Plenaria julio 2015 corregido

Bogotá se raja en seguridad y movilidad (pág.. 3)

Año 15 - Edición No. 171 - Bogotá, D.C. - Julio 2015 - 16 Páginas - Circulación Nacional - Valor $ 4.000

Nuevo Presidente del Los Congreso vaivenes del proceso de paz Luis Fernando Velasco

El gusto por las comodidades burguesas Los guerrilleros alias IVAN MARQUEZ, jefe de la delegación de negociadores de las Farc con el gobierno nacional , Jesús Santrich y Laura Villa, retozan en una playa de la Habana fumando “cohíba” y tomando whisky americano mientras en Colombia mueren soldados , policías y civiles víctimas de la violencia de ese grupo subversivo.

OPINIÒN Editorial Director Carlos Adelmo López B.

Por: Carlos Adelmo López B.

Subdirector Rosalba Ospina Guzmán

La paz sí pero no

Gerente Libardo Quevedo Mora

a cualquier precio

Asesor Jurídico José Joaquín Castañeda cantor Redacción Servicio informativo CAL noticias Periodistas Liliana Ramírez M. Carlos Augusto López J. José Otalvaro

E

l 4 de septiembre de 2012, el presidente Juan Manuel Santos anunció un proceso de paz que próximo a cumplir tres años , ha tenido muchos altibajos o vaivenes por cuenta de la improvisación del gobierno al momento de definir lo que ha venido denominando “la hoja de ruta”.

Que las negociaciones hayan arrancado sin cese al fuego ha creado desde el comienzo , mayores desafíos al proceso y se ha convertido desde el inicio de las negociaciones , en uno de los puntos álgidos. Incluso el ex presidente Uribe, quien ha sido el gran opositor al proceso de paz con las Farc, lo ha calificado de grave.

Fotografía Archivo Personal E-mail: revistaplenaria@yahoo.es Bogotá, D.C. Impreso por: Leograf Impresores Ltda. Abelardo León Arias - Gerente General Tel. 2256564 - 2509395 - rodrigom@leograf.com

Portada

Pero el cese al fuego está contemplado en el Acuerdo General para la Terminación del Conflicto que firmaron ambas partes. Es el tercer punto de la agenda que han llamado „Fin del Conflicto‟ y que iniciaría – precisamente– con el “cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo”.

No se puede negociar en medio del conflicto, ese es un error gravísimo.

Debe haber cese al fuego y cese de hostilidades. La gente no entiende cómo estamos dialogando con la guerrilla, cuando al mismo tiempo están atacando pueblos, haciendo retenes, secuestrando, extorsionando y atentando contra la infraestructura económica del país.

La propuesta de las FARC sobre la declaratoria de un cese bilateral al fuego sería alentadora si no fuera porque se puede percibir un tufillo electorero de marca mayor. El "desescalamiento del conflicto", como se ha bautizado el cese al fuego bilateral con las Farc, tiene la sutil coincidencia de anunciarse precisamente al inicio del debate electoral del próximo 25 de octubre y, también coincidencialmente, durante el tiempo que dura la campaña. ¡Es una lástima! El País en más de un 80% no está de acuerdo con la forma en que se quiere firmar la paz, concediendo a los criminales de las Farc gabelas por: masacres, asesinatos, desapariciones, desplazamientos, violaciones, secuestros, extorciones, voladura de oleoductos y demás obras de infraestructura, que vienen cometiendo desde hace más de cincuenta años, en medio de una revolución estúpida que ni ellos mismos la entienden, pero que el único trasfondo es el narcotráfico, para sostener un ejército de 65 frentes de facinerosos y matones, que lo único que han hecho es atesorar inmensas fortunas para que una vez firmado el acuerdo de paz poderla disfrutar a sus anchas, sin que haya lugar a la reparación de las víctimas, ni mucho menos al reintegro de los dineros mal habidos producto de todo tipo de fechorías.

Paz sí , pero sin impunidad !

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Lecciones de Democracia men una sola república, se convoca a escrutinios y con los diputados que se pueden elegir en mitad de la guerra, se instala solemnemente el 15 de febrero de 1819, bajo la presidencia de Francisco Antonio Zea. Para darle fuerza a las instituciones

Historia del Congreso de la República de Colombia

del Congreso, se hace necesario que el trabajo continúe en Angostura y Cúcuta, donde es aprobada la Constitución de 1821.

