El Código de Ética en las Entidades de Fiscalización Superior:
Caso Cámara de Cuentas de la República Dominicana
Por: Elsa Peña Peña
Las principales preocupaciones éticas de las organizaciones han abogado por la enseñanza de la ética a los colaboradores y directores, pero ¿qué necesitan aprender estas personas? ¿Necesitan aprender a comportarse bien? ¿Es posible enseñarles eso a los miembros de las organizaciones? ¿Necesitan aprender que pueden ser sorprendidos si no se comportan adecuadamente? Estas lecciones éticas tienen un valor limitado, pues ciertamente proporcionan información sobre lo que no se puede hacer. Es necesario promover una ética positiva que, en cambio, aconseja lo que debemos hacer ante las situaciones que se presentan en el ámbito laboral.
El comportamiento ético que deben exhibir los funcionarios y colaboradores de las Entidades de Fiscalización Superior (EFS), como órganos máximos de fiscalización de los Estados, es uno de los aspectos más destacados en el desempeño de estas, porque se
convierte en la fuente primaria de confianza ante los entes auditados, los demás organismos de control, la opinión pública y la sociedad en general. El Código de Ética en una EFS es una herramienta que proporciona las directrices generales que orientan la conducta de los funcionarios y colaboradores.
El primer Código de Ética de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) fue adoptado por el XVI Congreso de esta organización en Montevideo en el 1998. Habiendo pasado por el debido proceso para establecer los principios de revisión de normas de la INTOSAI, en el año 2016 fue aprobada una nueva versión del Código de Ética, la ISSAI 130. Esta norma tiene la intención de proporcionar a las EFS y a sus colaboradores un conjunto de valores y principios que sirvan como fundamento para su accionar. Además, reconociendo el entorno específico de la auditoría del sector público
(que a menudo es diferente de la auditoría del sector privado), presenta orientación adicional sobre cómo integrar estos valores éticos en el trabajo diario y en las situaciones particulares de una EFS .
Tomando como referencia la norma ISSAI 130 y las políticas de integridad de otras EFS, principalmente la Auditoría Superior de la Federación (ASF), de México, como responsable Global de la Metodología IntoSAINT, la Cámara de Cuentas elabora por primera vez un Código de Ética e Integridad, aprobado mediante la decisión del Pleno n.° DEC-2022-180, con el objetivo de establecer los principios y valores por los cuales se regirá el desempeño de todos los funcionarios y servidores, fomentando una gestión íntegra y previniendo conductas contrarias al ordenamiento jurídico.
Este código como instrumento para guiar las actuaciones de nuestros colaboradores, contiene los principios rectores y valores que permitirán alcanzar el objetivo de regular los aspectos relacionados con la ética y la integridad en la institución, sin embargo, destacamos las cinco (5) reglas de integridad que hemos definido para la institución:
1. Actuar con honestidad, respeto, de forma confiable, de buena fe y a favor del interés público.
2. Estar libre de influencias o circunstancias que comprometan, de manera real o en apariencia, la independencia, el juicio profesional o la actuación imparcial.
3. Adquirir, mantener y actualizar los conocimientos y habilidades que garanticen la realización de las tareas altamente especializadas de cada servidor de la CCRD.
4. Cumplir con el marco normativo aplicable y evitar cualquier conducta contraria a la ética e integridad que pudiera afectar la imagen de la institución.
5. Preservar la información institucional derivada de las labores de fiscalización y de las gestiones internas respetando las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y alta tecnología.
Estas reglas de integridad están definidas para guiar la actuación de los funcionarios y servidores de la institución, en los diferentes ámbitos del servicio público, tales como: actuación e información pública, contrataciones públicas, recursos humanos, administración de recursos financieros, bienes muebles e inmuebles, procesos de evaluación, control interno, procedimiento administrativo, desempeño institucional con integridad, cooperación con la ética e integridad y comportamiento digno.
Así mismo, cada una de las reglas de integridad definidas en el Código de Ética e Integridad de la CCRD (CEI-CCRD), contiene una respuesta institucional para la aplicación de la referida regla y el comportamiento que deben exhibir los funcionarios y servidores de la institución para el cumplimiento de la reglamentación. El Comité de Ética e Integridad de la institución, es el órgano responsable de promover la institucionalización de la ética y estimular la conducción íntegra de los servidores en el desempeño de sus funciones.
