje, términos trabajados por Schön (1992) en cuanto a los procesos de reflexión en la acción.

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Sin embargo, es posible plantear que lo invisible no es lo que no existe, sino aquello que no es posible observar. Por tanto, una característica distintiva de lo “invisible” es la imposibilidad de registrarlo con nuestros ojos. Eso que puede sonar profundamente metafórico es una de las características más sustantivas del conocimiento.

Es decir, por una parte contamos con el conocimiento explícito, que es sencillo de codificar o verbalizar, e incluso observar en libros, bases de datos, manuales de programación, partituras musicales, etc. Y por otra, está ese otro conocimiento, llamado tácito, que es personal o experiencial y que resulta mucho más complejo (si no imposible, en algunos casos) de exportar, sistematizar e incluso verbalizar. (Cobo y Moravec, 2011, p.29-30)

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Capítulo II

Descripción del Programa Aprendamos

1. FASES DE EJECUCIÓN DE APRENDAMOS6 Primera Fase (2003-2004) El lanzamiento oficial de “Aprendamos: una oportunidad para superarnos” se realizó el 27 de octubre de 2003. Hasta que Aprendamos apareció en las pantallas de los televidentes ecuatorianos no se había realizado ni documentado ningún otro programa sistemático de televisión educativa en Ecuador. Aprendamos tuvo como referente principal al modelo de tele-educación a distancia FORMAR, de Argentina. En su Primera Fase (2003-2004), con la asesoría y participación directa de FORMAR, Aprendamos produjo y transmitió cuatro cursos en los que se inscribieron7 112.084 personas.

CURSOS FASE I

INSCRITOS

FECHA DE TRANSMISIÓN

1. Promotor del Desarrollo Integral Infantil

21.500

Noviembre 2003 – Marzo 2004

2. Desarrollo de la Pequeña Empresa

36.097

Marzo – Junio 2004

3. Ventas y Atención al Cliente

26.095

Junio – Agosto 2004

4. Higiene y Manipulación de los Alimentos

28.392

Septiembre – Noviembre 2004

Total

112.084

Tabla 1. Número de inscritos por curso en el Programa Aprendamos – Fase 1 (2003-2004)

El desarrollo de la Primera Fase fue objeto de una sistematización y auto-evaluación, recogida en el Volumen I “Aprendamos. Una oportunidad para superarnos.

Primer Programa Ecuatoriano de Educación por Televisión. Informe de Sistematización y Auto Evaluación. Primera Fase (2003-2004)”, cuya ejecución contó con el asesoramiento del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación – IIPE / UNESCO, Sede Regional Buenos Aires, intervención que estimuló el desarrollo y el fortalecimiento de las capacidades locales en el ámbito de la evaluación.

Segunda Fase (2005-2007) La Segunda Fase -diciembre 2004 a diciembre 2007- abarcó un período más amplio que el de la Primera Fase, con el diseño, producción y transmisión de cuatro nuevos cursos8, la retransmisión de los cuatro cursos anteriores y dos de los nuevos. La proyección de estos diez cursos generó la inscripción de 264.419 personas.

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La división de la ejecución de Aprendamos en Fases responde principalmente a fechas de suscripción de convenios interinstitucionales (incluyendo la producción de nuevos cursos) y de monitoreo y evaluación de resultados.

Para la inscripción en los cursos de Aprendamos solo se requiere la presentación de la Cédula de Ciudadanía y completar un formulario con datos de identidad.

La Consultora Internacional Argentina FORMAR estuvo involucrada en la asesoría y producción de los Cursos 1 al 4 de la Primera Fase; y Cursos 5 y 6 de la Segunda Fase: “Computación e Internet para Todos” y “Ciudadanía: una Oportunidad para Todos”. Los Cursos 7 y 8 estuvieron a cargo de dos productoras locales: Cronos. Comunicación para el Desarrollo y Kaira, que cambiaría su razón social posteriormente a Globo Rojo y Fraschini & Heller.

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INSCRITOS

FECHA

CURSOS RETRANSMITIDOS FASE II

5. Computación e Internet Para Todos.

45.000

12/2005 04/2005

6. Ciudadanía: una Oportunidad para Todos.

39.980

05/2006 09/2006

CURSOS NUEVOS FASE II

INSCRITOS

FECHA

Promotor del Desarrollo Integral Infantil.

16.686

05/2005 09/2005

Desarrollo de la Pequeña Empresa.

21.213

09/2005 12/2005

Ventas y Atención al Cliente.

15.044

12/2005 02/2006

7. Auto construcción y Mantenimiento de la Vivienda Popular.

24.600

01/2007 04/2007

Higiene y Manipulación de Alimentos

11.740

03/2006 05/2006

8. Guía de Salud Familiar y Comunitaria.

29.989

08/2007 11/2007

Computación e Internet Para Todos

30.203

09/2006 01/2007

Ciudadanía: una Oportunidad para Todos

29.964

05/2007 08/2007

Sub–Total

139.569

Sub-Total

124.850

TOTAL

264.419

Tabla 2. Número de inscritos por curso en el Programa Aprendamos – Fase 2 (2005-2007)

Desde el año 2005, se realizó un auto-monitoreo del Programa, cuyos resultados y conclusiones están recogidas en el Volumen II “Aprendamos. Una oportunidad para superarnos. Primer Programa Ecuatoriano de Educación por Televisión. Documento de Sistematización y Auto-Evaluación. Segunda Fase 2005-2007”.

Tercera Fase (2008-2009) El trabajo colectivo de todos los actores se vio concretado en la producción de tres nuevos cursos, retransmisión de dos cursos anteriores y uno de los nuevos. La transmisión y/o retransmisión de los seis cursos generó la inscripción de 210.663 personas.

CURSOS NUEVOS FASE II

INSCRITOS

FECHA

9. Familias con Hijos Adolescentes

34.497

09/2008 02/2009

10. Hello! Curso Introductorio al Idioma Inglés

74.500

02/2009 05/2009

Sub–Total

108.997

CURSOS RETRANSMITIDOS FASE II

INSCRITOS

FECHA

Promotor del Desarrollo Integral Infantil

19.998

01/2008 04/2008

Auto construcción y Mantenimiento de la Vivienda Popular.

34.700

04/2008 08/2008

Guía de Salud Familiar y Comunitaria

24.419

06/2009 08/2009

Familias con Hijos Adolescentes

22.549

09/2009 12/2009

Sub-Total

TOTAL

101.666 210.663

Tabla 3. Número de inscritos por curso en el Programa Aprendamos –Fase 3 (2008-2009)

En la Tercera Fase se produjeron otros dispositivos pedagógicos: el libro de uso profesional “Familia con Hijos Adolescentes” (adicional al libro del curso),

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producción de un programa de TV de 30´ y una separata sobre prevención de Gripe AH1N1 (Gripe Porcina).

Durante la Tercera Fase se continuó con el auto-monitoreo del Programa y sus resultados están contenidos en el Volumen III “Aprendamos. Una oportunidad para superarnos. Primer Programa Ecuatoriano de Educación por Televisión. Documento de Sistematización. Tercera Fase 2008-2009”.

Cuarta Fase (2010-2012) En este período se produjeron y transmitieron cinco nuevos cursos, se retransmitieron cinco de los cursos anteriores y dos de los nuevos, se produjeron CD para acompañar dos de los cursos; además un programa de TV de 30 minutos y una separata sobre orientaciones técnicas básicas en sismo-resistencia. La proyección de estos doce cursos implicó la inscripción de 308.083 personas.

CURSOS NUEVOS FASE 4

INSCRITOS

FECHA

11. Hello! Nivel 2

44.723

19/01/10 25/04/10

12. Cómo Actuar frente a Desastres

38.404

13. Guayaquil Digital

CURSOS RETRANSMITIDOS FASE 49

INSCRITOS

FECHA

Autoconstrucción y Mantenimiento de la Vivienda Popular

20.039

27/04/10 12/08/10

06/08/11 23/10/11

Hello! Curso Introductorio al Idioma Inglés

17.149

14/08/10 21/10/10

46.846

29/10/11 15/02/12

Hello! Nivel 2

17.275

23/10/10 06/01/11

14. Nutrición y Hábitos Alimentarios Saludables

28.545

14/08/12 18/11/12

Familias con Hijos Adolescentes

12.806

08/01/11 01/05/11

15. Cuidados Especiales para Adultos Mayores y Personas Vulnerables

32.451

24/11/12 10/03/13

Desarrollo de la Pequeña Empresa

21.799

14/05/11 31/07/11

Ventas y atención al Cliente

15.507

18/02/12 27/05/12

Cómo Actuar frente a Desastres

12.539

02/06/12 12/08/12

Sub–Total

190.969

Sub-Total

TOTAL

117.114 308.083

Tabla 4. Número de inscritos por curso en el Programa Aprendamos – Fase 4 (2010-2012)

La sistematización de la Cuarta Fase estuvo a cargo de la Universidad Casa Grande en el marco del Contrato CEC-013-2013-AJ-JNS con la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Sus resultados están recogidos en el Volumen IV “Aprendamos. Una oportunidad para superarnos. Primer Programa Ecuatoriano de Educación por Televisión. Documento de Sistematización. Cuarta Fase 2010-2012”.

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No se considera en estas estadísticas a los usuarios del Curso “Familias con Hijos Adolescentes” en su segunda retransmisión, ya que fueron incluidos en las estadísticas del Informe de la Tercera Fase.

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2. DIMENSIÓN EDUCATIVA Y COMUNICACIONAL El nombre del Programa “Aprendamos: una oportunidad para superarnos” fue una de las primeras medidas que se definieron en materia comunicacional. La decisión se basó en los resultados de la investigación que se realizó en comunidades del sector popular, en los que los participantes expresaron que la propuesta de un programa de educación por televisión que les permitiera acceder a aprendizajes era una “oportunidad de superación para la gente”.

Aprendamos implicaba poner al alcance de todos los ciudadanos, en especial hombres y mujeres de sectores urbano-populares, un programa de calidad en su propia casa, gratuito, que rescatase su dignidad, fortaleciera su autoestima, proponiendo representaciones positivas del sector popular, recuperando y problematizando esquemas previos, logrando aprendizajes significativos, re-contextualizando un saber técnico en ambientes cotidianos y laborales, y creando un vínculo de lo aprendido con los entornos sociales y laborales inmediatos.

La caracterización de los principales destinatarios en función del diagnóstico elaborado por la Dirección de Acción Social y Educación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil para la Primera Fase (2003-2005) incluía madres de familia y personas al cuidado de niños pequeños; pequeños empresarios actuales y potenciales; personas involucradas en la atención a clientes y en la manipulación de alimentos; y consumidores, entre los más importantes. Al momento de ejecución de la Segunda Fase (2005-2007), se mantenía, en gran medida, la caracterización de los destinatarios de la fase anterior, a la que se sumaron alumnos de bachillerato, jóvenes universitarios, miembros de agrupaciones comunitarias, personas con discapacidad y organizaciones, por citar algunos ejemplos.

En una Tercera Fase (2008-2009) se incluyó además familias, adolescentes en general y personas con alguna función en la que necesitaran interactuar con otros en inglés (personal de hotel, migrantes, artesanos). Como destinatarios de los cursos de la Cuarta Fase (2010-2012) se consideró también a ciudadanos interesados en ampliar sus conocimientos del idioma inglés, apoyar la prevención de desastres, aplicar tecnologías de información y comunicación, mejorar los hábitos de la alimentación, y capacitarse para el cuidado de adultos mayores y otros en condiciones de vulnerabilidad.

De acuerdo a la concepción de aprendizaje que sostiene Aprendamos, explicada en el Marco Conceptual, los objetivos de los cursos consideran tres niveles de cambio en los cursillistas: conocimientos, prácticas y actitudes, en respuesta a los diagnósticos de necesidades realizados previamente. En el Cuadro 1 se presenta en ejemplo de estos niveles tomando como referencia el curso “Guayaquil Digital”:

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13. GUAYAQUIL DIGITAL GRUPO OBJETIVO

PROPÓSITOS GENERALES

Personas interesadas en el uso de las tecnologías de información y comunicación en el trabajo, estudio o lugares de esparcimiento

• Apropiarse de las Tecnologías de la Información y Comunicación, que les permita convertirse en ciudadanos digitales • Aprovechar la computadora, internet y otras herramientas tecnológicas para su beneficio y el de la comunidad, priorizando un sentido de conciencia, espíritu crítico y un fuerte compromiso social

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y CONTENIDOS EN RELACIÓN A CONOCIMIENTOS

ACTITUDES

PRÁCTICAS

• Conocer elementos básicos de informática • Identificar oportunidades, beneficios, riesgos, límites y desafíos en el manejo de la tecnología • Saber crear una cuenta de correo electrónico y cómo utilizarla • Comprender cómo personalizar el sistema operativo de Windows • Conocer cómo realizar búsquedas en internet sobre algún tema de interés • Saber cómo descargar música, videos, imágenes, información en general de la Web • Notar cómo proteger la privacidad en redes sociales • Conocer qué es un virus informático y cómo protegerse de ellos • Conocer los beneficios al ser parte de un mundo digital • Comprender cómo utilizar los dispositivos de almacenamiento (pen drive, memorias micro sd, cd) • Reconocer las estafas o engaños que se envían en correos electrónicos

• Perder el miedo a la computadora • Ganar confianza en que se puede aprender a usar la computadora sin importar la edad • Reconocer que es necesario aprender sobre el mundo digital ya que estamos viviendo una era digital • Estar conscientes de que el mal uso del internet puede ocasionar muchos problemas • Motivarse a investigar más sobre los beneficios que ofrece la Web • Desear investigar más del tema para superarse • Involucrarse más en el mundo digital

• Obtener y usar una clave para hacer consultas y trámites con organizaciones del gobierno y privadas, para comunicarse con familiares, estudio o trabajo • Expresar opiniones en diferentes medios • Mejorar el desempeño en su trabajo • Agilitar trámites en línea de cualquier tipo • Aplicar medidas de protección y cuidado para las cuentas que se utilizan en la Web • Ayudar a otros que no conocen del tema a involucrarse más en el mundo digital • Abrir una cuenta en Facebook, y otras redes sociales • Realizar trámites en línea en sitios Web de entidades públicas (gobierno electrónico)

Cuadro 1. Correspondencia entre Curso, Grupo Objetivo, Objetivos y Contenidos. “Guayaquil Digital” – Consolidado (2003 – 2012)

El cómo enseñar y cómo aprender en Aprendamos nos remite a las estrategias pedagógico-comunicacionales, que contemplan varios dispositivos que se articulan entre sí. Estos pueden ser entendidos en una doble acepción: como herramientas que hacen posible el aprendizaje (programas de TV, libros, tutorías, tele-tutorías, CD) y como conectores o puntos de conexión, es decir que unos adquieren sentido en la medida en que existen los otros, tal como se ilustra en la Figura 1.

