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Los grandes logros de Peñalosa en su primer año de gobierno

Año 17 - Edición No. 190 Bogotá, D.C. - Enero de 2017 - 16 Páginas - Circulación Nacional - Valor $ 5.000

TRUMP PRESIDENTE

UN TIRO AL AIRE Pedro Ávila Orjuela Personero de Cajicá

Cajicá ... “Fortaleza de Paz"

EDITORIAL

Donald Trump:

La presidencia del terror Enero de 2017 Edición No. 190 E– mail: revistaplenaria@yahoo.es Bogotá, D.C

Por Paula Andrea Torres Reyes Estudiante de Comunicación Social Politécnico Grancolombiano

PORTADA

onald Trump, actual presidente de los Estados Unidos de América ha generado una gran controversia a nivel mundial a causa de sus actitudes radicales y denigrantes. Está claro que desde joven ha tenido éxito en el mundo financiero, sin embargo carece de humildad y respeto hacia las personas en general, pues desde periodistas en adelante han sido agredidos verbal y psicológicamente por el mandatario.

Director Carlos Adelmo López B. Subdirector José Joaquín Castañeda Cantor Redacción Servicio informativo CAL noticias Paola Andrea Torres R. Sara Ma. Araque M. Luis Manuel Cardozo Ángela del Pilar Prieto Mejía Nelson Cifuentes García Enrique Prada Ismael Manjarrez Rey Oscar Roa Murillo José Otalvaro Elkin Pachón Castañeda Fotografía Archivo Personal Impreso por: Leograf Impresores Ltda. Abelardo León Arias - Gerente General Tel. 2256564 - 2509395 E-mail: rodrigom@leograf.com

Entre las diversas problemáticas de las que ha hecho parte, sin duda la más controversial y poco coherente ha sido el famoso muro que presuntamente separaría a México de los Estados Unidos. Con esta revolucionaria idea Trump está demostrando comportamientos xenofóbicos que por obvias razones el presidente del país más importante del mundo no debería tener. Son bastantes las razones por las que en este momento muchas personas tenemos miedo del poder que adquirió Donald Trump. Miedo por la economía, pues como latinoamericanos dependemos constantemente de la estabilidad del dólar, y con un presidente que evidentemente rechaza a los latinos no podemos tener muchas esperanzas de un equilibrio monetario. Miedo por los latinos que están en Estados Unidos, y a quienes Trump podría sacar de la manera más humillante posible, pues él mismo en campaña ha prometido hacerlo. Miedo por los estudiantes que queríamos continuar nuestros estudios allá por una mejor calidad de vida y una mejor educación. Miedo por los periodistas estadounidenses que deben soportar el constante desprestigio de este señor. En conclusión el mundo tiene miedo de los 4 años que Donald Trump estará como presidente. Solo queda esperar lo mejor.

PORTADA

uego de tomar posesión de su cargo como el 45º. Presidente de los Estados, Unidos de América, el mundo mira con preocupación la ruleta rusa en la que se puede convertir la administración de Donald Trump.

TRUMP

Por Carlos Adelmo López B.

PRESIDENTE

Desde el viernes 29de enero a mediodía, Donald Trump se convirtió en el hombre más poderoso del mundo, tras una campaña especialmente sucia y basada en la desinformación, los ataques personales y la banalización de la política, con un discurso con marcado acento nacionalista, populista y por la ausencia de gestos conciliatorios y en el cual anunció que "Vamos a producir y comprar estadounidense. Comprensiblemente, el mundo se encuentra preocupado y a la expectativa por la ruleta rusa en la que se puede convertir la administración del líder más ignorante, irresponsable y vengativo de la historia de Norteamérica. Trump no sólo se posesiona con la peor popularidad de la historia, sino que sobre su mandato pesa la sombra de la ilegitimidad. Además de haber perdido con Hillary Clinton por casi tres millones de votos y de haber ganado las elecciones gracias al arcaico sistema del colegio electoral, el FBI, la CIA, la NSA y el resto de las agencias de seguridad gringas tienen la certeza de que el Kremlin metió la mano para favorecerlo. A los actos de posesión no asistió el ícono de los derechos civiles, John Lewis, además de otros 40 representantes del partido Demócrata, y en las calles de Washington centenares de manifestantes chocaron con la Policía para impedir el paso del desfile presidencial. Si la campaña del año pasado dejó al país dolorosamente

UN TIRO AL AIRE dividido la presidencia de Trump tiene todo para echarle sal a la herida y polarizar aún más a sus comunidades y regiones. De hecho, varias ciudades y estados (comenzando por la próspera California) ya han anunciado que van a oponerse a sus planes de deportaciones masivas y por todo el país se multiplican las invitaciones a la desobediencia civil. El mundo está en peligro. La llegada del magnate al poder dispara las posibilidades de un enfrentamiento militar con China, agudiza la crisis de los refugiados de las guerras de Oriente Medio, fragiliza aún más a la Unión Europea y le da a alas a los populistas y a los nacionalistas de todas las especies. Los próximos cuatro años serán una prueba extrema para los logros democráticos de las últimas décadas.

OPINÒN

¿lo conoce? Entra en vigencia el 30 de enero

Nuevo Código Código de Policía E

ste 30 de enero entra en vigencia el nuevo Código de Policía a su vez las multas y sanciones que acarrean hechos que antes eran comunes y ahora son considerados ilegales, por eso los huilenses deben estar atentos y conocerlo. El objeto del presente Código es garantizar el ejercicio de los derechos y libertades públicas, el cumplimiento de los deberes y obligaciones de las personas, el desarrollo del poder y función de policía de acuerdo con la Constitución Política, los Tratados y Convenios Internacionales suscritos y ratificados por el Estado colombiano, la Ley y los reglamentos, con el fin de asegurar las condiciones necesarias para la convivencia. En éste se afirma que la convivencia es el fin del derecho de policía y es el respeto recíproco entre las personas, fundamentado en la prevalencia del interés general sobre el particular, para lograr el libre ejercicio de las libertades y derechos y el cumplimiento de los deberes, con miras a garantizar la armonía social derivada del mantenimiento de la seguridad, la tranquilidad, la salubridad, la moralidad y la ecología. El poder de Policía es hacer cumplir en el país las reglas reguladoras del comportamiento de las personas, con el fin de reglamentar los derechos individuales, procurando garantizar el libre ejercicio de las libertades públicas, el bienestar de las personas y la convivencia dentro de los límites establecidos por la Constitución, la Ley, los Tratados Internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia y las demás normas de superior jerarquía. Colarse en transporte público, excesivo ruido, no recoger excrementos de los perros, entre otros, será sancionado. Estas son algunas multas y contravenciones. Muchos colombianos desconocen que el próximo 30 de enero entra a regir el nuevo Código de Policía en el país, que sanciona muchos de los comportamientos que afectan la convivencia “El código permite que cuando haya un excesivo ruido que afecta la tranquilidad de una comunidad por una fiesta, la Policía pueda entrar al inmueble a cortar la luz para acabar con la fiesta. Los ruidosos deberán pagar una multa de $368.000”, explica Carlos Ramiro Mena, subdirector general (e) de Policía Nacional. La falta de cultura también será sancionada:

colarse, no ceder una silla y obstaculizar el paso en Transmilenio tendrán una multa de $184.000. Además, aquellos que sacan su mascota a la calle a hacer su necesidades y no recogen el excremento habrá una multa de $92.000. Y si usted es de los que usa la calle como baño público piénselo dos veces, porque asumirá la multa más alta, $736.000. También serán sancionados con una multa de $184.000 quienes consuman bebidas alcohólicas o alucinógenos en calles y parques. El código también permite que la Policía, en casos excepcionales, pueda ingresar a una vivienda sin orden de allanamiento de un juez. Desde hace 6 meses, la Policía Nacional viene socializando con las alcaldías y la comunidad en general el nuevo código, que además de multas económicas también contempla sanciones pedagógicas.

ACTUALIDAD

Peñalosa comenzará metro de Bogotá tras recibir USD $5.2 mil millones de gobierno nacional

l presidente Juan Manuel Santos anunció que el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) aprobó los recursos para la construcción de la primera línea del Metro, las fases 2 y 3 de Transmilenio por Soacha, y el tren ligero que tienen una inversión total de $15 billones. Según Santos, con estos tres proyectos se consolidó una red de transporte público masivo que beneficiará a más de 10 millones de personas que viven en los municipios aledaños a la capital de la República.

