Plenaria junio de 2016

Ley de marihuana medicinal pasa a sanción presidencial (Pág.. 4)

Año 16 - Edición No. 183 Bogotá, D.C. - Junio de 2016 - 16 Páginas - Circulación Nacional - Valor $ 5.000

Autoridades se toman el Bronx

Vergüenza Menores de edad, casas de pique y fosas de tortura además de armas de fuego y grandes cantidades de droga ,el arsenal del Bronx

EDITORIAL

Junio de 2016 Edición No. 180 E– mail: revistaplenaria@yahoo.es Bogotá, D.C

PORTADA

Director Carlos Adelmo López B. Subdirector— gerente Rosalba Ospina Guzmán Asesor Jurídico José Joaquín Castañeda Cantor Redacción Servicio informativo CAL noticias Redacción Ángela del Pilar Prieto Mejía Nelson Cifuentes García Enrique Prada Dr, Ismael Manjarrez Rey Oscar Roa Murillo José Otalvaro Fotografía Archivo Personal Impreso por: Leograf Impresores Ltda.

Abelardo León Arias - Gerente General Tel. 2256564 - 2509395 E-mail: rodrigom@leograf.com

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Por: Carlos Adelmo López B.

a desidia del estado y la hipocresía de la “El Bronx : sociedad , quedaron reflejados en Desidia del estado e las imágenes que vimos luego de la toma del Bronx, la “olla” más grande del país, por parte indolencia y degradación de de las autoridades . y quedan como evidencia del terrible costo humano la sociedad que paga Colombia cada vez que el Estado mira para otro lado y decide ignorar los casos sociales más críticos.

Bien por la intervención de las autorida- tipo de lugares. des en este lugar, pero para asegurar que no surjan sitios similares hay que apren- El plan expuesto por la Alcaldía parece der de los errores del pasado. sólido. La intervención consta de tres frentes: uno de apoyo a la población vulLo que encontraron es impresionante: un nerable encontrada en el Bronx, otro de laboratorio para procesar droga, un millar limpieza e iluminación del sector y un de dosis de estupefacientes, 21 lonas de tercero de brindar seguridad continua. monedas que pesaron 294 kilos y 14 armas incautadas (tres de fuego y 11 neumá- En el primero, los centros de atención de ticas). También capturaron a alias Teo, la Secretaría para la Integración Social han presunto jefe de finanzas del Bronx, y atendido a 2.349 habitantes de la calle condujeron a 508 personas a las Unidades expulsados de la “olla”. Sin embargo, hace Permanentes de Justicia de la Policía. Fue- falta escuchar cuál va a ser el apoyo a ron rescatados 287 menores de edad, la largo plazo que permita que estas persomayoría consumidores de droga y algunos nas tengan la oportunidad de mejorar sus explotados sexualmente, de los cuales 115 condiciones vitales. En ellos es donde es iniciaron ayer su recuperación en interna- más notable el abandono estatal. dos a cargo de la Alcaldía. Tal vez como síntesis del caos del sector, las autorida- En el segundo y el tercero, la Alcaldía des también dieron con una casa presun- anunció que, en palabras de Daniel Mejía, tamente utilizada para torturar y asesinar secretario de Seguridad, “con sólo el 30 % a personas. de la limpieza, sacaron la cantidad de basura que produce un municipio de 10.000 Sí, en pleno centro de la capital del país habitantes en un mes”, y que habrá una estuvo por muchos años un lugar sin ley fuerza permanente de 150 policías en la donde se llevaban a cabo actos inhuma- zona. nos. ¿Cómo no se había hecho nada antes?

Esto garantiza el control del sector en el corto plazo, pero las autoridades deben La historia nos puede dar la respuesta. actuar con rapidez y contundencia en las Cuando se intervino el Cartucho, las au- otras “ollas” que tengan identificadas, toridades lo presentaron como un triunfo seguir de cerca los nuevos expendios que de la recuperación urbana, y si bien el surjan, plantear planes sociales que le éxito sectorizado es innegable, ahora otorguen alternativas de subsistencia a las sabemos que la dispersión de los expen- personas que vivían en el Bronx y nunca dios de droga creó o fortaleció otras volver a olvidar los lugares más calientes “ollas”, entre ellas el Bronx, que es de de la capital. La recuperación apenas colejos la más importante. Y todos estos mienza y son muchos los obstáculos por años, seguramente por la complejidad del superar. problema, la atención del Estado y de la opinión pública estuvo en otras partes, mientras que la situación empeoraba hasta convertirse en lo que se encontró durante la intervención estatal. La sociedad fracasa cuando permite que persistan ese

PORTADA

La toma del Bronx

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bicado en pleno corazón de Bogotá, a menos de 600 metros de distancia del centro del poder del país, a la presidencia de la república, la alcandía mayor, el congreso, el palacio de justicia, el batallón guardia presidencial y el comando de policía metropolitana, la denominada zona del Bronx no solo representa la desidia estatal sino la indolencia y degradación de la sociedad capitalina.

Vergüenza

Como lo dijo el fiscal (e) Jorge Fernando Perdomo luego del operativo, “es inaudito que tuviéramos una banda criminal al interior de Bogotá y que todos nos hiciéramos los de la vista gorda y no actuáramos”.

El país ha quedado estupefacto con lo encotrado en este “epicentro del crimen” en la ciudad: prostitución infantil, desapariciones red de narcotráfico y ollas de droga.

140 menores de edad, un secuestrado,30 armas de fuego, 100 mil dosis de droga incautada, 13 miembros de bandas criminales capturados, un laboratorio para el procesamiento de droga desmantelado, 71 bicicletas robadas decomisadas. 21 lonas con monedas con un peso de 94 kilos cada una 56 máquinas tragamonedas, 11 armas neumáticas, más de 150 bombas molotov y una suma en dinero efectivo que supera los 100 millones de pesos, son e Pírrico resultado del operativo en el cual participaron 2.500 hombres de la policía, ejercito, I.C.B.F. y varias entidades del distrito.

El Bronx, cuya área comprende las calles 9ª. Y 10ª. entre carreras 15 y 16, a un costado de la Iglesia del Voto Nacional, a dos cuadras de las instalaciones de la Policía metropolitana de Bogotá e inmediaciones de la Plaza España y del Sanandresito de San José, concentra drogadictos , delincuentes e indigentes que fueron evacuados de la otrora celebre calle del cartucho, pero su origen y consolidación como una zona de criminalidad , drogas y

prostitución no es un problema reciente ni surgió cuando las autoridades acabaron con la calle del cartucho.

Según el historiador y arquitecto Carlos Niño, “para entender al Bronx hay que remontarse a la época de la colonia y, especialmente, al comercio de esa zona de la ciudad”.

Desde ese entonces hasta mediados del siglo XIX, el mercado más importante de la ciudad se encontraba en la plaza de Bolívar. Por problemas de salubridad, delincuencia y congestión el mercado fue trasladado en 1864 a la plaza de la Concepción y posteriormente, en 1953, Rojas Pinilla la reubicó al lado de la plaza España –zona aledaña al Bronx hoy en día-. Aunque el mercado no duró mucho en esa zona, el arquitecto Carlos Niño explicó a la revista Arcadia que este comercio va dejando secuelas en zonas que, por cuenta de la congestión y el agite, se convierten en lugares ideales para las actividades ilícitas.

El Cartucho y luego el Bronx, que heredó las actividades ilícitas del primero a comienzos del siglo XXI, aparecieron gracias a las actividades ilegales heredadas del mercado de

la plaza España y Concepción, sumadas a las que, en temas de contrabando, comenzaron en San Victorino y San Andresito. “Desde la Colonia, San Victorino ha sido el punto más intenso de Bogotá. En ningún otro lugar del país se han vendido más mercancías que allí.

Este fue el cordón umbilical del país con el Imperio y con el mundo, y por eso siempre hubo congestión y ladrones”, dice Niño.

