Año 16 - Edición No. 187 Bogotá, D.C. - Octubre de 2016 - 16 Páginas - Circulación Nacional - Valor $ 5.000
Descubren antiguo cofre que podría contener los restos del cráneo de Buda (pág.. 14)
Uribe le gana a Santos en el pulso por la paz
EDITORIAL La polarización, el amargo legado del plebiscito
Junio de 2016 Edición No. 180 E– mail: revistaplenaria@yahoo.es Bogotá, D.C
PORTADA
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Por: Carlos Adelmo López B.
l plebiscito sobre el fin de la guerra con las Farc es una derrota para quién hizo del acuerdo su gran apuesta personal y política, Juan Manuel Santos. Pero sobre todo deja una fuerte polarización entre los partidarios del “Sí y los favorables al “No”, postura defendida por el expresidente Álvaro Uribe. Se trata de una polarización que se ha profundizado con motivo del plebiscito pero que ha venido creciendo y siendo alimentada por los dos principales protagonistas de la misma (Santos y Uribe) desde 2010. El expresidente no perdonó que su sucesor llamara al gabinete a destacados antiuribistas ya en 2010 y que llevará a cabo un acercamiento con Hugo Chávez. Eso alejó a Uribe de su heredero y las negociaciones de paz con las Farc (2012-2016) fueron el terreno perfecto para que esas desavenencias tomaran aún mayor cuerpo. Uribe ha explicado así este alejamiento entre quienes fueron colaboradores en un mismo gabinete: “¿Qué ha motivado al presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, a abandonar la plataforma que lo eligió? No lo sé. Es una sorpresa. Lo elegimos pensando que nos iba a cumplir. Y ha hecho todo lo contrario de lo que ofreció en campaña. Él participó en nuestro gobierno, y aceptó que los grupos violentos de Colombia eran grupos terroristas. Al llegar al gobierno, los legitimó como actores del conflicto. Él aceptó la tesis de nuestro gobierno de que la paz no se puede construir sobre la impunidad”.
Director Carlos Adelmo López B. Subdirector José Joaquín Castañeda Cantor Redacción Servicio informativo CAL noticias Redacción Ángela del Pilar Prieto Mejía Nelson Cifuentes García Enrique Prada Dr, Ismael Manjarrez Rey Oscar Roa Murillo José Otalvaro Fotografía Archivo Personal Impreso por: Leograf Impresores Ltda. Abelardo León Arias - Gerente General Tel. 2256564 - 2509395 E-mail: rodrigom@leograf.com
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En esta campaña por el plebiscito la tensión ha crecido y se ha radicalizado y todo apunta a que va a ir en aumento. Sobre todo porque en menos de dos años, en 2018, hay elecciones presidenciales en las que el uribismo aspira a volver a ser el principal partido de la oposición como ya lo fuera en 2014. Hace dos años el candidato de Centro Democrático, Óscar Iván Zuluaga, fue el más votado en primera vuelta, superando a Santos y perdió por solo cinco punto en el balotaje. El ex presidente Álvaro Uribe ha sido quien ha liderado la campaña por el “No” en el plebiscito por la paz convocado por el Gobierno. Y lo ha hecho apelando a los sentimientos de la población y atacando muy duramente al ejecutivo santista. Su arsenal ha sido amplio pero siempre ha sabido atacar en el punto débil del acuerdo de paz: la población se resiste a ver a los guerrilleros con sus fortunas intactas, sin pagar penas de cárcel y sentados en el Congreso. “Nosotros aceptamos que los guerrilleros rasos no vayan a la cárcel, que sean objeto de una reinsercción solidaria y generosa. Pero la falta de cárcel, aunque sea por un tiempo reducido, para los máximos responsables, será el hervidero de nuevas violencias y creará un riesgo jurídico a la estabilidad de los acuerdos, sin que exista período de prescripción que pueda subsanarlo”, ha reiterado Uribe. Ha apelado a los sentimientos y también al voto del miedo cuando ha acusado a Santos de conducir, o al menos a abrir las puertas de Colombia al “castrochavismo”. Los puentes se han roto tanto que Santos, quien llegó a proponer la celebración de un debate, acabó luego desechando la idea cuando la propuso Uribe: El duelo entre Uribe y Santos ha calado en un país y en una sociedad que se ha polarizado y enfrentado en torno al “Sí” y al “No”.
PORTADA
Uribe le gana a Santos en el pulso por la paz
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l ex presidente colombiano Álvaro Uribe, en la oposición desde que dejó el poder hace seis años, se erigió como el gran ganador del plebiscito sobre el acuerdo firmado con las FARC que dejó como perdedores a la paz y al presidente Juan Manuel Santos.