Los funcionarios y servidores de la Cámara de Cuentas, luego de recibir la inducción institucional relativa al CEI-CCRD, certificaron con su firma el conocimiento de las disposiciones establecidas en el código, la recepción de un (1) ejemplar del mismo y el compromiso de cumplir los requerimientos de comportamiento ético que aplican a las funciones que desempeña. El proceso llevado a cabo para la elaboración de nuestro Código de Ética e Integridad es un ejercicio ético y transparente de compromiso institucional y trabajo en equipo.
El Comité de Ética e Integridad de la CCRD
La ética en un entorno laboral hace referencia a un conjunto de normas cimentadas en principios y valores que deben ser exhibidas por los colaboradores durante el desarrollo de sus actividades laborales, marcando las pautas conductuales para el desempeño de las funciones propias de un cargo dentro de un marco ético.
En tal sentido, la gestión actual del Pleno de la Cámara de Cuentas asumió el compromiso y la responsabilidad de transformar la institución orientándola hacia una gestión modelo apegada a la ética e integridad. Compromiso que se evidencia con la elaboración, aprobación y divulgación de un Código de Ética e Integridad, diseñado tomando como referencia las políticas de integridad de otras Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), principalmente la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de México, como responsable global de la metodología IntoSAINT.
El objetivo general de este Código es el establecimiento de principios y valores por los cuales debe regirse el desempeño de todos los funcionarios y servidores de la institución, fomentando una gestión íntegra y previniendo conductas contrarias al ordenamiento jurídico.
Con el lanzamiento del Código de Ética e Integridad, en el mes de octubre del año 2023, se crea el Comité de Ética e Integridad, órgano plural de la Cámara de Cuentas compuesto por nueve servidores de diferentes áreas de la institución, cuya función es la promoción de la cultura ética y la institucionalización de la integridad dentro de la entidad.
“El principal compromiso del comité de ética es con la prevención del conflicto, y la actuación de nosotros va a estar regida por principios orientados a esos fines como son una cultura de formación donde vamos a generar educación precisamente en materia de ética para los empleados”, comentó el coordinador general del Comité, Emmanuelle Landa.
Explicó que sus acciones como integrantes del Comité están orientadas a la aplicación de medidas preventivas más que correctivas, porque buscan “generar un entorno donde las faltas de ética no ocurran, no donde sean constantemente perseguidas”.
Los integrantes del Comité de Ética e Integridad son escogidos por el voto de sus compañeros, con representación de las diversas unidades orgánicas que componen la CCRD por un período de dos años, pudiendo ser elegidos únicamente por dos períodos consecutivos.
Funciones del Comité
El Comité de Ética e Integridad es el órgano encargado del desarrollo y la promoción de una cultura de ética e integridad institucional y la vigilancia del cumplimiento, por parte de los servidores de esta CCRD, de los principios y preceptos establecidos en el Código de ética e integridad.
Desafíos
Emmanuelle Landa comenta que al ser el primer Comité de Ética e Integridad que se conforma en la entidad
fiscalizadora, tienen el desafío principal de sentar las bases necesarias para el ejercicio eficaz de sus funciones, mediante el desarrollo de guías, procedimientos y canales efectivos de denuncias y consultas, que permitan, dentro del marco de la eficiencia y la confidencialidad, promover adecuadamente el desarrollo de una cultura ética y dar respuesta a los conflictos éticos que puedan ocurrir entre los colaboradores.
¿Cómo hacer una denuncia?
Actualmente solo hay dos requisitos por los cuales los colaboradores pueden llevar una denuncia ante el Comité, que son:
1) Que se trate sobre un hecho/s que implique o pueda implicar una violación a las normas, principios y preceptos establecidos en el Código de ética e integridad.
2) Que los hechos denunciados hayan ocurrido después de la promulgación del Código de ética e integridad, por respeto al principio general de no retroactividad.
En cuanto al procedimiento para una denuncia, todo el que sea víctima o testigo de los hechos puede completar el formulario de denuncias y depositarlo en los canales disponibles.
