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Abril 2015 * Nº 144 www.cchc.cl Infraestructura Hídrica

UNA DEUDA HISTÓRICA Reforma Laboral

EL TRABAJO EN RIESGO Muelle de Antofagasta

Nº 144 ABRIL 2015

RESCATE DEL PATRIMONIO

Construcción del embalse La Paloma, 1966.

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índice

afondo

El Embalse Recoleta, ubicado en la provincia de Limarí, tenía apenas un 3% de su capacidad a fines de 2014.

UNA INFRAESTRUCTURA

A Fondo El proceso de disminución de precipitaciones que el país ha sufrido en los últimos años, ha puesto en evidencia la necesidad de más infraestructura hídrica. Construirla es urgente.

QUE HACE AGUA

EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA SEQUÍA HAN PUESTO A LA GESTIÓN DEL AGUA COMO UNO DE LOS MAYORES DESAFÍOS DEL PAÍS HACIA EL FUTURO. SIN EMBARGO, LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE ES DEFICITARIA Y LO SERÁ AÚN MÁS EN UN ESCENARIO DE RECURSOS HÍDRICOS CADA VEZ MÁS ESCASOS. EL GOBIERNO TIENE UN AMBICIOSO PLAN DE OBRAS DE REGULACIÓN HACIA EL AÑO 2021.

Por Jorge Velasco Cruz_Fotos Vivi Peláez

“Hoy día, si gano un dinero en el campo y me pregunto dónde lo invierto, lo hago en riego. Se paga más y es más importante que comprar un equipo agrícola”, dice Fernando Jeldres Cid. Nacido y criado en San Carlos, Provincia de Ñuble, lleva 25 años trabajando la tierra. Es propietario de unas 60 hectáreas y arrienda otras 500, en las cuales siembra maíz para grano, remolacha y trigo. La sequía de fines de los noventa le enseñó que sin agua, no hay agricultura. En una zona cercana, al final de la red de canales del Río Ñuble, Pablo Lorca Le Roy tenía 600 hectáreas, pero la falta de recursos hídricos lo obligó a vender. Hoy posee una lechería y 300 hectáreas de terreno con maíz y alfalfa, pero el agua sólo le alcanza para regar 150 hectáreas. ¿Las razones? Dos: la sequía y la falta de infraestructura hídrica. El déficit de agua para riego en el sector del río Ñuble se calcula en torno al 60% en la época estival, pues en el verano, especialmente en febrero y marzo, sólo se riegan 20.000 de las 60.000 hectáreas disponibles. Es cierto que las precipitaciones han disminuido en los últimos años, pero es más evidente cómo la mayor parte del agua disponible se pierde. “En la temporada anterior, pasaron por el río 2.500 millones de metros cúbicos,

grandesobras

REVALORANDO EL LEGADO SALITRERO

Grandes Obras El muelle salitrero Melbourne y Clark en Antofagasta, se sometió a un proceso de recuperación de su valor patrimonial, rehabilitándolo como un nuevo espacio público.

Fotos Ricardo Rodríguez

DESPUÉS DE AÑOS DE ABANDONO, DE PROYECTOS FRUSTRADOS Y PERMANENTE RIESGO DE DERRUMBE, EL ANTIGUO MUELLE SALITRERO MELBOURNE Y CLARK SE SOMETIÓ A UN PROCESO DE RECUPERACIÓN INÉDITO EN NUESTRO PAÍS. ¿EL RESULTADO? VÉALO USTED MISMO. Por Teresa Toyos

38 Grandes Obras Estacionamiento Subterráneo Plaza de la Justicia.

historiadelaconstrucción

JEFE COMERCIAL: Alejandro Oxman Báez.

Galería Fotográfica de la Construcción

UN PASEO POR

CHILE ANTIGUO

EDITORA: Paola Devoto Simonetti.

LA COLABORACIÓN DE LOS SOCIOS CON LA GALERÍA ES FUNDAMENTAL, POR ELLO SI TIENE IMÁGENES QUE PODRÍAN SER PARTE DEL REGISTRO, PÓNGASE EN CONTACTO CON CRISTIÁN ORELLANA AL TELÉFONO 2 376 3336 O AL CORREO CORELLANA@CCHC.CL.

COORDINADOR PERIODÍSTICO: Jorge Velasco. COLABORADORES: Beatriz Espinoza, Teresa Toyos, Emilio Alfaro y María Paz Amarales. FOTOGRAFÍA: Vivi Peláez.

I.S.S.N. 0717-7364 Prohibida la reproducción total o parcial del contenido de En Concreto Revista de la Cámara Chilena de la Construcción, sin citar la fuente. Las opiniones emitidas son de exclusiva responsabilidad de su autor y no reflejan necesariamente la opinión de la Cámara Chilena de la Construcción (www.cchc.cl). RESERVA DE ESPACIOS PUBLICITARIOS: Marcela Bustos, Doris Tacussis; teléfono: 2 751 4852, email: contactoenconcreto@plc.cl

En la obra, se rescató sólo un 20% de la madera original, debido al mal estado de la misma.

50 Galería de la Construcción Esta tercera entrega de postales de la primera mitad del siglo XX, sigue recorriendo plazas, calles, edificios y paseos públicos de las principales ciudades del país.

58 Valparaíso, Crucero Reyes con calles Prat y Cochrane, 1914. Imagen del lugar donde la calle Esmeralda se bifurca en Prat y Cochrane, en la esquina con Gómez Carreño (ex Cruz de Reyes; en la postal se cita el nombre erróneamente), Valparaíso. Fotografía anterior a la construcción del edificio Edwards (conocido como reloj Turri). Editor: Mattensohn & Grimm.

Morro de Arica, 1925. Imagen de la cara norte del morro de Arica. Sa ve parte de la ciudad y, a la izquierda, el edificio de la aduana. Editor: American Studio.

Patrimonio Palacio Pereira.

DISEÑO AVISOS: Sebastián Rodríguez. IMPRESIÓN: Morgan Impresores S.A.

Entrevista Ministra de Vivienda y Urbanismo, Paulina Saball.

Muelle de Antofagasta

REPRESENTANTE LEGAL: Walter Zamorano Rubio.

DIRECCIÓN DE ARTE Y DISEÑO: María de los Ángeles Correa.

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DIRECTOR Y REPRESENTANTE LEGAL: Sergio Cavagnaro. EDITADO POR: Editorial Lo Castillo, perteneciente a Publicaciones Lo Castillo, empresa del Grupo El Mercurio.

SOBRE EXPLOTACIÓN Y SEQUÍA

Javier Kohnenkamp, inspector Fiscal de la DOP.

PUBLICACIÓN DE: Sociedad de Servicios La Construcción Ltda. Marchant Pereira 10, 3er Piso, Teléfono 2 376 3300 - Fax 2 580 5100 Año 4, Nº 75

da a más largo plazo, junto con las medidas de urgencia (…) se requieren soluciones de fondo y permanentes”.

Se supone que uno de los elementos que abundan en Chile es el agua. Al país lo componen ocho mil kilómetros de costa, 3,9 millones de km2 de espacios marítimos, 11.452 km2 de lagos y lagunas, más de 24 kilómetros cuadrados de cuerpos de hielo, además de 97 cuencas hidrográficas y otros 34 ríos transfronterizos. La escorrentía media total equivale a 53.000 m3 por persona al año, mientras que el promedio mundial apenas llega a los 6.500 m3 por habitante. “En términos absolutos, Chile no debiera tener un problema de agua, pero en términos relativos sí”, señala Carlos Piaggio, gerente de infraestructura de la CChC, quien forma parte también de la Comisión de Recursos Hídricos de la CPC (Confederación de la Producción y del Comercio). Desde Santiago al norte hay apenas 800 m3 disponibles por persona en promedio, mientras que hacia el sur la cifra asciende drásticamente a 10.000 m3 por habitante. El umbral mínimo establecido a nivel mundial es de 2.000 m3, por lo que buena parte del país es deficitario.

Javier Kohnenkamp, inspector Fiscal de la DOP.

COMITÉ EDITORIAL: Hugo Bascou L., Eugenio Cienfuegos, Leonardo Daneri J., Paola Devoto S., Claudio Gómez C., Pablo Márquez F., Juan Enrique Ossa F., Mónica Pérez N., Octavio Pérez, Orlando Sillano Z., Carmen Vaccaro, Gabriel Vildósola y Carlos Zeppelin.

y de eso sólo utilizamos 500 millones, el 20%. El 80% del agua se va al mar. Con una obra de acumulación, la hubiésemos guardado”, explica Salvador Salgado, ingeniero repartidor de la Junta de Vigilancia del Río Ñuble. La solución será la construcción del nuevo Embalse Punilla, desarrollado a través de la Ley de Concesiones, cuyas obras debieran haberse licitado durante el primer trimestre de este año. Será el segundo más grande del país, con un volumen útil de 600 millones de metros cúbicos y una cobertura de riego de más de 70.000 hectáreas. Su proceso de construcción es una muestra del problema de infraestructura hídrica en Chile: habrá demorado 80 años en concretarse desde que se iniciaron los primeros estudios. La mayoría de las grandes obras hídricas del país –cerca del 80% de la capacidad embalsada– se construyeron entre la década del treinta y 1973. Y si bien esto quizás no fue motivo de mayor consideración hasta la década del noventa, en los últimos años ha pasado a tomar un rol relevante. Ya lo dijo la misma Presidente Michelle Bachelet el año pasado: “La escasez hídrica es más bien estructural, es decir, ya no es una emergencia… Es un tema que llegó para quedarse en el país y, por lo tanto, requerimos una mira-

espaciopúblico

LIBRE COMPETENCIA EN OFERTAS DE SERVICIOS ELÉCTRICOS

Espacio Público En noviembre, la CChC acudió al TDLC para corregir los vacíos de la regulación en la oferta de servicios eléctricos.

EN NOVIEMBRE, LA CChC ACUDIÓ AL TDLC PARA CORREGIR LOS VACÍOS DE LA REGULACIÓN ACTUAL QUE, DESDE SU OPINIÓN, CREA INCENTIVOS PARA PERMITIR QUE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA INCURRAN EN CONDUCTAS CONTRARIAS A LOS PRINCIPIOS DE LIBRE COMPETENCIA.

Por María Paz Amarales_Fotos Vivi Peláez

Con el propósito de fomentar la competencia en la oferta de servicios asociados al suministro eléctrico en el mercado de la construcción de viviendas, la Cámara Chilena de la Construcción presentó en noviembre pasado una solicitud de recomendación normativa al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC). Este procedimiento busca que el Tribunal proponga cambios legales o normativos a la Presidenta de la República, a través del Ministerio de Energía u otro organismo que estime pertinente. Las razones son diversas y están fundadas en ciertos vacíos que presenta la legislación actual y que permite a las empresas de distribución eléctrica incurrir en prácticas contrarias a los principios de la libre competencia. Dicha situación impide la participación de otros actores en el mercado, principalmente en la prestación de servicios como instalación de empalmes eléctricos y de alumbrado público, así como el traslado de postes de luz. A juicio de René Lardinois, fiscal de la

Empresa con Historia Raúl Varela Rodríguez.

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CChC, los perjudicados no son sólo las empresas constructoras e inmobiliarias, las que enfrentan un mayor costo por las viviendas, sino “también los instaladores eléctricos y otros potenciales competidores, además de los que aspiran a obtener una casa propia”. Para graficar este problema, Lardinois entrega algunos ejemplos. “Cuando se quiere cotizar por esos servicios, las empresas de distribución eléctrica entregan presupuestos insuficientemente desagregados, con montos globales que no permiten comparar cuánto costaría si los mismos servicios fueran hechos por un tercero, como los instaladores eléctricos”, señala. A ello agrega retrasos injustificados en la entrega de los presupuestos, proyectos y certificaciones. En este contexto, las eléctricas actúan como “juez y parte”, ya que son ellas mismas las que fiscalizan los trabajos ejecutados por los terceros con quienes compiten. “Entonces, la regulación actual pone todos los incentivos para que los ser-

vicios asociados sean prestados sólo por las distribuidoras eléctricas. Y así ocurre en la práctica, hoy éstas monopolizan la oferta de esos servicios”, asevera Lardinois.

POSTURA DE FNE Algunas de las modificaciones solicitadas por el gremio para corregir esta situación, fueron las de otorgar mayor transparencia, uniformidad de requerimientos y plazos, así como la creación de organismos certificadores de instalaciones eléctricas independientes. La solicitud de la CChC fue acogida a tramitación por el TDLC, organismo que abrió un periodo para recibir antecedentes de eventuales interesados. En más de un mes se presentaron diversas reparticiones públicas -como los Ministerios de Vivienda y Urbanismo y de Energía-, el Colegio de Instaladores Eléctricos, empresas de distribución eléctrica y la Fiscalía Nacional Económica (FNE). En la misma línea de los planteamientos

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DIRECTORIO DE LA CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN Presidente: Sr. Jorge Mas F. Vicepresidente: Sr. Sergio Torretti C. Vicepresidente: Sr. Max Correa R. Vicepresidente: Sr. Patricio Donoso T. Past Presidente: Sr. Daniel Hurtado P.

DIRECTORES EN REPRESENTACIÓN DE LOS COMITÉS GREMIALES Sr. Carlos Fuenzalida I. Sr. Manuel José Navarro V. Sr. Álvaro Conte L. Sr. Oscar Parada S. Sr. Cristóbal Prado L. Sr. Juan Pablo Aylwin J. Sr. Miguel Fleischmann F. Sr. José Alfredo Jara V.

DIRECTORES EN REPRESENTACIÓN DE LAS CÁMARAS REGIONALES ZONA NORTE: Sr. Patricio Bottai R. ZONA CENTRO: Sr. Roberto San Martín V. ZONA SUR: Sr. Juan Pablo Peña P. ZONA AUSTRAL: Sr. Carlos Pérez Y.

PRESIDENTES DE LAS CÁMARAS REGIONALES Arica: Valentín Cubillos D. Iquique: Patricio Pavez S. El Loa: Luis Farías M. Antofagasta: Jaime Tolosa. Copiapó: Yerko Villela L. La Serena: Freddy Bermudez B. Valparaíso: Jorge Dahdal C. Rancagua: Gonzalo Díaz S. Talca: Carlos del Solar G. Chillán: Ariel Larenas D. Concepción: Francisco Espinoza M. Los Ángeles: Ignacio García M. Temuco: Henri Jaspard E. Valdivia: Felipe Spoerer P. Osorno: Ronald Scheel B. Puerto Montt: Rino Caiozzi. Coyhaique: Pedro Arriagada F. Punta Arenas: Jan Gysling B.

COMITÉS GREMIALES COMITÉ INMOBILIARIO Presidente: Cristián Armas M.

COMITÉ DE VIVIENDA Presidente: Guillermo Pérez.

COMISIÓN DE DESARROLLO EMPRESARIAL Presidente: José Miguel Sciaraffia O.

COMITÉ DE CONCESIONES Presidente: Eduardo Larrabe L.

COMISIÓN SEMANA Y FERIAS Presidente: Víctor Manuel Jarpa R.

COMITÉ DE CONTRATISTAS GENERALES Presidente: Jorge Schwerter H.

COMISIÓN DE ÉTICA Y DISCIPLINA

COMITÉ DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Presidente: Eduardo Pizarro R.

GRUPO ALERCE

Presidente: Gabriel Vives F.

Presidente: Alfredo Behrmann S.

ADMINISTRACIÓN COMITÉ DE ESPECIALIDADES Presidente: Fernando Guarello D. COMITÉ DE INDUSTRIALES Presidente: Rodrigo Briceño H. COMITÉ DE PROVEEDORES Presidente: Pedro Plaza M.

COMISIONES ASESORAS COMISIÓN SOCIOS Presidente: Francisco Gardilcic. COMISIÓN PERMANENTE DE LA VIVIENDA Presidente: Ricardo Posada C. COMISIÓN LABORAL Presidente: Augusto Bruna. COMISIÓN DE URBANISMO Presidente: Fernando Herrera G. COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA Presidente: Florencio Correa B. COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Presidente: Blas Bellolio R. COMISIÓN DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Presidente: Alfredo Echavarría F. COMISIÓN DESCENTRALIZACIÓN Presidente: Andrés Arriagada. COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES Presidente: Fernando García-Huidobro. COMISIÓN DE SEGURIDAD LABORAL Presidente: Antonio Errázuriz.

Gerente General: Sergio Cavagnaro. Fiscal: René Lardinois. Contralor: Víctor Ogno. Gerente de Estudios: Javier Hurtado C. Gerente de Adm. y Finanzas: Gonzalo Arrau E. Gerente de Vivienda y Urbanismo: Pablo Álvarez T. Gerente de Infraestructura: Carlos Piaggio. Gerente Comunicaciones: Gabriel Vildósola G. Gerente Asuntos Internacionales: Juan Pablo Glasinovic. Gerente de Regiones: Enrique Cordovez. Gerente de CChC Social: Patricia Aranda.

INVERSIONES LA CONSTRUCCIÓN (ILC) Vicepresidente Ejecutivo: Daniel Hurtado P. Directores: Lorenzo Constans G. René Cortazar F. Alberto Echegaray A. Gastón Escala A. Sergio Torretti C. Francisco Vial B. Patricio Bustamante P. Gerente General: Pablo González.

