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GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA- PUEAA EN ACUEDUCTOS COMUNITARIOS

CORPORACIÓN AUTONÓMA REGIONAL DE RISARALDA CARDER SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL SGAS

PEREIRA, RISARALDA JUNIO DE 2019

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TÍTULO:

CONSEJO DIRECTIVO CARDER 2019

“Guía Técnica para la Elaboración del Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua -PUEAA-dirigido a los Acueductos Comunitarios”. Cartilla orientadora.

Sigifredo Salazar Osorio Gobernador de Risaralda Presidente Consejo Directivo

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Elaboración de textos: Paola Andrea Taborda Londoño

Eduardo Castrillón Trujillo Representante Presidente de la República

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Equipo técnico de apoyo:

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Equipo colaborador:

Epifanio Marín Ríos Nidia Lisbeth Otalvaro Gómez Diana Patricia Ramírez Sánchez María Eugenia Vélez Riaño Abelino Arias Cortés Jhony Alexander Galvis Cardona John Jaiver Vega Amado Beatriz Elena Silva Tapasco

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Diseño y diagramación, Oficina de Comunicaciones CARDER:

Diego Alonso Mejía Vásquez Representante Sector Privado

Lina Marcela Merlano Marín Andrés Felipe Ospina Marín

Mario Jiménez Jiménez Representante Ong Ambientales

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Impreso por el Fondo Editorial de Risaralda - Junio 2019

Rubén Darío Montoya Jaramillo Cesar Augusto Vargas Mejía

- Profesional Universitario CARDER

- Profesional de Apoyo CARDER - Profesional de Apoyo CARDER

- Profesional Especializado CARDER - Profesional Universitario CARDER - Profesional Universitario CARDER - Profesional Especializado CARDER - Profesional Especializado CARDER - Profesional Especializado CARDER - Profesional Universitario CARDER - Profesional Especializado CARDER

- Profesional Especializado CARDER - Profesional de Apoyo CARDER

Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER – 2019 Los textos pueden ser utilizados total o parcialmente citando debidamente la fuente.

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Mery Asunción Toncel Gaviria Representante Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Adrian Serna Marín Alcalde Municipio de La Celia Germán Dario Gómez Fernández Alcalde Municipio de Marsella Francisco Javier Medina Carvajal Alcalde Municipio de Mistrató Everardo Ochoa Pareja Alcalde Municipio de Santuario César Arango Isaza Representante Sector Privado

Luis Carlos Ordóñez Pinzón Representante Ong Ambientales Eduardo Cuenut Representante Comunidades Negras Rodrigo Nacavera Guasiruma Representante Comunidades Indígenas

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COMITÉ DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO CARDER Martha Mónica Restrepo Gallego Directora General (e) Luis Arturo Arroyave Martínez Asesor de la Dirección Martín Alonso Restrepo Osorio Jefe Oficina Asesora Jurídica Cilia Inés Holguín Bejarano Jefe Oficina Asesora de Planeación (e) Sandra Patricia Jiménez Londoño Jefe Oficina de Control Interno José Vicente Galvis Herrera Secretario General Carlos Ancizar Arcila Ríos Subdirector de Gestión Ambiental Sectorial Julio César Isaza Rodríguez Subdirector de Gestión Ambiental Territorial

PRESENTACIÓN La presente Guía Técnica constituye instrumento de soporte para posibilitar una mejor gestión del recurso hídrico con la consecuente optimización en el uso del agua, la Guía tiene el propósito de brindar orientación a los administradores de los sistemas de acueducto comunitario del departamento de Risaralda, en la elaboración del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA, atendiendo el marco legal ambiental vigente de orden nacional, la Ley 373 de 1997, el Decreto 1090 de 2018 y la Resolución 1257 de 2018, los últimos expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS . El Programa a formular direccionará las acciones a ser implementadas en los sistemas de abastecimiento de agua de los acueductos comunitarios, para garantizar el uso racional y eficiente del recurso hídrico y generar el compromiso por parte de los usuarios, creando una nueva cultura alrededor del agua como elemento vital, cada vez más escaso. El objetivo metodológico primordial concebido en la guía es involucrar a los usuarios del acueducto comunitario en la formulación y ejecución del Programa, como un ejercicio de participación comunitaria, la cual conlleva entre otros aspectos, a la protección de las fuentes de agua, al buen uso de los sistemas de acueducto, al uso eficiente y cultura del agua a nivel familiar y comunal, de manera que se garantice su oferta en el tiempo. La Guía Técnica, facilita la elaboración e implementación del PUEAA por parte de los acueductos comunitarios, de manera práctica. A partir del contexto del sistema de abastecimiento y del estado de la fuente de la cual capta agua, se definen las acciones de Uso Eficiente y Ahorro del Agua que deben ser implementadas para lograr niveles de sostenibilidad del recurso hídrico en los sistemas de abastecimiento. Así entonces, el PUEAA, será una herramienta útil para el usuario del recurso hídrico o titular de la Concesión para uso del agua, que le permite planear las medidas y ejecutarlas en un horizonte establecido, reconocido y avalado por la autoridad ambiental, dando así cumplimiento a las obligaciones normativas vigentes.

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INTRODUCCIÓN El Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA buscan la sostenibilidad del recurso hídrico, a través de la implementación de acciones para el uso eficiente y el ahorro del agua, entre ellas, la disminución de pérdidas totales en el sistema de abastecimiento de agua, disminución del consumo, conservación de la cuenca abastecedora, fomento de la cultura ambiental, el cambio de hábitos en el uso del agua y el manejo adecuado de las aguas residuales a través de obras de saneamiento, entre otros.

Ahora bien, la Guía, hace énfasis especial en la medición del consumo de agua (macromedición y micromedición), permitiendo estimar las pérdidas totales del sistema de acueducto; la micromedición domiciliar incentiva al usuario al ahorro y al uso eficiente, ya que con las lecturas periódicas se calculan los consumos unitarios, permitiendo al administrador del acueducto, identificar excesos, llamar la atención ante posibles desperdicios o malos hábitos y de ser el caso, ejercer control a aquellos suscriptores que sobrepasen los consumos establecidos.

En el departamento de Risaralda, uno de los usuarios de primer orden del recurso hídrico lo constituye los prestadores del servicio de acueducto, para quienes se establece la obligatoriedad de formular e implementar el PUEAA. La Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER, en atención a la Ley 373 de 1997, viene realizando acciones en pro de la gestión del uso eficiente y ahorro del agua para la sostenibilidad del recurso hídrico del departamento, para lo cual adoptó mediante Resolución No. 1687 de 2011, los términos de referencia para formular los programas de uso eficiente y ahorro del agua por parte de los acueductos comunitarios con menos de 200 suscriptores (Asociaciones de Usuarios de Acueducto, Acueductos Comunitarios, Juntas de Acción Comunal, entre otros).

El agua es el principio de todas las cosas, es el combustible líquido de los seres vivos, es el envoltorio de nuestro mundo, es el testigo de la historia. El agua es la materia prima por encima de cualquier

Posteriormente, en el marco del Convenio Interadministrativo CARDER Universidad del Valle No. 402-2016, se avanzó en la validación de una propuesta para la actualización de la Guía de Uso Eficiente y Ahorro del Agua por parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS; a partir de los resultados logrados de la aplicación en un acueducto rural en el departamento de Risaralda. El análisis y evaluación de ésta experiencia, le permite a la CARDER, generar una guía técnica dirigida a los acueductos comunitarios, para que la utilicen como insumo de primer orden, para elaborar con sus condiciones particulares su propio programa de uso eficiente y ahorro del agua, implementarla y de paso dar cumplimiento a la resolución de otorgamiento de la concesión de agua.

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OBJETIVO GENERAL

¿QUÉ ES USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA?

La GUÍA TÉCNICA tiene como objetivo principal orientar a los acueductos comunitarios localizados en el departamento de Risaralda, en la elaboración del Programa para el Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA, de acuerdo con lo establecido en la Ley 373 de 1997, facilitando su elaboración y por ende la planificación de las medidas a implementar.

Es toda acción que minimice el consumo de agua, reduzca el desperdicio u optimice la cantidad de agua a usar en un proyecto, obra o actividad, mediante la implementación de prácticas como el reúso, la recirculación, el uso de agua lluvia, el control de pérdidas o fugas de agua, la reconversión de tecnologías o cualquier otra práctica orientada al uso sostenible del agua (Decreto MADS 1090 de 2018).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS •

Apoyar a los usuarios del recurso hídrico en estrategias de administración y manejo del acueducto.

•

Reducir el desperdicio y las pérdidas de agua para lograr un sistema de abastecimiento de agua sostenible.

•

Aportar en la generación de la cultura del agua y hábitos de consumo.

•

Fortalecer los mecanismos de gobernanza del agua.

•

Garantizar la oferta del recurso hídrico en los acueductos comunitarios.

•

Cumplir con la normatividad vigente sobre uso y ahorro del agua.