Los medios de depósito son: directamente en los buzones físicos de denuncia; de forma personal a cualquier miembro del Comité, mediante el correo institucional del Comité, eticaeintegridad@camaradecuentas.gob. do; y a través de una plataforma digital para denuncias, la cual se encuentra en proceso de habilitación.
Los formularios deberán contener, como mínimo, el nombre y datos generales del denunciante; el nombre del denunciado; una descripción de los hechos denunciados; y cualquier elemento de prueba o evidencia que el denunciante estime necesario.
Conoce sus integrantes
Emmanuelle Landa
Coordinador General
Freddy M. Gómez
Coordinador Administrativo
Aris Feliz
Coordinadora de Educación
Roberto Reyes
Coordinador de Ética
Marianela Díaz
Secretaria
Carmen Guzmán
Suplente 1
Jazmín Irene Urbáez
Suplente 2
Leyton Mejía
Asesor
Moisés Susana Lugo
Asesor
Logros del Comité de Ética e Integridad
Según el coordinador del Comité, Emmanuelle Landa, afirma que han tenido buenos avances, logrados gracias a la colaboración de las áreas sustantivas de la institución. Desde su creación hasta la fecha han trabajado en establecer las bases que permitan concientizar a los colaboradores sobre la importancia de mantener una conducta ética, a fin de prevenir conflictos. Dentro de sus logros más destacados figuran:
1. La propuesta de Guía de Actuación del Comité de Ética e Integridad, la cual viene a regular aspectos de la funcionalidad del Comité. Algunos de los puntos son: establecer un procedimiento preciso para la recepción y tramitación de denuncias y/o consultas; la regulación de los mecanismos para la votación de los miembros, su periodo de duración, y la propuesta de la creación de una comisión electoral para coordinar el proceso de su escogencia; y el desarrollo de mecanismos para la protección de la confidencialidad de los denunciados, así como casos donde haya un conflicto de interés de algún miembro del Comité, entre otros.
2. El desarrollo de una plataforma digital que permita proceder con las denuncias en línea de manera automática, la cual se encuentra en etapa de aplicación de correcciones previa a su presentación al público.
3. Logramos la inclusión del Comité en el presupuesto de la Cámara de Cuentas.
Origen Día Nacional de la Ética Ciudadana
El 29 de abril en la República Dominicana se celebra el Día Nacional de la Ética Ciudadana. La fecha quedó establecida conforme al Decreto No. 252-05 para promover la búsqueda permanente del bien común desde las acciones de los individuos en su ejercicio tanto público como privado.
La palabra ética proviene del griego ethikos (“carácter”). Se trata del estudio de la moral y del accionar humano para promover los comportamientos deseables.
La ética promueve la responsabilidad como una forma de vida. No se limita al ejercicio filosófico, sino que también participa en el campo profesional de otras ciencias y disciplinas, como la medicina, la economía, la política o la psicología
Biografía Ulises Francisco Espaillat
Ulises Francisco Espaillat nació en Santiago de los Caballeros el 9 de febrero de 1823 y falleció en su pueblo natal el 25 de abril de 1878. Es uno de los próceres civiles más admirados y venerados del país y sus restos mortales descansan en el Panteón de la Patria. Participó en la revuelta que forzó la caída del gobierno de Buenaventura Báez y el regreso a la presidencia de Pedro Santana. Se opuso a la anexión a España, y luchó
junto a José María Cabral y Gregorio Luperón en la Guerra de Restauración. Fue dos veces vicepresidente del Gobierno restaurador. En 1876 fue presidente constitucional de la República.
En su honor fue instituido el Día Nacional de la Ética Ciudadana, el 29 de abril, pues en una fecha como esta, del año 1876, tomó posesión como presidente de la República.
CCRD ofrece conferencia con motivo del Día de la Ética
Ulises Francisco Espaillat nació en Santiago de los Caballeros el 9 de febrero de 1823 y falleció en su pueblo natal el 25 de abril de 1878. Es uno de los próceres civiles más admirados y venerados del país y sus restos mortales descansan en el Panteón de la Patria. Participó en la revuelta que forzó la caída del gobierno de Buenaventura Báez y el regreso a la presidencia de Pedro Santana. Se opuso a la anexión a España, y luchó junto a José María Cabral y Gregorio Luperón en la Guerra de Restauración. Fue dos veces vicepresidente del Gobierno restaurador. En 1876 fue presidente constitucional de la República.