CONSEJO DE CChC SOCIAL Vicepresidente: Max Correa R. Consejeros: Pedro Pablo Pizarro V. Ricardo Posada C. Hernán Doren L. Sebastián Molina V. Jorge Pantoja C. Carlos Seguel H. Alfredo Silva F. Gerente: Patricia Aranda M.

CLUB BENEFICIOS SOCIOS CChC Tel: (02) 2376-3378 Fax: (02) 2580 5100

COMISIÓN DE SOSTENIBILIDAD EMPRESARIAL Presidente: Enrique Loeser B.

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ENFRENTAR UN NUEVO

ESCENARIO LABORAL Jorge Mas Figueroa_ Presidente Cámara Chilena de la Construcción

El 2015 comenzó con el estudio del proyecto de ley de Reforma Laboral que ingresó el Gobierno al Congreso. Para enfrentar este tema, realizamos un completo análisis técnico, económico y legal, con el fin de entregar argumentos válidos y certeros que vayan en beneficio del perfeccionamiento del proyecto y dar a conocer las actuales falencias que presenta en el área de la construcción, debido a que no reconoce las características propias del sector. Es así como el pasado 11 de marzo asistimos a la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputados, para presentar la posición del gremio, enfatizando que la ampliación de la negociación colectiva a trabajadores por obra o faena provocará graves efectos en las empresas de menor tamaño del sector –las que entregan el 81% del empleo en la construcción–, así como en las oportunidades laborales para los trabajadores, de los cuales 1 de cada 3 sólo cuenta con educación primaria, a pesar de

los esfuerzos del sector por nivelar su educación y capacitarlos. En términos generales, sostuvimos que al forzar la formación de sindicatos y la negociación colectiva de los trabajadores por obra y faena, se está desconociendo la realidad de la industria y de quienes laboran en ella. Nuestro sector se caracteriza por obras que duran en promedio 12 meses (transitoriedad), contratos a suma alzada (que obligan a evaluar anticipadamente los costos) y una relación laboral acotada en el tiempo, por lo que el 58% es a través de contratos “por obra o faena”. Esto explica la baja presencia de sindicatos en el sector, lo cual no ha impedido que las remuneraciones de los trabajadores hayan aumentado 55%, bastante más que el 33% del promedio nacional, en el período 2004-2014. Ahora bien, creemos que de avanzarse en la línea planteada en la reforma, ésta desequilibrará la relación laboral, lo que

provocará un aumento artificial de las remuneraciones, independiente de la realidad económica de cada empresa, con lo que en especial las microempresas y PYME del sector, comenzarán a quedar paulatinamente fuera de mercado, perdiéndose puestos de trabajo y afectándose a personas con una muy limitada capacidad de reconversión laboral. En consecuencia, solicitamos a los diputados que se mantenga el régimen especial que actualmente rige para los trabajadores de la construcción. Como gremio, creemos que la mejor política social es aquella que fomenta la creación de empleo, por lo que la reforma laboral que necesita el país debiera enfocarse en profundizar el mercado del trabajo, incorporando a los 750.000 jóvenes que hoy no estudian ni trabajan –especialmente de los sectores más vulnerables– y a 1,7 millones de mujeres al año 2030, para llegar al promedio de los países OCDE.

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El Embalse Recoleta, ubicado en la provincia de LimarĂ, tenĂa apenas un 3% de su capacidad a fines de 2014.

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UNA INFRAESTRUCTURA

QUE HACE AGUA

Por Jorge Velasco Cruz_Fotos Vivi Peláez

da a más largo plazo, junto con las medidas de urgencia (…) se requieren soluciones de fondo y permanentes”.

SOBRE EXPLOTACIÓN Y SEQUÍA Se supone que uno de los elementos que abundan en Chile es el agua. Al país lo componen ocho mil kilómetros de costa, 3,9 millones de km2 de espacios marítimos, 11.452 km2 de lagos y lagunas, más de 24 kilómetros cuadrados de cuerpos de hielo, además de 97 cuencas hidrográficas y otros 34 ríos transfronterizos. La escorrentía media total equivale a 53.000 m3 por persona al año, mientras que el promedio mundial apenas llega a los 6.500 m3 por habitante. “En términos absolutos, Chile no debiera tener un problema de agua, pero en términos relativos sí”, señala Carlos Piaggio, gerente de infraestructura de la CChC, quien forma parte también de la Comisión de Recursos Hídricos de la CPC (Confederación de la Producción y del Comercio). Desde Santiago al norte hay apenas 800 m3 disponibles por persona en promedio, mientras que hacia el sur la cifra asciende drásticamente a 10.000 m3 por habitante. El umbral mínimo establecido a nivel mundial es de 2.000 m3, por lo que buena parte del país es deficitario.

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LA MAYORÍA DE LAS GRANDES OBRAS

hídricas del país –cerca del 80% de la capacidad embalsada– se construyeron entre la década del treinta y 1973. A la ecuación, además, hay que agregarle los usos que se le dan al agua, que en sólo 20 años se han disparado. Según cifras de la DGA (Dirección General de Aguas), el consumo por parte de los distintos sectores productivos subió un 160% entre 1990 y 2006. Todos, en definitiva, quieren un pedazo de esta gran torta hídrica, lo que ha llevado a una ascendente y alarmante explotación del agua. Si antes de 1980 se habían otorgado 63 millones de litros por segundo en derechos de aprovechamientos consuntivos y no consuntivos, entre 1981 y 2004 (23 años) se otorgaron 100 millones de l/s, y entre 2005 y 2014 (11 años) se entregaron otros 274 millones: es decir, sobre el 60% de todos los derechos otorgados hasta la fecha se entregaron en este último periodo. Dada esta sobre explotación de los ríos, el número de cuencas afectadas por sobre otorgamiento de derechos ha ido en aumento. En total se calcula que hay 110 acuíferos en esta situación. La zona centro norte es la más afectada.

Por el otro lado está la drástica disminución de las precipitaciones. Entre 1950 y 2000, disminuyeron en un promedio de 5 milímetros al año. Y el futuro será más drástico. En un horizonte de 50 años, el clima será más seco, hará más calor y el Desierto de Atacama avanzaría hacia el sur, trasladando los límites climáticos unos doscientos kilómetros. A ello se suma un alza en las temperaturas, lo que repercute en el descenso del agua de lluvia acumulada como nieve. En consecuencia, según publicaciones del departamento de Economía Agraria de la Pontificia Universidad Católica de Chile, se estima que ante el cambio climático y sin almacenamiento del agua, los ingresos netos de la actividad agrícola, por ejemplo, disminuirían en un 14% al año 2100, principalmente por los efectos del déficit hídrico. Es lo que ya está ocurriendo en la Región de Coquimbo. La superficie bajo riego, que desarrolla una agricultura intensiva, se sostiene gracias a ocho embalses

con una capacidad de almacenaje de 1.323 millones de metros cúbicos. Al 31 de diciembre de 2014, de la capacidad total para embalsar en la región, sólo había un 6,7% ocupada. Un mínimo histórico. En contrapartida, la demanda por agua ha crecido en forma desproporcionada. El “Plan Maestro de la Gestión del Recurso Hídrico, Región de Coquimbo 2013”, señala que la demanda hídrica es mayor a la oferta, con un balance negativo de -595,20 millones de metros cúbicos, lo cual equivale a un 82% de la capacidad del embalse La Paloma. ¿Qué hacer entonces? “Los embalses que tenemos están bien. Hoy lo que tenemos que buscar es conocer dónde están los acuíferos de nuestra región, buscar la manera de explotarlos en base a una sectorización por cuenca”, dice Daniela Norambuena, secretaria ejecutiva de de Sociedad Agrícola del Norte. A lo que Francisco González, presidente de la Asociación de Canalistas Embalse Cogotí, agrega: “El primer aspecto que debemos atacar es el revestimiento de canales,

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La pérdida de agua en canales puede llegar al 50%. Por eso es fundamental revestirlos.

UN NUEVO ORDENAMIENTO JURÍDICO El 8 de octubre de 2014, el Ejecutivo presentó indicaciones sustitutivas a la reforma al Código de Aguas. Actualmente, la Comisión de Recursos Hídricos y Desertificación de la Cámara de Diputados se encuentra votando cada una de las modificaciones propuestas, para que el documento ingrese a sala. Según la CPC, las indicaciones establecen un cambio de concepto para los nuevos derechos de aprovechamiento de aguas, pasando de ser un derecho perpetuo a una concesión o derecho con una extensión temporal limitada a un tope de años, que siempre se prorrogará, a menos que la DGA acredite el no uso efectivo del recurso.

porque hasta hace tres años atrás acá la media de pérdida de todas las organizaciones de usuarios era del 50%. Si hubiéramos tenido revestidos los canales hace 10 años atrás, tendríamos el doble de agua disponible. En la práctica, del agua embalsada, la mitad se pierde en conducción”.

INFRAESTRUCTURA CRÍTICA Las variables para contener el avance del cambio climático y la disminución de los recursos hídricos son diversas, pero la falta de infraestructura juega un rol esencial. Según el informe Infraestructura Crítica para el Desarrollo, elaborado en 2014 por la CChC, regiones como América del Norte tienen una capacidad de almacenamiento de 5.900 metros cúbicos por habitante (m3/hab), mientras que Australia llega a casi 4.800 m3/ hab, Brasil a 3.400 m3/hab y México a 1.100, aproximadamente. ¿Chile? Apenas alcanza unos 425 metros cúbicos por persona. Hasta el momento, para aprovechar los recursos hídricos, se han construido 12.000 canales de regadío con 6.400 captaciones de cauces naturales, que suman 40.000 kilómetros entre la red primaria y secundaria; la mayoría son de tierra y más del 80% tiene una capacidad menor a los 100 l/s. Además, se han levantado 1.180 embalses menores o

medianos, y 38 obras de regulación mayores construidas por el Estado, considerando la Laguna del Maule y el Lago Laja. En la actualidad, la capacidad de almacenaje de agua en Chile llega a un total de 7.324 hectómetros cúbicos (hm3= millones de m3), considerando regulación y generación hidroeléctrica. Estas cifras podrían mejorar en 31% de capacidad de almacenamiento y en un 19% de superficie actual, con un plan priorizado de 16 embalses medianos y grandes impulsado por el gobierno en 2013. De esta manera, según el informe de la CChC, se aumentaría en 1.300 hectómetros cúbicos para llegar a 8.694 hm3, lo que equivale a 504 metros cúbicos por habitante, y se beneficiarían 174 mil nuevas hectáreas. Para ello se necesitaría una inversión de US$ 3.000 millones, la que al ritmo actual de gasto (entre US$ 80 millones y US$ 100 millones al año) se alcanzaría en un plazo de treinta a cuarenta años. A estas capacidades se podrían agregar otros nueve proyectos identificados por la Dirección de Obras Hidráulicas, que agregarían otros 600 hm2, beneficiarían 97 mil hectáreas adicionales y que tendrían un costo de US$ 1.000 millones, llevando la cifra conjunta de 25 obras a US$ 4.000 millones.

Además, se determina la caducidad de los derechos no inscritos en el Registro de Propiedad de Aguas de los respectivos Conservadores de Bienes Raíces, en un plazo de 60 días. En el caso de los derechos ya constituidos con anterioridad a esta ley, se entrega un plazo de seis meses. Se introduce también la caducidad automática de los derechos existentes si no se han construido las obras necesarias, en un plazo de 14 años en el caso de los derechos no consuntivos y de 12 años para los derechos consuntivos. Este plazo empieza a contar desde el 1 de enero de 2006 para los derechos constituidos antes de esa fecha. Se aumenta el monto de la patente por no uso para los derechos no consuntivos en los años 13 y 14 a ocho veces (antes era 4 veces). Junto con ello, para asegurar las funciones de subsistencia y de preservación del ecosistema, se permite al Estado constituir reservas de aguas superficiales o subterráneas. “Esta no es una legislación con carácter retroactivo. Pero a los que tienen derechos anteriores les estamos diciendo que, dado que se le otorgaron determinados derechos sobre un recurso que nos pertenece a todos y se está volviendo cada vez más escaso, queremos que se utilice bien”, comenta Reinaldo Ruiz. Sin embargo, Carlos Piaggio enfatiza que el cambio al Código de Aguas debe apuntar, principalmente, a que el mercado funcione en forma más eficiente.

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Carlos Piaggio, gerente de infraestructura CChC.

Reinaldo Ruiz, delegado presidencial para los recursos hídricos.

LA CAPACIDAD

de almacenaje de agua en Chile llega a un total de 7.324 hectómetros cúbicos, considerando regulación y generación hidroeléctrica. A ellos se les podrían sumar inversiones en sistemas de conducción. En el informe se detalla que estudios de la CNR (Comisión Nacional de Riego), habrían determinado que unas 660 mil hectáreas necesitarían el revestimiento de canales primarios y secundarios. Según la CChC, un programa de modernización de canales, sólo con una cobertura de 300 mil hectáreas, podría significar una inversión de US$ 900 millones en diez años. “Con todo –concluye el estudio de la Cámara– la inversión total en obras hidráulicas para la gestión del recurso hídrico, considerando obras de regulación y de conducción, ascendería a US$ 260 millones al año, lo que para los próximos 5 años equivale a US$ 1.300 millones, US$ 450 millones para la modernización de sistema de canales y US$ 850 millones para obras de regulación”.

NUEVA POLÍTICA HÍDRICA Las nuevas autoridades han estado trabajando en una política de recursos hídricos, cuyos primeros pasos fueron la nominación de un delegado presidencial para los recursos hídricos y un Comité de Ministros de Recursos Hídricos (Agricultura, Obras Públicas, Energía, Medio Ambiente, Minería) en 2014. “Chile debe contar con una Política Nacional para los Recursos Hídricos que asigne un nuevo rol al Estado, oriente el rediseño de la institucionalidad pública, incorpore mayores grados de descentralización y una mayor capacidad operativa de

los gobiernos regionales y considere poner al día el actual ordenamiento jurídico”, dice el delegado Reinaldo Ruiz. Esta política se sustenta sobre siete ejes, entre los cuales figuran el aseguramiento de la calidad y la cantidad de agua, su acceso y disponibilidad, una gestión integrada del recurso hídrico y la modernización de la institucionalidad para que sea capaz de aglutinar todas aquellas funciones que están dispersas (hoy existen cerca de 42 que intervienen), que podría materializarse en una subsecretaría, ministerio o comité de ministros. Cualquiera sea la opción, debiera ser multisectorial para abarcar las distintas necesidades en relación a los recursos hídricos. El Estado, explica el delegado presidencial, debe tener un rol más participativo: ordenar territorialmente al país considerando las cuencas hidrográficas, mejorar la información sobre los recursos hídricos, incentivar su uso responsable y tener una mejor coordinación entre sus distintos estamentos. Esta política debiera ser acompañada de un plan de inversiones, que incluya la recuperación de infraestructura hídrica, construcción de nuevas obras y un nuevo ordenamiento jurídico (ver recuadro). En realidad, en los últimos años se han diseñado diversos programas de construcción de embalses, los cuales se han ido modificando. Desde el 2012, se entregaron los embalses El Bato y Ancoa, en las regiones de Coquimbo y del Maule, respectivamente, alcanzando un

volumen adicional de 105 millones de m3. Ya se terminó el embalse Chacrillas, que comenzará su llenado este invierno, y se espera iniciar el de Punilla en 2015. Pero hay otros que estaban proyectados, como Chironta, todavía esperando. En la actualidad, el gobierno decidió priorizar la construcción de 8 grandes embalses para el periodo 2015-2021, incluidos Valle Hermoso (IV Región), Punilla (VIII), Chironta (XV), Puntilla del Viento (V), Las Palmas (V), Livilcar (VX), Los Ángeles (V) y Catemu (V). “Queremos acelerar ese proceso y hemos comprometido que, en algún grado, los embalses van a partir en este gobierno”, dice Reinaldo Ruiz. Por otra parte, se buscará construir 15 medianos embalses por $76.000 (Empedrado, Gualleco y Tabunco) y recuperar alrededor de 900 tranques pequeños y medianos en desuso como están Los Molles (RM), Chada (RM), Santa Rosa (V R), El Melón (V R) y Laguna Los Cristales (VI R). Todo esto puede llegar a una inversión de casi US$ 1.800 millones al 2021, que precisaría de una asociación público privada para llevarla a cabo. “Una solución concreta en este sentido, está en desarrollar modelos de negocio, que permitan apalancar recursos del sector privado, para realizar esta infraestructura en forma más viable”, enfatiza Carlos Piaggio. De otra manera, sería muy difícil cumplir con esta misión. De no hacerlo, para el año 2021 la situación hídrica podría ser aún peor.

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UNA MINISTRA PARA LA

INTEGRACIÓN SOCIAL EL AÑO 2015 ESTÁ SIENDO MUY ACTIVO PARA EL MINISTERIO DE VIVIENDA. SU TITULAR, PAULINA SABALL, CONVERSÓ CON EN CONCRETO PARA CONTAR ACERCA DE LOS CAMBIOS QUE SE ESTÁN INTRODUCIENDO EN POLÍTICA HABITACIONAL, LA EJECUCIÓN DE LOS DIVERSOS SUBSIDIOS Y DE PROGRAMAS EXTRAORDINARIOS.