Políticamente sale ganando también el Centro Democrático,
Contra todo pronóstico, la opción del “no” liderada por Uribe y su partido, el Centro Democrático, se impuso con el 50,21 % de los 12,8 millones de votos válidos, mientras que el “sí” defendido por Santos, que consideraba el plebiscito “la decisión de voto más que Santos y el jefe máximo de las FARC, importante” de los colombianos “en toda su Rodrigo Londoño, alias “Timochenko”, firvida”, logró el 49,78 %. maron ante la comunidad internacional el pasado 26 de septiembre. El presidente apostó todo su capital político a una consulta en medio de su arrogancia Para algunos, con el resultado del plebiscipara que los colombianos dieran la “última to “se debilitó toda la institucionalidad, se palabra” sobre el acuerdo firmado hace solo debilitó el Gobierno y el país quedó fracturaseis días, y esa palabra fue “no”. do” porque la victoria del “no” fue estrecha, de solo 0,43 puntos porcentuales, en la Luego de la derrota en el plebiscito no se práctica de 53.894 votos en un universo de sabe qué va a pasar con el acuerdo de paz 34.899.945 electores habilitados para ir a
las urnas. Políticamente sale ganando también el Centro Democrático, en referencia no solo al resultado de las urnas sino también al “obligar” al jefe de Estado a anunciar que convocará “a todas las fuerzas políticas, y en particular a las que se manifestaron hoy por el „no‟, para escucharlas, abrir espacios de diálogo y determinar el camino a seguir”. El partido uribista enarboló la bandera del “no” y sostuvo que si se aprobaba el plebiscito las FARC tenían prácticamente garantizada la impunidad porque los responsables de crímenes de lesa humanidad y de reclutar menores, entre otros delitos, no pagarían cárcel. Uno de los escuderos de Uribe, Francisco Santos, que fue su vicepresidente durante los ocho años de su Gobierno (2002-2010) consideró que para la renegociación “no hay que arrancar de ceros porque hay muchos elementos que están bien construidos”.
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LA NOTICIA
Proyecto de ley de derecho al agua avanzó en el Congreso
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a iniciativa se aprobó con 11 votos a favor y tan solo 3 en contra. La reforma constitucional pasará ahora a estudio de la plenaria del Senado para ser abordada en sexto debate. La Comisión Primera del Senado aprobó el proyecto que busca que se incluya el derecho al agua como derecho fundamental en la Constitución Política. El proyecto fue calificado por el ministro de Ambiente, Luis Gilberto Murillo, como inconveniente y ambiguo. “Lo que hoy tenemos en materia de derecho ambiental posee las normas suficientes para la protección del recurso hídrico”, precisó. En la ponencia de la senadora Claudia López se justifica que todo ser humano tiene derecho al agua en condiciones de accesibilidad, calidad y disponibilidad y que su uso prioritario es el de consumo humano. Se contempla en la iniciativa que los proyectos de infraestructura en un futuro tengan en cuenta la afectación que sobre el recurso hídrico.
ción, recuperación y manejo sostenible del recurso hídrico y de los ecosistemas.
Senador Jorge Eliecer Prieto Riveros , autor de la iniciativa
La discusión en el marco de la Comisión Primera del Senado se vio marcada por las críticas de la senadora Claudia López al ministro de Ambiente por su “cambiante” posición frente a este proyecto de ley; “es De esta manera se justifica a la iniciativas como un logro hacia la conser- increíble que en Colombia debamos proteger el agua y el medio ambiente del Gobierno Nacional y del ministro del ramo, quien ha cambiado su vación ambiental en Colombia. posición varias ocasiones”, expresó López. La Comisión Primera del Senado aprobó en quinto debate el proyecto de ley que busca elevar el acceso al agua a nivel de derecho fundamental. Por su parte el senador Jorge Prieto celebró la decisión del Senado y manifestó que “es un avance más en el desarrollo del país. El agua no Esta iniciativa, de autoría del senador de la Alianza Verde Jorge Prieto, solo es fundamental para el consumo humano sino también para la mipretende que el Estado colombiano garantice la protección, conserva nería y la agricultura”.
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ACTUALIDAD
Nace la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia de Bogotá
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l alcalde de Bogotá, Enrique Peñalosa, posesionó como primer secretario de Seguridad de la ciudad a Daniel Mejía Londoño. La Alcaldía de Enrique Peñalosa le entrega a la ciudad una nueva e importante herramienta para seguir mejorando los indicadores de seguridad en Bogotá: La Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia.
con la ley. Esta subsecretaría tendrá a su cargo además la Cárcel Distrital. Por su parte, la Subsecretaría de Inversiones y Fortalecimiento de Capacidades Operativas, que reemplaza al Fondo de Vigilancia y Seguridad en liquidación, administrará los recursos destinados a la seguridad. La creación de la nueva Secretaría fue aprobada por el Concejo de Bogotá el pasado 11 de marzo, cuenta con un presupuesto de 1.6 billones de pesos para el cuatrienio y tendrá cerca de 750 servidores, incluyendo el personal que se encuentra trabajando en la Cárcel Distrital y en la línea de emergencias NUSE. La nueva Secretaría funcionará en la Avenida Calle 26 no 57-41 Torre 7 Piso 14.
La nueva entidad diseñará las políticas públicas de seguridad y ejecutará las acciones encaminadas a prevenir la ocurrencia de delitos, disminuir los índices de inseguridad, las tasas de victimización y mejorar la percepción en la ciudad.