Para la inversión del Transmilenio en Soacha se destinaron 600.000 millones de pesos (USD 203.4 millones) con los que se terminarán las fases pendientes de las troncales exclusivas de Transmilenio por las que se estima, se moverán cerca de 420.000 pasajeros al día. Para lo que tiene que ver con la construcción de Regiotram, un tren de cercanías que comunicará a los municipios de Madrid, Funza, Mosquera, Facatativá con Bogotá, se aprobaron 1,36 billones de pesos (USD 461.04 mil millones). Se espera que con este medio de transporte se movilicen cerca de 211.000 pasajeros diarios en menos tiempo en el que lo hacen ahora a través de los buses urbanos.

“El dinero que hay disponible que hay para el metro es de $12.82 billones (…) para la extensión del Transmilenio hacia Soacha, en las fases 2 y 3 el presupuesto, es de $600 mil millones (…) respecto del tren de cercanías, la inversión pública es de $1.36 billones de pesos”, explicó el presidente. Además, el mandatario de los colombianos aseguró que en septiembre Finalmente, será el Gobierno, tanto local como nacional, el encargado de este año comenzarán las licitaciones de estos proyectos para iniciar de financiar el tan anhelado y esquivo metro de Bogotá, dejando de lado las obras en 2018 y que concluyan en 2022. otros modelos como el de la concesión. Por ese motivo, será el Estado Por su parte, el alcalde de Bogotá, Enrique Peñalosa, recordó que en quien se encargará de los gastos que genere este servicio de transporte. estos tres proyectos el 70% lo entrega la Nación, mientras que el 30% restante le corresponde al Distrito y a los municipios aledaños. Empresa del metro de Bogotá ya tiene gerente Tras una reunión en el Palacio de Nariño, sede de la presidencia de la República, se anunció la formalización de un documento Conpes De igual forma, horas antes de la reunión, se oficializó el nombramiento (documentos que contienen las políticas públicas) que estipula que la del nuevo gerente de Transmetro. Se trata de Andrés Escobar Uribe, nación destinará 9,6 billones de pesos (USD $3,2 mil millones) para ingeniero civil de la Escuela de Ingeniería de Antioquia y quien era geconstruir la primera línea del metro de Bogotá, que tendrá un valor rente de la constructora Pedro Gómez y compañía, una de las más total de 13,8 billones (USD $4,6 mil millones). El dinero restante será reconocidas en el país. pagado con los recursos de la capital colombiana. Escobar aseguró que gracias a que ya hay un presupuesto, la empresa Además se anunciaron inversiones hasta de 15,5 billones de pesos del metro de Bogotá ya podrá empezar a funcionar, ya que esta ha sido (USD 5,2 mil millones) para proyectos que mejoren la movilidad en la una de las solicitudes de la banca multilateral que ayudará con el crédito región que comprende a Bogotá y otros municipios cercanos, ya que se que se necesita para financiar el 90 % de la obra. El otro 10 % será a espera que sea modernizado el sistema de buses articulados conocidos través de vigencias futuras que ya fueron aprobadas, pero que tienen en como Transmilenio en Soacha, municipio ubicado al sur de la capital problemas al Alcalde Enrique Peñalosa y a algunos concejales que presentaron y aprobaron esta medida sin saber exactamente el monto ni colombiana y se construya Regiotram (tren de cercanías). tener estudios que lo soportaran.

LA NOTICIA

Los grandes logros de Peñalosa

en su primer año de Gobierno

os grandes avances en materia de seguridad fueron la constante del primer año de la Alcaldía de Enrique Peñalosa. No solo logró desmantelar las tres ollas de narcotráfico más grandes del país (Bronx, San Bernardo y Cinco Huecos), sino que logró reducir los delitos de alto impacto en toda la ciudad. Por primera vez, por ejemplo, se redujeron los atracos callejeros, uno de los delitos que más impacta a los ciudadanos. El robo de celulares cayó en un 27,9%, mientras que el hurto a comercios, un 28% y los homicidios un 5,9%. Adicionalmente, 550 exhabitantes del Bronx continúan su proceso de recuperación y pronto estarán listos para volver a sus familias y a tener una vida que desde ya están planeando. “Se recuperó el principio de autoridad, la necesidad que la administración, su alcalde y equipo tengan en cuenta que es necesario avanzar desde un punto de vista respetuoso de los derechos humanos pero con decisión para desarticular bandas que afectan la seguridad de la ciudad, recuperar el espacio público”, aseguró Jairo Libreros, experto en seguridad ciudadana.

dez, reconocido arquitecto, con varios premios área de 13 hectáreas de estos cuerpos de agua. a nivel nacional a internacional. En materia ambiental también avanzan los proOtro de los grandes logros del Distrito durante cesos para imponer duras sanciones contra el primer año de Peñalosa fue en materia de universidades, colegios, establecimientos coeducación: arrancó la construcción de 30 cole- merciales que contaminan el ambiente: 29 pergios nuevos y la reconstrucción de otros 32 sonas jurídicas deberán responder por afectamás, en una inversión en infraestructura educa- ciones ambientales. tiva sin precedentes. Este es apenas el inicio de un Gobierno comCon la construcción de estas instituciones y la prometido con mejorar la calidad de vida de los ampliación de 300 sedes de colegios ya en fun- ciudadanos de Bogotá: que tengan mejor transcionamiento se logrará intervenir el 50% de porte público, vivan en una ciudad más segura y sedes de instituciones oficiales de la ciudad. Así, recuperen la autoestima y el amor por su ciuBogotá tendrá 1.200 aulas nuevas. dad. “El hecho de proponerse construir 30 colegios en la ciudad es un hecho destacable porque Los resultados anteriores se ven significa que habrá infraestructura educativa opacados con el debate causado para hacer realidad que Bogotá sea una ciudad con la reserva Van der Hammen, Educadora”, indicó José Manuel Restrepo, recluego de que el alcalde Peñalosa, tor de la Universidad del Rosario. señalara que “la Van der Hammen En materia ambiental la ciudad avanzó consideno tiene nada distinto a cualquier rablemente este año: en primer lugar, decenas otro potrero” y que una parte de de ciudadanos ayudaron a embellecer y mejorar ésta será destinada a la expansión diferentes puntos de la ciudad, esto con un de la ciudad. doble propósito, pues lugares mejor iluminados

Pero no solo avances en materia de seguridad vivió Bogotá durante 2016. Uno de los aspectos más notables son los avances en movilidad y el trabajo de obras que estaban bloqueadas. Ya empezó la construcción del TransMiCable en Ciudad Bolívar y el deprimido de la 94 estará listo en marzo próximo: en 10 meses la obra avanzó más que durante los últimos años. También avanza la construcción de la Avenida Bosa, la Avenida Tabor y se trabaja en los diseños de y embellecidos inciden directamente en un memás troncales de TransMilenio. joramiento de la percepción de seguridad de la Pero en materia de movilidad los grandes avan- ciudad. ces se vieron en el Metro: ya fue creada la Empresa Metro, se confirmó que este será elevado En estas jornadas y otras de la Secretaría de y la Alcaldía ya empezó a trabajar con las em- Ambiente se retiraron 9.000 elementos como presas prestadoras de servicios públicos en los afiches, pendones, pasacalles y hasta grandes desvíos anticipados de 98 kilómetros de infraes- vallas que estaban instaladas en el espacio público ilegalmente y contaminaban visualmente la tructura. ciudad. “El metro en superficie o elevado son el tipo de metros adecuados para una ciudad como Bogo- El Distrito avanzó en la recuperación de los tá, principalmente porque la estación que se humedales bogotanos. A 23 hectáreas que se hace elevada permite la construcción de edifi- encuentran en zonas de humedales se les retiracios de actividad múltiple. Los costos son ron 3.000 toneladas de lodo y buchón, permimucho menores”, aseguró Daniel Bermú- tiendo entre otras cosas la recuperación de un

Frente a esto, los ambientalistas han hecho sentir su voz pues en 2011 estos terrenos fueron declarados Área de Reserva Forestal Productora Regional del Norte, por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR. En temas de movilidad, la Encuesta de Percepción Ciudadana 2016 reveló que aunque el transporte público es el más usado por los ciudadanos, también es el que genera mayor insatisfacción.