En su honor fue instituido el Día Nacional de la Ética Ciudadana, el 29 de abril, pues en una fecha como esta, del año 1876, tomó posesión como presidente de la República.
Informe Anual al Congreso Nacional desde una perspectiva holística
Por: Elsa Catano, Vicepresidenta
Iniciamos este artículo haciendo una breve reseña de la base legal del Informe al Congreso Nacional, que nos permitirá conocer en toda su dimensión la importancia que reviste esta herramienta informativa para el país, debido a su contenido y lo que representa para la transparente rendición de cuentas sobre el manejo de los recursos ejecutados por las entidades que administran fondos provenientes del Presupuesto General del Estado.
Fundamentos constitucionales y legales sustentan la elaboración por parte de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) y la presentación al Congreso Nacional del Informe que contiene el Análisis y Evaluación de la Ejecución Presupuestaria y la Rendición de Cuentas Generales del Estado, conforme establece la Constitución de la República Dominicana en su Artículo 250, numeral 3, que en relación a las atribuciones de la Cámara de Cuentas especifica lo siguiente: “Auditar y analizar la ejecución del Presupuesto General del Estado que cada año apruebe el Congreso Nacional, tomando como base el estado de recaudación e inversión de las rentas presentado por el Poder Ejecutivo, de conformidad
con la Constitución y las leyes, y someter el informe correspondiente a éste a más tardar el 30 de abril del año siguiente, para su conocimiento y decisión”.
En ese mismo orden, la Ley n.°10-04, del 20 de enero de 2004, sobre la Cámara de Cuentas, establece en su Artículo 43 lo siguiente: “Informe anual al Congreso Nacional. La Cámara de Cuentas presentará al Congreso Nacional, en la primera legislatura ordinaria de cada año, el informe de los resultados del análisis y evaluación de la ejecución del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos aprobado en el año anterior, así como del presupuesto de los ayuntamientos y entidades descentralizadas y autónomas. Este informe estará acompañado de los resultados de las auditorías, estudios e investigaciones especiales practicados durante el mismo período, debiendo poner en conocimiento de la sociedad, por medios electrónicos o cualesquier otros contemplados en su presupuesto, dichos resultados”.
El informe al Congreso Nacional es un instrumento informativo que visto desde una perspectiva holística permite al lector tener una panorámica de la composición
de las cifras administradas por el Estado durante un determinado período, en razón de que presenta en detalle el análisis de la ejecución presupuestaria del gobierno central, instituciones descentralizadas y autónomas, instituciones públicas financieras y No financieras, instituciones públicas de la seguridad social, entidades municipales y asociaciones sin fines de lucro. Aspectos relativos al marco presupuestario, política presupuestaria de ingresos y gastos, modificaciones presupuestarias, así como el nivel y evolución de endeudamiento interno y externo, son transparentados en este informe. Diversas entidades y organismos internacionales que evalúan elementos como rendición de cuentas, transparencia, control y calificación crediticia a nivel del país hacen uso del contenido de este importante Informe.
Uno de los principales insumos para la elaboración del Informe al Congreso Nacional es el Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas ERIR, presentado por el Poder Ejecutivo, a través del ministerio de Hacienda, en tal sentido, el Artículo 15 de la ley n°. 126-01, del 27 de julio 2001, que crea la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, establece que este documento debe ser enviado a la Cámara de Cuentas a más tardar el primero (1ro.) de marzo del año siguiente al que corresponde el documento, en ese mismo orden la CCRD, conforme establece el numeral 3 del Artículo 250 de la Constitución de la República, dispone hasta el 30 de abril del año en que recibe para presentar al Congreso Nacional el Informe que contiene la evaluación de ejecución presupuestaria del Estado. Este Informe, principal producto emitido actualmente por la CCRD, contiene el Análisis y Evaluación de la Ejecución Presupuestaria de las cuentas generales
del Estado, tiene por finalidad presentar al Congreso Nacional y a la Ciudadanía en sentido general de forma integrada, los resultados del desempeño presupuestario, financiero y económico del Estado dominicano obtenidos durante el año anterior, así como los resultados de los informes de auditorías realizadas por los auditores de la Cámara de Cuentas al Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas (ERIR), Estado de la Cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento (CAIF),
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basado en el Estado de Ejecución Presupuestaria del Gobierno Central y al Estado de Deuda Pública del Gobierno General y el informe de la auditoría financiera practicada a la CCRD, así como el nivel de cumplimiento de los objetivos y metas de la CCRD.