Este Congreso fue muy laborioso; realizaba sesiones de lunes a sábado, de las 9 de la mañana a las 2 de la tarde. Precisamente , en la Sección del 12 de mayo del año siguiente, se

A

aprueban las famosas dietas parlamentarias y se adjudica para cada miembro la suma de tres pesos diarios. Su primera Ley juicio de los historiadores, la semilla del una vez sancionada la nueva Constitución el 6 de octubre de Parlamento colombiano se sembró el 27 de 1821, se dicta para crear el Escudo Nacional, igualmente, le da noviembre de 1811, cuando se suscribe el vida a las Asambleas Electorales de Parroquia y Provincia para el Acta de Federación de la Provincias Uni- voto directo, con la participación de ciudadanos mayores de 21 das de la Nueva Granada. Este Primer años, o casados que supieran leer y escribir y tuvieran una pro-

Congreso, llamémoslo así, estuvo conformado por: José Manuel piedad por valor de 4.000 pesos, o en su defecto fuera profesor Restrepo, diputado de la Provincia de Antioquia, y quien actuó de alguna ciencia. como Secretario; Enrique Rodríguez, por Cartagena; Manuel El período de los Senadores se fijó en 8 años y el de los RepreCampos , por Neiva, Camilo Torres, por Pamplona, y Joaquín sentantes en 4 años. La inmunidad parlamentaria también es Camacho , por Tunja.

tratada y cada congresista tenía derecho a ella mientras estuviera

Desde entonces, demostrando la enorme influencia de las tesis en sesiones y mientras hiciera el trayecto de su casa a la plenade Montesquieu, se creó el sistema bicameral y se establecieron ria, tanto de ida como de regreso; esto generó muchas críticas de sesiones por un periodo de 60 días, para mayo y junio igualmen- parte de la opinión pública. ( Tomado de la página del Senado de te, se aceptó la reelección, siempre y cuando no fuera para un la república) periodo inmediato, y se advirtió que el tratamiento al Congreso sería de “Alteza Serenísima”, el del Presidente de “Excelencia” y el de los parlamentarios, que no recibirían ningún salario, de

Siete comisiones y 102 senadores Actualmente el Congreso tiene 102 senadores, incluidos los dos

“Señorías”.

indígenas. Tiene 7 Comisiones. La de mayor número es la primera,

La Constitución de Cundinamarca, de 1812, ratificó las dos Cá-

con 19 senadores. Las de menor número son la quinta y la segun-

maras, dispuso un período de 2 años y 19 miembros, lo que equi-

da, con trece miembros. Igualmente tiene 6 comisiones especiales

valía a uno por cada 10.000 habitantes.

de Derechos Humanos y Audiencias, Comisión de Ética y Estatuto

Para 1818, Bolívar en busca de un gobierno de base popular, le

del Congresista, la de Vigencia a los Organismos de Control Públi-

pide al Consejo de Estado-- -creado el 5 de noviembre de 1817--

co, Organismo Electoral , Especial de Vigilancia del Control de Des-

que nombre una comisión para que estudie la forma de realizar

centralización y Ordenamiento Territorial, y cuatro comisiones acci-

elecciones para un Congreso Constituyente. Y Germán Roscio es

dentales que son: Acreditación Documental, Crédito público, de

el encargado de establecer un reglamento para adelantar eleccio-

Instrucción, Asesora de Relaciones Exteriores. Asimismo cuenta

nes, incluso en sitios próximos a donde se libraban batallas. A

con 1.169 empleados, de los cuales 282 son de planta y 887 de uni-

finales de 1818, bajo la base de que Venezuela y Colombia for-

dad de trabajo legislativo.

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ACTUALIDAD POLÌTICA Luis Fernando Velasco

NUEVO PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÙBLICA

Por Carlos A. López B.

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on la presencia del primer mandatario de la nación Juan Manuel Santos Calderón , se instaló el pasado 20 de Julio el período de sesiones ordenarías 2014- 2015 del Congreso de la República.

El senador Luis Fernando Velasco fue elegido por unanimidad como nuevo presidente del Congreso y el representante Alfredo Deluque ocupará la presidencia de la Cámara de Representantes.

Los acuerdos políticos se respetaron e incluso con votos del Centro Democrático se dio la elección de la forma esperada.

La mesa directiva del Senado quedó de la siguiente manera: Presidente Luis Fernando Velasco, Partido Liberal; Primer vicepresidente Nidia Marcela Osorio, Partido Conservador; Segundo vicepresidente Alexander López, Polo Democrático.

De igual manera la mesa directiva de la Cámara de Representantes quedó conformada de la siguiente manera: Presidente Alfredo Deluque, Partido de La U; Primer Vicepresidente Pedrito Pereira, Partido Conservado; Segundo Vicepresidente Pierre García, Partido Centro Democrático.

Presidencial “Plan Sur”.

Luis Fernando Velasco Chaves nació en Popayán hace 49 años. Estudió Derecho en la Universidad del Cauca, posteriormente se especializó en Alta Gerencia en la Universidad ICESI - Cali y en Ciencia Política en la Universidad de Salamanca – España. Adelantó Maestría en Gobierno y Administración Pública en la Universidad Complutense de Madrid.

Fue electo Representante a la Cámara por el Departamento del Cauca en dos periodos 1998-2002 y 2002-2006 y Senador de la República 2006-2010 y 2010- 2014. En el año 2014 fue escogido como uno de los mejores Senadores del país, lo que lo llevó a ser reelegido con aproximadamente 60 mil votos para el periodo 2014-2018.

