DENUNCIAN AL FISCAL POR FERIA DE CONTRATOS
Año 15- Edición No. 173- Bogotá, D.C. - Septiembre de 2015 - 16 Páginas - Circulación Nacional - Valor $ 4.000
En esta edición TEXTO DEL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO _____ 2015 “por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para los desarrollos normativos necesarios para facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera” ( ver Página 3)
Demente “
Presidente Venezolano sigue atacando el país que probablemente lo vio nacer
OPINIÒN ante la negativa de Méndez por considerar que se estaba creando un monstruo burocrático.
Editorial
Montealegre no debe evadir responsabilidades , aunque tiene derecho a que se presuma su inocencia, principio base del derecho penal en favor de los encartados y que dicho sea de paso , la fiscalía no respeta.
Por: Carlos Adelmo López B.
G
Pero de ahí que el señor Montealegre se considere INTOCABLE hay mucho trecho. El hecho de evadir el acudir al Congreraves , muy graves, son so de la Republica argumentando que el legislativo no tiene las denuncias que en jurisdicción sobre él, desdice mucho del jefe del ente acusacontra el señor Eduardo Montealegre, Fiscal general de la Na- dor . ción , se han venido ventilando en los medios de comunicación en los últimos días y que se relacionan con A propósito de las denuncias contra el Fiscal Montealegre una serie de multimillonarios contratos que han beneficiado a la señora Natalia Springer, al juez español No pueden haber servidores públicos o funcionadito de mayor o Baltazar Garzón y a varios familiares de magistrados que han menor categoría en materia de responsabilidad penal o disciplisido claves para decisiones que afectan directamente a Montea- naria. A todos nos cabe respetar la institucionalidad y es obligalegre, en especial cuando el Consejo de Estado definió que el ción de rendir cuentas de nuestros actos y en especial en el periodo del fiscal era personal y no institucional, decisión que manejo de los dineros público que como en su momento y de resultó clave para prorrogar su nombramiento en principio tran- manera reiterada a dicho el exalcalde de Bogotá Antanas Mositorio en la Fiscalía, ckus, son sagrados.
Quien le pone el cascabel al gato?
Hoy , la magistrada ponente del fallo, Susana Buitrago, tiene un contrato por 174 millones de pesos; el presidente del Consejo de Estado de ese entonces, Alfonso Vargas, otro por 517, y Berta Lucía Ramírez, otro por 345.
Es hora de que en vez de salir a defenderse usando argumentos personalistas, el fiscal rinda cuentas precisas, contrato por contrato, ante la opinión pública. Si no lo hace y sigue respondiendo como perseguido terminará aún más enredado.
A esto se suma una denuncia que hizo el mayor contradictor del fiscal, Alfonso Gómez Méndez. Este salió del Ministerio de Justicia por haberse negado a firmar la reestructuración de la Fiscalía propuesta por Montealegre, con el argumento de que se estaba creando un monstruo burocrático. Gómez Méndez acaba de revelar que para no firmar ese decreto pidió una licencia no remunerada de un día; .
Los colombianos tenemos derecho de conocer si en realidad se justifican estos millonarios pagos a terceros, pues mientras fiscales arriesgan sus vidas a salarios mucho menores que los que terminan ganando los contratistas con sus honorarios, estos ni se hacen responsables por los resultados del objeto del contrato y queda la sensación de que se desangra el presupuesto.
Otro contrato, de 203 millones de pesos, que ha llamado la atención es el de Néstor Iván Osuna, exmagistrado del Consejo Superior de la Judicatura y firme candidato de Montealegre para la
¿Con qué cara puede después cuestionar el fiscal la contratitis en otras entidades del Estado? Que se detalle toda esa nómina paralela, se muestren sus razones y se tomen medidas para que este desborde no continúe.
Ni que decir del hijo del expresidente Ernesto Samper, Miguel El Fiscal Montealegre no debe ser intocable !!! Samper, a quien hoy la Fiscalía lo tiene contratado por 261 millones y quien en su condición de viceministro de justicia y ante licencia no remunerada solicitada de manera amañada por el titular de la cartera Alfonso Gómez Méndez , firmó el decreto Portada de reestructuración de la Fiscalía propuesta por Montealegre, Director Carlos Adelmo López B. Subdirector Rosalba Ospina Guzmán Gerente Libardo Quevedo Mora Asesor Jurídico José Joaquín Castañeda cantor Redacción Servicio informativo CAL noticias
Periodistas Liliana Ramírez M. Carlos Augusto López J. José Otalvaro Fotografía Archivo Personal E-mail: revistaplenaria@yahoo.e Bogotá, D.C. Impreso por: Leograf Impresores Ltda. Abelardo León Arias - Gerente General
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PROCESO DE PAZ TEXTO DEL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO _____ 2015 “por medio del cual se establecen instrumentos jurídicos para los desarrollos normativos necesarios para facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera” El Congreso de Colombia DECRETA: ARTÍCULO 1o. La Constitución Política tendrá un nuevo artículo transitorio, el cual quedará así: ARTÍCULO TRANSITORIO. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ESPECIAL PARA LA PAZ. Con el propósito de agilizar y garantizar la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final), y ofrecer garantías de cumplimiento, de manera excepcional y transitoria se pondrá en marcha el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, por un período de seis meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente artículo, o a partir de la refrendación del Acuerdo Final si ésta fuese posterior. Este procedimiento podrá ser prorrogado por un período adicional de hasta seis meses más mediante comunicación formal del Gobierno Nacional ante el Congreso de la República. El Procedimiento Legislativo Especial para la Paz se regirá por las siguientes reglas: a)
Los proyectos de ley y de acto legislativo de que trata el presente artículo serán de iniciativa exclusiva del Gobierno Nacional.