TELEVISIÓN Y TELE TUTORÍA

BENEFICIARIO ALUMNO

TUTORÍA

LIBRO CD Figura 1. Dispositivos pedagógico-comunicacionales

El programa de televisión fue el dispositivo central y la guía principal del estudiante sobre los contenidos. Cada curso tuvo una duración aproximada de tres meses, constaba de 20 capítulos de media hora cada uno y fue transmitido cuatro días a la semana (martes y jueves, y su repetición sábado y domingo), en cadena nacional de televisión, a través de todos los canales comerciales de señal abierta del Ecuador. A partir del año 2010 se invirtió el orden de la programación y los

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estrenos de los cursos se empezaron a realizar los sábados y domingos, en los canales matrices.

En el caso de Aprendamos, se utilizó diversos tipos de géneros vinculados estrechamente con las estrategias y los objetivos que se querían lograr, tales como ficción educativa con segmentos testimoniales y divulgación educativa con segmentos informativos. Casi siempre en los programas se combinaron géneros, aunque en cada curso se hizo énfasis en elementos específicos. A modo de ejemplo, Fernando Fraschini, uno de los productores de Aprendamos, da cuenta del proceso desarrollado en los Cursos “Desarrollo de la Pequeña Empresa” y “Ventas y Atención al Cliente”: En el curso Desarrollo de la Pequeña Empresa utilizamos la ficción. Introdujimos un pequeño segmento donde una familia propietaria de una panadería asistía a las clases del curso a la par de cualquier espectador. Entonces, lo que aprendía clase a clase iba utilizándolo para mejorar su propio negocio y ese recurso de la ficción es algo que también volvimos a utilizar en el siguiente curso, en el de Ventas y Atención al Cliente, donde casi todo el programa era ficcional y allí lo que buscamos es a través de recursos más humorísticos poder llegar más fácilmente a quien nos estaba mirando con los contenidos que queríamos transmitir10.

En la Tercera Fase (2008-2009) la producción de los cursos implicó el desarrollo de propuestas innovadoras, creando formatos de docureality que en el caso de “Familias con Hijos Adolescentes” presentaba la vida cotidiana de once familias guayaquileñas y la interacción entre sus miembros. Esta novedad fue resaltada por varios editorialistas y medios de comunicación: Se emitió el primer programa del nuevo curso de Aprendamos: Familias con Hijos Adolescentes. La novedad es el uso del formato docureality en un contexto educativo. Así como suena (…) la selección de los perfiles es muy certera (…) A esto se suma una edición y posproducción impecables, dinámicas, con un lenguaje narrativo didáctico y simple que fluye. Buen trabajo. Desde ´The Truman Show´ (Peter Weir, 1998), la creación de ´Big Brother´ (Holanda, 1999) y la participación del primer presidente en una casa-estudio (Uribe, en Colombia, 2003), los reality han sido el espejo de la sociedad, mostrando su cara más burda y simplona. Con este Aprendamos esperemos que se muestre la otra cara del espejo. (Enrique Rojas, 2008)

Un componente importante de los programas de televisión fueron las teletutorías con la participación de expertos, según el curso, y entendidas como espacios de interacción en el que se revisaban las dudas de los alumnos.

Este curso me ha ayudado a descubrir muchísimas cosas que, como maestra, desconocía. Hay muchísimas actividades que normalmente los libros de inglés no tienen. Hay canciones, juegos, colores para que ellos pinten, o sea, hay una didáctica fabulosa. Tanto el curso 1, como la continuación el curso número 2, es decir, para nosotros como maestros es una secuencia, me ayuda tanto en mi parte laboral, como en mi parte familiar y al mismo tiempo con mis amistades11.

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El segundo dispositivo, el libro de texto -a través de lecturas, actividades y autoevaluaciones- profundizaba conocimientos, desarrollaba y reforzaba diferentes habilidades, presentaba -a la vez que ejercitaba- aplicaciones de esos conocimientos a la vida cotidiana, relacionadas con las necesidades de los beneficiarios en entornos familiares y laborales.

Las características de los libros, desde el propósito de llegar con contenidos cercanos y comprensibles para los usuarios, se mantuvieron en las cuatro fases. Así, el diseño y elaboración de los libros correspondientes a todos los cursos consideró lo siguiente: • Tono amigable, no solemne, diferente al imaginario de texto educativo formal • Alto nivel de comunicabilidad: figuras, resúmenes, texto resaltado, entre otras 10 Testimonio recogido en el Documental No.4 por los 10 Años de Aprendamos. Fernando Fraschini, productor, 2013.

11 Testimonio recogido en el Documental No.8 por los 10 Años de Aprendamos. Diana P., usuaria de los cursos Hello! Curso Introductorio al Idioma Inglés” y Hello! Nivel 2, 2013.

• Interactividad entre alumnos y texto, a través de ejercicios y preguntas • Contenidos significativos, aplicables y útiles • Identidad gráfica y más de un color • Personajes ilustrados relacionados con los personajes de televisión • Organización de contenidos más como revista y con textos cortos Con el propósito de que un mayor número de personas pudiera consultar el material escrito correspondiente a los libros, a partir de la Segunda Fase se crearon casilleros o ventanas que remitían a los contenidos de todos los cursos en los portales electrónicos de la M.I. Municipalidad de Guayaquil (www.guayaquil.gov. ec) y de la Fundación Ecuador (www.fe.org.ec). Esto permitió que otros usuarios, inscritos o no inscritos –a nivel nacional o internacional- tuvieran acceso a estos textos, ampliando así el número de personas beneficiadas por el Programa.

El tercer dispositivo, la tutoría, se definió, de acuerdo con la asesoría de FORMAR, como una modalidad de apoyo pedagógico a los beneficiarios del Programa y su función era la de guiar y acompañar a los alumnos en su aprendizaje por parte de un tutor y su lugar de operación fue el Centro Tutorial. Las tutorías presenciales y telefónicas gratuitas al 1-800, no solamente ampliaban la información que solicitaban los destinatarios y trataban dudas de contenido, sino que también, aclaraban preguntas sobre la modalidad a distancia, los materiales de aprendizaje y los exámenes.

Las tutorías fueron además un apoyo para desarrollar las actividades y proporcionar información sobre organismos que podían atender mejor sus requerimientos o problemas. Durante la ejecución del Programa se desarrollaron otras modalidades, para responder a las diversas demandas que se iban presentando. Dos que no estaban previstas originalmente, pero que igualmente fueron denominadas “tutorías” fueron las implementadas con bachilleres y estudiantes universitarios y la organizada por algunas instituciones o empresas en convenio para el apoyo a sus alumnos, asociados o empleados.

Un dispositivo adicional de apoyo lo constituyó el CD de audio que fue distribuido con los libros de los cursos “Hello! Nivel 2” y “Guayaquil Digital”. En el primer caso, el CD tuvo como objetivo reforzar la pronunciación del inglés. En el segundo, lograr una mayor interacción con el cursillista para la generación de habilidades y destrezas en el uso de la tecnología.

Lo que más me gusta del libro es la interacción, porque uno puede a la vez consultar el cd, a la vez puede llamar a las tutorías, puede coger el libro y revisarlo (…).12

Para responder a la demanda de los usuarios, en los períodos correspondientes a la primera y segunda transmisión del curso “Hello! Nivel 2”, además del libro de texto, estuvo disponible el CD de audio en la página Web de Fundación Ecuador (www.fe.org.ec) –vinculada con la website de la M.I. Municipalidad de Guayaquilpara consulta de los usuarios. Los programas televisivos también estuvieron al alcance para su consulta, más no para su descarga.

Adicionalmente, con el objetivo de que Aprendamos fuese incluyente, diversifique a sus usuarios y democratice la información y el conocimiento, se extendieron sus beneficios a personas con discapacidad visual y auditiva, por medio de la adaptación de los textos a libro hablado en formato MP3 o tiflolibro, y el uso de subtítulos en los programas de televisión, respectivamente.

12 Testimonio recogido en el Documental No.4 por los 10 Años de Aprendamos. Francisco C., alumno del Centro Multimedia de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, 2013.

21

3. DIMENSIÓN DE GESTIÓN El Programa Aprendamos se inscribe en la política social y educativa de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, a través de la aplicación de un vigoroso concepto de vínculos y alianzas con los sectores privados y con la sociedad civil. En la Primera Fase, estos vínculos se concretaron mediante convenios interinstitucionales en los que se definieron las responsabilidades de cada uno de los actores.

La participación de las distintas organizaciones en la gestión de Aprendamos en su calidad de aliados estratégicos fue la respuesta a un conjunto de factores que los motivaron al momento de aceptar la convocatoria de la M.I. Municipalidad de Guayaquil. Los más importantes en su origen fueron: a) el liderazgo y la capacidad de convocatoria del Alcalde, Ab. Jaime Nebot; b) la visión compartida sobre el papel de la educación ciudadana como un factor clave y una prioridad para el desarrollo humano del país; c) la oportunidad de trabajar en la disminución de la brecha de conocimiento entre los distintos estratos de la sociedad guayaquileña; d) la posibilidad de participar en un proyecto educativo masivo dirigido a los sectores con menos oportunidades; y e) el profesionalismo y la experiencia de la Consultora Internacional FORMAR. La estrategia de financiamiento se mantuvo sin variación desde el principio; la M.I. Municipalidad de Guayaquil fue el principal proveedor de los recursos económicos del Programa durante las cuatro Fases, teniendo como contrapartes a la Cámara de Industrias de Guayaquil –CIG- para la contratación de las empresas encargadas de la producción de los cursos (hasta el 2009)13, y a la Fundación Ecuador para la gestión, coordinación pedagógica y administración del Centro Tutorial.

Para la ejecución de Aprendamos se constituyó la Unidad de Gestión Interinstitucional, que a partir de la Segunda Fase se denominó “Comité Interinstitucional de Gestión”. Este Comité estuvo conformado por representantes de todos los aliados y se encargó de la gestión general de procesos, procedimientos, promoción y comunicación, a través de reuniones quincenales para la toma de decisiones.

El Centro Tutorial, administrado por la Fundación Ecuador, tuvo a su cargo los procesos de inscripción; corrección y validación de textos; distribución de éstos; relaciones con las organizaciones inscritas; apoyo a la promoción y comunicación; manejo de bases de datos; administración de exámenes; coordinación de eventos para entrega de diplomas; monitoreo de procesos y procedimientos; y coordinación de las tutorías presenciales.

13 En el marco de la nueva Ley de Contratación Pública, a partir de 2009, la contratación para la producción de los programas de TV y diseño de libros de texto, que eran funciones de la Cámara de Industrias, pasaron a ser competencia de la M.I. Municipalidad de Guayaquil; por tanto, la Cámara se mantuvo como aliado en el marco de otra modalidad de cooperación.

22

Capítulo III

Resultados

1. ACCESO A LOS DISPOSITIVOS PEDAGÓGICOS 1.1. Producción de dispositivos pedagógicos Con algunas experiencias radiales en educación a distancia y uso de medios masivos para campañas comunicacionales, el Ecuador no tenía documentado hasta el 2003 ningún otro programa sistemático de televisión educativa. Para lanzar Aprendamos, los promotores seleccionaron a FORMAR, consultora internacional con amplia experiencia en televisión educativa de calidad y en contextos latinoamericanos, con quienes se desarrolló la Primera Fase del Programa.

Una vez que el contrato con FORMAR finalizó en el 2005, se llevó a cabo la contratación de dos equipos locales, quienes estarían a cargo de las futuras producciones de los cursos. Para darle continuidad a la oferta de una programación diversificada, se aseguró que cada uno de los nuevos productos –con sus respectivos dispositivos pedagógicos– mantuviera atributos de la marca Aprendamos, considerando las particularidades propias de los cursos.

1.2. Alianzas estratégicas y vinculación con la sociedad civil Las alianzas impulsadas por la M.I. Municipalidad de Guayaquil con organizaciones de variados perfiles y roles en función de las necesidades del Programa, aportaron los marcos institucionales que su implementación requería. Estas alianzas se formalizaron a través de la firma de convenios interinstitucionales que determinaron los alcances de los compromisos y las acciones de responsabilidad social asumidos por cada organización, destacando en sus inicios la Fundación Ecuador, la Cámara de Industrias de Guayaquil y la Asociación de Canales de Televisión del Ecuador. En las siguientes fases se establecieron nuevos convenios con canales de televisión14, la Universidad Casa Grande y Diario Súper.

Las direcciones municipales y otras instancias gubernamentales locales se vincularon con Aprendamos para la producción de los cursos. Este trabajo en red generó una apropiación de la propuesta por parte de los actores involucrados y una visión integral frente a las necesidades de la población objetivo.

14 En el período comprendido entre la Primera (2003-2004) y Segunda Fases (2005-2007) de la ejecución de Aprendamos, un canal de TV se retiró de la cadena y dos nuevos se incorporaron a ella. Durante la Tercera Fase (2008-2009) la transmisión de los programas fue irregular ante la retirada de algunos canales de la programación, lo que motivó en la Cuarta Fase (2010-2012) un cambio en la forma de relación con éstos, definiéndose acuerdos para asegurar una proyección constante de los cursos. Los canales que actualmente transmiten el Programa son: Canal 1, Caravana TV, ECUAVISA, Ecuavisa Internacional, Telerama, Gamavisión, Red Telesistema, TC Televisión, Televisión Satelital y Universidad Católica de Santiago de Guayaquil.