En los últimos dos años el contenido del informe al Congreso Nacional ha sido robustecido, muestra de eso es que hasta el año 2021 las auditorías que realizaban los auditores de la Cámara de Cuentas a los informes incluidos en el ERIR, sólo incluía la auditoría al Estado de la Cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento (CAIF), basado en el Estado de Ejecución Presupuestaria del Gobierno Central y la auditoría al Estado de Deuda Pública del Gobierno General, sin embargo a partir del año 2022 se incorporó informe de auditoría correspondiente a los estados financieros incluidos en el Estado Recaudación e Inversión de las Rentas (ERIR) que contiene los estados financieros del gobierno central, ampliando el margen de revisión de los estados financieros presentados a través del ERIR, así como evaluando la composición patrimonial del estado dominicano y presentando las recomendaciones pertinentes en función de los resultados obtenidos.
Otra mejora desde el punto de vista de los procesos de análisis y elaboración del informe al Congreso Nacional, es que la Dirección de Análisis Presupuestario, en adición a la documentación física
remitida por las entidades del Estado a esta Cámara de Cuentas reportando el detalle de sus ejecuciones presupuestarias, también ha incorporado a sus verificaciones el análisis de información electrónica, provista a través de aplicaciones tecnológicas desarrolladas para tales fines por el área de Tecnologías de la Información de esta CCRD, de manera especial resaltamos el sistema en uso por las Asociaciones sin Fines de Lucro, ASFL, utilizado por las Organizaciones No Gubernamentales, ONG, que reciben fondos a través del Estado, y el sistema correspondientes a los Gobiernos Locales, MGL, actualmente en la fase de recepción o captura de los informes de ejecución por parte de las entidades. Ambos procesos han contribuido a eliminar papel y economizar tiempo y recursos a las entidades municipales y a las ASFL. De igual modo se ha potencializado la utilización y análisis de la data disponible en el Sistema Integrado de Gestión Financiera, SIGEF.
El Estado de Recaudación e Inversión de las Rentas, ERIR, será objeto de aprobación o rechazo por parte del Congreso Nacional, en cumplimiento de sus atribuciones en materia de fiscalización y control, durante su primera legislatura, tomando como base el informe emitido por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, según establece la Constitución de la República Dominicana en su artículo 93, numeral 2, literal a.
La Ética Asociada a la Fiscalización
La ética es un conjunto de normas morales que rigen la conducta de las personas en cualquier ámbito de la vida. Aunque tendemos a asociarla, principalmente, con los recursos financieros, en realidad, está presente en todas nuestras acciones.
Los servidores públicos deben ser de reconocida solvencia ética y moral. La Constitución dominicana de 2015, en su artículo 146, condena todas las formas de corrupción en los órganos del Estado. Por ello, es fundamental que los procesos de reclutamiento y selección de personal aseguren la integración de individuos con altos estándares éticos desde el primer contacto. Esta medida es especialmente crítica para los entes y órganos de la Administración Pública encargados de garantizar el buen uso de los recursos públicos, como la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD).
La ética debe ser transversal a cualquier proceso, incluyendo la fiscalización externa o auditoría. Durante la planificación de una auditoría es crucial seleccionar el tipo adecuado para los objetivos institucionales y garantizar que se realicen las pruebas necesarias. Estas deben identificar el uso correcto o incorrecto de los recursos, documentar los hallazgos y formular recomendaciones que mejoren la gestión de las entidades públicas.
La ética no es solo un concepto teórico, es un valor que se evidencia en la coherencia entre lo que se dice y lo que se hace. Este valor debe permear toda la organización, desde las autoridades hasta cada colaborador, así como a los
grupos de interés y relacionados, incluyendo proveedores y contratistas de cada entidad y órgano público.
Los instrumentos de planificación pública definen acciones para asegurar el comportamiento ético de los servidores públicos. La Estrategia Nacional de Desarrollo (END), en el primero de sus cuatro ejes, plantea la conformación de: “Un Estado social y democrático de derecho, con instituciones que actúan con ética, transparencia y eficacia, al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el desarrollo nacional y local”.
