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ECONOMÍA SOLIDARIA APALANCA EL PROGRESO INCLUSIVO A NIVEL NACIONAL
RAFAEL GONZÁLEZ
DIRECTOR NACIONAL DE LA UAEOS - Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias
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En el contexto actual, la economía solidaria resulta un término cada vez más recurrente, pues demuestra que en la unión esta la fuerza generando alternativas productivas que, sin dejar a nadie de lado, representen una serie de beneficios sociales, culturales y, por supuesto, económicos.
En exclusiva con la Revista Gestión, el director de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias (UAEOS), Rafael Antonio González Gordillo, cuenta cómo la organización que lidera ha impulsado el bienestar y dinamismo de diversas comunidades indígenas, campesinas, afrodescendientes, LGBTIQ+, etc., propiciando el acceso a mercados, cerrando brechas digitales e incentivando el emprendimiento, para generar ingresos que mejoren las condiciones de vida en Colombia.
La emergencia sanitaria sacó a relucir el lado más resiliente de Colombia, de hecho, Bloomberg considera que es el país latinoamericano que mejor ha manejado la pandemia. En este orden de ideas, la reactivación es una realidad, pues el año pasado el crecimiento fue mayor al 10% y para este 2022 se proyecta un ascenso en torno a 5%. ¿Cuál ha sido el rol que la economía solidaria ha desempeñado en este panorama?
La economía solidaria siempre ha sido protagonista en eventos de similares complejidades como modelo de resiliencia y desarrollo, acorde con los retos y contextos mundiales.
Colombia no fue ajena a esta tragedia mundial que terminó deteriorando las economías regionales, a pesar de esto, mostró su jerarquía, no solo en el manejo de la pandemia, si no en la respuesta de entidades como la UAEOS y su rápida adaptabilidad al cambio.
Desde nuestro rol, logramos fomentar la transformación productiva a través de nuestras estrategias de conexión a mercados para la comercialización de productos por medio de cadenas sostenibles, la implementación de estrategias con gobiernos locales y el trabajo articulado a través de las organizaciones público-privadas. Hicimos posible que muchos productores y también muchos hogares, ofertaran y demandaran productos de la canasta familiar a través de los mercados campesinos solidarios y con ello mejorar las condiciones de vida de millones de colombianos, para lograr avanzar con el desarrollo y reactivación socioeconómica en los territorios.
En medio de la pandemia, la economía solidaria dio estabilidad a las familias que hacen parte del modelo solidario. Las cooperativas compraron los productos campesinos, brindaron servicios financieros; las mutuales apoyaron a las familias que perdieron sus seres queridos y los fondos de empleados brindaron ayudas a los trabajadores. Durante la recuperación económica se está brindando apoyo a pequeños emprendimientos, generando con ello bienestar para las familias de los asociados y a la par del crecimiento económico, una estabilidad social para más de seis millones de familias en el país.
No obstante, de acuerdo con el DANE, Colombia ha tenido un índice de desigualdad por encima de 0,6 en los últimos diez años. En el contexto nacional, ¿cuáles considera que son los principales obstáculos para el desarrollo de las comunidades, la inclusión social y productiva?
estos indicadores muestran una gran desigualdad, debido a varios asuntos de atención y organización del Estado, y las medidas corto placitas o populistas que no atiende el tema de raíz.
La falta de acceso a los medios de producción, la falta de preparación y capacitación y la desconexión con mercados de las poblaciones más desfavorecidas, no permitirán acercar esa cifra al cero.
Adicionalmente, existe una brecha tecnológica en la que aún debemos trabajar para que más personas, principalmente de sectores vulnerables y en ubicaciones geográficas de difícil acceso, puedan acceder a servicios tecnológicos, capacitación en alfabetización digital, conexión a servicios de internet, etc. Se ha reconocido que el acceso a la tecnología, si bien no es un derecho fundamental, se viene configurando como un derecho que garantiza otros derechos, como acceso a la salud, la educación, la generación a ingresos dignos mediante la incursión en nuevas formas de mercado, entre otros.
¿De qué manera la UAEOS combate activamente la desigualdad y promueve el emprendimiento en un marco de legalidad, con el fin de impulsar la generación de ingresos y la inclusión tanto social como productiva?
Precisamente enfocándonos en el ser humano y en la ruralidad. Debemos estar en contacto permanente con nuestras comunidades y activándolas efectivamente y basados en nuestras cinco dimensiones con las que trabajamos en el sector solidario y que son los aspectos Sociales, Económicos, Culturales, Medio Ambientales y Políticos, con los que el ser humano entenderá que es el amo y dueño de su destino y que con herramientas como las que brinda la economía solidaria, podrá generar bienestar y beneficios a sus familias.
