STRIDOGSAMARBEID
KåreWilloch
STRIDOGSAMARBEID
mellomhøyresidenogvenstresiden
inorskpolitikkfra1814tiligår
©CAPPELENDAMMAS2015
ISBN978-82-02-49404-9
1.utgave,1.opplag2015
Omslagsdesign:MariusRenberg Omslagsfoto:FredrikArff Sats:Type-itAS,Trondheim2015
Trykkoginnbinding:UABPRINT-IT,Litauen2015
Satti10,45/13,5pkt.Sabonogtryktpå80gEnsoluxCream1,8.
Materialetidennepublikasjoneneromfattetavåndsverklovensbestemmelser.
UtensærskiltavtalemedCappelenDammASerenhvereksemplarfremstilling ogtilgjengeliggjøringbaretillattidenutstrekningdeterhjemletilovellertillatt gjennomavtalemedKopinor,interesseorganforrettighetshaveretilåndsverk.
Utnyttelseistridmedlovelleravtalekanmedføreerstatningsansvarog inndragning,ogkanstraffesmedbøterellerfengsel.
www.cappelendamm.no
Forord .................................
1814bekreftetatkunnskapermakt ...........
Lengevardetliteskillemellom«høyre»og «venstre»idetselvstendigeNorge ..........
Størremotsetningermellomkongeogfolk,enn mellom«høyre»og«venstre» ..............
MarcusThraneogdenførstekraftfulle venstrebevegelseniNorge... ..............
Endeligøkonomiskvekstogfremgang .........
Venstresidensknusendeseieristridenom parlamentarismen .......................
HøyreogVenstreblirpartier,ogArbeiderpartiet kommerrasktefter ......................
Samarbeidomvelferdsstaten.. ..............
Utavunionen:Frastridtilsamlingpåtversavalle partigrenser ............................
Konsesjonspolitikken ......................
Bitterstridommoralogkultur. ..............
Likestillingmellomkvinnerogmenn ..........
Norgeunderførsteverdenskrig:Merrikdom, fattigdomogklassekamp... ..............
Førsteefterkrigstid:Borgerlighetmotradikal sosialisme.Splittelsepåbeggesider .......... Politiskdramatikkomalkohol. ..............
Trangentilåhapengersomkunnevekslesigull,og denparikrisensomdenskapte .............
Styringsrente ............................
1928–1935:Borgerligsplittelsehjelper
Arbeiderpartiettilvarigmakt ..............
Høyreshistorie ..........................
Mellomkrigstidensvekstiutenomparlamentariske pressgrupper,særligFedrelandslaget .........
1935:Arbeiderpartietfårmaktenfradensplittede høyresiden .............................
1935–40:Ikkehøyresidenmotvenstresiden,men Høyremotdeandre .....................
Kunneangrepetværtunngått? ................
9.april1940:Bråttfrastridtilenighetmellom
NygaardsvoldogHambro... ..............
Kohtkunnegitttyskernerasktriumf,menoberst
Hatledalreddetsituasjonen.. ..............
Nygaardsvoldsøkeravskjed,menHambrobevarer kontinuiteten... ........................
MerfraNygaardsvoldsdagbok ..............
Dafredenbrøtløs–ogdenførsteefterkrigstiden.
Løfterikevalgprogrammer ..................
DenideologiskeavstandenmellomVenstreog Høyreblerasktsomfør ..................
Enknusendevalgseierforvenstresiden .........
Ensplittethøyresidemotendominerende venstreside ............................
Stortingetieksil?. ........................
Uenighetigjenomsikkerhetspolitikken ........
FralittsosialismeunderNygaardsvoldtilmegetmer underGerhardsen .......................
Etforsøkpåplanøkonomiskstyringavskipsfarten, sombledyrtforNorge ...................
Statenreisertungindustri,tapermeget,oglegger dennedigjen... ........................
Bleplanøkonomienetbidragtilvekstellerenbrems forfremskrittet? ........................
Megetsamarbeidogendelstridomdenuventede oljeindustrien.. ........................
EnighetometableringavStatoil,stridomvilkårene. Førstefase .............................