Preguntas:

Al Derecho

Lo que debe saber sobre los conceptos de uso de suelo Por: Carlos Adelmo López B.

os conceptos de uso de suelo son parte de las otras actuaciones urbanísticas que se producen en desarrollo de proyectos urbanísticos o arquitectónicos, que las entidades competentes, tales como las Curadurías Urbanas o las Oficinas de Planeación, pueden ejecutar de manera independiente y autónoma. En la cotidianidad, los particulares los solicitan como parte de la revisión que realizan para tomar la decisión de comprar o arrendar un inmueble, como parte de los requisitos para operar un establecimiento de comercio, o para tramitar permisos ambientales. No obstante, en algunas oportunidades se desconoce su alcance,lo que genera inconvenientes. ¿Qué son los conceptos de uso de suelo? El artículo 7 del Decreto 1197 del 21 de julio de 2.016 se refiere a ellos como un dictamen que emiten las autoridades facultadas para expedir licencias urbanísticas (licencia de urbanización, parcelación, subdivisión y construcción) en el que informan al solicitante los usos que se permiten en un ponen obligaciones o modifican derechos conferidos en licencias determinado inmueble. vigentes; o que, sin estarlo, se encuentren debidamente ejecutadas. El uso es la aptitud legal de un determinado inmueble en virtud de la cual dicho inmueble sirve para que en él se desarrollen ¿Cómo revisar el uso de un inmueble? ciertas actividades o intervenciones, dependiendo de la clase de suelo en donde se encuentren (suelo urbano, rural, de expansión Debido al limitado alcance tanto del contenido como de los efectos de los conceptos de uso del suelo, las buenas prácticas a la urbana, suburbano o de protección). hora de estudiar un inmueble, indican que no es suficiente obteEl dictamen se efectúa con base en la revisión que las entidades ner el concepto de uso del suelo, sino efectuar también un estuhacen sobre las normas urbanísticas vigentes en el respectivo dio de norma que incluya la revisión y análisis de las actuaciones municipio o distrito, que corresponden al POT (Plan de Ordena- urbanísticas (entre ellas licencias) que se hubieren surtido sobre miento Territorial), PBOT (Plan Básico de Ordenamiento Territo- el inmueble. rial) o EOT (Esquemas de Ordenamiento Territorial), y a los demás instrumentos que desarrollen a cada uno. Dado lo anterior, el concepto de uso del suelo contendrá la lista Silvia Avendaño de actividades que se pueden ejecutar en un determinado inmue- Abogada ble, circunscritas a lo que las normas urbanísticas vigentes señalen, sin tener en cuenta los antecedentes urbanísticos de este. Por esta razón, y debido al cambio de las normas, es posible que, estando un inmueble con la aptitud para que en él se desarrollen ciertas actividades, bajo licencias de construcción debidamente expedidas con anterioridad, el concepto del uso del suelo, señale usos diferentes al que se ha estado desarrollando. ¿Cuál es el alcance de un concepto de uso de suelo? El alcance del concepto de uso del suelo es limitado, pues cumple una función informativa sobre las actividades que, según las normas urbanísticas vigentes, se podrían desarrollar en un determinado inmueble. Su expedición no podrá entenderse como una actuación que otorga o ratifica derechos a los particulares, ni mucho menos como actuaciones que im-

POLÍTICA

Noticias del

Iván Duque, el mejor senador

Carlos A. Lòpez B.

l Noticiero del Senado, en su emisión del 29 de diciembre, informó que el senador revelación del año, según elección de los mismos parlamentarios colombianos, fue el senador Iván Duque Márquez. El reconocimiento al senador del Centro Democrático es una muestra del liderazgo que tomó este año Duque Márquez, quien fue llamado por el diario El País, de España, como el "nuevo líder de la Derecha" y premiado por la Revista Semana como uno de los grandes líderes colombianos de 2016. El precandidato presidencial, quien se opuso a la reforma tributaria por considerarla nociva para la clase media colombiana, se destacó por su labor legislativa: fue coautor del proyecto de Ley que permitirá a las mujeres colombianas gozar de mayor tiempo de licencia de maternidad, pasando de 14 a 18 semanas de licencia; fue el autor de la ley que permite el retiro parcial de cesantías para prepagar educación universitaria, a través de seguros o sistemas de ahorro programado; fue el autor de la Ley Naranja, que se ocupa de incentivar y generar políticas claras para fomentar el emprendimiento y la tecnología como Según algunos medios, “Iván Duque, senador del Centro Democrático motor de desarrollo del país, y fue ponente de la Ley de la Estampilla desde el 2014, es hoy una de las caras más visibles y amables del uribispara la Universidad Industrial de Santander. mo. A pesar de que aún no es muy conocido a nivel nacional, se perfila ya El senador Duque también fue el autor como la figura del futuro en ese partido. Paradójicamente, el del proyecto de ley que exige la disponiLos senadores reconocieron el hecho de ser relativamente desconocido es una virtud en la bilidad de desfibriladores externos autoliderazgo del parlamentario del Colombia de hoy. La gente está saturada de los políticos tradimáticos en lugares de alta afluencia para Centro Democrático que este atender accidentes cardiacos. año fue exaltado por el diario El País de cionales y quiere algo diferente. Duque pertenece a un partido Además, citó los debates sobre Isagén y España, como "el nuevo líder de la dere- como cualquiera de los otros, pero proyecta algo nuevo. Su la situación energética del país; del paro cha", y por la Revista Semana como uno presencia trae una bocanada de aire fresco. camionero; de Reficar; del financiamiento de los líderes del 2016 en el país. del posconflicto y del sector agrario y Aunque su hoja de vida es corta comparada con la de sus dos minero en la Comisión Tercera. rivales, Óscar Iván Zuluaga y Carlos Holmes Trujillo, a sus 40 años el Durante el 2016, fue uno de los líderes de la campaña del No al plebisci- joven senador se ha ganado ya un prestigio como un hombre serio, intelito, usando siempre los argumentos y el respeto a sus contendores para gente y muy preparado. Esas tres condiciones empacadas en una figura defender el No en las calles y rincones del país. moderna, tecnócrata y mediática transmiten un aire de renovación en un Alberto Casas Santamaría lo destacó, en su columna de la Revista Bocas, país hastiado de los políticos de siempre. como el político de moda en Colombia: "Por pilo, por joven, por nuevo, por estudioso y por buen senador". Y el columnista de El Tiempo Mauri El amor por la política lo trae en la sangre. Su padre, Iván Duque Escobar, cio Vargas lo llamó, en su columna del pasado 17 de diciembre, como "la quien falleció a mitad de año, fue gobernador de Antioquia y ministro. estrella en ascenso del uribismo, el joven y brillante senador Iván Duque". Abogado e intelectual, tenía una biblioteca de 17.000 volúmenes y cultivó Iván Duque es una de las nuevas caras de la política colombiana. En sus en su hijo el amor por la lectura, el arte y el debate de las ideas. “Mi papá dos años como senador se ha convertido en una de las voces más autori- siempre nos decía: „Nunca se sienta más que nadie, pero tampoco menos zadas de la derecha en Colombia y en uno de los técnicos en temas eco- que nadie‟”, cuenta el senador. También asegura que siempre los motivó nómicos con mayor visibilidad en el país. Por eso, a pocos les sorprendió a tender sus propias camas y a embolar sus propios zapatos, cosa que él que en el sondeo que tradicionalmente hace el Senado entre sus miem- aún hace en su casa hasta el día de hoy. Es más, asegura que limpiar zapabros, Duque –que es un primíparo- ocupara el primer lugar en las prefe- tos lo relaja. rencias de sus colegas.

POLÍTICA

Noticias del Por Carlos A. López B.