Trabajamos con comunidades vulnerables, con estratos bajos y medios, con vendedores informales, con víctimas del conflicto armado, con excombatientes, comunidades indígenas, NARP, jóvenes, comunidades LGTBIQ+, personas con discapacidad, campesinos, mujeres cabeza de hogar y personas de todos los niveles educativos con el único objetivo de mostrar a la economía solidaria como un camino alternativo y moderno que facilita que los seres humanos el trabajo colectivo para la mejora de sus ingresos, que eleva la calidad de vida y les permite ser comunidades incluidas en el contexto económico y social del país.
Adicionalmente y con el fin de mitigar la problemática de la brecha digital para el acceso a los servicios, la unidad ha potenciado procesos como:
• La adaptación de cursos en economía solidaria a través del uso del celular, como una tecnología de la información y comunicación que es de fácil uso por gran parte de las comunidades.
• El apoyo en plataformas tecnológicas para ruedas de negocio y canales de comercialización virtual.
• El acceso a consultas en canales de atención al ciudadano vía WhatsApp.
• La adaptación de los mecanismos para el fomento de la asociatividad solidaria, combinando la virtualidad y la presencialidad.
¿En qué consiste el modelo asociativo solidario que promueve la UAEOS y cómo éste puede impactar en la institucionalidad pública y la participación ciudadana?
Debido a las buenas sinergias que hemos logrado, desde la UAEOS hemos abierto varios espacios y alianzas que permiten posicionar este modelo económico, como una alternativa real de desarrollo a nuestras comunidades y nuestro país.
Obvio, aún debemos desarrollar temas como el CONPES 4051 para la Economía Social y Solidaria, esperar que nuestro aporte y participación en la conferencia 110 de la OIT, que este año tuvo como tema
central “La Economía Social y Solidaria y el Trabajo Decente” unifique los criterios y definición y planes de acción mundial de nuestro modelo; que la Mesa Interinstitucional de la Economía Social y Solidaria de los resultados esperados, al igual que los demás instrumentos que dejamos al servicio de este modelo económico, con una institucionalidad fortalecida y una política clara a mediano y largo plazo para el beneficio de nuestra nación.
En la UAEOS trabajamos con las comunidades, basados en un enfoque de acción sin daño, en donde la población es partícipe del proceso de los planes de trabajo desde su planeación, implementación y evaluación.
Buscamos la complementariedad con otras instituciones públicas y privadas no solo desde lo nacional sino también en lo territorial; generando con ello empoderamiento de las comunidades. Trabajamos con una ruta clara, donde hay un inicio y un final en el acompañamiento y asistencia que realizamos.
El modelo asociativo solidario que promovemos en la Unidad se basa en los principios rectores de la economía solidaria, reconocemos que las comunidades cuentan con saberes, experticias y capacidades para generar organizaciones autosostenibles.
Trabajamos en el desarrollo de las dimensiones económica, social, ambiental, cultural y política de las organizaciones solidarias con el apoyo de entidades del nivel nacional o territorial, estimulándolas para que sean artífices de su propio desarrollo y participen activamente en esos mismos aspectos en sus territorios.
Recientemente organizaciones de economía solidaria en La Guajira se vieron beneficiadas con las jornadas de planeación, protección, fortalecimiento y desarrollo empresarial que realiza la UAEOS. ¿Qué tipo de conocimientos son transferidos a éstas y otras comunidades indígenas, afrodescendientes, raizales y demás, con el propósito de mejorar sus condiciones de vida?
Lo principal es el “Empoderamiento y conexión de la comunidad, a los contextos nacionales e internacionales”
Este trabajo que realizamos en La Guajira es el mismo que aplicamos a todas las organizaciones que intervenimos a nivel nacional y que consiste en el Programa Integral de Intervención, que se basa en el acompañamiento hasta por 4 años a cada organización, llevándolos a un nivel de maduración que, para el caso de organizaciones de población wayúu, de mujeres lideresas artesanales como la organización Einaa Wuaypaa, asisten a ferias internacionales, dando a conocer la cohesión de sus comunidades con contextos internacionales y empiezan a exportar sus productos a México y los Estados Unidos de América.
Esto nos enorgullece y nos motiva a seguir trabajando, a entender que no solo es la entrega de materiales de aprendizaje y capital semilla los que generan el cambio, si no que se requiere un acompañamiento dedicado y personalizado para nuestras comunidades en todo el país.
Se desarrolló con ellos el Programa Integral de intervención de la UAEOS, con el objetivo de darles a conocer las ventajas del modelo de economía solidaria, de implementarlo y de aprender a desarrollar esos conocimientos en sus comunidades.
Trabajar modelos de empresas formales en comunidades indígenas no rompe con sus costumbres ancestrales al ser formas asociativas de producción, transformación y comercialización de sus productos, al contrario, potencializa el esfuerzo mancomunado de estas poblaciones y ha permitido interesantes avances en su proceso de desarrollo social y económico.
RAFAEL GONZÁLEZ DIRECTOR NACIONAL DE LA UAEOS Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias
