u-GOB 030

11 pioneros tecnológicos en México

riJ u_geobe

U.GeOBe

U_GeOBe

►

u-GOB

¡Comience con el mejor en su clase!

Cantidad y diversidad de datos en aumento

Nuevas demandas de simplicidad operacional

EDITORIAL

Humanidad vertiginosa Los números tienen diversas formas de afectar nuestra percepción y aquellos que cierran decenas nos llevan a pensar en ciclos. Hemos llegado al número 30 de la revista u-GOB en un panorama imposible y a la vez lleno de nuevas posibilidades. La revista u-GOB se ha complementado con los esfuerzos en video y los avances para trabajar en un modelo de laboratorio que nos lleva más cerca de las iniciativas y proyectos de innovación en las instituciones públicas y privadas. Cada vez más nos integramos a los procesos de transformación.

Ante esta situación, nos planteamos ver hacia atrás para reconocer de dónde y cómo se dispara este camino de tecnologización constante. Nos acercamos a algunos de los pioneros de esta tarea en México para entender los retos que ha significado llegar a esta etapa en la que nos encontramos y vislumbrar futuros complejos que requerirán nuestra mayor atención ante de los dilemas económicos, técnicos, sociales y éticos que se presentarán ante una tecnología que avanza más rápido de lo que podemos asimilar.

Esperamos que este sea el inicio de una necesaria introspección y nos acompañen ustedes, lectores, para encontrar problemas y soluciones, disyuntivas que nos obliguen a tomar decisiones. Esta penetración de la tecnología en todos los ámbitos de la vida humana nos lleva a dejar de ser espectadores o consumidores para convertirnos en participantes de una realidad que no debe dejarnos atrás.

Carlos Castañeda Girón Socio Director de u-GOB

Socio Director Carlos Castañeda Girón carlos@u-gob.com Director de Vinculación Emilio Saldaña Quiñones emilio@u-gob.com Directora de Estrategia Ada Domínguez ada@u-gob.com

El poder para transformar y responder Paraguay innova frente a la pandemia Inteligencia Artificial en Gobierno: ¿usarla o regularla?

8

18

COVID-19 y Teleeducación: el caso Perú

La pandemia en el entorno digital

73

42

Editora en Jefe Coral Gil coral@u-gob.com Diseño y Arte Editorial Hugo Armando Lazos Ramírez hugo@u-gob.com Consejo Editorial Carlos Iván Vargas, Erik Huesca, Francisco Rojas Martín, Gabriela Warkentin, Korina Velázquez, Rodrigo Sandoval Venta de publicidad y eventos Merari Acero merari@u-gob.com

La inevitable y necesaria inclusión digital de los adultos mayores 58

Necesidad ciberforense en el ambiente digital actual

62

En Cursivas Imagen política en tiempos de COVID-19 El reto para ser elegido(a) en 2021

Ángeles Nava angeles@u-gob.com

¿Qué es un NFT y cómo funciona?

Google Maps lanza navegación en interiores con IA 57 Créditos: www.pexels.com www.freepik.es www.shutterstock.com www.fontspace.com

21

36

¿Tercera edad e internet?

Sí, y cada vez más

4

Brecha digital generacional en México 12 Innovación en 8 bytes: recuerdos, TIC y reflexiones

22

Migrantes tecnológicos y su alfabetización digital

39

Las consecuencias de la pandemia en la educación Una entrevista a Erik Huesca 45

26

Internet: un espacio libre en constante construcción Una entrevista a Alejandro Pisanty

49

40 años de tecnología, COVID-19 y Transformación Digital Una entrevista a Javier Allard

53

La evolución de las redes de comunicación en México

67

La brecha digital generacional que se evidenció con la pandemia

78

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

¿Tercera edad e internet?

MAYO-JUNIO

Todo ciudadano del siglo XXI debe poder acceder a los servicios digitales que la Administración y el sector privado ofrecen, independientemente de la generación a la que pertenezca o de las dificultades que tenga que sortear.

4

#InclusiónDigital #DerechoAInternet

VÍCTOR ALMONACID LAMELAS @nuevadmon

L

a Administración o Gobierno Digital no su-

disponible, no pudiendo restringir injustificadamente el

pone la sustitución de un modelo de servi-

acceso de una persona a internet.

cio público por otro o, mejor dicho, sí, pero

sólo internamente. Desde luego que la Administración debe ser íntegramente electrónica, pero el ciudadano, ese que paga sus

El acceso a internet está reconocido como un derecho fundamental por las leyes de varios países. Es el caso de España y así viene recogido en la Ley Orgánica 3/2018, del 5 de diciembre, de Protección de Datos Per-

impuestos, puede elegir entre ser digital

sonales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD),

y no serlo. Tenga la edad que tenga.

cuyo artículo 81 (Derecho de acceso universal a internet)

Alguno se sorprendería del enorme

dispone:

uso de los medios electrónicos que muestran las estadísticas en la franja de la tercera edad. Una persona jubilada tiene mucho tiempo libre, por lo que puede “autoaprender” o simplemente beneficiarse de los miles de cursos de informática a nivel de usuario, algunos de ellos específicamente concebidos para personas mayores. Y les aseguro que son mayores, pero no tontos, de modo que acaban aprendiendo. No son nativos digitales, cier-

1. Todos tienen derecho a acceder a internet independientemente de su condición personal, social, económica o geográfica.

2. Se garantizará un acceso universal, asequible, de calidad y no discriminatorio para toda la población.

3. El acceso a internet de hombres y mujeres procurará la superación de la brecha de género tanto en el ámbito personal como laboral.

4. El acceso a internet procurará la superación de la

to, pero las personas de mi generación tampoco.

brecha generacional mediante acciones dirigidas a

Ellos pueden aprender exactamente igual que

la formación y el acceso a las personas mayores.

aprendimos nosotros.

5. La garantía efectiva del derecho a acceso a internet

La primera conclusión es, por tanto, que las personas mayores, al igual que el resto, tienen derecho a ser digitales. No tienen la obligación, pero sí el derecho de acceder a los servicios públicos y privados a través de la red.

atenderá la realidad específica de los entornos rurales.

6. El acceso a internet deberá garantizar condiciones de igualdad para las personas que cuenten con capacidades especiales.

Este derecho de acceso a internet es uno de los Por lo demás, este artículo no puede entenderse

acceder con el fin de ejercer y disfrutar de sus derechos,

de forma aislada, sino que debe ponerse en relación

algunos de ellos fundamentales, de forma que los esta-

con lo recogido en los artículos 79 a 97 de la misma

dos y las Naciones Unidas tienen la responsabilidad de

LOPDGDD, con mención especial al 80 (neutralidad) y

garantizar que el acceso a internet sea ampliamente

el 82 (seguridad).

Desde luego que la Administración debe ser íntegramente electrónica, pero el ciudadano, ese que paga sus impuestos, puede elegir entre ser digital y no serlo

MAYO-JUNIO

derechos digitales que posee toda persona que desee

5

Servicios electrónicos de calidad pese a las circunstancias

Digital triunfará el día que sea fácil para el usuario.

Garantizados los derechos mencionados, no hay perjuicio

nistración Electrónica triunfará y será buena, bonita y

posible, sólo beneficios. Por tanto, si hay una excusa fal-

barata. No para la propia Administración, sino para el

sa y con tendencia manipuladora en esto de la resistencia

ciudadano, especialmente para aquellos que más lo

al cambio de la Administración Digital es, sin duda, el

necesitan y que en la estrategia de implantación debe-

bulo de que perjudica a las personas mayores. Esto es

rían aparecer como primeros destinatarios de estos

una fake news en toda regla. En realidad, ocurre lo con-

servicios. Sería un grave error pensar que este desti-

trario: los mayores son, con total seguridad, los grandes

natario es únicamente el joven ultra tecnológico en-

beneficiarios de la puesta a disposición de los distintos

ganchado a los streamers de moda; es cualquier per-

servicios a través de internet.

sona de cualquier edad.

Evidentemente, un buen servicio electrónico debe ser

Existe, por otro lado, un elemento más, uno importantísimo, a tener en cuenta. Muchos pueden pen-

teniendo como objetivo último el de mejorar la calidad de

sar que nuestro mayor problema a nivel mundial es la

vida de la sociedad. Acabamos de mencionar, por cierto,

pandemia, pero no lo es, a pesar de su gravedad y

la palabra mágica. En efecto, la piedra angular del éxito

terrible impacto reciente. Pueden venir y vendrán

del uso (por parte de cualquier persona, pero especial-

peores desastres en este mismo siglo. El innegable

mente de los más mayores) de estos servicios electróni-

cambio climático es la amenaza más grande a la que

cos es la accesibilidad. En honor a la verdad, el mundo

nos hemos enfrentado jamás. El año pasado fue el

real no es accesible e internet puede y, sobre todo, debe

más caluroso de la historia. La proliferación de terri-

serlo.

bles temporales como “Filomena”, el avance del deshielo polar o el aumento de fenómenos tectónicos

Letreros imposibles de ver y/o comprender, complicados

como terremotos y tsunamis no son circunstancias

sistemas de pesaje y preciado de fruta, cestas demasia-

casuales, sino causales. Así las cosas, mientras

do pequeñas versus carros demasiado grandes, sistema

todavía nos peleamos por un trozo de tierra, resul-

de tickets o “llamada a gritos” en pescadería, garrafas

ta que a medio plazo es posible que no haya Tierra

de agua de diez litros o packs de seis botellas de litro y

por la que pelear.

medio, productos que se ubican en las estanterías más

MAYO-JUNIO

mejor que el papeleo y las colas de antaño, la Admi-

accesible, sencillo, usable y orientado a las personas,

Por ejemplo, acabo de comprar en el supermercado.

6

El día que funcione, que se perciba como algo mucho

A estas alturas del siglo XXI, no cabe ninguna

altas, complicaciones en la entrada y salida del estacio-

duda de que podemos ser asolados en cualquier

namiento. Compraba e imaginaba… 30 centímetros más

momento por nuevos virus o nuevos brotes o cepas

bajo o 30 años más anciano o algo más miope o menos

del mismo virus SARS-CoV-2, por temperaturas

fuerte o menos despierto o no disponiendo de un coche

extremas consecuencia directa del ya impara-

provisto de un gran maletero esperándome en el apar-

ble calentamiento global o por cualquier otro

camiento o en silla de ruedas y no habría podido com-

desorden natural, social, sanitario, político o

prar todo lo de la lista. Quizás unas pocas cosas, no mu-

económico que esté por llegar. Todas estas

cho más que el pan. Añadan la dificultad de las

situaciones nos abocan a un mundo digital,

mascarillas, la necesidad de ponerse guantes cada vez,

salvo que tú creas sensato comparecer

utilizar bolsitas, ponerse gel antibacterial.

físicamente en un recinto abarrotado de

Sin embargo, la compra puede hacerse por internet,

gente, en lo peor de la pandemia, o con-

igual que la declaración de la renta y que, en teoría, la

sideres agradable pasear hasta tu su-

tramitación de una licencia de obras en el Ayuntamiento.

cursal bancaria en un día de verano

La clave, insisto, es la accesibilidad. La Administración

que alcance los 45 grados.

Inclusión digital urgente y necesaria

2. Las que no pueden porque poseen capacidades

Lo cierto es que se habla mucho de que el mundo digital

3. Las que no pueden porque no saben que existen

perjudica a las personas mayores, pero no es verdad.

Una persona mayor, con todos sus sentidos y capacidades operativos no es de ningún modo menos apta para el uso de los servicios digitales que una persona más joven. Las dificultades surgen para quien realmente no puede, salvo que le facilitemos el acceso. Esta es la ver-

físicas o sensoriales diversas y estos servicios digitales, aunque existen, no son accesibles para ellos. algunos de estos servicios. (¿Se difunden suficientemente?).

4. Las que no pueden porque viven en una zona geográficamente apartada.

5. Las que no pueden porque pertenecen a un sector social o económicamente desfavorecido.

dadera brecha.

Existen brechas digitales mucho peores que la genera-

Sin embargo, todos tienen derecho a acceder a inter-

cional y es que, por desgracia, aún son muchas las perso-

net, independientemente de su condición personal, so-

nas que no pueden ser digitales. Podríamos encuadrarlas

cial, económica o geográfica. Hagamos efectivo este

en cinco categorías, varias de las cuales se solapan en el

derecho para las personas que en verdad están exclui-

peor de los sentidos:

das, en lugar de hablar en nombre de otras personas, sobre todo las mayores, afirmando que “no quieren” o

1. Las que no pueden siendo perfectamente capaces

“no saben” ser digitales.

porque el sector público o privado en el que se desenvuelven no ha cumplido con sus obligaciones lenal electrónico para que un usuario estándar del siglo XXI pueda operar.

La clave para acceder a servicios electrónicos de calidad es, sin duda, la accesibilidad.

La Administración Electrónica triunfará el día que sea fácil para el usuario

VÍCTOR ALMONACID LAMELAS Secretario de la Administración Local. Jurista y autor especializado en administración electrónica, transparencia, proyectos smart y derecho digital.

Es uno de los principales promotores y expertos de la administración electrónica en España: nosoloaytos.wordpress.com.

MAYO-JUNIO

gales, sociales o comerciales, deshabilitando el ca-

7

Gobierno Digital

Paraguay innova frente a la pandemia Frente a la crisis pandémica, Paraguay se dio a la tarea de innovar para proteger la salud y economía de sus ciudadanos.

L

a pandemia por COVID-19 ha demostrado en

planteados por el coronavirus, la Estrategia Nacional de

tiempo real que “la crisis es la madre de la inno-

Innovación en Paraguay se dio cuenta de que ayudar a

vación”. En respuesta a ello, la comunidad inter-

coordinar y concientizar a otros sobre sus esfuerzos se-

nacional ha visto a gobiernos y ciudadanos de todo el

ría invaluable. Con cosas que suceden de forma remota

mundo diseñar y desarrollar una multitud de solucio-

y en diferentes partes del país, proporcionar una mayor

nes, iniciativas y programas creativos para abordar la

visibilidad de lo que otros estaban trabajando podría

problemática. Así pues, el papel que desempeñan la

desbloquear mayores oportunidades de colaboración.

creatividad, la innovación y la tecnología para catalizar el cambio se ha vuelto más evidente que nunca, y los

Innovación lanzó Wendá en agosto de 2020, una pla-

avances tecnológicos recientes han permitido a las par-

taforma donde los ciudadanos pueden enviar sus ini-

tes interesadas hacer más y tener un mayor impacto.

ciativas de impacto social que es visible para cual-

Paraguay no es una excepción. Durante el último

MAYO-JUNIO

quier persona. Esta es una herramienta valiosa para

año, ha nacido un manantial de innovación y solucio-

demostrar la amplitud de la iniciativa innovadora en

nes que han mantenido a la tierra guaraní a la van-

el país y también facilita un mayor intercambio de

guardia. Desde el desarrollo de una tienda en línea

información y colaboración.

para productos nacionales hasta la impresión de más-

8

Teniendo esto en cuenta, la Estrategia Nacional de

Durante estos ocho meses, se presentaron a Wendá

caras faciales en 3D o la creación de un portal para

varios proyectos que abarcan a un sinfín de sectores

vender manualidades artesanales hechas por personas

y diferentes enfoques de innovación. Casa una de

privadas de su libertad, hay varios ejemplos de cómo

dichas iniciativas ejemplifica las habilidades innovado-

se utilizó la innovación en el país para abordar las li-

ras de los paraguayos y este artículo destacará algu-

mitaciones y afrontar los desafíos.

nos proyectos que aprovecharon la innovación y la

A medida que las personas del sector público, la so-

tecnología para responder al COVID-19, tanto por

ciedad civil y las comunidades empresariales se moviliza-

parte del gobierno y empresarios como de universi-

ron rápidamente para responder a los grandes retos

dades y estudiantes.

#TransformaciónDigital #Innovación

ISABELLE FOSTER

La Estrategia Nacional de Innovación encontró en la pandemia la motivación necesaria para ayudar a coordinar y concientizar los esfuerzos necesarios para la transformación

Así, Latente funciona como un mercado en línea, vendiendo productos hechos a mano, como cerámica, ropa y otros, y proporcionando empleos y capacitación en habilidades, pero también permitiendo a estas personas obtener un ingreso que luego puede ser utilizado para mantener a sus familias. Dicha autonomía económica empodera y brinda a las personas la oportunidad de un

Innovación 1: Latente

trabajo digno y una expresión creativa. Por otro lado,

Una manera de apoyar a las personas privadas de su libertad y proveerles las oportunidades del emprendimiento

los creadores de esta iniciativa esperan hacer más visi-

Para los países de todo el mundo, encontrar formas de

Innovación 2: FabLab

reducir el estigma y brindar apoyo a las personas encarceladas y sus familias es importante, pero no siempre fá-

ble a esta población y conectarla mejor con la comunidad en general, durante y después de su confinamiento.

Por la universidad y los estudiantes

cuenta con 18 cárceles en todo el país, ha desarrollado

Otro grupo que se apresuró a responder a la crisis

Latente, una plataforma en línea que vende productos

pandémica fue el de los estudiantes. Con la cancela-

artesanales hechos por personas en privación de la liber-

ción de las clases o la virtualización debida al aisla-

tad. Este proyecto, llevado a cabo por el Ministerio de Jus-

miento social, los alumnos buscaron formas de abor-

ticia, en alianza con la Dirección de Bienestar y Reinser-

dar la situación.

ción Social, y el Banco Interamericano de Desarrollo, creó

La Universidad Nacional de Asunción (UNA), espe-

y lanzó el sitio web en 2020 como una forma de incentivar

cíficamente la Facultad de Arquitectura, Diseño y Arte,

a las personas presas a producir y vender sus productos.

fundó un innovador espacio de creadores llamado

MAYO-JUNIO

cil, especialmente durante una pandemia. Paraguay, que

9

FabLab Universitario CIDi, sitio diseña-

Por otro lado, para respaldar aún

do para que estudiantes, pensadores e

más a las pequeñas y medianas em-

inventores experimenten e innoven. El

presas, el sitio también ofrece un panel

FabLab está repleto de recursos para que los estudiantes puedan construir y crear prototipos para proyectos de clase o proyectos paralelos.

Por ejemplo, cuando la pandemia azotó al país

de datos y recursos para ayudarlas a rastrear su inventario, revisar las ventas y digitalizar más ampliamente su trabajo, apoyando así el desarrollo económico y comercial. Adicionalmente,

y las mascarillas escaseaban a nivel internacional, este

para acompañar el mercado en línea, la startup también

laboratorio lanzó La Granja, una iniciativa para diseñar

lanzó recientemente un escaparate, ofreciendo a las

y producir mascarillas impresas en 3D que pudieran

personas la oportunidad de vender tanto en una ubica-

producirse a gran escala. Los estudiantes y la facultad

ción física como digital.

ponen a prueba sus habilidades de ingeniería y diseño

Esta plataforma ha sido invaluable durante la pan-

al hacer estos equipos de protección individual (PPE

demia por COVID-19 y lo seguirá siendo cuando lo-

por sus siglas en inglés) para compartir con el público.

gremos superarla, pues las empresas podrán seguirse

Asimismo, el equipo supervisó que las mascarillas si-

desarrollando dentro y fuera del país. Hasta la fecha,

guieran los estándares y requisitos de salud especifi-

TiendasPy tiene más de 3 mil productos listados de

cados por el gobierno y la OMS. Además, los diseños

más de 400 productores.

resultantes eran de Código Abierto para que otros pudieran usarlos y aprender de ellos.

Innovación 3: TiendaPy

Dar más visibilidad y oportunidades a las micro, pequeñas y medianas empresas de Paraguay

Como muestran estos ejemplos, la tecnología, en forma de mercado en línea, plataforma o impresora 3D, puede convertirse en una herramienta valiosa si la comunidad la emplea correctamente y con ello logra un impacto comprometido y equitativo.

Chipa, ñanduti, productos tejidos a mano. Estos son sólo al-

Las iniciativas más innovadoras lideradas por

gunos ejemplos del rico patrimonio cultural y artesanal por

la comunidad, los empresarios y el sector público

los que Paraguay es tan conocido. Dentro de cada rincón

en Paraguay están disponibles en el sitio web de

del país se pueden encontrar estas hermosas artesanías y

Wendá. Entérate más ingresando aquí: https://

productos. Sin embargo, cuando la pandemia inició, el dis-

mapa.wenda.org.py/views/map y sigue las actua-

tanciamiento social significó que las tiendas tuvieran que

lizaciones del equipo en @ENIparaguay, Medium,

cerrar, lo que dificultó mucho la venta de estos productos.