25

DIRECCIONES Y PROGRAMAS MUNICIPALES Dirección de Acción Social y Educación – DASE Dirección del Programa ZUMAR Dirección de Mercados Dirección de Cooperación Técnica Dirección de Turismo, R.R.I.I. y Competitividad Dirección de Informática Dirección de Asesoría Jurídica Dirección de Desarrollo Institucional Dirección de Aseo Cantonal, Mercados y Servicios Especiales Dirección de Capacitación y Recursos Humanos Dirección de Comunicación Social, Prensa y Publicidad Dirección de Salud e Higiene Dirección de Cultura y Promoción Cívica Dirección de Justicia y Vigilancia Dirección del Uso del Espacio y Vía Pública Dirección de Medio Ambiente Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registro

Centros de Atención Municipal Integral - CAMI Red Cantonal de Salud Nutricional Red Cantonal de Desarrollo Infantil Fundación Municipal Guayaquil Siglo XXI Mesas Cantonales de Concertación Social Policía Metropolitana Escuelas Municipales Especiales Biblioteca Municipal Jefatura de Gestión social y Desarrollo Integral Jefatura de Seguridad Industrial Unidad de Gestión de Riesgos y Cooperación Corporación de Seguridad Ciudadana Coordinación del Centro Multimedia para el desarrollo ciudadano Programa Más Nutrición

Cuadro 2. Direcciones y Programas Municipales co-participantes en el diseño y producción de los nuevos cursos de Aprendamos – Consolidado (2003-2012)

La producción de los dispositivos pedagógicos de los cursos, tanto programas de TV como libros, contaron adicionalmente con el apoyo de una amplia gama de organizaciones, que abarcó ONG, universidades, instituciones del sector público, empresas privadas, entre otros, que se detallan en el Cuadro 3.

ORGANIZACIONES NO MUNICIPALES

Y lo trabajamos con ayuda de arquitectos, con la ayuda de universidades locales, el tema del manual, el libro (…) Y luego en la televisión lo trabajamos en los barrios, lo trabajamos en el norte de la ciudad, básicamente en lo que ahora es Mucho Lote y que estaba en construcción en esa época. De allí fueron muchos de los ejemplos que pusimos, porque estaba desde cero, estaban levantando casas y edificios15.

• AMANCO-Plastigama • APROFE • ASVOHL • Benedict Internacional Lenguage Schools • Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil • Brigada de Bomberos Forestales ESPOL • Cámara de Comercio de Guayaquil • Cámara de la Construcción • Cámara de la Pequeña Industria del Guayas – CAPIG • Cámara Provincial de Turismo del Guayas • Centro de Promoción y Empleo para el Sector Informal Urbano - CEPESIU • Centro Ecuatoriano Norteamericano de Guayaquil • Centro Ecuatoriano para la Promoción y Atención de la Mujer-CEPAM • Centro Gerontológico “Dr. Arsenio de la Torre Marcillo”, Guayaquil • Centros Comerciales y pequeños comerciantes

• Colegio de Decoradores y Diseñadores de Interiores del Guayas-CODEDIG • Colegio Politécnico-COPOL • Comisión de Tránsito del Guayas • Comité Olímpico Ecuatoriano COE • Comunidad Cerro Santa Ana • Comunidades de la Isla Trinitaria, Bastión Popular y la 29 y Oriente • Consorcio I.L.M. “Las Iguanas” • Consorcio Puerto Limpio • Consulado General de los Estados Unidos • Corp. Hogar de Cristo • Cruz Roja Ecuatoriana • Cruz Roja Provincial del Guayas • Cybers locales • Children Internacional • Defensa Civil del Guayas • Empresa Visolit • Equindeca • Escuela de Hotelería, Gastronomía y Turismo (Argentina) • Escuela de los Chefs • Escuela Politécnica del Ejército

• Escuela Superior de Hotelería, Gastronomía y Turismo (Argentina) • ESPOL • FASINARM • Fundación Despertar • ECUACIENCIAS • Fundación Ecuador • Fundación El Universo • Fundación Gabriel Vilaseca-GAVISOL • Fundación Huancavilca • Fundación Malecón 2000 • Fundación Mariana de Jesús • Fundación NOBIS • Fundación Yerbabuena • Hogar de Cristo • Hospital de Niños Roberto Gilbert E. • INNFA UTD Guayas • Instituto Ecuatoriano de la Construcción • Instituto Nacional de Higiene • Instituto Nacional de Infectología Izquieta Pérez • Instituto Tecnológico “Simón Bolívar”, Guayaquil • Junta de Beneficencia • Liga Ecuatoriana de Lactancia Materna • Microsoft del EcuadorSector Académico

Cuadro 3. Organizaciones participantes en el diseño de cursos de Aprendamos – Consolidado 2003-2012

15 Documental No. 5 por los 10 Años de Aprendamos. Arturo Vergara, Productor, 2013

26

• Oficina de Gestión de Riesgos de Guayaquil • Organización Mundial de la Salud-OMS • Organización Panamericana de la Salud-OPS • Policía Nacional del Ecuador • Programa de Tecnología en Computación y Diseño Gráfico de la ESPOL • Programa del Muchacho Trabajador • SERPAZ • Servicio Nacional de Control de Enfermedades transmitidas por Vectores Artrópodos • Sociedad de Lucha para el Cáncer-SOLCA • Subsecretaría Regional de Salud Costa Insular • UNICEF • Universidad Agraria del Ecuador • Universidad Casa Grande • Universidad Católica de Santiago de Guayaquil • Universidad Católica Santiago de Chile • Universidad de Guayaquil

1.3. Medios de acceso informativo a los cursos En los inicios del Programa, las estrategias de promoción y comunicación permitieron un alcance de más de 100.000 personas inscritas en los cuatro cursos iniciales, de las cuales más del 50%, reportó haberse enterado de Aprendamos por medio de algunas de las acciones de promoción realizadas, especialmente por aquellas que usaron la televisión como medio. Esta preferencia se sostuvo en todas las fases siguientes, donde más del 90% de los inscritos refirió haberse enterado de los cursos por medio de la televisión. Otras vías de información fueron los folletos, vecinos, familia y lugares como los Centros de Atención Municipal Integral, el sistema de Metrovía, los malecones, y otros espacios municipales que fueron claves para la difusión.

No hay fronteras dentro de la provincia, dentro del país para que estos programas lleguen y lleguen realmente a ayudar a las personas en comunidad, en pueblos, en recintos, es decir, un conglomerado y un grupo de personas que están necesitando siempre de estos conocimientos16.

Estas estadísticas coinciden con el informe del Instituto de Estudios Sociales y de la Opinión Pública – IESOP sobre el tema. Según esta investigación elaborada en marzo del año 2011, la televisión como medio de comunicación masivo era la vía por la que la mayoría de personas (82%) se informaba sobre Aprendamos (IESOP, 2011).

1.4. Perfil de los beneficiarios17 El número de beneficiarios inscritos para el período 2003-2012 alcanzó un total de 894.94918, representando solo una cantidad de la población beneficiada en Guayaquil, ya que al transmitirse el Programa a través de los canales de televisión abierta, se estima una cobertura potencial de más de tres millones de televidentes en todo el país19.

De acuerdo a la Base de Datos del Centro Tutorial, el porcentaje de mujeres fue el más representativo de la población objetivo con un promedio del 64% de inscripciones frente al 36% de hombres. Sin embargo, se resalta el cambio de perfil en cuanto a sexo del usuario de Aprendamos entre las Fase 1 –con porcentajes de hombres y mujeres del 25% y 75%, respectivamente- frente a la Fase 4, en la que los hombres representaron el 38% y las mujeres, el 62%. También se destaca que en temas relacionados al uso del idioma inglés, tecnología, ventas y vivienda, los hombres inscritos se mantuvieron en un rango entre el 38% - 57%.

En relación a la edad de los cursillistas, la mitad de los inscritos (50,5%), en promedio, tenía entre 26 y 46 años al momento de inscribirse en alguno de los cursos del Programa. Un aspecto a notar es la diferencia del porcentaje de inscritos menores de 18 años entre la Primera (5,40%) y Cuarta Fase (20,33%), con un acumulado de 13,9% en los 10 años. Este incremento podría atribuirse, en parte, al número de alumnos de colegios (16-18 años) inscritos en los diversos cursos.

Otro aspecto importante a subrayar es el aumento progresivo en la inscripción de cursillistas mayores de 53 años, que pasó del 9,97% en la Fase 1 al 10,10% en la Fase 2, 13,32% en la Fase 3 y 14,84% en la Fase 4, cifras que podrían servir de proyección para la caracterización de los usuarios futuros del Programa (Ver Tabla 5).

Para mucha gente ha sido de nuevo la esperanza de estudiar. Mire, yo conozco empleadas domésticas que a los 15 años trabajan puertas adentro y no les dan permiso para estudiar. Las engañan que sí te vamos a dejar estudiar, y al rato de los ratos, nada. Esto es valiosísimo para ellas.

Incluso una amiga mía, que cumplió recién 18 años, le digo vamos. Con ella nos inscribimos, y para qué, ella sigue… porque espera algo más, no siempre va a ser sirvienta, hará otra cosa, tiene recién 18 años20.

16 Testimonio recogido del Documental No. 6 por los 10 Años de Aprendamos. Patricia V., 2013.

17 Base de Datos del Centro Tutorial de Aprendamos.

18 En estas estadísticas sí se consideran los usuarios del Curso “Familias con Hijos Adolescentes”, por cuanto a enero de 2010 aún se encontraba el curso en transmisión.

19 Si se tiene en cuenta que la composición familiar promedio según el INEC es de 3.8 miembros por hogar, se estima una cobertura potencial de tres millones de televidentes www.inec.gob.ec (Boletín, martes 30 de agosto de 2011).

20 Testimonio recogido en el Centro Tutorial de Aprendamos. Mireya, septiembre 18 de 2006.

27

FASE / EDAD

FASE 1 (2003-2004)

FASE 2 (2005-2007)

FASE 3 (2008-2009)

FASE 4 (2010-2012)

0-18

5,40%

17,06%

12.64%

20,33%

19-25

17,98%

15,27%

12.42%

11,59%

26-32

20,67%

17,26%

18.14%

15,62%

33-39

20,24%

16,78%

18.10%

15,48%

40-46

16,51%

14,63%

15.54%

13,05%

47-52

9,23%

8,9%

9.80%

9,11%

53…

9,97%

10,10%

13.32%

14,84%

Tabla 5. Porcentaje de cursillistas por edad y fase de ejecución – Consolidado (2003-2012)

En cuanto a la actividad económica de los participantes, la información recogida en la Tercera y Cuarta Fase demuestra que el 80,62% de los cursillistas no se encontraba trabajando al momento de cursar el Programa21. Del 19,38% que sí lo hacía, el 43,86% desarrollaba una actividad en relación de dependencia y el 56,14% tenía su propio negocio, en las áreas de comercio (46,45%), servicios (34,19%) y producción (19,32%). De los que trabajaban en relación de dependencia, el 89% tenía empleo fijo y el 11% uno de carácter temporal.

En términos de estudios, el mayor porcentaje de inscritos en los cursos de la Tercera Fase contaba con secundaria completa (71,08%), un porcentaje menor equivalente al 27,21% expresó haber cursado estudios universitarios y un 2,13% no haber terminado la primaria. En la Cuarta Fase, se registró que el 92% de los cursillistas había terminado la escuela primaria y de éstos el 56% había continuado la educación secundaria. Otro 17% respondió haber culminado la educación superior.

En el siglo XXI, la educación es integral, no es educación tradicional. Es computación, es inglés, es información, es difusión, es involucramiento de la sociedad para un futuro mejor.

Todo esto ha logrado Aprendamos (…) Muchos de los aprobados han pasado por cuatro y cinco cursos cada uno. Eso revela que hay un espíritu de superación en la gente.

Y cuando la gente no se supera es porque no se le da las herramientas para hacerlo. Y por eso la labor del Estado Local, como creo yo, del Estado Nacional también, tiene que ser dar esas herramientas gratuitas, válidas, con tecnología de punta (…)

Por eso, Aprendamos es una oportunidad para superarse (Jaime Nebot)22.

A pesar de no contar con datos de las anteriores fases hay que destacar que estos porcentajes permiten inferir un cambio significativo de las características de alumno concebido inicialmente como destinatario de Aprendamos, ya que si bien se esperaba poner el Programa al alcance de todos los habitantes del Cantón, el grupo objetivo primario había sido definido como hombres y mujeres de sectores urbano-populares, sin educación formal o con educación incompleta.

Desde la visión municipal de una ciudad inclusiva, las personas con discapacidad se vieron beneficiadas a través del uso de subtítulos en los programas de televisión para personas con discapacidad auditiva y de libros hablados para aquellas con discapacidad visual, lo cual posibilitó a este colectivo acceder a una formación orientada a fortalecer su autonomía y autoestima. A partir de la Fase 3 se contó con datos actualizados, tanto del número de personas con discapacidad (2,6%) como de sus familiares (2,2%) inscritos en los diferentes cursos de Aprendamos.

En la Cuarta Fase, el porcentaje de personas con discapacidad bajó al 0,57% de inscritos, mientras que el de familiares de personas con diverso tipo de discapacidad se incrementó sumando el 2,86% de la totalidad de cursillistas.

La fidelidad de los inscritos en el Programa fue un aspecto variable durante el período 2003-2012. En promedio, un 16,93 % del total de cursillistas aparece como inscrito en otros cursos de Aprendamos; no obstante, la fidelización en algunas fases alcanza un 54%.

21 Información no disponible para las Fases 1 y 2.

22 Testimonio recogido en el Documental No. 6 por los 10 Años de Aprendamos. Jaime Nebot, Alcalde de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, 2013.

28

1.5. Organizaciones en convenio Al inicio del Programa (2003), las inscripciones se basaron principalmente en la demanda espontánea individual. Posteriormente, algunas instituciones comenzaron a acercarse para inscribir a su propia población objetivo y se formalizó su participación mediante convenios interinstitucionales. En la Primera Fase el número de inscritos por vía institucional alcanzó un 33,2% del total de inscripciones, convirtiéndose en un importante pilar del proceso.