Inició su carrera política en 1988 como Concejal de Popayán y en 1990 ejerció como Secretario de Gobierno en el departamento del Cauca. Fue Alcalde de la ciudad de Popayán en el periodo 1992-1994, posteriormente Director Nacional para la Prevención y Atención de Desastres en 1995, en 1996 Gerente de la Corporación para el Desarrollo de la Microempresa y en el 1997 Gerente del Programa

En su actividad legislativa ha sido autor y ponente de diferentes leyes y actos legislativos de interés nacional, entre los cuales se destacan: Ley de Habeas Data, Ley de Conductores Ebrios, Ley para personas en Condición de Discapacidad, Sistema General de Regalías, Ley de Acceso a la Información, Reglamentación del Voto de Extranjeros, Ley General de Bomberos.

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LA NOTICIA Alfredo Deluque Zuleta PRESIDENTE DE LA CÁMARA pública, Presidencia de la República, congresos y eventos internacionales, autoridades locales y departamentales.

Alfredo Deluque Zuleta es Representante a la Cámara por el Partido de la U. Su mayor propósito es aplicar la experiencia obtenida a nivel de la empresa privada en el desarrollo y bienestar de su departamento mediante el acompañamiento, gestión y apoyo al Gobierno departamental, entes municipales, como también a los sectores sociales de la península.

Servicio informativo

CAL noticias

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lfredo Deluque, nuevo presidente de la Cámara de representantes es nacido en Riohacha hace 33 años, estudió en la Divina Pastora y en el Gimnasio Cerromar; obtuvo título de profesional en derecho y especialista en derecho de las telecomunicaciones en la Universidad Externado de Colombia en la capital del país.

Realizó diplomado en gerencia financiera en la Universidad Javeriana de Bogotá. Su carrera laboral la comenzó como asesor de un magistrado en el Consejo de Estado, luego pasó al Tribunal Administrativo de Cundinamarca y después se vinculó al sector de las telecomunicaciones.

También fue nombrado como Presidente de la Asociación de Operadores de Televisión por suscripción y Satelital de Colombia, responsabilidad que lo llevó a representarlos ante el Ministerio de Comunicaciones, Congreso de la Re-

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Breves del Congreso SENADO APROBÓ PROYECTO QUE REGULA USO DEL DINERO DE CUENTAS BANCARIAS ABANDONADAS La iniciativa, que fue aprobada en segundo debate, permite que los recursos de las cuentas bancarias sin movimiento en un periodo mayor a 4 años, puedan ser destinados al financiamiento de las vías de cuarta generación sin que el titular pierda el dinero.

glamentación de la eutanasia tanto activa como pasiva.

RADICADO PROYECTO DE LEY QUE REFORMA LA ACCIÓN DE TUTELA

Jueves, 30 de Julio de 2015.-El defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora Gómez, radico en la Cámara de RepreBogotá 31 de julio de 2015. Tras una profunda discusión, sentantes un proyecto de ley que busca fortalecer la acción de tutela. fue aprobado en segundo debate el ProEsta iniciativa busca yecto de Ley 116 de reglamentar algunos 2014 Senado "Por aspectos de funcionamedio del cual se defimiento que en la actuanen y regulan las lidad tienden a congescuentas abandonadas tionar el sistema judiy se les asigna un uso cial, y retardan la reseficiente a estos repuesta rápida a los ciucursos". dadanos.

La iniciativa, de autoría del Senador Óscar La iniciativa busca facilitar herramientas para acabar con Mauricio Lizcano y las demoras en los tratamientos médicos, cirugías y citas cuyo ponente fue el médicas, por lo que la Defensoría busca proteger los Senador Andrés Cristo Bustos, fue impulsada por el pleno derechos fundamentales, por lo que se busca mediante el del Senado y permite que los recursos contenidos en fallo de primera instancia dar un plazo máximo de 10 días, cuentas bancarias con más de 4 años sin movimiento pue- para resolver los incidentes de desacato y eliminar los facdan ser destinados al financiamiento de las vías de cuarta tores que generan desgaste en el sistema.

El proyecto radicado fija reglas para poner fin a las llamageneración sin que el titular pierda el dinero.

Según cifras oficiales, para julio de 2014 habría un monto das tutelatones y garantizar la transparencia de los proceaproximado de $7,45 billones en cuentas bancarias aban- sos, a fín de permitir que los ciudadanos conozcan las donadas. Ahora el proyecto de Ley 116 de 2014 hará su razones por las cuales una acción de tutela es seleccionatrámite en la Cámara de Representantes y de convertirse da, por lo cual se establece la obligación de publicar el en Ley, dichos recursos podrán ser transferidos a la Na- acta de selección con la síntesis de cada caso escogido y los criterios que motivaron esa decisión. De esta forma se ción bajo figura de préstamo.

Asimismo, serán administrados por la Financiera de Desa- contaría con la participación de tres magistrados en las rrollo Nacional que será la encargada de ejecutar la inver- salas de selección para que se dirima una controversia. sión en proyectos de Cuarta Generación (4G) de Conce- Otro de los aspectos importantes de esta propuesta es la de contemplar una posibilidad de solicitar audiencias exsiones Viales de Colombia CONGRESO ESTUDIARÁ PAQUETE DE PROYEC- cepcionales a la Corte Constitucional para discutir asuntos de especial interés, esto para evitar reuniones a puerta TOS DEL PARTIDO DE LA U QUE LEGITIMAN cerrada frente a temas de interés general.