Facebook y el sitio web.

En respuesta, la startup recién lanzada, TiendasPy, se ha apresurado en ofrecer una solución. Para facilitar la venta y promoción de productos fabricados localmente se lanzó un mercado digital que sólo vende productos fabricados en Paraguay. Desde arte hasta

MAYO-JUNIO

ropa, comida y joyería, el sitio actúa como un portal

10

en línea donde los vendedores de todo el país pueden ofertar su obra. Los pedidos y la entrega en línea, tanto vía web como WhatsApp, han facilitado la realización de pedidos y una mayor accesibilidad para los clientes y proveedores.

ISABELLE FOSTER Egresada de la Universidad de Stanford, hoy se encuentra trabajando con la Unidad de Gestión de la Presidencia de la República en Paraguay como Fulbright Scholar. Interesada en innovación del gobierno y políticas, emprendimiento e inversión en empresas sociales. Ha vivido y trabajado en Estados Unidos, Austria, Marruecos y Paraguay.

MAYO-JUNIO

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

12

BRECHA BRECHA DIGITAL DIGITAL GENERACIONAL GENERACIONAL en México #TIC #AccesoAInternet

THE SIU @thesiu_

L

a Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información (ENDUTIH) 2019, desarrollada por el Instituto Nacional de Estadística

y Geografía (INEGI), revela una gran disparidad en el uso de tecnologías entre los mexicanos a lo largo de los grupos de edad; sólo el 13.8% de los adultos con 70 años o más utilizaron internet durante 2019.

Entre los factores que explican la brecha de uso y acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en los hogares destacan el nivel educativo y el estrato socioeconómico. Sin embargo, en esta ocasión, se explora la variable edad como un punto determinante para el acceso desigual entre los segmentos poblacionales.

Alfabetización digital urgente En el ámbito nacional, 38.2% de la población utilizó computadoras de escritorio, ta-

blets o laptops. Al observar el grupo poblacional entre los 12 y 17 años, el uso y aprovechamiento de dichos dispositivos alcanza a un 60.1% del segmento, lo cual puede explicarse, en mayor medida, por el uso intensivo de estas herramientas para propósitos educativos.

no sólo refleja la falta de acceso a estos dispositivos por parte del segmento poblacional con mayor edad, sino también las diferencias socioeducativas asociadas con su introducción o no al mundo digital.

MAYO-JUNIO

En contraste, solamente el 8% de los mexicanos con 70 años o más hizo uso de estos dispositivos. Lo anterior

13

USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, ENDUTIH 2019 (POR GRUPO DE EDAD, %)

1

92,6% 92,2% 80,2%

83,2%

86,7% 78,8%

77,0%

0.75

76,6%

69,6% 35,5%

0.5

90,1%

65,1%

48,7% 44,2% 35,5%

62,7%

56,0%

55,6% 43,5% 36,5%

28,9%

0.25

33,6% 16,2%

30,0% 38,2%

13,8% 8,0%

0 6 a 11

12 a 17

18 a 24

25 a 34

35 a 44

Uso PC, Laptop o Tablet

45 a 59

Uso Internet

60 a 69

Uso Celular

70 o más

Total Nacional

Fuente: The Social Intelligence Unit con información de ENDUTIH 2019 Por otro lado, el uso de los teléfonos móviles se ha masi-

sos digitales que forman parte de su comunicación diaria

ficado durante la última década, lo cual se traduce en que

o como parte esencial del trabajo. De igual manera, en

tres de cada cuatro mexicanos mayores de seis años

este rango de edades se encuentran los universitarios,

(76.6%) son usuarios. Esta proporción cae a 38% cuando

un grupo que hace uso intensivo y continuo de las Tec-

se observa al segmento de personas mayores a los 70 años.

nologías de la Información en los hogares mexicanos.

Por su extendida presencia respecto a otro tipo de

En contraste, 56% de los mexicanos entre 45 y 59 años

dispositivos (PC, tablet o laptop), así como la ventaja de

hicieron uso de internet; esta cifra disminuye considerable-

lograr una conectividad más asequible, el teléfono móvil

mente conforme los grupos etarios son mayores: una de

puede ser utilizado como un mecanismo para atender a

cada tres personas entre los 60 y 69 años (33.6%) son usua-

grupos con un mayor rezago digital, por ejemplo, a tra-

rias y 13.8% es el indicador para adultos de 70 años o más.

vés de campañas de alfabetización digital que faciliten su integración a la sociedad de la información.

No todos acceden a internet

Por otro lado, la edad no es el único determinante en estas brechas. Al explorar en el grupo de mexicanos mayores de 45 años podemos notar como existe una diferencia muy grande al dividir el uso de internet entre la población rural y urbana.

MAYO-JUNIO

El grupo de edad de los internautas mexicanos con ma-

14

yor uso de internet fue el de los jóvenes mexicanos entre los 18 y los 24 años, ya que 83.2% de ellos aprovecharon el servicio durante 2019. Este segmento poblacional inicia su vida laboral en un contexto de mayor digitalización y, con ello, impulsa la mayor utilización de los recur-

Solamente el 8% de los mexicanos con 70 años o más hizo uso de computadoras, tablets o laptops en 2019

USO DE INTERNET ENTRE ADULTOS Y ADULTOS MAYORES, ENDUTIH 2019 (POR POBLACIÓN, %) 8 67,3% 0.6

56,9% 55,0%

56,0% 44,1%

0.4

36,6%

34,8% 32,5%

32,5%

20,5%

0.2

15,5%

13,6%

12,4%

4,0%

0 45 a 59

Mujeres

60 a 69

Hombres

Urbano

13,8%

70 o más

Rural

Nacional

Fuente: The Social Intelligence Unit con información de ENDUTIH 2019

En los próximos lustros, el grupo de edad entre 45 y

los 60 y los 69 años son usuarios de internet. Al seg-

59 años se convertirá en el de los adultos mayores.

mentar este grupo etario por ámbito urbano/rural,

Actualmente, este segmento denota una clara brecha de

44.1% de quienes viven en localidades urbanas son

uso de internet en el ámbito urbano/rural (67.3% son

usuarios del servicio, frente al 13.6% entre lo rural. Esta

usuarios en localidades urbanas y 32.5% en localidades

cifra es aún más dispar cuando analizamos al grupo de

rurales). Esto sugiere que se deben dirigir esfuerzos

edad de 70 años o más, pues, mientras la proporción

hacia este segmento para disminuir desigualdades de

para el segmento urbano alcanza 20.5%, las zonas rura-

adopción en el futuro.

les alcanzan un 4%.

Los datos muestran que las diferencias porcentuales

La brecha generacional no sólo representa una dimensión que ayuda a explicar la brecha digital, tam-

en el uso de internet en ambos sexos no son significati-

bién se constituye como una limitante en cuanto al

vas. No obstante, se encuentra evidencia de que las mu-

ejercicio pleno de los derechos a la información y la

jeres mayores a 70 años cuentan con un mayor rezago

libre expresión. En otras palabras, la población con

de acceso tecnológico, reflejo de las diferencias educati-

mayor edad se encuentra en un mayor grado de vul-

vas históricas respecto a los hombres de su misma ge-

nerabilidad respecto a la población más joven, debido

neración, así como posibles diferencias en el poder ad-

a que no pueden ejercer derechos que el uso de las

quisitivo.

TIC ayuda a garantizar.

MAYO-JUNIO

En el ámbito nacional, 33.6% de los mexicanos entre

15

Sin embargo, esta brecha generacional no debe ser la única tomada en consideración para evaluar la brecha digital. Se cuenta con otras condiciones para garantizar el acceso efectivo a la conectividad y, así, traducirse en beneficios concretos para la población, por ejemplo, el despliegue de infraestructura, condiciones de competencia efectiva y el despliegue de políticas de conectividad dictadas por el Estado.

MAYO-JUNIO

La población con mayor edad se encuentra en un mayor grado de vulnerabilidad respecto a la población más joven, pues no pueden ejercer los derechos que el uso de las TIC ayuda a garantizar

16

THE SIU The Social Intelligence Unit es un think tank dedicado a estudiar el impacto social de la adopción de las TIC. Dichos impactos transversales en la sociedad comprenden ámbitos productivos, educativos, culturales y otras interacciones que requieren de monitoreo y evaluación de forma regular con metodologías robustas e indicadores replicables. SIU promueve la coordinación de múltiples actores (empresas, gobiernos, organizaciones de la sociedad civil, entre otros) para la implementación de proyectos de valor social, cuyo eje fundamental sea el aprovechamiento de las tecnologías.

Charlas itinerantes en video con AROMA DE CAFÉ Con la participación de Carlos Castañeda Girón, Emilio Saldaña "Pizu" e invitados especiales

Búscalo en el canal de u-GOB en

Gobierno Digital

Inteligencia Artificial en Gobierno: ¿usarla o regularla?

MAYO-JUNIO

A 18

l representar la Inteligencia Artificial (IA) un

las tareas del servicio público para hacerlas más ágiles,

mar de ventajas y beneficios, su uso en el go-

dinámicas y eficientes mediante el uso de trámites en

bierno abre un mundo de posibilidades casi

línea, la automatización de procesos y chatbots que

inimaginable, por lo que es más atractiva la idea de su

orienten y brinden información a la ciudadanía, entre

uso que la de su regulación que, en ese caso, es tam-

otras herramientas capaces de ofrecer mayor produc-

bién una de las responsabilidades de la Administración

tividad y optimización de recursos.

Pública, ya que la IA es un arma de dos filos.

Su aplicación en el gobierno representa una gama de oportunidades en operatividad, pues es capaz de mejorar

Aunado a lo anterior, existen otros usos y aplicaciones de la Inteligencia Artificial, tan variados como las propias áreas de acción del sector público:

#Ciberseguridad #eGobierno

EDGAR VÁSQUEZ CRUZ @EdgarVasquezC

educación, transporte y salud, por ejemplo. Incluso la

Por otro lado, en un artículo publicado en The New

analítica, el Big Data y el machine learning que ya son

York Times, Oren Etzioni, profesor de informática y

utilizados por los gobiernos para la toma de decisiones

Director Ejecutivo del Instituto Allen de Inteligencia

en el diseño de estrategias y planes de mejora en ám-

Artificial en Estados Unidos, propuso tres reglas para

bitos sociales, pero sobre todo en la prevención de

regularla:

delitos cibernéticos.

De acuerdo con la Policía Cibernética de la Guardia

1. Cualquier sistema con IA debe someterse al amplio

Nacional, 84% de los delitos cibernéticos se relacionan

espectro de leyes a las que se somete su operador

con la propagación de código malicioso, 6% se trata

humano. En ese sentido, señala como necesaria la

de sitios fraudulentos, 4% representa intentos automa-

modificación de los códigos penales.

tizados para conseguir contraseñas y 3% tiene que ver

2. Un sistema de Inteligencia Artificial debe exponer

con ataques a la ciberseguridad en infraestructuras

con claridad que no es humano, de manera que los

tecnológicas.

usuarios puedan identificar a algún robot que inten-

Respecto a incidentes de seguridad, donde se puso en vulnerabilidad la información de ciudadanos, el

ta suplantar alguna identidad.

3. Todo sistema de IA debe estar impedido para

periódico El Economista elaboró un recuento de 12

guardar o difundir información confidencial sin la

hackeos ocurridos en 2020 y de los que fueron vícti-

aprobación explícita de la fuente, sobre todo ante

ma organismos como el Banco de México, la Secreta-

su cada vez más amplia capacidad de analizar

ría de Administración Tributaria (SAT) y la Secretaría

información.

de la Función Pública, por mencionar algunos que nos permiten magnificar los alcances del uso de la IA por la ciberdelincuencia.

Asimismo, a finales de 2020, la Unión Europea hizo formal su propuesta para desarrollar una regulación de la Inteligencia Artificial mediante la creación de un sólido marco reglamentario basado en los derechos

La aplicación de la IA en el gobierno representa una gama de oportunidades en operatividad, haciendo más ágiles, dinámicas y eficientes las tareas del servicio público

humanos y los valores fundamentales. Según señala en su sitio web, esto ofrecerá a los ciudadanos la confianza necesaria para adoptar dichas tecnologías, animando al mismo tiempo a las empresas a desarrollarlas. Así pues, propone: 1. Una nueva legislación sobre la IA adaptada a los riesgos, pero sin limitar la innovación.

2. a obligación de que los sistemas de Inteligencia

Limitar para aprovechar

Artificial de alto riesgo sean transparentes y rastreables, estando bajo control humano.

En 2017, Elon Musk, cofundador y líder de la compañía

car los sistemas de IA, tal como ya lo hacen con los

Tesla, solicitó al gobierno estadounidense reglamentar

cosméticos, automóviles o juguetes.

la IA, señalando la necesidad de ser proactivos en lu-

4. Un conjunto de datos libres de sesgos y el debido

gar de reactivos y aprender del tema “antes de que

impulso a un debate en toda la Unión Europea so-

sea demasiado tarde” para entender y atender mejor

bre el uso de la identificación biométrica remota (el

el problema.

reconocimiento facial, por ejemplo).

MAYO-JUNIO

3. Facultades para las autoridades a la hora de verifi-

19

La IA y la UE en cifras

1.500 millones de euros

La financiación de la UE de la investigación e innovación sobre IA se ha incrementado a 1.500 millones de euros (un aumento del 70% con respecto al periodo anterior).

Esto no es suficiente.

20.000millones de euros

Se trata de atraer más de 20.000 millones de euros de inversión total en IA al año en la UE durante la p´roxima década.

25%

de todos los robots de servicios industriales y personales se producen en Europa.

Finalmente, Sundar Pichai, CEO de Google, reconoció en su momento que la Inteligencia Artificial debe

Fuente: Unión Europea, 2019-2024.

ser regulada y que en dicha tarea los gobiernos tienen un papel fundamental, pues la historia está llena de ejemplos de cómo las virtudes de la tecnología no están garantizadas.

En conclusión, es importante destacar el papel de los gobiernos en la adecuación del marco legal en torno a los delitos cometidos mediante sistemas de IA, ya que éstos, al menos hasta ahora, tienen como punto de partida la programación hecha por un cerebro humano, por lo que no queda más que apelar a estándares de ética y legalidad adaptados a la aplicación de

MAYO-JUNIO

nuevas Tecnologías de la Información.

20

Los gobiernos juegan un papel fundamental en la regulación de la Inteligencia Artificial, pues sólo así será posible actuar de manera proactiva y no reactiva

EDGAR VÁSQUEZ CRUZ Maestro en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública y Licenciado en Ciencias de la Informática por el Instituto Politécnico Nacional. Es especialista de la información, telecomunicaciones y seguridad informática en gobierno, áreas en las que tiene una experiencia de 22 años.

FREDDY CAMPOS @Freddorific

¿Qué es un

y cómo funciona? ¿Cómo funcionan?

generó la pandemia y el encierro, están surgiendo nuevos mecanismos financieros

Un NFT surge cuando un creador decide hacer de un

y, entre ellos, están los NFT, un nuevo tipo de

archivo digital un NFT. Esto puede ser una canción, foto,

criptomecanismo financiero que ya ha generado

ilustración, GIF o incluso un tweet, como en el caso de

millones en el poco tiempo que llevan en circu-

Jack Dorsey, fundador de Twitter. Después de esto, los

lación.

Non Fungible Tokens se meten al proceso de Blockchain

Los Non Fungible Tokens o NFT son un elemento digital no repetible, es decir, se trata de un archivo o conjunto de archivos digitales que

para poder asegurar los archivos dentro de la cadena de seguridad que también tienen las criptomonedas.

Posteriormente, se venden a un comprador. No obstan-

no pueden ser copiados ni replicados, más allá

te, el comprador no recibe absolutamente nada. No recibe

de la compilación original de éstos. En otras pa-

la canción ni tampoco la foto o imagen. Lo que recibe es un

labras, puede verse como un certificado de au-

token que es, en teoría, también una criptomoneda, la cual

tenticidad sobre cualquier tipo de archivo.

tiene el valor asignado que pagó por él, pero lo que contie-

Actualmente, este nuevo tipo de mecanismo está

ne en sí es el código fuente del archivo que adquirió. Es

siendo utilizado, principalmente, por artistas en

importante señalar que hablamos de mercancías cuyo pre-

busca de hacer mucho más rentables sus creacio-

cio es fijado a juicio del autor y su comprador.

nes, siendo que en la industria artística, sobre todo

Actualmente, no existe una forma para impedir que

en la música o la literatura, las editoriales y disque-

se creen copias de archivos digitales una vez que están

ras son quienes tienen la mayor parte de los ingre-

en internet. Las intenciones de la industria artística por

sos por aquellas copias que se generan de estos

limitar esto no se basan en impedir las copias, sino en

mismos archivos originales.

eliminarlas y sancionarlas.

MAYO-JUNIO

D

espués del boom de las criptomonedas que

21

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

Innovación en 8 bytes: recuerdos, TIC y reflexiones

La innovación surge del interés por mejorar la calidad de vida de las personas.

No es difícil, es natural y es, además, un proceso que nace en todos nosotros.

L

o aquí escrito surge al preguntarme cuándo me inicié en la innovación. Y, como todas las cosas, luego de 30 años trabajando en este ámbito de

manera formal, la innovación llegó a mí de manera natural. Quien espera una historia del tipo, “comencé en un garaje” o “vi un negocio escalable” o “me enamoré del problema” no encontrará este artículo de interés, pues en realidad habla de la innovación como

MAYO-JUNIO

algo natural que aparece ante “un mortal cualquiera”.

22

#InnovacionesTecnológicas #Digitalidad

CHRISTIAN A. ESTAY-NICULCAR @ch_estay

Comienzo, pues, contando el contexto de origen

La primera patente es de 1952, aunque en 1948 el

como estudiante universitario. Ir a clases presencia-

código fue presentado por Woodland y Silver, cuando el

les, cumplir un horario, profesores dando clases ma-

dueño de una tienda de comestibles buscó “algo”, una

gistrales, seis años de estudio. Esas eran algunas de

solución automática que le ayudase a gestionar su al-

las características de estudiar a mediados de los años

macén. Salieron ideas, pero ninguna prosperó. Ojo, al

80 del siglo XX en Chile. Eso era la normalidad. De

inicio no eran barras, sino círculos concéntricos. Luego

innovación ni se hablaba. Bueno, sí, pero al menos no

se hicieron intentos de aplicación en trenes y se mejoró

estaba mi círculo social y estudiantil. De hecho, era

el sistema original, pero tampoco prosperó. Sería hasta

una palabra desconocida para mí cuando entré a la

1966 cuando se reporta el primer uso comercial de esta

universidad y ni hablar de innovaciones digitales o

tecnología y, a partir de ahí, la historia avanzó hasta

TIC; la una y la otra no existían en mi mente, y diría

llegar a lo que conocemos hoy en día como estándar

que tampoco en la sociedad. Por supuesto, ni hablar

internacional. Una historia sencilla, basada en una ne-

de computadoras.

cesidad normal y un proceso con altibajos.

La historia de las computadoras es otra historia.

Lo que acabo de contar en la universidad no lo sabía-

Con más de 100 estudiantes que ingresamos a estu-

mos. Fue una sesión larga donde se explicaba su funcio-

diar Ingeniería Civil en Informática, en el primer año,

namiento, cómo se leía y muchos tecnicismos. Ininteligi-

solamente dos tenían un ordenador y eran commodore.

ble si queríamos entender la profundidad tecnológica y

Esto sí que es la prehistoria y estaríamos entre el

más aún cuando queríamos que terminase pronto la

neolítico, saliendo de la edad de piedra caracterizada

clase. Sin embargo, a pesar de ser un adelanto tecnoló-

por los grandes ordenadores, y la edad de cobre, con

gico esencial en el mundo de la producción industrial,

las primeras computadoras con microchips y uso de

nadie veía que unas “rayitas” fuesen innovación.

dispositivos externos (cintas cassette). ¿Se imaginan estudiar informática o computación

En ese año de formación mirábamos la tecnología como un todo complejo donde la informática era un tipo

sin haber visto antes una computadora? Bueno, en el

de tecnología más. Debo aclarar que estudiábamos una

tercer año se nos presentó en una charla profesional

carrera de informática donde muchas asignaturas eran

el código de barras. Eran las charlas sobre nuevas

los fundamentos de otras ingenierías, por lo que se tenía

tecnologías que la universidad daba.

una visión muy amplia. Además, nos quedaban tres años de carrera para profundizar en la informática como disciplina y como instrumento de la gestión empresarial.