Denlangestridenomugiftemødre,prevensjonog abort .................................
KampenomEFskaperjordskjelvinorskpolitikk
NesterundeiEF-stridengikkogsåpåtversavvanlige skillelinjer ............................
Efterskjelvetefterjordskjelvet:AndersLangestifter parti,somblirtilFremskrittspartiet .........
NederlagetikampenomEFradikaliserer Arbeiderpartiet. ........................
Konfrontasjonerikulturpolitikken ............
Venstresidenerforstatsstyre,høyresidenerfor maktspredning–ogsåimediepolitikken.. ....
Fralukkelovtilåpningslovivarehandelen.. .... Kampenomfrittboligmarked. ..............
Merstrid–ognyenighetomoljepolitikken. ....
FremskrittspartietgirArbeiderpartiet regjeringsmakten ........................
Paradoksenestid:Sosialdemokraterfor delprivatiseringavlandetsstørstebedrift. ....
Sluttord:Frastridtilbredenighetomdetviktigste
FORORD
Historieerviktig!DetersomantikkensstorehistorikerThukydidesslofastalleredefor2500årsiden:Et folksomikkekjennersinhistorie,risikererågjentadens feilgrep.Ogvikantrygtleggetil:Etfolksomkjennersinhistoriekanoftehentemegetstyrkefraden,og finneklokskapdertilløsningavnåtidensogfremtidens utfordringer.Detgirbegivenheteneivårtlandi1814 lysendeeksemplerpå.
Nåbørjovårtbildeavfortidenførstogfremstbygge påberetningerfrafaghistorikere.Demåspillehovedrollenenårdetgjelderåfinneogfremstilleerfaringeneslik atvikanhøsteutbytteavdem–oggjørheldigvisdet ihøyestegrad.Viharetimponerendehistorikermiljøi Norge.Mendetkanvelogsåtenkesatpersonersomselv harståttmidtoppeipolitiskekonflikterharlærtnoeav det,bådeomdestridenedeharværtmedpå,ogmer genereltompolitiskekonflikter.Kanskjekandetdehar lærtpådenmåtenogsåværeavinteresse,nårmanleter efterhistoriskeerfaringertilnytteforfremtiden.Slike tankerharstimulertmegtilåleggefrembetraktningene idenneboken. Menlamegunderstrekedette:Deterikkemintanke atjeg–eninhabilikke-historiker–kanmakteågien balansertfremstillingavaltdetviktigsteinorskpoli-
tikkidennedelenavvårtlandslangehistorie.Minidé varbareåprøveåbelysenoenavdeviktigste kampsakene mellomdetohovedgrupperingeneunderstyringen avlandetidennestortsettfremgangsriketiden–fordi mangeavdissesakenehargittosssåmegetålæreav. Mensåerdetjoheldigvisofteogsåblittslikatkampene harendtmedsamarbeid.Derforbledetviktigsteuttrykketitittelenjustertfra«Kampsaker»til«Stridogsamarbeid».
Menfordiutgangspunktetvarentankeomåbelyse hvadetoviktigstepolitiskegrupperingeneivårtland egentligvargrunnleggendeuenigeom–førdelandeti samarbeidtilfelleskapetsbeste–ernoenavdeviktigste politiskesakeneivårtidikketemaerher.Viersåheldigeatdetegentligikkeerstridmellomhoveddeleneav høyresidenogvenstresideninorskpolitikkomattidens allerviktigstepolitiskesaker hvorledesskalvibidratil åhindreenklimakatastrofe? Dennebredeenighetenpå etuvanligviktigområdeeregentligmegetoppløftende, ogbørgjøredetmuligåviedennesakenendastørre oppmerksomhetoginnsatsenndenalleredefår.Veien fralederskapitaleromklimaogmiljøtiltilstrekkelig innsatsblirkrevende,menenighetommålenebørgjøre gjørdetlettereåfullføreden.Lykketil!Menengrundigbehandlingavdennesakenpasserbedreandresteder ennidetteskriftet.Jegerforøvriggladforatjegharfått anledningtilåmedvirkeidebatteromdettetemaetandre steder–ogi1996skrevenpamflettmedtittelen Enny miljøpolitikk. Jegstårveddetjegskrevder,mendeter megetåleggetil.