Otro de los grandes objetivos de esta Secretaría será garantizar un acceso ágil y oportuno a los mecanismos de justicia formal y no formal que existen en el Distrito para todos los ciudadanos. La entidad se crea en momentos “Desde hace muchos años debió haberse creado esta Secretaría en en que la ciudad ha logrado reducir, en los primeros ocho meses del Bogotá. El tema que más preocupa a los ciudadanos es la seguridad”, año, todos sus indicadores de inseguridad exceptuando el hurto a dijo el alcalde Enrique Peñalosa. vehículos. Además, cuando se registra una reducción del 8% en homicidios, 12% También resaltó que esta Secretaría se convertirá en un ejemplo a en hurto a personas y más del 31% en hurto a celulares. nivel nacional en esta materia. “La línea del alcalde Enrique Peñalosa es muy clara, trabajaremos por recuperar la seguridad en Bogotá. Vamos a continuar con los resultados en alianza con la Policía, Fiscalía y Ejército”, aseguró Mejía, tras posesionarse en el cargo. Destacó que “estamos avanzando en materia de seguridad, las cifras muestran una reducción contundente en todos los delitos y venimos interviniendo zonas donde operaban organizaciones criminales que durante años ganaron poder. Se han capturado y desarticulado bandas de diferentes delitos como fleteo, homicidios y hurto de vehículos”. La Secretaría contará con la Subsecretaría de Seguridad y Convivencia, que se encargará de prevenir los delitos y promover una cultura ciudadana y la Subsecretaría de Acceso a la Justicia que velará por el funcionamiento del Sistema Distrital de Justicia, además de promover la aplicación del Principio de Oportunidad a los Adolescentes en conflicto
La Alcaldía de Enrique Peñalosa le entrega a la ciudad una nueva e importante herramienta para seguir mejorando los indicadores de seguridad en Bogotá: La Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia.
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LA NOTICIA
Gobierno presenta Reforma Tributaria ante el Congreso de la República
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on la nueva reforma tributaria estructural el Gobierno pretende sancionar con cárcel a los evasores de impuestos, además de condenar entre cuatro a nueve años de prisión a quienes oculten bienes o deudas por, precisamente, evadir impuestos a partir de $5.000 millones. La iniciativa propone además una multa del 20% ciento a los evasores. Estos son algunos puntos de las Reforma:
Bebidas azucaradas tendrán impuestos
Ante el Congreso de la República fue radicada la Reforma Tributaria luego de que se aprobara en el Senado y la Cámara de Representantes el presupuesto general de la nación para el 2017.
IVA pasaría de 16% a 19% El incremento de tres puntos será para los productos que actualmente cuentan con un impuesto al valor agregado (IVA) del 16%. Además, quedarían sin dicho impuesto los celulares que valgan menos de $650.000. Así mismo, este punto también propone que los estratos uno y dos no tendrán IVA en el servicio de internet. Personas naturales tendrán que declarar renta a partir de ingresos superiores a $2‟700.000 Actualmente las personas que tienen que declarar son aquella que tienen ingresos por encima de $3’400.000. La Comisión de Expertos propuso que la base fuera de $1’500.000. De la misma forma, los negocios que reportan ingresos entre $43 millones y $104 millones podrán pagar mono tributo o impuesto a la renta. Monotributo para pequeños negocios
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Los dueños de negocios como peluquerías, tiendas de barrio y mercados pequeños, podrán escoger entre pagar el impuesto de renta (actualmente está en 3% de sus ingresos) o acogerse al monotributo (que serían un 1% de sus ingresos totales). Adicionalmente, por temas de formalización tendrían derecho a tener un datáfono y por las transacciones que hagan, no pagarían retención de fuente.
El ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, aseguró en el Congreso, que el impuesto será de $300 por litro a partir del momento en que se despacha la botella en el sitio de producción. Canasta familiar sin IVA Entre los productos que seguirán sin dicho impuesto en la nueva Reforma Tributaria presentada este miércoles, están la carne, los servicios públicos, las frutas y las verduras.
Seguirían exentas de impuestos entidades sin ánimo de lucro El documento propone que las entidades sin ánimo de lucro como los fondos de pensiones, las asociaciones no tendrán que pagar renta pero tendrán que demostrarle a la Dian que desarrollan una actividad con fines sociales. Además tendrán que hacer públicas
sus cifras como gastos de administración, pagos de nómina, ingresos, entre otros. En el caso de las cooperativas seguirán con el impuesto de renta reducido del 29%, pero su recaudo proveniente de pagos irá para las universidades públicas. Se crearán impuestos verdes para todos los combustibles líquidos El documento propone que sean excluidos el gas y el carbón, porque éste último paga hoy impuestos en el exterior y la mayoría de la producción de este se exporta.
Al Derecho
Preguntas:
¿Cuándo es viable amparar derecho a la vivienda digna a través de tutela?
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a Corte Constitucional recordó que en sede de tutela se puede exigir el respeto y la protección del derecho a la vivienda digna de manera inmediata, pero ello no implica que todos los aspectos que se deriven de la garantía a tal derecho se puedan exigir de la misma manera.
Por: Carlos Adelmo López B.
cidad presupuestal del Estado.
A su juicio, para el cumplimiento de algunas de estas obligaciones la administración requiere de la inversión de recursos humanos y económicos y, por tanto, su satisfacción está sometida a cierta gradualidad progresiva.
Entonces, la tutela será procedente solo en los casos en los que a través de ella se busque la protección o el cumplimiento de las garantías que la administración haya empezado a amparar; también, si la acción se emplea como mecanismo principal, porque el actor no dispone de otro medio judicial de defensa; como mecanismo subsidiario, porque los otros medios no resultan idóneos o eficaces o como mecanismo subsidiario, para evitar la consumación de un perjuicio irremediable.