Por Equipo En Concreto

Paulina Sabal asumió el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), hace algo más de un año, después de haber desarrollado una amplia labor en el sector público. Asistente social de la PUC, ha trabajado en diversas administraciones gubernamentales en los últimos 25 años. En el gobierno de Patricio Aylwin, fue encargada de la Unidad de Difusión y Fomento del Minvu. Posteriormente, se desempeñó como jefa de gabinete de la ministra de Bienes Nacionales, Adriana Delpiano, y también como subsecretaria de esa cartera. Después de un paso como directora ejecutiva de la Conama, en el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, ejerció por cuatro años como subsecretaria del Minvu. Por eso, llegó a su cargo actual con un amplio conocimiento del tema de vivienda y urbanismo. Sabe acerca de la importancia que tiene no sólo el otorgamiento de subsidios habitacionales, sino también sobre la posibilidad de que sean efectivamente utilizados. Y está consciente de que el crecimiento armónico de las ciudades, es un aspecto que ya se ha tomado la agenda. ¿Cuáles son los principales cambios que el ministerio está realizando en materia

de política habitacional? (DS 01, DS 49, DS 255) Las adecuaciones a los programas habitacionales señalados tienen por objeto ampliar el acceso, diversificar las soluciones y mejorar la calidad de las viviendas y de los barrios con diversos énfasis. El Fondo Solidario de Elección de Vivienda DS 49 (construcción y/o adquisición de viviendas a familias grupos vulnerables), busca diversificar soluciones; mejorar condiciones del entorno; fortalecer acompañamiento de las familias y mejorar financiamiento. En tanto, el Sistema Integrado de Subsidio Habitacional DS 1 (construcción y/o adquisición de vivienda para sectores medios), pretende mejorar el sistema de financiamiento, realizar ajustes a la focalización y simplificar la operatoria. Finalmente, el Programa de Mejoramiento de Viviendas y Barrios, ex Protección del Patrimonio Familiar (ampliación, reparación de viviendas, condominio y entornos), trata de diversificar soluciones; mejorar acceso de sectores medios; fortalecer intervenciones en condominios de vivienda social y promover la sustentabilidad. Respecto del subsidio DS 01, a noviem-

bre de 2014 existían 77.475 sin ejecutar. ¿Cuántos subsidios esperan que se hagan efectivos en 2015 y cómo se logrará? Para lograr una mayor aplicación de los subsidios, es necesario tener una mayor oferta de viviendas y que, por otro lado, los beneficiarios de esos subsidios puedan financiar el precio de las viviendas. Con la implementación del Programa Extraordinario de Reactivación Económica e Integración Social, se pretende además de la reactivación de la economía, generar una oferta de viviendas para aquellos beneficiarios de subsidios que aún no lo han aplicado con proyectos bien localizados y que favorezcan la integración social. ¿En qué consisten las modificaciones al DS 01? Apuntan a que la aplicación de los subsidios aumente. Estas modificaciones consideran, entre otros aspectos, lo siguiente. Primero, en las regiones del norte y del extremo sur, se amplía el límite de precio de viviendas para adquirir viviendas con subsidio, pasando de 2.000 UF a 2.200 UF. De esta forma, se espera estar en concordancia con la oferta de viviendas en esas regiones y la que se genera a futuro.

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Durante su administración, la ministra está focalizada en concretar la entrega de subsidios y construcción de viviendas.

“EN MATERIA

urbana, el Minvu tiene la responsabilidad de cumplir con las metas presidenciales de 203 nuevos barrios atendidos por el Programa de Recuperación de Barrios, la construcción de 190 kilómetros de ciclovías de alto estándar y 34 nuevos parques urbanos”.

Además, hay un incremento en los montos del subsidio como del ahorro acreditado al postular, lo que permitirá que las familias cuenten con un mayor aporte contado o pie. Esto los dejará en mejores condiciones para acceder al crédito hipotecario (menor exigencia de renta). Asimismo, se incorpora una subvención al dividendo, que beneficiará a quienes paguen al día sus dividendos. Y habrá un subsidio a la prima del seguro de desempleo por todo el plazo del crédito, con el objeto de proteger al deudor en caso de quedar sin trabajo. De esta forma, se pretende incentivar a las entidades crediticias a que otorguen créditos a los beneficiarios de subsidio, para que éstos puedan financiar la compra de una vivienda. En relación al subsidio DS 49, a noviembre de 2014 existían 54.295 sin ejecutar. ¿Cuántos subsidios esperan que se hagan efectivos en 2015 y cómo se logrará? A enero de 2015 se mantenían 13.549 familias beneficiadas en grupos y 7.252 individuales sin vincularse a proyectos. Éstas se verán beneficiadas por las adecuaciones al programa DS 49 que, entre otras medidas, mejora el financiamiento y diversifica las alternativas de aplicación del subsidio. Por otra parte, estamos impulsando una serie de instrumentos y medidas tendientes a estimular el desarrollo de proyectos, tales como el Programa de Reactivación, que permite captar demanda de familias sin

proyecto, y la entrega de facultades para que los Serviu liciten la construcción de proyectos habitacionales. De esta manera, se generará oferta inmobiliaria, mejores condiciones de financiamiento y servicio de crédito para familias con subsidios para la compra de vivienda con crédito, estímulo a desarrolladores de proyectos DS 49 que atiendan familias con subsidio sin aplicar, adquisición de 1.064 hectáreas de terreno en coordinación con la SUBDERE y el Ministerio de Bienes Nacionales, y reactivación de proyectos desfinanciados mediante recursos nuevos, entre otras acciones. El objetivo es que estas familias, durante el presente año, se encuentren incorporadas a algún proyecto habitacional por las vías señaladas.

INTEGRAR LA CIUDAD Para la ministra Saball, el tema de la segregación urbana es un aspecto fundamental a tratar por el Minvu. “Está relacionado con una multiplicidad de factores, que dificultan que los proyectos de vivienda social accedan a suelos bien localizados”, comenta. Entre ellos, menciona una política habitacional divorciada de la política urbanística y que, de acuerdo a los desafíos de su época, estuvo enfocada en la cantidad de soluciones más que en su localización. A este aspecto, agrega la ministra, “se suma la desigualdad de ingresos de las comunas que, además, no perciben contribuciones de bienes raíces por las viviendas so-

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ciales que acogen; la ausencia de estándares de espacios públicos, infraestructuras, equipamientos y servicios en la ciudad; los limitados mecanismos regulatorios y de gestión para realizar una gestión del suelo que transforme a la vivienda social en parte armónico del crecimiento de nuestras ciudades, de la mano de una institucionalidad pública que necesita con urgencia una modernización”. ¿Cree que la Política Habitacional puede corregir esta situación? La Política Habitacional del Minvu ha comenzado a corregir la segregación, fijando estándares de localización para las viviendas adquiridas con subsidios y creando los Proyectos de Integración Social, como el llamado que acabamos de lanzar. Pero, por cierto, esto no basta. Son necesarias, entre otras medidas, nuevas herramientas de gestión y de regulación, así como una modernización de nuestra institucionalidad. Pronto conoceremos la propuesta que el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano entregará a la Presidenta Bachelet en materia de suelo, para garantizar integración social y la priorización de los fines sociales sobre los particulares. Debiera ser una hoja de ruta para avanzar en este ámbito. ¿Cuáles son los grandes cambios que implementará el Ministerio en el tema urbano? ¿Cuáles son los objetivos que se buscan? El Minvu contempla varias iniciativas

que pretendemos implementar en este período de gobierno, tanto normativas como de gestión, para elevar el estándar de vida urbana de nuestras ciudades y promover ciudades integradas y justas. Ya resolvimos, en conjunto con el Parlamento, el problema de la caducidad de las declaratorias de utilidad pública, que amenazaba los espacios públicos de nuestras ciudades, y hemos elevado los estándares de las leyes de regularizaciones vigentes. También estamos reformulando el proyecto de Ley de Aportes al Espacio Público, con el objeto de mitigar el impacto urbano que producen las edificaciones en sus entornos y en la ciudad en su conjunto. A su vez, estamos revisando un conjunto de modificaciones a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones en materias como antenas, ciclovías, discapacidad e integración social. Por otro lado, la propuesta sobre suelo e integración social del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, incluirá un conjunto de reformas reglamentarias y legales que impulsaremos con entusiasmo. En cuanto a la gestión, en lo urbano el ministerio tiene la enorme responsabilidad de cumplir con las metas presidenciales de 203 nuevos barrios atendidos por el Programa de Recuperación de Barrios, la construcción de 190 kilómetros de ciclovías de alto estándar y 34 nuevos parques urbanos. ¿Cree que el Estado tiene un rol activo en

la generación de suelo urbano, más allá de la compra de terrenos y el traspaso de suelo fiscal a los Serviu? Varias de las medidas que se han discutido en el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano, dicen relación con entregar más herramientas al Estado en la generación de suelo urbano. Confiamos avanzar en esa vía. A mi juicio, es esencial revisar el conjunto de normas sobre adquisición, gestión y enajenación de suelo, pues muchas de ellas están obsoletas y contienen, además, regulaciones diversas según cual sea el órgano, ya que pueden ser propietarios organismos tan variados como una rama de las Fuerzas Armadas, un municipio, Chiledeportes o el Ministerio de Bienes Nacionales, sólo por mencionar algunos. También debemos dar facultades a los Serviu para que sean capaces de gestionar oportuna, estratégica y adecuadamente el suelo. Finalmente, debemos buscar mecanismos que permitan que el propio crecimiento urbano contemple suelo para vivienda social e invertir en la remodelación y regeneración del suelo urbano consolidado, en el que existen oportunidades de mejoramiento, o que lo necesitan por no cumplir los estándares urbanos necesarios para una vida digna. Todo ello se debe hacer integrando y no expulsando a sus actuales habitantes. Frente a los congelamientos que se han producido en comunas de grandes ciudades, los cuales inhiben la obtención de

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“ES ESENCIAL

revisar el conjunto de normas sobre adquisición, gestión y enajenación de suelo, pues muchas de ellas están obsoletas y contienen, además, regulaciones diversas”.

permisos de edificación, ¿qué acciones tomará el Ministerio? Entiendo que se hace referencia a las postergaciones de permisos que pueden decretar las municipalidades cuando estudian modificaciones al Plan Regulador Comunal, facultad establecida en la ley y que tiene por objeto evitar que se consoliden usos no deseados que la modificación del plan desea modificar. Creo que es una herramienta legítima, cuya duración está, por lo demás, acotada a un máximo de un año. Con todo, el problema de fondo de la planificación urbana es agilizar el procedimiento de aprobación de nuevos instrumentos, garantizando una participación ciudadana temprana y efectiva. Adicionalmente, es importante garantizar a los vecinos que el desarrollo inmobiliario no afectará su calidad de vida, pues contemplará estándares y mitigaciones que la aseguren. Es algo que afrontaremos con la agenda urbana a la que me referí anteriormente. Respecto del Proyecto de Ley de Aportes

al Espacio Público, ¿qué importancia le da el Ministerio a las inversiones en espacios público versus el transporte, y al aporte local versus la ciudad? El proyecto de Ley de Aportes tiene el desafío de asegurar que los proyectos que generan crecimiento urbano y congestionan las redes de bienes públicos existentes, se hagan cargo de las inversiones necesarias para mantener, al menos, los estándares existentes, mitigando los efectos causados en la vialidad y el espacio público en general, algo inexistente actualmente en los procesos de densificación. Es cierto que existe un sistema de mitigaciones, pero su alcance es mínimo y no podemos modificarlo, sino a través de una reforma legal. Nuestra idea es que los proyectos se hagan cargo de todos estos efectos y que el aporte que realicen mitigue tanto las consecuencias en el entorno directo, como las que el proyecto genera sobre la ciudad en general, en proporción al impacto que cada uno produce.

PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE REACTIVACIÓN ECONÓMICA CON INTEGRACIÓN SOCIAL (DS 116). Con el objetivo de contribuir a la activación de la economía y la generación de empleo, el Minvu ha resuelto implementar un Programa Extraordinario de Vivienda. Este programa posibilitará la construcción de 35.000 viviendas entre UF 900 y UF 2000, que albergarán a igual número de familias, en proyectos integrados, bien localizados y cuya construcción se iniciará a partir de junio de 2015 con un plazo máximo de 18 meses de ejecución desde su inicio. Estos proyectos, que se financiarán con recursos adicionales a los programas regulares de vivienda del Minvu, se beneficiarán de un conjunto de incentivos destinados a favorecer la integración social y darán oportunidades de acceder a una vivienda en las miles de familias con subsidio sin aplicar. Se estima que el Programa de Reactivación Económica demandará una inversión de 1.800

millones de dólares, para financiar todos los beneficios asociados, y generará unos 90 mil empleos a nivel nacional. Las familias de sectores medios que se incorporen a estos proyectos, explica la ministra Saball, accederán a los beneficios de subsidio al pago oportuno de dividendo, el subsidio al seguro de cesantía por todo el período de servicio de la deuda y los demás beneficios del nuevo programa para sectores medios. Asimismo, aquellos proyectos que incorporen un mayor número de familias con subsidios sin aplicar, posibilitarán a todas las familias participantes de ese proyecto habitacional acceder a mayores montos de subsidio. Por su parte, las empresas constructoras cuyos proyectos sean seleccionados podrán optar a un préstamo de enlace de hasta 200 UF por vivienda. “Este Programa se ha hecho en estrecho diálogo con el sector privado y la banca

y hemos tenido una amplia acogida en nuestro recorrido por todas las regiones. De hecho, sólo en el primer llamado que cerró el pasado 27 de febrero, se presentaron 208 proyectos que contemplan un total de 35.048 viviendas en 12 regiones del país, lo que reafirma el positivo escenario que ven las entidades desarrolladoras (inmobiliarias, cooperativas, fundaciones, constructoras) en esta iniciativa de gobierno. Los resultados de los proyectos seleccionados, tanto en el primer como segundo llamado, se publicarán debidamente durante abril”, comenta la ministra. “Hasta ahora –agrega Saball- estamos conformes, ya que el tema de la distribución territorial, la calidad de los proyectos en función de la localización, así como el diseño y la construcción para la integración de sectores vulnerables y de sectores medios, se está cumpliendo a cabalidad”.

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Muelle de Antofagasta

REVALORANDO EL LEGADO SALITRERO DESPUÉS DE AÑOS DE ABANDONO, DE PROYECTOS FRUSTRADOS Y PERMANENTE RIESGO DE DERRUMBE, EL ANTIGUO MUELLE SALITRERO MELBOURNE Y CLARK SE SOMETIÓ A UN PROCESO DE RECUPERACIÓN INÉDITO EN NUESTRO PAÍS. ¿EL RESULTADO? VÉALO USTED MISMO.

Javier Kohnenkamp, inspector Fiscal de la DOP.

Por Teresa Toyos

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Javier Kohnenkamp, inspector Fiscal de la DOP.

Fotos Ricardo Rodr铆guez

grandesobras

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En la obra, se rescat贸 s贸lo un 20% de la madera original, debido al mal estado de la misma.

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Javier Kohnenkamp, inspector Fiscal de la DOP.

Una de las principales características del muelle, fue la utilización de paños vidriados longitudinales, que permiten visualizar los herrajes y detalles del sistema constructivo original del muelle.

Construido hace 143 años, en pleno auge del denominado “Oro blanco” -como se llamó en su época de gloria al salitre-, el muelle Melbourne y Clark se mantenía como una de las últimas estructuras de su tipo en pie. Aunque, claro, lo hacía a duras penas. Declarado Monumento Nacional en 1978, se encontraba cerrado al público desde 2010, privando a los antofagastinos de un lugar que en las últimas décadas había sido usado como paseo familiar, plataforma de pesca y hasta para bañarse en el mar. Pero corría serios riesgos de derrumbe por el socavamiento de su estructura, debido a la acción del agua salada, el óxido y los reiterados sismos que había resistido. Su cierre también se llevó a cabo para frenar los continuos destrozos y la presencia de vagabundos que utilizaban sus maderas para encender fogatas que, en más de una ocasión, estuvieron a punto de incendiarlo. “Desde hacía muchos años la ciudad había permanecido en un periodo de letargo, donde no se desarrollaban grandes obras, y la infraestructura existente sufría con el constante abandono y deterioro”, afirma la alcaldesa de Antofagasta, Karen Rojo. Sin

embargo, como una manera de rescatar este importante patrimonio y asegurar su permanencia en el tiempo, el Ministerio de Obras Públicas (MOP), a través de la Dirección Nacional de Obras Portuarias (DOP), junto con el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), reunieron el capital necesario -más de $6 mil millones- para realizar los estudios necesarios, el proyecto y la posterior licitación. El proceso fue supervisado en todo momento por el Consejo de Monumentos Nacionales, en el contexto de los 100 proyectos del “Legado Bicentenario”, una iniciativa que buscó rescatar el patrimonio del país al cumplir 200 años.