Representante Ana Paola Agudelo señala como “medida innecesaria” alza en el Impuesto de Timbre Nacional, teniendo en cuenta que ya se estaba pagando uno de los pasaportes más caros del mundo Esta medida se traduce en el aumento que los colombianos en el exterior deberán empezar a pagar a partir de este año por concepto de pasaportes, actuaciones notariales, documentos de identidad y otros, por ejemplo: En ese sentido la Representante manifestó: “Una vez más el Gobierno Nacional se aprovecha del bolsillo de los que viven en el exterior, cuando son ellos quienes aportan a través de las remesas Ana Paola Agudelo es una eco- entre 4.000 y 4.500 millonomista y política colombiana, nes de dólares al año. Lo que le representa a Colomdesde el 2014 se desempeña como Representante a la Cáma- bia entre 13.5 y 15.5 billones de pesos; por ello rera por los colombianos en e chazamos el incremento injustificado del Impuesto de Timbre, que encarece el pasaporte colombiano”

La Representante, quien es, además vocera del Movimiento Independiente de Renovación Absoluta (MIRA), afirmó que por Impuesto al Timbre por trámites en el exterior se recaudan más de 30 millones de dólares al año, de los cuales solo por pasaportes se reciben 17 millones. “El Gobierno debió poner en una balanza lo que aportan los connacionales al país y lo que se les está pidiendo” agregó. Cabe resaltar que la Congresista ha trabajado desde el comienzo de su legislatura por la disminución del costo de los pasaportes a través de control político, por lo que agregó: “Junto con la sociedad civil seguiremos insistiendo y adelantaremos un trabajo mancomunado para manifestarnos en torno a esta medida”. Finalmente, la Representante Ana Paola Agudelo hace un llamado a El Gobierno Nacional y a El Ministerio de Hacienda para que se considere reajustar las tarifas de los impuestos de timbre, para que las actuaciones que se cumplan ante funcionarios consulares no afecten el bolsillo de los colombianos en el exterior.

ras conocer el aumento del 10% del Impuesto de Timbre Nacional que decretó el Ministerio de Hacienda en trámites para colombianos en el exterior, la Representante a la Cámara por los Colombianos en el Exterior, Ana Paola Agudelo, manifestó su rechazo sobre este incremento, considerándolo como una medida innecesaria por parte del Gobierno

LOCAL NOTICIAS DEL

Por José J. Castañeda

El SITP, en crisis !!!

l concejal de Cambio Radical, Julio Cesar Acosta, citante del debate de control político desarrollado por el Concejo de Bogotá, expuso 4 problemáticas en torno al SITP, la accidentalidad, los abusos laborales a los conductores, el mal estado de la flota y los pasajeros fantasmas.

tionó el mal estado de los buses. “En este debate estamos reclamando institucionalidad” expresó el cabildante.

José David Castellanos cuestionó la inseguridad en los buses y propuso desarrollar una aplicación móvil para calificar el servicio de los conductores y la condición mecánica de los buses. Rolando González preguntó ¿cuántas rutas zonales siguen circulando por el mismo corredor vial de Transmilenio? Pues el hecho de que funcioDiariamente ocurren en promedio 18 acci- nen paralelamente los buses rojos y los dentes que involucran a un bus del SITP. azules afecta financieramente al sistema, por otra parte, “los recorridos largos com-

Respecto a la accidentalidad, reveló que diariamente ocurren en promeDe 4.295 accidio 18 accidentes dentes ocurrique involucran a un bus del SITP. dos en 2015 se De 4.295 accidenincrementó la tes ocurridos en cifra a más de 2015 se incremen5.000 en 2016, tó la cifra a más de mientras que 5.000 en 2016, mientras que los lesiolos lesionados pasaron de 50 nados pasaron de 50 en 2015 a 76 en en 2015 a 76 en 2016. 2016. Dicha accidentalidad está directamente relacionada con el mal estado de los buses, preciso el concejal Acosta. Al respecto afirmó que la Administración no está haciendo revisión al estado de los buses, preguntó ¿hasta cuándo operarán los buses SITP provisionales?

De 4.295 accidentes ocurridos en 2015 se incrementó la cifra a más de 5.000 en 2016, mientras que los lesionados pasaron de 50 en 2015 a 76 en 2016. Recorridos con pasajeros

Al respecto, el presidente de Asoparfantasmas. De 500 km que tes, Tulio Zuloaga afirmó que el gremio del SITP le adeuda a autopartes recorre un bus en promedio, entre 40 y 50 km los reco- partidos entre operadores termina convirtiéndose en una guerra el centavo”, expresó 145 mil millones de pesos y por esa rren desocupados. el cabildante. razón el gremio decidió no venderles más repuestos, entonces ¿de dónde A su turno el Secretario de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo expresó que el obtienen los repuestos los operadores del SIPT? preguntó el señor Zuloatransporte público de alta calidad que requerimos exige corredores que le ga. den toda la prioridad a los pasajeros, por eso la Administración presentó Adicionalmente el concejal Acosta presentó denuncias sobre abusos labo- una propuesta de movilidad a largo plazo. Afirmó que a corto plazo se van rales a los conductores. Por medio de testimonios, evidenció extenuantes a implementar carriles preferenciales en vías como la Avenida Boyacá y jornadas de trabajo, ausencia de lugares apropiados para descansar, y de que a más tardar en el mes de marzo se cambiará el esquema provisional baños, además deben empezar recorridos a primera hora desde sectores del SITP. muy retirados de sus lugares de residencia. “La Secretaría de Movilidad no Mientras que la gerente de Transmilenio Alexandra Rojas, dijo que es ha hecho nada por brindarles seguridad laboral a los conductores”, afirmó. imposible revisar uno a uno los más de 9 mil vehículos del sistema. En Finalmente evidenció, también con videos, los recorridos con los pasajeros cuanto a las condiciones laborales de los conductores afirmó que es resfantasmas. De 500 km que recorre un bus en promedio, entre 40 y 50 km ponsabilidad de los operadores por cuanto no son funcionarios de Translos recorren desocupados. “En promedio son 300 mil millones de pesos milenio. En cuanto a los pasajeros fantasma afirmó que los kilómetros sin pasajeros no son remunerados. que se están pagando por recorridos sin pasajeros” afirmó el concejal. Los cuestionamientos al SITP continuaron por parte de los demás conceja- Concejales de todas las bancadas intervinieron al final y coincidieron en les de bancada. Roberto Hinestrosa preguntó, entre otras cosas ¿el Distrito que el SITP necesita una reingeniería que redunde en la mejor prestación seguirá sumiendo el déficit fiscal del SITP? Yefer Vega también cues- del servicio, la mejora de las condiciones laborales de los conductores y en la optimización financiera del sistema.

LOCAL NOTICIAS DEL

Concejales de la Alianza Verde piden al partido que rechace el proceso revocatorio en contra del alcalde Enrique Peñalosa

os concejales María Clara Name, Lucía Bastidas, Jorge Torres, Edward Arias y Hosman Martínez, dirigieron una carta a su partido Alianza Verde solicitando que la colectividad rechace el proceso revocatorio del alcalde Enrique Peñalosa, a quien respaldan

La carta dirigida al partido destaca que se han sentado las bases para mejorar diversos aspectos de la ciudad con la aprobación de Proyectos de Acuerdo como el plan de desarrollo, las vigencias futuras para darle continuidad a los colegios en concesión, la creación de la Secretaría Jurídica, la fusión de la Empresa de Renovación Urbana, la reorganización del sistema de salud, la creación de la Empresa Metro de Bogotá y la creación de la Secretaría de Seguridad, Justicia y Convivencia. Aspectos como la reducción de los homicidios que dejan la tasa por 100.000 habitantes en un 15,8%, la más baja de los últimos 25 años, y una reducción del 10% en los homicidios de mujeres, la intervención en las localidades de Santafé, los Mártires y la Candelaria contra las principales ollas de tráfico de drogas, logró desmantelar las bandas criminales que allí actuaban y se salvaron cientos de vidas. Se taparon 26.000 huecos en 2016 y se reparó la totalidad de la malla vial de la Avenida Boyacá. Están en marcha los proyectos para ampliar la red de transporte masivo y la construcción de Transmicable en la localidad de Ciudad Bolívar, son algunos de los logros que destacan y por los cuales apoyan al Alcalde Peñalosa.

porque se declaran testigos de la buena gestión que se ha realizado.

Adicionalmente, los cinco concejales conminan al partido a que también rechace el proceso que se adelanta en contra del alcalde Rodrigo Lara Sánchez en la ciudad de Neiva, quien llegó a ocupar el cargo por medio del apoyo de la Alianza Verde. “Es por ello que nuestro deber como su partido político es salir en defensa de un mandato caracterizado por el trabajo disciplinado y eficiente. De ahí que nosotros como copartidarios nos solidarizamos con su gestión”, se consigna en la comunicación radicada en las instalaciones del partido.