Por esto es posible que el amparo sea negado, pues debido a la naturaleza prestacional de esta garantía debe haber una actuación adelantada por la administración.
Según el alto tribunal, en el primero y en el segundo caso la protección constitucional adquirirá un carácter definitivo, en el tercero, uno transitorio (C. P. Gabriel Eduardo Mendoza).
Particularmente, advirtió el alto tribunal, una eventual negación estaría relacionada con el desaCorte Constitucional, Sentencia T-505, 09/16/16 rrollo progresivo de la política pública y de la capa7
POLÍTICA
Noticias del Carlos A. Lòpez B.
Análisis, asistencia y votación Senado del mes de octubre de 2016
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ontinuando con las medidas implementadas por la Presidencia del Senado en cabeza de Mauricio Lizcano en contra el ausentismo, la corporación presentò balance sobre asistencia y votaciones de las sesiones comprendidas entre el 1 y el 31 de Octubre. Los datos presentados en este tercer reporte cuentan las excusas y resoluciones de excusas existentes a 15 de noviembre del año en curso. Para realizar este informe se tuvo en cuenta el registro de asistencia, las votaciones nominales realizadas, las excusas presentadas ante la Secretaría General, los impedimentos aprobados y las resoluciones emitidas tanto por la Mesa Directiva como por la Presidencia del Senado. Las resoluciones se encuentra en Secretaría General, y copia y las excusas en la sección de Relatoría, para su comprobación. Las votaciones y registros ya se encuentran publicados en la página web del Senado www.senado.gov.co. Para obtener los porcentajes de asistencia y votación de septiembre se realizó sobre un promedio de 101 senadores. Los datos del informe carecen del dictamen de la Comisión de Acreditación Documental del Senado.
Los datos 1.
Asistencia (Octubre de 2016)
Los datos presentados acerca de votaciones del mes de octubre toman votaciones aleatorias. y se incluye las votaciones nominales repetidas en la mayoría de las sesiones: Orden del Día y Declaración de Plenaria en Sesión Permanente. En total fueron tenidas en cuenta 11 votaciones.
De acuerdo con la información suministrada por Secretaría General, el - Estos datos se muestran promediados para la corporación, y por senapromedio de asistencia durante octubre fue de 94% lo cual indica una dor. Debe tenerse en cuenta en el eventual análisis de dichos datos las aumento del 8% con referencia al mes de septiembre (86%) anotaciones de asistencia a las sesiones. - Es importante resaltar que los Senadores pueden optar legítimamente - 73 senadores asistieron al 100% de las sesiones. por NO VOTAR, retirándose de la sesión y dejando constancia de su - 11 senadores tuvieron menos del 80% de asistencia (Muchos de ellos decisión. cuentan con excusas válidas (ver cuadro de excusas) - El promedio de votaciones en julio fue del 62%, en agosto 62%., en - Sólo un senador tienen 0% de asistencia: Fernando Tamayo quien cuen- septiembre de 60% y en octubre de 67%. tan con excusa médica. - 2 Senadores votaron 100% - La asistencia más baja se dio el 25 de octubre con un promedio de - 18 Senadores votaron por encima del 80%. 89.1%. - 4 Senadores votaron por debajo del 40% - La asistencia más alta se dio el 18 de octubre con 98%. - Con 0% de votación aparecen sólo un senador: (Fernando Tamayo tiene excusa todo el mes de octubre).
2. Votaciones (Octubre de 2016)
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POLÍTICA
Noticias del
Dice el Senador Álvaro Astohn:
'Una Procuraduría para la paz'
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as diferentes bancadas políticas con asiento en el Congreso le dijeron sí a la designación de Fernando Carrillo,quien ganó por amplia mayoría su aspiración por llegar al Ministerio Público. Fernando Carrillo, quien se dio a conocer en la palestra pública como impulsor de la Séptima Papeleta, en el año 91, para la realización de la Asamblea Nacional Constituyente y reformar la Carta Magna, es hoy el nuevo Procurador General de la República. Jorge Enrique Robledo (P.D) mostró su desacuerdo con dicho postulante y votó en blanco indicando que no se hace ninguna ilusión. “Aquí seguimos los mismos con las mismas, eligiendo según su conveniencia, razón por la cual me distancie de esta elección porque mantengo diferencias que me alejan El legislador de Opción Ciudadana afirmó que el gran reto de la nuedel Doctor Carrillo pero espero que las cosas le salgan bien”, afirmó va procuraduría es brindarle garantía a los ciudadanos en beneficio el senador . del Estado, y puntualizó que “como cada día tiene su afán, más adelante él sabrá fijar su posición sobre lo que se está acordando en la Robledo exaltó el acuerdo programático entre los partidos de la Uni- Habana”. dad Nacional y el Centro Democrático y dijo que éstos son criterios diferentes de ver la política que él no comparte, razón por la cual Álvaro Astohn Giraldo dijo que “como liberal nuestra colectividad dejó como constancia su voto en blanco. avaló al Doctor Carrillo y en el mismo sentido aplaudió el consenso de todas las bancadas incluyendo al Centro Democrático, quienes La senadora Paola Holguín (C.D) le dio el visto bueno a la elección vieron en él la mejor opción. del nuevo Procurador y señaló que lo más importante es que realice un trabajo equilibrado en beneficio del Estado colombiano. Astohn Giraldo señaló que esta es la Procuraduría de la paz porque el elegido tiene una gran preparación en derechos humanos y conoce Por su parte, el senador Antonio Correa, de Opción Ciudadana, des- bien del derecho de las víctimas para poder avanzar en esos temas. tacó las grandes cualidades de Carrillo y dijo que es una persona idónea para el cargo, razón por la cual el Senado dio su pleno respal- El senador confía en que el nuevo procurador no sea un inquisidor ni do. Correa índicó que “a través de su trayectoria ha probado que es un perseguidor político de sus adversarios, tal como ocurrió en el un hombre de equilibrio y frente al proceso de paz estoy seguro que pasado con la excongresista Piedad Córdoba y el exalcalde Gustavo actuará de la misma forma”. Petro,
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LOCAL NOTICIAS DEL
Por José J. Castañeda C.C.