Este eje persigue como objetivo general: “Estructurar una Administración Pública eficiente que actúe con honestidad, transparencia y rendición de cuentas, orientada a la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo nacional y local”. Todos los entes y órganos de la Administración Pública tienen el deber de ayudar a la consecución de este objetivo.
El proceso de transformación que tiene que darse en la CCRD debe utilizar como base la planificación estratégica, y la ética debe constituir un pilar fundamental. Hay que asegurar que cada acción se desarrolle con base en la ética, lo que permitirá que la ciudadanía sea el principal veedor de las ejecutorias del órgano. Este enfoque contribuirá a la recuperación de la confianza perdida y posicionar a la CCRD como una entidad de reconocida solvencia moral y credibilidad. Para alcanzar este objetivo se requiere del arduo trabajo de todos los que conformamos la Cámara de Cuentas para cumplir con nuestras atribuciones y competencias, incluyendo el envío oportuno de los informes, con los hallazgos de las auditorías, a los entes responsables de evaluar y juzgar las sanciones de tipo penal.
La ética debe impregnar todo el quehacer institucional, asegurando que las acciones y comportamientos de cada miembro de la Cámara de Cuentas reflejen una fiscalización adherida a los más altos estándares éticos.
Tomasina Tolentino de Mckenzie
Cámara de Cuentas conmemora 170 años de fundación
Con una misa en la Catedral Primada de América, la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) conmemoró el 170 aniversario de su fundación. El Pleno de la CCRD, conformado por el presidente Janel Andrés Ramírez Sánchez, la vicepresidenta Elsa María Catano, Tomasina Tolentino de Mckenzie, secretaria, y los miembros Mario Fernández Burgos y Elsa Peña Peña encabezaron la ceremonia.
El presidente agradeció “A todo el equipo de colaboradores de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana, especialmente a todos aquellos que día a día hacen un trabajo apegado a la ética, al tecnicismo, al debido proceso, al fiel apego y cumplimiento a las normativas, a las leyes y regulaciones y garantizando el respeto a dignidad de las personas”.
Destacó que “Hoy es un día para festejar un año más de esta importantísima institución y, sobre todo un día para agradecer, para darle gracias a nuestro Dios todopoderoso por todas las cosas que permite y las que no permite”, dijo el presidente de la CCRD.
La misa fue oficiada por el sacerdote Nelson Clark, párroco de la Catedral Primada de América. “Pido a
Dios discernimiento para que les ayude en esta misión de fiscalizar los recursos del Estado. Hacer el oficio de fiscal, examinar las cuentas generales y particulares. Hacer auditorias, estudios e investigaciones sin mirar a nadie; con toda la responsabilidad. Sabiendo que es un privilegio servir desde esta institución. De manera que les exhortamos a seguir trabajando con entusiasmo sabiendo que es un servicio y seguir haciendo este servicio de un modo íntegro y ético”. Dijo el sacerdote en su homilía.
Asistieron invitados especiales. Entre ellos Milton Ray Guevara, expresidente del Tribunal Constitucional (TC), los Miembros titulares de la Junta Central Electoral Rafael Armando Vallejo Santelises y Samir Rafael Chami Isa, el Contralor general de la República, Félix Antonio Santana y Manuel Joaquín Betancourt director académico del Centro de Capacitación en Política y Gestión Fiscal (Capgefi).
Luego de la ceremonia, los miembros del Pleno se dirigieron al Altar de la Patria junto a directores, encargados departamentales y servidores de la entidad fiscalizadora a depositar una ofrenda floral en honor a los forjadores de la nación dominicana.
La vicepresidenta Elsa Maria Catano, dijo que “es una muestra del compromiso institucional y personal que cada uno de los miembros del Pleno de la Cámara de Cuentas y cada colaborador tiene con una gestión comprometida con la ética, la integridad y el desempeño excelente enfocado en cumplir con la misión y el rol que se nos ha encomendado a nivel constitucional y legal”. Expresó la vicepresidenta. En la actualidad la Cámara de Cuentas se rige por la Ley 10-04, de fecha 20 de enero de 2004, y su Reglamento de aplicación.