•

Reconocer que la microcuenca o cuenca abastecedora hace parte integral del sistema de acueducto.

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¿QUÉ ES UN PUEAA? El Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua –PUEAA- es una herramienta de planificación y administración enfocada a la optimización del uso del recurso hídrico, conformado por el conjunto de proyectos y acciones que le corresponde elaborar y adoptar a los usuarios que soliciten concesión de aguas, con el propósito de contribuir a la sostenibilidad de este recurso (Decreto MADS 1090 de 2018). El PUEAA es el instrumento utilizado para orientar acciones tendientes a optimizar la demanda de agua y ejercer control y regulación de la cantidad de agua captada y utilizada por un sistema de abastecimiento de agua. ¿QUIÉNES DEBEN PRESENTAR UN PUEAA? Deberán presentar un PUEAA ante la autoridad ambiental, todos los usuarios del recurso hídrico (superficial o subterráneo) que requieran concesión para obtener el derecho al aprovechamiento de las aguas, de acuerdo con el Decreto MADS 1076 de 2015, artículo 2.2.3.2.5.1. y subsiguientes, y para los fines establecidos en el artículo 2.2.3.2.7.1.

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Conocer y cuidar la cuenca abastecedora, es garantizar la provisiรณn de sus recursos.

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CONCEPTOS A TENER EN CUENTA Con el propósito de interpretar y aplicar la presente Guía Técnica, es necesario tener en cuenta los siguientes términos y definiciones, tomados del Decreto Compilatorio Ambiental Decreto 1076 de 2015, y Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS 2017, Resolución MVDT 330 de 2017: Cuenca Hidrográfica. La cuenca hidrográfica es un área del territorio cuyas aguas aportan o contribuyen al flujo de agua en un río o quebrada. También se conoce como el área de captación de donde provienen las aguas de un río, quebrada, lago, laguna, humedal o acuífero. La cuenca está conformada por agua, suelos, vegetación, fauna, flora y por las personas y sus actividades económicas. Fuente de abastecimiento. Depósito o curso de agua superficial o subterránea utilizada por la población ya sea proveniente de aguas atmosféricas, superficiales, subterráneas o marinas para atender sus necesidades de agua. Acuífero. Formación geológica o grupo de formaciones que contiene agua y que permite su movimiento a través de sus poros bajo la acción de la aceleración de la gravedad o de diferencias de presión. Concesión de agua. Es la manera más común de adquirir derecho al aprovechamiento del recurso hídrico para las actividades o fines que requieran las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas. La Concesión no es necesaria, cuando se hace uso de las aguas por Ministerio de la Ley. (Decreto 1076 de 2015, art 2.2.3.2.5.3.) Uso por Ministerio de la Ley. El uso del agua por ministerio de ley es principalmente el uso en sitio para beber, bañarse, abrevar animales, lavar ropas y cualesquiera otros objetos similares o para usos domésticos y en abrevadero transportado a mano o mediante carretas de cauces naturales o artificiales. (Decreto 1076 de 2015). Demanda hídrica. Cantidad de agua que debe sustraerse del sistema natural, destinada a suplir las necesidades y los requerimientos de consumo humano, producción sectorial y demandas esenciales de los ecosistemas existentes. (IDEAM, 2015).

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Dotación: Cantidad de agua asignada a una población o a un habitante para su consumo en cierto tiempo, expresada en términos de litro por habitante por día o dimensiones equivalentes.

Tanque de Almacenamiento. Unidad para almacenar o retener un determinado volumen de agua para cubrir los consumos altos (picos) horarios de la población en un día y para atender emergencia por incendio (demanda contra incendios).

Usuario. Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio público, bien como propietario del inmueble en donde éste se presta, o como receptor directo del servicio. A este último usuario se le conoce también como consumidor. (Ley 142 de 1994).

Red de Distribución. Conjunto de tuberías, equipos, accesorios y estructuras que conducen el agua desde el tanque de almacenamiento o planta de tratamiento, hasta los puntos de consumo.

Sistema de acueducto. Conjunto de obras de captación, potabilización, almacenamiento y distribución operadas por una persona prestadora que, acorde con la Ley 142 de 1994, suministra agua para consumo humano en zona urbana o rural. Sistema de abastecimiento o abasto. Conjunto de obras de captación, almacenamiento y distribución domiciliaria de agua para la zona rural, que generalmente opera con algunos componentes de tratamiento primario para clarificar el agua cruda. Captación. Conjunto de estructuras necesarias para obtener el agua de una fuente de abastecimiento. Acción y efecto de captar. En el aprovechamiento del agua lluvia es la superficie destinada a su recolección. Aducción. Componente a través del cual se transporta agua cruda, desde la bocatoma hasta el desarenador o sedimentador. Tratamiento del agua. Conjunto de obras, equipos y materiales necesarios para efectuar los procesos que permitan cumplir con las normas de calidad del agua potable. (Reglamento Técnico del Sector RAS 2017) Conducción. Componente a través del cual se transporta agua potable, ya sea a flujo libre o a presión. Válvula de aire. Dispositivo que permite retirar el aire atrapado en las tuberías de flujo a presión. Son colocados en las partes altas de la línea de conducción. Válvula de purga. Dispositivo que se instala siguiendo la línea del terreno, en los puntos más bajos de la tubería de conducción, para retirar el barro, sedimentos o arenilla que se pueda haber acumulado en la tubería.

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Conexión domiciliaria de acueducto: Comprende la acometida de acueducto del inmueble, constituida por el conjunto de tuberías y accesorios que se derivan de la red de distribución y se conectan al registro de corte del inmueble. También incluye el medidor, sus accesorios, así como la cámara o cajilla y el costo de ejecución de la obra. (Según Resolución 494 de 2012). Conexiones Intradomiciliaria de acueducto. Conjunto de tuberías, accesorios, equipos y aparatos que integran el sistema hidráulico del inmueble a partir del medidor, para el suministro de agua potable. (Según Decreto 1350 de 2012). Medición de caudal. El caudal es la cantidad de agua que se transporta o pasa por una sección controlada en un determinado tiempo. El caudal se puede medir por diferentes métodos y la elección del método depende de las condiciones particulares halladas en el sitio. El método de mayor aplicación práctica, es el aforo y está basado en la medición de la velocidad y el área de la sección transversal de flujo. El aforo es un procedimiento que consiste en realizar en campo, una serie de mediciones de factores de área en la sección transversal y de velocidad del agua y permite posteriormente calcular el caudal de una fuente o corriente, referenciado a un nivel de agua (Instituto de Hidrología y Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), 2007). Pérdidas de agua. Se definen como la diferencia entre el volumen de agua tomado o usado y el volumen requerido para un uso específico, de acuerdo con el balance hídrico. Las pérdidas se pueden atribuir a la infraestructura (fugas y filtraciones causadas por perforaciones, fisuras, daños, mal estado de las redes de captación, tratamiento y distribución, rebose en tanques de almacenamiento), a la operación del sistema de acueducto y/o a factores físicos (evaporación e infiltración). Prueba de estanqueidad: La prueba de estanqueidad al tanque de almacenamiento consiste en dejar el tanque fuera de servicio con un determinado

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nivel y determinar si este baja en un determinado tiempo para conocer el índice de fugas. Recirculación. Es el uso de agua residual que, siempre y cuando cumpla las características físico - químicas y microbiológicas para su destinación, puede ser usada en la misma actividad generadora y que proceda de cualquiera de los procesos unitarios desarrollados por el mismo usuario dentro de los límites físicos del área donde se establece su actividad; siendo distinta de las actividades de reúso. Reúso de agua. Es la utilización de las aguas sobrantes, usadas o residuales tratadas cumpliendo con los criterios de calidad requeridos para el uso al que se va a destinar (Resolución 1207 de 2014). Balance Hídrico. El balance hídrico es una herramienta que permite realizar un diagnóstico integral sobre la situación de las pérdidas de agua en la gestión operacional y comercial de la prestación del servicio. Disponibilidad de agua. Oferta ambiental disponible del recurso hídrico, en términos de cantidad y calidad, susceptible a la variabilidad climática (Resolución MVDT 844 de 2018). Ciclo del agua y su relación con el uso eficiente del agua. En el ciclo del agua, la disponibilidad del agua, además de las variables hidroclimatológicas depende del caudal extraído, caudal de pérdidas y de la calidad del agua. (MADS, 2012).