Al Concejo proyecto para crear una entidad destinada a impulsar la renovación en tres localidades
El plan de Peñalosa para recuperar el centro de Bogotá Peñalosa lidera propuesta para renovar el centro La Candelaria es una de las zonas más bellas de la ciudad pero allí el turismo no ha podido ser potenciado
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os problemas del centro de Bogotá están sobre diagnosticados. Las tres localidades que lo componen, Santa Fe, Los Mártires y La Candelaria, tienen las peores tasas de inseguridad, desaseo y accidentalidad. Un estudio de Bogotá Cómo Vamos encontró que en el 2015 las localidades de Santa Fe y Los Mártires tuvieron tasas por encima de 90 muertes violentas por cada 100.000 habitantes cuando en la ciudad el promedio es de 30. Por ser zonas de alto comercio, turismo y de prestación de servicios en donde se establecieron las universidades, el hurto es el pan de cada día, su tasa es seis veces más alta que el promedio de la ciudad.
(Perú), Quito (Ecuador) y Sao Paulo (Brasil). Bogotá está en mora de que se implemente un organismo que lidere este proyecto. “Mientras no exista esta entidad no va a haber un órgano responsable que proponga planes para el centro, lo que estamos planteando es replicar el modelo que existe en varias ciudades del mundo”, dijo Mónica Ramírez, gerente de la iniciativa.
La idea que tiene la administración es que en los cuatros años de gobierno de Peñalosa se cree la institución, se gestionen recursos y se empiece a recuperar “lo esencial”. Mejorar la iluminación, recobrar los espacios públicos: andenes, plazoletas y parques. Además, eliminar los altos índices Ni hablar de los problemas de convivencia, accidentalidad, espacio públi- de inseguridad. La propuesta incluye potencializar el turismo para que los co, aseo y bienestar en salud. En esta zona viven 220.000 personas y cada restaurantes estén abiertos en la noche, exista transporte público y se día hay una población flotante de 2,1 millones de bogotanos que realizan revitalicen las expresiones culturales. alguna actividad en las tres localidades. “Lo que queremos es un centro en el que la gente se sienta orgullosa, El diagnóstico de lo que ocurre en esas localidades también lo entregó el que sea como son los centros en otros lugares del mundo, que a los alcalde de la localidad de Santa Fe, Gustavo Niño, quien dijo que la zona turistas no les digan vayan al norte”, dijo Ramírez. más pobre de la ciudad es la localidad de Santa Fe y buena parte del centro. Para él la propuesta del Instituto es “el primer paso visibilizar la pro- En la administración esperan que el proyecto de acuerdo se vote en el blemática”. Concejo en primer debate este sábado y con ello dar el primer paso para cambiarle la cara al corazón de la capital. Cambios para el centro Aunque otras administraciones han intentado cambiarle la cara a esta zona, que es el núcleo del turismo de la ciudad, lo cierto es que esta mantiene las dificultades porque no se han podido hacer cambios de fondo. La administración de Enrique Peñalosa quiere darle un vuelco a esa situación y por eso tiene previsto crear el Instituto Distrital para el Desarrollo del Centro, una entidad que buscaría articular todas las iniciativas. Por su riqueza arquitectónica e histórica varias ciudades del mundo han puesto en marcha entidades dedicadas a recuperar los centros. En Latinoamérica lo han hecho ciudades como La Habana (Cuba), Lima
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LOCAL NOTICIAS DEL
Venta de acciones de EEB pasó a plenaria del Concejo Gobierno y coalición mayoritaria del cabildo respaldan enajenación del 20 por ciento de la empresa.
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Hoy, el Distrito cuenta con una participación del 76,28 por ciento en la Empresa de Energía.
os 11 votos a favor frente a 3 en contra con los que se aprobó en primer debate la venta del 20 por ciento de las acciones de la Empresa de Energía de Bogotá (EEB) reflejan el balance entre los pros y contras del proceso que ahora deberá ir a la plenaria de la corporación. Los contras corrieron por cuenta de las bancadas de la oposición que rechazan la venta de activos públicos y consideran la democratización de 1.836’235.403 acciones una pérdida de un bien estratégico y rentable para la ciudad. El Movimiento Progresistas y el Polo Democrático no apoyan la posibilidad de que con los 3,5 billones de pesos que el Distrito espera obtener con la enajenación de acciones se apalanquen asociaciones público privadas para construir vías con las que no están de acuerdo, pues pasan por la reserva forestal Van der Hammen. Desde el flanco de los pros, expertos consideran que vender a personas naturales el 20 por ciento de las acciones blinda a la compañía de los vaivenes de la política. La coalición mayoritaria del alcalde Enrique Peñalosa defendió la propuesta de la Administración de usar los recursos para apalancar obras de infraestructura por 21,1 billones de pesos que intentan destrabar la movilidad de la ciudad. En el debate intervinieron todos los voceros de los 12 partidos políticos que integran el Concejo Distrital, además de 14 de 15 integrantes de la Comisión de Hacienda.