b)
El primer debate de estos proyectos se surtirá en una Comisión Legislativa para la Paz integrada por los miembros de las comisiones primeras de Senado y Cámara y doce Congresistas adicionales designados por las mesas directivas de ambas cámaras en conjunto, preservando la representación proporcional de los partidos y asegurando la representación de las minorías étnicas.
c)
La Comisión estará presidida por las Mesas directivas y secretarios de las comisiones primeras.
d)
El segundo debate de los proyectos de ley se surtirá en el Congreso en pleno.
e)
El segundo debate de los proyectos de acto legislativo se surtirá en las plenarias de cada una de las Cámaras.
f)
Los proyectos sólo podrán tener modificaciones en el primer debate, siempre que se ajusten al contenido del Acuerdo Final y que cuenten con el aval previo del Gobierno Nacional.
g)
Todos los proyectos podrán ser tramitados en sesiones extraordinarias.
h)
En este procedimiento las cámaras sólo podrán improbar los proyectos. Surtido el trámite, si no ha habido improbación por mayoría absoluta, se sancionarán o promulgarán los proyectos según el caso, con las modificaciones que se hayan introducido en el primer debate.
i)
En la Comisión y en las plenarias se decidirá sobre la totalidad de cada proyecto en una sola votación.
j)
El trámite de estos proyectos comprenderá su revisión previa por parte de la Corte Constitucional en los mismos términos y con los mismos efectos previstos en el artículo 153 de la Constitución. El control de constitucionalidad de los actos legislativos se hará sólo por vicios de procedimiento en su formación. Los términos de esta revisión se reducirán a la tercera parte de los del procedimiento ordinario y no podrán ser prorrogados.
En lo no establecido en este procedimiento especial, se aplicará el reglamento del Congreso de la República. Parágrafo. Este procedimiento sólo podrá aplicarse una vez se haya firmado y refrendado popularmente el Acuerdo Final, a través del mecanismo que se defina para tal efecto. ARTÍCULO 2o. La Constitución Política tendrá un nuevo artículo transitorio, el cual quedará así: ARTICULO TRANSITORIO. FACULTADES PRESIDENCIALES DE PAZ. Dentro de los 90 días siguientes a la entrada en vigencia del presente artículo, o a partir de la refrendación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final) si ésta fuese posterior, facúltase al Presidente de la República para expedir los decretos con fuerza de ley necesarios para facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final. Estas facultades podrán prorrogarse por una sola vez durante 90 días más mediante decreto Presidencial. Vencido este plazo las leyes ordinarias necesarias para facilitar y asegurar la implementación del Acuerdo Final se tramitarán por el procedimiento establecido en el artículo anterior. Las anteriores facultades no podrán ser utilizadas para expedir actos legislativos, leyes estatutarias y leyes orgánicas. El Gobierno Nacional entregará informes periódicos al Congreso de la República sobre el cumplimiento y desarrollo de este artículo. Los decretos con fuerza de ley que se dicten en desarrollo de este artículo tendrán control de constitucionalidad automático y posterior a su entrada en vigencia. El procedimiento de revisión de constitucionalidad de estas disposiciones deberá surtirse por parte de la Corte Constitucional dentro de los 2 meses siguientes a su aprobación. Parágrafo. Estas facultades sólo podrán aplicarse una vez se haya firmado y refrendado popularmente el Acuerdo Final, a través del mecanismo que se defina para tal efecto. ARTÍCULO 3o. El presente Acto Legislativo rige a partir de su promulgación.
JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS MINISTRO DEL INTERIOR
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PORTADA
Demente!!! C
on la excusa de supuestamente “contrarrestar al grupo de paramilitares colombianos que se han infiltrado en el Táchira”, Nicolás Maduro presidente de Venezuela, ordenó el cierre de la frontera aprovechando para deportar a más de 1.500 colombianos y apresar a cientos acusándolos de ser presuntos paramilitares, luego al entrar en vigencia el pasado domingo 22 de agosto el denominado estado de excepción. Atropellos, humillaciones y maltrato, es lo que han recibido los colombianos que han tenido la desgracia de escoger la nación vecina como su lugar de residencia, por parte de un mandatario cuyos orígenes han sido cuestionados, pues voces que merecen la mayor credibilidad aseguran que MADURO nació en la ciudad Colombiana de Cúcuta, capital del departamento de Norte de Santander al Oriente de Colombia. En los barrios el Callejón y Carora abundan las historias sobre los días que el hoy presidente de Venezuela pasaba en est6a ciudad. La orden del hijo de Nicolás Maduro García, estudiante del Colegio Nacional José Eusebio Caro, de Ocaña, en donde obtuvo su título de bachiller en el año de 1947, y Teresa de Jesús Moros de Maduro, nacida el 1o. de junio de 1929 en Cúcuta y titular de la cédula de ciudadanía número 20.007.077, expedida el 9 de diciembre de 1956 en Bogotá, de cerrar el paso fronterizo más importante entre San Antonio del Táchira y Cúcuta y expulsar a cientos de colombianos a quienes acusa de diversos delitos, y que continúa vigente, ha causado tensión con Bogotá y una situación de emergencia del lado colombiano de la frontera, que ha recibido al menos 1.500 personas en medio de las peores condicio-