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¿CUÁL ES LA FUNCIÓN DE LA CUENCA ABASTECEDORA DENTRO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO? La cuenca ocupa un espacio natural, en la cual el agua de lluvia, escurre o se infiltra hasta llegar a un río o corriente de agua principal, a través de otros cuerpos de agua, fuentes menores, quebradas, o riachuelos. Dentro de la cuenca, se encuentra la microcuenca, que es un espacio más pequeño. Los componentes de la cuenca hidrográfica son: el agua, el suelo, las plantas, los animales, el aire, las personas y sus actividades conexas, hacen parte del ecosistema, interactuando, para lo cual se requiere su equilibrio, garantizando de paso la conservación del recurso agua. Dentro de la unidad cuenca o microcuenca, el agua es un “bien agotable”, es decir, se puede disminuir o agotar su cantidad y propiciar el deterioro de la calidad en función del uso. Para mantenerla y aprovecharla, se debe conservar el suelo y la cobertura vegetal. La utilización de los recursos naturales sin planificación, sin control o sin acciones de conservación, por desconocimiento de sus interrelaciones, ocasionan problemas ambientales, sociales, de salud pública, económicos y conflictos, en razón a su agotamiento. Por lo tanto, su utilización debe ser planificada para garantizar su conservación.

La cuenca, patrimonio natural y elemento de gestión comunitaria.

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¿CÓMO CONSERVAR EL AGUA EN LA CUENCA? Si se quiere fomentar en la comunidad, el cuidado y la conservación del agua en la microcuenca, se debe reconocer de dónde viene el agua, cuáles son las principales fuentes de abastecimiento y cómo se relaciona con los otros recursos naturales.

ACTIVIDADES PARA LA CONSERVACIÓN DEL AGUA EN LA CUENCA DE ABASTECIMIENTO

El agua para consumo humano debe conservarse de manera especial, por lo que su cuidado, debe ser integral, mediante la ejecución de acciones en:

• Planificar y controlar el cambio de uso de suelo y/o expansión de la frontera agropecuaria. • Apoyar los procesos de demarcación de las áreas de protección donde se produce y regula el agua;

• La fuente de abastecimiento de donde proviene el agua, para lograr su conservación, y protección garantizando cantidad suficiente y calidad adecuada.

• Realizar enriquecimiento de la zona forestal protectora mediante la siembra de material forestal

• El sistema de abastecimiento de agua, en donde se da uso al agua, en los domicilios de la población, mediante hábitos conscientes de uso y manejo, conservación y protección, sin desperdicio.

además, del área donde se capta el recurso.

Aguas arriba de la captación

• • • • •

(reforestación). Cerramiento de la zona forestal protectora, para evitar la presencia de animales. Promover la reconversión de los sistemas de producción agropecuaria (Agricultura de conservación, agricultura orgánica, reconversión ganadera, sistemas agroforestales) para disminuir y controlar el uso de agroquímicos, en especial en las áreas próximas a la captación de agua. Informar a la Autoridad Ambiental acerca de las afectaciones que se presenten sobre la fuente de abastecimiento. Monitorear los niveles de agua de la fuente de abastecimiento, solicitando, si es del caso, apoyo de entidades para realizar la medición periódica del caudal y conocer su dinámica y rendimiento, en épocas de lluvia y de bajos caudales (sequía). Identificar fuentes de contaminación por residuos líquidos y sólidos provenientes de las viviendas localizadas cercanas al punto de captación (distancia min. 30 metros a la redonda). Fomentar la construcción de sistemas de tratamiento de aguas residuales aguas arriba de la captación.

• • Mantener en buenas condiciones la infraestructura del sistema de abastecimiento, con obras o Aguas abajo de la captación

• • • •

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reparaciones adecuadas y oportunas. Efectuar su mantenimiento periódico. Reparar las fugas en tuberías, mangueras y demás componentes del sistema. No utilizar el agua de consumo para riego de huertas. Conocer el funcionamiento de las diferentes partes del sistema de abastecimiento, así como su operación. Apoyar procesos de delimitación, conservación y recuperación de las zonas forestales protectoras de las fuentes hídricas e informar sobre los daños ocasionados a los recursos naturales.

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ES IMPORTANTE RECORDAR QUE…

RECONOCIENDO ALGUNAS DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE PUEAA

•

Es responsabilidad de todos proteger y mantener limpios los alrededores de las microcuencas y cuencas del territorio, y especialmente las abastecedoras del vital líquido.

•

El agua tiene un elevado valor porque es un recurso escaso e imprescindible para la vida y debe cumplir determinados criterios de calidad según su uso (consumo humano y uso doméstico, agricultura, actividades pecuarias, actividades de auto sostenimiento, generación de energía, desarrollo industrial, turismo, economía y mantenimiento del paisaje natural).

El inadecuado conocimiento de la operación (presión del agua y medición de caudales) o de la infraestructura del sistema de abasto (la existencia de conexiones inapropiadas en las tuberías, ubicación y capacidades de tanques de almacenamiento, fugas y filtraciones).

•

Un alto riesgo de contaminación de las aguas subterráneas procede, sobre todo, aunque no exclusivamente, del uso de productos agroquímicos en cultivos y de la infiltración de aguas residuales.

El desconocimiento sobre las pérdidas de agua en el sistema de abasto, hace que se considere que la fuente de abastecimiento es insuficiente para garantizar el volumen de agua requerido por el sistema, optando por la búsqueda de otras fuentes.

•

La falta de instrumentos eficaces para desestimular el uso excesivo y el desperdicio de agua, así como la falta de incentivos por el buen uso.

•

El mantenimiento de la cobertura vegetal adecuada, preferentemente forestal, es esencial para preservar los recursos hídricos.

•

El agua es patrimonio común, cuyo valor debe ser reconocido por todos; cada uno tiene el deber de utilizarla con cuidado y no desperdiciarla.

La alteración de la infraestructura original para adecuar puntos de suministro con conexiones no permitidas o fraudulentas, para recibir más agua o retirar dispositivos de medición.

•

Aunque el costo del servicio de acueducto pueda ser bajo, el agua es un recurso natural que si no se protege oportunamente puede llegar a escasear y ocasionar problemas sociales, de salud pública y afectar la economía de una región.

El conocimiento técnico limitado del personal que opera los sistemas de abastecimiento y escaso nivel organizativo en algunos acueductos comunitarios.

•

La inexistencia de información topográfica y de catastro de redes.

•

La falta de conocimiento y de experiencia en la identificación de pérdidas y en la estimación de la demanda.

•

La inexistencia de medidores, el mal funcionamiento y/o estado obsoleto de los mismos (cumplieron su vida útil).

• •

El acceso al agua potable, es un derecho que contribuye a la salud de las personas. Así entonces, es deber de todos disponer de sistemas adecuados de tratamiento de aguas residuales o eliminación de excretas, y manejo de residuos o desechos sólidos, para evitar la contaminación de las fuentes hídricas.

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¿CÓMO SUPERAR LAS DIFICULTADES? La presente GUIA TÉCNICA, permite documentar a través del uso de unos formularios propuestos, el diagnóstico de la fuente de abastecimiento y de la infraestructura del sistema, permitiendo la identificación y entendimiento de las principales causas y consecuencias del uso ineficiente del recurso hídrico, estableciendo las prioridades y el plan de trabajo en el corto y mediano plazo, de acuerdo con la disponibilidad de recursos humanos y financieros del acueducto. Complementario al uso de la GUIA, se plantea como una herramienta para superar las dificultades, el desarrollo de programas de capacitación sobre la gestión del recurso hídrico a través del PUEAA, permitiéndole a los acueductos comunitarios, a partir del conocimiento que tienen sobre su sistema, proponer y apropiarse de acciones conducentes al uso eficiente y ahorro del agua, sin incurrir en gastos que impactan en la regulación hídrica y en el sostenimiento de la infraestructura.

Conservar en buenas condiciones la microcuenca, garantiza el agua.

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BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PUEAA El PUEAA busca mejorar la eficiencia en los sistemas de abastecimiento de agua, desde el punto de captación hasta la disposición final de las aguas residuales generadas, mediante acciones de conservación y preservación en el área donde se localiza, incidiendo en la sostenibilidad de las fuentes hídricas de las cuales depende la oferta de agua. Entre los beneficios de la implementación del PUEAA, se tiene:

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•

Mejoramiento de la disponibilidad hídrica, por el control de las pérdidas de agua, la reducción del volumen captado y las acciones de protección y conservación de la fuente de abastecimiento.

•

Retención de agua en la cuenca abastecimiento, por el aumento de la infiltración y de la cobertura vegetal.

•

Mejora el comportamiento y regulación de las fuentes de abastecimiento, disminuyendo la escorrentía superficial en períodos de alta precipitación y aumentando la escorrentía y el flujo de agua subterránea en periodos de baja precipitación.

•

Reducción del volumen de agua captada, por el control de las pérdidas de agua en el sistema y por ende se reduce para el usuario el valor del pago de la tasa por uso del agua y del costo de la tarifa de acueducto en general.

•

Reducción de los costos operacionales (volumen de agua cruda a tratar) y aumento de la cobertura del suministro a más personas, gracias a los ahorros presentados.

•

Disminución de los costos para el tratamiento de aguas residuales por reducción del volumen de agua residual a tratar.

•

Aprovechamiento de agua lluvia, reutilización del agua ya empleada en otras actividades, dependiendo del caso, teniendo en cuenta lo establecido en la normatividad vigente.

•

Adoptar medidas de prevención ante eventos de variabilidad y cambio climático.