La confluencia de una zona de comercio como San Victorino, de poder como la plaza de Bolívar y de mercancía y contrabando como San Andresito resultó en un punto

Por Carlos Adelmo López B.

medio ideal para el crimen, donde por años las mafias han aprovechado la ausencia de autoridad para cometer delitos.

Pero el Bronx no siempre fue un hoyo negro en la capital. En las primeras décadas del siglo XX era un sector exclusivo y lujoso llamado barrio Santa Inés, donde los extranjeros adinerados tenían hermosas mansiones para pasar tiempo de vacaciones o albergar a sus familiares. Los preciosos balcones llenos de flores y las puertas estilo victoriano iluminaban la zona. Un comercio floreciente y saludable se acompañaba del paso del ferrocarril y de la presencia de paraderos de buses intermunicipales que daban color y vida al barrio. La iglesia de Santa Inés, bautizo del barrio, era el punto de confluencia dominical de las señoras de sociedad. Un antónimo absoluto de la imagen de la decadente pocilga que es ahora.

Durante el año de 1948, en los eventos del Bogotazo, la turba enardecida por la muerte de Gaitán destruyó varias de las construcciones del barrio Santa Inés y la iglesia quedó seriamente afectada. Las familias portentosas que allí residían decidieron mudarse a los barrios del norte de la ciudad –Chapinero y sus alrededores- abandonando el barrio. De esta Continua pág. 4

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PORTADA manera, Santa Inés se empezó a poblar de desplazados por la violencia y de provincianos que venían a probar suerte a la capital. La iglesia se deterioró sin que nadie la reparara y en 1957 fue demolida definitivamente. Algunos creen que la zona se maldijo por derribar la iglesia.

Lo cierto es que el barrio Santa Inés empezó a decaer profundamente hasta que se convirtió en lo que conocemos ahora.

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Según la antropóloga Ingrid Morris, una de las investigadoras que mejor conoce todo sobre el Cartucho, el nombre se debe a dos motivos: el primero, por las flores blancas conocidas como cartuchos que colgaban de los balcones en la mejor época del barrio Santa Inés.

El segundo motivo, debido a los conos de cartón en los que se enrollaba el hilo y que eran usados durante los años 60 y 70 por los expendedores para esconder las drogas y ponerlas en pequeños tubos de vidrio para venderlas en “pases” (porciones) personales.

En El

Cartucho había de todo: niños, ancianos, jóvenes universitarios, empresarios prestigiosos, profesionales de renombre. Todos, absolutamente todos tocados por la desgracia de las drogas que un día llegaron a sus vidas y no pudieron salir de allí. Cayeron tan profundo como era posible y terminaron en el abismo de anonimato que se vive en el Cartucho. Sólo les quedaba sobrevivir.

publicó un informe donde afirmaba que El Cartucho era una de las zonas más peligrosas de Latinoamérica. Motivado por el informe y

como parte de un programa de recuperación y mejoramiento de la capital, el alcalde Enrique Peñalosa decidió acabar con El Cartucho.

son tantas como escalofriantes: van desde los cuerpos de bebés y niños apilados en el sótano de lo que en alguna época fuera una

escuela, hasta un policía enterrado con casco y moto. Cientos de restos humanos fueron encontrados enterrados torpemente entre el asfalto agrietado, el lodo, la tierra y los huecos. Los restos de todos aquellos que perecieron allí, por las drogas o por la delincuencia.

Varios encuentros violentos y fuertes tuvieron lugar entre la Policía y los habitantes del sector, quienes se negaban a ser sacados de allí. Cerca de 10.000 personas requerían ser reubicadas; muchas Cuando Bogotá era una ciudad incipiente, una T que se transitaba por corredores como la carrera séptima, la décima y la avenida Caracas, y el resto eran caminos polvorientos por donde se salía a municipios cercanos del occidente y del sur; el ahora centro histórico comenzó a funcionar como un puerto seco. Incluso, antes de ese primer crecimiento urbano, ya había una historia comercial.

de ellas fueron puestas en centros de rehabilitación e incluso se emplearon en algunas entidades del Distrito. Pero otro tanto permaneció allí, inamovible.

Las autoridades ganaron la pelea y la zona de El Cartucho fue desmantelada. En su lugar, se construyó el parque Tercer Milenio y se recuperó el área en un 80%. El Cartucho se convirtió en un par de cuadras que ahora se conocen Durante el año 1998 la Organiza- como El Bronx. Las historias sobre ción Mundial de la Salud (OMS) el levantamiento de El Cartucho

sistema férreo nacional y se construyó en lo que en ese entonces eran las afueras de la ciudad hacia el occidente, la calle 13, vía que comenzaba en el barrio San Victorino, pasaba por Puente Aranda y Fontibón y llegaba hasta Facatativá”, dijo Zambrano. Era un paso obligado para encontrar servicios de transporte.

Con la construcción de vías como la avenida Colón (calle 13) y la aparición de más industrias, San Victorino se convirtió en un embudo donde confluyeron los piperos, el contrabando, y se comenzaron a formar los primeros „cambuches‟ para procesar alcohol, traficar oro y de armas.

Ahí llegaba y desde allí se distribuía. ¿Quién no recuerda el pregón: „Botella, papeeeeeeeeellll‟?

Todo lo que se recogía se llevaba al barrio San Victorino, donde el vidrio se reciclaba y era usado para embotellar licor adulterado.

En especial whisky, cuya importación estaba regulada por altos impuestos. Se hacía en el „Cartucho‟, estacionamiento de buses y centro del contrabando a la vez.

Y quien piense que el famoso „chamberlain‟ es invento de estudiantes de hoy, en esos tiempos los recicladores mezclaban los cunchos de las botellas y se tomaban el menjurje resultante. De ahí se deriva la mixtura de alcohol industrial rebajado. Se llamaba Pipo, y sus consumidores, piperos.

“Todo esto se juntó con el contrabando que llegaba en los buses y en el tren, y con el consumo de marihuana, opio y cocaína de los inicios del siglo XX”, agregó el historiador.

“Desde el siglo XVII (1600), la plaza de San Victorino era donde llegaban los carruajes y con ellos los jinetes. Allí, se le hacía cambio de herradura a los caballos y había pequeños alojamientos para los turistas”, dijo Fabio Zambrano, historiador del Centro de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional. Ahí se concentraban viajeros, La hipocresía de la sociedad y la comerciantes y artesanos. complicidad de las autoridades han permitido la existencia de esta En el siglo XX (1900), cuando zona de la Vergüenza, territorio otros caminos conectaron a la sin ley para la capital donde ricos y ciudad con otras regiones, el lugar pobres dan y reciben monedas que se volvió un paraje de concentra- van a parar a manos de los narcoción para los transportadores y traficantes. sobre todo cuando se construyó el ferrocarril de Cundinamarca cuya estación se inauguró en 1917 y funcionó como punto central del

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EVENTOS

En el parque Santander

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Por José J. Castañeda C.

Vuelve la Feria popular del libro

a Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte (SDCRD), antiguo Instituto Distrital de Cultura y Turismo, con la participación de Idartes y la dirección de lectura y bibliotecas de dicha secretaría y su programa bandera “Libro al viento” con su Plan Distrital de Lectura y Escritura “Leer es volar” además del apoyo y participación de “Asobolibreros”, organización que agrupa a los pequeños distribuidores y vendedores de libros nuevos y usados en la capital y presidida por la señora Myriam Sánchez realizará del 24 de Junio al 13 de Julio, una nueva edición de la Feria Popular del Libro en el Parque Santander (carreras 6ª y 7ª. entre calles 15 y 16) en Bogotá.

tuita. La Feria Popular del Libro se realiza dando cumplimiento al Acuerdo 32 de 2001 del Concejo de Bogotá

Justicia, en el Palacio de la Gobernación, en el Capitolio, en el pasaje Rufino José Cuervo, en la Estación de la Sabana, entre otros. Y consistió en la promoción y comercio La primera Feria Popular del Libro callejero de libros.

se realizó en 1936 en Bogotá. La organizó el entonces alcalde de Bogotá, Jorge Eliecer Gaitán con el fin de contribuir al fortalecimiento de la belleza y cultura de la ciudad, al tiempo que propuso el baño diario y prohibió el uso de alpargatas y de ruana, que tanta controversia generó.