nes. Titular de demenciales, insólitas y sorprendentes salidas en sus discursos como cuando durante su campaña presidencial anunció la revelación del PAJARITO CHIQUITICO afirmando que "Yo entré a una capilla chiquitica esta mañana (...) De repente entró un pajarito, chiquitico, Foto del mosaico de los gray me dio tres vueltas acá duandos del Colegio Nacional arriba. Se paró en una viga José Eusebio Caro de Ocaña, en de madera y empezó a silbar, 1947, donde aparece Nicolás Maun silbido bonito. Me lo queduro García, Colombiano y padé viendo y también le silbé. dre de Nicolás Maduro presidenEl pajarito me vio raro. Silbó un ratico, me dio una vuelta te de Venezuela. A la izq. , detay se fue y yo sentí el espíritu lle del mismo. de él [Chávez]. Lo sentí ahí como dándonos una bendición, diciéndonos: «Hoy arranca la batalla. Vayan a la victoria. Tienen nuestras bendiciones». Así lo sentí yo desde mi alma”, Maduro adopta una política migratoria que se está llevando por delante los derechos de colombianos y venezolanos por igual, y el problema no parece tener salida pronta. El nuevo interprete del Evangelio al afirmar que "Cristo redentor se hizo carne, se hizo nervio, se hizo verdad en Chávez", según lo señalo desde el Cuartel de la Montaña, donde reposan los restos de Chávez, pretende con Tarjeta decadactilar de Teresa de su intransigente estado de emer- Jesús Moros de Maduro, madre de gencia amedrentar políticamente Nicolás Maduro. no solo a Colombia sino al propio pueblo venezolano. Parece que el fantasma de las elecciones parlamentarias del mes de diciembre en su país, crece cada día más y lo tiene claramente nervioso. Ojalá no esté considerando suspenderlas sustentado en la “temible” amenaza colombiana. El mesías de Venezuela que en vez de multiplicar los panes para saciar el desabastecimiento de su pueblo pretende multiplicar los penes, sin saberse su fin, (Quiso citar la Biblia pero cayó en un desafortunado error. En un acto en agosto pasado, hizo referencia a un pasaje de las Santas Escrituras, y dijo: "Buscaremos escuela por escuela, niño por niño, liceo por liceo, comunidad por comunidad meternos allí, multiplicarnos, así como Cristo multiplicó los penes".) pretende con el cierre de la frontera y la expulsión de los colombianos regularizar la vida económica y social de su país pasando por alto las
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PORTADA
...Demente
causas endógenas de la crisis que vive la patria de Bolívar. Para Maduro, al "socialismo del siglo XXI" le gusta tener enemigos claros: el principal, según él, es el imperio”. No son los colombianos los enemigos de su gobierno ni del pueblo de Venezuela, es su demencia. O tal vez el “Hombre Araña", un personaje que, para Maduro, es cómplice de la "fábrica de antivalores" que fomenta la "violencia" entre los jóvenes de Venezuela.
(Foto Izq. ) Cientos
de colombianos cargan sus pertenencias por el río Táchira desde Venezuela hacia el sector La Parada (Colombia). Foto: EFE.
(Foto Der.) Casa ubicada sobre la avenida 9 entre calles 0 y 1 del Callejón, esquinera, de color verde con muestras de abandono en sus ventanas y paredes curtidas, es señalada por los vecinos de ambos barrios como la vivienda de Ema Moros, en donde se hospedaba Nicolás Maduro cuando vacacionaba en Cúcuta.
Por: Carlos A. López B.
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ACTUALIDAD
DONDE ESTÁ EL CHAPULÍN?
T
fin se rompe.
antas vueltas da el cántaro hasta que por
Gustavo Álvarez Gardeazábal
Entre Colombia y Venezuela está pasando esa vieja historia de la lechera. Maduro, llevando siempre la iniciativa y Santos, cual monja Laurita, aguantándose el garrotazo, hasta que se agarren.
manejadores de imagen gringos y, obcecado en defender su mesa de La Habana, se la dejó montar.
¿Será capaz Maduro, después de haber cerrado la frontera de Arauca hasta Paraguachón, de mandar disparar a sus aviones rusos y chinos contra las bases militares de Barranquilla y Cartagena?
Los colombianos sabedores de la blandenguería y debilidades del presidente ni salimos a la calle a protestar contra Maduro ni creemos que valga le pena apoyar a un presidente tan flojo.
¿Perderá Santos la paciencia y trasladará sus 500 helicópteros y miles de sus soldados para romper el cerco cruel en los pasos fronterizos?
Nadie quiere la guerra en Colombia. Ni los vendedores de armas ni los pimpineros, ni siquiera los guerrilleros. Pero ya Maduro nos tiene mamados. Ni el uno ni el otro parecen dis- Ya nos fastidia la actitud de puestos a la guerra. Maduro va nuestro presidente que, como con ventaja en aviones, armas, los niños atormentados de la escuela, no sabe defenderse. lengua y manejo de los escenarios inter- ¿No habrá un Chapulín Coloranacionales. Santos apenas si do que nos preste su astucia? repite esquemas caducos de
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LABORAL
Aprobada en primer debate la prima para las empleadas domésticas
“
”Según
“
Cifras del Ministerio de Trabajo (2014), indican que en Colombia hay 709.000 personas dedicadas a trabajar como empleados domésticos, de los cuales 674.000 (95%) correspondían a mujeres y 36.000 (5%) hombres, que ganan menos de un salario mínimo.
la Encuesta Inte-
grada de Hogares del mismo año, la mayoría
de los trabajadores domésticos, el 44%, está entre los 41 y 60 años. Se estima que apenas ocho mil cuentan con contrato de trabajo escrito, es decir, que la mayoría no cuenta con ninguna protección social.