•

Mejorar el servicio prestado a los beneficiados o suscriptores del acueducto comunitario.

•

Incremento de los ingresos para el sostenimiento del acueducto.

•

Cumplimiento de los requisitos exigidos por la Autoridad Ambiental, para los acueductos.

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ACCIONES DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA - UEAA LAS POTENCIALIDADES DE LOS ACUEDUCTOS COMUNITARIOS •

Los acueductos comunitarios pueden convertirse en empresas prestadoras del servicio que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades y aporten a la solución de problemáticas ambientales, que se derivan de dichos asentamientos, como son el manejo inadecuado de residuos sólidos y de las aguas residuales domésticas.

•

Los acueductos comunitarios deben proyectarse a corto y mediano plazo, definiendo metas claras que conduzcan a su fortalecimiento en los componentes: cuenca abastecedora, infraestructura y administración.

•

Los acueductos comunitarios deben propiciar campañas de sensibilización y capacitación a sus beneficiados o suscriptores, por iniciativa propia o por gestión ante las instituciones gubernamentales, en las que se incluya como mínimo temáticas relacionadas con conservación de la cuenca abastecedora, calidad del agua, responsabilidades de los beneficiados para el buen funcionamiento del sistema, uso eficiente y ahorro del agua, prácticas de higiene, gestión adecuada de los residuos líquidos y sólidos.

•

La gestión del acueducto comunitario se convierte no sólo en un espacio para resolver una necesidad vital de todas las personas, sino también un lugar de articulación e integración de la comunidad, pues todos hacen parte del acueducto y toman decisiones alrededor del mismo.

El uso eficiente y ahorro del agua - UEAA se enfoca en ejecutar acciones para la reducción de las pérdidas en los componentes del sistema de acueducto y actividades de cultura ambiental para el manejo racional del agua. Entre las acciones de UEAA que se deben implementar en un sistema de abastecimiento están las siguientes: Instalación de instrumentos de medición

Reúso y aprovechamiento de Aguas Lluvias

Instalación de Aparatos Ahorradores

Reducción de Pérdidas

Los acueductos comunitarios, llevan a cabo una gestión colectiva y solidaria del agua como recurso de uso común.

Educación Ambiental

Conservación de la fuente abastecedora

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ESTRATEGIAS PARA EL USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA

Reducción de pérdidas de agua

Dónde y por qué se presentan las pérdidas técnicas: •

Instalaciones obsoletas y/o falta de mantenimiento, generando fugas en tuberías, rupturas en embalses y tanques, pérdidas en canales de riego y reboses.

Dónde y por qué se presentan las pérdidas económicas: • • •

Medidores que no estén calibrados o en mal estado. Conexiones fraudulentas. Consumos parcialmente autorizados no facturados como asentamientos subnormales, uso en hidrantes, riego de parques públicos, usuarios que no pagan.

Dónde y por qué se presentan las pérdidas por desperdicio: • •

Desconocimiento de los beneficiarios sobre protección del agua del recurso. Falta de educación ambiental a los beneficiarios del acueducto sobre uso racional del agua.

Ahorro de agua Retención del agua en la cuenca, a través de: • • •

Recarga de los acuíferos, que son las “alcancías invisibles de agua”, mediante la retención en el suelo y la infiltración del agua, regulando el caudal y reduciendo la erosión. Embalses artificiales. Captación de agua lluvia para ser utilizada en riego o como una fuente complementaria de agua para uso doméstico.

Reducción de consumos de agua por parte de los beneficiarios/consumidores en actividades cotidianas de uso doméstico como: •

Lavado de utensilios de cocina, ropas, vehículos, riego de jardines, limpieza de pisos empleando sistemas de cierre eficientes, y ahorradores para actividades específicas.

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ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PUEAA

Informaciรณn General

Diagnรณstico

Objetivo General

Plan de Acciรณn

Seguimiento

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Correo electrónico:

Teléfono: En el siguiente formulario se consigna la información general del sistema y los usos del agua:

Nombre:

1. ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y LEGALES

Razón Social: Número Tributario NIT:

Cédula de ciudadanía:

Cargo:

Teléfono:

Correo electrónico: 2. CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIAL O SUBTERRÁNEA

Junta de Acción Comunal

Nombre de la Fuente:

Asociación de Usuarios de Acueducto

Persona Jurídica:

________________________________________ _____________

Año de fundación:

Año de constitución o de cámara y comercio:

Dirección: Correo electrónico: Municipio:

Teléfonos:

Fontanero(s):

Manantial

Río Quebrada Arroyo Fuente Superficial:

Tipo de fuente de abastecimiento Alterna:

Fuente Subterránea:

Río Quebrada

Galería Filtrante Aljibe Pozo Fuente Subterránea: Manantial Galería Filtrante Aljibe Pozo profundo

Subzona Hidrográfica: *(Información suministrada por CARDER)

Cédula de ciudadanía:

Microcuenca/

Correo electrónico: Teléfono:

Tipo de fuente de abastecimiento Principal:

Arroyo

Nombre: Representante Legal:

Fuente Superficial:

Junta Administradora de Acueducto Otra, cuál?.

Aspectos generales:

MARQUE CON UNA “X” EL CUADRO QUE LE APLIQUE AL ACUEDUCTO:

Franja Hidrográfica: Móvil:

*( Información suministrada por CARDER)

Nombre: Cédula de ciudadanía:

36 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 36-37

37 17/07/19 10:55 a. m.

Localización de la Captación:

Localización del sistema de acueducto:

Coordenadas 1: X:

Coordenadas 2: X:

Coordenadas 3: X:

Coordenadas 4: X:

Coordenadas 5: X:

Municipio:

Corregimiento:

Vereda:

Sector:

Municipio:

Corregimiento:

Vereda (s):

Sector:

Sistema por gravedad

En caso afirmativo, indicar tipo de bomba:

Tipo de sistema:

Sistema por Bombeo

Caudal (l/s):

Concesión

Caudal real Captado (l/s): Consumo humano y doméstico

Usos otorgados en la resolución:

Uso Pecuario Uso Agrícola

Bomba Mecánica

Uso Recreativo

Bomba Eléctrica

Uso Oficial

Otra, Cual? __________________________________ ____

(*) En caso de no contar con Concesión de Aguas, este trámite debe adelantarse en conjunto con la aprobación del PUEAA.

3. ACTO ADMINISTRATIVO CONCESIÓN DE AGUAS

¿El acueducto cuenta con concesión de aguas?*

Concesión de Aguas: NúmeroResolución:

Resolución CARDER:

Fecha Expedición: Fecha Vencimiento:

38 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 38-39

DD/MM/AAAA DD/MM/AAAA

39 17/07/19 10:55 a. m.

Inundaciones Incendios forestales

En los siguientes formularios se consigna información relacionada con los riesgos asociados al recurso hidrico y la infraestructura de abastecimiento de agua, la linea base del consumo de agua del sistema y una descripción de la infraestructura:

¿Cuáles de las siguientes amenazas naturales o antrópicas han afectado la disponibilidad hídrica?

¿El acueducto ha sufrido algún evento de desabastecimiento en época seca, que ocasionara racionamiento del servicio por más de dos días?

Riesgos Oferta Hídrica

Fecha último evento:

DD/MM/AAA

Número de días sin servicio:

Residuos Sólidos Vertimientos de aguas residuales

[D] Margen Derecha

Ocupación de cauce (Puente, canal, paso de vía, otras obras) Erosión

[I] Margen Izquierda

Ampliación frontera agrícola y/o pecuaría

¿Existen medidas de protección de la fuente abastecedora mediante el cerramiento o delimitación física de la Zona Forestal Protectora (ZFP) los predios colindantes a la fuente de

Ninguno Otro ¿Cuál? ______________________________

CARTILLA PUEAA FINAL.indd 40-41

¿Se han presentado daños en la Unidad / componente: infraestructura que ocasionaran racionamiento del servicio por ________________________________ más de dos días? DD/MM/AAA Fecha último evento:

Si No ¿Se tienen identificado los predios En caso afirmativo, indicar nombres de los predios y ubicados aguas arriba del punto localización según margen fuente: de captación? Nombre Predio 1: En sentido del flujo del agua de la ____________________________ [D] o [I] fuente de abastecimiento, indicar la margen en la que se ubica el Nombre Predio 2: ____________________________ [D] o [I] predio:

Fumigaciones

En caso afirmativo, indicar:

Deforestación

(Actividades que se realizan alrededor de la fuente)

Sequías

Avenidas torrenciales

¿Cuáles son los meses del año donde más se afecta el acueducto ____________________________________ comunitario por fenómenos ____________________________________ ____________________________________ climáticos? ¿Cuáles son las principales afectaciones por fenómenos de variabilidad climática y/o cambio Sequias Lluvias prolongadas climático que ha sufrido el acueducto?

¿Cúales de los siguientes conflictos o problemas asociados con la cuenca y/o fuente abastecedora, que han afectado la disponibilidad y calidadde agua?