NUEVOS DERECHOS CENTRO DEMOCRÁTICO RADICÓ PROYECTO PARA DETERMINAR LAS CONDICIONES REALES Bogotá D.C. , julio 30 de 2015.- Los senadores del Parti- DE LA POBLACIÓN AFROCOLOMBIANA. do de la U ROY BARRERAS y ARMANDO BENEDETTI radicaron un paquete Bogotá, 27 de julio de 2015. La bancada del Centro Dede proyectos que de- mocrático radicó un proyecto de ley que ordena la caractenominaron Nuevos rización integral de la comunidad negra, afrocolombiana, palenquera y raizal.

Derechos donde se incluyen la unión de El Representante Wilson Córdoba, autor del proyecto, separejas el mismo se- ñaló que “actualmente se desconoce cuanta población xo, la adopción por afrocolombiana habita en el país, así como sus condicioparte de parejas ho- nes en materia de empleo, vivienda, salud, educación, seguridad social o cualquier otro indicador”. mosexuales y la re

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LA NOTICIA Bogotá se raja en seguridad y movilidad

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“El informe no evaluó lo hecho por la administración en temas sociales”: Gustavo Petro al- en un bus articulado de Transmilenio y 8 en calde Mayor de Bogotá un vehículo particular, según lo reveló un a tasa de hurtos en la ciudad está por debajo de ciudades como Cali y Mede-

llín.

Por lo menos 67 personas fueron víctimas de robo al día, pero 7 de cada 10 casos no se denuncian, así lo revelo la encuesta Bogotá Cómo Vamos.

Trancones, el karma de los habitantes de Bogotá todos los días, el desplazamiento cada vez es más lento. Un ciudadano pasa al año 16 días dentro de un bus tradicional, 13

informe de Bogotá Cómo Vamos.

"Eso disminuye calidad de vida. Una de las recomendaciones es hacer políticas más focalizadas que traten estas problemáticas de seguridad vial en la ciudad que vienen en incremento", aseguró Mónica Villegas, directora del programa Bogotá Cómo Vamos.

La inseguridad y la impunidad crecen. Al día, 76 casos de hurto son reportados, pero lo más preocupante es que el 67% de las víctimas no lo denuncian.

El alcalde de la ciudad, Gustavo Petro, aseguró que el informe no evaluó lo hecho por su administración en temas sociales.

"La prioridad número uno de la 'Bogotá Humana' es superar la segregación social y en esto no debe haber confusión, porque a un gobierno se le debe evaluar por lo que propuso", dijo el alcalde mayor de Bogotá.

A pesar de las cifras, la tasa de hurtos en la ciudad está por debajo de ciudades como Cali y Medellín.

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ACTUALIDAD POLÌITICA

Balance del Congreso en la legislatura 2014-2015

Por Rosalba Ospina Guzmán

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omo positivo, calificó el balance de la primera legislatura del período 2014-2015 y que terminó el pasado 16 de julio , el presidente Juan Manuel Santos, quien, acompañado por ministros, mesas directivas y los parlamentarios más notables de la Unidad Nacional, destacó la aprobación de reformas “importantes y necesarias para el país”.

Para el gobierno , el tema que atrajo sus mayores esfuerzos fue el relacionado con la reforma del equilibrio de poderes, que tenía como fin eliminar las malas prácticas en la Rama Judicial, limpiar la política, enfrentar la impunidad en el juzgamiento de altos funcionarios y, como eje central, acabar con la reelección presidencial.

No le falta razón al ministro Juan Fernando Cristo al señalar que salió adelante una iniciativa de gran importancia, cuyo contenido se había frustrado en varias ocasiones en el Congreso con las fallidas reformas a la justicia, pero también es claro que algunos de los puntos de honor naufragaron en el trámite.

derlo en la Corte Constitucional de las demandas que se anuncian porque aborda temas referentes a la salud, las comunicaciones, el uso de la tierra y el catastro e incluso da facultades extraordinarias para reformar entidades y crear nuevos impuestos. A juicio de congresistas de la oposición (Polo y Centro Democrático), esos asuntos tenían que ir en leyes independientes y con debates de fonEl Gobierno se había comprometido con las regiones que do. no tienen representación en el Senado a garantizarles la asignación de curules y esa propuesta se hundió. De ese Los alcaldes y gobernadores también resultaron decepciomodo los territorios alejados, con poca densidad poblacio- nados pues aunque el gobierno les prometió ampliar el nal y precisamente los más afectados por la violencia del período o abrir la puerta a la reelección por dos años, la conflicto y la pobreza no tendrán quien vele por sus intere- iniciativa, que fue radicada con excesiva prudencia, tamses en el Capitolio. poco tuvo la aceptación del Congreso y no pasó del primer debate. Lo mismo les sucedió a los trabajadores del Igualmente, la idea de cerrar las listas para que los ciuda- país. En el fragor de la campaña, el jefe de Estado promedanos voten por un partido tampoco tuvo acogida y se tió que presentaría una iniciativa para restituir el pago de mantendrá el voto preferente (por un candidato), que, a las horas extras y los recargos de dominicales y festivos, juicio del Ejecutivo, es lo que genera el riesgo de que ha- pero todo se quedó en palabras. ya “empresas criminales electorales” y “política al menudeo”. Tampoco tuvo acogida la llamada “lista cremallera”, En la cumbre de Santa Marta del Partido de la U, a la que que pretendía garantizar la participación equitativa de las asistió Johanna Salamanca Jiménez, hija de la fallecida mujeres. senadora Gilma Jiménez, la colectividad y el presidente se comprometieron a impulsar el referendo para castigar hasPor otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo, la hoja de ta con cadena perpetua a violadores y asesinos de niños. ruta del gobierno Santos, fue objeto de múltiples críticas, La propuesta había recibido críticas en el pasado de parte pero finalmente las cosas salieron a pedir de boca para el del Ministerio de Justicia, que habló de “populismo punitiGobierno, pues casi todo su articulado fue aprobado sin vo”, y a estas alturas tampoco ha sido tenida en cuenta mayores modificaciones. Sin embargo ahora tocará defen- para su discusión en el Congreso.

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ACTUALIDAD POLÌTICA

… Balance Para él, la eliminación de la reelección implica el fin del “caudillismo tropical”, al tiempo que destaca la aprobación de los tratados de libre comercio con la Alianza del Pacífico y Corea, la prórroga de la Ley de Orden Público, la reforma al fuero penal militar, la reforma a la Ley de Infraestructura, la reglamentación de la detención preventiva y la inspección y vigilancia de la educación superior.

Se viene el segundo año del segundo mandato Santos y la gran apuesta sigue siendo la paz. Él mismo ha dicho que está dispuesto a jugarse todo su capital político y ya se sabe que el Congreso será el escenario de las reformas requeridas para cumplir con los eventuales acuerdos que se firmen en La Habana (Cuba).

Hay una tarea adelantada: la del Marco Legal para la Paz, pero falta desarrollar leyes reglamentarias en temas de complejo calado, como las penas alternativas para quienes dejen las armas y los mecanismos de juzgamiento. Vienen días de El principal choque entre el Gobierno y el Legislativo se ardua discusión. dio por la venta de Isagén. La mayor parte de los partidos, incluyendo los de la coalición santista, se negaron a apro- Las tareas pendientes bar esa transacción, argumentando incluso que se iba a vender “la gallina de los huevos de oro”. El Gobierno fue Al arrancar este 20 de julio a la nueva legislatura en mecitado en varias ocasiones a debate para que diera expli- dio del debate político de las elecciones de octubre, el caciones, pero eludió muchos de esos llamados. Final- Congreso tiene que iniciar la discusión de temas complemente, luego de varios aplazamientos, el ministro de Ha- jos. El primero es el Código de Policía y Convivencia, que cienda, Mauricio Cárdenas, defendió la venta. Las explica- fue aprobado en primer debate y ha generado polémica ciones no convencieron, pero la decisión no tenía reversa. por disposiciones como la facultad para que la Policía inHoy, un fallo del Consejo de Estado tiene frenado el pro- grese a domicilios sin orden judicial y el traslado de persoceso. nas que se encuentren en “alto grado de excitación”.

Hubo otras leyes que levantaron ampolla. La Ley Anticontrabando, recibió el rechazo de los comerciantes de los sanandresitos, que en su protesta llenaron la Plaza de Bolívar, y fue necesario que el Gobierno asumiera compromisos claros con ellos antes de la aprobación. El uribismo ya anunció que en la nueva legislatura presentará enmiendas a la norma con el fin de beneficiar a los pequeños comerciantes del país.

Asimismo, hay asuntos que el Legislativo ha preferido no discutir, pero que deben ser tramitados, como la reglamentación del uso terapéutico de la marihuana y de la eutanasia, y lo del matrimonio y la adopción para personas del mismo sexo. También, desde el Partido de la U plantean una reforma a la justicia. Por otra parte, debe ser aprobada la prórroga de la Ley de Víctimas, que llegó a su fecha de vencimiento, y el polémico proyecto de las Zonas de Interés de Desarrollo Rural y Económico (Zidres), que Es claro, no todo se puede ver en blanco y negro. El presi- plantea un cambio en el modelo agrícola del país. dente Santos habla de un considerable número de leyes impulsadas por el Ejecutivo que cumplieron su trámite.

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POLITÌCA CAMPAÑA A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ

Póker de ases Con 30 % en intención de voto, Peñalosa lidera encuesta a la alcaldía

Foto revista Semana

el 1 por ciento.

Le siguen Rafael Pardo (19 %) y Clara López (14 %), según Ipsos-Napoleón Franco.

U

Foto El Tiempo

na nueva encuesta de intención de voto a la alcaldía de Bogotá ubica al exalcalde Enrique Peñalosa en el primer lugar (30 %), seguido Los resultados de esta encuesta, realizada por la firma del exministro Rafael Pardo (19 %) y la exalcaldesa (d) Ipsos-Napoleón Franco fueron divulgados este lunes por Clara López (14 %). En cuarto lugar aparece el exvicepre- RCN Radio, Noticias RCN, La FM y la Revista Semana. sidente Francisco Santos (9 %), del Centro Democrático.

Los problemas más importantes de Bogotá, a juicio de los Peñalosa se inscribió por firmas y cuenta con el respaldo encuestados, son la inseguridad (82 %), la movilidad (57 de Cambio Radical. Pardo, por su parte, reúne el apoyo %) y la calidad de la educación (32 %). Adicional a ello, el del partido de 'la U', el Liberal y el Movimiento Mira. López 78 por ciento dijo que las cosas en la capital del país van es la candidata del Polo Democrático. por mal camino.

La candidata María Mercedes Maldonado, de Progresis- La encuesta fue aplicada a 600 personas, de manera teletas, obtiene el 2 por ciento en la intención de voto, mien- fónica, entre el 28 y el 29 de julio. El margen de error es tras Carlos Vicente de Roux, de la Alianza Verde, registra del 4 por ciento.

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PORTADA

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Los vaivenes del proceso de paz

os Colombianos, que inicialmente veían con alguna esperanza y optimismo la promesa del paz del presidente Santos, hoy ven con escepticismo el proceso de paz iniciado el 4 de septiembre de 2012, y que próximo a cumplir tres años, ha tenido muchos vaivenes por cuenta de la improvisación del gobierno al momento de definir lo que ha venido denominando “la hoja de ruta Sondeo tras sondeo, la Casa de Nariño, sede del Ejecutivo, recibe ecos de la desilusión popular que se generó el pasado 15 de abril, cuando murieron 11 militares en un ataque perpetrado por la guerrilla de las FARC en el suroeste de Colombia.

Est6e repudiable episodio, ocurrido durante el alto el fuego unilateral e indefinido que las FARC iniciaron el 20 de diciembre, golpeó de frente las esperanzas de muchos colombianos que empezaban a creer que las negociaciones eran lo bastante sólidas como para que, esta vez sí, se ponga fin a 50 años de conflicto armado.

Pero la realidad ha modificado a la baja los porcentajes de aprobación de Santos, pues en la actualidad más del 68 % de los colombianos tiene una imagen desfavorable del mandatario, en tanto que el 29 % la considera favorable y el 3 % restante no sabe o no contesta, según un sondeo de la firma Ipsos Napoleón Franco.

Los datos suponen un duro revés para el mandatario, que ganó su reelección presidencial en junio de 2014 en una reñida segunda vuelta con la paz como su gran apuesta política.

De hecho, es uno de los tres pilares de su Gobierno junto con la equidad y la educación, que representan otras de las promesas incumplidas

Semejante dato de aprobación no se registraba desde septiembre de 2013, cuando protestas sociales y una huelga agraria pusieron en aprietos a su Gobierno e hicieron que su imagen cayera al punto más bajo desde que llegó al poder en 2010.

En gran medida, los datos obedecen a un cambio de opinión reciente, pues si se compara la anterior medición de Ipsos, realizada en noviembre de 2014, cuando se cumplieron los primeros 100 días de su segundo mandato, el porcentaje de colombianos con imagen favorable de Santos se situaba en 40 %.

Pese a lo preocupante de los datos, no estaba claro en esta medición cuán fuerte fue el impacto del ataque de las FARC, una duda que despejó la firma Cifra y Conceptos al preguntar su opinión sobre el proceso de paz a 719 personas que ya se habían manifestado sobre este asunto El País en más de un 80% no está de acuerdo con la forma en que se apenas dos semanas antes del suceso. quiere firmar la paz, concediendo a los criminales de las Farc gabelas por: masacres, asesinatos, desapariciones, desplazamientos, violaciones, El resultado fue que los pesimistas se disparan. El porcentaje de colom- secuestros, extorciones, voladura de oleoductos y demás obras de bianos que no cree que el Gobierno y las FARC firmen la paz aumentó infraestructura, que vienen cometiendo desde hace más de cincuenta del 48 % al 56 % y los que defienden la negociación como mejor méto- años, en medio de una revolución estúpida que ni ellos mismos la endo para acabar con el conflicto armado caen del 43 % al 28 %. tienden, Por: Carlos A. López B.

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LA NOTICIA

Los colados agravan déficit financiero del SITP y Transmilenio

Este año se han gastado $ 1,13 billones, pero solo han recaudado $ 790.000 millones.