Pros La ciudad no se endeudaría
ficios sociales y ambientales, como una disminución de 79,5 millones de horas en el transporte público y una reducción de 46.200 toneladas de dióxido de carbono (CO2).
La Administración distrital no tendrá que endeudarse ni aumentar la Crecerá la economía carga tributaria de los bogotanos para conseguir los recursos que apalanquen los proyectos viales que necesita la ciudad desde hace dos décadas. Según estimaciones del Distrito, la economía de la capital crecerá entre 0,1 y 3,6 puntos del PIB con las obras que mejorarán la movilidad. Asimismo, estos proyectos viales generarán cerca de 114.000 empleos nueDistrito, principal accionista vos. El Distrito no perderá el control de la empresa, pues seguirá siendo el principal accionista. Hoy tiene una participación del 76,28 por ciento. Una empresa transparente Con la democratización se quedará con el 56,28 por ciento. La Empresa de Energía de Bogotá será una compañía más transparente y su gobierno corporativo se fortalecerá con la inclusión de nuevos accioBeneficios sociales nistas, principalmente ciudadanos de todos los estratos. Las ocho obras que se financiarán con el dinero recaudado traerán bene-
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LA NOTICIA
Congreso aprobó Presupuesto General de la Nación para 2016 por $215,9 billones
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l Congreso aprobó el Presupuesto General de la Nación para 2016 aforado en 215,9 billones de pesos diseñado para afrontar el nuevo entorno económico de bajos precios del petróleo, dijo el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas. “Hemos logrado que se apruebe un Presupuesto que va a permitir que Colombia asimile el fin del auge minero-energético. En 2016 las rentas que vamos a recibir del sector petrolero serán mínimas. En 2013 recibimos el 3% de nuestro PIB en ingresos fiscales provenientes del petróleo. Para el año entrante eso no va a estar presente, por eso podemos decir que este es el Presupuesto del post-boom petrolero, que ya no tiene en cuenta los ingresos petroleros”, dijo el funcionario. A pesar de que los ponentes de la iniciativa explicaron que el proyecto fue estudiado y discutido por las diferentes bancadas de las comisiones constitucionales económicas, quedó la sensación que fue un debate exprés, a juzgar por la rapidez con que fue evacuado. Así lo dejaron entrever varios congresistas especialmente del lado de la oposición.
“Hemos logrado que se apruebe un Presupuesto que va a permitir que Colombia asimile el fin del auge minero-energético. En 2016 las rentas que vamos a recibir del sector petrolero serán mínimas. Mauricio Cárdenas , (Ministro de Hacienda y Crédito Público) un 3% adicional. “Las entidades van a tener que hacer más con menos recursos”, puntualizó Cárdenas. En un comunicado de prensa, el ministerio de Hacienda indicó que el próximo año se aumentará la inversión de manera inteligente en sectores que directamente impactan el bienestar de la población y el desarrollo económico del país. Por ello, la reducción de los gastos de funcionamiento por 2.7 billones de pesos será para incrementar en 1,7 billones de pesos el presupuesto de inversión para los siguientes propósitos estratégicos: 750 mil millones de pesos para educación; 750 mil millones para agricultura; 150 mil millones para salud y 50 mil millones para Colciencias.
El jefe de la cartera de Hacienda anunció la creación de una reserva por 1 billón de pesos cuya ejecución estará condicionada al El senador ponente Fernando Tamayo Tamayo del Partido Con- cumplimiento de la meta en materia de ingresos. Con ello, se servador explicó que el presupuesto se incrementó en un 2.5%. asegura la disciplina fiscal, aseguró. Contempla una drástica reducción de 2,4 billones de pesos en los gastos de funcionamiento del Estado, recursos que se destinarán “Vamos a crear un seguro para garantizar el cumplimiento de a inversión estratégica en educación, agricultura, salud, ciencia y nuestras obligaciones en materia fiscal. Estaremos preparados tecnología. para proteger la economía colombiana de la incertidumbre de la economía global, en caso de que la situación mundial se deterioEl ministro Cárdenas indicó que parte esos recursos se destina- re”, señaló Cárdenas en un informe de prensa. rán a la creación de una reserva cuya ejecución estará condicionada al cumplimiento de las metas del Gobierno en materia de El senador conservador Efraín Cepeda precisó resaltó los subsiingresos. Con ello, se asegura la disciplina fiscal. dios de energía eléctrica por 305 mil millones de pesos, un incremento en la inversión a 43.8 billones de pesos y traslados del “La austeridad en funcionamiento nos permite dos objetivos: in- Fondo de Adaptación para minas y energía. "Este presupuesto crementar la inversión rural y social, al tiempo que se constituye termina fortalecido el trabajo que se hizo en la ponencia y la banuna provisión para protegernos de la volatilidad internacional que cada del partido conservador lo acompaña", dijo. puede impactar los ingresos fiscales”, dijo el ministro. La bancada del Centro Democrático no avaló la inicitiva y a través El Gobierno se “aprieta el cinturón” y recortará los gastos genera- del senador Iván Duque dijo que "la realidad económica del país les y servicios personales de todas las entidades del Estado en está totalmente distorsionada de la realidad del país
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LA NOTICIA