Es de anotar que un buen porcentaje de estas mujeres provienen de los sectores más desfavorecidos del país, la mayoría han sido víctimas de desplazamiento forzado, violencia sociopolítica y sobrevivientes de violencia sexual.
Angélica Lozano, Representante a la Cámara
P
Según Lozano, dicha iniciativa no será un obstáculo o un causa or unanimidad la Comisión Séptima de la Cámara para que particulares contraten empleadas. de Representantes aprobó el proyecto de ley No. 003 de 2015 con el cual los empleadores tendrían la obligación “Algunas personas han planteado esa duda y afirman que esto del pagar la prima a las empleadas domésticas. va a generar mayor informalidad pero no podemos, a costa de los más pobres, tener el beneficio de contar con su servicio”, La iniciativa garantiza el acceso en condiciones de universalidad agregó la representante. al derecho prestacional de pago de prima de servicios para esta población Este proyecto está fundamentado, entre otros, en el Convenio 189 de la OIT, ratificado por Colombia y que apunta no sólo a la Según las autoras del proyecto de ley, se trata de un acto de formalización del trabajo en igualdad de condiciones para todos justicia garantizar el derecho a que estas personas reciban dicha los trabajadores, sino en la búsqueda de condiciones de trabajo prestación. decente. “Hoy no tienen ese derecho, los otros empleados sí y la justicia comienza por casa. Hay más de un millón de empleadas domésticas, el grueso son desplazadas, son pobres, tienen primaria y muy pocas bachillerato”, afirmó la representante Angélica Lozano.
De igual manera, la iniciativa de la Bancada Verde busca concretar el mandato de la Corte Constitucional en la Sentencia C-871 de 2014 que insta al Congreso y al mismo Gobierno para que se avance en el reconocimiento de condiciones dignas, justas y en igualdad de condiciones de las trabajadoras domésticas.
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ACTUALIDAD POLÌITICA Noticias del Por: Carlos Adelmo López B.
Comisión Séptima busca mediante mesas de trabajo solución a crisis hospitalaria
de pago de las EPS al régimen subsidiado y contributivo, alcance de la deuda depurada de los distritos y entidades territoriales a las EPS.
Estudio de Ley de la Eutanasia, a través de Audiencia Pública Con la investidura de ley estatutaria, se reglamenta un derecho fundamental de los colombianos a morir dignamente. La iniciativa el liderada por el senador Armando Bendetti (Partido de la U). Con un amplio respaldo del Gobierno del presidente Juan Manuel Santos, se inició en la Comisión Primera del Senado, a través de una Audiencia Pública, el estudio del proyecto de ley sobre la eutanasia, que a la luz de la Constitución, es la autonomía de individual de una persona a morir dignamente.
Entre los ejes temáticos tratados en la crisis hospitalaria, está la compra de cartera vencida, los giros directos, la infraestructura, dotación y forma de pago al personal médico. La Comisión Séptima se reunió nuevamente en el Auditorio Luis Guillermo Vélez, con el propósito de analizar la crisis hospitalaria de los departamentos de Chocó y Nariño. El presidente de la Comisión senador Antonio Correa (Opción Ciudadana), inició la sesión haciendo una evaluación de todos los controles que han hecho ante la difícil situación del sector hospitalario del país. Anotó que no se justificaba la inasistencia de los secretarios de salud de los departamentos citados, "estamos aquí precisamente porque queremos buscar la estrategia para que puedan sanear sus carteras y los responsables de estos temas en la región, envían a sus delegados", el congresista exigió más respeto con el trabajo legislativo que vienen realizando.
Así se desprende de la posición del ministro de salud Alejandro Gaviria, quién consideró que el análisis y debate alrededor del proyecto de ley liderado por el senador Armando Benedetti (Partido de la U) es muy oportuno. "La iniciativa are la puerta a la discusión de temas sensibles –bajo el marco de la sentencia de la Corte Constitucional- que el ordeno a mi cartera reglamentar el tema de la eutanasia. El Ministerio "Es muy preocupante saber, que el país nunca ha tenido depuradas las lo hizo, y lo hizo con una resolución", dijo deudas entre los hospitales y las EPS, no podemos permitir que la salud siga en este estado de postración", señaló que los representantes de la En este sentido, desde diversas ópticas de la sociedad colombiana, representada en agremiaciones médicas, ciudadanas y fundaciones, la Nueva EPS y Caprecom no asistieron. Comisión Primera del Senado, bajo el ejercicio de la Audiencia Pública, "Ellos tienen la obligación de informarles a la opinión pública y al país lo abordó el consentimiento sustituto, el suicidio asistido, el tema de los que están haciendo con esas entidades, son unos irrespetuosos con el menores de edad y las enfermedades generativas entre otros. Congreso y el pueblo del Chocó y Nariño", afirmó enfáticamente el congresista, quien también habló del eje temático que han manejado en el análisis de la crisis hospitalaria, tratando principalmente la compra de cartera vencida, los giros directos, la infraestructura, dotación y forma de pago al personal médico.