Cabe recordar que el controvertido mandatario que ocupó la alcaldía de Bogotá durante un corto período entre 1936 y 1937, y su salida fue una de las más controversiales y recordadas en la capital, tuvo que dejar el cargo por las protestas generadas por los decretos que expidió para regular el transporte público en la ciudad y que obligaban a los taxistas a usar uniformes “presentables” y a instalar taxímetros regulados por el Gobierno Municipal en sus automóviles.

Durante el evento, donde participarán más de 120 libreros de la ciudad, los asistentes podrán encontrar libros nuevos o usados a precios accesibles, cómodos y negociables. Por su parte, la Red Capital de Bibliotecas Públicas de BogotáBiblored, contará con un punto de La primeria Feria del Popular del afiliación para que los amantes de Libro se realizó en la las instalaciola lectura se acerquen a su impornes del Banco de la República, en el tante oferta. La entrada será graPalacio Liévano, en el Palacio de

La asistencia fue masiva y se vendieron cerca de treinta y cinco mil volúmenes. Se cree que fue la feria en la que más libros se han vendido con respecto al número de habitantes de la ciudad, que por entonces apenas sobrepasaba los trescientos mil.

La documentación que se puede encontrar sobre la Feria Popular del Libro, después de la del exalcalde Gaitán es relativamente poca, pero pervive en la memoria y los relatos de los integrantes del gremio del libro popular, callejero y de segunda.

Fue durante la Alcaldía de Andrés Pastrana (1988 -1990) que se llegó a un consenso con los libreros para realizar, cada seis meses, una Feria del Libro, buscando oxigenar a los libreros del Centro Cultural del Libro. Durante el gobierno de Enrique Peñalosa (1998 - 2000) se realizaron las dos acostumbradas ferias anuales y se brindó apoyo distrital, recuerdan los libreros; se propor-

cionaron las primeras carpas, así como estantería, tarima, plantas y utilería.

En el gobierno de Antanas Mockus (2001 - 2003), según relataron los libreros, aunque no obtuvieron apoyo de logística, no les negaron permisos para trabajar. En el gobierno de Luis Eduardo Garzón (2004 – 2008), el gremio menciono que se pasó sin pena ni gloria, se llegaron a realizar algunas ferias que estuvieron en los mismos lugares: la plazoleta el Rosario y el parque Santander y otras ferias se negaron. En el gobierno de Samuel Moreno (2008 – 2011) se hicieron, según los libreros, alrededor de tres ferias. Cerca de una feria anual. Durante la administración Petro, solo hasta el año 2014 se pudo volver a hacer esta feria a falta de un año para que se acabara su administración.

Pese a los tires y aflojes políticos, los libreros populares defienden este espacio porque aseguran que en él se pueden adquirir libros nuevos y usados a precios accesibles y negociables, libros físicos, de páginas amarillas y solapas duras, esos que algunos jóvenes ya no conocen.

Como todos los años, la Feria Popular del Libro contribuye a mantener la vida del libro físico, fortalece las agrupaciones que dedican sus esfuerzos a la promoción del mismo y dinamiza la vida cultural de la ciudad en el espacio público.

Con este evento la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte busca potenciar el campo de la cultura escrita en Bogotá y acercar más libros a la ciudadanía.

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LA NOTICIA

Ley de marihuana medicinal pasa a sanción presidencial

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on 84 votos a favor y 4 en contra, el proyecto que permite el uso científico y medicinal del cannabis fue aprobado en la plenaria de la Cámara de Representantes. Ahora pasará a conciliación y de ahí se esperará la firma del presidente Juan Manuel Santos para que se convierta en ley.

Mientras tanto el representante Harry González, quien fue ponente de la iniciativa, resaltó que la regulación queda a cargo del Estado colombiano, así como el control de los cultivos y la comercialización de los productos.

“El Ministerio de Salud será el que vaya a otorgar las licencias tanto de cultivos como de comercialización y de medicinas que se produzcan a base de cannabis. El control sobre cultivos estará a cargo del Ministerio La histórica decisión convierte a Colombia en el cuarto país de Latinoa- de Defensa y del Ministerio de Justicia, siempre promoviendo asociativimérica en legalizar la marihuana medicinal. dad y apoyando a pequeños cultivadores e indígenas”, dijo.

“Millones de personas que sufren dolores, epilepsia, diabetes, esclerosis múltiple, artritis, todas estas enfermedades donde hay evidencia científica que indica que estas personas van a encontrar en el cannabis solución, tendrán una esperanza de aliviar el dolor y mejorar su calidad de vida”, afirmó el senador Juan Manuel Galán, autor de la iniciativa.

El proyecto se discutió durante 10 meses en el Senado y la Cámara de Representantes.

Con el paso de la iniciativa por el cuarto debate, se añadieron algunos aspectos para que sean analizados en la conciliación y después sea el presidente de la República, Juan Manuel Santos, quien le dé la firma final para que se convierta en ley.

El senador Galán explicó que el primer punto que agregó la Cámara fue: “darle unas atribuciones a Colciencias para investigación, lo que va a ser muy importante para desarrollar productos de una altísima calidad y que sean dispuestos a disposición de los pacientes”.

Texto: Redacción C.A.L. radio El pasado 22 de diciembre el Gobierno había expedido un decreto para reglaTambién “estimular el cultivo medicinal mentar el uso medicinal y científico del cannabis. En su momento Galán de la marihuana con fines de sustitución de cultivos y de desarrollo alterseñaló que igualmente la ley era necesaria. nativo. Y como tercer punto que el Estado tenga la obligación de proteEste proyecto establece la posibilidad de que se expidan licencias para la posesión de semillas, cultivo, transformación y distribución a nivel nacional de derivados del cannabis y los productos que la contengan.

Según Galán, el Estado tendrá el monopolio de la regulación y para la distribución: “con la reglamentación se irá aplicando la apertura de dispensarios para pacientes acreditados que tengan cómo comprobar que están siendo tratados por un médico en relación con una dolencia para la cual el cannabis es beneficioso”.

Además, se dispondrá de una regulación similar a la de Colorado, Estados Unidos, para evitar que detrás de los cultivos para el uso medicinal exista la intención de usarla con fines recreativos y quienes incumplan tendrán severas sanciones.

“Hay unas regulaciones muy estrictas de seguridad, cámaras de video, cerramientos de los cultivos, de etiquetaje a las plantas: cada planta tiene una etiqueta con un código de barras y con un dispositivo GPS que permite en tiempo real al ente regulador, acceder al sistema y saber exactamente dónde está esa planta, cómo está creciendo y con qué fin se comercializa. Y quien incumpla pues perderá la licencia, tendrá que pagar unas cuantiosas multas y podrá ir a la cárcel”, afirmó.

ger y apoyar a los pequeños productores nacionales para que Colombia no se convierta en una maquila de marihuana sino realmente los pequeños productores tenga la oportunidad de participar en lo que será un gran negocio en los próximos años en Colombia”.

Según el senador, se calcula que este tipo de cultivo llegue a significar para la economía colombiana lo mismo que los cultivos de flores y banaY los recursos que salgan del pago de las licencias permitirán el funciona- nos: “Más de 2000 millones de dólares al año, ese es el potencial de este miento de todo el sistema de regulación del cannabis, “pero va a financiar negocio para Colombia”. también un sistema de prevención escolar donde esperamos destinarle a los fondos ya creados por el Ministerio de Educación recursos para hacer En Latinoamérica, países como Chile, Puerto Rico y Uruguay la marihuaprevención, pero también para invertir en infraestructura deportiva y na ha sido legalizada con fines medicinales. Sin embargo, Uruguay fue más cultural de colegios oficiales”. allá y aprobó la venta y el cultivo de la planta.

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Al Derecho

LABORAL Por: Carlos Adelmo López B.