Durante la Segunda y Tercera Fase, el porcentaje disminuyó de un 13,14% del total de inscripciones a un 4,83%, evidenciando un decrecimiento sostenido ya que al finalizar el 2012, la inscripción de cursillistas vinculados a estas organizaciones representó el 2% del total de inscritos. En total, un total de 765 convenios fueron suscritos entre el 2003-2012. No obstante, hay que resaltar el porcentaje de alumnos de colegio/bachillerato (fiscales y particulares) inscritos que representó el 13,93%, aun cuando no se contó con convenios suscritos de por medio.

El porcentaje más significativo de organizaciones en convenio, en el período 20032012 fue el de las ONG con el 41% seguido por hospitales con 22%. Otro tipo de organizaciones como empresas (20%), organismos gubernamentales (7%) y grupos religiosos (6%) también se involucraron en el período 2003-2012. La categoría de “otras” incluye comités barriales, asociaciones de empleados, clubes deportivos, gremios artesanales

1.6. Audiencia De acuerdo a los datos de IBOPE26 - empresa que realiza mediciones de rating en Ecuador- desde el 2005 hasta el 2012, un promedio de 11.132 hogares entre Guayaquil y Quito vieron semanalmente Aprendamos. Si se tiene en cuenta que la composición familiar promedio es de 3.8 miembros por hogar, se estima una cobertura semanal de cerca de 41.190 personas, que directa o indirectamente se beneficiaron durante el Programa. Esta suma podría incrementarse si se consideraran otras ciudades a las que también llegó la señal de los canales que transmite el programa, los que constan en el Cuadro 4: Gama TV

Ecuavisa

TC TV.

RTS

Canal 1

Telerama

Esmeraldas-Esmeraldas

13

8

4

11

21

2

Manabí-Portoviejo

11

13

7

4

26

2

Guayas-Guayaquil

8

2

10

4

12

32

Los Ríos-Babahoyo

13

7

11

4

12

32-6

El Oro-Machala

9

7

13

3

31

6

Santa Elena-Santa Elena

11

2

7

4

13

6

Sto. Domingo de los Tsáchilas-Sto .Domingo de los Colorados

3

8

9

4

21

30

Carchi-Tulcán

13

6

8

4

Imbabura-Ibarra

6

8

7

3

Canales por Región

Caravana

TV Satelital

44

36-25

COSTA

25 UHF

En el INNFA hemos formado círculos de estudio, las madres comunitarias siguen el curso y contestan las preguntas en grupo, para así todas hablar de lo mismo y que todas sepan cómo hay que manipular los alimentos. Hemos visto que no solo es aplicable en el trabajo sino también en las casas de cada una de nosotros 23.

Nos permitimos solicitarles nos faciliten los formularios de inscripción para el próximo curso de Nutrición y Hábitos Alimenticios en un número de 150 a fin de incorporar a todo nuestro personal al programa24.

He visto, videos de inglés que se transmiten por el canal RTU entre otros y me parecen muy interesantes para compartir con los estudiantes de este sector de la Patria (...) llegaremos más fácilmente a los jóvenes ya que el 90% de ellos son quichuas y se les dificulta aprender Inglés sin un material AUDIOVISUAL adecuado y motivante como son sus videos25.

SIERRA

23 24 25 26

2 22

Testimonio recogido en el Centro Tutorial de Aprendamos. Isabel, septiembre 16 de 2006 Carta recibida en el Centro Tutorial de Aprendamos. Silvia S, Gerente de Compras La Llave., agosto 14 de 2012.

Carta recibida en el Centro Tutorial de Aprendamos. E.G., Colegio Alvaro Valladares, Tiputini, octubre 22 de 2010.

Datos correspondientes a la medición de audiencia que realiza esta empresa en las ciudades de Guayaquil y Quito y que corresponden al target de hogares.

29

Gama TV

Ecuavisa

TC TV.

RTS

Canal 1

Telerama

Pichincha-Quito

2

8

10

5

12

30-31

Cotopaxi-Latacunga

13

10

4

24

Bolívar-Guaranda

2

8

7

13

23

Tungurahua-Ambato

12

5

10

4

24

Chimborazo-Riobamba

9

2

23

Cañar-Azogues

8

Azuay-Cuenca

9

Loja-Loja

12

Canales por Región

6

11

13

10

5

7

13

21

4-5-6

2

7

9

26

24-6

2

13

4

9

Caravana

TV Satelital

7 6

ORIENTE Sucumbíos-Nueva Loja

9

Napo-Tena

5

7

13

Orellana-Fco. Orellana Pastaza-Puyo

4 9

13

7

Morona Santiago-Macas Zamora Ch.-Zamora

11 3

9

7

22

2

REGIÓN INSULAR Galápagos-Puerto Baquerizo Moreno

9

Cuadro 4. Transmisión de Aprendamos en Ecuador – Consolidado (2003 – 2012)

1.7. Lugares de inscripción Desde sus inicios el Centro Tutorial27 fue el principal lugar de inscripción de los cursillistas de Aprendamos, seguido por los Centros de Atención Municipal Integral (CAMI) y la Biblioteca Municipal. Sólo en la Cuarta Fase (2010-2012), cerca de la mitad de los cursillistas se inscribió en alguno de los CAMI, siendo los ubicados en Bastión Popular, Isla Trinitaria, 29 y Oriente y Fertisa, los más concurridos para el efecto.

Qué gusto haber recibido su contestación a mi e-mail. Le agradezco mucho la información enviada respecto a los cursos de APRENDAMOS. (…)

Según lo indicado por ustedes, les estoy enviando por este medio, el registro de inscripción respectivo para el curso de Hello 2. Con mi amiga Narda estamos implementando un restaurante, me gustaría para el futuro seguir los cursos que nos podrían servir para esa área, tales como: Higiene y Manipulación de alimentos, Pequeña Empresa, y Ventas y Atención al cliente (...)28.

A partir de 2010, se inició la inscripción para ciudadanos de otros cantones, vía correo electrónico, asignándoles números de registros individuales para que hicieran parte de la Base de Datos.

1.8. Monitoreo de la calidad de atención en la inscripción de los cursillistas individuales y organizaciones en convenio

Con el objeto de conocer la percepción de los usuarios sobre el proceso de inscripción de los cursillistas individuales en todos los puntos de inscripción, a partir de la Segunda Fase se diseñó una ficha para medir su nivel de satisfacción con el servicio brindado. Los resultados reflejaron, en promedio, un alto nivel de satisfacción con la calidad de atención e instrucciones recibidas y el tiempo invertido durante este tipo de proceso, en un rango entre 67,5% - 100% según curso. La facilidad para llegar a los puntos de inscripción fue también uno de las fortalezas del proceso, según registros cualitativos del Centro Tutorial.

27 En el año 2010, el Centro Tutorial adecuó la oficina anexa ubicada en Lizardo García 121 y Hurtado, para atender a las personas durante los procesos de inscripciones con el propósito de brindar mayor accesibilidad a los usuarios de Aprendamos al momento de registrarse. En diciembre de 2010, Fundación Ecuador se mudó a la Ciudadela Kennedy, por lo cual el Centro Tutorial también cambió su domicilio.

28 Correo electrónico recibido en el Centro Tutorial de Aprendamos. Katty V., 19 de noviembre de 2010.

30

Con el ánimo de explorar las fortalezas y debilidades del proceso de inscripción de las organizaciones en convenio, a partir de la Segunda Fase se aplicó una encuesta que midiera la satisfacción en la atención brindada29. Los resultados fueron muy positivos y dieron cuenta del “muy buen” servicio que brindaba el equipo del Centro Tutorial en la ejecución de procesos de inscripción y distribución de libros, así como de la capacitación que se brinda a los responsables de las instituciones.

1.9. Acceso a los dispositivos a través de Internet Durante la Primera y Segunda Fase, el acceso principal a los cursos se centró en el dispositivo “programas de televisión”. Luego de las recomendaciones de los expertos en cuanto a impulsar mayores niveles de interactividad con alumnos ya inscritos, Fundación Ecuador amplió el Hosting y el tráfico de descarga de su página Web (www.fe.org.ec) e inició el uso de servidores gratuitos (SCRIPT), para mantener en línea el material correspondiente a todos los cursos de Aprendamos, responder a los pedidos de material de cursos que ya habían sido transmitidos y atender las inquietudes de los cursillistas.

Las principales razones por la que los cursillistas escribieron al Centro Tutorial del Programa, fueron para solicitar información y solicitar inscripción, seguidas del envío de comentarios y de los exámenes. Un 74% de los correos electrónicos provinieron de la Provincia del Guayas; a nivel internacional, fueron remitidos de diversos países, tanto latinoamericanos (Colombia, Perú, México, Guatemala, Argentina) como de Italia, Estados Unidos y España.

Como respuesta a diversas solicitudes de usuarios, el uso de las redes sociales a través de Facebook (Fundación Ecuador) y Twitter (@fecuador) se hizo cotidiano a partir de julio 2012.

2. USOS Y VALORACIONES DE LOS DISPOSITIVOS PEDAGÓGICOS DESDE LOS BENEFICIARIOS

2.1. Diferentes modalidades de estudio Los resultados de las distintas fases sobre el tema, presentan diferentes modalidades de uso de los dispositivos pedagógicos por parte de las personas inscritas.

En primer lugar se desarrolló la modalidad individual, en la que la persona inscrita estudiaba y veía sola el Programa pero compartía ciertas dudas con amigos cercanos, empleados o parientes. En segundo lugar, la modalidad grupal, en la que el inscrito estudiaba y veía el programa de televisión con otros miembros de su familia, compañeros de trabajo o vecinos. Una tercera modalidad fue aquella con tutor presencial en la que la persona inscrita estudiaba y veía el Programa con un tutor voluntario también inscrito o asignado por Aprendamos. La cuarta alternativa fue el servicio de “videoteca”, por medio del cual los cursillistas coordinaban el horario con el equipo del Centro Tutorial para ver los programas in situ.

29 30 31 32 33 34

Agradezco sobremanera su gentileza en responder este correo… adjunto el registro de inscripción, el original firmado, ¿por dónde lo puedo enviar, si es necesario?30.

Vivo en la Prov. de Sucumbíos, Lago Agrio. Desde muy niña adoro el inglés, y las clases por televisión son muy importantes para mí (...) a la vez trato de ayudar a otros niños de mi región para que aprendan este idioma (…) CONTINUEN ADELANTE CON ESE GRANDIOSO PROGRAMA. It is great31.

Mi nombre es R.A. soy colombiana, actualmente estoy viviendo en Florida. Quiero felicitarlos por tan excelente programa que tienen /deseo saber cómo puedo obtener los libros y el cd pues me será de mucha ayuda, ya que necesito aprender el inglés32.

Felicidades por sus cursos. Como a veces uno se pierde las teletutorías creo que deberían subirlas a Youtube para poder acceder a ellas cuando dispongamos de más tiempo.

Además deberían crear una página en Facebook por cada curso, para poder interactuar y también una cuenta en tweeter global y por curso para darle un seguimiento rápido desde el celular33.

Nos reuníamos para ver aquí en grupo, yo tengo aquí un televisor, dos televisores, entonces los prendíamos y entre un buen grupo de personas veíamos el curso aquí mismo34.

El cuestionario fue aplicado en cada fase a una muestra no menor de 20 organizaciones bajo la modalidad de convenio.

Correo electrónico recibido en el Centro Tutorial de Aprendamos. Magdalena A. 2 de enero de 2012.

Correo electrónico recibido en el Centro Tutorial de Aprendamos. Diana P., 6 de noviembre de 2010.

Correo electrónico recibido en el Centro Tutorial de Aprendamos. Rosse A., 31 de octubre de 2010.

Testimonio recogido en el Libro de Visitas del Centro Tutorial de Aprendamos. Iván S., 18 junio de 2010.

Testimonio recogido en el Documental No. 4 por los 10 Años de Aprendamos. Julio Q., tecnólogo electrónico, alumno del Curso “Guayaquil Digital”, 2013.

31

De la información recogida en los cuestionarios aplicados a las organizaciones en convenio se concluye que la familia o los compañeros de trabajo fueron aquellos con quienes los cursillistas más veían el Programa. Se añade a los vecinos como compañeros de estudio, tal como refleja lo registrado en un grupo focal:

A veces los programas los veía yo y luego mi esposa, o nuestros hijos, porque las obligaciones del trabajo no permitían estar todos viendo al mismo tiempo, pero hacíamos todo lo posible por todos estar al tanto de todo por igual (…)35.

En mi familia, mi esposo es una persona no vidente y mis padres son adultos mayores, mi padre de 80 años y mi madre de 76 años y todos veíamos los programas de televisión.

Cuando yo no los podía ver, me indicaban que dieron ese día36.

P: ¿Con quién veía el Programa?

R1: Cuando me perdía el programa de lunes a viernes, trataba de verlo los sábados a las siete de la mañana, pero a veces lo cogía ya comenzado. Me gustaba porque era en familia, era el hijo, la mamá, el esposo, todos se integraban. Yo también lo veía sola.

R2: Bueno, yo lo compartí con mi vecina que es quien me cuida al bebé, entonces ella veía los sábados y yo veía de lunes a viernes y yo se lo pasaba. A ella le interesaba mucho lo que era la alimentación a personas de la tercera edad.

R3. Yo por eso también hice eso con mi vecina, porque ella es la que lo alimenta en el almuerzo, entonces ya ella tiene una base de los alimentos que debe darle. Porque a veces ella me decía que por ejemplo al bebé no le de tanta leche y resulta que el niño debe tomar tres veces al día la leche cuando están en etapa de crecimiento. Ya ahora que tiene el libro estamos a la par en la alimentación37.

Los datos también evidencian que las organizaciones en convenio fueron un elemento central de apoyo para el aprendizaje de sus equipos de trabajo. Este apoyo se concretó en las siguientes acciones: introducir el curso dentro del Programa de Capacitación Institucional, flexibilizar horarios de los inscritos para seguir el curso en el trabajo y asignar personas como responsables del proceso de capacitación.

Estos hallazgos demuestran la recursividad de los usuarios para desarrollar modalidades de estudio con elementos complementarios para facilitar su aprendizaje; asimismo, la flexibilidad de Aprendamos para adecuarse a las necesidades individuales de los alumnos.

2.2. Usos y valoraciones de los programas de televisión En términos generales, un promedio del 97,5% de cursillistas opinó que los programas de televisión de Aprendamos resultaron “muy interesantes” (77%) o “interesantes” (27,50), estadísticas expresadas en la Tabla 6.

VALORACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE TV

FASE 1

FASE 2

FASE 3

FASE 4

Muy Interesantes

66%

Interesantes

34%

87%

77%

79%

13%

20%

16%

Poco interesantes

0%

0%

1%

1%

Nada interesante

0%

0%

0%

0%

No ha visto programas

0%

0%

2%

4%

Tabla 6. Valoración de los programas de televisión por cursillistas – Consolidado (2003 -2012)

De los datos recogidos, también se puede colegir que son los programas de televisión nuevos los que se apreciaron como más interesantes que sus retransmisiones, ya sea por segunda o tercera vez.

35 Testimonio recogido en el Documental No. 4 por los 10 Años de Aprendamos. Galo C., electricista, alumno del Curso “Guayaquil Digital”, 2013.

36 Carta recibida en el Centro Tutorial de Aprendamos. Nancy F., 4 de abril de 2013.

37 Grupo Focal en FASINARM. MCZ, jueves 3 de julio de 2013.

32

2.3. Usos y valoraciones de los libros De acuerdo al 82,85% de los cursillistas, en promedio, los libros resultaron “muy interesantes” (71,70%) o “interesantes” (23,5%). La positiva apreciación sobre la claridad de los libros por parte de los cursillistas, revela el esfuerzo de los equipos de producción para mantener su calidad en términos de acceso y comprensión, una de las grandes fortalezas de Aprendamos, vigente en todas las fases.

VALORACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE LIBROS

FASE 1

FASE 2

FASE 3

FASE 4

Muy claro

47%

81%

76%

81%

Claro

48%

15%

18%

14%

Poco claro

4%

2%

0%

1%

Nada claro

1%

0%

0%

0%

No leyó

0%

0%

2%

1%

No contesta

0%

2%

4%

3%

Tabla 7. Percepción de cursillistas sobre claridad de libros - Consolidado (2003-2012)

Las sistematizaciones sobre la ejecución del Programa dan cuenta de que los libros fueron muy bien apreciados no sólo por los cursillistas, sino por otras personas no inscritas en los cursos. Una anécdota un tanto humorística es relatada por una alumna del curso de Computación transmitido en la Cuarta Fase: El libro de Computación que sacaron en Aprendamos tanta fue la demanda que en mi caso se me lo llevaron en un minuto de descuido en mi trabajo, dejándome cosa graciosa la suma de $ 29,00 y gracias por el libro38.

Es interesante además destacar el uso de los libros por parte de organizaciones nacionales o internacionales, tales como el Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador -con el texto del curso “Ciudadanía: una Oportunidad para Todos” en el tercer año de bachillerato de los colegios públicos y privados del Cantón Guayaquil-, universidades locales e incluso internacionales como la UNAM en México: En cuanto a las actividades contenidas en los libros, un promedio del 83% de usuarios de Aprendamos realizó todas o la mayoría de ellas durante la ejecución de las Fases 2, 3 y 440

2.4. Usos y valoraciones de los CD Con el objetivo de reforzar el aprendizaje y aplicación de los conocimientos de los cursillistas, desde la Tercera Fase se contó con un dispositivo pedagógico adicional: el CD (compact disk) que acompañó la producción de los cursos “Hello! Nivel 2” y “Guayaquil Digital”.

El material de Aprendamos ha sido un gran referente para nuestro trabajo con padres de hijos adolescentes, específicamente por el enfoque social con que son abordados los temas del curso ´Familias con Hijos Adolescentes´. El libro de uso profesional se compartirá con los docentes del Programa Institucional de Tutoría de la Escuela Nacional Preparatoria de la UNAM (...). La tutoría es una política educativa en todo México, la UNAM es la institución educativa más importante del país y está impulsando estos trascendentes programas para ofrecer una mejor calidad educativa39.

Este dispositivo fue usado, en promedio, por el 79% de los cursillistas. Razones para no haberlo usado son las siguientes: falta de tiempo, no contar con un DVD (digital video disk) disponible, o no haber tenido acceso al mismo.

38 Testimonio recogido en el Libro de Visitas del Centro Tutorial de Aprendamos. Alexandra J., 24 de marzo de 2010.

39 Carta recibida en Fundación Ecuador con fecha 18 de enero de 2010. S. Cruz, Dirección General de Orientación y Servicios Educativos de la UNAM. 40 Datos no disponibles en la Fase 1.

33

2.5. Usos y valoraciones de las Tutorías Un promedio del 37% del total de inscritos en los cursos de Aprendamos declaró haber utilizado el servicio de tutorías, dispositivo que inició en la Fase 2 con un 47% de uso y disminuyó al 24% en la Fase 4. Motivos mencionados por los alumnos para no haberse beneficiado de este servicio incluyeron la claridad de los programas de TV, el acceso a los libros (por lo cual no es necesario hacer consultas) y la falta de tiempo.

La información recopilada durante las Fases 2, 3 y 441 permite afirmar que, en promedio, fueron los Centros de Atención Integral Municipal los espacios donde se desarrollaron mayormente las tutorías (39%), seguido del Centro Tutorial con un 25,5% y la consulta telefónica con el 22,8%.

2.6. Usos y valoraciones de exámenes y certificados Exámenes La función del Centro Tutorial en la administración de los exámenes y certificados se mantuvo igual en todas las fases. La asesoría pedagógica, la valoración, el control estadístico de las pruebas y difusión de resultados en los medios fueron acciones cotidianas del equipo pedagógico y administrativo de Aprendamos.

De los datos extraídos de los informes de ejecución de Aprendamos, se concluye que si bien en la Cuarta Fase hubo un aumento en el porcentaje máximo de exámenes recibidos frente a las fases anteriores, esta entrega fue cambiante en función de los cursos. Un ejemplo de esta afirmación se evidencia en la Cuarta Fase, cuando la entrega de exámenes de los cursos de los dos niveles de inglés se situó entre el 3% y 4%, y el de “Familias con Hijos Adolescentes” en el 19,66%.

Es importante señalar que el 96% de los exámenes entregados son aprobados para su certificación correspondiente.

EXÁMENES

PORCENTAJE DE ENTREGA

FASE 1

11% - 15%

FASE 2

4,6% - 9%

FASE 3

6% - 13,5%

FASE 4

3% - 20%

Tabla 8. Porcentaje de entrega de exámenes – Consolidado (2003-2012)

Las razones principales para no entregar sus evaluaciones, según la información brindada por los cursillistas fueron: la “falta de tiempo”, el “desconocimiento sobre como realizar la evaluación”, el “no saber sobre donde entregar el examen” y sentir “falta de dominio del tema”. Sin embargo, estas respuestas podrían también guardar relación con la intención declarada de Aprendamos de democratizar la información y, consecuentemente, no poner obstáculos a la participación de los cursillistas a través de demandas de entrega de exámenes que, de acuerdo a la exploración realizada en la Primera Fase, ocultan a veces un temor heredado o construido en las experiencias formales de aprendizaje.

Certificados Los certificados que se obtenían al aprobar los exámenes de los cursos no siempre constituyeron una motivación central para participar en Aprendamos. Al inicio, 41 Datos no disponibles en Fase 1.

34

las personas que seguían el Programa completaban los ejercicios de los libros, después podían o no presentarse al examen para recibir el certificado. Algunas de las razones para dar el examen eran: la auto-evaluación y confirmación de aprendizaje; la obtención del certificado; y el efecto motivacional del seguimiento por parte de instituciones, organizaciones o empresas a los inscritos institucionales.

Una vez ejecutadas las cuatro fases, se observa que hubo un promedio de 80,2% de certificados retirados con el mayor porcentaje en la Fase 4, en la que el 86% de inscritos los retiró. Según el 38,6% de quienes lo hicieron, éste sería usado en su trabajo y el 30,3% lo exhibiría en su casa. Otros usos comprenden integrarlo en su hoja de vida o estudios.

CERTIFICADOS

FASE 1

FASE 2

FASE 3

FASE 4

Retirados

80%

70%

85%

86%

Por retirar

20%

30%

15%

14%

Mi diploma está en mi casa, lo tengo en un cuadrito y al mismo tiempo le he sacado copias porque es un curriculum para mí42.

Tabla 9. Porcentaje de certificados retirados y por retirar – Consolidado (2003-2012)

3. APRENDIZAJES 3.1. Nuevos conocimientos, prácticas y actitudes de cursillistas individuales Para los cursillistas que se inscribieron a nivel individual, los cursos permitieron la adquisición de nuevos conocimientos, prácticas y actitudes, recogidos sobre la base de su percepción, a través de encuestas y abordajes de tipo cualitativo.

En los siguientes cuadros y a manera de ejemplo, se presentan resúmenes de los aprendizajes de tres de los cursos transmitidos entre 2003-2012. Más detalles sobre los aprendizajes en cada uno de los cursos se encuentran recogidos en el Informe Consolidado “Volumen V Sistematización de los 10 Años de Aprendamos 2003-2012”.

Uno de los pilares de Aprendamos es el tema de productividad, es darle a la gente capacidades y herramientas para que mejore su calidad de vida (…), se capaciten y puedan seguir adelante: ‘yo no tengo universidad, pero tengo Aprendamos; no tengo colegio, pero tengo Aprendamos’43.

CURSO 1: “PROMOTOR DEL DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL” PROPÓSITO: CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA FAMILIAR PRIORIZANDO A LOS NIÑOS, NIÑAS Y LA MADRE, FOMENTANDO UNA CULTURA DEL BUEN TRATO CONOCIMIENTOS

ACTITUDES

PRÁCTICAS

• Cuidado y prevención de problemas de salud en recién nacidos • Cuidado y prevención de problemas de salud en el embarazo • Estimulación temprana para niños y fabricación de juegos y materiales educativos • Comprender que se puede enfrentar con más optimismo la convivencia y crianza de niños con discapacidades

• Importancia del amor en el cuidado de los niños • Necesidad de hablarles permanentemente • Asimilar la existencia de diferentes modelos de familia y otra distribución de roles en ella • Comprender el papel de los hombres en la familia, en la pareja como pareja y en la crianza de los hijos • Cuidar y prevenir problemas de salud en niños pequeños y recién nacidos

• Cuidar y alimentar mejor a los niños • Tener más paciencia con los niños, respetando sus facetas exploratorias • Reforzar su autoestima y mejorar la relación con su pareja e hijos • Prestar mayor atención a la prevención de accidentes

Cuadro 5. Principales aprendizajes de los cursillistas. Curso “Promotor del Desarrollo Integral Infantil” Consolidado (2003 – 2012)

Educar siempre será lo más revolucionario. Y en este caso el Programa ha dado en el clavo, pues yo he conversado con mujeres y hombres de barrios populares, que ha terminado distintos cursos de Aprendamos, y se sienten orgullosos de haberlo hecho. Además me han hablado de lo que han aprendido, que en muchos casos ha sido poner en orden cosas que ellos ya sabían por experiencia, pero que ahora las explican con fundamento. Ese retorno es el pago justo para cualquier educador44.

42 Testimonio recogido en el Documental No. 1 por los 10 Años de Aprendamos. Janeth P., 2013 43 Entrevista estructurada a Ana Luisa Vallejo, Jefa de Marketing Social de la Dirección de Acción Social y Educación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, 2013.

44 Entrevista estructurada a Arturo Vergara, productor, 2013.

35

CURSO 11: “HELLO! NIVEL 2” PROPÓSITO: ENSEÑAR Y MOTIVAR, APRENDER Y PRACTICAR EL IDIOMA INGLÉS A TRAVÉS DE FRASES Y VOCABULARIO DE USO FRECUENTE EN LA INTERACCIÓN CON EXTRANJEROS Y TURISTAS QUE VISITAN LA CIUDAD Y EL PAÍS CONOCIMIENTOS

ACTITUDES

PRÁCTICAS

• Aprender a saludar y despedirse en inglés • El uso de verbos, pronombres personales y posesivos, adjetivos y preposiciones para referirse al tiempo • Los cognates palabras parecidas y prestadas en español e inglés • Aprender inglés a través de la música y canciones.

• Necesidad de estudiar o seguir estudiando inglés • Cambiar su percepción sobre lo difícil de aprender inglés • Expresarse en inglés sin temor a ser juzgado • Apoyar el aprendizaje del idioma en la familia, amigos o comunidad

• Escuchar música, leer y/o ver programas y películas en inglés • Fomentar el estudio del idioma inglés en su familia, en su lugar de trabajo o comunidad • Tratar de hablar inglés con personas que hablan ese idioma o en su trabajo • Responder en inglés ante preguntas de extranjeros

Cuadro 6. Principales aprendizajes de los cursillistas. Curso “Hello! Nivel 2” - Consolidado (2003 – 2012)

Es increíble ir a la casa de una persona en Bastión Popular, con necesidades evidentes, que al identificar al Municipio por alguna razón, te diga: ‘venga a ver, es que yo veo Aprendamos’ y uno vea orgullosa una repisa en la sala de la casa con los 15 cursos45.

CURSO 12 “CÓMO ACTUAR FRENTE A DESASTRES” PROPÓSITO: RECUPERAR Y TRANSMITIR CONOCIMIENTOS ÚTILES SOBRE CÓMO PREVENIR O ATENUAR LOS IMPACTOS OCASIONADOS POR FENÓMENOS NATURALES, ACCIDENTES O FALLAS DE SEGURIDAD EN DIVERSOS CONTEXTOS CONOCIMIENTOS • Como elaborar un plan familiar de emergencia • Reconocer los riesgos y amenazas a los que estamos expuestos para mitigar y prevenir desastres • Aprender a hacer un plan de evacuación • Saber qué hacer en caso de terremoto y conocer la diferencia entre fenómeno natural, amenaza y desastre

ACTITUDES • Cambiar su actitud frente a estar preparados para enfrentar cualquier tipo de desastre • Necesidad de contar con un plan familiar de emergencia • Aceptar que vivimos en una zona altamente sísmica y que somos vulnerables a fenómenos naturales y errores humanos si no aplicamos medidas de prevención • Reconocer la importancia de los mensajes sobre prevención que realizan las diferentes instituciones que trabajan en el tema

PRÁCTICAS • Contar con un plan familiar de emergencia • Desarrollar un plan de evacuación cumpliendo con las normas generales básicas • Enfocar sobre qué hacer y qué no hacer en casos de terremotos • Iniciar la búsqueda de señalizaciones en lugares públicos para estar preparado frente a cambios climáticos externos, erupciones de un volcán, y otros eventos naturales

Cuadro 7. Principales aprendizajes de los cursillistas. Curso “Cómo Actuar frente a Desastres” – Consolidado (2003 – 2012)

Según la información recogida en las publicaciones sobre Aprendamos, se puede concluir que en las cuatro fases los aprendizajes de los cursillistas, tanto en términos de conocimientos como de prácticas y actitudes, respondieron en forma significativa a los objetivos de cada uno de los cursos.