Etavgjørendefeltideflestelandspolitikkerutenrikspolitikken.Menefterannenverdenskrighardetheldigvisværtsåmegetenighetmellomdestørstepartiene
iNorgeomstoredeleravden,atbaredeleravden trengeromtaleienboksomdenne–omsakersom harskaptstrid.Temaherblirsærligulikeholdningerpåvenstresidenoghøyresidentilenkeltedelerav NATOspolitikkforatomvåpen.Debørhuskesogforklares.
Enannendelavutenrikspolitikkensomharskapt megetdebattogsåhososs,erholdningenetildramaene iMidtøsten.Menderharuenighetengåttpåtversav devanligeskillelinjenemellomhøyresidenogvenstresiden.Derforharjegikkebruktakkuratdenneanledningen–enbokomskillelinjenemellomhøyreogvenstre inorskpolitikk–tilågjentamindypebekymringfor VestensytterstmislykkedepolitikkiMidtøsten.Menjeg kommergjernetilbaketildisseproblemene–hvisGud vil,sommangederofteleggertilnårdesiernoeomfremtiden.
DensidenavNorgesforholdtilomverdenensomhar voldtmestintensuenighetdetsistehalveårhundretervel forbindelsenemedDenEuropeiskeUnion–EUsomtidligerehetEFogførdetEEC.Menogsåderharuenighetengåttpåtversavdenvanligeskillelinjenmellomhøyre ogvenstre.Likevelharjegberettetomdenførsterundenavdennestriden–tilogmedfolkeavstemningeni 1972.DeterfordidendelenavstridenomEFfikkså storeeftervirkningerpåandresaker,dermotsetningene varsterkestmellompartienetilhøyreogvenstre.Denne delenavEF-stridenførtefaktisktilennybølgeavradikaltsosialdemokratiinorskpolitikkogharderestrid mellomhøyresidenogvenstresiden.DensistefolkeavstemningenomEF–i1994–fikkmindrebetydningfor skillelinjenemellomhøyreogvenstre.Daopplevetman atbeggesiderienhardstridvarblittklokereavskade,
debatterteenvanskeligsakomigjen–ogsammenbygget viderepåresultatet.Dermedtrengerikkedendelenav EF-stridenlikemegetplassienberetningommotsetningenemellomhøyreogvenstre.
Kanskjeburdejegogsåhaskrevetendamerombanker,pengerogkreditt , skjøntdeterjomedfleresteder ifremstillingen.Menlamegforsikkerhetsskyldunderstrekeogsåher–somjeghargjortmangegangerfør –blantannetiboken Utfordringer (Cappelen2004): Høyresidenogvenstresidenharværtrykendeuenigeom vibørhaetprivatbankvesen,ogomsosialistiskeideer somatstatenogorganisasjonerskalspilleavgjørende rolleristyringenavbankene.Såbledeenigeomatde fordetmesteskalværeselvstendigeselskaper–private ellereietavstatenogprivatesammen.Ogdetblebred enighetomatpolitikereikkebørblandeseginniden dagligestyringenavdisseviktigeinstitusjonene.Mendet betyrikkeatpolitikkenskallaværeåstillestrengekrav tilansvarlighetenogsikkerheten–ogslettikkeatstatenkanlaværeåpassepåatdissekravenebliroppfylt. Verdensøkonomienvillehaværtbedrehvisikkeamerikanskebankerhaddeklartåoverbevisesittlandspolitikereomatbankenederikkebehøvetskikkeligereserver, meddetresultatatnoenavdemblåsteoverendesåsnart vanskeligheteroppstod–ogverdengikkinnienøkonomiskkriseetstykkeutpå2000-tallet.
Mankansiateneffektivglobalisertfinansnæring –beståendeavselvstendigeogfordetmesteprivate bedrifter–spilteenviktigrollefordenlangeoppgangstidenfraavslutningenavdenkaldekrigenheltfremtilden globalekreditkriseni2008.Mensåavslørtedennekatastrofalekrisen–særligkonkursenistorbankenLehman Brothers–hvorlettsindigdethaddeværtåforsømme
kontrollenmedansvarlighetenidennenæringen.Dette erendelavenbredereerfaringsomviharhøstetiNorge også:Manbørlyttetilrådfrainteresseorganisasjoner ognæringsdrivendemedstorinteresse–ogmegetskepsis.
Kanskjevilnoenmeneatenfremstillingavhøyresiden ogvenstresidenburdeviesosialpolitikkenefterannen verdenskrigstørreoppmerksomhetenndenergitther.
Særligvarvedtaketomfolketrygdeni1966enmilepel.FolketrygdenblevedtattoggjennomførtienperiodenmedborgerligflertalliStortinget,efterforslagfra PerBortensborgerligeregjering.Sosialministerogleder avdetomfattendeogkomplisertelovarbeidetsomdenne uvanligomfattendereformenkrevet,vardensosialt engasjerte,sakkyndigeoggrundigeEgilAarvikfraKristeligFolkeparti.Mendetvilleværemeningsløståsedette somnoenseierfordenenehovedfløyeninorskpolitikk overdenandre.Folketrygdenvarihøyestegradenfelles idéforhøyresidenogvenstresideninorskpolitikk.Man kantrygtsiatomfangetogutformingenavdennestorslagnereformenvilleblittpraktisktaltdensamme,uansetthvemsomhaddevunnetdetsistevalgetførtidenvar modenforågjennomføreden.Derforerdenikkemed idennefremstillingenav kampsaker mellomhøyresiden ogvenstresideninorskpolitikk.
Detervelogsåmuligatnoenvilsavnesynspunkterpå innvandringspolitikken.Denharjoskaptvoksendestrid sidenmidtenav1970-årene,faktiskmestefterstortingsvedtaketominnvandringsstoppi1975.Deterneppetvil omatblantpartienepåStortingeterdetFremskrittspartietsomhardenmestrestriktiveholdningtildette problemet.Mensamtidigerjodeborgerligepartiene VenstreogKristeligFolkepartitydeligmindrerestriktive.
Påvenstresidenersosialistiskvenstrepartiklartmindre restriktivtennArbeiderpartiet.Bådedisseforholdene –oguklarhetomhvormanegentligkanplassereFremskrittspartietpådenvanligeaksenfravenstretilhøyrei politikken,begrunneratinnvandringspolitikkenikkeer tattmedidennefremstillingenavsakerderstridenførst ogfremstharståttmellomnoenlundesamledehovedgrupperinger–mellomvenstresidenoghøyresiden–i norskpolitikk.
Dennefremstillingenomfatterbarepolitikk.Ogpolitikkvarbareenlitendelavdensamfunnsinnsatsensom idissetoårhundrenegjordeomNorge–fraenforholdsvisfattigutkanttiletavverdensrikesteogbestelandå boi.Mankandiskutereomendelavdisseoppløftende resultateneskyldessliktsommanrettogslettkankalle flaks.Menvimåhalovtilåmeneatmegetavdegode resultateneogsåviseratstyringenikkeharværtsåverst.
Oguansett:Atdeterviktigåprøveålæreavgrepog feilgrepgjennomheledennetiden,herunderdepolitiske, erdetsikkertenighetom.Jeghåperogtroraterfaringerfrademotsetningenemellomhøyresidenogvenstresiden–ogdeoppløftendeerfaringenemednyefelles holdninger–somerkommetmed,kanværeavinteresse.
Jegharmegetåtakkemangeforiforbindelsemeddenne boken.Detgjelderihøygradtidligerekollegersomer nevntiden,sombådefrittalenderådetfremtilbedre beslutningerdajegselvvaraktiv,ogharskjerpetogsupplertminhukommelsendajegskulleskriveomfortiden. ItilleggviljeggjernefåtakkespesielthistorikerenHallvardNotaker–enavforfatternesomkanværestoltav
verketHøyreshistorie–ogAndersHegerfraforlaget.De harbeggeimegetelskverdigevendingerpektpåenkelte manglervedmanuskriptet.Jegharprøvetårettedem opp,dogutenatdekantilleggesnoeansvarfordetsom stårhernå.