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sta pregunta fue planteada en una acción de tutela de la Sala Quinta de Revisión de la Corte Constitucional que analiza los presupuestos procesales y jurisprudencias que se han establecido sobre el pago y el reconocimiento de la licencia de paternidad en Colombia.

¿Cuántas semanas pueden faltar para el reconocimiento y pago completo de la licencia de paternidad?

De esta manera, la corporación judicial explicó que en la licencia de paternidad, al gozar del mismo hecho generador que la licencia de maternidad, su liquidación participa de las mismas condiciones señaladas para aquélla; es decir, en caso de que se hubiera dejado de cotizar hasta 10 semanas o dos meses se procederá al pago completo de la licencia.

Así mismo, la Sala aclaró que si se ha dejado de cotizar 11 o más sema- Además, respondió que el peticionario podía acudir a la Superintendennas solamente se reconocerá el pago de semanas cotizadas en relación cia Nacional en Salud para que fueran concedidas sus pretensiones; así con la duración del periodo de gestación. mismo, sostuvo que el padre no realizó de manera ininterrumpida y completa los aportes al sistema, de manera que debía ser su empleador Como consecuencia, se mantiene la postura que el requisito de haber quien pagara la licencia. cotizado durante todo el periodo de gestación no es un argumento suficiente para que una entidad prestadora de salud niegue el pago de la La Sala comprobó que el accionante realizó los aportes al sistema de licencia de paternidad, puesto que con dicha decisión se vulnera el dere- seguridad social en salud a través de su empleador, desde el 4 de sepcho al mínimo vital del padre y del recién nacido, enfatizó el fallo. tiembre del 2014 hasta el 6 de abril del 2015, es decir, cotizó durante 8 meses aproximadamente. Hay que decir que el periodo durante el cual el Finalmente, el alto tribunal expuso que se debe hacer extensiva la aplica- accionante realizó sus aportes fue hasta unos pocos días antes de que ción del artículo 207 de la Ley 100 de 1993 para la licencia de paterni- naciera su hijo, esto es, el 29 de abril del 2015. dad, dado que guardan una estrecha relación frente a su objetivo y naturaleza, “a tal punto que la jurisprudencia constitucional ha aplicado los Así las cosas, la Sala procedió a revocar la decisión de segunda instancia, mismos presupuestos de reconocimiento para las dos licencias”. proferida en septiembre de 2015 por el Juzgado 4º Civil del Circuito de Pereira, por medio de la cual se negó la protección de los derechos fundamentales invocados. Pero también resolvió que se vulneraron los Caso concreto derechos fundamentales a la igualdad, a la seguridad social y al mínimo vital del accionante y su hijo, toda vez que la EPS se negó a reconocer y Un ciudadano presentó acción de tutela al considerar que la EPS Salud pagar la licencia de paternidad con fundamento en que al accionante le Total vulneró sus derechos fundamentales al mínimo vital, a la seguridad faltó un mes para completar los nueve meses que duró el periodo de social y a la igualdad, al no proceder a reconocer y pagar la licencia de gestación. La ponencia de esta decisión estuvo a cargo de la magistrada paternidad a que tenía derecho.

Gloria Stella Ortiz.

El actor manifestaba que a través de su empleador cotizó de manera oportuna e ininterrumpida el número de semanas requeridas para obte- Corte Constitucional, Sentencia T-190, Abr. 20/16 ner el pago de dicha licencia. Sin embargo, la EPS accionada indicó que dicho mecanismo no era procedente para el reconocimiento de la pretensión de carácter económico.

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POLÍTICA

Noticias del Por Rosalba Ospina Guzmán

Aprobado el nuevo código de Policía

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ras 12 horas de debate permanente en plenaria de la Cámara de Representantes y luego de dos años de espera se dio el sí al nuevo Código Nacional de Policía para Colombia. Entre los artículos más debatidos en su cuarto y último debate estuvieron los correspondientes al ingreso de uniformados a inmuebles sin orden judicial, la intervención de la Policía Nacional en las protestas sociales y que pueda disolver las manifestaciones cuando lo considere pertinente, el cuidado e integridad del espacio público para quienes realicen grafitis y acciones para combatir la minería ilegal.

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de Policía se había quedado atrás; hoy la Cámara de Representantes le ha dado cuarto debate a un código moderno y que puede interpretar mejor las amenazas a esa seguridad ciudadana en temas tan cotidianos y corrientes como: el robo callejero, el microtráfico, el ruido y evitar que menores entren en contacto con la droga”. “(...) va a permitir un nuevo aire de responsabilidad cívica de los ciudadanos y nuevas herramientas de la Policía para mejorar la seguridad”.

Con 90 votos a favor y 3 en contra, Colombia deja un código que direccionó acciones policivas desde 1970

los domicilios en casos de extrema necesidad como lo son: socorrer a quien pida auxilio, cuando haya un incendio al interior del predio o una inundación, para proteger los bienes de personas ausentes, cuando haya un extraño sin autorización en el domicilio y para proteger la vida e integridad de las personas, si en el interior del inmueble o domicilio se están manipulando o usando fuegos pirotécnicos, fuegos artificiales, pólvora o globos sin el debido cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley.

También hizo referencia a las preocupaciones que quedan en el tintero frente a posibles excesos de autoridad por parte de la Fuerza Pública; afirmó el Ministro Villegas que controles siemEl Ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, pre existirán para esta Fuerza Armada de carác- Derecho de reunión y manifestación pública y resaltó el trabajo realizado para lograr la apro- ter civil. pacífica en el espacio público: bación de un nuevo código que se dudaba pasara los cuatro debates por el poco tiempo que “Siempre habrá controles al servicio de los Permite que todas las personas se reúnan en tuvo en su última sesión. Aseguró también que ciudadanos y los límites que la Fuerza Pública no espacios públicos para manifestarse con el fin de el nuevo articulado tiene muchos cambios que puede cruzar para defender los derechos y los exponer ideas e intereses colectivos de carácter se ajustan al desarrollo y necesidades que tiene mecanismos de seguimiento político que va a cultural, político, económico, religioso, social o hoy la sociedad: hacer el Congreso sobre el nuevo código”. de cualquier otro fin dando aviso a la autoridad por medio escrito o correo electrónico expre“En primer lugar es un gran cambio en lo que Lo más debatido: sando el día, hora y sitio de la trayectoria de la puede ser la relación entre la Policía y los ciudamovilización y se debe presentar con 48 horas danos y, en segundo lugar, la mejoría en los Ingreso a inmuebles por parte de uniformados de anticipación indicando el recorrido para que niveles de seguridad”. la autoridad competente esté al tanto; quien sin orden judicial: irrespete estas manifestaciones será multado.

Y agregó el alto funcionario: “este país se ha Este artículo autoriza a la Policía para ingresar a transformado dramáticamente y su Código Comportamientos contrarios al cuidado e

POLÍTICA

Noticias del potestad a los uniformados para detener cualquier tipo de reunión que por ruido excesivo no permita el descanso o incomode a los vecinos, y si los advertidos reinciden tendrá permiso la autoridad para quitar la electricidad de la residencia.

la Policía para que el código no dispare la corrupción, como se imponen nuevas multas, caras y por todo, había la gran posibilidad de mucha corrupción porque los ciudadanos no tenían recurso; es decir, apelación. Si a usted un policía le ponía una multa o sanción, usted como ciudadano, no podía hacer nada. Eso es absurdo. Logramos ponerle recurso a todas las acciones de policía y el ciudadano podrá controvertir multas y sanciones dando así garantías a las partes ser apeladas”.

En temas relacionados con minería ilegal se implementarán unos dispositivos electrónicos para controlar el ingreso de maquinaria, por parte de la Policía Fiscal y Aduanera al país, integridad del espacio público utilizada para la extracción de minerales; se Este artículo determina que no se podrá des- suma esto, a que ya se están realizando labores Sanciones por la compra y venta de celulares truir o dañar el mobiliario urbano o rural tales de destrucción de material para el procesa- robados; multa por dejar basuras en lugares no como: semáforos, señalización vial, teléfonos miento de cocaína o de extracción minera. destinados para tal fin; impedir el exceso de públicos, hidrantes, estaciones de transporte, volumen en reuniones privadas que moleste a como tampoco será permitido realizar necesi- Por su parte, la representante a la Cámara vecinos; prohibición de ingesta de bebidas aldades fisiológicas en el espacio público, a esto Angélica Lozano, resaltó que este nuevo código cohólicas antes de ingresar a estadios, entre se suma el consumir bebidas alcohólicas, sus- pone recurso a todas las acciones de la Fuerza otros, hacen parte de esta nueva aprobación y tancias psicoactivas en el espacio público. Este Pública generando mayores controles y aunque cambios para el accionar de los uniformados. artículo prohíbe fijar en lugar público, leyendas, se les dan más herramientas para operar afirma dibujos, grafitis, sin el debido permiso. están en pro de la protección al ciudadano.

El Código Nacional de Policía luego de ser conciliado entre Cámara de Representantes y Horas de discusión sobre seguridad y convi- “Hubo más de 800 proposiciones. Por lo que Senado pasa a sanción presidencial. vencia en conjuntos cerrados donde se le da más trabajé fue por ponerle controles civiles a

A punto de aprobarse ley que elimina cargo por reconexión de servicios Públicos

La iniciativa quedó a un debate de convertirse en ley. Empezaría a regir desde mediados de este año La Comisión Sexta de la Cámara aprobó en tercer debate el proyecto de ley que busca la eliminación del cargo por reconexión de servicios públicos domiciliarios para los estratos 1,2 y 3.

Según explicó el senador del Partido Liberal Lidio García, autor de la iniciativa, el proyecto busca que los ciudadanos, tras ponerse al día en su deuda, obtengan la reconexión del servicio máximo 24 horas después de hacer oficial su pago sin ningún tipo de costo adicional. “Celebramos este gran avance porque lo que queremos es aliviar la situación de miles de colombianos, principalmente los de estratos más bajos de la población, que a diario ven frustrada la posibilidad de disfrutar de los servicios públicos esenciales para llevar una vida digna”, afirmó García.

Senador Lidio García autor de la iniciativa

El senador resaltó también que el aporte más importante de esta ley es que se está haciendo justicia con miles de colombianos que “están pagando cobros injustificados”, todo porque la normatividad actual sanciona de esta forma a los usuarios sin tener en cuenta la estratificación. García aclaró no obstante que esta iniciativa no afectará la estabilidad financiera de las empresas de servicios públicos al garantizarse el cobro de los cargos básicos del cargo fijo y básico de consumo. El proyecto pasa ahora a su último debate en la Plenaria de Cámara. De aprobarse, empezaría a regir lo estipulado en la ley a mediados de año.

LIDIOARTUROGARCIATURBAY S e n a d o r de la R e p ú b l i c a PROYECTO DE LEY No. 016 DE 2015 SENADO EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: “Por medio de la cual se modifica la ley 142 de 1994, se elimina el cobro por reconexión y reinstalación de los servicios públicos domiciliarios residenciales, y se dictan otras disposiciones” ARTÍCULO 1. Adiciónese un parágrafo al artículo 96 de la ley 142 de 1994, el cual quedará así: Artículo 96. Otros cobros tarifarios. Quienes presten servicios públicos domiciliarios podrán cobrar un cargo por concepto de reconexión y reinstalación, para la recuperación de los costos en que incurran. En caso de mora de los usuarios en el pago de los servicios, podrán aplicarse intereses de mora sobre los saldos insolutos. Las comisiones de regulación podrán modificar las fórmulas tarifarias para estimular a las empresas de servicios públicos domiciliarios de energía y acueducto a hacer inversiones tendientes a facilitar a los usuarios la mejora en la eficiencia en el uso de la energía o el agua, si tales inversiones tienen una tasa de retorno económica suficiente para justificar la asignación de los recursos en condiciones de mercado. Parágrafo. No habrá lugar al cobro del cargo por reconexión o reinstalación cuando la causa de la suspensión o el corte del servicio en inmuebles residenciales haya sido exclusivamente la mora en el pago de las facturas y el usuario se ponga a paz y salvo con la empresa o celebre acuerdo de pago con la empresa por ese concepto”.

ARTÍCULO 2. Modifíquese el artículo 142 de la ley 142 de 1994, el cual quedará así: L I D I O A R TUROGARCIATURBAYSenadordelaRepúblicaCarrera7No.8 -68Of i c i n a 3 0 1 T e l : 3 8 2 3 0 3 5 - 3 8 2 3 0 3 4 Artículo 142. Restablecimiento del servicio. Para restablecer el servicio, si la suspensión o el corte fueron imputables al suscriptor o usuario, éste debe eliminar su causa, pagar todos los gastos de reinstalación en los que la empresa efectivamente incurra y satisfacer las demás sanciones previstas, todo de acuerdo a las condiciones uniformes del contrato. Si el restablecimiento no se hace dentro de las 24 horas siguientes, después que el suscriptor o usuario cumpla con las obligaciones que prevé el inciso anterior, habrá falla del servicio”.

ARTÍCULO 3. Vigencia. Esta ley rige a partir de su promulgación, deroga los artículos 96 y 142 de la Ley 142 de 1994 y todas las disposiciones que le sean contrarias. LIDIO ARTURO GARCIA TURBAY Senador de la República

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A

Por José J. Castañeda C.C.

Concejo de Bogotá aprueba Plan de Desarrollo

pesar de las polémicas que se desataron por algunos de los artículos, entre ellos, la venta de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB), el Concejo de Bogotá le dio vía libre al Plan de desarrollo, considerado la hoja de ruta para los cuatro años de administración de Enrique Peñalosa.

Desde que el alcalde presentó el plan el 29 de abril, se inició la polémica por la venta de las acciones que tiene el Distrito en la ETB. Posiciones a favor y en contra se escucharon. La administración justificó la propuesta de la enajenación de la compañía al decir que esta ya no entregaba las utilidades del pasado y que necesitaba los recursos para la construcción de colegios y vías.

La última controversia surgió tras la decisión del concejal del Polo Democrático Venus Albeiro Silva, quien tuvo en sus manos la posibilidad de que no se estudiara en segundo debate la iniciativa y con ello “salvar” la empresa, esto sólo si no se presentaba la ponencia como lo obliga la ley. Al final lo hizo sobre los tiempos estipulados y, a pesar de ser un cabildante de oposición, le salvó el Plan a Peñalosa.

A este artículo que autorizó la venta de la empresa, se suman otros también controvertidos. Entre ellos, están el pago voluntario a particulares para quedar exentos por un año de la restricción del Pico y placa. Con este se determinó que un porcentaje importante de los vehículos en Pico y placa pague entre 3,5 millones y 4,5 millones de pesos cada año para librarse de la restricción. Los cálculos señalan que entre 60.000 y 100.000 hogares pagarían esa contribución.

Aunque algunos concejales denunciaron que en el plan quedó aprobado un artículo que permitiría la construcción de la zona norte en la cual está ubicada la reserva forestal Thomas van der Hammen, lo cierto es que no servirá de mucho. La regulación de este lugar tiene que hacerse mediante el debate en el propio cabildo del Plan de Ordenamiento Territorial.

Además tendría que tener la autorización de la Corporación Autónoma de Cundinamarca.

El cobro por estacionamiento público es otra de las medidas aprobadas en la iniciativa. Por ahora no quedó previsto cuál sería el valor, para establecerlo se tendrá que llevar un proyecto de acuerdo al cabildo.

En definitiva, el Concejo aprobó el plan que en sectores educación y salud tendrán una inversión de 15 billones de pesos y 10.8 billones de pesos, respectivamente. El mayor de los rubros quedó destinado a la moviliEl otro generó aún más debate ya que autoriza la instalación de peajes dad con 33.1 billones de pesos. urbanos. Un tema que muchas veces ha sido tratado, sin éxito, en el cabildo capitalino.

La corporación rechazó un artículo que buscaba anticiparse a la idea de que por el Concejo debería debatirse una eventual zona ubicación para Con este artículo, las obras que se hagan con los recursos de ese rubro las FARC. Lo que le quitaría las facultades al presidente. servirán para el mantenimiento de vías que se adecuarán con Alianzas Públicos Privadas (APP).

Una contrarreloj vivieron los concejales y el Distrito para aprobar en plan con el que la administración Peñalosa busca cambiarle la cara a la Estos estarían ubicados en las entradas de la ciudad: Autopista Norte, ciudad. calle 13, la futura Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) y la carrera séptima.

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LOCAL NOTICIAS DEL

Concejo pide más Policía para Bogotá

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l Concejal Daniel A. Palacios, del Partido Centro Democrático uno de los citantes a este debate, señaló que la intención es mostrar la deficiencia que hay en el pie de fuerza y las condiciones que tienen que enfrentar todos los días los miembros de la policía para prestar el servicio de control y vigilancia en la ciudad; indicó que la institución de policía en la actualidad cuenta con un total de 18.604 funcionarios.

Hay 464 en la categoría de oficiales, 15.850 ejecutivos, 464 suboficiales y 346 auxiliares bachilleres. Por ejemplo, la ciudad cuenta con 2 mil policías por turno en el día; si lo comparamos con ciudades como New York, que tiene 8.2 millones de habitantes, en las cuales 5.4 millones personas se transportan en servicio público, allí hay 34.500 oficiales armados, tienen 17 mil civiles de apoyo administrativo y 3 mil agentes de tráfico.

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contribuir a combatir este flagelo.

Realizar programas de generación de empleo e ingresos para los jóvenes, implementar la jornada única escolar en Bogotá para que los jóvenes aprovechen mejor su tiempo. Una seguridad integral más que policial. Uso de alta tecnología y el funcionamiento de cámaras.

Fue presentado Proyecto para control natal de palomas La sobrepoblación de palomas que hay en Bogotá, calculada en 450.000 ejemplares, y los consecuentes problemas que a juicio del concejal Emel Rojas esto trae para la ciudad en cuanto a problemas de salud como también para la preservación del mobiliario urbano, generó la creación de un proyecto de acuerdo de su autoría para lograr el control natal de la especie incluyendo además programas pedagógicos.

“Las palomas transmiten enfermedades infecciosas nocivas para la población humana como la clamidiosis, la histoplasmosis, la criptococosis y otras enfermedades parasitarias que afectan los sistemas respiratorio y gastrointestinal”, señaló el concejal Rojas También 5 mil agentes que son los en su exposición. vigilantes en los colegios y no están armados. Dando así seguridad a la ciudad el Concejal Palacios, sostuvo que es preocupante cuando se reali- Dijo también que “las palomas zan eventos en Bogotá, no deben sacar miembros del cuadrante sino son agentes transmisores de utilizar la fuerza disponible puesto que en la mayoría de los casos es la influenza aviar y el exceso de policía la que cubre la seguridad en estos eventos y se nota el impacto excremento de las aves causa daños en los monumentos históricos de las en materia de seguridad. ciudades, edificaciones, parques y lugares de esparcimiento, ductos de aire acondicionado y tuberías”.

Palacios, agregó que presenta alternativas para disminuir los riesgos en La iniciativa seguridad en la Ciudad. Cita, el aumento del pie de fuerza y mejorar las radicada ante la Comisión del Plan, es condiciones de los miembros de la policía. Igualmente, crear el 4% de impuesto adicional a las personas que van a espectáculos para cubrir las autoría del concejal de Libres, Emel Rojas deficiencias y solicitar a la Nación más apoyo para estos eventos.

– La sobrepoblación de palomas es

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considerado un problema de salud pública -

Por otro lado, en las intervenciones de los concejales de las CorporaTransmiten enfermedades y destruyen el mobiliario ción, expresaron su total apoyo a la Administración del Alcalde Peñalosa urbano por la intervención que se realizó en el sector del Bronx y felicitaron a Daniel Mejía, Secretario de Seguridad por la labor desarrollada en un punto clave de inseguridad que padece Bogotá.

Frente a ese panorama, el cabildante de Libres, propone en primer lugar censar para saber exactamente cuántas palomas hay en la ciudad y una Durante el debate, concejales hicieron recomendaciones como: vez determinado ese número, establecer un método anticonceptivo para controlar la reproducción de huevos.  En los eventos tener policías de civil para ayudar a controlar los brotes de inseguridad.

Afirma Emel Rojas que mediante un medicamento creado a partir de  Realizar operativos en otros puntos de la ciudad que presentan granos de maíz recubiertos por un componente llamado nicarbazina que la misma problemática que el Bronx, como el cartucho en la loca- actúa como anticonceptivo en las palomas, producto que se distribuiría a partir de tres dispensadores automáticos que reparte dosis de 10 gramos lidad de Kennedy.  Hacer seguimiento para que no se vuelvan a tomar otros espa- por ave. cios.

Paralelo al anticonceptivo, “se deben hacer campañas pedagógicas para  Realizar operativos con intervención integral en los operativos. que las personas que alimentan las palomas como turistas o transeúntes  Mirar con óptica de ciudad región el tema de inseguridad, puesto casuales sepan cuál es el alimento que se les debe dar a las palomas”. que municipios cercanos cuentan con una política pública para

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LA NOTICIA Aprueban el acto legislativo para la paz en último debate en Cámara Hoyos, quien sugirió que el Gobierno compró a los congresistas para aprobar el acto legislativo para la paz.

Todo fue aprobado tal y como venía desde la Comisión Primera de Cámara de Representantes, a excepción del artículo quinto, que estipula el tiempo en el que entraría en rigor cada uno de los artículos.

Las reacciones a tal afirmación no se hicieron esperar, especialmente por parte de la representante Angélica Lozano, quien señaló que el expresidente Álvaro Uribe Vélez es el que ha comprado congresistas.

En la ponencia para el octavo debate se planteó que se modificara así: "El presente acto legislativo rige a partir de la refrendación popular del acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, a través del mecanismo que el Gobierno Nacional ponga en marcha para tal efecto".

"!Tú presidente compró congresistas para reformar la constitución en este salón! ¡Tú presidente trajo paramilitares a este salón, de modo que jalémonos al respectico! Aquí estuvieron sentados Mancuso y otros cuantos en el Gobierno de Uribe, en un proceso de impunidad absoluta, de modo que aquí, ¡nos respetas!

En el transcurso del debate efectivamente se aprobó el artículo, inclu- Aquí no hay una Yidis, aquí no hay un Teodolindo por la paz, eso lo hizo yendo que se hará la refrendación y sin ella no se aplicarán los otros Uribe", dijo. artículos, pero eliminando la frase: "a través del mecanismo que el Gobierno Nacional ponga en marcha para tal efecto".

Ante la situación, el presidente de la plenaria de la Cámara, Alfredo Deluque, llamó al orden: "Es un irrespeto con esta institución y con la Según la representante de Alianza Verde Angélica Lozano, lo que se plenaria, entonces cuando somos irrespetuosos vamos a tener respueshace es "cerrarle la puerta a que si se llega a caer el plebiscito -que no tas irrespetuosas. (...)", dijo. es lo deseable-, no sea el Gobierno solo y exclusivamente el que decida qué hacer. Esa es la puerta que cerramos, nunca fue intencional, pero al Pero también, el mismo ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, poner esa frase se prestaba en la práctica para eso". intervino y defendió al Gobierno reprochando el vocabulario y resaltanSin embargo, pese a la aprobación los ánimos se calentaron durante la do que están atacando al jefe de Estado desde el debate de la Comisión discusión, especialmente por un comentario del representante Samuel Primera tanto el representante Hernán Prada, como Samuel Hoyos.

En el último minuto se salvó proyecto que revive las horas extras En su última sesión la comisión séptima de la cámara aprobó esta iniciativa con aval del Gobierno.