Historiador Juan Daniel Balcácer dicta conferencia “Independencia nacional y símbolos patrios”
Con motivo del Mes de la Patria, la Comisión de Efemérides Patrias (CEP) de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) organizó la conferencia titulada, “Independencia nacional y símbolos patrios”, dictada por el historiador Juan Daniel Balcácer.
Durante la actividad, el presidente de la Comisión de Efemérides Patrias de la CCRD, Mario Arturo Fernández Burgos destacó el fervor y la decisión del pueblo dominicano de defender su independencia y la posibilidad de autodeterminación.
“Antes se juraba con sangre y también ahora lo hacemos porque la sangre que está en la bandera ha costado mucho dolor, sudor y lágrimas. Nosotros estamos comprometidos en hacer lo correcto apegados a nuestra nacionalidad y nuestros principios”. Destacó el presidente de la CEP.
El historiador y ensayista, Juan Daniel Balcácer, hizo un amplio recorrido por la proclamación de la independencia nacional y quienes intervinieron. También la creación y evolución de los símbolos patrios. Destacó el pensamiento, carácter, entrega y compromiso de Juan Pablo Duarte, Matías Ramón Mella y Francisco del Rosario Sánchez junto a todos los jóvenes y sus familias que se involucraron a través de la sociedad secreta La Trinitaria.
Como parte del Mes de la Patria, el presidente de la CCRD, Janel Andrés Ramírez Sánchez, la vicepresidenta Elsa María Catano de Rijo; la secretaria Tomasina Tolentino de Mckenzie y los miembros Mario Arturo Fernández Burgos y Elsa Peña Peña depositaron una ofrenda floral en el Altar de la Patria. Los miembros del Pleno fueron acompañados por directores departamentales, encargados y servidores de la institución.
CCRD
deposita
ofrenda
floral
con motivo
del mes de la patria
Con motivo del 180 aniversario de la Independencia Nacional los miembros del Pleno de la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) depositaron una ofrenda floral en el Altar de la Patria.
El presidente de la CCRD, Janel Andrés Ramírez Sánchez acompañado de la vicepresidenta Elsa María Catano de Rijo; la secretaria Tomasina Tolentino de Mckenzie y los miembros Mario Arturo Fernández Burgos y Elsa Peña Peña, reiteró el compromiso de la institución con la construcción de una mejor nación.
“Nuestra presencia reafirma el compromiso de hacer lo correcto y trabajar por construir un mejor país. Que viva Dios, que viva la República Dominicana y que vivan todos los hombres y mujeres que trabajan cada día para tener un país libre, independiente y soberano donde los fondos públicos se manejen de forma transparente con eficacia y en beneficio de todos los dominicanos”.
Los miembros del Pleno fueron acompañados por directores departamentales, encargados y servidores de la institución.
Con el documental “Todos los días son 8 de marzo” conmemoramos el Día internacional de la mujer
Con la proyección del documental “Todos los días son 8 de marzo”, la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) conmemoró el Día Internacional de la Mujer.
Las palabras de bienvenida al cinefórum fueron pronunciadas por la vicepresidenta de la Cámara de Cuentas, Elsa María Catano, quien manifestó que “hoy Día Internacional de la Mujer conmemoramos la entrega de tantas mujeres valiosas que en el transcurso de los años han luchado con determinación por la igualdad”.
Agregó que esta celebración tiene sus orígenes en los movimientos históricos de mujeres, principalmente en Estados Unidos y Europa, quienes exigían justicia social y equidad con los hombres en los diversos campos de la sociedad.
El cinefórum fue moderado por la colaboradora de la CCRD y especialista en temas de género Demil Ramírez. Explicó que el documental cubano producido, realizado y dirigido por la cineasta cubana Lizette Vila muestra las historias diferentes pero comunes de 23 mujeres.
Las palabras de cierre fueron ofrecidas por la Secretaria del pleno Tomasina Tolentino de Mckenzie, quien manifestó “Aspiremos al día en que no nos feliciten por ser mujer, que simplemente habitemos en una sociedad justa e igualitaria. Aunque se han logrado avances, aún persisten brechas de género en términos de acceso a oportunidades económicas, salud y derechos humanos”, argumentó Tolentino”.