entre los 20 mercados de mayor crecimiento turístico y económico del mundo
(US$860 millones), Montevideo (US$550 millones) o Santo Doogotá ingresó por primera vez al listado de los 20 merca- mingo (US$480 millones). dos de mayor crecimiento turístico y económico en el mundo, según el Índice Anual de Ciudades Globales de Destino “El potencial de Bogotá en materia turística y de crecimiento eco(GDCI siglas en inglés) de la firma Mastercard. nómico es cada vez más evidente no solo como mercado empresarial, sino también un destino atractivo por su diversidad, multiculturalidad, etc.”, destacó la presidente de MasterCard para CoEn el ranking global de los destinos que registraron un mayor lombia y Ecuador, Marcela Carrasco. crecimiento en el número de visitantes, Bogotá se ubicó en la casilla número 16 (con un aumento del 9,61%) por encima de Finalmente los encargados de Mastercard precisaron, de acuerdo urbes como Seúl (Corea del sur) y Dubái (Emiratos Árabes Uni- con estos indicadores, que “la región de América Latina y el Caridos). be se posiciona como la gran promesa del Estudio del GDCI 2016”. Esta categoría estuvo liderada por la ciudad japonesa de Osaka (con un crecimiento del 24,15%), seguida por la urbe china de Otras cifras del estudio: Chengdú (20,14%) y Abu Dabi (19,81%), capital de Emiratos Árabes Unidos. En cantidad de visitantes, Bangkok mantuvo este año su primer puesto, con 21,47 millones de turistas. El Top 10 de Visitantes Bogotá y Lima, que se ubicó en la casilla 15 (con un crecimiento sigue con Londres (19,88 millones), París (18,03 millones), Dubái del 9,86%), fueron las únicas urbes latinoamericanas que lograron (15,27 millones), Nueva York (12,75 millones), Singapur (12,11 ingresar al listado realizado por la estadounidense Mastercard. millones), Kuala Lumpur (12,02 millones), Estambul (11,95 millones), Tokio (11,70 millones) y Seúl (10,20 millones). El buen resultado del principal centro financiero y cultural de Colombia, de acuerdo al análisis internacional, responde a “la buena Así mismo, la posición economía de la capital, que evidencia un incremento generalizado de Dubái dio un “salto en los principales indicadores estadísticos”. cuántico”, ascendiendo al primer puesto en Vale la pena destacar que la capital colombiana también hizo el Ranking Mundial parte del top 10 de las ciudades más visitadas en el ranking de según los Gastos de Latinoamérica y el Caribe, al ubicarse octava con 1,26 millones de los Visitantes, con una visitantes en lo corrido de 2016. proyección estimada de US$31.300 milloMientras que en la categoría que analizaba el gasto promedio de nes, monto que supera los visitantes, la capital colombiana se ubicó en la posición núme- significativamente al ro 6 a nivel regional (US$1.350 millones). segundo puesto de este ranking, que lo La capital se destacó al situarse por encima de grandes centros ocupa Londres (US$19.800 millones). turísticos como Río de Janeiro (US$970 millones), San José
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CURIOSIDADES
Descubren antiguo cofre que podría contener los restos del cráneo de Buda
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os arqueólogos han descubierto lo que piensan podría ser el cráneo de Buda dentro de un santuario de estilo budista ubicado en una cripta subterránea en Nanjing, China. Dentro de la cripta, que está bajo las ruinas de un antiguo templo budista, los arqueólogos encontraron una vistosa estupa hecho de sándalo, plata y oro, y decorado con cuentas de cristal, ágatas, lapislázuli. Dentro había un pequeño cofre de oro, adornado con imágenes de patrones de loto, aves fénix y dioses con espadas, que contenía un fragmento de hueso de cráneo. El ataúd de oro fue encontrado dentro de un ataúd mas grande de plata, decorado con apsaras – espíritus femeninos de las nubes y el agua – tocando instrumentos musicales. Ambos ataúdes estaban dentro del altar, o estupa, que es una estructura hemisférica que contiene reliquias de restos de monjes budistas, utilizadas como un lugar de meditación. La estupa estaba escondida dentro de una caja de hierro, que a su vez estaba guardada en un gran ataúd de piedra en la cripta del alguna vez renombrado Templo Gran Bao‟en, así que claramente se realizó un gran esfuerzo por mantener seguro ese pedazo de hueso. El fragmento de cráneo fue encontrado junto a los restos de santos budistas dentro de tres botellas de cristal. Además estaba acompañado de inscripciones que describían cuando fue hecho el cofre y que también atribuían el hueso a Buda.
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De acuerdo con las inscripciones la estupa y los cofres fueron construidos durante el reinado del Emperador Zhenzong, cerca del 997 al 1022 d.C. y fueron colocados en el Templo Gran Bao‟en, hasta que fue destruido durante una serie de guerras. Entonces fueron reubicados en la cripta subterránea el 21 de julio de 1011 d.C. Hasta ahora, todo es evidencia circunstancial, así que los expertos no están listos para asegurar que este hueso de cráneo sea de Sidartha Gautama, no obstante es un gran hallazgo. Curiosamente, el descubrimiento fue realizado en 2008, por un equipo de arqueólogos del Instituto Municipal de Arqueología de Nanjing, y los restos fueron expuestos en Hong Kong en 2012, antes de ser albergados en el Templo Qixia. Pero no fue hasta su reciente publicación en inglés en el diario Chinese Cultural Relics, que llamaron la atención de los medios occidentales.