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Como se afirma en un editorial esde que arrancó en El enfrenta una crisis económica y de “El espectador ”"Hay que Bogotá el Sistema decirlo de primerazo: es lamenIntegrado de Trans- la sugerencia es reducir la frecuencia de table que tengan que enseñarle a porte Público (SITP), en algunas los buses para ahorrar kilometraje y redu- una sociedad, a miles de ciudazonas los ciudadanos tienen una danos, a no robar. Que a miles pregunta con tono de crítica: ¿por cir costos, lío que, junto con el costo del de ciudadanos los pongan a haqué se demoran en pasar los bucer planas para que entiendan ses azules? La respuesta parece pasaje, tendrá que solucionar la próxima que colarse es malo. Porque tener relación con una recomen- administración. colarse no es robar a un privadación que hizo la subgerencia do, como lo aseguran algunos económica de Transmilenio (TM) a la Secretaría de Movilidad: ahorro para justificarse, sino a todos los ciudadanos que sostienen Transmilenio mensual en kilometraje. Es decir, que los buses hagan menos recorridos.

SITP

La sugerencia está en un documento interno de TM, que se expidió en diciembre del año pasado y en el que se propone el plan para mejorar los resultados financieros del sistema.

A los problemas que rondan al SITP como la chatarrarización y el retaso de operadores, otro de los factores que podrían retrasar la meta de optimizar el servicio, está representado en el alto número de colados que ingresan al sistema , lo que representa en un déficit representado en la siguiente cifra: Este año se han gastado $ 1,13 billones, pero solo han recaudado $ 790.000 millones.

Otro de los inconvenientes por resolver, sin duda, está en el recaudo de los pasajes. La existencia de tres tarjetas para usar TM y los buses azules impide que más usuarios aborden el SITP y también obstruye que existan más trasbordos (gratuitos en las horas valle) entre TM y la flota azul.

Un estudio interno de Transmilenio sugiere aumentos de $100 en el pasaje del SITP a partir de noviembre y durante los próximos 10 años

con el pago de los pasajes. Pero la gente cree que ese robo no es con ellos y por ello lo dejan pasar.

Hay una doble moral al respecto que se pone en evidencia, por ejemplo, al comparar a una persona que se cuela en el SITP o en Transmilenio con una que lo hace en una fila de un banco. Al primero, si al caso, le dicen algo; al segundo es muy probable que lo insulten e incluso lo golpeen. Al primer colado se le justifica; al segundo se le dice que cumpla con la norma y respete. Mejor dicho: pedimos que se cumplan las normas sólo cuando el incumplimiento de las mismas nos afecta. Si la injusticia nos sirve, nos hacemos los de la vista gorda. Si ocurre lo contrario, pedimos justicia. Muy convenientes.

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LOCAL NOTICIAS DEL Concejo advierte que deuda de hospitales distritales se incrementó en 700 mil millones de pesos

nadie lo perciba, sin que sus nombres importen, desaparecen y dejan en la orfandad a sus familias, a sus amigos. El dolor que deja su ausencia es inexplicable, está marcado por la incertidumbre, por el desasosiego. Se siente, según cuentan quienes lo viven un frío que recorre todo el cuerpo.

El Concejo de Bogotá, advirtió que durante los últimos 10 años la cartera de los hospitales de Bogotá, pasó de $200 mil millones a 900 mil millones de pesos en el presente año, siendo los mayores deudores las empresas: Caprecom, Capital Salud y el fondo Financiero Distrital de Salud con cerca de $400 Son los desaparecidos que no tienen un lugar en la agenda mil millones de pesos. pública. Solo de vez en cuanLa denuncia fue hecha por el Concejal EDWAR ARIAS del do aparecen en las noticias partido Alianza Verde, al advertir, que el flujo de recursos como una estadística más, pero para las familias son el que hoy tiene la ciudad por parte de las entidades presta- martirio diario, la búsqueda constante, el deambular sin rumbo en busca de una pista que de razón de su paradedora de servicios a las ESES del Distrito, es muy pobre. ro. En cada esquina su imagen aparece y desaparece en “A mayo de 2015 encontramos situaciones graves como rostros desconocidos. Es la ansiedad por hallarlos que son los de hospitales de: Santa Clara, Kennedy, Meissen, hace que las familias los vean en todas partes.

Pablo VI y Suba, donde la ejecución del presupuesto supera hoy la posibilidad de que lleguen a Diciembre con lo que se les asignó, esa es la situación real de todos los hospitales en Bogotá”, afirmó el Concejal de la Alianza Verde. En el marco del debate de control polít6ico, el cabildante Arias evidenció un déficit de alrededor de 175 mil millones de pesos, ya que a mayo de este año, la idea era recoger $ 714.895 millones y solo se recaudaron $539.806 mil millones, déficit que empieza a hacer mella en la ejecución presupuestal de este año.

Para el Concejal Arias el problema más grande de la salud de Bogotá y todo el país es la cartera de CAPRECOM. “Hay una gran deuda de $132.891 mil millones y hoy tenemos 3 grandes socios de la deuda de la salud en Bogotá.

Capital Salud, Caprecom y Fondo financiero cuya deuda suma 400.000 mil millones, equivalente al 44.3 por ciento de la cartera de los hospitales del Distrito”.