LOS DESAFÍOS El primer paso fue realizar un estudio de proyecto, el cual fue licitado públicamente en 2009 y adjudicado a la empresa GSI Ingenieros Consultores Ltda., a un costo de $147 millones. La propuesta, realizada entre septiembre de 2009 y agosto de 2010, debía considerar todos los antecedentes técnicos, económicos, ambientales, territoriales y legales necesarios para permitir la recuperación y conservación en el tiempo de la obra,

según explica Hugo Villegas, gerente del Área Marítimo Portuaria de GSI. “El principal desafío era devolverle su capacidad funcional, aludiendo a su valor arquitectónico-urbano, a través de un proyecto de rehabilitación que considerara la preservación de sus valores patrimoniales, la consolidación estructural, la habilitación de un paseo público y su vinculación con el territorio”, recalca Villegas. Antonia Bordas Coddou, directora nacional de Obras Públicas, agrega: “la DOP, junto a la Dirección de Arquitectura del MOP, conformaron la contraparte técnica para el diseño. Profesionales de las direcciones regionales y del nivel central trabajaron mancomunadamente para revisar cada una de las etapas que consideró la consultoría del mismo”. El proyecto final delimitó un muelle de 136 metros de largo y ancho variable de entre 14 a 18,5 metros, el cual recuperó una superficie de 2.036 m2 de espacio público (de los cuales 1.900 metros cuadrados corresponden a madera de roble, el material original). Sobre él, se emplaza un paseo con sombreaderos, asientos, barandas de pro-

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FICHA TÉCNICA

Javier Kohnenkamp, inspector Fiscal de la DOP.

NOMBRE PROYECTO Restauración Muelle Salitrero Melbourne y Clark. MANDANTE MOP y FNDR. DISEÑO PROYECTO GSI Ingenieros Consultores Ltda. CONSTRUCTORA Constructora Muelle Melbourne y Clark (consorcio Constructora Besalco S.A – Dragados S.A). MONTO INVERTIDO EJECUCION $6.112.621.033 SUPERFICIE ESPACIO PÚBLICO 2.036 m2 AÑOS PROYECTO Y CONSTRUCCIÓN 2009-2015

EL PRINCIPAL DESAFÍO FUE DEVOLVERLE LA

capacidad funcional al muelle, aludiendo a su valor arquitectónico-urbano, a través de un proyecto de rehabilitación que considerara la preservación de sus valores patrimoniales y la habilitación de un paseo público. tección y señalética con información sobre su historia y entorno. Uno de los aspectos más originales de la propuesta, fue la utilización de superficies transparentes en el piso del muelle, denominadas “ventanas del tiempo”. Se trata de paños vidriados longitudinales que permiten visualizar los herrajes y detalles del sistema constructivo original del muelle, de forma tal que los visitantes puedan observar tanto el fondo marino como los elementos que sostienen la estructura. Por otro lado, el proyecto contempló la instalación de un sistema de rieles para simular los dos ferrocarriles que existían antiguamente, además de mantener las cinco grúas originales que operaron sobre el muelle, que también fueron restauradas y recibieron un tratamiento especial de pintura

para evitar que las dañe el óxido. La idea no fue hacerlas operativas, sino convertirlas en verdaderos monumentos.

CONTRATIEMPOS Y SORPRESAS Una vez concluida la etapa del proyecto, se abrió una nueva licitación para la ejecución de la obra, la que fue adjudicada al consorcio Constructora Besalco S.A – Dragados S.A, que inició los trabajos en mayo de 2013. El desafío no fue menor: como la idea era preservar la infraestructura original, los equipos encargados debían ser muy cuidadosos en el proceso de retiro y catalogación de las piezas, enfrentando factores como el desgaste o la gran cantidad de pilotes caídos y sueltos. Una de las cláusulas de la propuesta, exigía contratar un seguro contra todo riesgo

de construcción. Es decir, si durante el desarrollo de las faenas se producía el colapso del puente, la aseguradora debía pagar al MOP el equivalente al valor total del contrato. “Trabajar sobre obras antiguas trae una serie de imprevistos, y para tranquilidad de todos y con el fin de preservar el bien, se hizo una consolidación previa y provisoria del muelle… Se tuvo que construir una estructura metálica, por debajo del muelle, fundada en pilotes para sostenerlo”, explica Rodrigo Pérez, gerente de proyecto de Besalco-Dragados. El deterioro de este Monumento Nacional fue mayor al previsto inicialmente. Por ejemplo, se esperaba recuperar un alto porcentaje de madera, alrededor del 70%, pero a medida que la obra avanzaba, se pudo constatar que estaba más dañada de lo pre-

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HAGAMOS HISTORIA

Imágenes gentileza GSI Ingeniería.

Históricamente llamado “Muelle Melbourne Clark", en homenaje a la primera empresa minera que se instaló en la ciudad y que lo construyó (Melbourne Clark & Cia.), esta obra es considerada clave en el desarrollo del país, pues sirvió de plataforma para la exportación del salitre, nuestro principal recurso nacional desde fines del siglo XIX hasta comienzos del siglo XX. Desarrollado en 1872 por ingenieros ingleses, utilizando materiales importados, el muelle es una obra arquitectónica construida con rieles de acero y madera de pino oregón y roble americano, todo unido por una mezcla de hormigón. Por años, fue el destino desde el cual se embarcaron los pasajeros acaudalados que viajaban al viejo continente. El 14 de febrero de 1879 fue protagonista de un momento histórico: desde su plataforma, desembarcaron las primeras tropas chilenas que en la Guerra del Pacífico terminarían incorporando Antofagasta a nuestro territorio. Declarado Monumento Nacional en 1978, la estructura es parte de la zona típica del barrio histórico de Antofagasta, que reúne edificaciones de fines del siglo XIX y principios del siglo XX, entre ellas las del Ferrocarril Antofagasta-Bolivia y los servicios públicos de la ciudad.

supuestado, lo que obligó a cambiar la relación inicial entre la superficie de madera nueva y el área de madera antigua restaurada, dice Rodrigo Pérez. Además, se hizo una distribución de los pisos de cristal más acorde a lo que se quería mostrar en cada tramo. Finalmente, sólo un 20% de la madera original pudo ser reciclada. Por otra parte, el sistema propuesto para la instalación de los pilotes consistía en clavar vigas metálicas y luego taladrar el lecho marino para inyectarles hormigón en la base. Sin embargo, la constructora detectó que las vibraciones producidas al taladrar podrían comprometer la estabilidad de la plataforma. “Se encontraron interferencias no previstas entre la estructura existente y la de consolidación, que hizo modificar la geometría del envigado y la posición de los pilotes. Por otro lado, se modificó el sistema de anclaje por unos azuches inferiores en los pilotes cilíndricos”, manifiesta Rodrigo Pérez. Esto retrasó la entrega del proyecto, pero permitió salvar la estructura.

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El proyecto mantiene las cinco grúas originales, que fueron restauradas.

EL PROYECTO

final delimitó un muelle de 136 metros de largo y ancho variable de entre 14 a 18,5 metros, el cual recuperó una superficie de 2.036 m2 de espacio público. Una de las sorpresas positivas fue que las vigas de acero que sostenían la plataforma de madera, resistieron sin problemas el paso del tiempo. Luego de un trabajo de limpieza, retiro de óxido y pintura, quedaron en condiciones de servir casi en su totalidad. Bajo la plataforma, y de manera oculta, se instaló un sistema de tubos que alberga las conexiones eléctricas que permiten iluminar el muelle. Este último aspecto no fue dejado al azar y se consideró un moderno proyecto lumínico, de bajo consumo pero de alto rendimiento, enfocado a tres tipos de iluminación: el primero “ornamental”, con 217 tubos fluorescentes instalados por debajo de la plataforma, lo

que permite iluminar el mar y las entrañas de la estructura en la noche; el segundo, de “acento” en los elementos verticales característicos como grúas y cabría, mediante 44 cintas leds instaladas estratégicamente; y el tercero, de “luz atmosférica”, que permite el paseo seguro de los usuarios por las noches.

EL FUTURO DEL MUELLE La obra ya está entregada, pero aún quedan detalles por solucionar para poder abrirla al público. “Aunque está en su etapa final, aún no se le puede dar uso porque quedan algunas observaciones por subsanar, para que nosotros como municipalidad podamos recepcionar la obra. Por ejemplo, está la finalización

completa de las faenas al interior del muelle y la firma de los antecedentes planimétricos por parte del Consejo de Monumentos Nacionales", explica la alcaldesa Karen Rojo. Una vez que esto suceda, la idea es dejar toda la superficie del muelle exclusivamente para paseos y actividades asociadas al esparcimiento, dando vida a un espacio público de esparcimiento y turismo. Por ello, el municipio ya está conversando con diferentes corporaciones culturales para desarrollar un programa de actividades recreativas y culturales, las cuales se desarrollarán en el muelle, entregando a los antofagastinos un marco adecuado para el disfrute y puesta en valor de este Monumento Histórico.

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ESTACIONAMIENTO

CON VALOR CÍVICO DIVERSOS DESAFÍOS DEBIÓ ENFRENTAR LA CONSTRUCCIÓN DE LOS ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS EN PLAZA DE LA JUSTICIA, OBRA QUE ADEMÁS DE SUS 5 NIVELES CONSIDERÓ LA REMODELACIÓN DE LA ANTIGUA PLAZA MONTT VARAS. Por María Paz Amarales _Fotos Vivi Peláez

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De sus cinco niveles de estacionamiento, el primero será entregado al Poder Judicial, con 90 lugares.

En pleno centro de Santiago, rodeados de edificios patrimoniales y emblemáticos, se encuentran los casi 500 nuevos Estacionamientos Subterráneos Plaza de la Justicia, obra pronta a inaugurarse y que también consideró la remodelación de la Plaza Montt Varas, superficie en la que ocurrió el primer Cabildo en 1810. Por su ubicación, colindante al Palacio de Tribunales, al ex Congreso Nacional, la fachada del ex edificio de El Mercurio y el Museo Chileno de Arte Precolombino, la obra requirió de una serie de exigencias adicionales en su diseño y construcción. El traslado de las redes de servicios públicos y el riesgo de ocasionar interrupciones en el suministro, además de la extrema cercanía al ex Congreso Nacional, implicó realizar algunas modificaciones al proyecto original. “El sector céntrico en general, es el que contiene mayor cantidad de redes de servicios públicos. El despeje de dichas redes conlleva un gran trabajo y la coordinación de diversas especialidades”, explica Cristián Coronel, gerente general de ECM,

empresa matriz de Concesiones Santiago S.A., que actúa como mandante para la ejecución y administración del proyecto, luego de una licitación pública convocada por la Municipalidad de Santiago. “Las excavaciones eran muy cerca de las fachadas de los edificios y la del ex Congreso estaba en muy mal estado. El proyecto original consideraba a los servicios debajo de las veredas y eso significaba hacer excavaciones mucho más profundas”, complementa Alejandro Vargas, arquitecto a cargo de la obra y socio de Plan Arquitectos. Hubo que hacer adecuaciones para que todo quedara contenido dentro de la plaza. Por esta razón, se aumentó un piso a los 4 originales, con el fin de compensar la superficie que hubo que disminuir.

TÉCNICA DE ENTIBACIÓN Las obras comenzaron a ejecutarse a fines de 2012, después de haber presentado el proyecto al Consejo de Monumentos Nacionales, ya que se trataba de una zona protegida. A través de 25 pozos de explo-

ración, se desarrolló el sondeo arqueológico para conocer las condiciones del suelo. En el proceso se encontraron trozos de cerámicas y fundaciones de edificios antiguos. Patricio Ogaz, de Constructora Delta y administrador de la obra, añade otro hallazgo. “Nos encontramos con un túnel conductor de agua o de alcantarillado, que debe haber sido de la época de la colonia. Estaba compuesto por mampostería. Se construyó sobre la calzada de este hallazgo y la paralización de la faena no duró más de un mes”, explica. El arquitecto Alejandro Vargas destaca el sistema de entibación en este proyecto, una técnica que si bien es más cara y más lenta que lo tradicional, fue una buena opción debido a las características de los edificios vecinos. “Se hizo una excavación de 52 metros cúbicos y 17 metros de profundidad, a tajo abierto. Para eso, se realizó una entibación”, explica Vargas. En total, se instalaron cerca de 95 pilares alrededor de la excavación y sobre ellos se pusieron unos tensores metálicos hacia el

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Los estacionamientos son sin instalaciones a la vista. Cuentan con iluminación con estándar de 150 lux.

PARA REALIZAR

la obra de 500 estacionamientos, se hizo una excavación de 52 metros cúbicos y 17 metros de profundidad, a tajo abierto, utilizando el sistema de entibación. En total, se instalaron cerca de 95 pilares alrededor del sitio excavado.

terreno, con el fin de mantener estable la pared. De este modo, se protegieron los cuatro monumentos nacionales colindantes. Por otra parte, agrega Patricio Ogaz, la construcción se llevó a cabo de manera inversa. “Excavábamos y hacíamos el límite perimetral, desde arriba hacia abajo. Todas estas pilas llevan un sistema de anclaje, unos corchetes de hormigón en que el muro queda prácticamente colgado”, explica.

EL DESAFÍO DE CONSTRUIR EN EL CENTRO El cronograma estipulado para la ejecución de la obra era de 1 año, pero se extendió por otros seis meses. Entre las restricciones que afectaron los tiempos, estuvieron las condiciones que impuso tanto la Municipalidad de Santiago como el contrato propio de construcción. “No se podía meter ruido en las horas en que el Palacio de Tribunales tiene sesión. Estábamos restringidos básicamente a emitir un ruido menor entre las 8 y las 14 horas. En adelante, podíamos sonidos más fuertes,

pero sólo hasta las 8 de la tarde. Por ello, nuestro programa de trabajo incluía faena nocturna desde las 2 hasta las 6 de la mañana, para poder excavar y hacer los anclajes de noche”, señala Patricio Ogaz. Una de las particularidades de este tipo de construcciones, es que mientras la excavación se hace más profunda, el sonido no se pierde sino que se expande hacia la superficie. “Para ello utilizamos un sistema de paneles acústicos especiales de 6 metros, con una inclinación de 50 centímetros en la parte superior, forrados con mineral para evitar el ruido”, aclara el administrador de la obra. “Tenemos una normativa ambiental que respetar, por lo que estar en el centro de Santiago requiere mucha programación”, añade Alejandro Vargas, quien destaca el desafío de tener que extraer 52 metros cúbicos de tierra bajo estas condiciones.

ALTO ESTÁNDAR El gerente general de ECM, Cristián Coronel, destaca los altos estándares de seguridad, tecnología y calidad de este proyecto,

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FICHA TÉCNICA PROYECTO Estacionamientos Subterráneos Plaza de la Justicia. MANDANTE Concesiones Santiago Sociedad Participante S.A. INVERSIÓN $10.000.000.000 ARQUITECTO A CARGO Alejandro Vargas. Plan Arquitectos. CALCULISTA Jimmy Astorga. CONSTRUCTORA Delta. METROS CUADRADOS 13.500 m2 de estacionamientos + 4.900 m2 de espacios públicos. ILUMINACIÓN PLAZA Oriana Ponzoni.

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Patricio Ogaz, admistrador de la obra de Constructora Delta.

EL PROYECTO

fue una oportunidad para transformar la Plaza Montt Varas, dejándola como un espacio cívico y peatonal. Por ello, se dejaron dos pasillos conectores y se quitaron árboles para despejar la vista sobre edificios patrimoniales.

que tuvo una inversión aproximada de 10 mil millones de pesos. “Tiene 5 niveles de subterráneo. El primer nivel será entregado al poder judicial, para su uso exclusivo e incluye 90 estacionamientos, una sala multipropósito, accesos vehiculares y peatonales segregados, además de bodegas y baños, entre otros”, comenta. En tanto, los cuatro siguientes niveles, serán de uso público, con una capacidad de 400 espacios de estacionamiento. La estructura de los estacionamientos es de hormigón armado, con sistema antisísmico basado en el cálculo estructural definido de acuerdo a la Ley Sísmica, elaborada después del terremoto de 2010. Asimismo, no utiliza vigas sino capiteles para disminuir la profundidad del edificio. Patricio Ogaz de Constructora Delta destaca la alta calidad que van a tener. “A diferencia de los tradicionales estacionamientos públicos, los muros y lozas tienen la misma terminación que un departamento. No hay instalaciones a la vista y cuenta con una iluminación muy superior, con estándar de 150 lux”, explica. El arquitecto Alejandro Vargas destaca a estos estacionamientos como una

buena oportunidad para transformar los espacios públicos. De ahí que los objetivos arquitectónicos se concentraron en la Plaza de la Justicia, debido a su importancia patrimonial y urbana. “Ésta podría ser la tercera plaza de la República, después de la Plaza de Armas y de la Constitución”, opina Vargas. El desafío estuvo en tratarla como un espacio cívico y patrimonial y de paso para los peatones. Por ello, se dejaron 2 pasillos conectores, y se quitaron los árboles para despejar la vista sobre los edificios patrimoniales. Asimismo, se desarmó el Monumento Montt Varas y se lo mandó a restaurar, para luego instalarlo en la misma posición, en eje con el pórtico del Congreso. “Se adoquinaron todas las calles, se agregó una línea de espejos de agua para ordenar la plaza, además de generar un eje longitudinal del monumento Montt Varas”, destaca el arquitecto. La estructura moderna de la plaza se reconoce también en sus bancas de hormigón pulido y pavimento de distintas características. Vargas se enorgullece de haber recuperado un espacio público y poner en valor el patrimonio. “Santiago gana con este proyecto”, finaliza.