En este punto, quiero hacer un paréntesis (otro más).

Sobre la informática tenía dos cosas claras: la primera, que cuando comencé a estudiar no sabía de qué se trataba y la segunda, que fue algo que me dijo mi padre que estudiara, un señor con una visión espectacular de las cosas quien, a pesar de no tener formación universitaria, sentenció: “esto es el futuro”. Hoy tiene 95 años y sigue igual de lúcido, y siempre es un placer ver su capacidad intelectual Sólo lamento que sea uno de los últimos Da Vinci.

Paréntesis aparte y volviendo al relato del código

Acoto que eso de nuevas tecnologías es relativo, así

de barras, ahí fue que comenzó mi relación con la in-

que contaré algo de la historia del código de barras con

novación o, más bien, mi primera referencia que sola-

base en fuentes diversas.

mente cuatro años después tomé con fuerza.

MAYO-JUNIO

que suele ir por delante del dominio de las tecnologías.

23

El código de barras fue presentado en 1948 fue presentado por Woodland y Silver, cuando el dueño de una tienda de comestibles buscó una solución automática que le ayudase a gestionar su almacén

creativa o algo parecido a este término.

Así fue como me vinculé con la innovación, pero lo más relevante fue cómo, en pocos minutos, se profundizó y trabajó en dos cosas: mejorar la calidad de vida y preguntarnos por qué no. Resulta que estas dos cosas han sido esenciales en la innovación. E, insisto, lo

A raíz de la charla, comenzamos a hablar de que con

esa experiencia es que la palabra innovación jamás se

un código de barras las filas de un supermercado se-

mencionó. Se pensó en soluciones, en mejoras y en

rían más rápidas. Esto no era empatía, simplemente

algo que no sabíamos: innovación en estrategias

veíamos esa situación a diario que, como personas y

en múltiples niveles (sin ponerle apellidos) y en cómo

clientes no sufríamos, pero en definitiva concluimos

un adelanto tecnológico producía mejores condiciones

que era un espacio de mejora. Nadie se lió ni “enrolló”

laborales y de vida, sin costes adicionales, y especial-

con grandes problemas.

mente, en que hay innovación, mucha innovación,

de los códigos de barra significaba más clientes por

más curioso de ese recuerdo y que más preservo de

fuera de lo informático-digital-computacional.

Ese aprendizaje, por la forma en que se realizó y

hora, es decir, incremento del retorno. Además, para

cómo surgió, ha resultado crucial en la historia de la

las cajeras se reducía más la precisión al pasar los

innovación y se puede ver al revisar la siguiente lista

productos por el sensor porque anteriormente debían

de innovaciones tecnológicas (e informáticas ahora sí).

leer el producto y mirar la etiqueta, y eso si tenían etiquetas porque si no, debían consultar una hoja de papel con el listado, preguntar o, lo más espectacular, acordarse. También implicaba reducción de molestia en el comprador al tener filas más cortas, o sea, mejorar la experiencia del cliente, así como un aumento del nivel de precisión en control de calidad (mejores procesos), mayor capacidad y potencial de información en poco espacio (aumento de capacidad de decisiones), entre otros beneficios.

La conversación condujo a muchas más ideas y del recuerdo me queda que nunca hablamos de innovación ni teníamos idea de que eran temas de procesos, calidad, experiencia, estrategias, producción, etcétera. Simplemente veíamos posibilidades de hacer las cosas mucho mejor que como se hacían, aunque tampoco éramos expertos en ninguno de

MAYO-JUNIO

mejorar. Luego supe que esto se llamaba destrucción

La necesidad de mejorar

Así comenzaron a surgir ideas. Sabíamos que esto

24

situaciones que, incluso si ya eran óptimas, se podían

esos temas; pensábamos como usuarios, clientes, consumidores y operadores, pero sin ponernos ni asumir roles. Y sin añadir complejidades ni más elementos que la simple y directa aplicación de una tecnología en

Historia de las innovaciones 1942 Computador digital electrónico

1969

Internet

1947 Teléfono celular

1970

CD

1947 Transistor

1970

BD relacional

1949 Memoria magnética

1971

Microprocesador

1954 FORTRAN

1971

Máquina contestadora

1956 Disk drive

1972

Tomografía computarizada

1956 Fibra óptica

1972

UNIX/C

1958 Láser

1972

e-entertainment

1959 Circuito integrado

1973

Ethernet

1962 Modem

1976

PC

1962 Point-of-Sales data

1979

Spreadsheet

1962 Telstar I

1984

Pantallas de cristal líquido

1964 Mainframe

1991

WWB

1968 Mouse

1995

Internet business

1969 ATM

2000

DNA

1969 Charge-coupled device

Siglo XXI

Ipad, Tablet

Hoy, en mi caso, con 30 años pensando, hablando, viviendo la innovación y con etapas donde no hablé de ella, hay varias reflexiones que comparto (no todas por espacio).

• En cada época pensamos que es difícil llegar a una innovación dentro de todo lo que vemos y tenemos presente. No obstante, debe ser lo más normal del mundo. Otra cosa es que siempre se le ve como algo excepcional y de unos iluminados e iluminadas.

• Muchas veces ni vemos innovaciones o posibilidades de innovar porque seguimos pensando en soluciones dentro de lo que la mayoría de las personas ve. Es como la frase de Henry Ford, “Si hubiera preguntado a mis clientes qué es lo que necesitaban me hubieran dicho que un caballo más rápido” y esto se da incluso en los especialistas de innovación, quienes terminan no innovando por quedarse en su caja.

• Al pensar en una innovación, vemos el proceso como algo lejano o costoso. Sin embargo, es algo barato y lo más importante es que está cerca, tanto que como la punta de la nariz no la vemos.

• Es invisible. No hay que estar pensando ni hablando de innovación para innovar, sólo dejar que fluya.

Total, toda persona es innovadora.

cen cambios a toda escala. Quizás no sean a escala exponencial, pero esto es una forma de mirar las cosas, pues la exponencialidad como concepto y como resultado económico depende del nivel de cercanía a la tecnología y de cómo se percibe el mercado.

Innovación sin bytes Sin embargo, no todo eran tecnologías informáticas o las ahora llamadas TIC y tecnologías digitales. Resulta que si uno revisa la historia del cable submarino se observa que hay muchas innovaciones y muchos desafíos y retos que se solucionaron. Por supuesto, todo es previo a los 8 bytes en esta historia y mucho antes de que los bytes existieran, es decir, cuando se hacía innovación sin bytes.

CHRISTIAN A. ESTAY-NICULCAR PhD en Proyectos de Innovación. Ingeniero de formación, investigador y doer por naturaleza. En más de 30 años de vida profesional, se ha desempeñado en cargos directivos de consultoría e I+D+i en España y Latinoamérica. Ha dirigido proyectos a nivel internacional en sectores público, privado, de organismos multilaterales y de cooperación internacional. Hoy es miembro del Consejo Consultivo del Laboratorio de Innovación y Emprendimiento de UISEK, jurado de diversos premios en innovación —destacando los Premios u-GOB de México en Innovación Pública—, miembro del comité técnico del congreso ICEDEG en gobierno público y de revistas y congresos especializados en innovación y estrategia. Ganador del Premio Excelencia de la Red Novagob de España por aportes en gestión e Innovación Pública y de Telefónica por aportes en modalidad de aprendizaje en red.

MAYO-JUNIO

En la tabla se aprecia cómo un avance tecnológico y, al mismo tiempo, una innovación tecnológica produ-

25

Premios u-GOB a la Innovación Pública

Ceremonia de entrega de los

Presentados por

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

20

26

21

CORAL GIL

C

on el inicio de la primavera, u-GOB celebró su

• Claudia Del Pozo (Estados Unidos/México), Direc-

sexto año de vida, pero también una edición

tora del Laboratorio de Resiliencia Eón de C Minds y

más de los Premios u-GOB a la Innovación Públi-

especialista en Inteligencia Artificial y Política Públi-

ca. Este 2021 se presenta como el resultado de un año caótico y aparentemente desordenado, y decimos apa-

ca de la Transformación Digital • Daniel Kapellmann (Estados Unidos/México), Ge-

rentemente porque, aún en medio de una crisis sin pre-

rente de Análisis Técnico en Ciberseguridad de Con-

cedentes, los gobiernos y la sociedad en general logra-

troles Industriales e Infraestructura Crítica en FireEye

mos seguir funcionando, transformando e innovando.

Los Premios u-GOB 2021 a la Innovación Pública,

Mandiant • Elena Estavillo Flores (México), Presidenta y

presentados por Red Hat, se han celebrado a lo largo

Directora de la Red Conectadas MX, y Excomisionada

de tres días (24, 25 y 26 de marzo) de manera virtual

del Instituto Federal de Comunicaciones

y en vivo, pero no por ello el entusiasmo ha decaído.

En esta ocasión, hemos premiado y reconocido 30 proyectos en los ámbitos municipal, estatal y federal, siendo divididos en seis importantes categorías:

• Ernesto Piedras (México), Fundador y Director de The Competitive Intelligence Unit (The CIU) • Ileana García Franco (México), Investigadora Asociada en Inteligencia Pública, A.C. y especialista en Innovación Gubernamental

Innovación en Salud con enfoque COVID-19 Innovación en Economía Seguridad de la Información Innovación en Educación Analítica de Datos Transformación y Gobierno Digital

• Natalia Carfi (Argentina), Subdirectora de Open Data Charter • Sergio Jiménez (España), Especialista en Gobierno Digital y Transformación Digital en Analítica Pública • Vinicio Herrera Ramos (México), Especialista en Gestión e Innovación Gubernamental

Miembros del Jurado u-GOB Lab agradece la participación y profesionalismo del panel de evaluadores de talla mundial que hicieron posible esta premiación, conformado por: • Alejandro Barros (Chile), Académico Asociado del Centro de Sistemas Públicos de la Universidad de Chile y Consultor Internacional en Desarrollo Digital • Ariel Jiménez Gil (Colombia), Especialista Internacional en Gestión del Cambio Institucional y Cultura Organizacional • Adrián García García (México), Maestro en Ciencias Sociales e Investigador enfocado a las políticas

gador del Departamento de Sistemas de Información y Comunicaciones de la UAM • Christian Estay-Niculcar (Ecuador), Fundador y Director de Estay Consulting

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

públicas para el desarrollo social • Carlos Ortega Laurel (México), Profesor Investi-

27

Proyectos ganadores Reingeniería del Geoportal de Mérida

Alzira Resiliente

Categoría: Analítica de Datos

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

Institución: Municipio de Mérida

Institución: Municipio de Alzira, España

Este portal permite, de manera intuitiva, fácil y rápi-

Proyecto que busca la aportación continua de valor

da, consultar información geográfica sobre la infraes-

público en un momento complicado para la mayoría de

tructura, servicios y acciones para el desarrollo social

las personas y empresas, asoladas por la crisis sanita-

y económico del municipio de Mérida y sus comisarías.

ria y económica. El objetivo último es que la vida de

Toda la información espacial municipal disponible se

los ciudadanos, empresas y otros usuarios sea mejor

concentra, estandariza y actualiza constantemente en

gracias a la implantación de medidas que permitan el

esta plataforma pública.

relacionamiento de forma telemática, pero sencilla.

Ventanilla Digital de Trámites Notariales de Huixquilucan, Estado de México

Transformación Digital - Big Data para mejorar el acceso a la justicia

Categoría: Seguridad de la Información

Categoría: Analítica de Datos

Institución: Municipio de Huixquilucan

Institución: Fiscalía General del Estado de Michoacán

Se comenzó a implementar durante el inicio de la

La incorporación de nuevos esquemas de TIC en la Fisca-

contingencia provocada por el COVID-19. En virtud

lía está orientada a incrementar la celeridad con que se

de ello, permitió a las dependencias involucradas

proporcionan los servicios de justicia, esto es, extendien-

(Tesorería Municipal, Desarrollo Urbano, Catastro y

do la eficiencia hacia las tareas permanentes de los

Organismo de Agua) dar atención a las solicitudes

miembros de la Administración de Justicia y apoyando a

de trámites desde casa. A la fecha, se han emitido

través de nuevas herramientas tecnológicas a la legalidad

más de 600 certificados firmados electrónicamente,

y seguridad jurídica que se proporciona a los ciudadanos.

sin poner en riesgo la salud de los solicitantes ni la de los servidores públicos encargados de firmar los certificados.

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Modernización Integral de Catastro Municipal

28

Estrategia Integral de Difusión sobre el COVID-19 en el Estado de Guanajuato Categoría: Innovación en Salud Institución: Coordinación General de Información Estratégica

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

Ante la situación presentada a nivel mundial, el Estado

Institución: Municipio de Veracruz

de Guanajuato se enfocó en generar una estrategia inte-

El proyecto de modernización catastral se llevó a cabo

gral de comunicación, difusión y contacto con los ciuda-

mediante un proceso de intervención bajo tres ejes

danos, utilizando todas las plataformas digitales de ma-

estratégicos: estandarización, implementación de nue-

nera uniforme e integral con apps, sitios web, chatbots,

va tecnología e integración con sistemas para garanti-

WhatsApp y pushup notifications, además de redes so-

zar los derechos digitales de la ciudadanía, con lo que

ciales, para llegar a todo el público y brindar información

se deja de utilizar tecnología obsoleta como el AS-400.

directa del Gobierno del Estado sobre COVID-19.

Sistema de Adecuaciones Presupuestales

App Tuzobús

Categoría: Innovación en Economía

Institución: Secretaría de Movilidad y Transporte del

Institución: Secretaría de Finanzas, Inversión y Ad-

Estado de Hidalgo

ministración del Estado de Guanajuato

Consiste en un Sistema de Información al Usuario que

El proceso tradicional de recaudación de firmas autó-

permite conocer los datos de arribo de las unidades en

grafas fue reemplazado con la Firma Electrónica Certi-

su ubicación, obtener información que ayude a identifi-

ficada que ahora incluye un mensaje de datos en tor-

car su origen y destino, notificar en tiempo real sobre

no a los documentos escritos. Esta innovación de la

contingencias (como marchas, accidentes y bloqueos),

autenticidad ofrece la certeza de que un mensaje ha

informar sobre puntos de recarga externos, dar atención

sido emitido por el firmante y, por lo tanto, su conte-

al usuario, calificar al conductor y responder preguntas

nido y las consecuencias jurídicas le son atribuidos

frecuentes.

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

automáticamente.

Campus Virtual de ICATHI SIU (Sistema Integral UDEMEX)

Categoría: Innovación en Educación Institución: Instituto de Capacitación para el Trabajo

Categoría: Innovación en Educación

del Estado de Hidalgo (ICATHI)

Institución: Universidad Digital del Estado de México

El Campus Virtual del ICATHI es un proyecto de inno-

Los trámites de los estudiantes se automatizaron

vación en educación que promueve las modalidades

y se pusieron en línea, lo que evitó que pudieran

de capacitación virtual para y en el trabajo, emplean-

salir de sus domicilios o lugares de residencia y

do las TIC de vanguardia. Ante la COVID-19, la inicia-

permitiendo una rápida atención, mediante la

tiva se ha centrado en aumentar la cobertura, el ac-

creación de expedientes electrónicos con el fin de

ceso efectivo y la calidad de los servicios a fin de

agilizar el proceso y tener en alta disponibilidad

proteger la salud del alumnado y los empleados del

dicha información, por lo que se ahorró tiempo en

instituto, disminuyendo el riesgo de contagio y el es-

búsquedas.

trés laboral. La capacitación ofrecida mediante el Campus Virtual del ICATHI es de tipo inclusiva y de

App COVID para autodiagnóstico

Categoría: Seguridad de la Información

Categoría: Innovación en Salud

Institución: Instituto de la Función Registral del

Institución: Universidad Autónoma de Tamaulipas

Estado de México (IFREM)

Desarrollada en conjunto con el Gobierno de Ta-

El proyecto consiste en la implementación y certifica-

maulipas, esta herramienta constituye un esfuerzo

ción de un sistema de gestión de seguridad de la in-

para disminuir los contagios de COVID-19 a través

formación basado en la norma ISO/IEC 27001 para

de las siguientes acciones: comunica de manera

facilitar la gestión de los riesgos, identificándolos, ana-

ubicua a los ciudadanos tamaulipecos en sus telé-

lizándolos e implementando controles a fin de minimi-

fonos móviles, genera un diagnóstico de posible in-

zarlos, contribuyendo así a garantizar la integridad,

fección y también brinda alertas de autocuidado.

disponibilidad y confidencialidad de la información del

Está disponible para iOS y Android en todo mo-

IFREM, aún durante una contingencia.

mento.

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Esquema de Seguridad de la Información del IFREM basado en la certificación ISO 27001

alcance estatal y nacional.

29

SIREPROC - Oficialía Virtual

detonar un cambio radical en el marco de un proyecto de

Categoría: Seguridad de la Información

Transformación Digital. La plataforma tecnológica

Institución: Tribunal de Justicia Administrativa

SimplifICA está disponible 24/7 mediante dispositivos

del Estado de México

móviles para el trámite 100% digital de los registros de

El proyecto galardonado es un sistema que permite re-

empresas y productos de la industria de Alimento para

gistrar cualquier tipo de promoción jurídica —como de-

Animales, lo cual incide directamente en la generación de

mandas iniciales y promociones diversas dentro de un

competitividad en la agroindustria para producir y exportar.

juicio— para cada una de las 14 Oficialías de Partes establecidas en las 14 sedes jurídicas en el Estado de Mépañado de un código QR que autentica la validación del

Reapertura de Centros de Atención de Primera Infancia Post-COVID

trámite. Desde que el sistema se implementó, en no-

Categoría: Innovación en Salud

viembre de 2019, se han registrado más de 65,000 do-

Institución: Secretaría de la Innovación de la Presi-

cumentos jurídicos y ha contribuido en la reducción del

dencia de la República de El Salvador

90% de las impresiones en papel y fotocopiado.

Con el uso de herramientas de análisis geoespacial y la

xico. Cada registro genera un acuse de recepción acom-

integración de sistemas del Ministerio de Educación y las

Tribunal Electrónico para la Justicia Administrativa

Fuentes de Cooperantes Internacionales, esta reapertura ha beneficiado a todos los niños estudiantes de entre 1 y 6 años de edad en centros de cuidado y centros escolares,

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

así como a todos los propietarios de centros de atención

Institución: Tribunal de Justicia Administrativa del

de primera infancia en tiempos de COVID-19. Nos referi-

Estado de México

mos a 130 centros en el mes de octubre de 2020, 700

Esta innovación tecnológica marca una nueva era en la

para noviembre y 5,400 entre diciembre pasado y enero

impartición de justicia administrativa, ya que establece

2021, lo cual sigue en aumento.

las bases para un servicio más ágil y cercano a la ciudadanía, respondiendo a las exigencias que esta contingencia sanitaria amerita. El ciudadano puede solici-

WENDÁ

tar notificaciones electrónicas y recibirlas en su buzón,

Categoría: Analítica de Datos

registrar promociones de asuntos anteriores y deman-

Institución: Estrategia Nacional de Innovación (ENI),

das, recursos o procedimientos iniciales como juicio

dependiente de la Unidad de Gestión de la Presidencia

ordinario, juicio sumario, acción popular, recurso de

de la República del Paraguay

revisión y jurisdicción especializada, así como deman-

WENDÁ (que deriva de los términos Web y Renda que

da en materia de ecología y medio ambiente.

en el idioma guaraní significa “el lugar donde hacemos red”) ha sido impulsada por la Estrategia Nacional de

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

SimplifICA: más cerca del campo, más cerca de tu negocio

30

Innovación (ENI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Busca crear un espacio de articulación, promoción y fortalecimiento de las

Categoría: Innovación en Economía

iniciativas ciudadanas ante los desafíos del COVID-19,

Institución: Instituto Colombiano Agropecuario

a través de una plataforma social y digital de volunta-

Históricamente, en Colombia el sector agropecuario y

riado, facilitación y mapeo participativo. Su finalidad

la tecnología habían estado distanciados. Sin embargo,

es potenciar la colaboración entre sectores y respon-

el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y la Aso-

der con ideas y proyectos innovadores a los grandes

ciación Nacional de Empresarios (ANDI) decidieron

retos que están enfrentando.

Estrategia Nacional de Innovación (ENI)

sobre los efectos y consecuencias de los delitos e inci-

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

dentes cibernéticos. Constituye un único punto de con-

Institución: Estrategia Nacional de Innovación (ENI),

tacto que presenta toda la información relevante y

dependiente de la Unidad de Gestión de la Presidencia

clara en materia de ciberseguridad, la cual ha sido

de la República del Paraguay

clasificada y presentada en función del usuario que la

La ENI nace formalmente en agosto de 2019 y al día de

consulta, ya sea el ciudadano, las PyMEs, la acade-

hoy se encuentra trabajando en tres frentes específicos:

mia o el gobierno. En la plataforma pueden consultarse los diversos estudios, informes y demás do-

1) Articular iniciativas surgidas ante el COVID-19 a través de una plataforma tecnológica para que pue-

cumentación vital para el país y sus ciudadanos en materia de ciberseguridad.

dan potenciarse entre sí y lograr un mayor impacto en la economía y la sociedad.

pilares de acción: resiliencia empresarial, reconver-

Base de Datos Institucional basado en Metodología PPDM y su Administrador Central en la CNH

sión del empleo y resiliencia ciudadana.

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

2) Posicionar a la innovación como un medio para lograr resiliencia económica y social con foco en tres

3) Crear una institucionalidad sólida, ágil y dinámica

Institución: Comisión Nacional de Hidrocarburos

que potencie a la innovación como factor clave para

Mediante el diseño de una base institucional que con-

acelerar el desarrollo de Paraguay.

trola, administra y centraliza los datos de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, se logró una mejor inte-

Ecosistema Académico de Enseñanza Aprendizaje soportado por Tecnología y Servicios Modulares

gración de información entre áreas y la toma de decisiones más oportunas al minimizar la depuración o revisión de datos innecesarios. Al implementar el modelo PPDM como una metodología mundial en su dise-

Categoría: Innovación en Educación

ño y eficacia, la base de datos conjunta los modelos

Institución: Instituto Politécnico Nacional

de negocio y las mejores prácticas para la administra-

Dicho ecosistema educativo fue creado con una arqui-

ción efectiva de los datos.

tectura modular de servicios que es flexible y escalable, con lo que es posible ampliar y mejorar los procesos, además de automatizar los servicios académicos, todo en busca de implementar los aspectos principales de la Educación 4.0. Con ello, el IPN ha logrado un aumento de más de 200 mil alumnos y 9 mil 650 docentes atendidos con los servicios académicos en línea e integrados en el ecosistema.

Categoría: Seguridad de la Información Institución: Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana A modo de portal web, la solución permite informar y concientizar a los diversos sectores de la población

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Observatorio de Ciberseguridad

31

Reconocimientos Especiales Digitalizando el Campo de Mérida, Programa Círculo 47

Presupuesto Participativo de Zitácuaro, Michoacán Categoría: Transformación y Gobierno Digital Institución: Municipio de Zitácuaro Por segundo año consecutivo, se implementó el Presupuesto Participativo mediante un proceso de intervención directa, permanente y voluntaria, con el propósito

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

de que la ciudadanía y el Gobierno Municipal decidie-

Institución: Municipio de Mérida

ran la ejecución de las principales obras y acciones a

En este programa se han desarrollado propuestas para

implementar como parte del Presupuesto de Egresos y

digitalizar el campo al adoptar herramientas que per-

el Presupuesto Participativo 2020.

miten dar una mayor visibilidad a las granjas usando GeoODK para censar, el Geoportal para mapear a los

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

productores, el catálogo digital para entrar en contacto

32

directo con los productores y hacer más eficiente el

Asistente COVID-19, Sinaloa

proceso logístico de compra y entrega de productos.

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

Las herramientas tecnológicas implementadas ayudan

Institución: Secretaría de Innovación del Estado

a construir un vínculo directo entre productor y consu-

de Sinaloa

midor, eliminando a los intermediarios y ofreciendo

Proyecto innovador que el Gobierno del Estado de Si-

precios más justos.

naloa ofrece a los ciudadanos que son sospechosos o

evitar el crecimiento de contagios durante la pandemia.

Sistema Gestor de Usuarios, Aplicativos y Seguimiento (SiGUAyS)

Está conformado por un centro de atención telefónica,

Categoría: Innovación en Educación

una app móvil y un sitio web, evitando la saturación

Institución: Secretaría de Educación de Jalisco

de atenciones en hospitales privados y públicos.

El SGU es una herramienta basada en un modelo de

confirmados de contagio por COVID-19, el cual busca

SSO (Solo Sistemas Federados) y de Identidad Digital (modelo estoniano), diseñado para otorgar una identi-

Programa Escuelas Linux

ficación única en las diferentes herramientas digitales de la Secretaría y/o ajenas a ella. Para los usuarios

Categoría: Innovación en Educación

supone la comodidad de identificarse una sola vez y

Institución: Secretaría de Educación de Zacatecas

mantener la sesión válida para el resto de aplicaciones

El Programa Escuelas Linux produce una distribución

que hacen uso del SSO.

del sistema operativo Linux idónea para entornos eduEs la distribución usada voluntariamente por cientos de instituciones educativas adscritas a la Secretaría de

Documento Digital Sinaloa

Educación de Zacatecas, así como por decenas de

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

miles de personas en 114 países. A raíz de la contin-

Institución: Secretaría de Innovación del Estado

gencia sanitaria, el programa implementó una serie

de Sinaloa

de medidas para ampliar los alcances de la actividad

La app fue creada para facilitarle a los ciudadanos la

académica.

forma de tener sus documentos más utilizados a

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

cativos, completamente gratuita y sin ánimos de lucro.

33

la mano desde su celular, evitando así reimpresiones

Hacemos un especial agradecimiento a Red Hat, líder

innecesarias y dándoles la seguridad de no perderlos,

mundial en soluciones de Código Abierto Sustentable y

y con la misma validez oficial que un formato impreso.

marca que ha hecho posible la realización de la Ceremo-

Al ingresar, el ciudadano podrá generar su documen-

nia de Entrega de los Premios u-GOB 2021, así como el

tos oficiales a partir de los folios de sus documentos

apoyo de nuestros Aliados de la Innovación Pública:

físicos y podrá compartirlos vía correo electrónico.

Emisión de la Licencia de Conducir Digital del Estado de Oaxaca Categoría: Transformación y Gobierno Digital Institución: Secretaría de Movilidad de Oaxaca Se trata del primer documento de Identidad Digital desde una aplicación de un smartphone en México que cuenta con validez legal a nivel estatal y que permite al ciudadano realizar el trámite y obtener un documento de identificación digital sin salir de su casa y en menos de 30 minutos. Además, es casi imposible que sea duplicado o falsificado debido a la arquitectura de ciberseguridad mediante la cual fue desarrollado.

Y, por supuesto, ¡gracias a todos ustedes por formar parte de u-GOB Lab!

Rumbo a los Premios u-GOB 2022

Sistema Integral de Gestión Catastral del Estado de Nuevo León

En septiembre de este año abriremos la convocato-

Categoría: Transformación y Gobierno Digital

Pública. Esperamos contar con la participación de

Institución: Instituto Registral y Catastral del Estado

todas aquellas instituciones municipales, estatales y

de Nuevo León

federales que, como nosotros, persiguen la innova-

Su principal objetivo es proveer mejores servicios a la

ción y buscan construir servicios públicos caracteri-

ciudadanía, modernizando los sistemas y unificándolos

zados por su Transformación Digital y cercanía con

de tal modo que sea una sola herramienta la que con-

los ciudadanos.

ria para los Premios u-GOB 2022 a la Innovación

centre la Información Catastral de todo el Estado. La integración de toda la información tabular, documental y de imágenes en una misma plataforma constituye el repositorio de Información Geográfica Estatal de la mayor precisión existente, ya que se forma por predios y construcciones geográficamente referidos, y permite brindar certidumbre geográfica y jurídica a los ciudadanos.

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Reconocimiento Especial de Red Hat al Gobierno de Oaxaca

34

Por su impulso a la innovación y la Transformación Digital, Red Hat reconoce al Gobierno de Oaxaca como Líderes en la Adopción de Innovación Gubernamental. El reconocimiento fue entregado por Marcelo Cuadriello, Director de Ventas al Sector Público.

Disfruta de la ceremonia virtual de los Premios u-GOB 2021 a la Innovación Pública en nuestro canal de YouTube: https:// www.youtube.com/channel/ UCiX99o_Gy_yWI3iJQN7nHjQ

La autora de esta crónica es Editora en Jefe de u-GOB

Esto NO es una ILUSIÓN

¡YA TENEMOS TODAS LAS

REVISTAS u-GOB EN FORMATO DIGITAL EN ISSUU!

En Cursivas

MAYO-JUNIO

En el panorama actual, hacer campaña política se convierte en un enorme reto para los y las candidatas que próximamente se disputarán diputaciones federales y locales, gubernaturas y presidencias municipales o alcaldías, y regidurías o concejalías.

36

#Digitalidad #COVID19

NORMA GARCÍA @norgarciat

Sin embargo, seguimos buscando y confiando en que no sean aún mayores.

En este contexto social en el que predomina la pérdida, el duelo, la angustia, la incertidumbre, las heridas, el enojo y otros sentimientos resultantes, se hace imprescindible dar y servir.

Dar lo mejor de uno mismo y servir, tanto como sea posible, desde donde estemos, principalmente si se está en una posición en la que el dar y el servir se convierten en una obligación.

En junio de este año, México tendrá el proceso electoral más grande de su historia, según datos del Instituto Nacional Electoral, con un total de 21 mil 368 candidatas y candidatos a diputaciones federales y locales, gubernaturas y presidencias municipales o alcaldías, y regidurías o concejalías, mismos que serán elegidos por 92.4 millones de electores (3.2 millones más que en el proceso de 2018).

Por supuesto que el ámbito político también fue impactado por la pandemia y esos más de 21 mil aspirantes tienen hoy un reto: conseguir la aprobación, confianza y todo lo que se necesitaba para obtener un voto, pero, a diferencia de hace unos meses, sin tocar ni acercarse a menos de un metro de distancia para regalar propaganda y utilitarios a la gente, y sin cargar en brazos ni besar a menores.

Ahora debemos pasar de lo físico a lo virtual y, al mismo tiempo, seguir cerca, más cerca que nunca. Se trata de conectar, no sólo virtualmente, sino también efectivamente con el sentir social.

Es en este momento que debe aflorar la creaa pandemia, sin duda, ha impactado en muchos

gruencia y solidaridad en toda la comunicación de las

aspectos de la vida cotidiana y en la tan conoci-

y los candidatos (verbal o no verbal) para ser bien

da “nueva normalidad” que hemos enfrentado, y

percibidos y mantenerse en ese camino.

a la que bien o mal nos hemos tenido que adaptar desde hace poco más de un año.

Así pues, este cambio llegó para quedarse. La sociedad entera ha seguido y ha inventado protocolos para poder sobrevivir, pues las consecuencias de esta crisis sanitaria han sido catastróficas para muchos, tanto en la salud como en la economía.

Ahora debemos pasar de lo físico a lo virtual y, al mismo tiempo, seguir cerca, más cerca que nunca.

Se trata de conectar efectivamente con el sentir social

MAYO-JUNIO

L

tividad, pero sobre todo la responsabilidad, la con-

37

Más que mil palabras, vale más que nunca

cesidades de la gente. Serán bien percibidos quienes escuchen y busquen la conversación por encima del monólogo, quienes comprendan que los protagonistas son

La imagen pública de una persona, institución, marca,

los ciudadanos, quienes interactúen responsablemente,

causa, movimiento, etcétera, se construye con base

busquen la unidad social y sepan cómo encontrar y diri-

en las opiniones de la gente o la colectividad, según la

girse a los diferentes sectores.

percepción que tengan al respecto. La imagen es, pues, percepción y esta es dinámica, cambiante.

En imagen política, esta característica puede resul-

Por otro lado, todo comunica. Las campañas electorales deben concebirse 24/7, por ello es imprescindible cuidar la comunicación que se emite tanto en

tar en una oportunidad para reparar y construir una

medios electrónicos como digitales e impresos durante

buena imagen o podría representar un riesgo de per-

el proceso electoral y después de éste. La buena ima-

der lo construido correctamente si no se tiene un

gen se basa en la coherencia, por ello las palabras

comportamiento acorde a las expectativas.

cuidado, cooperación, altruismo, colaboración, resi-

El uso de cubrebocas, caretas y lentes protectores,

liencia y empatía, entre otras, se vuelven conceptos

por ejemplo, limitan los encuentros cara a cara que antes

clave que deberíamos ver reflejados en las próximas

de la pandemia eran un factor muy importante en cam-

campañas electorales que, además de las más gran-

pañas para establecer comunicación verbal y no verbal, y

des, serán las más atípicas de la historia.

conocer más tanto de los aspirantes como de los electores. Ante esta limitante se deben priorizar alternativas.

Hoy más que nunca, la sociedad requiere de nuevos liderazgos que, además de marcar el rumbo, acompañen en el camino. La gente verá con buenos ojos a aquellos que muestren empatía, solidaridad y un ofrecimiento sincero de ayuda.

Tendrán reconocimiento las y los políticos que sean coherentes con la realidad del país y de sus ciudades, y que lo demuestren en su vestimenta, su actuar, sus mensajes hablados y escritos, y en su comportamiento en general; quienes hagan propuestas viables y alcanzables basadas en las

MAYO-JUNIO

ne-

38

NORMA GARCÍA Comunicóloga con experiencia en comunicación política, electoral y de gobierno. Fue reportera durante 14 años para los principales medios de circulación nacional y Directora de Comunicación Social en el Municipio de Naucalpan, Estado de México, en donde actualmente se desempeña como Directora de Relaciones Públicas. Cuenta con una certificación CIP en Imagen y Consultoría Política.

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

JAVIER MIRANDA NIETO @javmin

La inclusión de los adultos mayores en el entorno digital es tan necesaria y tan urgente como la inclusión de cualquier otro miembro de la sociedad. Las ventajas para ellos son innumerables, ¿por qué seguir esperando?

D

esde la década de los sesenta, las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) han tenido un avance significativo y una evo-

lución acelerada, dejando a su paso innumerables cambios en los equipos de cómputo, sus arquitecturas, hardware y software.

Recordemos las primeras computadoras de los años cuarenta, de grandes dimensiones y que ocupaban una habitación entera. Éstas apenas conseguían realizar algunas operaciones por minuto, aunque posteriormente fue posible su evolución con la aparición del transistor y, más adelante, el circuito integrado, lo que llevó a la miniaturización de sus componentes para crear la primera computadora

apenas 15 o 20 años es imperceptible porque es

personal de uso prácticamente general y con una

como si la tecnología siempre hubiera estado presen-

velocidad de procesamiento superior.

te en su vida.

Así pues, para los jóvenes que han nacido inmersos

féricos que permitieron nuevas funcionalidades, tales como

en la innovación tecnológica de los últimos años es

diskettes 5 ¼ y 3 ½, discos duros, mouse, unidades

muy fácil adaptarse a cualquier dispositivo que esté al

lectoras de CD, tarjetas fax modem, tarjetas de red,

alcance de sus manos y manejar cualquier equipo de

unidades lectoras de DVD, tarjetas de red inalámbri-

manera intuitiva. Ellos son nativos digitales y la tecno-

cas, dispositivos bluetooth, USB, etc.

logía siempre ha formado parte de sus vidas.

Una evolución constante

Hoy es muy sencillo utilizar un teléfono celular o una computadora portátil y poderlos operar con los dedos de las manos, pero hace apenas un par de dé-

Las computadoras han tenido múltiples innovaciones

cadas esto no era posible. Aunado a lo anterior, 20 o

en las últimas cinco décadas y lo que para una perso-

30 años atrás no era tan fácil y accesible adquirir tec-

na que nació en los sesenta o setenta representa un

nología para la mayoría de las personas, pues sólo

cambio tecnológico tan importante, para un joven de

aquellos con recursos económicos suficientes podían

#TransformaciónDigital #TIC

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Con el paso de los años, se fueron incorporando peri-

39

PORCENTAJE DE JÓVENES Y ADULTOS EN MÉXICO EN 2020

adquirir equipo de cómputo, mismos que dedicaban en mayor medida para fines académicos.

Por otro lado, para todos aquellos que hemos transitado durante varias décadas en la evolución de las tecnologías ha sido necesario adaptarse a los cambios tecnológicos en el uso de las computadoras personales, celulares y diversos gadgets. Sin embargo, hay que resaltar una diferencia importante: no es el mismo proceso de adaptación para los profesionales de las Tecnologías de la Información que para los ciudadanos convencionales. Para estos últimos la brecha digital es mucho más amplia, debido a que muchos de ellos han tenido la posibilidad de tener acceso a la

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

tecnología hasta los 40 o 50 años de edad, cuando se encuentran en una edad adulta y ven de manera innecesaria su uso o terminan adoptándola por necesidad.

42.10% 29.80%

0 - 25 25 - 40 40 - 70 70 - más

22.60%

5.30%

0 - 25

25 - 40

40 - 70

70 - más

Fuente: INEGI, 2020 (https://www.inegi.org.mx/temas/ estructura/)

Al no conocerla, les genera desconfianza, por lo que existe una gran resistencia al cambio.

Asimismo, para los migrantes tecnológicos es difícil

Lo que representa alrededor de 37.8 millones de personas en México que han transitado de esta brecha tec-

entender los nuevos conceptos resultado de la evolu-

nológica hacia la alfabetización digital del siglo XXI y

ción tecnológica, tales como el uso de internet, las

que, en muchos de los casos, aún no contamos con el

redes sociales, las videoconferencias, las compras en

conocimiento suficiente para su uso y aprovechamiento.

línea, el almacenamiento en la nube, el Internet de las Cosas (IoT), el video en streaming, las transacciones bancarias y electrónicas seguras, así como un

Aislamiento social y cercanía digital

sinfín de actividades que hoy pueden realizarse desde un teléfono celular y con el simple toque de un dedo.

Es evidente la desconfianza en el uso de las tecnolo-

MAYO-JUNIO

dejado claro que el aislamiento social puede ser menos

gías para los que están migrando hacia su uso, ya que

agudo si se apoya con el uso de las tecnologías, aunque

prefieren retirar efectivo en un cajero automático, con

desafortunadamente no todo estábamos preparados.

el riesgo que implica para su seguridad, que realizar

Esto ha implicado y obligado a un proceso de Transforma-

una transacción electrónica segura. Les es más fácil

ción Digital acelerado en muchos sentidos y para muchos

realizar un trámite en una oficina gubernamental, un

sectores, por ejemplo, en los ámbitos académico, guber-

banco o alguna tienda departamental que hacer el trá-

namental y de iniciativa privada, así como para toda la

mite, solicitud de un servicio o pago en línea. Optan por

sociedad en general.

trasladarse a algún supermercado, restaurante o local

40

La emergencia sanitaria iniciada en el año 2020 ha

Una vez más, gran parte de nuestra sociedad

comercial, en vez de realizar una compra de alimentos,

se ha adaptado a estos cambios y ha entrado en una

un bien o servicio a través de medios electrónicos.

dinámica de alfabetización digital acelerada. Sin em-

Al respecto, es importante destacar que, de

bargo, es evidente que los adultos mayores y las per-

acuerdo con la encuesta del INEGI del año 2020, de

sonas de bajos recursos incrementaron esta brecha

una población de más de 126 millones de personas,

digital y, por consiguiente, hoy se encuentran más

casi el 30% representa un universo de migrantes di-

aislados de esta nueva sociedad digital y de las posi-

gitales entre los 40 y 70 años de edad.

bilidades de uso de las tecnologías.

En 2020, de una población de más de 126 millones de personas, casi el 30% representa un universo de migrantes digitales entre los 40 y 70 años de edad sobre las ventajas y beneficios que se tienen en la actualidad con el uso de estas herramientas y, desde luego, informar que también existen modalidades de entretenimiento.