3.2. Nuevos conocimientos, prácticas y actitudes de las organizaciones en convenio De acuerdo a la información recogida en los cuestionarios, los siguientes fueron los principales aprendizajes organizacionales: • Nuevos conocimientos y técnicas para las actividades laborales y las relaciones personales e institucionales • Aplicación de conocimientos a otras áreas y uso de nuevas metodologías de estudios • Motivación de los usuarios de las organizaciones para inscribirse en otros cursos • Actualización de temas y mejora de autoestima y relación en el trabajo de los usuarios • Fortalecimiento de la organización en diferentes temas • Enriquecimiento de conocimientos para brindar una mejor atención a clientes o beneficiarios • Aprendizaje participativo con la comunidad cercana a la organización Cuadro 8. Principales aprendizajes organizacionales - Consolidado (2003 – 2012)

45 Entrevista estructurada a Ana Luisa Vallejo, Jefa de Marketing de la Dirección de Acción Social y Educación de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, 2013.

36

3.3. Factores que facilitaron o limitaron los aprendizajes De la información recogida por el Centro Tutorial, la motivación de los cursillistas fue uno de los elementos esenciales para que los cursillistas se inscribieran en el Programa Aprendamos. Al comienzo, la motivación estuvo alrededor del “interés sobre el tema” y la “gratuidad” de los cursos. A partir de la Segunda y Tercera Fase, si bien perduró ese “interés” fueron surgiendo otras expectativas, como por ejemplo “aprender nuevos conocimientos” para la práctica en familia, barrio, trabajo o estudios, “apoyar su barrio o comunidad” y “sentirse capaz de hacer el curso”.

En el caso de las organizaciones usuarias, las motivaciones giraron con los beneficios de la educación a distancia, capacitación a sus equipos, y mejoramiento de la calidad de sus productos y servicios. Con el desarrollo de nuevos temas y contenidos más específicos, las organizaciones firmaron convenios de suscripción con Aprendamos para brindar apoyo logístico y pedagógico, así como formalidad con el curso ante sus colaboradores.

Yo me enteré del curso Computación e Internet para todos a través de los medios de comunicación, entonces dije, “Necesito un curso”, porque la verdad es que a veces una estando sola, no lo hace. Pero si hay alguien que le va indicando, le va enseñando de alguna manera cómo va a hacer el seguimiento entonces uno como también se entusiasma más.

Entonces, cuando vi que había este curso dije, “lo voy a tomar” en vista que los otros han sido exitosos, dije “bueno, este también lo quiero”46.

Al preguntar a las organizaciones si habían tenido alguna dificultad en el cumplimiento de los compromisos contraídos a través de los convenios suscritos, se señalaron como principales problemas: la devolución de los registros, el establecimiento de un sistema de monitoreo de los cursillistas, el registro de beneficiarios y la coordinación de las tutorías presenciales. Razones para el incumplimiento de los compromisos por su parte guardaron relación con la dificultad para movilizarse al Centro Tutorial, la alta rotación de sus usuarios, turnos rotativos del personal, el que los usuarios no cuenten con cédula de identidad y la falta de tiempo.

4. OTROS ACTORES Y OTRAS VALORACIONES Desde que Aprendamos inició su ejecución, una ciudadanía crítica reconoció su naturaleza innovadora y evaluó positivamente el alcance social de los contenidos de los cursos. Esta apreciación se mantuvo en el desarrollo de todas sus fases por parte de reconocidos críticos de televisión: El programa Aprendamos, que el Municipio de Guayaquil y la Asociación Ecuatoriana de Canales de Televisión estrenaron esta semana, no es el primer programa educativo producido por una institución del Estado, pero sí es la primera producción de esta naturaleza que se inscribe en un proyecto global de educación con objetivos sociales claros (…) Una buena noticia: no se parece a nada de lo hecho hasta aquí por el Estado en materia de producción para la TV, que ha fluctuado siempre entre la propaganda directa, la vacía retórica y el trasnochado oficialismo (…) El programa echa mano de todos los recursos didácticos de que dispone la televisión (…) Es ágil, versátil y claro (…) Aprendamos es un producto para televisión de factura impecable.

Es muy difícil encontrar en la televisión comercial ecuatoriana esos niveles de excelencia. (Roberto Aguilar, 2003) Es común que los proyectos televisivos que no tienen un fin comercial caigan en soluciones básicas, simplistas, y terminen siendo una bandera de las buenas intenciones y no una solución a un problema social. Sin embargo, Aprendamos es el ejemplo opuesto. Lleva 7 años al aire, capacitando mediante este recurso a cerca de 700.000 personas. Su éxito se ha basado en una sólida preparación académica y de investigación, sumado al trabajo y aporte de importantes y muy serios profesionales en la producción y dirección. Es un ejemplo de cómo hacer televisión propositiva

46 Testimonio recogido en el Documental No. 4 por los 10 Años de Aprendamos. Silvia Vélez de Martínez, periodista, escritora, diseñadora, y encargada del área de turismo y cultura del Cerro Santa Ana, 2013.

37

con responsabilidad social y con toda la atención necesaria para garantizar un producto de buena calidad (…). (Enrique Rojas, 2010)

La transmisión de Aprendamos contó también con una favorable acogida de múltiples líderes de opinión así como de generación de publicity47 por parte de los medios de comunicación escritos del Cantón. La experiencia de Aprendamos fue destacada por varios editorialistas de diversos medios de comunicación: No todos los que vivimos en Guayaquil estamos conscientes que Guayaquil también nos necesita como ciudadanos. Por eso en el marco del proyecto Aprendamos, hay que aplaudir la edición de una hermosa publicación del curso ´Ciudadanía: Una oportunidad para todos´ (…) Ante este proyecto y proceso solo cabe una respuesta: participar. (Wellington Paredes, 2006) Lo que parecía improbable se dio: una institución pública como el Municipio de Guayaquil, la sociedad civil y la empresa privada, que probablemente no coinciden en muchas ideas y en las distintas formas de ver la sociedad y el país, se pusieron de acuerdo para lograr algo necesario y positivo, asumiendo cada uno su rol (...)

Reconozcamos que no estamos acostumbrados y no nos gusta aceptar la crítica, el comentario, la mirada y la opinión externa y que en esto, también Aprendamos nos ha dado una lección. Trabajar por el desarrollo de una ciudad, supone, ciertamente, preocuparse de su infraestructura, pero sin olvidar lo más importante, su gente, por eso los programas que buscan atenderlos y ayudarlos a crecer son fundamentales y hacen la diferencia. Así pues, aprendamos de Aprendamos´. (Nila Velásquez, 2008)

La elección de los temas de los cursos fue también uno de los aciertos del Programa, según destacó el Editorial principal del diario de mayor circulación nacional, así como lo hicieron prestigiosos críticos de TV: El curso de Inglés de Aprendamos –el programa de educación a distancia emprendido por el Municipio de Guayaquil– ha tenido una acogida sorprendente en la ciudad, incluso si se lo compara con los cursos anteriores. El esfuerzo que harán en los próximos meses ciudadanos y Cabildo, corrobora que en el Ecuador no faltan ganas de aprender sino oportunidades, al punto que cuando estas aparecen, como ahora, se las aprovecha al máximo. Se requiere por supuesto de creatividad y entusiasmo por enseñar, como se hace en el programa Aprendamos; pero lo de fondo es la decisión política de quienes tienen el poder político, lo que implica comprender que el bajo nivel educativo está en la columna vertebral del atraso y el subdesarrollo (…).

(Diario El Universo, 2009)

Aprendamos también fue objeto de comentarios positivos por parte de los expertos nacionales e internacionales que participaron en el evento “Aprendamos.

Experiencia 2003-2007”, celebrado en Guayaquil el 17 de julio de 2008 y que fueron recogidos por algunos medios de comunicación (El Universo, 2008; El Observador, 2008): La televisión es un gran motivador, un generador de emociones… Aprendamos toca temas con una estructura dramática atractiva y un buen guión, dos géneros útiles para motivar la aproximación del estudiante hacia los contenidos. (Diego Portales, Chile) El Proyecto Aprendamos es de innovación y es muy importante que el país lo haga público a nivel nacional e internacional (…) Aprendamos es un proyecto valioso y debe ser paseado por el mundo. (Mirtha Romay, Argentina)

47 Publicidad gratuita: reportajes, editoriales, menciones en radio y otras que realizaron los medios sobre el Programa.

38

Los equipos de los canales de televisión que transmiten Aprendamos expresaron su opinión favorable, a través de entrevistas y encuestas. Todos los canales coincidieron en expresar que el Programa en su conjunto es interesante, completo, fortalece el sistema educativo del país, al canal no le cuesta esfuerzo ponerlo y enriquece su programación.

Nos ha ayudado mucho porque es un programa educativo que está dirigido a las masas y nos beneficia tener material cultural y educativo para la audiencia48.

El Programa tuvo también repercusiones importantes en la ciudadanía. Un estudio cuantitativo49 realizado por el Instituto de Estudios Sociales y de la Opinión Pública –IESOP- el 12 de junio de 2004, cuando finalizaba la transmisión del curso “Desarrollo de la Pequeña Empresa” –siete meses después de iniciado el Programa— señaló que el 70% de guayaquileños había oído acerca de Aprendamos. El 30% de quienes lo habían oído consideraba que les beneficiaba “mucho”, el 37% que les beneficiaba “algo”. El 68% dijo que había visto el programa “alguna vez” por la televisión. Entre quienes decían haberlo visto, el 50% decía que era “muy bueno”, el 17% que era “bueno” y nadie lo calificaba negativamente.

Al 2011, el IESOP, en el marco de un estudio sobre Aprendamos de similares características, el 86% de guayaquileños entrevistados conocía el Programa y el 97% de ellos lo calificaba como “muy bueno” o “bueno”. El 95% opinaba que el Programa debía mantenerse al aire, argumentando que éste representaba una oportunidad para superarse. El Estudio concluyó que “si un proyecto es útil, entonces debe permanecer y afianzarse en la sociedad” (IESOP, 2011, p.17) y en el caso de Aprendamos todas las evidencias así lo determinan.

48 Testimonio recogido durante las Entrevistas a representantes de Canales de Televisión. AU., TC, 10 de Julio de 2013.

49 Fue una investigación cuantitativa realizada por Informe Confidencial en la ciudad de Guayaquil los días 5 – 13 de junio de 2004. La investigación fue aplicada en hogares, a 1.840 personas mayores de 18 años, con validez en todo el Cantón.

39

40

Capítulo IV

Conclusiones y desafíos

Conclusiones 1. APRENDAMOS: UNA EXPERIENCIA EDUCATIVA SOSTENIBLE DESDE LA CONCERTACIÓN DE TODOS LOS SECTORES 1. Aprendamos constituyó una de las estrategias desarrolladas en el año 2003 por la M.I. Municipalidad de Guayaquil para llegar en forma masiva a la población de mayor vulnerabilidad que enfrenta situaciones de marginalidad, pobreza y desempleo, a través de la educación a distancia por televisión. El Programa hace parte de una política más amplia, que da cuenta de la asunción de nuevos roles del Gobierno Cantonal de Guayaquil, desde un enfoque de gestión pública que incluye la construcción de ciudadanía y el fortalecimiento del tejido social.

2. El liderazgo del Alcalde de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la oportunidad de trabajar en un proyecto socialmente responsable, orientado a la disminución de la brecha de conocimiento existente entre los distintos estratos sociales, y el contar con el profesionalismo y la experiencia de la productora argentina FORMAR para llevarlo a cabo en sus inicios, fueron elementos determinantes para la participación de los socios involucrados. El Programa se convirtió en un proyecto interesante e inédito de colaboración interinstitucional, “sin injerencia de consideraciones político-partidistas, regionales, étnicas o religiosas”50.

3. La alianzas estratégicas establecidas entre la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la Asociación de Canales de Televisión del Ecuador51, Fundación Ecuador, Cámara de Industrias de Guayaquil (hasta el año 2008), Universidad Casa Grande (desde el año 2010) fueron, en el espacio local, un buen ejemplo del modo en que se plasmaron las políticas de desburocratización y responsabilidad social del sector privado y la sociedad civil en este período, que dieron el soporte técnico y político que el Programa demandaba. La experiencia aportó al desarrollo de un pensamiento colectivo y multidiverso, que le otorgó identidad local y sentido de pertenencia al equipo ejecutor.

4. El trabajo en red de todos los actores generó la producción de quince cursos de educación a distancia sobre variados temas, con sus correspondientes programas de televisión y libros de texto. La transmisión de los cursos y la retransmisión de diecisiete de éstos, beneficiaron en forma directa a 894.949 cursillistas, e indirectamente, a cerca de 3’000.000 de televidentes52.

5. La capacitación a la ciudadanía a través de los cursos implicó la proyección continua de 1.904 programas de televisión de 30 minutos de duración, por canal, durante 476 semanas, lo que totalizó 15.232 programas de TV transmitidos entre los años 2003-201253. Durante este período se distribuyó a los cursillistas inscritos cerca de un millón de 1´000.000 de libros relativos a los cursos.

50 Entrevista al Ing. Pedro Aguayo, Presidente Ejecutivo de Fundación Ecuador, 2013.

51 En Agosto de 2005 se suscribe un nuevo Convenio con ocho canales de televisión, reemplazando al convenio existente con la Asociación de Canales de Televisión del Ecuador ACTVE. 52 Según INEC, se considera 3.8 miembros por hogar. www.inec.gob.ec (Boletín, martes 30 de agosto de 2011).