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Galería Fotográfica de la Construcción

UN PASEO POR

CHILE ANTIGUO

Valparaíso, Crucero Reyes con calles Prat y Cochrane, 1914. Imagen del lugar donde la calle Esmeralda se bifurca en Prat y Cochrane, en la esquina con Gómez Carreño (ex Cruz de Reyes; en la postal se cita el nombre erróneamente), Valparaíso. Fotografía anterior a la construcción del edificio Edwards (conocido como reloj Turri). Editor: Mattensohn & Grimm.

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historiadelaconstrucción

EN UN TERCER RECORRIDO FOTOGRÁFICO POR LAS PRINCIPALES CIUDADES DE CHILE EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX, MOSTRAMOS PANORÁMICAS, PLAZAS DE ARMAS, CALLES Y SITIOS EMBLEMÁTICOS. UN TESTIMONIO DEL PAÍS QUE SE FUE. LA COLABORACIÓN DE LOS SOCIOS CON LA GALERÍA ES FUNDAMENTAL, POR ELLO SI TIENE IMÁGENES QUE PODRÍAN SER PARTE DEL REGISTRO, PÓNGASE EN CONTACTO CON CRISTIÁN ORELLANA AL TELÉFONO 2 376 3336 O AL CORREO CORELLANA@CCHC.CL.

Morro de Arica, 1925. Imagen de la cara norte del morro de Arica. Sa ve parte de la ciudad y, a la izquierda, el edificio de la aduana. Editor: American Studio.

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Calle Mons. Fagnano: Punta Arenas - Chile. Perspectiva de la calle Monseñor Fagnano mirando hacia el norponiente desde la plaza Muñoz Gamero en Punta Arenas. Editor: T. Franciscovic.

Perspectiva de la calle San Martín en Tacna. Imagen correspondiente a la época en que esa ciudad estaba bajo administración chilena (1880 - 1929).

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Valparaíso: Teatro de la Victoria, s.f. Fachada del Teatro de la Victoria, que se ubicaba en la actual plaza Simón Bolívar de Valparaíso. La imagen es anterior al terremoto de 1906, donde este edificio fue destruido. Editor: C. Kirsinger & Cía.

Plaza de armas - La Serena (Chile), s.f. Perspectiva de la calle Catedral (actual Gregorio Cordovez) de La Serena. A la derecha se aprecia la plaza de armas de la ciudad. Editor: Puerta Hnos.

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Talca, s.f. Panorรกmica de la ciudad de Talca. Imagen anterior al terremoto de 1928. Editor: Eusebio Forno.

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Coquimbo panorama, s.f. Perspectiva de la calle AnĂbal Pinto hacia el oriente en el puerto de Coquimbo. Editor: Carlos Brandt.

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Cervecería Anwandter: Valdivia - Chile, 1918. Imagen del río Valdivia y las instalaciones de la cervecería Anwandter (a la derecha). Este edificio sería destruido por el terremoto de 1960.

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Vi単a del Mar (Chile): Cerro Castillo, castillo Brunet, s.f. Imagen del cerro Castillo y el castillo Brunet (arriba a la derecha), en Vi単a del Mar. Abajo se ve el estero Marga Marga, la avenida La Marina, parte del puente Casino y la esquina con Von Schroeder.

Calle Arturo Prat: Antofagasta, s.f. Perspectiva de la calle Arturo Prat en la esquina con Manuel Antonio Matta, Antofagasta.

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patrimonio

Palacio Pereira

UN LEGADO EN RESTAURACIÓN Construido en 1874, el Palacio Pereira busca recuperar su belleza, luego de que el descuido a lo largo de los años y el terremoto de 1985 lo dejaran en malas condiciones. Tras el proyecto de restauración que se inició en 2012, albergará las oficinas de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM) y del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN). Por Emilio Alfaro_Fotos Vivi Peláez

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l Palacio Pereira, una mansión de estilo neoclásico encargada por Luis Pereira Cotapos, está emplazado en pleno centro de Santiago (Huérfanos 1515). Desde su construcción en 1874, fue el domicilio de la familia Pereira Íñiguez hasta el fallecimiento de Carolina Íñiguez Vicuña, viuda de Pereira Cotapos, en 1932. El arquiecto Lucien Ambroise Hénault, fue el encargado de construir esta mansión que incluía también elementos del renacimiento francés del siglo XVII. En su diseño original, contaba con 2.400 metros cuadrados, aunque los estragos del tiempo lo dejaron en los 1.799 m2 actuales. La construcción de dos pisos está hecha en mayor parte de albañilería de ladrillo. La fachada principal se encuentra por la calle Huérfanos y destaca por el notable tallado de la puerta, enmarcada por dos pares de columnas que aún mantienen un balcón. Posee ventanas de medio punto y pilastras jónicas en el primer piso, mientras que en el segundo nivel se apreciaban ventanas de dintel recto con frontones triangulares y circulares que se van alternando. Cada una de las ventanas del palacio estaba protegida por una reja de fierro finamente forjado. Hoy sólo se mantienen en su posición las del segundo nivel. La fachada que da hacia la calle San Martín es más extensa que la de Huérfanos. Cuenta con tres accesos, dos que eran ex-

clusivos para la servidumbre y uno para los vehículos, el que está en uso actualmente. Aquí destacan las ventanas del primer piso; sus soportes son de mármol y aún poseen las protecciones de fierro finamente forjado.

Diseño Ecléctico El diseño de la planta interior del palacio es único en Chile, ya que está antecedido por una galería en forma de cruz latina, que termina en un patio. Tres de los brazos de la cruz están cubiertos con un techo vidriado sobre una estructura metálica a dos aguas, lo que permite que escurra la lluvia. El brazo que no está cubierto, lleva al patio interior del inmueble, alrededor del cual se ubicaban las dependencias de la servidumbre. En el primer piso se encontraban los salones, biblioteca, comedores y la sala de música. Las paredes y cielos de estos salones estaban decorados con piezas muy finas de yesería que aún son apreciables. La mayoría de los salones eran entelados en seda fina. El piso de la galería estaba conformado por distintos tipos de mármol, delicados parquets traídos del extranjero. Por otra parte, en el segundo piso –hoy inaccesible- se encontraban las habitaciones familiares. Desde su edificación, el Palacio Pereira sufrió diversas transformaciones. Tras el fallecimiento de Carolina Íñiguez, el edificio posteriormente se convirtió en el Liceo Nº3 de Niñas. Así funcionó hasta 1973, cuando

el establecimiento educacional se trasladó a otra ubicación y el palacio fue adquirido por la constructora Raúl del Río y Cía.

El presente del palacio Luego de cuarenta años de proyectos fallidos, recién en 2011 se pudo concretar la compra del histórico Palacio Pereira como parte del plan Legado Bicentenario. Un año más tarde, se llamó a un concurso público de anteproyectos de arquitectura para definir con detalle cómo sería la restauración y construcción de un edificio anexo dentro del inmueble. En palabras de Gonzalo Valderrama, miembro de la Unidad de Gestión de la Infraestructura de la DIBAM, la iniciativa “busca restituir lo más fielmente posible la imagen original de este inmueble único, que es el reflejo más claro del paso que dieron las construcciones coloniales a las modernas, debido al uso de técnicas no vistas anteriormente y a la utilización de trabajos en acero y madera”. El fin último del proyecto consiste en instalar en sus dependencias la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM) y las oficinas del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN). Sin embargo, aún no existe una fecha aproximada para la entrega del inmueble, debido a la complejidad del trabajo de restauración que se está realizando, tanto en su interior como en su fachada.

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RESTAURACIÓN El proyecto de restauración del Palacio Pereira fue adjudicado a la oficina de Cecilia Puga en el año 2012. Con el fin de definir con mayor precisión los criterios que se utilizarían en todas las etapas de intervención, se llevaron a cabo ensayos, pruebas y estudios para determinar los parámetros de resistencia de la albañilería del edificio. El proyecto contempla dos fases simultáneas, la restauración del Palacio como monumento y una nueva obra, las cuales en conjunto alcanzarían una superficie de 5.700 metros cuadrados aproximadamente. La fachada y el crucero, tal como señala Gonzalo Valderrama, “serán restaurados de la manera más fiel posible al original. Por su parte, los recintos interiores contemplarán intervenciones funcionales, con el fin de evitar accidentes, pero siempre cuidando que se mantengan los espacios y tratando de conseguir la misma calidad y nobleza de los materiales utilizados en la obra original”. Con respecto al edificio nuevo, se busca que esté acorde a la tipología del edificio original, con el fin de que ambos conformen una unidad arquitectónica. Actualmente, el proyecto de restauración del Palacio Pereira se encuentra en fase de preparación de antecedentes para la licitación de la obra. Se estima que los trabajos comenzarían el último trimestre de este año, de acuerdo a lo expresado por Rodrigo Vega, arquitecto e inspector fiscal a cargo del diseño de la Dirección de Arquitectura del M.O.P.

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LIBRE COMPETENCIA EN OFERTAS DE SERVICIOS ELÉCTRICOS EN NOVIEMBRE, LA CChC ACUDIÓ AL TDLC PARA CORREGIR LOS VACÍOS DE LA REGULACIÓN ACTUAL QUE, DESDE SU OPINIÓN, CREA INCENTIVOS PARA PERMITIR QUE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA INCURRAN EN CONDUCTAS CONTRARIAS A LOS PRINCIPIOS DE LIBRE COMPETENCIA.

Por María Paz Amarales_Fotos Vivi Peláez

vicios asociados sean prestados sólo por las distribuidoras eléctricas. Y así ocurre en la práctica, hoy éstas monopolizan la oferta de esos servicios”, asevera Lardinois.

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de CChC, la FNE solicitó al organismo que recomiende la dictación de normas que corrijan diversos problemas de competencia que logró detectar. En su informe, la Fiscalía Nacional Económica dio cuenta al Tribunal de antecedentes que ha recopilado sobre eventuales prácticas abusivas en los servicios asociados y conexos a la distribución eléctrica, tanto a raíz de la solicitud de la Cámara como de dos investigaciones previas a dicha presentación. Se trata de una investigación sobre Chilectra, abierta en 2013, y otra iniciada en contra de Saesa en 2014, tras denuncias por prácticas anti competitivas y abusos, respectivamente. En el documento, la FNE expone los problemas detectados en sus investigaciones. Entre ellos, que las empresas de distribución eléctrica explotan información comercial privilegiada para contactar primero a los interesados y ofrecer sus servicios. A su vez, actúan como proveedoras y fiscalizadoras, lo que genera incentivos para excluir

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EL PROPÓSITO DE MODIFICAR LA NORMATIVA

La lación perm empr d i st r eléctr rrir e cas c a los pios d comp Dicha ción i parti de ot res en cado, palm la p de como ción d mes y de do pú como

actual, consiste en beneficiar tanto a instaladores eléctricos, inmobiliarias, empresas constructoras y a quienes adquieren nuevas viviendas. potenciales competidores. Asimismo, se menciona una falta de transparencia en la elaboración de presupuestos, lo que impide hacer comparaciones y permite ocultar distorsiones de precios. En este contexto, la FNE propuso seis medidas que incluyen tanto prohibiciones explícitas como otros aspectos a regular. Entre ellas, se encuentra un reglamento que establezca los plazos que deben regir la provisión de los servicios conexos y asociados a la distribución eléctrica, así como las sanciones en caso de incumplir esos tiempos. Todo ello con el fin de prevenir demoras injustificadas, evitar arbitrariedades y generar confianza en los clientes. Otra medida propuesta por la Fiscalía, es que a las empresas de distribución eléctrica se les impida usar información privilegiada a la que acceden con ocasión de las solicitudes de los clientes y sus instaladores independientes, absteniéndose de ofertar sus servicios dentro de los plazos determina-

dos, y se les prohíba acompañar las boletas o facturas de suministro eléctrico con publicidad comercial. Asimismo, plantea que se establezca la entrega de presupuestos con ítems desglosados, que permitan distinguir las actividades comprendidas, su valor y si pueden ser contraídas con terceros. A juicio del Fiscal de CChC, la presentación de FNE va en la misma línea que planteó el gremio. “Nos pone muy contentos que coincidan con la posición de la Cámara, con una presentación muy contundente. Y no es sólo la FNE la que nos apoya. Otras autoridades de Estado también se han manifestado en esa línea, como el Ministerio de Vivienda y Sernac”, menciona.

EFECTOS DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS Respecto de las defensas de las empresas de distribución eléctrica, Lardinois aclara que no es intención de la Cámara buscar culpables ni apuntar a alguien en particular.

“Nos interesa que se solucione un problema estructural del mercado, cuya solución beneficia a todos. Las modificaciones normativas que pedimos se deben primordialmente a un problema de competencia en el mercado y eso es lo que queremos solucionar”, enfatiza. Las medidas presentadas por la Cámara y FNE, a juicio de Lardinois, permitirían aumentar la competencia en el mercado, sin ningún costo asociado ni cargas. Una situación que generará mayores beneficios como menores precios, diversidad de oferentes y mejores servicios, y que favorecerá a instaladores eléctricos, inmobiliarias, empresas constructoras y a los adquirentes de nuevas viviendas. El 9 de abril, el Tribunal de Libre Competencia desarrollará una audiencia a la que acudirán todas las partes interesadas. Posterior a ello, se sabrá si el TDLC hará uso de su facultad para proponer modificaciones a las normas.

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Raúl Varela

EL ÚLTIMO ADIÓS DE LOS

SOCIOS FUNDADORES

A SUS CIEN AÑOS, DON RAÚL VARELA RODRÍGUEZ SE HA CONVERTIDO EN EL ÚNICO SOCIO FUNDADOR VIVO DE LA CÁMARA CHILENA DE LA CONSTRUCCIÓN. NACIDO EN LA ZONA DEL VALLE DEL ELQUI, PADRE DE TRES HIJOS, INGENIERO DE PROFESIÓN, VISIONARIO DE LOS NEGOCIOS Y CON UN GRAN ESPÍRITU DE RESPONSABILIDAD SOCIAL, HA VIVIDO TODO EL PROCESO DE EVOLUCIÓN DE LA CÁMARA COMO GREMIO.

Por Emilio Alfaro_Foto Gentileza CChC

Andrés Varela, hijo de don Raúl Varela, recuerda cómo se gestó el proyecto que sentaría las bases de lo que hoy es la Cámara Chilena de la Construcción. “El origen fue el Plan Serena, nacido durante el periodo presidencial de Gabriel González Videla (19461952). Todos los ingenieros se reunían y discutían entre sí las mejores propuestas, pero en la tarde se quedaban solos, instancia que era aprovechada para compartir con quienes habían estado compitiendo durante el día. Además, el hecho de que casi todos se alojaran en el Hotel Francisco de Aguirre, el único ‘de cierto pelo’ del lugar, propició el surgimiento de relaciones muy cordiales entre los ingenieros y contratistas”, relata. Con el tiempo, se formaron núcleos entre los constructores y de ellos surgió la idea de crear la Cámara Chilena de la Construcción como gremio independiente y no unida a la SOFOFA. “En ese sentido, mi padre fue claramente un fundador. Sin embargo, cuando se firmó el acta en Santiago, él se encontraba en La Serena, por lo que los socios le dejaron el espacio para que firmara”, comenta Andrés Varela.