“Consideramos que, dado el apoyo que la colectividad dio a la gestión del alcalde, esperamos que se respete el período para el cual fue elegido democráticamente”, aseguran en la misiva indicando así mismo que respetan los procesos de participación ciudadana pero advierten que el que cursa en contra del Alcalde Mayor obedece a “fines políticos de cara a las elecciones de 2018 y no al clamor ciudadano”. Los cabildantes, quienes piden que mediante comunicado de prensa el partido Alianza Verde se manifieste en contra del proceso, comparten la visión de ciudad propuesta en el Plan de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos y consideran coherente que así como la bancada de concejales ha brindado su apoyo al gobierno, el partido se pronuncie en ese mismo sentido.

LA NOTICIA

Cajicá “Fortaleza de Paz"

ajicá, municipio del departamento de Cundinamarca, ubicado en la provincia de Sabana Centro, el tercer municipio más poblado de la provincia después de Zipaquirá y Chía, con una Superficie 50,4 km² y una población 56.875 habitantes aproximadamente y cuyo palacio municipal se encuentra enmarcado en un parque tradicional como todos en los municipios de nuestro país , con iglesia y jardines en su alrededor, y donde a media mañana las gentes caminan sin los afanes de las grandes urbes, cuenta dentro de se estructura administrativa con un despacho encargado de vigilar y hace control sobre la gestión de la alcaldía y sus entes descentralizados, además de la promoción y protección de los derechos humanos, el respeto al debido proceso, la conservación del medio ambiente, el patrimonio público y la prestación eficiente de los servicios públicos así como garantizar a la ciudadanía la defensa de sus derechos e intereses. recursos y el trabajo de sus funcionarios públiY , al frente de tan grande responsabilidad como cos, fue enfático en manifestar que: “Estamos resultado del concurso de méritos que establece en una transición porque somos un municipio el artículo 170 de la Ley 136 de 1994, modificado que tiene que empezar a pensar que ya no es por el artículo 35 de la Ley 1551 de2012, y según un municipio pequeño, es el apuntar a ser una el cual "Los Concejos Municipales o distrita- ciudad donde tenemos un desarrollo urbanísles según el caso, elegirán personeros para tico importante, donde empieza a haber sectoperiodos institucionales de cuatro (4) años, dentro de los diez (10) primeros días del mes res productivos, comerciales, industriales y de enero del año en que inicia su periodo donde también la academia ha estado hacienconstitucional, previo concurso público de do labor, acá por ejemplo tenemos el campus méritos, de conformidad con la ley vigente…”, de la Universidad Militar Nueva Granada que el Concejo Municipal eligió actual vicepresidente en este momento va en un 50% de su desarrodel Colegio de Abogados Tomistas, asociación llo es decir que sólo le falta un 50%, que sigque hace parte de PROUSTA, Dr. PEDRO ÀVInifica que a futuro vamos a tener toda una LA ORJUELA para el periodo 2016-2020. ciudad universitaria aquí en Cajicá tenemos Obsesionado como pocos por el tema de la Paz también la universidad Manuel Beltrán y adey obstinado en la defensa de lo público, Ávila más un terreno de la FUCS, Fundación UniOrjuela es un hombre conciliador y poco amigo versitaria de las ciencias de la salud, entonde la confrontación. Con él , dialogamos sobre diferentes temas que tienen que ver con su labor ces eso empieza a atraer nuevos actores al al frente del Ministerio Público en su municipio y municipio y donde este municipio tiene una la disposición de la corporación que lo eligió para tradición cultural importante y hay una indusrespaldar su gestión. tria también importante, se sabe que acá la Al respecto Ávila Orjuela destacó la disposición industria que se identifica es la de los lácteos, (la alquería, el pomar, san mateo) , hay posidel cabildo Cajiquense para designar al nuevo agente del ministerio público en atención a sus bilidad de plásticos y ahora mismo empieza a asentarse como un sector de prestación de méritos profesionales al manifestar que " Enservicios, de hecho vamos a tener con nuescontré un concejo nuevo con una mirada distro vecino Chía una clínica, de pronto tendrepuesta a buscar un personero con hoja de mos hospital regional en Zipaquirá, entonces vida, con una perspectiva hacia lo que necesise empieza a formar como una cadena entre ta Cajicá, en crecimiento puesto que Cajicá es municipios, una relación que va a ser imporun municipio que está en las goteras de Botante para el departamento y para Bogotá”. gotá, dentro de una de las provincias importantes del departamento como es sabana En cuanto a la situación del municipio en materia centro y para el departamento junto con saba- del conflicto que en la actualidad ha venido aquena occidente que son provincias que tienen jando a la mayoría de la población en Colombia, que ver mucho con el desarrollo, con la com- Ávila Orjuela manifestó que: “afortunadamente petitividad del departamento donde está con- Cajicá ha sido uno de los municipios donde el centrada una gran población que copa la in- conflicto no se ha sentido, en esta etapa ha dustria y el estudiantado por medio de las sido un municipio receptor para la población universidades hecho que va siendo el área victima la cual ha venido al municipio como a metropolitana de Bogotá" muchos otros buscando un destino diferente

sonería es trabajando mucho la cultura de la paz, tenemos que recurrir a las soluciones dialogadas aplicando mecanismos de resolución de conflictos, en Cajicá tenemos una casa de justica, lo que queremos es que antes de recurrir a las instancias judiciales , podamos acudir a mediadores, a conciliadores, a jueces de paz y dentro de las mismas instancia recurrir a las instituciones como comisarias. inspección de policía, fiscalía, los juzgados, pero ante todo propender por la figura de la conciliación como una instancia para poder resolver de forma pacífica los conflictos”. ¿Eso quiere decir que Cajicá y en especial la personería se están preparando para el postconflicto, a pesar de no tener la problemática que tienen otros municipios del departamento, como Soacha que sufre el problema del desplazamiento? El conflicto es para la totalidad de los mil y pico municipios del país, obviamente vamos a tener unas regiones que han sido golpeadas por el conflicto armado y donde va a haber una incidencia y un énfasis de los acuerdos de paz, por eso allí van a haber determinadas estrategias y determinados procedimientos, pero los personeros venimos insistiendo en que también hay otros municipios que no estamos inmersos en el conflicto armado pero tenemos que estar abanderando la cultura de la paz, porque el post-conflicto es al fin y al cabo para todos los municipios y departamentos del país y el hecho que en Cundinamarca estemos con tantos municipios afectados por el conflicto armado lo que hay que buscar es fortalecer la cultura de la paz donde es importante el tema de justicia. Todos los problemas empiezan a ser manejados de una manera diferente, más desde la cultura de la paz con los métodos alternativos de solución de conflictos porque fíjese que tenemos un grave problema y es en la veeduría que tiene nuestro aparato judicial, fíjese en las estadísticas que arrojo el país donde vienen subiendo los delitos de lesiones personales y homicidios derivados de riñas y de conflictividad de la violencia que surge más a nivel doméstico, incluso la misma violencia intrafamiliar, entonces ahorita estamos apartándonos de esa violencia que tenía el conflicto armado pero tenemos otro tipo de violencia sobre la cual hay que trabajar y esa esta en todos los municipios ser una convivencia más real”.

En cuanto a la incidencia, en mayor o menor, grado de la nueva normatividad en materia de Policía con la entrada en vigencia del nuevo código, el personero municipal de Cajicá maniAl interrogarlo sobre forma cómo encontró el por los desplazamientos pero en ese sentido festó que “El nuevo código de policía es bienno. Lo que si estamos haciendo desde la permunicipio en materia gestión y manejo de los venido porque sí necesitábamos actualizarlo

LA ENTREVISTA y lo importante aquí es que se haga una socialización, primero en la institución de la policía para que sepa aplicarlo y no vaya a ser objeto de ningún tipo de desmanes pues trae unas partes donde la policía tiene bastante fuerza, donde la policía va a tener herramientas para ejercer su autoridad y segundo los mismos servidores públicos que tengan que ver con esas instancias, en general todo lo que tiene que ver con secretarías de gobierno ,con inspecciones de policía , con comisarías de familia y en especial las personerías, tenemos que estar muy bien capacitados y tercero todos y cada uno de los ciudadanos es importante que estén bien enterados del nuevo código de policía porque así ellos van a saber también que tienen derechos pero que también tiene deberes.

investigar y controlar la conducta de los servidores públicos, de tal suerte que si hay conductas que se están saliendo del Código Único Disciplinario y están afectando la debida prestación del servicio y la gestión pública, pues el personero está en toda la capacidad y con todas las facultades para disciplinar. Entonces hemos venido adelantando con seriedad y transparencia algunas investigaciones disciplinarias; de hecho el año pasado sancionamos a un servidor público y se han levantado también unos cuatro pliegos de cargos a otros funcionarios y estamos en el proceso de que ellos hagan sus descargos, y seguiremos atentos buscando que la gestión pública cumpla con los fines para la cual ha sido diseñada: Eficiencia, Eficacia y Efectividad y que el erario público este resguardado de cualquier actitud de riesgo”.