“La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el mundo” Nelson Mandela

Es por lo anterior que, desde la sociedad, la academia y las instituciones, se han realizado esfuerzos para contribuir en la ampliación de educación tecnológica para el adulto mayor a través de cursos básicos de computación, totalmente en línea y diversos programas de apoyo.

Asimismo, es fundamental la labor que los nativos digitales tienen en la enseñanza a adultos mayores y para tal fin es necesario compartir conocimientos, guiándoles y enseñándoles con paciencia, ya que biológicamente se conoce que a mayor edad el proceso de aprendizaje se torna complicado.

Finalmente, para incentivar la adopción de las tecnologías en los adultos mayores es necesario generar interés por el aprendizaje en el entorno digital, concientizar

Ingeniero en Comunicaciones y Electrónica por el IPN, así como Maestro en Administración Pública, Maestro en Educación con especialidad en Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Educación y Maestro en Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Actualmente, se encuentra cursando estudios de Doctorado. Se ha desempeñado como Director de Infraestructura Tecnológica en el IFT, Titular de TI en el Instituto Nacional de Perinatología y Director de Desarrollo Tecnológico del Instituto Nacional de Medicina Genómica. Desde enero de 2019 es Director General Adjunto de Ciberseguridad en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. También es catedrático en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México.

MAYO-JUNIO

JAVIER MIRANDA NIETO

41

por un retorno seguro a la normalidad

¿

Quién le otorga validez a las pruebas de COVID-19? ¿La Cartilla Nacional de Vacunación es realmente segura? Estas fueron las preguntas que el equipo de Latin ID, empresa 100% mexicana con más de 30 años de

experiencia en identificación automática, se hizo al tratar de imaginar cómo podríamos retornar de manera rápida y segura a nuestras actividades. Así nace Bio Health ID, el software que funciona a manera de wallet para llevar un registro certero y confiable de las pruebas que los ciudadanos se han realizado y que, en su momento, registrará y validará que alguien ha sido vacunado.

En una amena charla con Alejandro Esquivel, Director de Tecnología de la Información, y Josué Eduardo, Subdirector de Innovación y Seguridad Informática, desentrañamos las funcionalidades e infinitas ventajas del primer pasaporte Blockchain que promete una transición más segura y fluida a la normalidad, además de la reactivación de la economía en México.

¿Por qué digitalizar los registros de pruebas y vacunas?

“Volver a la vida como la conocíamos puede parecer un proceso lento, sin embargo, debemos anticiparnos a las problemáticas que pudieran surgir en un futuro próximo”, señala Alejandro Esquivel.

Hoy somos muchos los que aún no contamos con la vacuna contra el COVID-19, pero así como actualmente se están solicitando pruebas negativas para viajar, por ejemplo, veremos a las empresas y organizaciones públicas y privadas pedir una constancia de vacunación. El problema es que los documentos físicos se pueden extraviar o dañar fácilmente y no cuentan con los filtros adecuados de seguridad. “Nosotros queremos darle certeza a ciudadanos e instituciones y para ello no hay nada mejor que lo digital”, apunta Josué Eduardo. ¿Y qué mejor que aprovechar las tecnologías de las que ya disponemos?

Bio Health ID funciona como un software as a service que hace uso de la tecnología Blockchain para proporcionar un certificado digital inmutable y verificable, siempre disponible en cualquier dispositivo.

Bio Health ID se alinea con la Ley de Protección de Datos Personales, por lo que toda la información contenida en la app está debidamente resguardada

¿Cómo funciona?

¿Cuál es la utilidad futura de Bio Health ID? Al ser concebida como un software as a service que

Además del Blockchain, Latin ID ha decidido aprovechar los avances alcanzados en

habita en la nube y que está respaldada por Blockchain, biometría y códigos QR, Bio Health ID se posiciona

biometría y códigos QR para lograr una experiencia

como la opción con los más altos estándares de seguri-

completa en la utilización de su pasaporte de pruebas y

dad para la generación de pasaportes de vacunación en

vacunación. “La combinación de estos elementos hacen

el mercado. Adicionalmente, ofrece a las empresas una

que Bio Health ID sea la herramienta ideal para la

opción rentable que no requiere de grandes inversiones

reactivación de nuestras actividades cotidianas”,

ni montaje de complicadas infraestructuras, ya que se

asegura Josué Eduardo.

trata de una herramienta que ya está desarrollada y

En resumen, la aplicación busca constatar la

lista para ser utilizada. Sin embargo, si una determina-

identidad de quien acude a realizarse la prueba o a

da institución requiriera de algún nivel de personaliza-

vacunarse. Para lograrlo, solicita dos fotografías:

ción, el software lo permite sin problema alguno.

una al documento de identidad y otra tipo selfie.

La primera será válida siempre y cuando la apli-

“En cuanto al futuro, nos gusta imaginar que, además del registro de pruebas y vacunas contra COVID-19,

cación pueda verificar su autenticidad para

nuestra aplicación pudiera ser utilizada para alojar la

posteriormente extraer la información

Cartilla Nacional de Vacunación, por supuesto, inclu-

contenida. Por otro lado, la segunda foto-

yendo el historial médico de cada paciente. Todo al

grafía se utiliza para contrastar los datos

alcance de una wallet en el teléfono inteligente”,

biométricos con los del documento de

expresa Alejandro Esquivel.

identidad.

Con los datos obtenidos se genera un código QR adherido al certificado digital del usuario, constituyéndose como un documento imposible de clonar, modificar o descifrar. Además, el usuario será quien

Bio Health ID busca convertirse en la aplicación que resguarde toda la información médica y de aplicación de vacunas de los mexicanos

decida qué datos compartirá con determinada empresa, organización o institución.

Finalmente, dicho documento puede ser guardado en el teléfono celular o enviarse al correo electrónico.

Quien requiera verificar el estado de salud del usuario

Entrevista de Emilio Saldaña “Pizu”, Director de Vinculación

simplemente deberá entrar al portal web de Bio Health ID y escanear dicho código, e inmediatamente tendrá acceso a la información que necesita.

Además del Blockchain, Latin ID ha decidido aprovechar los avances alcanzados en biometría y códigos QR para lograr una experiencia completa y segura

y Carlos Castañeda, Director General Narrada por Coral Gil, Editora en Jefe

Digitalidad

MAYO-JUNIO

La pandemia en el entorno digital

42

#TecnologíasDigitales #NuevaNormalidad

MARÍA TERESA JIMÉNEZ NIETO

El aumento en la demanda de dispositivos móviles es la mayor prueba de esta nueva realidad a la que todos nos enfrentamos. ¿Nos hemos adaptado ya?

L

La respuesta a un clic Las tecnologías digitales, antes esta crítica eventualidad, ofrecen una alternativa viable para mantener la actividad de los negocios, apostando por el trabajo en su modali-

a emergencia mundial causada por el virus

dad remota, la educación a distancia, la interacción so-

SARS-CoV-2 ha trastocado el modo de vida de

cial y el consumo, en virtud de que los servicios de tele-

toda la humanidad de una forma nunca observa-

comunicación no han sufrido cierres ni restricciones por

da en los últimos cien años, es decir, desde la epidemia de influenza española de 1918. Modos de vida y

ser considerados entre las actividades esenciales.

El entorno digital se ha adaptado a las condiciones pre-

hábitos que no recobrarán las características anterio-

valentes, como lo demuestra el hecho de que la demanda

res a la pandemia y que deberán adecuarse a una

de computadoras fijas y móviles se ha dinamizado des-

“nueva normalidad”.

pués de más de una década de decremento al superar el

En el aspecto sanitario, la Organización Mundial de

vertiginoso apetito del usuario por los teléfonos inteligen-

la Salud (OMS) informa que hasta diciembre de 2020

tes. Crecimiento debido a los requerimientos incrementa-

se infectaron 81 millones de personas y fallecieron

dos de los usuarios trabajando o estudiando en casa.

más de 1.79 millones. Al mismo tiempo, la salud men-

Por otra parte, gracias a la conectividad a internet, el

tal de los individuos está siendo afectada por el temor

hogar se ha transformado en lugar de trabajo, aula escolar

al contagio, el duelo por los fallecidos y el aislamiento

y sitios de esparcimiento. Además, el número de dispositi-

social, causan depresión y ansiedad, así como niveles

vos en algunos hogares ha incrementado por la demanda

más altos de consumo de alcohol, mayor violencia so-

simultánea de usuarios cuyo número también ha crecido.

cial y hasta suicidio.

Por otro lado, la economía mundial, de acuerdo con

Internet al rescate

el Banco Mundial, sufrió una contracción de 5.2% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2020, contracción que

El tránsito en internet ha aumentado de un 40% a un

para México fue cercana al 10%.

80%, dependiendo de la hora del día, pero paralela-

En Latinoamérica, por ejemplo, al iniciar este 2021,

mente se ha observado un alargamiento en el tiempo

45 millones perdieron su empleo y 100 millones caye-

de latencia y deterioro de la velocidad de descarga,

ron en pobreza extrema; en México son 84 millones

por congestión de la red o uso inadecuado de los dis-

los afectados por la pobreza, de acuerdo con la CEPAL.

positivos. Este mayor uso de internet conlleva una

También en nuestro país, seis millones de trabajado-

mayor exposición a los ciberataques.

res perdieron su empleo y 24 millones sufrieron una

El uso de la red durante la pandemia ha puesto de

reducción de horas laborales o de salario, según la

manifiesto que cerca del 70% de ciertos trabajadores

Organización Internacional del Trabajo (OIT).

mexicanos ha tenido que realizar actividades remotas permanentes o algunos días de la semana; el 50% de los usuarios ha efectuado compras online, lo que revela servicios de última fila, particularmente de alimentos procesados y movilidad, han tenido incrementos que para algunos proveedores han llegado hasta el 100%, el 58% de los usuarios ha demandado servicios de plataformas de entretenimiento (streamings y videojuegos) y 30% lo ha hecho para actividades educativas.

MAYO-JUNIO

La economía mundial sufrió una contracción de 5.2% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2020

un crecimiento de más del 40% en la demanda; los

43

Cabe destacar que mientras los estudiantes de institu-

línea, venta de automóviles, servicios de manteni-

ciones privadas llevan a cabo sus actividades escola-

miento inmobiliario y atención a mascotas). Esta

res por internet mediante computadoras fijas o móvi-

expansión en la digitalización que facilitará adoptar

les, aquellos de escuelas públicas las realizan por

nuevos hábitos para cursar la realidad futura también

televisión o en mínima proporción mediante smartphones

contribuye, ahora y en buena medida, a la contención

o computadoras.

del virus COVID-19.

Las actividades remotas (de comercio, trabajo o es-

Las condiciones pandémicas tornaron a las tecnolo-

tudio) han acrecentado la brecha digital preexistente

gías digitales de necesarias a indispensables para

debido a la insuficiente cobertura en los lugares aparta-

mantener y estimular el funcionamiento de la sociedad

dos, incapacidad para disponer de una conexión a inter-

y la economía en la distópica realidad actual y venide-

net de banda ancha en el domicilio y tener que recurrir

ra a la que se enfrentará la humanidad.

a la red pública gratuita, impedimento económico para disponer de suficientes dispositivos en las características requeridas por los usuarios (a veces múltiples en una misma familia), deficiencias o carencias de alfabetización y habilidades digitales, así como falta de un lugar adecuado para trabajar o estudiar en casa.

¿Qué podemos esperar?

El distanciamiento y confinamiento sociales, útiles herramientas para la mitigación de la pandemia, han resultado un catalizador valioso para la adopción y desarrollo de tecnologías digitales con el fin de satisfacer necesidades apremiantes (comercio, banca y gobiernos electrónicos, servicios logísticos de última milla, entretenimiento e interacción social) e impulsar y acelerar la innovación en los negocios (trabajo y educación remotos, digitalización de organizaciones, diagnóstico y atención médica a

MAYO-JUNIO

distancia, bancarización y servicios financieros en

44

El entorno digital se ha adaptado a las condiciones prevalentes, como lo demuestra el hecho de que la demanda de computadoras fijas y móviles se ha dinamizado

MARÍA TERESA JIMÉNEZ NIETO Estudió la Licenciatura en Ingeniería en Cibernética y Ciencias Computacionales en la Universidad La Salle, la Maestría en Tecnologías en Información y Administración en el Instituto Tecnológico Autónomo de México y la Maestría en Administración Especializada en Telecomunicaciones en la Télécom Ecole de Management en París, Francia. Actualmente es Jefe del Departamento de Redes e Infraestructura de Cómputo, Dirección de Cómputo y Comunicaciones en el Instituto Politécnico Nacional.

Las consecuencias de la pandemia en la educación Una entrevista a Erik Huesca

MAYO-JUNIO

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

45

C

uando un problema como el que actualmente

ños? Lamentablemente, apenas empezamos a vislum-

enfrentamos aqueja a una sociedad doliente de

brar un esbozo de respuesta para este

educación e infraestructura digital, no queda

cuestionamiento. No obstante, nos encontramos en un

más que mirar hacia quienes pueden ser considerados

momento crítico para evitar que este problema se con-

verdaderos pioneros tecnológicos. Es ese el caso de

vierta en una verdadera crisis.

Erik Huesca, hoy Presidente de la Fundación para el

lo, se aventura y propone la creación de una Agenda

ción que persigue nuevas formas comunitarias de co-

Digital Ciudadana que contemple un nuevo modelo

nocimiento, creación de nuevas y mejores prácticas, y

educativo para la nueva normalidad, haciendo especial

evaluación del impacto de la cultura digital—, miem-

hincapié en la importancia que debe tener la educación

bro del consejo del Instituto Federal de Telecomunica-

STEAM (Science, Technology, Engineering and Mathe-

ciones (IFT) y socio de la firma ATM Consultores, pero

matics o Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáti-

siempre un pilar y un referente para la Transforma-

cas) en nuestra era. Sugiere también que debemos

ción Digital en México.

partir de lo que tenemos disponible, de la materia pri-

En un exitoso intento por buscar la reflexión y la resolución de los problemas que el COVID-19 ha planteado para el presente y el futuro, Erik encuentra que esta crisis sin precedentes sin duda ha representado un enorme reto, sin embargo, también se constituye como una oportunidad única para replantear el modo en que operamos los seres humanos del siglo XXI, especialmente en el ámbito educativo.

¿Qué tan representativo ha sido el 2020 y cómo ha cambiado al mundo digital?

Al momento de hacer frente a esta interrogante, Erik Huesca, inevitablemente, mira hacia la educación. Un problema ya añejo en nuestro país que hoy tiene un nuevo contrincante. ¿Hubo alguien en las instituciones educativas que pudiera prever y armar un plan

MAYO-JUNIO

para lo que, a inicios del año pasado, empezaba a

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Erik, en ausencia de quien pudiera o debiera hacer-

Conocimiento y la Cultura Digital (FUNCO) —institu-

cocinarse? De ninguna manera, no contábamos con planeación alguna para el confinamiento del que todos fuimos partícipes.

Y es en este punto en el que surge la gran pregunta: ¿Fue un año desperdiciado para los jóvenes y ni-

ma con la que actualmente contamos para prepararnos ante un futuro incierto.

¿Nos encontramos ante un nuevo tipo de brecha digital?

de sobrellevar, ahora viviendo en el mundo digital resulta aún más complicado y es por ello que resulta urgente atender un problema que es potencialmente grande. En resumen, se presentan tres escenarios: 1. Las personas que tienen acceso a la tecnología y saben cómo utilizarla.

“No uno, habrá muchos nuevos tipos de brechas”, sentencia Huesca. Antes de la pandemia, cuando todavía era posible asistir a clases, México enfrentaba,

2. Aquellos que, por no tener más remedio, tuvieron que aprender.

3. Quienes no han tenido acceso en absoluto.

al menos, tres tipos de brecha diferentes: el acceso, la infraestructura y los diferentes tipos de cultura digital.

En lo que respecta al acceso y la infraestructura, ya contamos con una cifra alarmante. El gasto normal en telecomunicaciones ha representado un aumento del 35% para las familias mexicanas, adicional, por supuesto, a gastos fijos como el de vivienda y alimen-

¿La digitalidad permanecerá después del confinamiento?

to, entre otros. Como sabemos, el confinamiento obligó y normalizó la teleducación, y los ciudadanos tuvi-

Existen diversas prácticas adquiridas a raíz del confi-

mos que depender de todas las herramientas

namiento que, en definitiva, permanecerán, como ya

tecnológicas de las que disponíamos, como computa-

sucede con el cierre de algunas oficinas, por ejemplo.

doras, televisión y radio, pero fueron muchas las fami-

Sin embargo, habrá otras que se echarán atrás en

lias que, desafortunadamente, no contaban con este

cuanto sea posible, especialmente aquellas que

tipo de herramientas y para quienes el acceso a ellas

corresponden al sector educativo porque en este tipo

representó un gasto que no se tenía contemplado.

de actividades la cercanía entre docentes y estudiantes es absolutamente necesaria, sobre todo tratándose de niños y jóvenes. Por otra parte, será tarea de las uni-

tían problemáticas que presencialmente eran difíciles

versidades adoptar modelos híbridos que contemplen a la educación presencial y virtual para evitar rezagos.

Erik se detiene a considerar y expresar que existen tres grandes pilares en una sociedad: la educación, la economía y la salud. Este último es actualmente el más crítico de todos y lamenta no ver más avances y planes para su aprovechamiento en combinación con la digitalidad. “No se ha visto que los sistemas de salud avancen, ni siquiera en teleconsulta. Ni hablar de telemedicina en general”.

La tecnología es sólo para quienes tienen acceso a ella, pero sobre todo para quienes saben cómo utilizarla

MAYO-JUNIO

Por otro lado, cuando hablamos de diferentes tipos de cultura digital, es preciso señalar que si bien ya exis-

47

¿De qué herramientas disponemos hoy para solventar la crisis? ¿Hacia dónde nos gustaría ir?

Desafortunadamente, este es un problema que el gobierno no está atendiendo. La respuesta ante el problema que hoy enfrentamos fue de curación, más no de prevención, y eso es algo que nos ha caracterizado siempre.

“Debimos preguntarnos cuáles eran nuestras carencias en materia educativa y cómo resolverlas antes

El problema de la tecnología no es la tecnología en sí misma, sino nuestra capacidad y criterio para aprovecharla

¿Podemos reconciliarnos con esta realidad virtual y aprovecharla para hacer mejores sociedades?

de siquiera avanzar con un plan de acción”, declara Huesca y lo que más le preocupa es que los niños no

“Sin duda”, apunta Erik Huesca y añade, “no debemos

están logrando separar el mundo digital del real, no

olvidar de dónde venimos, cómo llegamos hasta aquí”.

están desarrollando las habilidades físicas y espaciales

Antes del internet, las computadoras, las redes socia-

necesarias para enfrentar el mundo. “Los seres huma-

les e incluso antes de la electricidad, funcionábamos

nos hoy somos instantáneos a causa de la digitalidad

perfectamente como sociedad. “Somos y hemos sido

y eso daña nuestra memoria a largo plazo”, concluye.

siempre capaces de pensar, crear y transformar con lo que tenemos a la mano”.

¿Cómo transforma lo digital a las sociedades?

Finalmente, señala que el problema no es adoptar la digitalidad, sino olvidarnos de lo real y dejar de comunicar efectivamente. “Volvamos a los canales de comunicación predigitales para pensar antes de hablar y retomemos procesos manuales que, aunque más

Llegados a este punto, Erik no puede más que imagi-

lentos, nos dan la oportunidad de reflexionar antes de

nar futuros distópicos, pues plantea que la tecnología

actuar”, concluye.

nos está haciendo intolerantes porque nos obliga a pensar de manera binaria y lanza las siguientes preguntas: ¿Eres feliz o no eres feliz? ¿Sabes o no sabes? ¿Estás conmigo o estás contra mí? “Nos encontramos en una era de polarización aguda impulsada por las

Entrevista de Emilio Saldaña “Pizu”, Director de Vinculación

redes sociales que no invitan al diálogo”, lamenta.

Por otro lado, también señala que otra característica de nuestros tiempos digitales es que nos hemos acostumbra-

MAYO-JUNIO

do a la propaganda. Creemos todo lo que vemos en redes,

48

y Carlos Castañeda, Director General

lo compartimos y retwitteamos como si fuesen verdades absolutas sin antes reflexionar o pensar si realmente se ajusta a nuestras ideas o formas de pensamiento. ¿Es esta la utilidad que encontramos en el internet o debemos replantearnos sus beneficios y, por supuesto, sus perjuicios?