Supérate y CCRD realizan panel “Las mujeres en el contexto actual, más allá de los roles tradicionales”
Supérate y la Cámara de Cuentas de la República Dominicana realizaron el panel: “Las mujeres en el contexto actual, más allá de los roles tradicionales”.
La actividad tuvo el objetivo de fortalecer y articular esfuerzos en favor de las mujeres y las niñas, en procura de promover desde el Estado el compromiso por la igualdad de derechos y de oportunidades.
Gloria Reyes, directora general de Supérate, abordó el tema “La mujer política y la rendición de cuentas”. Dijo que hay escollos y estereotipos que se mantienen en el ejercicio de la actividad y la participación política de las mujeres a pesar del avance de las féminas. “Es un reflejo que a nivel cultural y sistémico se manifiesta. Es una resistencia a los cambios en la manera de entender el rol de las mujeres. Pero, es una lucha que debemos continuar y profundizar desde la cultura institucional”, dijo Reyes.
En el panel también participaron Carlos Campillo, encargado de la Unidad de Género y Desarrollo del ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPYD) quien abordó el tema, “Políticas públicas y beneficios para la igualdad”.
El Sistema de cuidados en la República Dominicana fue abordado por la politóloga y especialista en políticas públicas, Anabel Rivas. En el conversatorio, la periodista Millizen Uribe, presentó su investigación “Estudio monitoreo de la presencia de los enfoques machistas en los medios de comunicación dominicanos”.
Cámara de Cuentas pone a disposición de toda la ciudadanía un módulo consultas al nivel de cumplimiento de la presentación jurada de patrimonio gobiernos locales 2024
La Cámara de Cuentas puso a disposición de la ciudadanía un módulo de consultas que muestra el nivel de cumplimiento de los funcionarios electos, reelectos y los que han cesado en sus cargos electivos de los gobiernos locales en el recién pasado proceso electoral municipal.
Esta iniciativa de solución tecnológica con solo dos pasos permite generar los listados de los funcionarios designados por elección popular en los Ayuntamientos y Juntas de Distritos Municipales, que se encuentren en cumplimiento y los que no, con respecto a la obligación legal de presentar sus declaraciones juradas de patrimonio.
Se deberá seleccionar entre Ayuntamiento y Junta de Distrito Municipal, luego el Ayuntamiento o la Junta que se desea verificar e inmediatamente se generará el listado con el nombre, entidad, cargo y estatus (electo, reelecto y cese) de los funcionarios que presentaron declaración y de los que no.
La Ley 311-14, que instituye el Sistema Nacional Autorizado y Uniforme de Declaraciones Juradas de Patrimonio de los Funcionarios y Servidores Públicos y su reglamento de aplicación, número 92-16, establece un plazo de 30 días calendario para cumplir con ese deber. En el caso de los funcionarios municipales electos, inició el pasado 25 de abril, es decir, un día después de su toma de posesión.
Poder ejecutivo promulga nueva ley
Cámara de Cuentas
El presidente de la República Dominicana, Luis Abinader, promulgó el pasado 27 de junio la Ley 1824, que regulará el funcionamiento de la Cámara de Cuentas, el órgano constitucional de control externo de los recursos públicos, de los procesos administrativos y del patrimonio del Estado.
La norma moderniza los procedimientos de la institución, procura la mejora de las herramientas para el cumplimiento de los roles de la entidad y fortalece el régimen de las infracciones administrativas. Crea el Sistema Nacional de Control y Fiscalización, aborda la composición, la autonomía, la naturaleza, la jurisdicción y las atribuciones de la CCRD.
También regula el funcionamiento de sus órganos; establece las competencias, atribuciones y obligaciones de sus directivos; pauta los parámetros de organización administrativa, impactando en las atribuciones del Pleno, el trámite de sus sesiones, las atribuciones de sus directivos y define el rol de la Cámara de Cuentas en el Sistema Nacional de Control y Fiscalización y los procesos de auditorías.
Entre otros aspectos de interés, la nueva ley 18-24 esclarece de forma detallada su ámbito de aplicación.
La iniciativa fue observada a principios de mayo por el presidente Abinader, conforme a sus atribuciones constitucionales. Dichas observaciones, fueron aprobadas por la Cámara de Diputados y luego en el senado de la República con el propósito de fortalecer la efectiva funcionalidad de este órgano superior de control externo.