Al mes 240 personas desaparecen en Bogotá, según las cifras oficiales. En un solo año se pueden reportar 3.077 personas desaparecidas en la ciudad, según cifras del Instituto de Medicina Legal.

Concejal Celio Nieves Herrera solicitó a “El Tiempo”, rectificar información sobre proyecto de tarifa diferencial para estudiantes Mediante carta enviada a la casa editorial El Tiempo, el concejal Celio Nieves Herrera, de la bancada del Polo Democrático Alternativo, pidió aclarar artículo publicado el pasado 14 de julio de 2015, según el cual, la Secretaria de Educación Distrital tramita ante el Concejo de Bogotá proyecto de acuerdo para establecer una tarifa estudiantil en el Sistema Integrado de Transporte Público.

Sin dejar rastro, 240 personas desaparecen cada mes en Bogotá Recorriendo hospitales, clínicas, cárceles, la morgue y amigos, cientos de familias buscan a diario a un familiar Nieves Herrera dijo que tal información no es cierta y que la publicación hace referencia al desaparecido.

Proyecto de Acuerdo 116 de 2015, "POR EL CUAL SE Según la concejal OLGA LUCIA BASTIDAS , o hay pistas CREA LA TARIFA ESTUDIANTIL EN EL SISTEMA INTEde su paradero. Son casos sin información. Nadie da ra- GRADO DE TRANSPORTE PÚBLICO – SITP DEL DISzón de ellos. Un día salieron de su casa, de su trabajo o TRITO CAPITAL.", de su autoría. de su colegio y su pista se perdió.

La rectificación de la información fue solicitada a fin de no En Bogotá la historia se repite ocho veces al día. Sin que mal informar a la comunidad.

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DEPORTES

Nairo Quintana

FLAMANTE SUBCAMPEÓN DEL TOUR DE FRANCIA POR SEGUNDA OCASIÓN

N

airo Quintana hizo nuevamente vibrar el Tour de Francia 2015, a los colombianos y a los miles de fans franceses y europeos que lo siguieron estas tres semanas de tour.

Después de recorrer 3.360 kilómetros, Nairo Quintana y su equipo de Movistar llegaron a París donde el ciclista colombiano se coronó como subcampeón por segunda vez y recibió de manos del Embajador de Colombia en Francia, Federico Rengifo la camiseta blanca de mejor joven del Tour.

Al finalizar el acto de premiación, Nairo Quintana, invitado por el Embajador Rengifo, se dirigió a la residencia donde se comunicó con el Presidente Juan Manuel Santos quien lo felicitó por sus logros y le agradeció el lugar en el podio. También lo acompañaron Winner Anacona y Eusebio Unzue, manager del equipo Movistar, y compartieron unos instantes con colombianos y miembros de la delegación.

En la foto de la izquierda: Embajador Federico Renjifo, Nairo Quintana, Winner Anacona y la esposa del Embajador, Catalina Crane. y en la foto de la derecha: el Embajador Federico Renjifo y Nairo Quintana en conversación con el Presidente Santos. Fotos: Embajada de Colombia en Francia.

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CIENCIA Desarrollan vacuna cien por ciento eficaz contra el ébola Por: AFP 31 de julio de 2015 nal en la que participaron la OMS y expertos de Noruega, Francia, Suiza, Estados Unidos, Reino Unido y Guinea.

"Si se confirman los resultados, esta nueva vacuna podría ser el remedio milagro contra el ébola y contribuiría a detener la actual epidemia y a frenar epidemias similares en el futuro", subrayó por su parte Borge Brende, ministra noruega de Relaciones Exteriores.

La actual epidemia del ébola, que se desencadenó en Guinea en Los resultados se dan tras haber sido probada en más de diciembre de 2013 y es la más grave en África occidental desde 4.000 personas en contacto con la enfermedad en Guinea, que se identificó este virus, en 1976 en África central, dejó uno de los países más afectados por la epidemia.

11.279 muertos entre 27.748 casos, un balance que incluso la OMS considera subestimada.

U

na vacuna contra el virus del Ébola resultó ser eficaz al 100 por ciento durante un ensayo clínico realizado sobre el terreno, en Guinea, en más de 4.000 personas, anunciaron este viernes los principales participantes en el proyecto.

Los primeros resultados, publicados en la revista médica británica 'The Lancet', muestran que la vacuna VSV-ZEBOV demostró tener una eficacia del 100 por ciento en los 10 primeros días,

"Una vacuna eficaz contra el virus del Ébola está al alcance de la mano a escala mundial", aseguró en un comunicado la Organización Mundial de la Salud (OMS), que habló de un "avance muy prometedor".

Los primeros resultados, publicados en la revista médica británica 'The Lancet', muestran que la vacuna VSV-ZEBOV demostró tener una eficacia del 100 por ciento en los 10 primeros días, tras su administración en una persona no infectada, pero en contacto con los enfermos.

La vacuna fue desarrollada por la Agencia de Salud Pública de Canadá (PHAC) y la licencia fue presentada por los laboratorios estadounidenses Merck y NewLink Genetics Corp. El ensayo fue posible gracias a una importante cooperación internacio-

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