Narrada por Coral Gil, Editora en Jefe

Internet: un espacio libre en constante construcción Una entrevista a Alejandro Pisanty

MAYO-JUNIO

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

49

H

oy profesor de la Facultad de Química de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y antes Secretario del Consejo Asesor

de Cómputo, Coordinador de Universidad Abierta y Educación a Distancia, y Director General de Servicios

La distancia del Gobierno en tiempos de cercanía digital

de Cómputo Académico, Alejandro Pisanty —quien también presidió del año 1997 al 2017 la Sociedad de

¿Por qué será que a los gobiernos del mundo les cues-

Internet de México, capítulo mexicano de la Internet

ta tanto entenderse como un jugador más en el mundo

Society— se constituye como una figura de total y

del internet? Alejandro, sin ser politólogo, considera

absoluta relevancia para la historia de la constitución

que se debe a una diferencia estructural profundamen-

del internet en nuestro país.

te arraigada, tanto en el uno como en el otro. El go-

Si bien él no se considera dentro de la generación

mente poderoso encargado del control de los recursos

guiente, rememora las hazañas de aquellas figuras

más básicos que una sociedad necesita para lograr su

que hicieron posible la introducción de esta poderosa

subsistencia, sin embargo y en oposición, internet se

herramienta a las instituciones públicas y la academia,

construye bajo la visión del mejor esfuerzo, es decir,

pues sin ésta no hubiera sido posible siquiera acceder

pensando y suponiendo que, en cualquier momento,

al correo electrónico. Son a ellas a quienes les debe-

todo puede fallar; es abierto, interoperable y horizon-

mos el sinfín de herramientas de las que actualmente

tal, pero sobre todo de acceso global.

disponemos y que han hecho posible darle continuidad

MAYO-JUNIO

Así pues, el internet funciona casi “como un commons”

a nuestras actividades en un momento tan crítico

mientras que el gobierno es totalmente lo opuesto, para-

como el que actualmente vivimos, pues “el internet no

digmas que pueden parecer irreconciliables, pero que

se entiende sin saber de qué está hecho”.

en realidad no pueden imponerse por la fuerza, por lo

“Quizás estemos tropezando, pero tropezamos hacia adelante”

50

bierno se entiende, por un lado, como un ente suma-

de los pioneros del internet en México, sino de la si-

que debemos alimentar y propiciar un espacio en el que sean capaces de convivir de manera jerárquica y soberana sin olvidar el esquema horizontal inherente al internet.

¿Qué evidenció la pandemia?

Señala, además, que debemos comprender que conforme este espacio digital se amplía y expande, las

Pisanty, por supuesto, tras años de trabajar con y

reglas para funcionar armónicamente en él también

para el tema, lo primero que agradece es el hecho de

deben hacerlo, es decir, recordar que mientras éste se

que hayamos tenido internet. Durante toda la etapa

construye puede ir cambiando para adaptarse a nues-

de confinamiento, los mexicanos pudimos hacer com-

tras necesidades, un punto de suma importancia para

pras, dar y tomar clases, mantener la comunicación

las instituciones gubernamentales y académicas, pero

con nuestras familias y amigos, mantenernos informa-

¿cómo trasladamos lo que sabemos al internet?

dos para cuidar de nuestra salud, entre muchas otras

La tensión es evidente, digitalmente vivimos en un

cosas. “Hace 50 años esto no hubiera sido posible. 50,

mundo de anonimatos y anonimias en donde, más allá

¡imagínense! Ni siquiera 100 años”, expresa sin poder

de constituir nuestras identidades, no es posible iden-

ocultar su sorpresa.

tificar más que la IP de aquel que dijo o hizo, lo que

Por otro lado, agradece y explica que la reacción

da lugar a problemas como el phishing y la polariza-

ante la crisis fue sumamente rápida. En cuestión de

ción política.

una semana, pudimos darnos cuenta de que existía un

Sin embargo, también surgen valiosas herramien-

virus que empezaba a enfermar a muchas personas;

tas que se sustentan en la idea de soberanía y hori-

anteriormente hubiéramos necesitado que se enfer-

zontalidad como, por ejemplo, Wikipedia, un sitio

mara al menos un 5% de la población y fallecido un

construido por todos y para todos que nos permite

1% más para siquiera empezar a reaccionar. Esto se

acceder de manera casi inmediata a una cantidad inconmensurable de conocimientos. Otro ejemplo de ello es la creación de revistas digitales a las que cualquier persona puede acceder, aún si no habla el idioma en el que fue creada, lo que nos permite notar y agradecer la reducción de las barreras que esta herramienta hace posible.

MAYO-JUNIO

No rompamos internet.

Es nuestra oportunidad de acceso a los medios de producción de ideas

51

lo debemos a nuestra actual capacidad de comunica-

Como reflexión final, Alejandro Pisanty señala que

ción. Al poco tiempo, inició el aislamiento y se empezó

a futuro le gustaría ver más concurrencia y conver-

a hablar de tratamientos. Un par de semanas des-

gencia entre los sectores privado y público, así como

pués, ya se había descubierto la secuencia genética

de la sociedad civil y la academia para abogar por la

del virus y se hizo pública, lo que permitió a los labo-

libertad de expresión y la cooperación con los gobier-

ratorios empezar a trabajar en una propuesta de va-

nos, pues sólo así será posible llegar a acuerdos que

cuna, lo cual no tardó ni siquiera un mes más. “Hace

luchen por la expansión del acceso a internet.

unos años, para poder acceder a una propuesta de vacuna habríamos necesitado, al menos, de cinco a 10 años”, sentencia.

Finalmente, pero no menos importante, Alejandro reflexiona sobre la brecha digital presente en nuestro

Entrevista de Emilio Saldaña “Pizu”, Director de Vinculación

país o, como a él le gusta llamarlo, “el costo de no hacer nada” y se refiere precisamente a la escasa preparación tecnológica que tenemos. “Hace algunos años, cuando tuvimos AH1N1, el Seguro Social se vio

y Carlos Castañeda, Director General

en la necesidad de deshabilitar su firewall para que los empleados pudieran trabajar a la distancia. Esto nos dice que no estaban preparados digitalmente”. Hoy, aunque el trabajo en casa fue posible para muchos, hubo un 40% que no tuvo esta oportunidad. Es urgente educar digitalmente e invertir más en la seguridad de la información y en la infraestructura necesaria para atender este tipo de contratiempos.

MAYO-JUNIO

“Hoy necesitamos más educación digital, mejor seguridad de la información y más infraestructura tecnológica para lograr un verdadero desarrollo”

52

Narrada por Coral Gil, Editora en Jefe

40 AÑOS de tecnología, COVID-19 y Transformación Digital Una entrevista a Javier Allard

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

53

“P

or ahí de los ochenta, un muy buen amigo mío construyó una casa en More-

ras o mainframes, muchas de las actividades que realizá-

los. No había señal para instalar una

bamos en nuestros trabajos cambiaron para volvernos

línea telefónica, pero él había comprado un teléfono

más productivos. Por ejemplo, estas gigantescas má-

en Estados Unidos que le permitía alejarse de la línea

quinas permitieron una producción más rápida y efi-

hasta un kilómetro, así que decidió pedir permiso

ciente en la industria de los telares, pero también fue-

para instalarla en un local que se encontraba atrave-

ron utilizadas para cuestiones bélicas durante la

sando la carretera. Un día, de camino a visitarlo y con

Segunda Guerra Mundial”, señala Allard.

mi primer teléfono celular en mano, decidí llamarlo.

sacar las computadoras de la glass house o “casa de

carretera, y entonces me dijo unas palabras que ja-

cristal” e instalarlas en nuestros escritorios, el mundo se

más voy a olvidar: ‘Mira, Javiercito, hasta donde he-

revolucionó por completo. El uso de la computadora ha-

mos llegado. Yo no podía instalar mi línea telefónica

bía estado limitado a las grandes aplicaciones de las em-

en casa y tú estás en la carretera, pero con la tecno-

presas y el sector académico, y ahora era posible em-

logía que hoy tenemos nos estamos comunicando.

plearlas para nuestra productividad personal. “Nosotros

¡Qué maravilla!’.”

en IBM tuvimos un primer intento con la Displaywriter,

Así es como Javier Allard, Director General de la

un equipo que ya contaba con la conformación de una

Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de

PC, pero que únicamente servía como procesador de

Información (AMITI), decide iniciar la entrevista. A la

textos, así que sólo suplía a la máquina de escribir”,

fecha, cuenta con más de 35 años de experiencia en

rememora Javier. Posteriormente, alrededor de 1985,

la industria de las Tecnologías de la Información y la

sale a la venta la verdadera computadora personal, con-

Comunicación (TIC), ha ocupado diversos puestos en

formada por un CPU, una unidad de disquetes indepen-

IBM México, SkyTel y Satélites Mexicanos (Satmex),

diente y una pantalla separada. “Ahora el abogado, el

además de haber participado en múltiples consejos.

arquitecto, el administrador y prácticamente cualquier

Javier, como otros mexicanos, siempre ha trabajado

persona tenía el poder de la computación justo frente a

al borde de los avances tecnológicos y su estableci-

él, dentro de una oficina y lista para ser utilizada”.

Los grandes hitos tecnológicos que definieron la historia No podemos hablar de Transformación Digital sin antes remitirnos a los primeros gadgets con los que pudimos experimentar. Sin duda, los grandes cambios tecnológicos

MAYO-JUNIO

Sin embargo, más adelante, cuando fue posible

Él me preguntó dónde estaba y yo dije que en la

miento formal en nuestro país.

54

“Cuando surgieron las primeras grandes computado-

que como humanidad hemos desarrollado han transformado de manera dramática la forma en que vivimos y operamos, y para hablar de ello no hay mejor ejemplo que la computadora personal.

Por otro lado, los dos siguientes grandes hitos fueron, sin lugar a dudas, el teléfono celular y el internet.

Por supuesto, al principio separados.

El celular te permitía estar conectado donde estuvieras, siempre y cuando hubiera cobertura, y el internet… “¿Por dónde empezar? Este sí que fue un cambio radical en nuestras vidas.

Transformó nuestra forma de vivir, trabajar, entretenernos, comunicarnos. Todo.”, señala.

Finalmente, Javier, sin entrar en detalles, coloca a las aplicaciones como el cuarto hito más importante en la historia de la tecnología.

¿Por qué se requiere una Solución RASP si la capa de Seguridad WAF es tan poderosa?

Podemos hablar de cuatro grandes hitos en la historia de la tecnología: la computadora personal, el teléfono celular, el internet y las aplicaciones

Digitalización obligada Hoy vivimos un internet y una computación ubicua que nos permite estar conectados todo el tiempo y desempevidades. No obstante, Allard considera que lo que ha marcado la diferencia en estos últimos años ha sido, sin más, la Inteligencia Artificial. “Realidad aumentada, realidad virtual, robótica, la nube,

ABRIL-MAYO

ñar absolutamente todas nuestras acti-

55

analítica, data mining, IA. ¡Todos estos avances al

Sin embargo, debemos ser cuidadosos y considerar

alcance!”, señala maravillado. El hardware pasa a un

los grandes riesgos y retos que ya empezamos a en-

segundo plano, abriendo camino a las grandes aplica-

frentar, aquellos relacionados con la seguridad, la

ciones.

educación y el no permitir que se desgasten nuestras

Antes de la pandemia ya se hablaba de Transfor-

relaciones interpersonales, además de la urgente ne-

mación Digital como una necesidad imperiosa para las

cesidad de cerrar la brecha digital generacional porque

organizaciones públicas y privadas de cualquier tipo,

hoy los cambios suceden todos los días y no cada cinco

pero no se trata sólo de adoptar TI, sino también de

o 10 años como antes vimos.

hacer propios nuevos procesos de negocio y productivos para ser más eficientes y competitivos en un mundo que está manejado por tecnología. “Ya no es una cuestión de opción; si no adopto tecnologías en mis procesos, perderé la competencia y ésta es con el

Entrevista de Emilio Saldaña “Pizu”, Director de Vinculación

gigante chino y con el negocio que está a dos cuadras del mío”, sentencia Javier Allard.

Y es que “no hay bien ni mal absoluto, sino una ley

y Carlos Castañeda, Director General

de balance universal que nos dice que cualquier cosa mala trae consigo algo bueno”. Esta es la forma en la que el experto en tecnología nos dice que la digitalización acelerada que trajo consigo la pandemia por COVID-19 nos pudo demostrar que es posible vivir en un mundo digital. “El futuro, ese futuro lejano con que todos soñábamos finalmente llegó y nos cambió a todos” porque no hay vuelta atrás y llegará el momento en que seamos 100% digitales, pasando claro por una etapa híbrida, y la prueba de ello es que muchas empresas y organizaciones cerraron o consideran cerrar sus oficinas para mantener sus operaciones en la nube o en línea.

MAYO-JUNIO

“He pasado un año fuera de la oficina y no ha habido una acción, una sola, que no haya podido realizar a distancia”

56

Narrada por Coral Gil, Editora en Jefe

JOSÉ ANTONIO

Google Maps lanza navegación en interiores con IA

M

ediante un comunicado, Google presentó las nuevas herramientas que comenzarán a llegar a su plataforma de navegación. A lo largo de

2021, Google Maps lanzará una serie de actualizaciones con más de 100 mejoras basadas en Inteligencia Artificial (IA) para exteriores e interiores.

De entre todas las novedades, destaca una nueva función para Live View, la cual permitirá navegar en interiores con la ayuda de la IA. Los usuarios ahora podrán utilizar este sistema de navegación para caminar sin perderse en centros comerciales, estaciones de trenes y aeropuertos con indicaciones en realidad aumentada.

Live View ofrecerá también indicaciones detalladas para encontrar tiendas, taquillas, baños, cajeros automáticos y más. Para utilizarla bastará con apuntar con la cámara del teléfono a un determinado sitio y una flecha indicará hacia dónde dirigirse con la ayuda de otros iconos de lugares de interés.

La nueva función de Google Maps ya se encuentra disponible para dispositivos con iOS y Android. La mala noticia, por otro lado, es que Live View sólo podrá utilizarse en centros comerciales de Chicago, Long Island, Los Ángeles, San Francisco, entre otras, y en los próximos meses llegará a más ciudades.

Adicionalmente, Google Maps también permitirá reconocer el clima y la calidad del aire gracias a una nueva capa meteorológica. Asimismo, la compañía lanzará una herramienta que ayudará a los usuarios a trazar rutas para optimizar un menor consumo de combustible

MAYO-JUNIO

en función de la congestión del tráfico.

57

Escritorio IDC

La inevitable y necesaria inclusión digital de los adultos mayores

L

a población de la tercera edad es cada vez más

comunicados sin la necesidad de utilizar el lenguaje

relevante en este mundo digital y, pese a lo que

escrito, el cual para algunos puede generar mayo-

regularmente se concibe, se han empezado a

res dificultades asociadas a la edad y a condiciones

adaptar a esta nueva era navegando con mayor flui-

dez en el mundo de la tecnología. Sin embargo, sólo

médicas.

Sin embargo, estas aplicaciones no son las únicas

un 35% de los adultos mayores de más de 60 años en

empleadas por adultos mayores. Hoy, son cada día

México tiene acceso a internet. De acuerdo con la en-

más quienes acceden a Google o YouTube. De hecho,

cuesta realizada por el INEGI en el 2020, más del

de acuerdo con Alexa Ranking, alrededor del 10% de

50% de este sector de la población no participa acti-

los usuarios de YouTube a nivel global son personas de

vamente en las sociedades digitales. Por fortuna, exis-

más de 65 años.

te una amplia oportunidad para incrementar el uso de internet en el país.

Por otro lado, considerando que la pandemia nos ha mantenido en casa el mayor tiempo posible, el uso del internet se ha vuelto cotidiano, incluso para las personas mayores que lo comienzan a adoptar.

Ahora que la comunicación es mucho más amigable y accesible para cualquier persona, esto ha provocado que los adultos mayores incrementen su interés por participar en esta nueva era, siendo la comunicación con la familia su principal motivación, aunque también ha ayudado a facilitar sus actividades diarias, pasar momentos de ocio agradables e incluso hemos llegado al punto en el que pueden monitorear su salud.

Digitalización que no discrimina Hoy en día, la aplicación más utilizada por personas mayores de 60 años es WhatsApp, seguida de Facebook. Ambas son redes sociales que les permiten

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

intercambiar imágenes y videos, además de mantenerse

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#TransformaciónDigital #Internet

ALMA GONZÁLEZ

fonos inteligentes y tabletas en este grupo de edad está

que son una población de riesgo que necesita de monitoreo constante.

enfocada en el entretenimiento y la comunicación (sobre

Tanto las aplicaciones como los gadgets que tene-

todo para videollamadas), también ha generado la posi-

mos actualmente pueden ayudarnos a cambiar nues-

bilidad de que dispositivos wearables (como relojes y

tra vida y, especialmente, a mejorar la vida de la ve-

pulseras inteligentes) se conviertan en herramientas que

jez. El mundo se mantiene en un constante cambio y

faciliten y mejoren su vida diaria, y, sobre todo, su salud,

es nuestro compromiso como sociedad reducir la bre-

ya que actualmente las aplicaciones de cuidado y salud

cha generacional que esto puede ocasionar, pues la

se pueden vincular con varios dispositivos y mantener

tecnología trae grandes beneficios a nuestros adultos

registros diarios como contadores de pasos, ritmos car-

mayores. A saber:

díacos, niveles de oxigenación, ubicación, etcétera.

Otro gran ejemplo que se ha desencadenado con la pandemia que hemos vivido a lo largo del último año es la telemedicina para controles médicos, control de medicamentos y diagnósticos remotos, considerando

Considerando que la pandemia nos ha mantenido en casa el mayor tiempo posible, el uso del internet se ha vuelto cotidiano, incluso para quienes comienzan a adoptarlo

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Por otro lado, si bien la adopción de computadoras, telé-

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• Les ayuda a ser más independientes, ya que pueden acceder a la información con mayor inmediatez.

• Se mantienen más activos y saludables física y mentalmente debido a que el aprendizaje constante estimula la actividad mental.

• Sostienen una comunicación constante con sus familiares y amigos.

Dicho esto, podemos cuestionar e incluso destruir el paradigma de que una persona mayor no puede ser parte de una vida tecnológica.

ALMA GONZÁLEZ

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

Analista Senior de Dispositivos de Consumo en IDC Latinoamérica. Sus áreas de conocimiento incluyen tecnologías como PC’s, tablets, PC Gaming y estaciones de trabajo. Se especializa en el análisis, interpretación, evaluación y pronósticos del comportamiento, necesidades y tendencias del mercado. Estudió la Licenciatura en Administración en la Universidad Nacional Autónoma de México y cuenta con una especialidad en Mercadotecnia por la misma institución.

60

El mundo se mantiene en un constante cambio y es nuestro compromiso reducir la brecha generacional que esto puede ocasionar, pues la tecnología trae grandes beneficios a nuestros adultos mayores

Calendario de Eventos IDC Latinoamérica 2021 Digital Forums & RoadShows

Ciberseguridad

ABRIL-MAYO

Necesidad ciberforense en el ambiente digital actual

62

#Ciberseguridad #Digitalidad

CARLOS ORTEGA LAUREL

a actividad económica en México, como

del uso intensivo de las Tecnologías de la Información

en muchos otros países (por no decir en

y Comunicación (TIC). Sin embargo, ante la realidad

todo el mundo), se ha visto obligada a

pandémica, no hubo más opción que sumergirse en la

hacer del teletrabajo la única forma viable de ejecución de la actividad humana —con el im-

digitalidad.

Este canje hacia la digitalización trajo consigo cam-

perativo de la distancia— por ser la única for-

bios drásticos en algunos casos y, en otros, la adop-

ma segura, en tiempos de sanidad y salud, de

ción de algunos equipos que incluso se les puede tildar

mantener en lo posible la economía y evitar el

de realmente muy básicos, pero dado que no se usa-

colapso. Indisputablemente, todo es resultado

ban en su estructura de operaciones tradicionalmente

de la pandemia por COVID-19, el cierre de los

presencial, no se pensaban en su cotidianidad o ni

centros de trabajo, la limitación de operaciones y el establecimiento de la sana distancia como forma de contención pandémica.