La Comisión Séptima de la Cámara de Representantes aprobó en primer debate el proyecto de ley que pretende establecer las jornadas de trabajo diurno y nocturno, en la franja horaria comprendida entre las 6:00 a.m. y 6:00 p.m. y trabajo nocturno realizado entre las 6:00 p.m. y las 6:00 a.m.

La Ministra del Trabajo, Clara López Obregón, al expresar su concepto favorable al proyecto durante el debate, manifestó la importancia al beneficiar a la clase trabajadora "Es necesario este proyecto a favor de la igualdad social". En ese sentido, el proyecto busca tumbar la reforma que propició la Ley 789 de 2002, argumentando bajar costos laborales a los empleadores y como consecuencia generar más empleo.

nario.

La ministra del Trabajo anunció el acompañamiento para realizar una audiencia pública, propuesta por la Comisión Séptima, con el propósito de escuchar a los diferentes sectores del país, antes del debate en sesión plenaria de la Cámara.

El Representante a la Cámara y autor del proyecto, Oscar Hurtado, resaltó el respaldo del gobierno: "Esta es una iniciativa social que beneficia a la clase trabajadora. La ministra Clara López ha contribuido en la jornada que hoy terminó en forma exitosa, para avanzar con el trabajo decente".

La idea es que las horas extras vuelvan a pagarse a partir de las 6 de la tarde y que la remuneración o recargo por los dominicales y festivos sea del 100 por ciento.

El representante Oscar de Jesús Hurtado del Partido Liberal, autor y ponente de la iniciativa señaló que este proyecto deja claro que la ley que abolió estos beneficios no mejoró las condiciones de empleo y al El proyecto que pasará a plenaria de la Cámara de Representantes, con contrario afectó los ingresos de los trabajadores. la ponencia y autoría del Representante Oscar de Jesús Hurtado, busca además modificar la remuneración del trabajo en los días domingos y A este proyecto, que estuvo a punto de hundirse por falta de trámite le festivos, quedando un recargo del cien por ciento sobre el salario ordi- restan tres debates que se desarrollarán en la próxima legislatura.

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LA NOTICIA

Santos y 'Timochenko' acuerdan fin de la guerra Este es el acuerdo firmado Una vez esté en vigencia el acuerdo final de paz, a partir del día uno “la Fuerza Pública reorganizará el dispositivo de las tropas para facilitar el desplazamiento de las estructuras de las Farc a dichas zonas”.

A partir del día 5, comenzará el desplazamiento hacia dichas zonas acordadas.

Esto, “siguiendo las rutas de desplazamiento establecidas de común acuerdo entre el Gobierno Nacional y las Farc".

E

l país recibió con incertidumbre, la firma de un acuerdo sobre uno de los puntos más importantes de la agenda de negociación entre el Gobierno y la guerrilla de las Farc: el fin del conflicto.

está “muy cerca de la firma final que iniciará la construcción de una paz estable y duradera”.

Posteriormente, continuó: “El acuerdo final será la llave para dar vuelta a esa cerradura, pero requerirá la movilización constante de la gente para su cumplimiento”. También agregó que las Farc harán política: “Esa es nuestra razón de ser, El representante del gobierno de Cuba en la pero con los mismo derechos y políticas de los mesa de negociación, Rodolfo Benítez, fue el demás partidos”. encargado de leer el acuerdo alcanzado por las partes en el salón de protocolo de El Laguito, Finalmente, el presidente Juan Manuel Santos en La Habana (Cuba) con la presencia del secre- anunció que el acuerdo final de paz será firmado tario General de la ONU, Ban Ki-moon, de en Colombia y que el compromiso con las Farc cinco presidentes y una delegación del Go- es resolver los puntos restantes lo antes posibierno, Congreso, gremios y decenas de perio- ble. distas que fueron testigos del trascendental momento.

Santos dijo que se garantizará la justicia para las víctimas y aseguró: “¡Nos llegó la hora de vivir sin guerra! !Nos llegó la hora de ser un país en Entre los anuncios claves está que el acuerdo paz, un país con esperanza!”. final de paz será firmado en Colombia. Además, que el acuerdo incluye la concentración de gue- Igualmente, explicó: “No solamente se acordó rrilleros en 23 zonas, en las que estarán de civil el fin de las confrontaciones –con un cese del y sin armas. También, que dejarán las armas que fuego y hostilidades bilateral y definitivo–, sino recibirá la ONU y aceptarán el mecanismo de que también se definió un cronograma preciso participación que avale la Corte Constitucional para que las Farc dejen las armas para siempre. para que el pueblo colombiano diga si acepta o Esto significa –ni más ni menos– el fin de las no los acuerdos de paz.

Farc como grupo armado".

Tras la lectura y firma del acuerdo, el presidente Juan Manuel Santos y el máximo jefe de las Farc, alias Timochenko, sellaron el acuerdo con un apretón de manos, acompañado del presidente en Cuba, Raúl Castro.

En sus intervenciones, Castro dijo: “La paz no es utopía, es un derecho de todos los pueblos.

Cuba en su condición de garante seguirá brindando las facilidades necesarias y contribuyendo en todo lo posible para que se cumple este acuerdo”.

Por su parte, „Timochenko‟ mencionó que se

En su discurso citó cinco puntos clave en el acuerdo: "Primero: el fin del conflicto con las Farc; el segundo, que habrá justicia para las víctimas de todos estos años de violencia; el tercero, que los campos de Colombia tendrán un futuro con más oportunidades, donde el desarrollo, los servicios del Estado y la tranquilidad sean la regla y no la excepción.

El cuarto es una democracia fortalecida, donde todos quepamos, donde todos podamos opinar, disentir, construir; y el quinto: una paz estable y duradera, que nos dé la tranquilidad a todos de que los días oscuros de la guerra con las Farc no volverán jamás, nunca más".

En total son 23 zonas veredales transitorias de normalización y 8 campamentos.

“Las zonas veredales transitorias de normalización tienen como objetivo garantizar el cese al fuego y hostilidades bilateral y definitivo y la dejación de las armas e iniciar el proceso de preparación para la reincorporación a la vida civil de las estructuras de las Farc en lo económico, lo político y lo social, de acuerdo con sus intereses”.

El acuerdo fija que estas zonas son “temporales y transitorias” y cada una de ellas contará con equipos de monitoreo local. “Tendrán facilidades de acceso por vía carreteable o fluvial; sus límites corresponden a los de la vereda donde se ubican; pudiendo ser ampliados o reducidos por mutuo acuerdo dependiendo del tamaño de la vereda; tendrán una extensión razonable que permite el monitoreo y verificación y el cumplimiento de los objetivos de las zonas, fijando como referente accidentes geográficos o características del terreno”.

de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz”.

Y Añade: “Así mismo, por cada zona, las Farc designarán un grupo de 10 de sus integrantes que puede movilizarse a nivel municipal y departamental en cumplimiento de tareas relacionadas con el Acuerdo de Paz. Para estos desplazamientos los integrantes de las Farc cuentan con las medidas de seguridad acordadas con el Gobierno Nacional.

La dejación de armas Este proceso será en dos tiempos: control de armamento y dejación de las armas, tras el registro, identificación, monitoreo y verificación de la tenencia, recolección, almacenamiento, extracción y disposición final.

“Con la Firma del Acuerdo Final inicia el proceso de Dejación de las Armas de las Farc, que incluirá el transporte del armamento a las zonas, la destrucción del armamento inestable y la recolección y almacenamiento en contenedores del armamento individual de manera secuencial y en tres fases”, se lee en el acuerdo.