Bajo este antecedente, el proyecto de ley –con la investidura de ley estatutaria-reglamenta un derecho fundamental de los colombianos. "Sería bueno, que la iniciativa diga que no aplica para los menores de edad", fue la posición consensuada entre el Gobierno y las distintas entidades presentes en la Audiencia Pública que se prolongó por más Entre los temas tratados en las mesas de trabajo está la cuantía de la de cuatro horas. deuda a pagar de las EPS a la Red pública, acuerdos
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ACTUALIDAD POLÌTICA Noticias del “Colombianos de menores ingresos no seguirán pagando por retirar dinero en cajeros electrónicos”: Representante Samuel Hoyos
seguir lucrándose a costa de los colombianos más pobres” enfatizó.
La ley de cajeros cuenta con la firma de casi toda la bancada del Centro Democrático y de senadores y representantes de todos Proyecto permitiría que un colombiano que se gane un sala- los partidos políticos que están presentes en el Congreso de la rio mínimo se ahorre alrededor de 20 mil pesos mensuales República.. por retiros. Representante Esperanza Pinzón:
DENUNCIA ABUSOS A MENORES A CARGO DEL ICBF En debate de plenaria la Representante Esperanza Pinzón señaló que el 54% de los niños y adolescentes que han sido víctimas de abuso sexual corresponde a niños en condiciones especiales, esto se refiere a niños desplazados, consumidores de sustancias psicoactivas, bajo protección del ICBF y personas con discapacidad. Ante esta situación se hizo un cuestionamiento al ICBF sobre las acciones que han adelantado para evitar que se presenten situa-
La Ley cajeros pretende que las personas que tengan cuentas de ahorro con promedios inferiores a 3 salarios mínimos mensuales estén exentas del pago por retiros en cajeros electrónicos de toda la red bancaria en Colombia, dijo hoy el Representante Samuel Hoyos Mejía tras radicar ante la Secretaría General de La Cámara un proyecto en ese sentido. En Colombia hay 21.622.000 cuentas de ahorro y se realizan alrededor de 2 millones de transacciones al día a través de medios electrónicos por un valor cercano al medio billón de pesos. “No podemos permitir que los colombianos de menores ingresos sigan pagando por retirar el dinero producto de su trabajo”, explicó el congresista del Centro Democrático. Este proyecto – dijo- que busca fomentar la bancarización en Colombia pretende que las personas de menores ingresos puedan acceder a los servicios bancarios sin verse obligados a pagar altos costos por retirar su dinero, explicó Hoyos Mejía. “En la práctica este proyecto puede permitir que un colombiano que se gane un salario mínimo se ahorre alrededor de 20 mil pesos mensuales por retiros de cajeros electrónicos”, dijo Samuel Hoyos El representante indicó que las utilidades del sector financiero del 2014 llegaron casi a los 8 billones de pesos, “este proyecto no afecta el sector financiero, por el contrario fomenta la bancarización, pero es que además los bancos en Colombia no pueden
ciones de abuso en los niños institucionalizados, “es inconcebible que esto suceda en las instituciones del ICBF y que en vez de recibir protección en estos lugares, se les vulneren más sus derechos” señaló la representante. Según el Instituto de Medicina Legal diariamente en el país se presentan 49 casos de abuso sexual, aunque no es posible establecer la dimensión de esta problemática, pues muchas personas no denuncian los casos por temor o por desconocimiento a la ruta de atención, pero lo peor es que según la Procuraduría este desconocimiento inicia en los mismos funcionarios, quienes brindan una información limitada e inadecuada al usuario. Adicionalmente, la representante cuestionó el gasto que el gobierno viene haciendo en los niños en condición de adoptabilidad, actualmente hay 10 mil en el sistema, lo que le cuesta al estado cada año 120 mil millones de pesos, sería mucho más barato contratar el personal administrativo que se requiere para adelantar los procesos de adopción y así cumplirle a los menores el derecho a tener una familia, afirmó la congresista.
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POLÌTICA Según Andrés Pastrana
“No puede tramitarse un acto legislativo por un Congreso eunuco” Por Carlos Adelmo López B.
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l expresidente Andrés Pastrana Arango insistió en las últimas horas en la necesidad de buscar un consenso nacional alrededor del proceso de paz con las Farc pero según el exmandatario las Farc se deben ajustar necesariamente al Estado colombiano y no que el Estado se ajuste a la Farc. “Estamos acondicionando las instituciones a las Farc y es las Farc las que se tienen que acomodar a nuestras instituciones”, señaló. En el mismo sentido, criticó el proyecto de acto legislativo por la paz radicado por el Gobierno Nacional la semana pasada que busca facultades extraordinarias para que el presidente Juan Manuel Santos y la creación de la comisión legislativa especial para la implementación (legalización) de los acuerdos. “No puede tramitarse un acto legislativo por un Congreso eunuco, porque eso es lo que quiere el Gobierno…eso no puede suceder de esa forma”, recalcó. Según él, el Senado y la Cámara de Representantes deben actuar porque con el acto legislativo no pueden cambiarse los papeles. “Hay que consensuar los acuerdos de paz en todo. Si hablamos de memoria histórica el Partido Conservador no ha estado en esa etapa pese a que gobernó por más de 150 años y estamos hablando de una Comisión de la Verdad y tampoco aparece el Partido Conservador”, sostuvo. Y agregó: “Si queremos una paz duradera todos los colombianos debemos estar presentes en los temas de la paz porque somos todos quienes vamos a construir el nuevo futuro”. A menos de un mes de la jornada electoral para elegir gobernadores, alcaldes municipales, diputados y concejales, el expresidente regresa de manera formal a la arena política r4corriendo de nuevo el país parta apoyar a los candidatos a cargos de elección popular en representación del partido Conservador.