La participación exitosa en este formato de

siquiera se tenían. Entre estos equipos se ubica a las computadoras portátiles, los teléfonos inteligentes, las tablets o los dispositivos de naturaleza diversa que permiten la realización de la actividad con conexión a internet.

Hoy pareciera que el Internet de las Cosas (IoT por

trabajo ha requerido de la

sus siglas en inglés) es imperioso y, de hecho, promo-

introducción o inmersión de

ver su prevalencia y la de la computación basada en la

ciertos sectores de la activi-

nube añade mayor complejidad a este entorno actual.

dad económica al mundo que

Por otro lado, por supuesto el cambio ha sido mucho

se preciaba de “paralelo”, es

más profundo, pues se trata de un cambio de paradig-

decir, el de la digitalidad.Y es

ma en el que. en la medida de lo posible, es incluso

que si bien es cierto que

necesario adaptar algún espacio en el hogar para eje-

hasta antes de la pande-

cutar la actividad en línea.

mia hubo actividades que

Las condiciones anteriores varían significativamente

trabajaban en dicho mun-

con la actividad económica y los ingresos que genere la

do “paralelo”, existían otras

misma para los hogares en zonas económicas donde se

que se mantenían al margen

desempeñe la actividad, sean urbanas o rurales, lo que

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

L

RAFAELA BLANCA SILVA LÓPEZ @rblancasilva

63

indica que es probable que el trabajo prolongado a

más que usarla indudablemente para mantener la ac-

distancia, en México y el mundo, exacerbe desigualda-

tividad económica y laboral.

des derivadas de la influencia del entorno socioeconómi-

Sin embargo, al mismo tiempo, este nuevo pano-

co, y que, además, induzca la apertura de nuevas y no-

rama ha brindado nuevas oportunidades para la delin-

vedosas formas de delincuencia digital, a la postre del

cuencia y la desvirtuación o desviación con

aislamiento/confinamiento como medida de contención,

fines criminales y maliciosos, a la pos-

pero que, por otro lado, generen una avalancha de in-

tre de la red en que se puede te-

formación de las operaciones, del sistema circulatorio

ner trazabilidad perfecta de casi

económico que, en muchos casos, es inimaginable.

cualquier operación que esté en línea, en muchos casos

La participación exitosa del teletrabajo ha requerido de la introducción o inmersión de ciertos sectores de la actividad económica al mundo que se preciaba de “paralelo”, es decir, el de la digitalidad

pasando totalmente inadvertido, lo que es realmente alarmante, pues el tema de la seguridad en el entorno digital debería ser tan importante como el de la seguri-

La seguridad es primero

dad pública.

Afortunada-

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

mente, no todo

64

Específicamente, los equipos de cómputo, dispositivos

está entregado a

de red y todos los elementos que habilitan la conecti-

los actuantes con-

vidad para poder mantener la actividad económica y

trarios a la ley. Así

el teletrabajo, entre los que se encuentra a las com-

como fuentes nue-

putadoras, tabletas, teléfonos celulares y otros dispo-

vas y alternativas

sitivos inteligentes de enrutamiento (como switches,

surgen para ellos, en el

routers, gateways y demás), almacenan información y

mismo grado surgen las

contienen registros sobre la información de la activi-

mismas para el almacena-

dad laboral y económica, así como la ubicación de las

miento y la recopilación de

personas que colaboran en una determinada organiza-

pruebas, y se habilitan los medios

ción y el historial de transacciones, operaciones, docu-

que pueden proporcionar evidencia de

mentos, fotos, correos electrónicos, búsquedas en

irregularidades, trazabilidad de cadenas

línea, información de cuentas financieras y un etcétera

conspiratorias y de todos los actos criminales. No

interminable. Lo anterior debe despertar el interés por

obstante, para ello es imperioso hacer surgir el proce-

la seguridad y la necesidad ciberforense en el ambien-

samiento de evidencia forense digital, esto es, se hace

te digital actual de forma inmediata.

preciso develar la necesidad ciberforense en el am-

Sin duda, en mucho esto es así, es decir, en apa-

biente digital actual y promover su vehemente aten-

riencia “inseguro” porque así es como opera y fue pen-

ción en términos de generar las pruebas que sancio-

sada la tecnología: para proveer la mayor disponibili-

nen a quien, a la postre de la realidad, cometan actos

dad y conectividad. Ante el impulso avalancha por su

que se les pueda encuadrar en las tipificaciones de lo

uso intensivo, derivado de la pandemia, no ha quedado

ilícito o merecedoras de alguna sanción.

Claramente, a medida que la tecnología ha avan-

en los juicios que se desahogan en los tribunales para

zado, el uso de pruebas digitales por parte de las

la impartición de justicia o lo que se presenta a los

fuerzas del orden (agentes del ministerio público y las

entes de gobernanza al interior de las organizacio-

distintas corporaciones de policía en México) y los en-

nes para que se califique lo acontecido, y esto es

tes contralores o auditores de las organizaciones se ha expandido más allá de los elementos o materiales de prueba “tradicionales” de la justicia penal o de los marcos de referencia de auditoría, según sea el caso, hacia medios de carácter electrónico, en donde los medios digitales pueden aportar

imperioso.

Así como fuentes nuevas y alternativas surgen para los actuantes contrarios a la ley, en el mismo grado surgen las mismas para el almacenamiento y la recopilación de pruebas que permiten sancionar actos criminales Soluciones de máxima urgencia

el elemento de prueba de la

Es claro que establecer y dotar a todas y cada una de

ilícita acción o

las instituciones de investigación en el país, en los ám-

la no conformi-

bitos municipal, estatal y federal, de un laboratorio

dad en términos

cibernético para investigaciones forenses digitales es

de proceso, pro-

muy costoso y, ciertamente, está fuera del alcance de

cedimiento o

la posibilidad de la mayoría de los municipios y entes

cualquier acto ilícito o actividad no acorde porque, incluso en al-

del Estado, a pesar de que exista la comprensión de la problemática y se busque solventarla, en coadyuvancia con mantener el teletrabajo y, por tanto, la economía en el entorno pandémico actual.

Sin embargo, ante las demoras en el procesamiento

gunos casos, el propio

en México y la nueva realidad, no se duda que, en el

medio electrónico o digital

corto plazo, el problema crezca como bola de nieve y

es el vehículo para consumar el acto delictivo o la mala acción o inacción, incluidos delitos como la usurpación, robo y tráfico de todo tipo de activos informacionales.

Pese a lo anterior, en México no hay ente u órgano

exija la búsqueda de una solución por parte de las agencias de investigación e instancias de aplicación de la ley en todos los tamaños.

Así, se quiere sugerir que, dada la problemática evidenciada, una forma de superar estos desafíos es que todos los interesados —iniciativa privada, sector

del Estado que atienda la necesidad ciberforense en el

público y social— aporten para que se desarrolle un

ambiente digital ni quien se encargue de ayudar a las

laboratorio cibernético con la finalidad de apoyar a las

fuerzas del orden, sean públicas o privadas, a efec-

agencias de los interesados con la extracción de datos

tuar el trabajo forense digital, es decir, a realizar lo

y la recopilación de pruebas, logrando así analizar qué

pertinente para seguir la pista, lo que va desde la

es lo que está pasando, se eviten retrasos para la

identificación, adquisición o recolección, preservación

atención de la problemática y se avance con los casos

y análisis hasta la presentación de resultados técnicos

de los entes interesados de manera oportuna.

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

políticas definidas. Esto para

65

Específicamente, los examinadores de este labora-

sufragar la necesidad ciberforense en el ambiente di-

torio podrían utilizar técnicas de investigación y análi-

gital actual, en entornos como el pandémico o el de la

sis digitales para determinar qué podría ser evidencia

nueva normalidad que parece que llegó para quedarse.

legalmente reconocida en dispositivos (que van desde computadoras hasta teléfonos celulares y cámaras, entes de red, entes del IoT, etc.) y/o qué pudiera ser

CARLOS ORTEGA LAUREL

evidencia con fines de administración del riesgo o de

Profesor Investigador del Departamento de Sistemas de Información y Comunicaciones (DSIC) de la UAM e integrante del Sistema Nacional de Investigadores (SNI Conacyt).

Doctor, Maestro e Ingeniero en Comunicaciones y Electrónica por el IPN. Doctor en Administración de Negocios por la UNEG y MBA en Dirección de Empresas Tecnológicas por la Nebrija Business School (España). Exdirector de Información en la Tesorería del Gobierno de la CDMX. Con más de 17 años de experiencia en consultoría en TIC, sistemas, innovación tecnológica e inteligencia de negocios.

sujeción a procedimientos internos de los entes interesados, lo que aportaría mucho valor en el entorno de la digitalidad actual.

Por otro lado, una alternativa que suma a la ya originada es que en las Instituciones de Educación Superior (IES) se considere la generación de estos laboratorios especializados en el trabajo ciberforense.

De esta manera, con miras a solventar la necesidad ya apuntada, los laboratorios de atención forense digital con sede en las universidades permitirían que los estudiantes de licenciaturas afines a la computación puedan adquirir las competencias necesarias para especializarse en el tema. Esto, con el tiempo, acarrearía el poder contar con un grupo selecto de profesionistas que atiendan la creciente demanda de situaciones delictivas en el ámbito digital. Incluso, permitiría ofrecer estudios de posgrado y poder contener la problemática que se puede desatar de forma exponencial dado en el entorno laboral pandémico en que vivimos, fundamentalmente soportado por el teletrabajo y el uso intensivo de TIC. Por lo tanto, dado que es inminente la necesidad de contar con un centro de investigación que contenga un laboratorio forense digital encargado de apoyar a todo tipo de organización, ya sea para resolver problemas delictivos en el entorno de la digitalidad actual o para el control interno, qué mejor que resida en una IES. Finalmente, el desarrollo de un laboratorio en atención a la necesidad forense digital del país en el entorno de la digitalidad actual, en la “nueva normalidad”,

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

adicional a solventar la problemática de la evidencia

66

en el mundo paralelo de la digitalidad, generaría oportunidades para la participación de la comunidad, así como oportunidades profesionales y educativas, tanto para estudiantes, profesores y fuerzas del orden como para profesionales de la industria, todos abocados a

RAFAELA BLANCA SILVA LÓPEZ Doctora en Sistemas y Ambientes Educativos por la Universidad de Guadalajara. También es Maestra en Ciencias de la Comunicación e Ingeniera en Electrónica por la Universidad Autónoma Metropolitana. Actualmente se desempeña como profesora-investigadora en la División de Ciencias Básicas e Ingeniería de la UAM Lerma y desde 2016 es Coordinadora del Campus Virtual de la misma institución. Además, funge como miembro activo de la Sociedad Mexicana de Inteligencia Artificial.

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

GABRIEL MÉNDEZ

La evolución de las redes de comunicación en México

E

n esta oportunidad, que agradezco, me es muy grato compartir con ustedes conceptos e información referentes a la evolución de

las redes en los últimos 30 años con algunas referencias de nuestro país.

Como punto de partida y para explicarme mejor, las Tablas 1 y 2 resumen algunos conceptos fundamentales y que están interrelacionados. Es importante aclarar que, dependiendo del tipo de servicio,

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

hay o había componentes más idóneos.

#Telecomunicaciones #Digitalidad

67

TABLA 1. EVOLUCIÓN POR TIPO DE SERVICIOS Servicio

Características

Condiciones de Movilidad

Telefonía

Comunicación uno a uno, bidireccional, ancho de banda pequeño (voz humana) de tiempo real*.

En telefonía celular, la importancia de mantener una llamada telefónica al recorrer distancias apreciables (decenas de kilómetros sin que se corte).

Cómputo

Comunicación bidireccional/ unidireccional de volumen variable (ancho de banda variable), tiempo diferido, dependiendo la aplicación (sistemas transaccionales, transferencia de archivos, control industrial, IoT, CRM, etc.).

Dependiendo del tipo de sesión establecida, que se mantenga o se interrumpa y sea necesario loguearse nuevamente.

OTT

Servicios arriba de la red general de internet (Netflix, HBO, YouTube, redes sociales, gamming).

Dependiendo del tipo de sesión establecida, que se mantenga o interrumpa al desplazarse y sea necesario loguearse nuevamente.

Televisión

Comunicación broadcast (difusión de uno a muchos), unidireccional de alto ancho de banda (video con mucho movimiento, sonido, datos, etc.), en tiempo real*.

En broadcast (inalámbrico) funciona hasta un determinado nivel mínimo (potencia) de la señal (más lejos se pierde la señal).

Radio comercial

Comunicación broadcast (difusión de uno a muchos), unidireccional de ancho de banda bajo (sonidos y algunos datos), de tiempo real*.

En broadcast (inalámbrico) funciona hasta un determinado nivel mínimo (potencia) de la señal (más lejos se pierde la señal).

* Tiempo real significa que el servicio/tipo de comunicación no es útil si existen retrasos (en el orden de mili o microsegundos) en su transmisión/procesamiento. Incluye a la telefonía, televisión/video e incluso procesos industriales/en tiempo real (los retrasos en la comunicación de datos tienen efectos negativos críticos).

TABLA 2. COMPONENTES PRINCIPALES EN REDES DE TELECOMUNICACIONES

MAYO-JUNIO

Componente

68

Equipos de acuerdo al tipo de red

Nodos de conmutación del servicio

Centrales (públicas) telefónicas, conmutadores (privados) telefónicos, routers IP en paquetes/datos.

Medios de transmisión de larga distancia

Multiplexores, modems y enlaces de decenas-cientos de kilómetros, microondas, satelitales y de fibra óptica.

Acceso-medio de transmisión al sitio del usuario final

Comunicación de corta distancia (cientos de metros), modems y cable de cobre, radio y fibra óptica.

Hoy en día, prácticamente ya no se habla de los

y servicio posicionado como exclusivo y costoso. Quien

diferentes tipos de redes que han existido durante la

conocía el número móvil de otra persona se sentía dis-

evolución de las tecnologías de comunicaciones, ya

tinguido/especial, pues no se le daba a cualquiera (el

que, paulatinamente, se van integrando a la tecnolo-

dueño del teléfono móvil paga no sólo las llamadas de

gía de conmutación de paquetes y, más específica-

salida, también las de entrada, directiva que se adoptó

mente, a las redes de paquetes IP, dominante en el

también por años en la telefonía con tecnología celular

mundo, tanto en la infraestructura pública como en

y quizás esto lo recuerden los millennial, pero no las

las empresas y usuarios para múltiples servicios, tales

generaciones Z o alfa).

como telefonía sobre IP, apps, mensajería, redes so-

A mediados de los 80, inician las redes de telefonía

ciales, streaming, programas de televisión, estaciones

celular, aprovechando mejor las bandas de radiofre-

de radio, etcétera. Sin embargo, también en podero-

cuencia, explotando miles y miles de veces más el nú-

sas infraestructuras de nube, data centers de alta ca-

mero de usuarios, instalando radiobases para el acce-

pacidad y desempeño, dispositivos finales de usuario a

so al usuario y reutilizar las frecuencias “n” veces.

la par de alta capacidad y desempeño (smartphones,

Podrás imaginar al inicio el fenómeno de ser innova-

consolas de juegos, pantallas, entre otros).

dor: no cualquiera lo tiene y las personas estaban or-

Para comprender el fenómeno de la evolución de las redes de comunicación en nuestro país es necesario repasar los avances que hemos tenido a lo largo de la historia

gullosas de tener un celular. En la figura 1 encontramos una imagen de celulares de la época, ¡imagínate presumir esos teléfonos!.

FIGURA 1. EJEMPLO DE TELÉFONOS CELULARES

Una vuelta al pasado ¿Cómo eran las comunicaciones en los años ochenta, en general y en México? Quienes eran jóvenes entonces, hoy baby boomers, recordarán que la telefonía fija no estaba disponible en todos los barrios o colonias de todas las ciudades. Solamente existía una compañía telefónica, sin competencia, y podía pasar que al solicitar la contratación de una línea telefónica Una variante en celular que lanzó Nextel y paulatina-

dependiendo de la zona (densidad de viviendas y ne-

mente desapareció fue la comunicación como “radioafi-

gocios) pudieran pasar mesas o más de un año para

cionado”, apretando y sin soltar un botón (ptt o push to

su entrega/instalación (modelo económico de acceso

talk) mientras hablas y al final dices “cambio”, y sueltas

con canalización, ductería y cables de pares telefóni-

el botón para escuchar a la otra persona. Existieron el

cos de cobre, así como también el compromiso en qué

verbo “petear” y la expresión “me peteas al rato”.

capacidad instalar, cuánto tiempo pasará en usarse y recuperar la inversión).

Existía la telefonía móvil, uso de canales inalámbricos asignados de manera ineficiente (en comparación con la tecnología celular) con un número de usuarios restringido

En los años 80 inician las redes de telefonía celular, logrando así aprovechar mejor las bandas de radiofrecuencia

MAYO-JUNIO

residencial nos propusieran efectuar el pago y que,

69

Los inicios de la computación

comunicación satelital, empleada para broadcast nacional/internacional para canales de televisión y radio comercial (existen muchos tipos de satélites y para

En esa época, el

diferentes propósitos, por ejemplo, meteorología o

cómputo existente

seguridad nacional).

era mayormente empresarial. En específico, computadoras centrales para procesamiento en lote. Lectores jóvenes, ustedes nunca supieron que existió el puesto de “capturista”, encargados de colectar, en diskettes de 5.25 o 3.5 pulgadas, datos específicos de los rollos impresosretirados de las cajas de cada supermercado, administrados en “valijas” o costales debidamente identificados y recolectados en vehículos durante la madrugada si queríamos tener información oportuna al día siguiente.

Por su parte, para que las empresas pudieran for-

90

rante los 90 suceden cambios muy importantes. Las ventajas de la digitalización de las señales son manifiestas y se realizan grandes inversiones para au-

mentar la calidad y disminuir los costos, primero con la digitalización de la transmisión de larga distancia (en telefonía significó convertir la voz analógica a bits

tral del banco a sus sucursales, igual que con el siste-

al entrar a los equipos de microondas y fibra óptica) y,

ma de reservaciones de la aerolínea a las agencias de

a la par, convertir las centrales telefónicas públicas y

boletos, entre otros) podían contratar a la misma

los conmutadores telefónicos privados para manejar la

compañía pública líneas privadas LP (analógicas) me-

voz en su equivalente en bits.