Justicia y donde ellos se han sometido a ella para tocar un caso donde se reconoció a las víctimas, donde se reconoció que existía un conflicto armado y donde se reconoció que teníamos que buscar un nuevo horizonte para Colombia enmarcado dentro de la paz. Por eso la personería de Cajicá ha puesto dentro de su plan estratégico trabajar el fortalecimiento de la cultura de paz y de la cultura de paz desde la perspectiva que los ciudadanos tenemos que entender que estamos en un escenario ya diferente, donde la guerrilla que antes era un contradictor, era un adversario, hoy son unos colombianos más que han entendido que su cauce de lucha política va a volver a ser en las urnas y no en el monte con las armas. Pienso que el hecho que se hayan silenciado los fusiles ese 26 de septiembre de 2016, es desde todos los puntos de vista, beEn materia de derechos humanos destaco Ávila néfico para el país porque hoy vamos a estar Orjuela estos “Son una parte importante del Al preguntarle por el tema que más se ha venido hablando construyendo y la paz obviamente la trabajo de la personería que también está en trabajando en el país durante los últimos años estamos es construyendo y en Cajicá estamos la agenda del municipio para trabajarlo; de supremamente comprometidos con el procehecho Cajicá es uno de los territorios de paz, so, somos hacedores de paz queremos que el Plan de Desarrollo de Cajicá está dado a la todos los colombianos entendamos que soconstrucción de paz en el municipio, el Plan mos nosotros mismos los que tenemos que de Desarrollo trabaja por el fortalecimiento construir la paz y la vamos a construir desde de la cultura ciudadana y el año pasado a nuestros escenarios, primero desde la familia, instancias del Concejo Municipal, se creó el desde la casa, desde el colegio, la universiConcejo Municipal de paz, donde desde la dad, desde el trabajo, como decía antes, despersonería queremos imprimirle bastante armando la palabra, entendiendo que tenemos vigor y que no sea una letra muerta que el primero que todo, respetar al otro ser toleranconcejo municipal de paz, como ocurre mutes debatir nuestras opiniones y nuestras chas veces en determinadas entidades, se ideas con tranquilidad con respeto, estar crean consejos y comités y a veces quedan incluyendo al otro no discriminar es construir como letra muerta. El propósito de la Personuestros espacios es como volver a practicar nería es que este Consejo Municipal de Paz la urbanidad de Carreño , las buenas maneras funcione y para ello se instó a la alcaldía en la solidaridad, en el trabajo en equipo, es municipal para que cree el Comité Municipal buscar todo lo mejor en cualquier momento y de Derechos Humanos. De hecho la Personecualquier espacio para estar construyendo ría ya tuvo reunión con la Gobernación de paz”. Cundinamarca y la Secretaria de Gobierno Para finalizar este encuentro le preguntamos desde donde se lidera el Consejo Departasobre qué mensaje le quería dejar a los habitanmental de Derechos Humanos y lo que queremos es hacer toda una interrelación entre tes del municipio y fue enfático en su respuesta: el nivel municipal, el nivel departamental y el “Nuestro mensaje básico es que el personero mismo nivel nacional porque acá es imporde Cajicá ayer fue forastero y hoy es un cajitante dentro de la construcción de paz que queño más porque algo que venimos pregose viene haciendo en transito al post- conflicnando desde la personería, es que Cajicá es to, que el tema de los Derechos Humanos de todos, que los cajiqueños no solo son los sea de primer orden”. que nacieron en Cajicá, cajiqueños son los como es el de la Paz, nidos dijo que “El proceso que viven en Cajicá, los que trabajan en CajiEn cuanto al trabajo disciplinario anotó que de paz bienvenido; el proceso de paz era ne- cá, los que estudian en Cajicá, y cajiqueños “Hemos venido adelantando un trabajo, pri- cesario. Siempre desde mi opinión personal y somos todos los que queremos a Cajicá y mero preventivo, despertando las alertas que de mi formación como abogado conciliador, que la personería de Cajicá está empeñada en hay que darle a la administración municipal he considerado siempre que buscar fórmulas fortalecer la cultura de la paz porque vamos a para que ellos sepan que es lo más importan- de acuerdo siempre será mejor que la con- ser un país en paz y la cultura de legalidad te. En los municipios se pensaba que el per- frontación. Soy un convencido de que se ne- porque es importante que los ciudadanos sonero solamente era como ese garante de cesitan soluciones rápidas, prontas y efecti- entendamos que respetando las normas chiderechos, muchas veces se pensaba que el vas y considero que más de cincuenta años quitas, medianas o grandes, cualquier regla personero era un funcionario más de la admi- de guerra era mejor terminarlos, como la he- de juego, que si todos cumplimos con las nistración municipal pero con el concurso de mos terminado. Y ha sido para mí importante normas, la vida se desenvuelve con tranquiliméritos, con el que hemos llegado personeros ver como la guerrilla ha entendido que ellos dad y paz. Por eso Cajicá está empeñada en hacen parte del Estado, que ellos se deben ser “Fortaleza de Paz”, con ciudadanos nuesin ningún tipo de vínculo o de amiguismo en someter a la justicia colombiana, que llegaron vos porque aquí lo que queremos es tener el entorno, hemos llegado a decirle a las co- a un acuerdo producto de muchas conversa- unos ciudadanos nuevos hacedores de paz”. munidad, mire además de que somos los de- ciones y que tenían que ponerse sobre la mefensores de los intereses de la sociedad tam- sa las posiciones de un lado y de otro pero Texto: Carlos Adelmo López B. bién, como ministerio público tenemos que donde la guerrilla entendió que hay unas instiFotos. José J. Castañeda C. entrar a velar por la gestión pública y revisar, tuciones que representan el Estado, como la

INVITADO LAS DEUDAS PENDIENTES DE LA EDUCACION SUPERIOR EN COLOMBIA (Primera entrega) Por Elkin Fernando Pachón *Estudiante de la Fundación Universitaria San Alfonso roll.er.cito@hotmail.com

n este capítulo se aborda el tema “Las deudas pendientes de la Educación Superior en Colombia” una reflexión filosófica que vincula los aportes de Estanislao Zuleta y Michel Foucault, con la finalidad de precisar si, en términos generales, los procesos educativos desarrollados en las universidades colombianas son o no adecuados a los presupuestos básicos de una educación pertinente, eficiente, de calidad y con la cobertura que la sociedad y sus integrantes requieren, por tal motivo se vincula la categoría de anormalidad propuesta por Michel Foucault y en donde resalta que en el ámbito educativo la educación superior debe adecuarse al cumplimiento de diversos roles que le dan sentido a la misión de las universidades e instituciones de educación superior, estos son: Función Social, Función Cultural, Función Científica, Función Política y Función Profesionalizarte y en el plano del pensamiento de Estanislao Zuleta se vincula la educación con la categoría de libertad en donde el sistema debe promover de suyo la revolución educativa. Palabras claves: Anormalidad, Libertad, Juegos de poder, revolución educativa INTRODUCCIÓN “Sócrates: Ahí tienes, Teodoro, el ejemplo de Tales, que también observara los astros y, al mirar al cielo, dio con sus huesos en un pozo. Y se dice que una joven tracia, con ironía, se burlaba de su preocupación por conocer las cosas del cielo, cuando ni siquiera se daba cuenta de lo que tenía a sus pies. Esta burla viene muy bien a todos aquellos que dedican su vida a la filosofía” (Platón, 1998, págs. 173-174) y que el albor del descubrir los sinsabores de las desigualdades sociales, se abre paso en medio de la fantasía del sistema opresor que venda los ojos a los incautos y que de suyo da por sentada una educación perfectísimamente bien lograda, donde en la realidad, los postulados divergentes de los programas analíticos son simplemente una acumulación teórica de lo que ni siquiera se puede cumplir, ya lo especificaba Estanislao Zuleta (2005) “No se puede respetar el pensamiento del otro, tomarlo seriamente en consideración, someterlo a sus consecuencias, ejercer sobre él una crítica, válida también para el pensamiento propio, cuando se habla desde la verdad misma, cuando creemos que la verdad habla por nuestra boca; porque entonces el pensamiento del otro sólo puede ser error o mala fe; y el hecho mismo de su diferencia es prueba contundente de su falsedad, sin que se requiera otra” (pág. 15) Partiendo del pensamiento libre al cual todo individuo tiene acceso, este articulo tensa sus argumentos en el que hacer universitario, sus posibles deudas y las implicaciones que estas poseen en el ámbito del desarrollo social de Colombia. Como manera mesiánica, se puede leer artículos universitarios en donde se vanaglorien los triunfos de la educación superior, no sin antes cuestionar las implicaciones y el desen-