“
El expresidente llamó a senadores y representantes a no permitir que el Congreso sea “eunuco” en el trámite de la reforma constitucional por la paz.
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CAMPAÑA ALCALDÌA DE BOGOTÀ PEÑALOSA
EN LO MÁS ALTO DE LAS CUATRO ENCUESTAS
Por Rosalba Ospina Guzmán
que Clara López (14 %).
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Pero esta no es la única encuesta que lo posiciona muy por encima de los demás aspirantes. En la encuesta de Ipsos publicada el 11 de septiembre para la alianza RCN Radio, La FM, Noticias RCN y Revista Semana, los ciudadanos manifestaron que Peñalosa lidera la intención l aspirante a la Alcaldía Mayor Enrique Peñalosa lidera la de voto con un 33 %, 16 puntos porcentuales por encima de Rafael intención de voto en las últimas cuatro encuestas reve- Pardo (17 %) y 21 por encima también de Clara López (12 %). ladas por los grandes medios de comunicación del país, y además confirma su crecimiento sostenido desde que inscribió la candidatura con Por su parte, en la encuesta de El Tiempo y Datexco, publicada el 13 más de 200 mil firmas, a finales de julio. de septiembre, los resultados son similares: Peñalosa lidera con el 30,2 %, seguido por Pardo con 18,9 % y López con 16,5 %. “No tengo más que agradecimiento. En Bogotá nos estamos uniendo cada vez más personas ¡Todos los que queremos el cambio! Pero tam- Así mismo, el candidato de Equipo por Bogotá lidera la encuesta de bién soy consciente que aún nos faltan 37 días y necesitamos trabajar Red + Noticias y Caracol Radio, de Cifras & Conceptos: el 23 % de los más duro. En las elecciones debemos dar un mensaje contundente de ciudadanos quiere que Peñalosa vuelva a ser alcalde, mientras que el que queremos algo muy distinto, que vamos a hacer una Bogotá dife- 20 % dijo Pardo y el 17 % dijo Clara López. rente y mejor”, dijo el candidato Peñalosa sobre el ascenso sostenido que ha obtenido en las encuestas. Sobre el fenómeno electoral que se viene presentando en Bogotá, Peñalosa relacionó estos resultados al anhelo de cambio de cientos de Incluso, en tres de las cuatro encuestas, el candidato de Equipo por miles de ciudadanos y a la garantía que ofrece haber demostrado en su Bogotá ha superado a su más inmediato contendor por 11 puntos pasada administración que se pueden realizar grandes cambios para la porcentuales o más. ciudad: “Los ciudadanos saben que nosotros lo que proponemos lo cumplimos, saben que en nuestra propuesta hay un cambio de fondo y Según la última encuesta de CM& y el Centro Nacional de Consulto- saben que vamos a mejorar la seguridad, la movilidad y van a ver obras ría, revelada la noche del jueves, Peñalosa lidera las estadísticas con 34 que les van a mejorar la vida”. puntos porcentuales, 12 por encima de Rafael Pardo (22 %) y 20 más
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LA NOTICIA Si la sal se corrompe
Denuncian al Fiscal por feria de contratos 2013 con su empresa Springer Von Schwarzenberg Colsulting Services S. A. S., recibió un contrato por 895 millones de pesos para asesorar al fiscal general de la Nación en el procesamiento de datos de crímenes internacionales cometidos en el marco del conflicto armado en Colombia, ha rebozado la copa por las implicaciones que representa el que los fiscales de la Unidad Nacional de Análisis y Contextos, Unac, de la Fiscalía, hayan sido obligados a entregarle los expedientes que tenían a cargo sobre las FARC, la mayoría de ellos bajo reserva de sumario.
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la serie de denuncias contra altos funcionarios del estado, entre ellos la anterior Contralora Sandra Morelli, el magistrado Jorge Ignacio Pretelt Chajub , entre otros, se suma la hecha en las últimas horas por diferentes sectores de la sociedad y movimientos políticos como Cambio Democrático ,en contra del fiscal Eduardo Montealegre y que se relaciona con multimillonarios contratos otorgado por la entidad que a la luz pública son inexplicables dando pie a múltiples cuestionamientos.