Además, que “para garantizar el control efectivo del armamento en cada zona se determinará un solo punto de almacenamiento, dentro de uno de los campamentos, en donde estarán ubicados los contenedores bajo el monitoreo y verificación permanente del Componente Internacional del Mecanismo de Monitoreo y Verificación, de acuerdo con los protocolos concerAclara que “la salida de combatientes de las Farc de tados entre el Gobierno Nacional y las Farc”. los campamentos se hará sin armas y de civil” y que “las autoridades civiles (no También indica: “Recibido el armamento, el día D+150, a armadas) que tengan presencia en las zonas” perma- más tardar el día D+180 finalizará el proceso de necerán y continuarán ejerciendo sus funciones en extracción de las armas por las mismas”. Además, que parte de Naciones Unidas, conforme a los procedi“en los campamentos no habrá ni podrá ingresar mientos acordados para esta materia, y certificará el población civil en ningún cumplimiento de este momento”. proceso procediendo a comunicarlo al Gobierno Otro tema clave es que las Farc designarán “un grupo Nacional y a la opinión pública”. de 60 de sus integrantes (hombres y mujeres) que pueden movilizarse a nivel nacional en cumplimiento

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CURIOSIDADES

El curioso mundo de los humanos que se comportan como perros

"S

iempre supe que tenía Y la relación y las dinámigustos extravagantes cas que se desarrollan en cuanto al sexo. Y entre ambos son exactahace un par de años, en Lonmente iguales a las que dres, descubrí la comunidad de existen entre un humano y los humanos-perros", cuenta una verdadera mascota Pup Bain, quien ahora es uno de animal, le explicaron varios ellos. de ellos a BBC Mundo.

"Desde ahí me di cuenta que El que juega el rol domidisfruto vestirme como uno y nante, puede ser bien un comportarme como tal", le dice dueño o nada más un ena BBC Mundo. cargado del humano-perro.

Pup Bain –un nombre que se Olvidar las podría traducir al español como preocupaciones "Cachorro Bain"– es holandés, Tener un dueño implica vive en la capital británica, y en tener una relación más su día a día se dedica al diseño estable, constante y comweb. prometida.

Se describe a sí mismo como Y el humano-perro que tímido e introvertido. Un comencuentra uno, automáticaportamiento completamente opuesto al que tiene cuando se transforma mente debe poner en su collar una placa con el nombre y los datos de la en perro. persona a la que le pertenece.

"Mi personalidad humana y mi personalidad canina se complementan y En ese momento deja de ser considerado como un humano-perro extraeso me permite encontrar un equilibrio", dice. viado.

"Dos de los cachorros de mi manada tienen parejas estables por fuera de "Mi personalidad humana es supremamente introvertida en contraste con la manada, por lo cual yo no soy su amo, no soy su dueño", cuenta Bossmi personalidad canina", explica.

Bear, encargado de dos cachorros, dueño de otros dos y de un quinto "Con esta me transformo y adopto una actitud mucho más alegre y exque tiene en entrenamiento. presiva".

"Yo simplemente me encargo de ellos de vez en cuando", dice de los dos Tipo de fetichismo primeros.

El de los humanos-perros es un estilo de vida que se desprende de las Los humanos-perros y sus amos suelen encontrarse en lugares privados, prácticas más conocidas de sumisión y sado-masoquismo. en casa de conocidos o en eventos especiales para la comunidad humano -canina.

Distintas manadas de humanos-perros reunidas en un evento de Pup Y, en estas sesiones, los humanos-perros no hablan, ladran.

Social UK, el más grande de esta comunidad en Reino Unido.

Reciben órdenes de sus dueños o encargados, se sientan, se hacen los Según sus practicantes, empezó a popularizarse hace aproximadamente muertos, dan vueltas y reciben premios cuando han sido obedientes.

15 años, cuando internet facilitó la comunicación entre aquellos que com- También juegan con otros humanos-perros y se ponen boca arriba para parten este tipo particular de fetichismo. que les rasquen la barriga.

Y aunque el porcentaje de humanos-perros que lleva la experiencia al Aunque en la comunidad hay todo tipo de personas, sus integrantes sue- nivel máximo es muy baja, existen algunos que no van al baño sino que len ser hombres homosexuales. A muchos simplemente les gusta vestirse utilizan un pañal. con prendas de cuero. Otras personas encuentran placer en el tipo de La razón por la que la gran mayoría encuentra placer en esta práctica es interacción típica de la relación entre una mascota y su amo. porque durante el tiempo que dura, pueden olvidarse de sus preocupaY como explica un documental recientemente transmitido en Reino Uni- ciones o de las presiones que normalmente enfrentan en el trabajo. do por Channel 4 –The Secret Life of the Human Pups ("La vida secreta Y aunque algunos de estos encuentros terminan en relaciones sexuales, de los cachorros humanos")– la práctica no tienen ningún tipo de rela- esa no es no necesariamente la razón principal de este comportamiento. ción con la zoofilia. ¿Realmente la homosexualidad es genética?

"Las tendencias sexuales extravagantes y las prácticas sexuales alternatiAdemás, si bien este tipo de relaciones ciertamente tienen un vínculo con vas no son una evidencia de un desorden mental", le dice además a BBC lo erótico, no siempre está relacionado con la sexualidad: muchos grupos Mundo, Liam Wignall, doctor de la Universidad de Sunderland y responde humanos-perros se reúnen simplemente a jugar. sable del único estudio que existe hasta el momento de las comunidades de humanos-perros.

Por lo demás dentro de las comunidades de humanos-perros existen dos "Es importante que no tratemos de etiquetar como una patología estas tipos de roles: amo y mascota. actividades y estos comportamientos que son diferentes a los habituales".

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SALUD

Tatequieto a los altos niveles de sal en los productos de Estados Unidos

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a FDA (Food and Drug Administration) le propuso a la indus- Según los CDC, una disminución en el consumo de sodio en sólo 400 tria en Estados Unidos reducir la cantidad de sal de sus pro- miligramos al día podría prevenir 32.000 ataques cardíacos y 20.000 acciductos porque así se salvarían miles de vidas. dentes cerebrovasculares al año.

Aunque las recomendaciones no La FDA (Food and Drug Administration) comendó a las industrias de ese son obligatorias, defensores de los consumidores aseguran que la medida es signi- país a bajar los nievels de sodio por estar asociados a enfermedades cardiaficativa, ya que serviría como punto de referencia por el cual las empresas pueden ser cas y accidentes cerebrovasculares. Uno de cada tres estadounidenses tiene calificadas. presión arterial alta.

De acuerdo con Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés), más del 70% de sodio consumido ya se encuentra en los alimentos antes de llegar a la mesa, y defensores de la salud dicen que la decisión de la FDA podría ayudar a reducir este hecho. "La mayoría de la ingesta de sodio proviene de alimentos procesados y preparados, no del salero", aseguró en un comunicado la institución.

Las directrices propuestas establecen objetivos para la reducción gradual de sodio a través de una serie de categorías de alimentos tanto para los productos manufacturados y aquellos de los restaurantes. En principio, se aplicarían a la mayoría de los alimentos procesados y preparados, en cerca de 150 categorías de productos de panadería a las sopas. Las directrices incluyen "un sistema común para definir y medir el progreso en la reducción de sodio en el suministro de alimentos de Estados Unidos", dijo la FDA. Uno de cada tres estadounidenses tiene presión arterial alta, según la agencia. De hecho, los norteamericanos consumen casi el 50% más sodio de lo que la mayoría de los expertos recomiendan. Las dietas altas en sodio se han relacionado con la presión arterial alta, un factor de riesgo para las enfermedades cardíacas y los accidentes cerebrovascular.

Treinta y nueve países han establecido objetivos de sodio de sus alimentos y comidas, con 36 siendo voluntarios. De acuerdo con lo que dijo el Dr. Thomas Frieden, director del CDC, para la revista médica el Reino Unido fijó objetivos voluntarios de reducción de sodio en 2003. Y en 2011 el consumo de sodio se redujo en 15%. Durante este mismo período, el promedio de la presión arterial disminuyó sustancialmente.

Una disminución en el consumo de sodio en sólo 400 miligramos al día podría prevenir 32.000 ataques cardíacos y 20.000 accidentes cerebrovasculares al año. / AFP

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PERSONAJE

Esteban Chรกvez

Subcampeรณn del Giro 2016