Son de resaltar las grandes inversiones en la crea-

bps a máximo 19,000 bps; hoy nuestros dispositivos

ción de redes de fibra óptica de larga distancia, con el

se comunican con Mbps), colocando modems, que

tendido de miles de kilómetros de enlaces (de cables

cambiaban los bits a señal analógica para la LP, y

con varias fibras en su interior) en el país. Por su alta

multiplexores para conectar varias terminales en la

especialización, durante muchos años, sólo había un

sucursal remota porque, recuerden, no había LAN.

proveedor de fibra óptica. Varias empresas hacen ca-

Tecnológicamente, este ambiente se explica por la

bles, pero vidrio de fibra óptica sólo hay uno y su mane-

naturaleza de red que era de “conmutación de circui-

jo era especializado. Hoy a nadie sorprende utilizar ca-

tos” (ventajosa para comunicaciones de tiempo real,

bles de fibra óptica en el acceso y LAN en los edificios.

bidireccionales, de bajo ancho de banda y de punto a

De igual forma, creo importante señalar que dichas

punto). Dicha red fue diseñada, desde el siglo antepa-

inversiones enormes, desde el siglo pasado y que con-

sado, técnica y financieramente para la voz (señal

tinúan hasta nuestros días, existen en un marco de

analógica generada por las cuerdas vocales).

empresas privadas y entorno de competencia. Así

Por otro lado, siendo incipiente la oferta de PC’s, lo

pues, gracias a la ley de Moore (por Gordon E. Moore,

accesible a nivel personal, usando datos-bits, era el

cofundador de Intel) y el desarrollo de software de

pager radio localizador o beeper, con el cual llamabas

redes gradualmente aumenta la penetración de com-

a un call center, le dictabas un mensaje a la persona

putadoras personales y redes locales LAN, y se justifi-

que lo atendía y ésta lo tecleaba en ese momento, al

ca la inversión y el franco crecimiento de redes de

darle enter el mensaje se formaba en una fila de envío

conmutación de paquetes, ahora más eficientes y ren-

de mensajes en un canal de radiofrecuencia de cober-

tables para datos.

tura metropolitana (paquete de datos en broadcast

MAYO-JUNIO

80

mitad de los 80 y du-

mar redes privadas de datos (conexión del CPU cen-

tropolitanas o de larga distancia (velocidades de 1,200

70

Los

Durante la segunda

Aunado a lo anterior, gracias a mentes brillantes

con una dirección del usuario; todos los pagers en esa

que trabajaron en el desarrollo del internet, el camino

frecuencia escuchan el mensaje, pero sólo hace beep-

estaba iluminado: la inversión masiva en el sector y el

beep y se despliega en el pager destinatario).

desarrollo de redes de conmutación de paquetes suite

Para largas distancias se contaba con una “red fe-

IP (conjunto de protocolos alrededor de IP) de alta

deral de microondas analógica” de la Secretaría de

capacidad, calidad, disponibilidad y desempeño. Aun-

Comunicaciones y Transportes (SCT), organismo que

que la generación de productos y servicios como las

maneja diversos servicios. Asimismo, se utilizaba la

VPN, conmutador (PBX) IP, comunicaciones unificadas

cloud y OTT tardarían algunos años para ser utilizados

Asimismo, durante esos años se volvió valioso en el

de manera amplia. Adicionalmente, en el campo de

proceso de evaluación de proveedores invitar a clien-

enrutadores multiprotocolo (y la creación de la empre-

tes de un perfil corporativo o demandante de muchos

sa que usa como logo el puente Golden Gate y las últi-

servicios a que conocieran sus Centros de Control de

mas letras de San Francisco) fueron determinantes.

la Red (NOC) para mostrar su preparación (ITIL, ISO,

En el inter, en este período, se desarrollaron a ni-

etc.) y capacidad de gestión y reacción a nivel nacio-

vel metropolitano y de larga distancia las líneas priva-

nal, regional y local. Con respecto a consumidores fi-

das digitales (capacidades ya en Mbps) y las troncales

nales, es evidente el crecimiento explosivo de la tele-

digitales (líneas telefónicas) en la infraestructura de

fonía y los servicios digitales móviles.

conmutación de circuitos. A esta infraestructura se le

En lo que va de este siglo, se ha multiplicado (por

denominó en su momento la RDI (Red Digital Integra-

los operadores de Telecom) en muchas veces la capa-

da). Además de mejorar la oferta de servicios, se con-

cidad de comunicación terrestre, tanto en el acceso

tó con mejores canales de supervisión, así como con

fijo al usuario final como al metropolitano móvil (dece-

protocolos de diagnóstico de fallas y desempeño.

nas de miles de radiobases de celular) y de larga dis-

Posteriormente, un elemento fundamental que fun-

tancia en el sector (fibra óptica), así como el reorde-

cionó como un poderoso catalizador en la ampliación

namiento en las bandas del espectro radioeléctrico

de oferta de servicios y mejor operación fue la apertu-

para aumentar la capacidad a nivel metropolitano. Con

ra a la competencia, tanto en las telecomunicaciones

esta nueva capacidad, el Internet de las Cosas (IoT

fijas como en la telefonía móvil. Podríamos enfocar

por sus siglas en inglés) y el desarrollo de generacio-

este cambio regulatorio tan relevante desde muchos

nes de estándares inalámbricos y móviles (5G y WiFi,

ángulos, pero un aspecto general, considero, fue que

por ejemplo) aumentará apreciablemente el volumen

la competencia ha contribuido en la profesionalización

de bases celulares y servicios automatizados, aplica-

del sector.

ción de la Inteligencia Artificial y más.

90 actualidad y la

A medida que las

maravilloso que muchos hemos tenido la oportunidad

empresas usuarias

de experimentar de primera mano estos cambios.

automatizan sus operaciones (ecosistema que considera tres aspectos

estratégicos: protocolos de internet, ancho de banda y movilidad), se despliegan redes privadas más completas, diversas, robustas y, por ende, de misión crítica y empezamos, de manera más explícita, a madurar en temas de calidad, disponibilidad y manejo de KPI’s, pero también a reflejarlo en los contratos de servicio como SLA’s (Service Level Agreements). Relevante, en mi opinión, que en esos años se enfatiza en la cultura y formación de centros de gestión y monitoreo de las redes con fines de planeación de capacidad, supervisión de una alta disponibilidad, reacción inmediata a fallas y cumplimiento con los SLA’s comprometidos con los clientes.

GABRIEL MÉNDEZ Licenciado en Electrónica y Telecomunicaciones por la Universidad Nacional Autónoma de México.

Cuenta con una Maestría en Redes Digitales de Datos cursada en la SUPELEC de Francia, así como con un diplomado en Mercadotecnia por la Universidad Anáhuac. Es consultor y auditor en Experiencia del Cliente y Automatización de Procesos, y miembro del Comité de Evaluación/ Jurado en iniciativas de CX del Gobierno de Dubai, Emiratos Árabes Unidos.

MAYO-JUNIO

Los

Finalmente y para concluir, debo decir que es algo

71

"La máquina tecnológicamente más eficiente que el hombre ha inventado es el libro"

Northrop Frye

Gobierno Digital RICARDO ZAPATA DE LA ROSA @richi0407

CHRISTIAN PINTO GIL @cpintogil

COVID-19 y Teleeducación:

el caso Perú

MAYO-JUNIO ABRIL-MAYO

La pandemia de coronavirus representó para Perú y para el mundo una oportunidad para repensar y replantear los sistemas educativos que, anteriormente, no consideraban a la educación a distancia como una opción que pudiera satisfacer las necesidades de aprendizaje y enseñanza de la población.

#EducaciónADistancia #TIC

73

E

l 2020 ha sido un año atípico debido a la pande-

La Encuesta Nacional de Docentes de Instituciones

mia causada por el COVID-19 y la educación ha

Educativas Públicas y Privadas (ENDO) de Minedu

sufrido las consecuencias de esta emergencia

(2018) menciona que el 72.9% de los profesores de

sanitaria que obligó al cierre de escuelas en más de

IIEE públicas no recibió capacitación en el uso de las

190 países para prevenir contagios. En nuestra región,

TIC durante el año 2017, mientras que el 38.7% ma-

de acuerdo con estadísticas de la UNESCO, en marzo de

nifestó que le gustaría recibir formación para fortale-

2020 más de 156 millones de estudiantes (95% del

cer su desempeño en competencias digitales y uso de

total) de diferentes niveles educativos se quedaron sin

las TIC. Lo anterior denota la existencia de docentes con

asistir a las aulas.

debilidades en su formación tanto inicial como conti-

Dichos cierres obligaron a plantear cambios es-

nua en tecnologías digitales, lo que dificultó su pro-

tructurales en los modelos educativos, dándole una

ceso de adaptación para el uso de recursos y manejo

mayor relevancia a la educación digital. Creemos que

de dispositivos en esta pandemia.

ha sido una oportunidad para replantear estrategias

Otro dato importante se encuentra en el informe

educativas mediadas por tecnología y darle una mi-

del INEI (2020) sobre Acceso de los hogares a las

rada a las brechas digitales, así como a la desigual-

Tecnologías de Información y Comunicación, el cual

dad de oportunidades y vulnerabilidad de muchos

menciona que, de cada 10 hogares del país, seis no

niños, niñas y adolescentes. Asimismo, se han gene-

tienen acceso a internet, dos no tienen televisión y

rado nuevas oportunidades para desarrollar solucio-

cuatro no tienen radio. Estas estadísticas se agudizan

nes innovadoras, modelos de educación a distancia,

en zonas rurales, lo que demuestra que en Perú, a

contenidos digitales, programas de televisión y tam-

pesar de los esfuerzos, las brechas de acceso a inter-

bién dotar de dispositivos tecnológicos, bajo un eco-

net y equipamiento tecnológico siguen vigentes, lo

sistema pedagógico, con el objetivo de frenar la cri-

que dificulta el acceso de las y los estudiantes, docen-

sis y dar continuidad al servicio educativo desde una

tes y agentes educativos.

modalidad remota.

Ante estas estadísticas, el Gobierno de Perú, a través del Ministerio de Educación, tomó acción a fin de

Los cierres de escuelas obligaron a plantear cambios estructurales en los modelos educativos, dándole una mayor relevancia a la educación digital

Antes, durante y después de la pandemia

mitigar las diferencias y dificultades, y dar continuidad al servicio educativo, lo cual incluyó el lanzamiento de la estrategia multicanal Aprendo en Casa, consistente en una plataforma digital con contenidos semanales por niveles, áreas y contextualizados, así como programas de televisión y radiales que han permitido a los estudiantes de escuelas públicas continuar sus aprendizajes, conteniéndose la inminente pérdida de conocimientos que planteó la crisis del COVID-19 a nivel glo-

MAYO-JUNIO

bal con más de 1,035 programas de radio en castellano

74

Perú es uno de los muchos países que se vieron afec-

y 1,797 en lenguas originarias. Así, se priorizó el res-

tados por el coronavirus, ya que, en ese contexto, las

ponder a la diversidad cultural y lingüística, a las nece-

brechas educativas se hicieron aún más evidentes en-

sidades de los estudiantes y a la promoción de compe-

tre la zona rural y urbana, resaltando la falta de co-

tencias del Currículo Nacional peruano, asegurando el

nectividad, formación inicial docente e infraestructura

bienestar emocional de los alumnos y la comunidad

tecnológica, así como la dificultad de acceso a medios

educativa, así como el fortalecer el rol de la familia y

tecnológicos.

la comunidad en el desarrollo de aprendizajes.

Más allá de la estrategia Aprendo en Casa En nuestro país existe una gran brecha de acceso a equipamiento tecnológico, conectividad y material educativo digital. Fue por ello que se trabajó en una estrategia que pudiera combinar lo pedagógico, haciendo énfasis en el desarrollo de competencias en los estudiantes, la infraestructura tecnológica adecuada, el fortalecimiento de las competencias en los docentes y el desarrollo de competencias digitales.

De esta manera, se concibe la estrategia Cierre de Brecha Digital, la cual busca brindar mayores oportunidades a los docentes y estudiantes de zonas rurales y urbanas de los quintiles I y II de pobreza que, a su vez, son los que representan la mayor brecha, mediante la dotación de 1,056,430 tabletas (966,293 para estudiantes y 90,137 para docentes, cubriendo el 88.4% de las zonas rurales y 27,837 SSEE) bajo un ecosistema educativo digital (pedagogía, recursos educativos, más de tres mil recursos contextualizados y más de 35 aplicaciones).

MAYO-JUNIO

En Perú, seis de cada 10 hogares no tienen internet, dos no tienen televisión y cuatro no tienen radio. ¿Cómo se respondió ante la crisis educativa producto del COVID-19?

75

Adicionalmente y como complemento a la estrate-

actores educativos. Esta crisis ha generado una opor-

gia, se lanzaron programas de formación docente en

tunidad de cambio, de repensar y establecer una

tecnologías digitales a través de PerúEduca (platafor-

agenda en un país donde la educación a distancia y

ma digital de aprendizaje del Ministerio de Educación),

virtual puedan convivir con la presencialidad, adaptan-

webinars, programas microinformativos, podcasts

do formas de aprender y enseñar en el marco de un

(PerúEduca y Spotify) y el Programa Nacional para el

cambio y/o adaptación curricular con el uso de recur-

Desarrollo de la Competencia Digital Docente.

sos tecnológicos.

Oportunidades de desarrollo donde parece que no las hay

Las experiencias internacionales destacan un marco de una nueva cultura EdTech (tecnología educativa o educación tecnológica) en los sistemas educativos que, para ser efectivos, sostenibles, que generen

La pandemia por COVID-19 marcó un desafío en el sistema educativo peruano, pues en cuestión de semanas se tuvo que trabajar en un modelo de educación a distancia que atendiera la emergencia, lo que obligó a reinventar procesos pedagógicos, formativos, uso de medios y la implementación de una

MAYO-JUNIO

nueva cultura digital alrededor de todos los

76

impactos significativos en los procesos de enseñanza/ aprendizaje y que conviertan a la escuela en un modelo híbrido de educación con mirada en la sociedad de la información, deben tener un enfoque en el que converjan las plataformas digitales (con contenido contextualizado, adaptado y flexible), la televisión y la radio, así como la ampliación de cobertura de medios tradicionales.

Por otro lado, es importante trazar un plan de acción para llevar conectividad a todo el país (el internet es un derecho humano), dotar de dispositivos electrónicos en un marco pedagógico con una estrecha colaboración entre las regiones, la sociedad civil, la academia y el sector privado, y formar una alianza educativa a gran escala a fin de llegar de manera más

RICARDO ZAPATA DE LA ROSA Licenciado en Educación y Maestro en Educación Digital por la Universidad de Extremadura, España.

Cuenta con un Diplomado de segunda especialidad en Tecnologías de la Información y la Comunicación aplicadas a la Educación por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Es experto en procesos de formación virtual, diseño, implementación y gestión de proyectos e-learning por la Universidad Politécnica de Furtwangen de Alemania y se ha desempeñado como Director de Educación Complementaria y TIC en la Secretaría de Educación de la Ciudad de México y Director de Innovación Tecnológica en el Ministerio de Educación del Perú, entre otros cargos.

efectiva a los diferentes actores y niveles educativos con un marco operativo de acción para llevar una educación de calidad a toda la población.

CHRISTIAN PINTO GIL

MAYO-JUNIO

Consultor en Gestión e Innovación Educativa con más de 10 años de experiencia en el sector educativo, desempeñando posiciones de liderazgo en instituciones públicas y privadas. Fue Asesor de la Dirección de Innovación Tecnológica en Educación del Ministerio de Educación del Perú, donde coordinó la implementación de la Estrategia Cierre de Brecha Digital, Recarga Minedu y Aprendo en Casa Modo Vacaciones. Es Maestro en Gestión Empresarial por la Universidad ESAN y cuenta con estudios de Transformación Digital por la Universidad Ramon Llull de España.

77

Pioneros tecnológicos y generaciones tech

La brecha digital generacional

MAYO-JUNIO

que se evidenció con la pandemia

78

#TIC #InclusiónDigital

LUCÍA QUIROGA REY @luciaquirogarey

M

i padre me enseñó todo lo que sé o, mejor dicho, me enseñó a buscar para estar siempre aprendiendo. Cuando era pequeña, mi

tablet era la alfombra del salón de mi casa y mi Google eran los libros en general y, en particular, las enciclopedias. Siempre que le preguntaba algo a mi padre, él me respondía, “busca en la enciclopedia o en tal o cual libro”. Tampoco había Wikipedia, pero yo tenía entre mis manos una enciclopedia en papel que, para mí, recogía todos los saberes del Universo.

Sin embargo, los tiempos avanzan y también yo avancé con ellos. Llegó la era del internet y, desde hace más de 20 años, mi mundo de saberes se ha visto inundado por millones de datos, variadísimas informaciones y una multitud de fuentes que, a veces, cuesta digerir. Intentaba explicarle yo todo eso a mi padre que, nunca muy ducho con las tecnologías, ya tenía bastante con saber utilizar su teléfono móvil para llamar y recibir llamadas porque ir más allá le resultaba absolutamente imposible de aprender. ¡Y eso que era quien me enseñaba a mí a estar aprendiendo todo el rato, toda la vida!

Recuerdo que, tras la muerte de mi madre, llegando ya casi al año 2000, mi padre vino a pasar una temporada en nuestra casa y mi hijo, su nieto, que admiraba como yo su sabiduría, se empeñó durante un tiempo en enseñarle a utilizar la computadora.

Quería que su abuelo accediese al vasto mundo informativo que podían proporcionarle las redes. Él, que leía tres periódicos al día, escuchaba la radio y veía programas informativos en la televisión, ¡cómo no iba acceder a tantísima información al golpe de un clic!

Ese clic, precisamente, fue el golpe que no podía superar. Eso que llamaban “ratón” se le escapaba entre los dedos y no era capaz de atinar para “pinchar” donde debía.

MAYO-JUNIO

Esta historia, la historia de muchos, pone en evidencia lo urgente y necesario que resulta subsanar la brecha digital generacional que impide a ciudadanos de la tercera edad acceder al mundo digital y todo lo que ofrece.

79

“Pero si es mucho más fácil que encuentre lo que

Creo que se quedó más conforme, pero pensé que lo

busco pasando las páginas de los libros, los periódicos y

mejor era que lo viviera en directo, así que una de esas

las enciclopedias o, mejor aún, escuchando la radio que

tardes en las que yo estaba reunida y él sentado en su

me tiene informado al minuto”, le decía mi padre a su

sofá rojo, mirándome de reojo, pedí permiso a mis

nieto. “Quita, quita, que yo para eso ya he llegado tar-

compañeros y compañeras de equipo para invitar a mi

de”. Mi hijo insistió poco tiempo más porque se dio cuen-

padre a asomarse en la ventana de este mundo digital.

ta de que, al intentar enseñarle y él no poder o no querer

Él se asomó y saludó sonriendo y muy entusiasmado

aprender, podía provocar el efecto contrario al que bus-

(mi padre era un ser especialmente sociable), y noté un

caba y podía suponer poner en evidencia que su abuelo

brillo especial en sus ojos porque creo que acababa de

se había quedado desfasado, que ya era “viejo”. Así fue

entender, maravillado, que, a pesar de no estar física-

que decidió que, cuando mi padre necesitara alguna in-

mente presentes en una misma habitación, ¡estábamos

formación a golpe de clic, él la buscaría y se la mostraría.

reunidos trabajando a través de una pantalla!

Y así fueron pasando los años y mi padre acabó en-

Sé que lo entendió cuando otro día, poco antes de

tendiendo que, cuando quería una información al mo-

que se fuera al cielo, al llegar del trabajo, me preguntó,

mento, podía decirnos, “mira ahí donde miran ustedes

“¿Y qué, hija, hoy también tenemos videoconferencia

(no distinguía muy bien si donde buscábamos eran las

en esa plataforma que no me acuerdo cómo se llama?”,

redes, el teléfono o la computadora), a ver qué dice

y yo, radiante de alegría, le contesté, “Se llama Zoom,

sobre…”. Ante la situación, yo sentía que el mundo, mi

papá. Y sí, hoy también tenemos videoconferencia, y

mundo y el suyo, estaba empezando a ser del revés:

digo tenemos porque, por supuesto, ¡estás invitado!”.

cuando era pequeña, me mandaba a buscar a la enciclopedia para resolver mis dudas, pero ahora, para las suyas, me mandaba a mirar “ahí donde yo miraba”.

Hace unos meses, mi padre vino a vivir definitivamente con nosotros, en estos tiempos en los que yo prácticamente vivía dentro de una pantalla, de videoconferencia en videoconferencia. El primer día que le dije que esa tarde tendría una reunión, dando por hecho

En memoria de mi padre, que pasó de las enciclopedias a disfrutar de las videoconferencias.

que él era ya un ser digital y entendería lo que quería decirle, me contestó muy apurado, “¡Ay, hija! Entonces tendré que arreglarme. ¿Cuántas personas van a venir?”. No pude evitar esbozar una gran sonrisa y, mirándole con todo el amor que le tenía, contestarle, “No, papá, no va a venir nadie. La reunión la tenemos por videoconferencia, aquí en la computadora”.

Noté en su cara tal gesto de perplejidad que, antes de que volviera a preguntarme o por si no lo hacía, seguí deshaciéndome en explicaciones. “Papi, a través

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de una plataforma, nos conectamos las personas que

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queremos reunirnos y nos vemos, y hablamos a través de la pantalla. Es como si estuviéramos en una habitación, pero no nos podemos tocar, sólo vernos y oírnos. En estos tiempos es como hemos solucionado el poder seguir trabajando en equipo”.

LUCÍA QUIROGA REY Licenciada en Filología por la Universidad Complutense de Madrid. Funcionaria de la Junta de Andalucía desde hace más de 25 años. Experta en la gestión de personas y en trabajos colaborativos. Ha sido Jefa de Servicio, Secretaria General de la Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente en Málaga y Directora del Instituto Andaluz del Deporte. Formadora y participante en algunos de los proyectos del Instituto Andaluz de Administración Pública.

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