Para colmo de males, un primer informe sobre los secuestros cometidos por las FARC presentado por Springer fue considerado como decepcionante por cuanto , entre sus falencias , citaba múltiples datos sin mucho rigor y llegaba a concluAliado del gobierno cuansiones que fueron calificadas do Santos estaba tratando de venderle al país un proceso de paz como simplistas y arbitrarias por La Unidad Nacional de Análisis y inesperado viniendo del heredero de la seguridad democrática, Contextos, encargada de supervisar el contrato, y que concluyó hoy en día es poco querido en el Palacio de Nariño en atención a que no “cumple con las obligaciones estipuladas en el contrato”. su posición durante el pasado paro judicial, durante el cual invitó a los jueces a sabotear la reforma a la justicia y el desamor se A pesar de esa evaluación, la Fiscalía no solo autorizó el primer agudizo con el anuncio de que iba a demandar la ley del equilibrio pago del desembolso sino que le otorgó un nuevo contrato en de poderes, una de las niñas de los ojos del presidente Santos. 2015 por 3.085.600 millones para hacer un trabajo similar con los Eso, combinado con su exceso de protagonismo en el proceso de crímenes de lesa humanidad cometidos por el ELN y las bacrim lo paz, lo fueron dejando muy mal parado y para colmo de males, que conllevó a la renuncia del entonces director de esa unidad enfrentado con procurador, Alejandro Ordóñez, quien encarnaba Alejandro Ramelli, prestigioso jurista hoy candidato a la Corte la línea radical de algunos sectores de la sociedad representados Constitucional. en el Centro Democrático y del Partido Conservador. Si se tiene en cuenta la firma consultora de la Springer no llenaba La amenaza del fiscal al anunciar que iba a demandar a Nicolás los requisitos para recibir contratos por semejante monto, pues Maduro ante la Corte Penal Internacional e irse lanza en ristre, y había sido creada dos años antes, los críticos han interpretado con pocos argumentos, contra sus antecesores en la Fiscalía, son esto como una prueba de que la intención era otorgar el contrato otras de las “metidas de pata” de Montealegre que lo tienen en el a dedo. ojo del huracán. Calificada como una mujer entradora y con una hoja de vida llena Pero sin duda alguna lo que más daño le ha hecho al fiscal es la de falsedades además de poco idónea para desempeñar tal enreciente controversia generada por los contratos de la Fiscalía cargo, se ha ridiculizado que haya cambiado ante notaría sus que según afirmaciones de la columnista María Jimena Duzán apellidos Lizarazo García, por el de su marido Springer, quien hoy son una especie de nómina paralela que podría sumar 10.000 funge como socio suyo en los contratos de la Fiscalía. Otro cuesmillones de pesos. tionamiento que se le ha hecho es de tipo ético pues durante los cinco años que estuvo sentada en la mesa de trabajo de la FM El caso de la periodista Natalia Springer, que en septiembre de como comentarista firmó los millonarios contratos que hoy son
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LA NOTICIA materia de cuestionamiento. Eso no es ilegal pero en el mundo del periodismo es considerado una falta de transparencia grave, lo cual le costó su puesto en esa cadena. También comprometió su propia credibilidad como columnista cuando en 2012 escribió un artículo titulado „Un fiscal para la historia‟, elogiando desmesuradamente al que meses después sería su contratante.
...Feria de contratos Registraduría. En las próximas horas se espera definir si el Congreso puede convocar al fiscal a un debate de control propuesto por el Senador Ernesto Macías, quien tiene otra larga lista de interrogantes sobre contratos y gastos del fiscal como 22.000 millones de pesos en tiquetes aéreos y la ampliación de la nómina. Sin duda, el uribismo se sacará el clavo con Montealegre a quien acusan de haberle montado la perseguidora.
Expertos en investigaciones académicas han cuestionado los métodos investigativos de la Springer desde hace varios años cuando presentó su informe titulado „Como corderos entre lobos‟ contratado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Dicho informe ha sido cuestionado por presentar una metodología que nadie entiende y por llegar a conclusiones con baja sustentación. Por ejemplo, su conclusión es que “el factor único más definitivo” en el reclutamiento de menores para la guerra ha sido el clima, concretamente las inundaciones que produjo el fenómeno de La Niña.
La opinión pública tiene diversos interrogantes pero en especial quiere saber el por qué el fiscal montó un carrusel de contratos y favores, que han puesto en tela de juicio su trayectoria jurídica con la que llegó al cargo.
La conclusión de todo lo anterior es que el poder se le subió a la cabeza al señor Fiscal Eduardo Otro caso que difícil de justificar en el caso del Fiscal Monteale- Montealegre y que su protagonismo desborda sus atribuciones. gre , tiene que ver con la contratación del juez Baltasar Garzón por cerca de 1.200 millones para capacitar a los fiscales en materia de investigación de los patrones de microcriminalidad, cuando . este es un experto en casos de corrupción y terrorismo internacional de alto nivel y no en temas que llevan las unidades de Fiscalía sobre delitos comunes en Colombia. De igual manera es muy cuestionable la suscripción de contratos con personas que han sido claves para decisiones que afectan directamente a Montealegre. Cuando el Consejo de Estado definió que el periodo del fiscal era personal y no institucional, decisión que resultó clave para prorrogar su nombramiento en principio transitorio en la Fiscalía, hubo tres magistrados clave. La magistrada ponente del fallo, Susana Buitrago, tiene hoy un contrato por 174 millones de pesos; el presidente del Consejo de Estado de ese entonces, Alfonso Vargas, otro por 517, y Berta Lucía Ramírez, otro por 345. A esto se suma una denuncia que hizo el mayor contradictor del fiscal, Alfonso Gómez Méndez. Este salió del Ministerio de Justicia por haberse negado a firmar la reestructuración de la Fiscalía propuesta por Montealegre, con el argumento de que se estaba creando un monstruo burocrático. Gómez Méndez acaba de revelar que para no firmar ese decreto pidió una licencia no remunerada de un día; ante esa situación el decreto fue firmado por el viceministro Miguel Samper, hijo de Ernesto Samper, a quien hoy la Fiscalía lo tiene contratado por 261 millones. Otro contrato, de 203 millones de pesos, que ha llamado la atención es el de Néstor Iván Osuna, exmagistrado del Consejo Superior de la Judicatura y firme candidato de Montealegre para la
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LOCAL NOTICIAS DEL Concejo denuncia que mafias se apropiaron del espacio público en Bogotá y cobrar cuo- Piden reestructuración completa del sector Movilidad tas a vendedores informales El Partido Liberal en el Concejo, en cabeza de su vocero, Horacio José Serpa, pidió reestructurar todas las instituciones del sector Movilidad en Bogotá por el incumplimiento en la ejecución de metas del Plan de Desarrollo Bogotá Humana.