53 A julio 2013, se habían transmitido 2.000 programas de televisión de 30 minutos de duración -por canal- durante 500 semanas, lo que totaliza 16.000 programas transmitidos.

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6. Para la gestión del Programa se contó con el liderazgo de un Gobierno Municipal que asumió la concepción de la idea original, su ejecución y financiamiento, con un modelo descentralizado que promovió la participación de otros actores. La Unidad de Gestión de Aprendamos, luego denominada Comité Interinstitucional de Gestión -conformada por representantes de los aliados estratégicos y productores de los cursos- aportó al trabajo en red, construyendo sobre la marcha estándares de eficiencia para responder de modo oportuno a las demandas e imprevistos, siempre presentes en la ejecución de un Programa innovador como Aprendamos.

7. Las funciones del Comité Interinstitucional de Gestión se mantuvieron sin cambios en todas las fases; esto es: gestión general, procedimientos y acciones relacionadas a la prestación de servicios y generación de productos, promoción y comunicación. La ejecución presupuestaria del Programa sufrió modificaciones a partir de 2009, de acuerdo a la Ley de Contratación Pública.

La gestión del Programa –con un estilo inicial en extremo flexible, y posteriormente, más sistemático- fue clave para responder a las necesidades de aprendizaje de los grupos objetivo y a los requerimientos en materia de política educativa del Gobierno Local.

8. El aprendizaje legado por FORMAR, una vez finalizada su relación contractual, fue la base para una exitosa transferencia tecnológica y desarrollo de capacidades locales, que a partir del año 2005, se expresó en la producción de videos y textos inéditos que lograron mantener los niveles previos de calidad alcanzados.

9. El trabajo interdisciplinario que desarrolló Aprendamos con organizaciones y programas municipales, empresariales, académicos y de la sociedad civil con este fin generó una verdadera comunidad de aprendizaje y ubicó el trabajo en taller como un espacio importante de interacción personal y de debate profesional que le otorgó viabilidad y legitimidad al Programa. Las direcciones municipales, mesas de concertación y otras instancias gubernamentales locales con las cuales Aprendamos se vinculó para la producción de los nuevos cursos generó una apropiación de la propuesta y una visión integral frente a las necesidades de los beneficiarios.

10. Trabajar en alianza con 765 organizaciones –con una significativa participación de ONG- bajo modalidad de convenio fue uno de los pilares en que se asentó el Programa, aportando el 13,29% de inscritos. También se involucraron hospitales, empresas, organismos gubernamentales, comités barriales, asociaciones de empleados, clubes deportivos y gremios artesanales, lo cual demuestra el gran conglomerado de apoyo y soporte a la propuesta educativa. Asimismo, los alumnos de colegio tuvieron una alta representación con el 13,93% de inscritos del total consolidado, un segmento poblacional no planteado en la propuesta original y que habría que considerar a futuro.

2. APRENDAMOS: UNA OPCIÓN INNOVADORA PARA DINAMIZAR LA INCLUSIÓN EDUCATIVA 11. Desde la concepción de una educación inclusiva que ejercita el derecho a la “educación para atender las diversas necesidades y expectativas de todos los estudiantes y, por otro lado, pone énfasis en aquellos grupos que están en riesgo de ser excluidos y/o marginados” (Sunkel y Trucco, 2012, p.40) el Programa no solo partió del reconocimiento de la diversidad cultural y de los complejos procesos de integración y organización en la ciudad, sino que la revalorizó, haciendo de las particularidades una característica distintiva en todos los cursos.

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12. En términos de acceso a los dispositivos pedagógicos, el 90% de los 894.94954 inscritos a diciembre 2012 se informó de los cursos a través de la televisión, lo cual da cuenta de la alta penetración de este medio de comunicación en los hogares del Cantón. Folletería, vecinos y familia constituyeron otras vías de información, a los que se sumaron espacios de encuentro ciudadano, tales como los CAMI, el sistema de Metrovía, los malecones, y otros espacios municipales que fueron claves para la difusión. Los resultados de la sistematización sobre medios de acceso a los cursos coinciden con lo señalado en una investigación sobre Aprendamos elaborada por el Instituto de Estudios Sociales y de la Opinión Pública en marzo del año 2011; esta concluye que la televisión es la vía por la que la mayoría de personas (82%) se informa sobre el Programa55.

(IESOP, 2011) 13. En sus orígenes, Aprendamos surgió como respuesta a las necesidades de aprendizaje de las personas adultas y sobre todo mujeres, del sector urbano popular del cantón Guayaquil. La caracterización de quiénes podrían aprender a través de este modelo incluyó desde su inicio ciudadanos en situación de mayor vulnerabilidad y de manera directa, mujeres y hombres con escaso acceso a la educación formal. Sin embargo, a medida que el Programa recibía demandas de capacitación por parte de los cursillistas o el equipo ejecutor detectaba necesidades apremiantes de la población, se fueron incluyendo diversos grupos objetivo, lo cual amplió considerablemente la gama de usuarios interesados por aprender, convocando a otros, para ser parte de este entretejido educativo.

14. En la Primera Fase de ejecución del Programa se consideró a madres de familia y personas al cuidado de infantes, pequeños empresarios, personas involucradas en la atención a clientes, manipulación de alimentos, y consumidores, entre los más importantes. A estos grupos, según el curso en transmisión, se sumaron en las siguientes fases: estudiantes de bachillerato y universidad, miembros de agrupaciones comunitarias, personas con discapacidad, familias de adolescentes, adolescentes en general, personas con alguna función en la que necesitaran interactuar con otros en inglés (personal de hotel, migrantes, artesanos), ciudadanos interesados en apoyar la prevención de desastres, aplicar tecnologías de información y comunicación, mejorar los hábitos de la alimentación, y capacitarse para el cuidado de adultos mayores y otros en condiciones de vulnerabilidad.

15. En cuanto al perfil de usuario de Aprendamos, el porcentaje de mujeres al finalizar la primera década del Programa, fue el más representativo de la población objetivo con un promedio del 64% de inscripciones frente al 36% de hombres. En ese sentido, se destaca el cambio de perfil de usuario de Aprendamos entre la Fase 1, en la que el porcentaje de hombres y mujeres fue del 25% y 75%, respectivamente, frente a la Fase 4, en la que los hombres representaron el 38% y las mujeres, el 62%.

16. La incorporación de una mayor cantidad de hombres como alumnos del Programa se evidencia en las inscripciones a cursos como “Hello! Curso Introductorio al Idioma Inglés”, en que la población masculina alcanzó un 57% frente a la femenina con un 43%, o aquellos relacionados al uso de la tecnología y ventas, en que los hombres inscritos se mantuvieron en porcentajes entre el 38% y 42%. Como contraste se resalta que en la tercera transmisión del Curso “Autoconstrucción y Mantenimiento de la Vivienda Popular”, el promedio de mujeres inscritas fue igual al de hombres, ambos con el 50%, lo que sugiere nuevos roles femeninos en tareas típicamente atribuidas a varones.

17. En relación a la edad de los cursillistas, la mitad de los inscritos, en promedio, tenía entre 26 y 46 años al momento de inscribirse en alguno de los cursos del Programa. Sin embargo, es notoria la diferencia del porcentaje de inscritos 54 A la fecha de elaboración de este informe (septiembre 2013), Aprendamos alcanzó su usuario No. 1’000.000 (un millón).

55 IESOP (2011). Estudio de Opinión Pública e Investigación sobre Aprendamos. Informe Preliminar.

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menores de 18 años entre la Primera (5,40%) y Cuarta Fase (20,33%), con un acumulado de 13,9% en los 10 años, lo que podría atribuirse, en parte, al número de alumnos de colegios (16-18 años) inscritos en los diversos cursos.

Otro aspecto importante a destacar es el aumento progresivo en la inscripción de alumnos mayores de 53 años, que pasó del 9,97% en la Fase 1 al 14,84% en la Fase 4. Estas cifras más otras estadísticas sobre desempleo que alcanzan el 80,62% de los cursillistas al momento de cursar el Programa, podrían ser de utilidad para la caracterización de los usuarios futuros de Aprendamos.

A pesar de no contar con datos de las primeras fases sobre el nivel de estudios de los cursillistas, las estadísticas recogidas en la Tercera y Cuarta Fase, permiten inferir un cambio significativo de su perfil inicial. Si bien el grupo objetivo primario había sido definido como hombres y mujeres de sectores urbano-populares, sin educación formal o con educación incompleta, ya en la Tercera Fase había un 71,08% de inscritos con secundaria completa y un porcentaje menor equivalente al 27,21% con estudios universitarios. En la Cuarta Fase, se registró que el 92% de los cursillistas había terminado la escuela primaria, de éstos el 56% había continuado la educación secundaria y un 17% respondió haber culminado la educación superior; otra característica a ser tomada en cuenta para la redefinición de los próximos alumnos.

Las innovaciones realizadas para hacer accesibles los contenidos de los cursos a personas con discapacidad auditiva y visual -a través del uso de subtítulos y grabaciones en audio, respectivamente- así como a emigrantes ecuatorianos y otros –por medio de portales electrónicos en las páginas Web de la M.I. Municipalidad de Guayaquil y de la Fundación Ecuador- potenciaron las ventajas de las tecnologías de la información para fines educativos y caracterizaron al Programa como inclusivo, en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Metas Educativas 2021 (CEPAL, 2010) y otras propuestas internacionales que enfatizan la Educación para Todos y la Educación a lo largo de toda la vida.

El acceso de los usuarios a los dispositivos pedagógicos a través de internet fue una de las estrategias implementadas a partir de las recomendaciones de los expertos evaluadores del Programa en 200856 de impulsar mayores niveles de interactividad con alumnos ya inscritos y otros que potencialmente podrían serlo, a través del manejo de nuevas tecnologías, incremento del uso de correo electrónico para realizar consultas con tutores y combinar la TV con otras modalidades virtuales. Evidencias de este compromiso fueron la ampliación del Hosting de Fundación Ecuador, disponibilidad de servidores gratuitos (SCRIPT) para mantener en línea el material de todos los cursos, activación de un enlace con la Web de la M.I. Municipalidad de Guayaquil y uso de redes sociales como Facebook y Twitter, alternativas que convocaron a ciudadanos de varias regiones del Ecuador y de otros países notándose una tendencia progresiva de vinculación con usuarios, a través de estas vías.

Desde la convicción de que en educación no es posible solo decir como estrategia de enseñanza (Piscitelli, 2009, p.170), la definición de tres objetivos de aprendizaje -conocimientos, actitudes y prácticas- desde dimensiones cognoscitivas y afectivas (Bloom, 1974) fue central para el desarrollo de los dispositivos educativos. Particularmente importante resultó realizar estudios preliminares entre los beneficiarios para determinar las áreas que abarcarían los cursos; también lo fue contar con la experiencia de expertos en los temas a tratar, de forma de garantizar motivación e interés por la propuesta. Como proyecto de educación a distancia, el mantenimiento de la relación entre dispositivos (libro-programa-tutoría-cd) fue fundamental para dar coherencia al Programa.

56 Memorias del Encuentro Internacional “Aprendamos. Experiencia 2003-2007”. Guayaquil 17 de julio de 2008.

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22. Para los cursillistas que se inscribieron a nivel individual, los cursos permitieron la adquisición de nuevos conocimientos, prácticas y actitudes de acuerdo al o los temas de estudio elegidos. Bajo la mirada constructivista de la educación sobre la que se cimenta Aprendamos, este aprendizaje fue posible gracias a la comprensión y uso de un saber de manera flexible, que se logra cuando es aplicado por el alumno a situaciones nuevas cotidianas o del entorno laboral.

Así, el Programa denota las bondades de una propuesta que trasciende la hipnosis por el fetichismo del contenido (Piscitelli, 2009, p.169) y se centra en desempeños significativos de los alumnos, quienes construyen su saber a partir de su propia experiencia, en vinculación con otros.

23. A nivel de cursillistas de organizaciones bajo modalidad de convenio, varios fueron los aprendizajes organizacionales; entre los principales: sinergias a nivel de equipo, desarrollo de nuevas competencias en sus equipos, mayor interrelación con las comunidades cercanas a través de un aprendizaje participativo, más compromiso con la capacitación, y fortalecimiento de la organización en diferentes temas.

24. De la información recogida se concluye que los cursillistas se inscribieron por diversos motivos en el Programa Aprendamos. Es interesante anotar que en sus inicios la motivación estuvo alrededor del “interés sobre el tema” y la “gratuidad” de los cursos, y si bien perduró esa expectativa en las siguientes fases, fueron surgiendo otras como “aprender nuevos conocimientos para la práctica” en su familia, barrio, trabajo o estudios, “apoyar su barrio o comunidad” y “sentirse capaz de hacer el curso”, lo cual da cuenta de una secuencia llamativa en términos de compartir su nuevo saber con otros y revitalización de su autoestima.

25. El Programa evidenció la validez y vigencia de la educación a distancia a través de la televisión, como estrategia para democratizar información relevante para la ciudadanía. Aprendamos generó la construcción de conocimientos significativos para la vida, en muchas de sus formas, confirmando que la inclusión de sectores excluidos debe ser un eje central en la configuración de proyectos educativos.

3. APRENDAMOS: CALIDAD E INNOVACIÓN SOCIALMENTE VALORADOS 26. Durante todas las Fases, los resultados reflejaron, en promedio, un alto nivel de satisfacción de los cursillistas con la calidad de atención e instrucciones recibidas y el tiempo invertido en los procesos de inscripción. Por parte de las organizaciones en convenio, se resaltó el tiempo de entrega, tanto de los registros de inscripción como de la distribución de los libros de los cursos, así como la capacitación brindada en el Centro Tutorial sobre este tipo de procesos.

27. Según las encuestas aplicadas, ver el Programa “solos” surgió como la principal modalidad de estudio de los cursos de Aprendamos por parte de las personas inscritas. No obstante, la información de corte cualitativo señala la familia o vecinos como alternativa. En el caso de cursillistas bajo alianzas por convenio, se añade a la modalidad de estudio los compañeros de trabajo.

Los datos también evidencian que las organizaciones en convenio fueron un elemento central de apoyo para el aprendizaje de sus equipos de trabajo.