volvimiento que este tiene al interior de un sistema opresor, de ahí que una corta reflexión de Mercedes Castillo de Herrera (2010) abre el panorama de lo que es en esencia la universidad, en este sentido ella dice: “A la universidad se le identifica como ámbito de la razón creativa y reflexiva de la humanidad, productora y transmisora/comunicadora de conocimiento propiciadora de espacios culturales y puntos de encuentro de los diversos saberes, a partir de ello surgen sus roles social, político y económico que generan impactos sobre el espacio urbano en general y el entorno inmediato (…)” (pág. 93) lo que plantea Mercedes está en el ámbito del idealismo romántico de observar una educación progresiva, en medio de una realidad asfixiante, donde se reducen el logro y las metas de los alumnos y con ello los sueños patrios de la sociedad. Para efectos de la educación y en el desarrollo practico de la democracia Estanislao Zuleta plantea que "Lo más difícil, lo más importante, lo más necesario, lo que de todos modos hay que intentar, es conservar la voluntad de luchar por una sociedad diferente...", identificando la anterior afirmación con la urbe universitaria se deduce la realidad del gran porcentaje de aquello donde de suyo se visibiliza el constructo pragmático de la distancia entre la miseria y pobreza, pues la primera va más allá de la escasez material, la incapacidad adquisitiva de los jóvenes que ni siquiera alcanzan el desarrollo profesional, debido a que la imposibilidad del sistema los limita, y en la segunda opción sumado, se encuentran aquellos que se endeudan para hacer fila en la lista de desempleados del país, educados mediocremente siendo en tales circunstancias presa fácil del capitalismo salvaje. El lema común es divide y reinaras, en este sentido, el ámbito universitario no promueve la cultura democrática y con ello se reduce la extensión de los valore comunitarios, formando parte en el juego de poder, en este sentido la educación se establece en la competencia y en el supuesto progreso que de suyo imposibilitan la dignidad humana, siendo consecuencia la falta de garantías para el género humano: falta de implicación en lo comunitario y pertenecía en el entorno social, lo cual termina arrojando resultados degradantes: la pobreza, el desempleo, la hambruna y el horror de la guerra. Desde la interpretación histórica y el reconocimiento de la situación actual de la educación colombiana, en integración con el método genealógico de Foucault se aborda la coyuntura histórica de la educación, teniendo como fundamento mirar los límites de los poderes a los cuales esta ha servido. En este sentido, la genealogía antropológica reconoce en el saber histórico una interpretación discursiva inmersa en el anuncio organizado en hipótesis a partir de varias disciplinas que comprende las diferentes formas emergentes de las tácticas de dominación y que brindan de suyo una mirada transdiciplinar del

conocimiento. Para tal efecto, el reconocimiento de la historia en el quehacer de la Educación Superior debería brindar garantías de una acción moral de mínimos de consideración por quienes se forman como profesionales y que muy probablemente tienen de suyo la fiel labor de hacer de la nación colombiana un mejor lugar para vivir, pero ¿Cómo contribuir al desarrollo de un pensamiento crítico en medio de acciones individualistas y en medio de un juego de poder mezquino?, la respuesta al anterior interrogante se centra en recuperar lo perdido en el transcurso de la historia por parte de la educación superior y en esta perspectiva considerar lo expuesto por Aristóteles (Aristóteles, 1998), cuando determina que “la Virtud moral, en efecto, se relaciona con los placeres y dolores, pues hacemos lo malo a causa del dolor. Por ello, debemos haber sido educados en cierto modo desde jóvenes como dice Platón (Leyes II 653ª), para podernos alegrar y dolernos como es debido, pues en esto radica la buena educación” (pág. 110.) Teniendo presente el cuestionamiento que se pretende analizar en este artículo y que determina el punto de partida del develar ¿Cuáles son las deudas pendientes de la Educación superior en Colombia? En Colombia la educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes, fundamentada en los principios de la Constitución Política donde se destaca el derecho a la educación, el cual tiene como propósito que toda persona, acceda a la investigación, enseñanza. Además se reconoce de igual manera que es un servicio público, reconocido en la ley 115 específicamente en el artículo 4º1 y artículo 5o. y en donde se infiere la urgente necesidad de corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia en el derecho de velar por la calidad de la educación, al igual que en la responsabilidad social de impartir una formación en el ámbito de los valores y desarrollar métodos educativos que propendan al orden de justicia, respeto y equidad social. 1 República de Colombia, Ley 115 de febrero 8 de 1994 “Ley General de Educación”: artículo

INVITADO I. REALIDAD DE LA EDU- intentos por nacionalizar la educación primaria. CACIÓN SUPERIOR EN En el segundo gobierno de López Pumarejo (1942 – 1946) el cual culmina en su último año COLOMBIA Alberto Lleras Camargo, se consolido el liberalisDesarrollo histórico de la educa- mo independiente, esto debido a las falencias de ción en Colombia los modelos económicos liberales impuestos por Durante el año de 1930 hasta me- López Pumarejo. En este sentido las disposiciodiados de 1946 Colombia presenta nes políticas pretendían la actualización y moderun incipiente desarrollo industrial, nización del aparato educativo, generando de en la transformación educativa. suyo una serie de puestos burocráticos. Además, se acentúa un cambio de La Educación superior desarrolló diversas transeje económico de Inglaterra hacia formaciones. Dentro de ello consolidó un cuerpo Estados Unidos. Otro lado, la crisis de intelectuales, los cuales realizaron diversos de recesión internacional en la planteamientos acerca de la realidad nacional. década de los treinta, configura un Además se promueve la injerencia de la educaescenario promisorio para la partici- ción en el campo de la investigación. Dentro del pación política del partido liberal, quehacer del sector universitario, se destaca la donde de suyo coincide con el viabilidad que le confiere la Ley 68 de 1935, en debilitamiento de la hegemonía dónde se consagró la reforma universitaria a la agraria, dando ello origen a un Universidad Nacional, dónde se le confiere autonuevo modelo de desarrollo basado nomía académica y administrativa, siendo ello el en la industrialización. Sin embargo, el aplaza- inicio del desarrollo del sector universitario con la miento del desarrollo económico propuesto por creación de diferentes clases de especialidades, López Pumarejo, generó un descontento entre la al igual que se vincula de suyo la educación clase agraria, demeritando de suyo la interven- femenina (Herrera, 2000, pág. 20)2 ción del Estado en orden de una economía precaria, carente de garantías y por el cual ideológi- Los logros alcanzados durante la República libecamente se independiza en lo que se denomina ral son desiguales y contradictorios. En un primer “liberalismo independiente”. lugar se destaca que para la década del cincuenta Durante la década de los veinte la mujer pueDesde esta perspectiva la competitividad en de participar en la Educación Superior, ya en Colombia carecía de piso firme debido a los 1933 el decreto 277 hizo extensiva la reforma de grandes índices de analfabetismo, la consolida- la enseñanza primaria y secundaria a los estación de una economía basada eminentemente en blecimientos de educación femenina. La universiel agro y totalmente ausente en los procesos de dad Nacional a partir de 1936 admitió mujeres en industrialización, dejando en vilo las buenas carreras de bellas artes, farmacia, enfermería, intenciones con que se promovieron las ideolo- arquitectura y odontología. En 1937 se profesiogías liberales, totalmente lejanas a la consolida- nalizó la carrera de servicio o trabajo social, de ción de acciones efectivas y reales en la promo- carácter básicamente femenino. “En 1943 la ción de la educación en el territorio nacional.