SEGURIDAD, VIVIENDA Y SALUD: LA ESTAMPA DE UN PROGRESISTA La carrera profesional de Raúl Varela está marcada por su visión progresista y social, lo que se ve reflejado en sus obras. Uno de

los grandes proyectos que realizó, fue la población Padre Hurtado, construida con recursos de la Cámara y con apoyo de los jesuitas, en especial de su amigo, el sacerdote Renato Poblete. Con este proyecto buscaron ayudar en la erradicación de las llamadas “poblaciones callampa”. “Tanto para mi padre como para el resto de la Cámara, eran muy sensibles los temas de salud, seguridad laboral y calidad de vivienda. Por eso, su ideal era formar una gran red social entre instituciones, con el fin de crear ciudad”, relata Andrés Varela. Hijo de un campesino letrado del norte de Chile, Raúl Varela ingresó a estudiar ingeniería gracias a que su hermana Corina le pagó la estancia en Santiago. Ella fue una de las primeras mujeres profesionales de Chile y la encargada de supervisar los estudios de su hermano. “Cuando mi padre llegó a Santiago, se fascinó con la vida estudiantil y política de la universidad, tanto así que reprobó el primer año de su carrera, lo que molestó mucho a mis abuelos”, relata su hijo. Luego de titularse, Raúl Varela se dirigió a Talcahuano como ingeniero de la Armada. Tras el terremoto de 1939, le tocó la ardua tarea de decidir qué edificaciones se podían arreglar y cuáles había que demoler. Cuando todo regresó a la normalidad, le empezaron a llegar diversos pedidos, por lo que tomó la decisión de abandonar su puesto y

emprender en forma independiente. Fue así cómo estuvo a cargo de la construcción del puente peatonal de madera que cruzaba todo el río Bío-Bío frente a Concepción, la plaza de Talcahuano, un convento y un colegio. Todas estas obras fueron concebidas antes de que iniciara su empresa constructora, la que alcanzaría gran importancia con el inicio del proceso de industrialización que vivió Chile desde 1946 con el Plan Serena. La Empresa Constructora Raúl Varela S.A. es la tercera más antigua del país y sólo en Santiago estuvo a cargo de la construcción de obras como los edificios del Ministerio de Hacienda, Ministerio de Obras Públicas y del Instituto Nacional de Estadística (INE), inmuebles que se mantienen en excelentes condiciones hasta hoy. Sin embargo, lo que más destaca el propio Raúl Varela es haber ganado la licitación para la construcción de edificios en regiones entre 1924 y 1931, donde estaban agrupados todos los servicios públicos básicos, tras la aprobación del proyecto de Ley N°4054 de seguros de enfermedad, invalidez y accidentes del trabajo. Este proyecto le permitió recorrer gran parte del territorio nacional, aportando con la descentralización de los servicios públicos, la mejoría en la red de caminos y mejorando las condiciones de vida en algunos pueblos.

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Ex Presidentes CChC, Máximo Honorato, Sergio Melo y Horacio Pavez (de izquierda a derecha) junto a Raúl Varela.

LA EMPRESA CONSTRUCTORA RAÚL VARELA S.A.

es la tercera más antigua del país y sólo en Santiago estuvo a cargo de la construcción de obras como los edificios del Ministerio de Hacienda, Ministerio de Obras Públicas y del Instituto Nacional de Estadística (INE).

En palabras de Andrés Varela, “el papá no hizo trabajos monumentales, pero sí obras muy relevantes y siempre tuvo la precaución de no poner su nombre en ninguna de ellas. Aunque se dedicaba mayormente a edificios de prestación de servicios públicos, cada vez que estaba en las localidades le pedían hacer pequeñas obras tales como arreglar un estadio, un colegio o una posta y él no dudaba en acceder. Su visión estaba en dar una construcción de calidad y segura a la población. Eso lo enorgullecía. Sin embargo, siempre tuvo detractores debido a su honestidad en el trabajo. Nunca ganó con sobornos y, si llegaba a encontrar una cláusula dudosa en algún contrato, mandaba a que éste se realizase nuevamente. Gracias a ello, nunca tuvo problemas financieros en sus obras. Él y sus compañeros le dieron un sello a la Cámara”.

LOS CIMIENTOS QUE SUSTENTAN AL GREMIO Desde sus inicios y hasta el día de hoy, la Cámara Chilena de la Construcción es un gremio que ha sabido trabajar a la par con el gobierno de turno, independiente del partido político que éste represente. Estas bases fueron sentadas por personas como Raúl Varela y los otros socios fundadores, quienes eran profesionales con un espíritu emprendedor y creador. “Si tuviera que definir el partido de mi papá, sería falangista-demócrata cristiano. Pero él fue dirigente del instituto y del colegio de ingenieros. En sus años universitarios estuvo en contra de Carlos Ibáñez del Campo y se metió mucho en organizaciones gremiales. Eduardo Frei Montalva, quien fuera abogado de la Cámara, le ofreció ser ministro, pero él no aceptó. Con

Allende en el poder, fue el encargado de la difícil tarea de negociar con el ejecutivo, en momentos en que se veía venir el levantamiento militar y se vivía el paro nacional. Sin embargo, a pesar de su gran capacidad para negociar, la crisis por la que pasaba Chile y el descontento del empresariado con el gobierno, terminaron por provocarle un infarto del que logró salir airoso”, recuerda su hijo. El alto sentido social y emprendedor de Raúl Varela, lo llevaron a destacar en el mundo empresarial y político. Hoy, a sus cien años, no sólo apoya, sino que aplaude la gestión que sigue haciendo la Cámara Chilena de la Construcción. “Él se siente honrado de haber puesto una semilla que llegó más lejos de lo que habría podido pensar. Su mayor orgullo es haber sido parte de esto”, resalta Andrés Varela.

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Gran Museo de la Cultura Chinchorro

UNA CONSTRUCCIÓN

QUE NO GENERA CONSENSO

LA INICIATIVA CUENTA CON UN PRESUPUESTO APROBADO DE CERCA DE US$40 MILLONES. SIN EMBARGO, LA VISIÓN DE LA AUTORIDAD LOCAL Y DE LA UNIVERSIDAD DE TARAPACÁ (UTA), SE CONTRAPONE CON AQUELLA SOSTENIDA POR LOS GREMIOS. MIENTRAS LOS PRIMEROS ESTIMAN QUE LA CONSTRUCCIÓN DEBE REALIZARSE EN EL VALLE DE AZAPA, A 12 KILÓMETROS DE LA CIUDAD, LOS OTROS SOSTIENEN QUE DEBE UBICARSE EN EL CENTRO DE ARICA, DONDE TENGA UN ROL MÁS PREPONDERANTE PARA EL DESARROLLO REGIONAL.

Por Emilio Alfaro _Fotos gentileza diario El Nortino

En todo un problema se ha transformado decidir cuál es el mejor lugar para instalar el Gran Museo Chinchorro, un viejo anhelo de los habitantes de la región de Arica y Parinacota, iniciativa que cuenta con recursos provenientes del Plan de Zonas Extremas por un monto de $26 mil millones. La discusión asomó a la luz pública cuando, en el marco del “IX Encuentro de la Vivienda: Infraestructura Costera del Mañana”, organizado por la Cámara Chilena de la Construcción Arica (CChC) en agosto de 2014, el arquitecto y premio nacional del año 2000, Víctor Gubbins, realizó una exposición sobre el borde costero. En ella aseguró que el museo debe estar mirando hacia el mar, vinculándose con el Océano Pacífico, tal como lo hacían los antiguos cazadores recolectores. Hace más de 6 mil años, los Chinchorro realizaban un complejo rito funerario con sus difuntos: son las momias más antiguas de la historia y actualmente postulan para ser designadas como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. “Los Chinchorro son costeros y si pensa-

mos que gran parte del público objetivo son los turistas de cruceros, éstos tienen que ir a un lugar cercano. Pero, además, si vemos los grandes museos en otras partes del mundo, se encuentran dentro de un circuito urbano al que se llega caminando, conociendo la ciudad”, explicó Gubbins. En otras ciudades, como Barcelona o Bilbao (España), se han realizado proyectos en lugares céntricos, junto al mar o los ríos, experiencia que se debería replicar en Arica, agregó el premio nacional.

OPCIONES El proyecto del Gran Museo es una edificación de aproximadamente 20.800 m2, que se emplazaría en el kilómetro 11 del Valle de Azapa, en la parcela N° 27, que pertenece a la Universidad de Tarapacá (UTA), dependencias donde actualmente existe un establecimiento que no es lo suficientemente amplio. Según su programa de uso, el equipamiento contempla las siguientes áreas: administrativa, de 215 m2 aproximadamente; de exposición y museo, de 7.000 m2; de conser-

vación e investigación, de 11.800 m2 (oficinas investigadores, laboratorios y depósitos); de educación y difusión, de 670 m2; de servicios anexos, de 1.050 m2; y exteriores (paseos peatonales, paisajismo y estacionamientos). Al ser consultado sobre si la ubicación estaba decidida, Emilio Rodríguez, intendente de Arica y Parinacota y ex rector de la UTA, descartó que el tema estuviese zanjado. No obstante, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) publicó una cartografía regional de sus proyectos, en la cual la Dirección de Arquitectura, bajo el código 30128477-0 (número 48), presenta la “Construcción del Gran Museo Chinchorro de San Miguel Azapa”. Ante esta situación, Valentín Cubillos, presidente de CChC Arica; Ayú San Martín, presidente de la Cámara de Turismo; Sergio Giaconi, gerente de la Corporación de Desarrollo (Cordap); Udo Gonçalves, presidente del Colegio de Periodistas; Roberto Torres, director de la Fundación Arica Activa; y el consejero regional Juan Arcaya, manifestaron su total convencimiento de que el Gran Museo de la Cultura Chincho-

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reportajeregional Momias Chinchorro del actual Museo Arqueológico San Miguel de Azapa, lugar donde podría ubicarse el Gran Museo de la Cultura Chinchorro.

LOS GREMIOS DE

Arica y Parinacota tienen el convencimiento de que el Gran Museo de la Cultura Chinchorro debe ser una obra monumental de nivel mundial. Por ello, tiene que emplazarse en el corazón de Arica y no a las afueras. rro debe ser una obra monumental de nivel mundial. Por ello, tiene que emplazarse en el corazón de Arica, en un lugar que marque diferencias, como símbolo de desarrollo y modernización de una ciudad que ha estado postergada. Posteriormente, el diputado por la zona, Luis Rocafull, se sumó también a esta iniciativa. El grupo expresó que es necesario crear una entidad como una Fundación o Corporación sin fines de lucro, que pueda administrar el recinto, generando los recursos necesarios para su operación y mantención. De esta forma, podría seguir el modelo de gestión de los grandes museos internacionales, constituidos a partir de una corporación que se encarga de toda la gestión, desde el diseño hasta la operación. También entregó estadísticas del museo ubicado en Azapa, en el mismo lugar en el que se desea construir el nuevo edificio. En 2013 hubo 39 mil visitas, de las cuales 7.900 fueron extranjeros, lo que representa casi un 20%. Mientras, en El Morro, más accesible para los turistas, hubo 46 mil visitantes,

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EL ACTUAL

proyecto del Gran Museo de la Cultura Chinchorro es una edificación de aproximadamente 20.800 m2, que se emplazaría en el kilómetro 11 del Valle de Azapa, en terrenos que pertenecen a la Universidad de Tarapacá.

de los que 16 mil provinieron del exterior. Con ello se deja en claro la relación entre cercanía con el centro de la ciudad y el número de turistas.

PROPUESTA GREMIAL

Imágenes del nuevo museo.

Los representantes gremiales aclararon que no ha existido coparticipación de los gremios y otras entidades representativas de la ciudad, para definir un óptimo emplazamiento de la obra, con un criterio estrictamente técnico, visión de ciudad, participativa e imparcial. “Los gremios y la comunidad en general, estamos absolutamente de acuerdo con la construcción del Gran Museo de la Cultura Chinchorro, un ícono cultural que debería ser la postal obligada de la ciudad, emplazado en un lugar que conecte nuestro borde costero, centro histórico y puerto, pensando en los miles de turistas que visitaran esta mega obra”, señaló Ayú San Martín En tanto, Valentín Cubillos, presidente de CChC Arica, comentó: “Creemos que efectivamente es necesario. No estamos contra él, pero sí creemos que es un eje del turismo en Arica, no en Azapa. Los Chinchorro eran costeros. Disponemos de lugares buenos, como la ex Maestranza, y hay otras opciones. Son 40 millones de dólares que no pueden estar escondidos. El museo tiene que generar recursos para sustentarse. No puede estar a 12 kilómetros”.

En enero de 2015, la Corporación de Desarrollo de Arica y Parinacota (Cordap), propuso tres terrenos para emplazar el Gran Museo de la Chinchorro, basándose en los parámetros de accesibilidad para el turismo y pertenencia a Bienes Nacionales. El primero tiene once hectáreas y está ubicado al sur del Parque del Encuentro. Sus ventajas radican en que posee una gran vista panorámica de todos los atractivos de Arica y cuenta con excelentes accesos. El segundo, entregado a la municipalidad para construir el Parque Las Américas, está localizado al poniente del conjunto habitacional Miradores y al norte del camino a las pesqueras. Posee una superficie de once hectáreas, pero implicaría compatibilizar las obras del parque con las del museo. Finalmente, la última propuesta entregada por la Cordap, es un sitio de 16 hectáreas en Villa Frontera, al norte del río Lluta. Éste es el único que queda fuera del radio urbano, pero la edificación sería fácilmente visible para los turistas provenientes de los países vecinos, Bolivia y Perú. Tiene, además, buenos accesos. En el caso de que se eligiera una de las dos primeras opciones, existiría la posibilidad de revivir la propuesta del proyecto del teleférico, que uniría la ex Isla El Alacrán con la cima del Morro. Esto, sin duda, aumentaría considerablemente el número de turistas que visitan la zona.

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LA REFORMA INADECUADA LA REFORMA LABORAL PLANTEADA POR LAS AUTORIDADES NO RECONOCE LAS PARTICULARIDADES DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN. SU IMPLEMENTACIÓN AUMENTARÁ EL RIESGO DE PÉRDIDAS DE TRABAJO, EN UN MERCADO MUY DINÁMICO DONDE LA RECONVERSIÓN LABORAL ES DIFÍCIL.

Por Jorge Velasco _Fotos Vivi Peláez

El 29 de diciembre del año pasado el Gobierno envió a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que “moderniza el sistema de relaciones laborales, introduciendo modificaciones al Código del Trabajo”. Esta Reforma Laboral preocupa a los diversos gremios y en especial a la Cámara Chilena de la Construcción, debido a las particularidades del sector. “Ésta no es la reforma laboral que el país necesita en esta etapa de su desarrollo. Más de 750.000 ‘NINIs’ (personas que no trabajan ni estudian) y una baja participación laboral de las mujeres lo demuestran. La reforma laboral debiera enfocarse en satisfacer las necesidades de acceso al trabajo de estos grupos y de aquellos más débiles (menor nivel de educación), si se quiere atacar el fondo del problema de la desigualdad social en Chile”, afirma Javier Hurtado, gerente de estudios de la CChC. Uno de los motores más importantes para salir de la pobreza, agrega Hurtado, está relacionado con la cantidad personas de una familia que tienen trabajo. Y ése es un tema que no se potencia, sino que más bien los desprotege en esta modificación. “Rigidiza a los que ya tienen trabajo, entregándoles ‘en teoría’ mejores condiciones, lo que genera más dificultad de los que no tienen trabajo para entrar al mundo laboral. Eso no está resuelto aquí”, comenta.

IMPACTOS TRANSVERSALES Hay dos medidas que preocupan: la “titularidad sindical” y la “extensión de los beneficios negociados por el sindicato”, buscan avanzar hacia un régimen de sindicalización forzosa. Con ellas, los sindicatos obtienen el monopolio de la negociación colectiva y pueden extender o no los beneficios a los trabajadores no afiliados, según su parecer. Lo que plantea el proyecto va en la dirección contraria a la tendencia de los países desarrollados. Mientras la tasa promedio de afiliación sindical de los países OCDE en 1999 era de 20,8%, en 2013 bajó a 16,7%, debido a que ante una menor rigidez laboral hay mayores posibilidades de afrontar los ciclos económicos. Las modificaciones tendrían un impacto negativo en tres frentes. “A los trabajadores, se les restringirá su garantía constitucional de libertad individual y sindical, al no tener otra posibilidad que sindicalizarse para negociar colectivamente… Los empleadores, en tanto, verán limitado su derecho de propiedad, ya que pierden capacidad para asignar libremente el patrimonio de su empresa (no pueden, por ejemplo, aumentar el sueldo a personas no sindicalizadas). En el caso de los empleadores vinculados a la construcción, tendrán mayor incertidumbre al participar en licitaciones de obras.

Finalmente, en cuanto a la competitividad del país, no promueve una mayor productividad de la economía, sino que rigidiza las posibilidades de adaptación ante los ciclos contractivos y escenarios de crisis”, explica el gerente de estudios de la CChC.