SALUD
“bypass” gástrico cambia
la actividad neuronal
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egún un estudio publicado en el International Journal of Obesity, practicarse el bypass gástrico trae más beneficios que otras fórmulas tradicionales para adelgazar, como cambiar de dieta o hacer ejercicio. Pero sus beneficios van más allá de bajar sustancialmente de peso y alcanzar mejores niveles de glucosa en la sangre. El estudio fue realizado por el Centro Biomédico de Investigación Pennington./ Flickr Luego de realizar varios experimentos a ratones con obesidad, Hans-Rudolf Berthoud, autor de la investigación y necesitar menos comida para llenarse. Su apetito va a ser menor miembro del Centro Biomédico de Investigación Pennington, llegó y, finalmente, va a bajar de peso. a la conclusión de que el bypass gástrico tiene consecuencias directas en el cerebro. Gracias a los resultados del bypass los médicos recomiendan que personas con diabetes y obesidad se practiquen esta cirugía En los experimentos, los científicos les realizaron a los ratones la para mejorar los niveles de glucosa en la sangre y bajar de peso. cirugía de bypass gástrico Roux-en-Y, un procedimiento donde se separa gran parte del estómago de los animales, dejando sólo Sin embargo, es importante que haya claridad sobre quiénes son una pequeña porción conectada al intestino delgado. Poco tiem- aptos para realizarse esta cirugía: se debe efectuar en pacientes po después de la cirugía se vio un incremento en la actividad de cuya relación entre peso y talla (índice de masa corporal) sobrelas vías neuronales de los mamíferos. También se encontró un pase los 40 kg/m², y en el caso de pacientes en el que este índice alto nivel de secreción de hormonas de la saciedad. oscile ente 35 y 40 kg/m², sólo si sufren enfermedades asociadas al sobrepeso, como hipertensión, diabetes mellitus, síndrome Un comportamiento similar en los patrones hormonales de los metabólico, entre otras. humanos ocurre luego de esta cirugía. Después de estos resultados, los expertos confirmaron que el bypass gástrico es determinante en las variaciones neuronales. Cuando ocurre una cirugía como esta, el cerebro identifica que se ha producido un cambio en el comportamiento del estómago y comienza a modular su función apaciguando la necesidad de comida en el órgano. En un proceso normal de digestión, la comida pasa del estómago al intestino delgado, donde se absorben la mayor cantidad de nutrientes y calorías. Luego entra al intestino grueso y la comida restante sale como excremento. En un organismo con la cirugía de bypass Roux-en-Y, la capacidad del estómago se reduce entre 15 y 30 mililitros, dejándolo del tamaño de un huevo, y se conecta al intestino delgado. Con la reducción del estómago y el intestino se reduce la absorción de calorías y nutrientes. Al tener un estómago pequeño, las ganas de comer van a disminuir. El paciente generalmente se va a saciar más rápido y va a
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EVENTO
ARTBO 2016
Octubre es el mes del arte en la capital de la república y el evento central es la Feria Internacional de Arte de Bogotá (ARTBO), una de las más importantes de América Latina.
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on éxito se diò inicio el pasado miércoles 27 de Octubre a la duodécima versión de la Feria Internacional de Arte de Bogotá (ARTBO), que en esta oportunidad exhibió más de 3.000 obras de 74 galerías, provenientes de 28 ciudades del mundo. A la recepción asistieron María Clemencia Rodríguez de Santos, primera dama de la Nación, Mónica de Greiff, presidenta de la Cámara de Comercio de Bogotá que promueve la feria, y María Paz Gaviria, directora de ARTBO, además de un grupo de distinguidas personalidades que compartieron el gusto por el arte y recorrieron el Gran Salón de Corferias, dispuesto para este destacado evento. Con más de 35.000 visitantes el año pasado y una amplia participación de galerías este año, ARTBO se ha consolidado como el eje dinamizador de la escena artística de Colombia y la vitrina más importante para el mercado del arte en el país. Mónica de Greiff, presidenta de la CCB, afirmó: “Con esta edición cumplimos doce años de apoyo a nuestros artistas y galeristas, ofreciendo acompañamiento para el mejoramiento de su competitividad y apoyando la circulación de las artes plásticas, para hacer de ellas una industria con alto potencial económico”. María Paz Gaviria, directora del programa ARTBO, asegura que la feria ha generado una dinámica que ha terminado por convertir a octubre en el mes del arte. “Son cuatro semanas durante las cuales se activa un circuito galerías establecidas y galerías emergentes con propuestas refrescantes y que trasciende el recinto ferial y que incluso ha dinamizado actividades artistas de muchos orígenes, las cuales consolidan una muestra diversa y también en otras ciudades de Colombia”. enriquecedora que asegura el alto nivel de calidad y una oferta de obras para todos los públicos. El espacio de más de 13.000 metros cuadrados reunió para esta edición de ARTBO a 74 galerías de 28 ciudades del mundo, una combinación de