Sismos

Deslizamientos

1. LÍNEA BASE OFERTA DE AGUA ¿La fuente abastecedora ofrece suficiente agua en función de la demanda del acueducto?

Vendavales

Nombre Predio 3: ____________________________ [D] o [I] Nombre Predio 4: ____________________________ [D] o [I] Si

En caso afirmativo, indicar la condición actual de la zona forestal protectora: Predio 1:

[C]

[B]

[M]

Predio 2:

[C]

[B]

[M]

41 17/07/19 10:56 a. m.

abastecimiento, y cuál es su Predio 3: estado de conservación? Predio 4: [C] Cerramiento ZFP

[C]

[B]

[M]

[C]

[B]

[M]

¿Cuáles son las principales actividades desarrolladas por parte de la comunidad para el manejo de la cuenca y la protección del recurso hídrico?

[B] Buen estado ZFP [M] Mal estado ZFP A continuación, indicar los predios localizados aguas arriba de la captación que realizan descarga de aguas residuales sin Señale cuáles de los predios tratamiento: identificados, cuentan con puntos Con descarga Sin descarga de descarga de agua residuales Predio 1: sobre la fuente de abastecimiento Predio 2: Con descarga Sin descarga sin ningún tratamiento: Predio 3: Con descarga Sin descarga Predio 4:

Con descarga

Sin descarga

(*)Programa de monitoreo de corrientes hídricas, CARDER. 2. LÍNEA BASE DEL CONSUMO DE AGUA

Tamaño del sistema

Entre 1 y 2 veces por semana 1 vez al mes

Población Atendida y Proyectada:

Otro, Cuales?

¿Los suscriptores o beneficiarios del acueducto han usado otras fuentes alternas de abastecimiento, diferentes al suministro del acueducto?

Entre 1 y 5 conexiones nuevas Entre 5 y 10 conexiones nuevas Más de 10 conexiones nuevas Datos para la estimación de la demanda

Número Suscriptores

Reúso

Residencial

Número de Personas Permanentes

Reservorio de agua

Número de Personas Transitorias

Otro, Cuales?

Tipo de Comercio (Locales, tiendas, restaurante, talleres, hoteles, Otro – Cual) Número suscriptores comercial Área (m2) Tipo de Cultivo (Café, Plátano, Aguacate, Invernaderos, Otro – Cual) Área (Ha) Producción (Ton/Año) Tipo de Beneficio (Tradicional o Ecológico)

¿Se dispone de información oficial Si sobre mediciones realizadas (aforos) en la fuente de abastecimiento?* Caudal promedio (l/s): En caso afirmativo, indicar el Fecha toma de medida: Caudal promedio mensual (l/s).

CARTILLA PUEAA FINAL.indd 42-43

Número suscriptores actuales Número suscriptores proyectados (Dentro del periodo de la concesión)

Agua Lluvia, Niebla, Rocío

_____________________________

Mediano (De 201 a 600 suscriptores)

¿Cuál es el número de solicitudes de conexiones nuevas o puntos de agua al año? En los últimos 3 años.

_______________________________ ¿Existe declaración de usos de protección de la cuenca abastecedora?

Pequeño (De 1 a 200 suscriptores)

Grande (> 601 suscriptores)

Diariamente ¿Con que frecuencia se realizan inspecciones alrededor de la captación?

____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________

Usuarios del acueducto:

Comercial

No Agrícola DD/MM/AAA

43 17/07/19 10:56 a. m.

Pecuario

Oficial

Otro, Cual ?

Tipo de Riego (Gravedad, Goteo, Microaspersión, Aspersión, Bombeo, Canales, Otro – Cual) Tipo de Animal (Aves, Porcinos, Equinos, Bovinos, Ovinos, Caprinos, Otro – Cual) Número de animales por tipo Área en pastos (ha) Manejo (Estabulado, Semiestabulado, Pastoreo) Tipo de especie para el caso de Pesca Área del espejo de Agua (m2) Número de estanques Tipo de establecimiento (Escuelas, Estación de Policía, Puesto de Salud, Otro – Cual) Número de establecimientos Número de estudiantes y planta docente por jornada

¿Conocen cuál es el consumo básico del suscriptor del acueducto? m3 suscriptor/mes

Consumo Básico:

3. DESCRIPCIÓN SISTEMA DE ABASTECIMIENTO (INFRAESTRUCTURA) De acuerdo al estado físico de la infraestructura, el acueducto debe indicar la condición de cada componente según las siguientes categorías: • • •

Bueno: Infraestructura en funcionamiento y en buena condición física. Regular: Infraestructura en funcionamiento con necesidad de mejorar a través de una reparación y/o mantenimiento rutinario. Malo: Infraestructura que no está funcionando y que requiere de inversión para reposición total. En el siguiente esquema, indique las dimensiones de cada componente el sistema de abastecimiento y compleméntelo de acuerdo a las caracteristicas propias de la infraestructura del acueducto. .

No m3 suscriptor/mes

Esquema del sistema:

Residencial Agrícola

Consumo de agua:

¿Cuáles son las actividades / usuarios del acueducto con mayor consumo?

Pecuario Oficial Otro, cuál? _____________________

Número aproximado de usuarios ilegales:

¿Se tienen identificados los Estrategias de control frente a los usuarios ilegales: usuarios fraudulentos o ________________________________________ ________________________________________ ilegales? ________________________________________ ________________________________________

Demanda de agua:

44 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 44-45

¿Se cuenta con la Si No información necesaria para el cálculo de la demanda de agua requerida por el Caudal Máximo Diario – QMD (l/s): _________________ sistema?

Captación:

Bueno Regular Malo

Descripción(Debe incluir materiales y dimensiones): ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

45 17/07/19 10:56 a. m.

¿Los excesos van a la misma fuente de captación?

Tipo de obra de captación:

Toma Lateral

Toma de Sumergida

¿Cuál es la longitud (m) entre la captación y la restitución de los excesos? ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________

Toma de Rejilla Presa de derivación Cámara de toma directa Bombeo

¿Cuál fue el año de construcción de la captación?

Otra – Cuál?

Flujo horizontal

________________________

Flujo vertical

Tipo de desarenador:

Otro, Cuál?

¿Cuenta con dispositivo /estructura de regulación de caudal captado? Si

Bueno

Indique tipo de dispositivo/estructura de regulación:

Desarenador

Regular Malo

Válvula de control

________________________ Ancho: ¿Cuáles con las dimensiones Alto: del desarenador en metros?

Largo:

Llave de paso ¿Cuál fue el construcción desarenador?

Otra, Cual? ________________________ ¿Cuenta con dispositivo /estructura de aforo de caudal captado? Si

Tramo

(Aducción, Conducción)

año

de del

Material

(PVC, HD, HG, AS, Polietileno de alta densidad)

Diámetro (Pulgadas)

Longitud (Metros)

Estado

(Bueno, Regular, Malo)

Indique tipo de dispositivo/estructura de medición: Cámara de aforo

Vertedero

Medidor

Tee de aforo

Otro, Cuál? __________________________________________________

Bueno

Aducción/ Conducción:

Regular Malo

¿Una vez se realiza la captación, la fuente queda con caudal ecológico?: Si

¿Existe estructura de entrega de Caudal de Excesos? Si

46 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 46-47

47 17/07/19 10:56 a. m.

En caso negativo, cual fue el último año de mantenimiento: ___________________________

Tanque quiebre de presión ¿Contiene estructuras especiales la línea aducción/ conducción?

¿Cuál es la frecuencia con la se inspecciona la línea de aducción/ conducción?

Válvulas

¿Cuáles con las dimensiones del tanque de almacenamiento en metros?

Llave de paso

Ancho:

Otro, Cuál?_________________

Alto:

Diariamente

Largo:

Semanalmente

¿Cuenta con método de medición de caudal?

Mensualmente

Si No ¿Cuenta con flotador en el tanque de almacenamiento?

Otro, Cuál? __________________________

¿Se ha identificado derivaciones o conexiones no autorizadas en la línea de aducción/ conducción? ¿Los componentes de la aducción han sufrido afectaciones por cambios de presión frecuentemente?

Otro, Cual? ___________________________ Si

Tanque de almacenamiento

Bueno Regular Malo

CARTILLA PUEAA FINAL.indd 48-49

Indique tipo de instrumento de medición:

__________________________

Macromedidor

Caudalimetros

Obstrucciones

Otro, Cuál? _____________________________________________ _____

Roturas Aplastamiento

¿Cuál fue el año de construcción del tanque?

Otro, Cuál?

¿Cuál fue el año de realización del último mantenimiento o reparación del tanque?

Indique las unidades de tratamiento con que cuenta el sistema:

¿Cuál fue el año de instalación de la línea de aducción/ conducción?

A la Salida

Canaleta parshall

_________________________

En el último año, ¿se han realizado operaciones de mantenimiento a la red de aducción/ conducción?