CONSECUENCIAS SECTORIALES El sector de la construcción es uno de los más importantes del país y tiene particularidades propias. Comprendido por unas 30.000 empresas (sin considerar las de obras menores) que aportan algo más del 7% del PIB, son intensivas en el uso de mano de obra, especialmente aquellas dedicadas a la edificación. Durante el período 2010-2014 dieron trabajo, en promedio, a 628.000 personas, llegando a un peak de 690.000 trabajadores en el año 2013. Uno de cada tres trabajadores del sector nunca estudió o cuenta sólo con educación básica. Mientras el 20% se desempeña como jornalero, posición desde la cual asciende a oficios de mayor experiencia, el 58% cumple labores de maestro, obrero u operario. “Para estas personas, la construcción representa casi siempre su mejor oportunidad de acceder al mundo del trabajo y desarrollarse laboralmente. Y segundo, por lo general tienen una muy baja capacidad de reconversión laboral, por lo que la pérdida de puestos de trabajo en la construcción gene-

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reportajesecundario

“EL CONTRATO

por obra o faena permite al trabajador negociar sus condiciones laborales por cada nueva obra a la que busca incorporarse, por lo cual sus remuneraciones se adaptan rápidamente al nivel de actividad y a las condiciones del ciclo económico”, explica Javier Hurtado.

ra para ellos y sus familias una situación en extremo compleja”, comenta Javier Hurtado. El 81% de estos trabajadores se emplea en pequeñas y medianas empresas, las que muchas veces tienen poca flexibilidad para asumir cambios en el mercado. Además, las labores que desempeñan son transitorias, con una duración promedio de 12 meses y faenas que se extienden por 6 meses. Junto con ello, la mayoría de los proyectos y faenas de construcción se adjudican bajo la modalidad contractual de “suma alzada”, lo que les obliga a mantener un estricto control de los plazos y costos de cada variable, incluyendo los laborales. En este contexto, la mayoría de los contratos de trabajo (58,5%) se realizan por obra o faena, con una duración promedio entre 6 y 12 meses. Debido en buena parte a la transitoriedad de las faenas, la tasa de sindicalización es muy baja (3,6%) y un 45% de los trabajadores considera que no es necesario o no hay interés en sindicalizarse. A pesar de ello, las remuneraciones han tenido grandes alzas. En el período 2004-2014, aumentaron 55%, en relación al 33% del promedio nacional. “El contrato por obra o faena permite al trabajador negociar sus condiciones laborales por cada nueva obra a la que busca incorporarse, por lo cual sus remuneraciones se adaptan rápidamente al nivel de actividad y a las condiciones del ciclo económico”, explica Javier Hurtado. Dadas estas condiciones, en la CChC se estima que la ampliación de la negociación colectiva a los trabajadores por obra o faena, sería especialmente perjudicial para las empresas y los trabajadores que integran el sector de la construcción, desconociendo la naturaleza de la actividad. La nueva ley permitiría la negociación colectiva en un contrato de obra o faena. Para las constructoras, enfrentarse a una negociación colectiva puede ser muy complejo. Al realizar contratos a suma alzada, el cambio en los plazos y en cualquier costo les perjudica directamente.

Además, al tratarse de faenas cortas (6 a 12 meses), un proceso de negociación colectiva (40 a 50 días antes de comenzar los trabajos) no se podría llevar a cabo en la práctica. “Cuarenta días antes no tengo trabajadores. ¿Por qué contratar con casi dos meses de anticipación a una persona que trabajará por seis meses? En la construcción, los trabajadores negocian en el momento en que son contratados”, señala Javier Hurtado. Si no se puede realizar este proceso previo de negociación colectiva, el sindicato queda con la fuerza de enviar posteriormente un proyecto de negociación que la empresa debe recibir en forma obligada y la negociación podría llevarse a cabo durante las faenas. “Eso podría producir una interferencia en la faena, que se produce en un corto periodo. Si como consecuencia las labores se alarguen un mes, podría ser muy perjudicial para la empresa. Entonces, la equidad en la negociación queda muy compleja entre los trabajadores y las compañías”, agrega Hurtado. El proyecto de ley plantea otro riesgo: la posibilidad de que se constituyan sindicatos interempresas. Al negociar por rama de trabajadores (enfierradores, carpinteros, por ejemplo), existiría la tendencia a establecer tarifados por ciertos trabajos y, por lo tanto, poca flexibilidad para que cada trabajador negocie sus propias condiciones. En definitiva, propone la CChC, debiera mantenerse el régimen especial que actualmente rige para la construcción y que considera que los trabajadores están excluidos de la negociación colectiva reglada, aunque nada les impide que lo hagan de manera directa con su empleador a través de grupos negociadores. En otro ámbito, una reforma laboral debiera abordar temas como la erradicación de los “sindicatos del día después” y el mal uso del fuero sindical. Además, se debería constituir una nueva institucionalidad laboral, que sea de carácter técnico y cuya función sea la de arbitraje y mediación laboral.

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Corporación Bienestar y Salud

RETRIBUIR CON BENEFICIOS LOS SOCIOS DE LA CChC PUEDEN ACCEDER A ASESORÍAS PREVISIONALES Y DE SALUD, PLANES DE SEGUROS Y A UNA EXTENSA RED HOSPITALARIA. A TODOS ELLOS PODRÍA INCORPORARSE LA CONSTRUCCIÓN DE UN HOGAR DE RETIRO.

Raimundo Alemparte, presidente de la Corporación.

Por Beatriz Espinoza_Fotos Vivi Peláez

Con la misión de entregarles diversas atenciones a un mínimo costo a sus socios y familias, la Cámara Chilena de la Construcción formó en 2007 el Club de Beneficios Socios CChC. Para llevar a cabo esta misión, estableció alianzas estratégicas con las entidades de la CChC y con terceros. Siete años más tarde, con el fin de fortalecer la gestión en favor de los socios, se le otorgó una existencia formal: el Club de Beneficios Socios CChC se convirtió en la Corporación Bienestar y Salud, con personalidad jurídica propia y dirigida por un directorio cuyo presidente es Raimundo Alemparte. El espíritu que recoge la corporación, consiste en entregar una ayuda al socio que se traduzca en bonificaciones y asistencia en distintos ámbitos, tales como salud, pensiones, seguros, recreación, educación y servicios en general, junto a la entrega de asesoría y capacitación para

que tome buenas e informadas decisiones en el tema previsional. Para ello, en estos cinco meses de funcionamiento ha hecho estudios con el fin de descubrir cuáles son las principales necesidades del socio. Los resultados apuntan, principalmente, a que pueda disfrutar de una vejez digna y el acceso a buenas prestaciones en salud.

PRESTACIONES EN SALUD En el ámbito de la salud, hay diversas iniciativas. Por ejemplo, se va a ejecutar un plan complementario a la Isapre o Fonasa y un seguro catastrófico sin límite de edad, que cubre el 100% de los gastos médicos producidos por enfermedad o accidente de alto costo para el titular y toda su familia. También hay un seguro oncológico y se puede acudir a una amplia red de salud, a la cual se accede con precios preferencia-

les, gracias a acuerdos establecidos con una serie de clínicas, hospitales, laboratorios clínicos, servicio de rescate médico, centros para tratamientos dentales y auditivos, dermatológicos, entre otros. Junto con ello, está en operaciones un servicio para realizar exámenes preventivos de salud y existe en todo el país un plan de vacunación anti influenza, además de asesorías gratuitas y personalizadas en todos estos temas. Por otra parte, una de las iniciativas que en este contexto está desarrollando la Corporación Bienestar y Salud, es el proyecto senior suites, que pretende brindar una excelente calidad de vida a los afiliados a la CChC durante la tercera edad. La iniciativa consiste en levantar un edificio para socios que se encuentren en una edad avanzada, en condiciones autovalente, semiautovalente o no autovalente. Con esta idea se llamó a un grupo de

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cchcsocial

arquitectos con probada experiencia en este tipo de construcción, para que lleve a cabo una propuesta de diseño y locación donde se ejecutará la obra, El sitio abarcaría una hectárea de terreno en algún lugar de San Carlos de Apoquindo, Los Dominicos, Piedra Roja o Lo Barnechea. La puesta en marcha del proyecto está contemplada para fines de este año y su finalización, para el 2017. Una de las virtudes de este tipo de vivienda, es que contaría con comodidades tales como servicio de aseo, comida y lavado de ropa para todos sus arrendatarios. A su vez, para aquellos socios que se encuentren en estado semiautovalente, se consideraría la atención de una auxiliar de enfermería y para los no autovalentes, estarían incluídos todos los equipos necesarios para una urgencia médica. El beneficio para los adherentes a la Cá-

mara que vivirán en este lugar, radica en que pagarán un precio inferior en 30% al valor de mercado. Además, destaca Raimundo Alemparte, “otro punto muy valioso para los socios, es el hecho de tener como vecinos a sus pares”.

LA IMPORTANCIA DE LAS REGIONES Para la corporación, es una prioridad que los beneficios lleguen a todas las regiones del país. Con este fin, se van a organizar grupos de trabajo para visitar las provincias y detectar cuáles son sus necesidades y así entregarles soluciones de acuerdo a su realidad. El senior suites apunta en esta dirección. “Si esto no fuera posible –argumenta Alemparte- la corporación se compromete a buscar la forma de compensar esta necesidad, usando la infraestructura existente en

provincia y haciendo las gestiones que correspondan de manera de favorecer al socio y subvencionarlo”. En otro ámbito, según datos de la corporación, una de las mayores preocupaciones que existe en regiones, está relacionada con los padres que envían a sus hijos a estudiar a Santiago. En consecuencia, se creó una instancia para que los hijos de socios pueden acercarse y ser orientados para afrontar diversas problemáticas que se les presenten. No se descarta, en el mediano plazo, construir un lugar para que puedan hospedarse. Para realizar sus labores y atender a cerca de 2.500 beneficiarios, la Corporación Bienestar y Salud tiene un presupuesto de 38 mil UF anuales. Todos estos beneficios, opina Raimundo Alemparte, podrían ser un atractivo para que se incorporen aquellos empresarios que aún no son socios de la CChC.

las ben trab

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toponimia

CALLE SAN DIEGO

ANTIGUA SAN DIEGO VIEJA Y CAMINO DEL INCA FUE UN CALLEJÓN POLVORIENTO Y TAMBIÉN EL LUGAR DONDE LA COMUNIDAD FRANCISCANA ESTABLECIÓ LA IGLESIA DE SAN DIEGO. FUE TAMBIÉN EL INICIO DEL CAMINO OBLIGADO DESDE LA CIUDAD DE SANTIAGO HACIA EL SUR.

Por Sergio Martínez Baeza

La hueste conquistadora que encabezaba Pedro de Valdivia, ingresó al valle del Mapocho a fines de 1541 por el llamado Camino del Inca (actual Avenida Independencia), que cruzaba la llanura entre los dos brazos del río Mapocho, y seguía hacia el sur por un callejón polvoriento que es hoy la calle de San Diego. El solar de la esquina nor-poniente con la Cañada, donde hoy se encuentra el patio del sector oriente de la Casa Central de la Universidad de Chile, había sido concedido por el Cabildo de Santiago a los frailes de la comunidad franciscana, quienes edificaron allí su iglesia de San Diego, que daría nombre a esta arteria. La congregación de los hijos de San Francisco fue la tercera en establecerse en Santiago, en 1553, después de los mercedarios y dominicos, llegados en 1541 y 1551, respectivamente. Se les hizo donación de la Ermita de Santa Lucía y de un terreno contiguo, pero los frailes rechazaron el ofrecimiento, por considerarlo insuficiente. Al año siguiente, encontrándose abandonada por los padres mercedarios la Ermita del Socorro, del otro lado de la Cañada, el Cabildo la cedió a los franciscanos. Hubo graves incidentes entre ambas congregaciones, pero allí terminaron por edificar la Iglesia de San Francisco, cuya primera piedra se colocó en 1566, y el convento adjunto que ocuparon en 1568. Además, recibieron por donación de algunos vecinos, un terreno aledaño, en el que instalaron bodegas y otras dependencia, incluso la iglesia de San Diego, en la esquina del Camino del Inca con la Cañada. El sector que incluye a esta última iglesia Inicia su desarrollo con la concesión de una quinta a don Andrés de Toro Hidalgo, acaudalado personaje de su época que tuvo su casa enfrente de la iglesia franciscana. Más adentro de esta calle se fue formando una desmedrada población de ranchos. En 1787, encontramos viviendo en ella, a cuatro cuadras de la Cañada, a un tal Santiago, alias ”Pillico”, seguramente indio, a Francisco Bravo, Magdalena Aliste, las Gallardo, Agustín Turrieta, Pascual Bermedo, Francisco Torres, Fernando y Javier Albornoz y numerosas otras personas, lo que demuestra un creciente poblamiento. La modestia de las habitaciones en que vivían estas personas, puede desprenderse de esta descripción obtenida de nuestro Archivo Nacional: “Estas viviendas son a media agua, que desciende de tapias erigidas con adobes y carga, sobre horcones quinchados de varillas embarradas, que forman dos cuartos habitables. Su maderación, de guiones de canelo, techo de culén con coirón, con dos puertas. Dentro de los sitios existen árboles fru-

tales, como perales, duraznos, nogales, higueras y manzanos” (Real Audiencia, Vol. 3190). Esta calle de San Diego pasó a llamarse “Vieja de San Diego”, cuando se produjo la apertura de una calle paralela, hacia el oriente, que recibió, primero, el nombre de calle Angosta y, después, el de “Nueva de San Diego”, y que hoy es la calle Serrano. Pero, volviendo a la calle San Diego, debemos decir que, por mucho tiempo fue el inicio del principal camino hacia el sur, y por eso se llamó, antes de ser San Diego, “Camino de la Frontera”, pues era de tránsito obligado de los que partían de Santiago para ir a combatir a los feroces indios araucanos. Siempre fue un callejón desnivelado y cubierto de pantanos, centro de poblaciones populares. La mayoría de los vecinos eran arrendatarios de sitios, en los que habían levantado miserables ranchos. Su estado de suciedad era tal que, durante una epidemia, se sacaron de allí más de cinco mil carretadas de inmundicias. En un hueco, que es hoy la plaza Almagro, existía por entonces un precario mercado para atender la demanda de alimentos de la población. Pronto, comenzaron a abrirse calles paralelas a la Cañada, que unieron las calles de San Isidro, San Francisco, Nueva y Vieja de San Diego y calle Gálvez. Fueron calles transversales de corta extensión y bastante irregulares, que llevaron los nombre de “calle de San Carlos o de las Ánimas” (actual calle Alonso Ovalle), la “Del Pilón” (actual calle Tarapacá), la “De Carrascal” (actual Eleuterio Ramírez), y la “Del Instituto” (actual Alonso Ovalle entre Lord Cochrane y San Diego), cuyas conexiones, para ser como las conocemos, son bastante posteriores. Poco había cambiado esta situación, el año 1889, cuando la ciudad de Santiago fue dividida por la autoridad en ocho secciones o “cuarteles”, para facilitar la mejor administración de la capital. La segunda sección, llamada San Isidro, iba desde la Cañada hasta la calle del Cequión Grande (hoy, Diez de Julio), y del Camino de Cintura (hoy Avenida Vicuña Mackenna) y la calle de Gálvez; e incluía a nuestra cale San Diego. La iglesia de San Diego terminó por ser demolida y hoy es un patio enrejado de la Casa Central de la Universidad de Chile, que da acceso a la Biblioteca Central y Archivo universitario, y que cuenta con la estatua dedicada a los hermanos Miguel Luis y Gregorio Víctor Amunátegui que antes estuvo en el medio de la Alameda y que debió trasladarse a su actual emplazamiento cuando se construyó la línea 1 del Metro capitalino, en la década de 1970.

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obituario

Mesa directiva CChC Copiapó. Gianfranco Vecchiola, Yerko Villela, Bernando Rojas y Alberto Guerrero.

BERNARDO ROJAS HERRERA

VOCACIÓN PÚBLICA Y GREMIAL Por Emilio Alfaro

El dos de enero falleció sorpresivamente uno de los funcionarios más queridos y con mayor antigüedad del Ministerio de Obras Públicas de la Región de Atacama, don Bernardo Rojas Herrera. Ostentó diversos cargos en dicha institución y, además, llegó a ser primer vicepresidente de la Cámara Chilena de la Construcción de Copiapó, puesto en el que aportó con su profunda vocación al servicio público y con toda la experiencia que adquirió en sus 62 años como funcionario del MOP. Bernardo Rojas ingresó en 1951 al MOP en La Serena y, después de un año, fue trasladado en su calidad de topógrafo a la Provincia de Atacama, lugar en el que se desempeñó como asesor civil de vialidad ante el Cuerpo Militar del Trabajo. Posteriormente, entre los años 1955 y 1962, ostentó los cargos de jefe de estudios, construcción y conductor de obras en Vallenar, y jefe provincial subrogante en la provincia de Atacama. Durante la década del sesenta llevó a cabo diversas funciones, especialmente en la zona sur del país. Fue por ocho años

jefe provincial de vialidad, tanto en Chiloé insular como continental. Su gran labor se vio reflejada en iniciativas como el Convenio de Vialidad con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Plan de Caminos Alimentadores para la zona Temuco-Chiloé. Años más tarde volvió a la zona de Atacama, donde llegó a ocupar el cargo de Seremi subrogante. Su vocación de servicio público, sin embargo, no se limitaba a su trabajo. Bernardo Rojas fue también uno de los más renombrados y queridos rotarios del Rotary Club de Copiapó, donde alcanzó la calidad de socio “Paul Harris”, distinción que sólo obtienen los socios que más se destacan en el combate a la poliomielitis. Ingresó a la CChC Copiapó el 23 de agosto de 2012. En ella fue presidente del Comité de Infraestructura y llegó a ser primer vicepresidente de la delegación. “Don Bernardo nos aportó siempre con sus grandes conocimientos acerca de todo lo que era infraestructura y de los procesos de desarrollo que ha vivido y sigue viviendo la Región de Ata-

cama. Pero más allá de esto y de su intenso compromiso gremial, me gustaría destacar su gran calidad humana. Para nosotros fue un honor haber trabajado junto con él en la mesa directiva regional”, destaca Yerko Villela Lopizic, presidente de CChC Copiapó. Guillermo Reyes Pérez, gerente de CChC Copiapó, compartió por tres años con Bernardo Rojas como miembros de la mesa directiva. “Él fue una persona excelente y un gran profesional de amplia trayectoria. Era súper dedicado al servicio público y con un conocimiento único e impresionante, debido a sus años en el MOP. Nos apoyaba mucho en temas gremiales”, comenta. Bernardo Rojas también fue profesor de la Universidad de Atacama, lugar en el que dictaba la clase de Construcción y Materiales. “Creo que sus alumnos estarán de acuerdo conmigo al destacar que él era una persona muy accesible, sobre todo para nosotros que éramos más jóvenes, y no tenía ningún problema en transmitirnos su experiencia y filosofía de vida”, finaliza Guillermo Reyes.