28. En términos generales, un promedio del 97,5% de cursillistas opinó que los programas de televisión resultaron “muy interesantes” o “interesantes”. En el caso de los libros, la misma apreciación la tiene el 82,85% de los cursillistas, lo cual destaca el esfuerzo de los equipos de producción para mantener la calidad de los libros en términos de acceso y comprensión de los cursillistas, una de las grandes fortalezas de Aprendamos, vigente en todas las fases. Se

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subraya también el uso de los libros por diversos actores del sistema educativo: colegios, organismos públicos, universidades y organizaciones nacionales o internacionales, tales como el Ministerio de Educación y Cultura del Ecuador o la Universidad Nacional Autónoma de México.

En cuanto a las actividades contenidas en los libros, un promedio del 83% de usuarios de Aprendamos declara que realizó todas o la mayoría de ellas durante la ejecución de las Fases 2, 3 y 4. Más allá del dato estadístico conviene relievar el valor que los cursillistas otorgan a los libros, “quienes [los] atesoran en lugares resguardados de sus humildes hogares”57, “lo forran, lo cuidan, lo leen y creen en lo que allí está escrito y a veces lo devuelven con la idea de que lo pudiera usar otra persona”58, valor intangible de alta trascendencia desde una óptica de inclusión social.

Con el objetivo de reforzar el aprendizaje y la aplicación de los conocimientos de los cursillistas, desde la Tercera Fase se contó con un dispositivo pedagógico adicional: el CD que acompañó la producción de los cursos “Hello! Nivel 2” y “Guayaquil Digital” y que permitió que el alumno aprendiera los contenidos acorde a su ritmo. Este dispositivo fue usado, en promedio, por el 79% de los cursillistas, notándose un ligero incremento en la Fase 4. Razones para no haber usado los CD incluyen falta de tiempo, no contar con un DVD disponible, o no haber tenido acceso al mismo, factores a tener en cuenta para futuros cursos.

Un 37% del total de inscritos en los cursos de Aprendamos declaró haber utilizado el servicio de tutorías, observándose un decrecimiento de su uso en los últimos años de ejecución. Motivos aducidos por los alumnos para no usarlo incluyen la claridad de los programas de TV y acceso a los libros (por lo cual no es necesario hacer consultas), y la falta de tiempo. La información recopilada durante las Fases 2, 3 y 4 permite afirmar que en promedio, fueron los CAMI, los espacios donde se desarrollaron mayormente las tutorías y en menor medida en el Centro Tutorial y por medio de la consulta telefónica.

De los datos extraídos de los informes de ejecución de Aprendamos, se concluye que si bien, frente a las fases anteriores, en el último período (2010-2012) hubo un aumento en el porcentaje máximo de entrega de exámenes para aprobar los cursos por parte de los alumnos, esta fue variable en función de los mismos. Un ejemplo de esta afirmación se evidencia en la Fase 4, cuando la entrega de exámenes de los cursos de los dos niveles de inglés se situó entre el 3% y 4%, y el de “Familias con Hijos Adolescentes” en el 19,66%.

Una vez ejecutadas las cuatro fases, se observa que hubo un promedio de 80,20% de certificados retirados, los cuales serán utilizados por los cursillistas en su trabajo o estudios, o serán exhibidos en su casa, lo cual podría expresar el valor agregado que otorga el alumno a este tipo de reconocimiento, afirmando que “esto es un orgullo (…) la cosa más preciosa que he recibido”59.

Desde que Aprendamos inició su ejecución, una ciudadanía crítica reconoció su naturaleza innovadora y evaluó positivamente el alcance social de los contenidos de los cursos. Esta apreciación se mantuvo en el desarrollo de todas sus fases por parte de reconocidos críticos de televisión, editorialistas y líderes de opinión. Los equipos de los canales de televisión también expresaron su opinión favorable sobre Aprendamos a través de entrevistas y encuestas, coincidiendo en expresar que el Programa en su conjunto fortalece el sistema educativo del país y les permite cumplir con un objetivo de responsabilidad social con la ciudadanía.

El Programa también fue objeto de comentarios positivos por parte de los expertos nacionales e internacionales que participaron en el evento “Aprendamos. Experiencia 2003-2007”, celebrado en Guayaquil el 17 de julio de 2008: “toca temas con una estructura dramática atractiva y un buen guión, dos gé-

57 Entrevista estructurada al Lcdo. Lucio Heller, productor de Aprendamos, 2013.

58 Entrevista estructurada al Ms. Arts. Arturo Vergara, productor de Aprendamos, 2013.

59 Testimonio recogido del Documental No. 8 por los 10 Años de Aprendamos, María F., 2013.

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neros útiles para motivar la aproximación del estudiante hacia los contenidos” (Diego Portales, 2008); “es un proyecto valioso y debe ser paseado por el mundo” (Mirta Romay, 2008); es innovador porque se ha podido articular un hecho comunicacional con el hecho educativo “(…) y constituye hoy un ejemplo para seguir desarrollando acciones de este tipo, en otros lugares, en otros municipios o en otros ministerios de orden nacional” (Nerio Neirotti)60.

36. La acogida al Programa ha sido de tal magnitud que, de acuerdo a información socializada a través de las redes sociales en el año 2013, una de las 10 cosas que se necesitan para ser guayaquileño, “además de haber comido encebollado (…) es haber visto algún episodio de Aprendamos” (La Revista, mayo 2013). Los registros de los cursos demuestran que aun cuando estos tienen públicos objetivo distintos, la fidelización al Programa, en promedio, alcanza el 17% del total de cursillistas, quienes aparecen como inscritos en otros cursos de Aprendamos, porcentaje que incluso aumenta en algunos casos.

37. El Programa tuvo también repercusiones importantes en el imaginario ciudadano. Un estudio cuantitativo61 realizado por el Instituto de Estudios Sociales y de la Opinión Pública –IESOP- el 12 de junio de 2004, cuando finalizaba la transmisión del curso “Desarrollo de la Pequeña Empresa” –esto es, casi siete meses después de iniciado el Programa— señalaba que el 70% de guayaquileños decía que había oído sobre Aprendamos.

38. Al 2011, el IESOP, en el marco de un estudio sobre Aprendamos de similares características al del 2004, refiere que el 86% de guayaquileños entrevistados conocía el Programa y el 97% de ellos lo calificaba como “muy bueno” o “bueno”. El 95% de todos los entrevistados opinaba que el Programa debía mantenerse al aire, argumentando que éste representa una oportunidad para superarse. El Estudio concluía que “si un proyecto es útil, entonces debe permanecer y afianzarse en la sociedad” y en el caso de Aprendamos todas las evidencias así lo determinan.

4. APRENDAMOS: UNA PROPUESTA EDUCOMUNICATIVA LOCAL QUE SE CONSOLIDA DURANTE LA PRÁCTICA 39. La Sistematización y Auto-evaluación desarrollada durante la Primera Fase de Aprendamos (2003-2004), publicada en el Volumen I “Aprendamos. Una oportunidad para superarnos. Primer Programa Ecuatoriano de Educación por Televisión. Informe de Sistematización y Auto Evaluación. Primera Fase (2003-2004)” fue notablemente participativa. El proceso incorporó múltiples voces nacionales e internacionales y se transformó en un proceso altamente demandante a la vez que formativo y enriquecedor, gracias al apoyo del Equipo Evaluador de Soporte Externo y a la asesoría del IIPE/UNESCO, Buenos Aires, que contribuyó significativamente al desarrollo de capacidades locales en la evaluación de proyectos.

40. La puesta en marcha de un monitoreo con carácter formativo en la Segunda y Tercera Fase, suministró documentación relevante y oportuna para la toma ágil de decisiones durante su ejecución. De igual manera, la sistematización de la Cuarta Fase (2010-2012), elaborada y publicada por la Universidad Casa Grande en el año 2013, aportó a la identificación de logros y debilidades del Programa, en sus dimensiones pedagógicas y de gestión, con el afán de optimizarlo.

41. En término de las dimensiones que señala Marcelo (2007) sobre estándares de calidad para programas de formación docente a través de aprendizaje abierto y a distancia, Aprendamos ha respondido, en muy buena medida, 60 Memorias del Encuentro Internacional “Aprendamos. Experiencia 2003-2007”. Guayaquil 17 de julio de 2008.

61 Ver Nota al pie de página No. 48

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tanto a los lineamientos de la dimensión de contexto como a los de diseño, producción, puesta en marcha, implementación y seguimiento.

42. Desde la práctica de la sistematización, las publicaciones sobre el desarrollo del Programa, con sus voces reflexivas que traslucen la identidad propia de los cursillistas, podrían servir de plataforma para la replicabilidad del Programa; es decir, de poder ser utilizadas para su implementación en otros contextos y de escalabilidad, referente a que una práctica que ha dado resultado se la pueda usar a mayor escala.

Desafíos En el marco de las recomendaciones de los expertos internacionales (2008), entrevistas a miembros del Comité Interinstitucional de Gestión (2013) y conclusiones presentadas por el Equipo Investigador (2003-2012), son varios los desafíos que se plantean para el Programa: 1. Darle continuidad y vigorizar la experiencia del programa municipal “Aprendamos una oportunidad para superarnos”, requiere trabajar su institucionalización, desafiando los complejos procesos de contratación pública, como un componente de una política local descentralizada que busca la inclusión en materia de oportunidades de educación. Aprendamos podría ser una de las alternativas de televisión educativa de calidad viables en la Región Latinoamericana, hecho relevante dados los retos aún vigentes en América Latina de avanzar en el ámbito de la equidad en materia educativa por su alcance masivo, ampliando el alcance territorial a más cantones, provincias y a nivel internacional.

2. En el marco de un nuevo escenario político, con una Ley de Comunicación que enfatiza la producción televisiva local y donde empiezan a surgir diversos abordajes educativos a través de la televisión pública, parecería interesante la posibilidad de re-pensar Aprendamos como un proyecto educativo nacional articulado a una política consensuada entre una multiplicidad de actores públicos, privados y del tercer sector. Usuarios potenciales y actuales podrían apoyar la sostenibilidad del Programa bajo la convicción de que “cuando un producto o servicio ofrecido es valorado, la ciudadanía exige que el mismo se mantenga, independientemente del escenario político que exista”62.

3. Una alternativa para avanzar en la cobertura local podría ser el potencial uso de la radio y de espacios globalizados como la biblioteca virtual que proporciona Itunes, un reproductor multimedia de Apple, a través del cual ya se puede tener acceso a las producciones de Aprendamos a nivel mundial, gracias a la alianza establecida entre actores claves como la M.I. Municipalidad de Guayaquil, Universidad Casa Grande, Fundación Ecuador y el Centro de Estudios Interamericanos, y cuya implementación empezó a dar frutos en mayo de 2013.

4. Si bien Aprendamos se encuentra posicionado, al cumplir una década de su producción y transmisión, requiere pasar a un siguiente nivel de maduración; esto es: nueva imagen, replanteo de estrategias pedagógicas en el contexto de una sociedad móvil, creación de campus virtual exclusivo que facilite la retroalimentación de los usuarios en forma permanente, por definir algunas acciones. El desarrollo de un sistema digital de valoración de contenidos y aprendizajes, calidad de la atención, entre otros, contribuiría a optimizar el uso de los recursos humanos, materiales y de tiempo.

5. El apoyo tutorial, como dispositivo pedagógico central que media entre el programa de TV, el libro y el cursillista para potenciar el desarrollo de competencias meta cognitivas demanda un especial abordaje. La formación de tutores en competencias de adultos y educación a distancia, el desarrollo de más ins62 Entrevista estructurada a Jenny Poveda, Jefa de Cooperación Técnica de la Dirección de Acción Social y Educación DASE, 2013.

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tancias de asistencia personalizada en equilibro con el incremento de consultas por internet y apoyo virtual, y la optimización de los espacios que brindan los Centros de Atención Integral Infantil CAMI para congregar y vincular a los alumnos, surgen como opciones para responder a este propósito.

6. Visualizar Aprendamos como un puente para: a) recuperar adultos que quedaron rezagados o que fueron excluidos de un circuito formal; b) incluirse en circuitos formales de capacitación laboral; c) como un medio para que las familias apoyen la educación formal de sus hijos; d) inclusión económica y laboral de quienes hacen parte del circuito informal. Caracterizar nuevos públicos objetivo en el marco de las demandas actuales de la ciudadanía y redefinir los infinitos usos de los dispositivos pedagógicos son tareas pendientes para las próximas fases de Aprendamos.

7. Formalizar convenios con el sistema educativo, especialmente a nivel de bachillerato; y consultar a entidades del sector público y privado para explorar otras demandas de capacitación masiva de nivel técnico a nivel básico y medio -estableciendo acuerdos para el reconocimiento de la certificación en el mercado laboral- podría aportar alguna mejora en las estadísticas de empleo y subempleo del Cantón.

8. Mantener la práctica del monitoreo y sistematización del Programa que aporta a su validación a través del registro de valiosos datos que hacen parte de la historia del contexto educativo de la ciudad es sin duda un compromiso ineludible que reviste de validez y transparencia su ejecución. Realizar una evaluación de impacto sobre la contribución de Aprendamos al desarrollo de una mejor calidad de vida de los guayaquileños a partir de una línea base, se mantiene como uno de los grandes compromisos para el futuro.

Si usted tiene un millón de involucrados, usted tiene éxito. Cuando ese millón de involucrados produce bienestar individual, familiar y colectivo, eso significa éxito.

Cuando en una comunidad como la nuestra, ese altísimo porcentaje de personas se dedica a aprender para superarse, usted tiene una comunidad mejor y ese éxito actual, deriva en un éxito futuro. ¿Qué es una ciudad? ¿Qué es un país? Lo que sus ciudadanos quieren que sea. ¿Quién es el ciudadano? El niño, el joven, la mujer, el hombre, el adulto; mientras más capacitados, más informados, más tecnificados, más informatizados, mejor. Y eso es lo que hace Aprendamos63.

Jaime Nebot, Alcalde de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, 2013

63 Testimonio recogido en el Documental No. 5 por los 10 Años de Aprendamos. Jaime Nebot, Alcalde de la M.I. Municipalidad de Guayaquil, 2013.

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