A la Entrada

Vertedero

Otro, Cual?

Fugas ¿Se observa alguna de estas situaciones en la línea de aducción/ conducción?

Si No Indique la ubicación donde realiza medición:

Coagulación/ Floculación

Planta de Tratamiento

Bueno

Sedimentación

Regular

Filtración

Malo

Cloración/Desinfección (Si o No) _______ ¿Cuál fue el año de construcción o instalación de la planta?

49 17/07/19 10:56 a. m.

¿Cuenta con método de medición de caudal? Si No Indique la ubicación donde se realiza la medición: A la entrada Planta

¿Se registran los consumos de los medidores?

A la salida Planta

Indique tipo de instrumento de medición:

¿Se factura a partir de la lectura de los mismos?

Vertedero

Canaleta parshall

Macromedidor

Otro, Cuál?

Material Tubería

Diámetro

Distancia Tramo (metros)

Indicar los registros de medición de agua, con que cuenta el acueducto:

________________________ Tramo/ Sector

Caudal Captado (l/s)

Estado (Bueno, Regular, Malo)

¿Cuenta el acueducto con registro de medición de agua?

Caudal Agua tratada o distribuida(l/s) Caudal Facturado (l/s) ¿Se socializan los resultados de la medición con los usuarios del acueducto? Si

Red de Distribución

4. BALANCE HIDRICO (PÉRDIDAS DE AGUA )

¿Cuenta con válvulas reguladoras de presión de agua?

Número de válvulas instaladas:

Número de válvulas en funcionamiento:

Número de válvulas en mal estado:

Macromedidores (Cobertura y estado):

Medición de agua: Micromedidores (Cobertura y estado):

¿El acueducto cuenta con algún procedimiento o rutina para el control de pérdidas?

Número macromedidores instalados:

Número macromedidores en funcionamiento:

Número macromedidores en mal estado:

Número micromedidores instalados:

Número micromedidores en funcionamiento:

Número micromedidores frenados o > 3000 m ):

Número micromedidores por instalar

¿Se verifica el estado y mantenimiento de los medidores instalados? Si

50 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 51

Pérdidas De Agua Pérdidas ¿Se realizan acciones para la detección de fugas y reposición de redes?

(Describir acciones, frecuencia de ejecución): _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ Si

En caso afirmativo, indique cuáles: Verificación del estado mangueras y tuberías Cambio de mangueras y tuberías. Instalación de flotadores en tanques. Impermeabilización de tanques de almacenamiento. Mantenimiento de llaves, registros y aparatos sanitarios. Otra, Cuál? _________________________________________

51 17/07/19 10:56 a. m.

Captación

¿Dónde se identifica fugas o puntos de desperdicio de agua en el acueducto?

Tanques de almacenamiento Planta de tratamiento Tuberías de conducción de agua Tanque desarenador Todos los anteriores

¿Se estimado Porcentaje Pérdidas agua en sistema?

ha el de de el

OBJETIVO DEL PUEAA Si

El acueducto debe definir para el PUEAA un objetivo general a partir del diagnóstico elaborado y las particularidades del sistema.

______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________

Desconocimiento de la metodología de cálculo pérdidas de agua.

¿Cuál considera la causa de no conocimiento del porcentaje de Pérdidas de agua?

Dificultades económicas para la compra de los instrumentos de medición de agua (macromedidores y micromedidores). Dificultades sociales por la resistencia de los usuarios para la instalación de los micromedidores. Dificultades técnicas por falta de capacitación de los operarios (fontaneros) para la realización de mediciones y captura de los registros de medición.

______________________________________________________ ______________________________________________________

No lo considera importante.

Ejemplo: Alcanzar la reducción de pérdidas de agua, mediante el desarrollo de obras, proyectos, que involucran la implementación de medidas técnicas y administrativas, como también un proceso de concientización a los usuarios en los hábitos de consumo.

Cuál?

____________________________ Caudal de entrada (L/s)

Componente

Objetivo del PUEAA:

______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________

Realizan monitoreo a la red, para la identificacion de conexiones fraudulentas.

Otra,

Cálculo Pérdidas Agua

______________________________________________________

Captación Desarenador Tanque almacenamiento Otro, Cual?

Caudal de salida (L/s)

Pérdidas (%)

Total Pérdidas Técnicas

52 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 52-53

53 17/07/19 10:56 a. m.

Reponer tubería de la red de distribución (Indicar cantidad de metros, material y diámetro de tubería por instalar, por sector). •

•

PLAN DE ACCIÓN DEL PUEAA Con base en la identificación de los problemas en el sistema de abastecimiento (necesidades, prioridades y acciones de mejoramiento) que deben implementarse, el acueducto debe definir los proyectos y acciones específicas para lograr la reducción de pérdidas, altos consumos, entre otros objetivos..

Para la ejecución y seguimiento de los proyectos definidos en el PUEAA, se deben establecer metas específicas, cuantificables y alcanzables de corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta la vigencia del PUEAA.

El acueducto debe seleccionar marcando con una “X” las “Actividades a Realizar” según la capacidad operativa y financiera del mismo puede cumplir durante la ejecución de cada proyecto, por tanto, se entenderá seleccionada la actividad, y con una meta anual por cumplir definida por el acueducto. PROYECTO 1: PÉRDIDAS DE AGUA Identificar y cuantificar las pérdidas de agua respecto al caudal captado, y ejecutar acciones para la reducción de las mismas, como reducción de las presiones, reparación de fugas, OBJETIVO: identificación de conexiones fraudulentas, aprovechamiento de la capacidad de almacenamiento. •

Marque X

METAS E INDICADORES Actividades Monitoreo a bocatoma, desarenador y tanque de almacenamiento Inspeccionar fugas y conexiones fraudulentas en la red de conducción y distribución

Legalizar fraudulentas

conexiones

Reponer tubería de la red de conducción (Indicar cantidad de metros, material y diámetro de tubería a instalar, por sector).

54 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 54-55

Indicador Número de monitoreos realizados/ Número de monitoreos programados año Número de inspecciones realizados/ Número de inspecciones programados año Número de conexiones legalizadas / Número de conexiones fraudulentas encontradas Número de metros de tubería de la red de conducción repuesto/ Número de metros de tubería proyectados a instalar año

Año Año 1 2

Meta Presupuesto Año Año Año Asignado ($) 3 4 5

Instalar válvulas reductoras de presión. Instalar flotador para cierre de válvula en la entrada del tanque Construir tanque de almacenamiento.

Realizar mantenimiento preventivo, revestimiento paredes internas del tanque almacenamiento. Ejecutar visitas intradomiciliarias para detección de fugas internas. Mantenimiento preventivo de válvulas y ventosas, reguladoras de presión.

Número de metros de tubería de la red de distribución intervenida/ Número de metros de tubería proyectados por reponer año Número de válvulas reductoras de presión instaladas/ Número de válvulas proyectadas año Número de dispositivo instalado / Número de dispositivo propuestos Número de tanques construidos / Número de tanques proyectadas año Número de mantenimientos tanques / Número de mantenimientos proyectadas año Número de viviendas con visitas intradomiciliarias/ Número de viviendas proyectados año Número de mantenimientos realizados / Número de mantenimientos proyectados año

Actividad propuesta por el acueducto: __________________ __________________ __________________ Actividad propuesta por el acueducto: __________________ __________________ __________________

TOTAL PRESUPUETO PROYECTO PÉRDIDAS DE AGUA ($)

55 17/07/19 10:56 a. m.

PROYECTO 2: MEDICIÓN DE CONSUMO DE AGUA Verificar el consumo real de los usuarios e implementar medidas técnicas y económicas para su reducción. METAS E INDICADORES Meta Presupuesto Actividades Indicador Año Año Año Año Año Asignado ($) 1 2 3 4 5

Construir cámara de aforo o instalación dispositivo de medición de agua captada. Construir cámara o instalación dispositivo de regulación de agua captada Instalar medidores con consumo micromedidores Realizar mantenimiento preventivo micromedidores con volumen acumulado con más de 3.000 m3 de lectura o mal estado.

Instalar macromedidor a la salida del tanque de almacenamiento.

Instalar macromedidor a la salida de la planta de tratamiento. Aforar mensualmente el caudal captado (1 aforo / mes), llevando los registros de medición.