LAS DEUDAS PENDIENTES ...

4to. Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educación y promover el acceso al servicio público educativo, y es responsabilidad de la Nación y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento (…) El Estado deberá atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educación; especialmente velará por la cualificación y formación de los educadores, la promoción docente, los recursos y métodos educativos, la innovación e investigación educativa, la orientación educativa y profesional, la inspección y evaluación del proceso educativo (…) artículo 5to: Fines de la educación. De conformidad con el artículo 67 de la Constitución Política, la educación se desarrollará atendiendo a los siguientes fines: 1. El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le imponen los derechos de los demás y el orden jurídico, dentro de un proceso de formación integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y demás valores humanos. 2. La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad”.

Bajo los gobiernos de la República Liberal durante el periodo de 1930-1946, la educación se constituye en un problema de orden nacional. Surgen las primeras organizaciones política independiente de los partidos tradicionales, conservador y liberal, las acciones políticas específicamente durante el periodo de 1930 a 1946 se caracterizaron por realizar procesos de reforma a la educación tradicionalmente impartida. Durante el gobierno de Enrique Olaya Herrera, se experimenta un proceso de transición de la hegemonía Desde esta perspectiva el presente trabajo de conservadora a la hegemonía liberal. investigación destaca la importancia de la educación en el desarrollo educativo al interior de un Durante el gobierno de Olaya Herrera (1930 – Estado y que en virtud de la importancia de esta 1934) se reglamentan aspectos educativos en la acción en la vida social de la humanidad se vis- Ley 56 de 1927; allí se unifica la educación rural lumbra en el pensamiento de Foucault una ac- y urbana, dando de esta manera creación a las ción critica de carácter transformador y de con- facultades de Educación y se aplicaron en la cienciación de la importancia del hombre al inte- enseñanza primaria lo métodos pedagógicos de rior de la “supuesta estructura Social”. En este la Escuela Activa Europea. Bajo el gobierno de sentido los planteamientos fuconianos en torno a Alfonso López Pumarejo (1934 – 1938), se consla educación, son pues una perspectiva de las tituye la reforma constitucional, en donde se incidencias disciplinares y las acciones vigilantes modifican algunos apartados de la Constitución que el Estado opresor ejerce sobre el sujeto, de 1886, además se consolida el Acto Legislativo No. 1 de 1936, la cual dio curso a la reforma tristemente objetivizado e instrumentalizado. constitucional con injerencia en el sector educatiPara el desarrollo del presente artículo se abor- vo, sin embargo, aunque se poseían pretensiodan tres líneas categoriales denominadas reali- nes discusivas de extender la educación a la dad de la educación superior en Colombia, la mayoría del pueblo colombiano, la reforma no educación en medio del juego del poder, desde declaro la educación primaria gratuita y obligatoun análisis filosófico de Michel Foucault, y, por ria. En el incipiente desarrollo de la relación Estaúltimo, la educación revolucionaria planteada por do – Iglesia, por medio del Concordato, el Estado Estanislao Zuleta. Esto con la finalidad de deter- quedó encargado de la Inspección y vigilancia de minar y describir los factores que inciden en el la educación, teniendo como desarrollo significadéficit de resultados de la educación superior en tivo la libertad de cultos de conciencia. Colombia en términos de eficacia y pertinencia, desde esta perspectiva es importante reconocer Por otro lado, desde el gobierno de Eduardo la comprensión histórica de la educación, en este Santos, la Por otro lado, desde el gobierno de caso del Estado Colombiano y de esta manera Eduardo Santos, la educación no tuvo mayores vincular los diferentes alcances que esta ha teni- modificaciones, la legislación promovió la creado en el desarrollo de la educación universitaria. ción del Patronato Escolar, en este sentido se institucionaliza la educación popular y se realizan

mujer representaba el 43% de la población estudiantil, lo que si bien en términos generales no parece un mal porcentaje, es necesario matizarlo a medida que se asciende en los niveles educativos, especialmente en el nivel de educación superior donde sólo representa el 2% de los 5.113 estudiantes inscritos en él” (Castillo de Herrera, 2010, pág. 13) el sistema educativo pese a sus grandes deficiencias, se hallaba bastante estructurado, sin embargo, en la gran parte del territorio nacional se carecía de recursos para ejecutar los proyectos propuestos. (Continua…)

EVENTO

GRAN FIESTA DE FIN DE AÑO !!! Por Sara maría Araque M.

omo ya es costumbre en la Capital de la República para celebrar las festividades de esta época, se realizó el pasado 31 de diciembre la „Gran Fiesta de los Hogares Colombianos‟ en la Torre Colpatria, evento en el que los asistentes y televidentes pudieron apreciar un gran espectáculo musical, juegos pirotécnicos y un conteo regresivo al filo de la media noche sobre la fachada del edificio acompañado de pantallas gigantes

De igual manera Arelis Henao conocida como la reina de la canción popular, manifestó a Revista Plenaria su inmensa alegría por encontrarse ante su público, destacando sus 20 años de carrera artística que la han convertido en una de las máximas exponentes de la música popular en Colombia. “Mis primeros años en esta carrera fueron complicados. No fue fácil cantar letras en las que se les decían algunas verdades a los hombres, el público no estaba acostumbrado a eso y abrirme camino en el género popular al principio fue complicado. Sin embargo, hoy es un privilegio porque fuimos rompiendo las barreras y logramos posicionarnos dentro de este género”, anotó la artista antes de comenzar el evento. El presentador fue , como siempre , don Jorge Barón, quien desde hace varias décadas acompaña a los colombia-

En esta octava edición de la „Gran Fiesta de los Hogares Colombianos‟ y con la asistencia de miles de Bogotanos a pesar de la fuerte lluvia que se presento durante la mayor parte del día, los capitalinos compartieron alegremente la despedida del año y dieron la bienvenida al 2017 en medio de música y fuegos pirotécnos en un evento que ya es tradicional en la ciudad con el apoyo de Colpatria y la transmisión por televisión del canal Caracol. Con la presentación de artistas como Julio Ernesto Estrada de Fruko y sus Tesos, Cali Flow, Beto Villa y Arelis Henao, los asistentes dieron rienda suelta a la alegría por la llegada del nuevo año, en una noche en la que personas de todas las regiones de Colombia estuvieron en las afueras de la Torre Colpatria esperando que llegara el 2017 y viendo el conteo regresivo en este edificio, uno de los símbolos de Bogotá. Previo al evento , Julio Ernesto Estrada mas conocido como Fruko, en dialogo con revista Plenaria dijo que “Soy un estudiante de la emoción. Por eso, para mí es una felicidad increíble que la gente empiece a bailar así no tenga pareja. Que se deleite. Y me gusta, además, que la alegría de nuestra música cause efecto en todas las etnias, no importa que sea blanco, indio o negro”.

nos como conductor de las últimas horas del año con sus programas de televisión (El show de las estrellas y La gran fiesta de los hogares colombianos), y desde hace ocho años, en la Torre Colpatria. En dialogo con revista Plenaria, Jorge Barón dijo que “Colombia es mi familia de corazón. Cuando era niño, nunca imagine que la noche de Año Nuevo se volvería tan especial en mi vida. Hace 53 años, cuando apenas nacía profesionalmente en la radio, en mi natal Ibagué surgió la idea de crear un programa que

en la llamada noche de San Silvestre sirviera de compañía a las personas que se encontraban solas, en la intimidad de sus hogares, extrañando a sus seres queridos, añorando tiempos pasados y deseando mejores; así nació La gran fiesta de los hogares colombianos, que se convirtió en una de las producciones insignia de nuestra programadora”. Así, al filo de la medianoche, los Bogotanos y e general los colombianas oyeron el tradicional “Entusiasmo” de Jorge Barón para recibir el 2017, con su patadita de la buena suerte acompañado del hermoso espectáculo de los juegos pirotécnico en la Torre Colpatria