En el marco de un debate de control político titulado, la invasión del espacio público un problema de nunca acabar, el Concejo de Bogotá, advirtió que mafias en Bogotá se apropiaron del espacio público en la ciudad, que lo venden y se encargan de cobrarles a vendedores informales. “Para nadie es un secreto que existen unas mafias dedicadas a “vender” el espacio público, que les cobra a los vendedores informales una El Concejal Serpa denunció el incumplimiento en 95 por ciento cuota por tener “derecho” a ocupar un lugar en la calle” afirmó el en la ejecución del Cupo de Endeudamiento aprobado por el Concejo en el año 2.013. La cifra fue revelada en el debate de Concejal Roger Carrillo Campo, citante del debate. control político realizado en el Cabildo sobre la ejecución de proEl cabildante hizo un llamado al Gobierno Distrital a fortalecer o yectos de movilidad aprobados en el Plan de Desarrollo. transformar al IPES, para que sea una institución que ejecute las políticas trazadas dirigidas a otorgar alternativas para los "Llevamos casi 24 meses estudiando y prediseñando las obras y sectores de la economía informal, a través de la formación de mientras tanto la ciudad está paralizada y embolatada", expresó capital humano, el acceso al crédito, la inserción en los merca- el Concejal y agregó que "en los últimos ocho años esta Secretados de bienes y servicios y la reubicación de las actividades co- ría, que ha pasado por diferentes cabezas, no ha gerenciado un merciales o de servicios, “solo así se podrá erradicar definitiva- modelo de movilidad ni ha cumplido con el plan maestro de movimente las ventas informales”, advirtió el Concejal Roger Carrillo lidad. Tenemos un IDU y una malla vial que no ejecuta las obras, un Transmilenio que como entidad no ha logrado gestionar el Campo. SITP como sistema multimodal". Los concejales del partido Conservador Colombiano argumentaron que el debate no es para atacar a los vendedores informales, Serpa hizo un llamado a todos los candidatos a la Alcaldía de sino para llamar la atención de las entidades distritales, que ad- Bogotá para evaluar una reforma a fondo: "La próxima adminismiten la invasión al espacio público, sin que se aporten medidas tración debe replantear el modelo de movilidad en la ciudad. Deserias para la solución de esta problemática que afronta la ciu- be ser repensada en términos de calidad y seguridad y las entidades que son responsables de su ejecución, no han cumplido dad. con el objetivo del modelo sostenible y eficiente de transporte Actualmente el Espacio Público Efectivo Urbano por habitante para una ciudad de 8 millones de habitantes." con carácter permanente es de 3.93 M2/ Habitante.
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CURIOSIDADES ¿Por qué nos vestimos de negro como señal de luto?
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Con el paso del tiempo se fueron adaptando las vestimentas conforme la civilización, aunque en nuestro país ésta se sigue conservando. Mientras que en otros la tradición es bien distinta.
as personas se visten de
negro en señal de duelo por el fallecimiento de una persona querida pero ¿De dónde proviene esa tradición? El origen del luto se remonta al ancestral miedo a los muertos. La Muerte es el gran misterio de la vida y por ello inquieta a la humanidad. El no saber con certeza qué es lo que hay más allá ha llevado a la aparición de creencias y religiones, a través de las cuales se muestra respeto a los muertos.
En la India el blanco es el color del luto, en contraste con la tez morena de sus habitantes. También algunas tribus de África y Oceanía blanqueaban sus oscuras pieles con cenizas o tinturas primitivas con el fin de ocultarse de las almas perdidas. Además, en algunas regiones de África se despiden del difunto con una gran fiesta.
El hombre es un ser curioso que quiere ir más allá de los conocimientos de la época. Aunque no deja de temerle a lo desconocido. Por ello, se muestra un gran respeto a los muertos, ya que ellos conocen lo que hay más allá de la vida terrenal.
En Nueva Guinea se cubren con barro para expresar el luto; mientras que en Egipto, tanto los hombres como las mujeres, se pintaban la boca de rojo para evitar que la muerte entrara al cuerpo.
Actualmente, la costumbre de Pero no tan sólo respeto, sino que guardar luto mediante la vestimentambién miedo. Miedo a lo que ta no es muy común, sobre todo en puede hacer el alma de un muerto las grandes ciudades y en las nueuna vez abandona el cuerpo humano. Mie- curas para pasar desapercibidos ante el vas generaciones. do a que el espíritu sea reacio a abando- posible espíritu. Se adoptó el color nar el mundo e intente poseer otro cuerpo. negro para confundir a los muertos y evitar cualquier encuentro desagradaAsí pues, cuando fallecía una persona se ble. Con el tiempo esta tradición paso asumía que no volvería, aunque no se a considerarse una forma de respeto y dejaba de tener miedo, por lo que los se- dolor. res queridos se “ocultaban” con ropas os-
Tomado del libro de los porqués de Pablo C. Gómez (El porqué de las cosas).
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