Número de cámara o dispositivos instalados / Número de cámara o dispositivos instalados propuestos Número de cámara o dispositivos instalados / Número de cámara o dispositivos instalados propuestos Número de medidores instalados / Número total de medidores programados a instalar Número de medidores calibrados o con mantenimiento / Número total de medidores programados a calibrar Número de macromedidores instalados / Número de macromedidores propuestos Número de macromedidores instalados / Número de macromedidores propuestos Número de aforos realizados/ Número de aforos programados a realizar

Actividad adicional propuesta por el acueducto: ____________________ ____________________ ____________________ TOTAL PRESUPUETO PROYECTO MEDICIÓN DE CONSUMO DE AGUA ($) ____________________

56 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 56-57

OBJETIVO:

Marque X

OBJETIVO:

PROYECTO 3: APROVECHAMIENTO DE AGUAS LLUVIAS Ejecutar procesos pedagógicos para promover el uso de aguas lluvias, acompañamiento en la implementación de métodos de aprovechamiento. METAS E INDICADORES Meta Presupuesto Actividades Indicador Año Año Año Año Año Asignado ($) 1 2 3 4 5

Realizar campañas educativas e informativas sobre la utilización Número de campañas de agua lluvias, promoviendo el realizadas/ Número de modelo de recolección mediante campañas canales y tanques de programadas año almacenamiento. Realizar visitas domiciliarias promoviendo e incentivando la Número de sistemas implementación de sistemas de instalados por captación de aguas lluvias usuario/ Número de mediante la instalación de sistemas canales que lleguen a los programados. tanques de almacenamiento de los usuarios Actividad adicional propuesta por el acueducto: ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ Actividad adicional propuesta por el acueducto: ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ TOTAL PRESUPUETO PROYECTO APROVECHAMIENTO DE AGUAS LLUVIAS ($)

57 17/07/19 10:56 a. m.

PROYECTO 5: SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL

Realizar campañas educativas e informativas sobre la utilización de tecnologías de ahorro de agua, en instituciones oficiales y educativas. Realizar visitas domiciliarias promoviendo la utilización de tecnologías de ahorro de agua.

Número de campañas realizadas/ Número de campañas programadas año Número de viviendas visitadas / Número de viviendas programadas año

Acompañar a los usuarios en la Número de viviendas implementación de equipos, con equipos de bajo sistemas e mecanismos de bajo consumo instalado / consumo (p.ej. Reducción Número de viviendas volumen de los tanque en las programadas año unidades sanitarias). Actividad adicional propuesta por el acueducto: ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ Actividad adicional propuesta por el acueducto: ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ TOTAL PRESUPUETO PROYECTO TECNOLOGÍAS DE BAJO CONSUMO ($)

58 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 58-59

Definir pautas para el ahorro de agua utilizando diferentes estrategias, recorridos por la fuente con la comunidad, reuniones con propietarios colindantes a la fuente, incentivar uso de aguas lluvias, utilización de válvula ahorradores de agua en las llaves de la cocina y lavamanos, reemplazo tanques sanitarios de bajo consumo.

OBJETIVO:

METAS E INDICADORES Marque X

Marque X

OBJETIVO:

PROYECTO 4:TECNOLOGÍAS DE BAJO CONSUMO Promover la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua para ser implementados por los usuarios de recurso. METAS E INDICADORES Meta Presupuesto Actividades Indicador Año Año Año Año Año Asignado ($) 1 2 3 4 5

Meta Actividades

Indicador

Realizar campañas de uso eficiente mediante material informativo (facturas, plegables, calcomanías, radio y televisión). Realizar recorridos por la fuente con la comunidad, de manera que se conviertan en multiplicadores de la información Llevar a cabo reuniones con los propietarios colindantes a las fuentes, sensibilizando sobre la importancia de labores de siembra de árboles, mantenimiento y establecimiento de cercas de la zona forestal protectora. Realizar campañas de educación para el uso eficiente, con los estudiantes y la comunidad en general

Número de campaña ejecutadas / Número de campaña programadas en el año

Realizar campañas de educación a usuarios de alto consumo Formación de líderes defensores del agua.

Año Año 1 2

Presupuesto Año Año Año Asignado ($) 3 4 5

Número de recorrido realizados/ Número de recorridos programados

Número de reuniones realizadas/ Número de reuniones programadas

Número de actividades realizadas/ Número de actividades programadas Número de actividades realizadas/ Número de actividades programadas Numero de lideres formados/Numerode lideres proyectados a formar en el año.

Actividad adicional propuesta por el acueducto: ____________________ ____________________ ____________________

TOTAL PRESUPUETO PROYECTO SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL ($)

59 17/07/19 10:56 a. m.

PROYECTO 6: PROTECCIÓN DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL OBJETIVO:

Acompañar las iniciativas de la CARDER para la protección de la microcuenca, liderar y coordinar las iniciativas propias y de otros usuarios de la microcuencas con la autoridad ambiental, generar alertas sobre riesgos en la microcuenca.

Marque X

METAS E INDICADORES Actividades Gestionar ante instituciones públicas adquisición de predios para la protección de la microcuenca. Realizar mantenimiento de las plantaciones y los cerramientos realizados por la Corporación o por el acueducto. Liderar y acompañar la identificación de conflictos relacionados con el uso del suelo aguas arriba de la bocatoma, informando cualquier actividad o anomalía a la autoridad ambiental y/o policía. Gestionar la demarcación de la zona forestal protectora de fuente de abastecimiento, suministrando información a la autoridad ambiental sobre los propietarios y predio que se ubican arriba de las bocatomas y colindan con la corriente abastecedora (nombre del propietario y/o administrador del predio, teléfono, No de matrícula inmobiliaria en la medida de lo posible). Acompañar al personal de la autoridad ambiental en el proceso de visita a cada uno de los predios que fueron previamente identificados por el acueducto para realizar la socialización e iniciar el proceso de demarcación de las AFP de corrientes de agua.

60 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 61

Indicador Número de propuesta anual presentada a las instituciones Número de mantenimiento realizados / Número de mantenimientos programados Número de reportes presentados a la autoridad ambiental y/o policía

Meta Presupuesto Año Año Año Año Año Asignado ($) 1 2 3 4 5

Jornada de limpieza a lo largo de la quebrada

Número de jornadas realizadas/ Número de jornadas proyectadas año

Actividad adicional propuesta por el acueducto: ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ Actividad adicional propuesta por el acueducto: __________________ __________________ __________________ __________________ __________________ __________________ TOTAL PRESUPUESTO PROYECTO PROTECCIÓN DE ZONAS DE MANEJO ESPECIAL ($)

TOTAL PRESUPUESTO DEL PUEAA ($)

Número de reportes presentados a la autoridad ambiental/Número de propietarios aguas arriba de bocatoma con predios colindantes a la corriente de agua

Número de visitas realizadas por la autoridad ambiental/Número de visitas acompañadas

61 17/07/19 10:56 a. m.

NOTAS:

62 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 62-63

63 17/07/19 10:56 a. m.

Para realizar el respectivo seguimiento a la ejecución del PUEAA, se recomienda que el acueducto conforme un comité de trabajo responsable de garantizar la ejecución de las actividades propuestas; gestionar el apoyo de las diferentes instituciones a fin de buscar asesoría y acompañamiento; presentar el informe anual de avance a la asamblea general de suscriptores y usuarios. El acueducto debe elaborar un informe anual en función del avance de los proyectos propuestos, para lo cual se propone la utilización de los siguientes formatos.

64 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 64-65

65 17/07/19 10:56 a. m.

NOTAS

66 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 66-67

67 17/07/19 10:56 a. m.

CARTILLA PUEAA FINAL.indd 68-69

17/07/19 10:56 a. m.

DD / MM / AA

Nº

NOMBRE Y APELLIDOS

Responsable u Organizador del Evento:

Fecha:

Nombre del Evento:

NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN

NOMBRE DEL PREDIO O NOMENCLATURA VIVIENDA

Hora Inicio:

DIRECCIÓN (VEREDA, SECTOR)

Lugar:

TELÉFONO

Hora de Terminación:

FORMATO 1. CONTROL DE ASISTENCIA EVENTOS ACUEDUCTO COMUNITARIO

FIRMA

Fecha del mantenimiento:

NIVEL DE FUNCIONAMIENTO UNIDAD [*] Bueno Regular Malo

ALMACENAMIENTO

PLANTA TRATAMIENTO

DESARENADOR

CAPTACIÓN

UNIDAD

Responsable del mantenimiento:

70 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 70-71

Día:

Mes:

Año: Número de Identificación:

Actividad de Mantenimiento

Remoción de sólidos y material contenido en rejillas Limpieza exterior retiro de maleza, troncos, y piedras Limpieza de canales (retiro de sedimentos) Inspección de muros, fisuras o agrietamiento Inspección válvulas, compuertas, llaves de paso Regulación agua captada que ingresa al sistema Inspección funcionamiento de unidad de medición Otra, cuál? Retiro de las algas y otros residuos flotantes Medición de la profundidad de desarenador Limpieza interna y retiro de los sedimentos Limpieza externa del desarenador y verificación de fugas o agrietamientos Otra, cuál? Limpieza interna del filtro Lavado de la arena superficial del filtro Limpieza interna del floculador Medición de la profundidad de sedimentador Limpieza interna y externa del sedimentador Inspección de las paredes de las unidades, presencia de fisuras o agrietamiento Limpieza interna caseta cloración y dosificador Instalación y/o cambio macromedidor Otra, cuál? Limpieza exterior del tanque y verificación de fugas o agrietamientos Limpieza y desinfección interior del tanque Pintura de paredes externas y techo del tanque Limpieza de la unidad de cloración Limpieza de tubería de desagüe Lubricar y aceitar las válvulas Instalación y/o cambio macromedidor Otra, cuál?

Señale con “X” la actividad realizada

RED DE CONDUCCIÓN

Nombre del Acueducto:

Inspección de la tubería para detectar fugas Girar las válvulas de purga o ventosas Limpieza de cámara rompe presión Lubricar y aceitar las válvulas y ventosas Reemplazo de válvulas Detección cambio tramo de tubería Otra, cuál? Inspección de la tubería para detectar fugas Girar las válvulas de purga o ventosas Lubricar y aceitar las válvulas Reemplazo de válvulas Detección cambio tramo de tubería Retiro para reparación micromedidor Instalación y/o cambio micromedidor Otra, cuál? [*] Nivel De Funcionamiento Unidad: Bueno (Buen Estado y En Correcto Funcionamiento), Regular (En Regular Estado con Algunas Fallas), Malo (En Mal Estado Requiere Reparación) RED DE DISTRIBUCIÓN

FORMATO 2. REGISTRO DE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

¿De acuerdo con las actividades de mantenimiento realizadas, se determina que es necesario programar reparación sobre la infraestructura? En caso afirmativo, indique la fecha estimada para su realización y la unidad que requiere ser intervenida: ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________

INTERVENCIÓN Y/O REPARACIÓN SOBRE LA INFRAESTRUCTURA Fecha de realización: Unidad (es) objeto de reparación: ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ Descripción de la reparación:

________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________

___________________________________________________ FIRMA DEL FONTANERO O QUIEN REVISA NOMBRE: C.C. NUMERO TELEFONICO:

71 17/07/19 10:56 a. m.

FORMATO 3. INSPECCIONES INTRADOMICILIARIAS PARA DETECCIÓN DE FUGAS INTERNAS Fecha de la visita:

DD/ MM/ AA

Nombre Quien realiza la inspección:

Doméstico Comercial

Nombre Propietario: Nombre Quien atendió la visita:

Oficial Industrial No. Identificación: No. Telefónico: No. Identificación: No. Telefónico:

Resultado Final:

Condiciones logradas luego de la reparación.

¿Medidor en Funcionamiento?

¿Predio con medidor?

Descripción de la Fuga:

Tratamiento y/o Corrección Descripción de la reparación.

No. Identificación:

Dirección del Predio: Nombre o Nomenclatura Predio: Pecuario Tipo de Usuario: Agrícola

Tipo de fuga detectada: (Señale con una "X")

Hora de Terminación:

Hora Inicio:

Procedimiento:

Inspección en la Vivienda Goteos en el baño Goteos en la ducha Goteos en lavamanos Goteos en lavadero Rebose en tanque de almacenamiento Humedad en una pared Otro, ¿cuál? Ubicación y causa:

Aclaración dada al usuario: 1. El acueducto no se hace responsable de los daños o fugas que se presenten en las redes internas de la vivienda. 2. El acueducto brinda ayuda al usuario a detectar el sitio y la causa de posibles fugas. 3. Una vez el acueducto detecta la fuga, el usuario tiene plazo de dos meses para reparar la tubería y adecuar las instalaciones internas. Si pasados esos dos meses no se hacen las reparaciones indicadas y, como efecto, persisten los altos consumos, el acueducto podrá cobrar los volúmenes de agua por los escapes a través de la factura. 4. En caso de fugas o escapes imperceptibles, el acueducto realizará el cobro al usuario el consumo promedio que haya registrado en los últimos seis meses (en caso de contar con medidor). Para constancia se firma, en el municipio de ___________________, vereda _________________ del departamento de Risaralda, a los (DD) de (MM) de (AAAA).

¿Es necesario realizar otra inspección ocular?

¿Se considera que se trata de un escape imperceptible de agua y que sólo puede detectarse técnicamente o con aparatos?

__________________________________________ FIRMA DEL USUARIO O PROPIETARIO NOMBRE: C.C. NUMERO TELEFONICO:

¿Es posible reparar la fuga?

¿Fue posible acordar plazo con el usuario para realizar la reparación?

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______________________________________________ FIRMA DEL FONTANERO O QUIEN REVISA NOMBRE: C.C. NUMERO TELEFONICO:

Cuál fue el plazo establecido con el usuario.

73 17/07/19 10:56 a. m.

74 CARTILLA PUEAA FINAL.indd 74-75

% Cumplimiento Meta: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Soporte o Evidencia (formato, documento, bitácora, Lista de asistencia, formato de mantenimiento, registro fotográfico, otro): _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Fecha de ejecución: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Consignar la meta lograda, respecto a la programada en el Plan de Acción (Cronograma)

DD/ MM/ AA

PROYECTO: 1: PÉRDIDAS DE AGUA

DD/ MM/ AA

INFORME NO. ______

DD/ MM/ AA

Nombre del Acueducto: Nombre responsable del reporte: No. Identificación:

DD/ MM/ AA

Número telefónico:

Mes Mes Día Día

DD/ MM/ AA

Consignar la actividad textual de la Resolución de aprobación, conforme el año de reporte de ejecución.

DD/ MM/ AA

REPORTE DE EJECUCIÓN

DD/ MM/ AA

3,78

Firma persona quien realiza el aforo

META ANUAL

DD/ MM/ AA

Caudal Promedio 4 (l/s)

ACTIVIDAD

DD/ MM/ AA

Caudal 3 (l/s) 3,29 4,06 4,00

Fecha de aprobación del PUEAA: Fecha de elaboración del informe:

Fecha Aforo

Volumen 2 (Litros) 12 12 12

FORMATO 5. INFORMES ANUALES DE EJECUCIÓN DEL PUEAA

TABLA REGISTRO DE DATOS Tiempo 1 (segundos) 3,64 2,95 3,00

Año Año

FORMATO 4. REGISTRO AFOROS VOLUMETRICOS AGUA CAPTADA VARIABLES A UTILIZAR Es el tiempo que tarda en llenar el recipiente utilizado para realizar el aforo. El instrumento utilizado para 1. Tiempo: medir este tiempo es un cronometro. 2. Volumen: Es la capacidad del recipiente utilizado para realizar el aforo. Generalmente se emplean baldes de 12 litros. Se obtiene aplicando la operación matemática división del volumen entre el tiempo 3. Caudal: (Caudal=volumen/tiempo). 4. Caudal El promedio de los caudales, se obtiene de la sumatoria de los caudales dividido por el número de los Promedio: datos. Ejemplo: El fontanero del acueducto realiza el aforo de agua captada, utilizando un balde de 12 litros, por cada aforo toma el registro del tiempo que tarda el recipiente en llenarse; así: Tiempo 1: 3,64 segundo, Tiempo 2; 2,95 segundo, Tiempo 3: 3,00 segundos; luego, en el sitio o en oficina, el fontanero procede a realizar los cálculos respectivos, así: Q1= (12 litros÷3,64 segundos)=3,29 l/s; Q2=(12 litros÷2,95 segundos)=4,06 l/s; Q3=(12 litros÷3,00 segundos)=4,00 l/s. Finalmente, con los datos de caudales se obtiene el caudal promedio, Q= (3,29 l/s + 4,06 l/s + 4,00 l/s) ÷ 3= 3,78 l/s.

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Consignar la actividad textual de la Resolución de aprobación, conforme el año de reporte de ejecución.

Consignar la meta lograda, respecto a la programada en el Plan de Acción (Cronograma)

% Cumplimiento Meta: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Fecha de ejecución: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

Descripción actividad ejecutada: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

REQUISITOS TRÁMITE AMBIENTAL

Los requisitos para el trámite de aprobación del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua - PUEAA, son los siguientes:

• Oficio de solicitud firmada por el representación legal del acueducto.

• Fotocopia de la cédula de ciudadanía representación legal del acueducto.

• Rut del acueducto.

• Certificado de existencia y representación legal cuya expedición no sea superior a dos (2) meses.

• Costo estimado del proyecto PUEAA.

• Nombre, localización y forma de acceder al acueducto (Esquema de ubicación).

• Copia de la liquidación en formato CARDER totalmente diligenciado.

• Recibo de pago costos servicios de evaluación del trámite.

• Documento del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.

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ACCIONES DE USO EFICIENTE Y AHORRO DEL AGUA - UEAA El uso eficiente y ahorro del agua se enfoca en ejecutar acciones para la reducción de las pérdidas en los componentes del sistema de acueducto y en la cultura ambiental por parte de los usuarios en cuanto al manejo racional del agua. Entre las acciones de UEAA por implementar en un sistema de abastecimiento, son las siguientes: Instalación de instrumentos de medición

Reducción de pérdidas

Reúso y aprovechamiento de aguas lluvias

Instalación de dispositivos ahorradores de agua

Educación ambiental y conservación de la fuente abastecedora

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GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE USO EFICIENTE Y AHORRO DE AGUA -PUEAA