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ARICA CFT UTA es el nuevo socio de CChC Arica Con una reunión entre David Alvarado, rector del Centro de Formación Técnica de la Universidad de Tarapacá (CFT-UTA), e Isis Barrera, gerente regional de la CChC Arica se oficializó el ingreso como socio activo de la institución educacional a la gremial. En la oportunidad, la gerente CChC le explicó al rector el funcionamiento interno y los cuatro comités que sesionan constantemente en la Cámara, además de la estratégica información que periódicamente se les envía a los socios para tomar las mejores decisiones. Por el otro lado, Alvarado detalló actualmente el CFT está acreditado por 4 años, que cuenta con 17 carreras técnicas, una matrícula que ronda los 2.400 estudiantes, 170 docentes y sedes en Arica, Iquique y Putre, esta última de carácter gratuito, lo que significa una institución de gran respaldo y prestigio que está al servicio de la región. Finalmente, ambos comentaron el beneficio de trabajo en conjunto y retroalimentación para aportar al crecimiento y desarrollo de la región en momento en que se vislumbran diversas e interesantes oportunidades para toda Arica y Parinacota.

Consejo de la Sociedad Civil eligió presidente El Consejo de la Sociedad Civil ya tiene presidente para el 2015, se trata de Bernardo Soto, quien asumió la responsabilidad de encabezar dicha entidad, alcanzando 17 votos versus los 5 de su más cercano perseguidor, reflejando el consenso de la mayoría de los presentes. La actividad fue convocada por el director del Servicio de Vivienda y Urbanización (Serviu), Juan Arcaya y que contó con la presencia de diversas autoridades y entidades sociales, entre las que se cuenta el presidente de la Cámara Arica (CChC), Valentín Cubillos; el diputado, Luis Rocafull; la seremi de Vivienda, Gladys Acuña; y Andrés Humire, presidente del Colegio de Constructores, entre otros. La primera misión del grupo fue determinar quién sería el nuevo mandamás de dicha entidad, la que tendrá un rol estratégico de carácter consultivo y democrático que busca profundizar y fortalecer la relación entre la sociedad civil y los órganos del Estado, permitiendo la participación de la ciudadanía en los procesos de consulta asociados en la toma de decisiones de las políticas públicas.

En paseo CChC ariqueños conocieron más de su región Patrimonio y naturaleza fueron algunas de las áreas que se abordaron en el Paseo Recreativo Cultural organizado por la CChC Arica y Fundación CChC, y que benefició a trabajadores de empresas socias de la Cámara y sus familias, totalizando 59 personas, entre hombres, mujeres y niños. La actividad contó con la colaboración de José Barraza, coordinador del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN), quien encabezó el recorrido que comenzó desde la sede de la CChC (Av. Comandante San Martín 141, edificio Alborada), teniendo como primera parada el Humedal del Río Lluta, donde las personas conocieron más del rol que tiene este importante espacio desde el punto de vista del ecosistema e incluso como lugar donde habitaban los antiguos Chinchorros. Posteriormente, enfilaron por el Valle de Lluta, parando a la altura del kilómetro 5, donde conocieron las Colcas de Huaylacan, depósitos subterráneos con paredes de piedra usados por los antiguos habitantes para conservar alimentos, construidos a metros del río. Las próximas paradas fueron en los petroglifos de Rosario (km 17), ubicados en la ladera del cerro, entre los que se pueden ver los gigantes de Lluta; también conocieron más sobre la antigua iglesia de Poconchile y el cementerio San Jerónimo (km 25), el que data del año 1580, abordando las tradiciones y cultura de esta parte del continente.

Cristián Bustos, presidente del Comité de Infraestructura de la gremial. En la charla se abordó cuáles serán las propuestas, como por ejemplo aumentar la densidad y constructibilidad con el fin de favorecer las edificaciones en altura y evacuación vertical; disminuir la ocupación de suelo del primer y segundo piso con el fin de restringir su utilización en destinos de equipamientos y viviendas; y admitir solo edificaciones de tipo aislada. El desarrollo al interior del plan regulador se orienta a privilegiar la edificación de viviendas en altura, la dotación de vías, espacios públicos y áreas verdes. En tanto, el barrio centro es uno de los más antiguos de la ciudad, su futuro desarrollo se orienta a generar incentivos para que se produzca una renovación urbana controlada.

Una activa participación tendrá CChC Arica Consejo de la Sociedad Civil, mesa de trabajo del CFT-UTA, Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC), entre otras, son algunas de las participaciones regionales que afrontará durante este 2015 la Cámara Arica. Lo anterior fue de los puntos abordados en la última reunión del Consejo Regional de CChC Arica, actividad que contó con la presencia de Valentín Cubillos, Marcelo González, Patricio Bottai, Luis Herrera, Renato Beyzaga, Cristian Bustos, Antonio Montanares y la gerente Isis Barrera. En la ocasión conversaron sobre las actividades en las que deben participar, nombrando los representantes que harán el seguimiento respectivo y que tienen una estrecha relación con el desarrollo regional y con los lineamientos que tiene la Cámara, como borde costero, vivienda y mano de obra, entre otras. Además, se está planeando realizar una estrategia vinculada a encantar a los socios antiguos e incluir a los que recién se integran sobre el funcionamiento y temas que se manejan, lo que generó un amplio consenso entre todos los asistentes.

CChC participa en exposición sobre el Plan Regulador Comunal Una exposición sobre los avances del estudio del Plan Regulador Comunal de Arica (PRC) realizó la consultora Polis, encargada de la elaboración de este instrumento, actividad a la que asistieron Renato Beyzaga, consejero regional CChC Arica, y

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IQUIQUE CChC Iquique presente en “Masa Crítica” de Iquique Televisión El presidente de la CChC Iquique, Patricio Pavez, representó al gremio de la construcción en el programa de conversación y debate “Masa Critica” de Iquique TV, donde se discutió sobre el Desarrollo Urbano de la ciudad y sus alrededores y donde Pavez explicó la realidad actual del mercado inmobiliario local; destacó el compromiso del gremio con la comunidad; analizó el impactó que produjo en la vivienda la expansión minera en la región durante la década del 90 y se refirió a la necesidad urgente de actualizar el Plan Regulador Comunal. En la oportunidad el presidente CChC Iquique, compartió set con el arquitecto, Hugo Pinto, y los sociólogos, Francisco Pinto y Omar Williams.

CChC Iquique y CDT definen lineamientos 2015 Con el objetivo de definir el trabajo en conjunto para el presente año, el presidente de la CChC Iquique, se reunió con el nuevo subgerente de la Zona Norte de la Corporación de Desarrollo Tecnológico (CDT), Manuel Jara, quien tendrá una participación activa en esta zona del país, con el objetivo de desarrollar

una serie de actividades y proyectos que se enmarcan dentro de su ámbito de acción. Además conversaron sobre un conjunto de actividades que se podrían desarrollar, entre las cuales destacan algunas capacitaciones y un moderno sistema de coordinación de proyectos. “Queremos junto a la CDT realizar un trabajo que nos permita entregar a los socios y sus trabajadores instancias de capacitación en temas relevantes como ventas y gestión de postventa inmobiliaria. Además de introducir en la región la coordinación de proyectos mediante modelación BIM, herramienta fundamental para abordar proyectos de construcción, especialmente aquellos de alta complejidad como hoteles, clínicas, hospitales y similares”, explicó en la oportunidad el presidente regional, Patricio Pavez.

CChC invita a empresas asociadas al gremio a competir en Torneo “Fútbol Maestro” 2015 Con el objetivo de difundir el deporte y la recreación, aspectos relevantes para mejorar el clima laboral y los espacios de esparcimiento de los trabajadores, la Cámara Chilena de la Construcción, a través de la CORDEP, invita a todas las empresas socias de Tarapacá a inscribirse y participar de la edición 2015 del Torneo de Futbolito “FUTBOL MAESTRO”. La competencia que este año se realizará a nivel nacional, tiene como objetivos principales, lograr una mayor integración, crear lazos entre los compañeros de trabajo y mejorar el sentido de pertenencia de los trabajadores con las empresas donde se desempeñan. En este sentido, la CChC y CORDEP invitan a todos los amantes del deporte rey para que se moti-

ven, inscriban a sus equipos y sean parte de este evento que congregará a las 19 sedes que posee la institución gremial de Arica a Punta Arenas, quienes competirán en rondas locales, zonales y finales, a realizarse en la capital y competir por un gran premio, consistente en un viaje a Buenos Aires para todo el equipo campeón.

CChC Iquique y Minvu analizan puntos clave del DS.116 El presidente de la CChC Iquique, Patricio Pavez, se reunió con el seremi del Minvu Tarapacá, Ricardo Carvajal, con el objetivo de analizar y discutir el Decreto Supremo 116, que dice relación con el Programa Extraordinario de Reactivación Económica impulsado por el Gobierno de la Presidenta, Michelle Bachelet. En la oportunidad, el titular del Ministerio de Vivienda en la Región, explicó algunos de los puntos más significativos de esta iniciativa e hizo un llamado a las entidades desarrolladoras a presentar proyectos habitacionales con integración social. En este sentido el representante del gremio, Patricio Pavez, destacó la iniciativa, pero afirmó que la escasez de suelo y la falta de un Plano Regulador Comunal actualizado, siguen siendo los problemas centrales en los altos costos de la vivienda en Iquique y la Región.

CALAMA CChC Calama invitó a sus socios a participar en Nodo para la Competitividad La CChC Calama y la Corporación de Desarrollo Tecnológico (CDT) cursaron una invitación a los trabajadores de las empresas socias en la zona para que se inscriban y participen del Nodo para la Competitividad “Fortalecimiento de redes tecnológicas y capacidades del sector solar térmico y solar fotovoltaico para generación distribuida en la región de Antofagasta”. Este programa de capacitación tiene por objetivo fortalecer y mejorar las capacidades de las empresas que pudiesen ofrecer productos y servicios para la generación de energía (ERNC) de pequeña escala en Calama, facilitando la transformación desde la prestación de servicios de minería, hacia nuevos modelos de negocio basados en el potencial de generación existente en la zona. Entre las actividades incluidas dentro del proyecto

destacan un seminario inaugural y de clausura, talleres sobre las “Nuevas Tecnologías en Energía Solar” y “Experiencias Exitosas y Buenas Prácticas en uso de energía solar”. Asimismo cursos y jornadas técnicas, de manera de “fortalecer y mejorar las capacidades de las empresas del sector solar fotovoltaico y solar térmico para el mercado residencial, a fin que éstas puedan responder de mejor manera a las necesidades energéticas de nuestro país y en especial en Calama”, destacó Manuel Jara, Subgerente CDT Zona Norte.

CChC Calama obtuvo por segundo año consecutivo el mejor índice de accidentabilidad a nivel nacional La Cámara Chilena de la Construcción Calama nuevamente se consolidó como una de las sedes regionales con mejor índice en cuanto a accidentabilidad se refiere. Así quedó estableció tras conocerse los resultados que presentó la Mutual de Seguridad durante la Jornada Zonal Norte realizada en Antofagasta. Si bien la meta enero-diciembre de 2014 era de un 0,68, el informe destaca el lugar obtenido entre las 18 delegaciones regionales en la tasa de accidentabilidad anualizada de la CChC que, en el caso de Calama, fue de un 0,76 por ciento; siendo la más baja a nivel nacional. En igual periodo del 2013, la tasa acumulada de accidentabilidad fue de 0,69, lo que refleja una leve variación respecto a los índices que seguridad que mantenía la CChC Calama, considerando

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CALAMA un universo promedio de 3 mil trabajadores que en su mayoría laboran en la minería.

proyecto con la ayuda de nuestra delegación regional. Para ello será necesario conocer el universo de empresas del sector que serán parte del análisis y que demás serán beneficiadas con este programa”, señaló Manuel Jara.

tistas Generales y la Comisión de Seguridad, para levantar y avanzar en estos importantes temas para la organización.

Mesa Directiva de la CChC Calama evalúa gestión gremial 2014 CDT expone su programa de trabajo a socios de la CChC Calama La Mesa Directiva Regional de la Cámara Chilena de la Construcción Calama conjuntamente con el Comité de Contratistas Generales de la CChC Calama cursó una especial invitación a los representantes de las empresas socias para que participaran en una reunión informativa sobre las iniciativas que impulsará en la zona la Corporación de Desarrollo Tecnológico (CDT). En la ocasión, el subgerente de la CDT, Manuel Jara Saldías, expuso sobre la Planificación Estratégica preparada para la zona norte, y en especial para las empresas socias de la CChC Calama, que incluye cursos y seminarios sobre Gestión de Proyectos Mineros, Tecnologías de los Materiales y un Encuentro Mandante Contratista pero con un enfoque minero. El profesional asimismo expuso sobre el programa estratégico denominado “Diagnósticos Centros de Extensionismo Tecnológico”, que será impulsado por Innova Chile a través de CORFO, y cuyo objetivo es diagnosticar problemáticas o brechas tecnológicas productivas de la Pymes, enfocadas que en el sector construcción y en la rama de proveedores a la minería. “La intención de la CDT es poder levantar este

Mesa Directiva CChC Calama participa en Jornada Zonal Norte en Antofagasta Como positiva evaluó la Mesa Directiva Regional de la Cámara Chilena de la Construcción Calama su participación en la Jornada Zonal Norte, realizada este 21 y 22 de enero en Antofagasta. Durante la Reunión de Coordinación Gremial Zona Norte, que fue liderada por el director Zona Norte, Patricio Bottai, los directivos acompañados de sus respectivas gerentes, reflexionaron sobre la seguridad, la que se complementó con el Programa de Gestión de Información de Accidentabilidad Laboral, destacando los positivos números que mostró en este importante tema Calama durante el 2014, “lo que reafirma el compromiso constante que tienen nuestras empresas socias con la cultura de seguridad y autocuidado en una zona de riesgo constante como es la minería”, señaló el presidente de la CChC Calama, Luis Farías. Asimismo los representantes de las distintas delegaciones regionales expusieron sus propuestas sobre temas como ciudad y territorio, crecimiento económico, servicio a los socios y sostenibilidad, relevando de paso la labor del comité de Contra-

La última reunión del año efectuó la Mesa Directiva Regional de la CChC Calama con el propósito de realizar un balance de las actividades realizadas durante el periodo 2014 y revisar los desafíos gremiales del año que recién comienza. El encuentro fue liderado por el presidente regional, Luis Farías, quien valoró el importante apoyo recibido por los distintos comités gremiales como asimismo de los socios que con entusiasmo participaron en cada iniciativa desarrollada, incluidos los proyectos sociales que incorporó también a las familias de los trabajadores y trabajadoras de las empresas socias. “El desafío es continuar en la misma línea y sumar más participantes en cada una de las actividades que desarrollaremos en beneficio de nuestros socios y también de la comunidad que nos alberga”, señaló el presidente de CChC Social Calama, Víctor Realini, respecto a las iniciativas que permitieron beneficiar a casi 5 mil personas en El Loa.

ANTOFAGASTA Fuerte alianza de trabajo con el Minvu impulsa CChC Antofagasta Varias reuniones de trabajo han sostenido representantes de la sede con la Seremía de Vivienda y Urbanismo, con el objetivo de analizar los avances del proyecto de actualización del Plan Regulador que está impulsando la municipalidad, junto con estudiar la cartera de proyectos sectoriales para los años 2015-2018 en la región. Ambas autoridades, han consensuado además el Plan de Reactivación de Viviendas anunciado a nivel nacional por el Gobierno, como forma de motivar a las empresas socias en la postulación de proyectos, junto con presentar a los asociados la cartera de obras que trabajan otros organismos como Obras Públicas, Gobierno Regional, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Transporte.

Para el caso del programa extraordinario, los primeros resultados a nivel nacional arrojaron 207 proyectos presentados correspondientes a 35.048 viviendas, de los cuales solo uno perteneció a la región de Antofagasta, por un total de 264 viviendas en la comuna de Mejillones. Razón por la cual, se ha consensuado con las autoridades la falta de terreno disponible en la zona, la necesidad de aumentar el valor de los subsidios y reactivar el plan de licitaciones de terrenos por parte de Bienes Nacionales.

Sede continúa gestiones con autoridades para solucionar problemática del PRC Con el fin de entregar antecedentes técnicos que respalden la difícil situación que mantiene cerca de 46 proyectos paralizados en la ciudad, el presidente de CChC Antofagasta, Jaime Tolosa, junto a la alcaldesa, Karen Rojo y representantes de la Asociación de Industriales de Antofagasta (AIA), se reunieron con el Ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes. Esta cartera se comprometió a analizar los antecedentes con su equipo jurídico a fin de que el dictamen emitido por Controlaría sobre el Plan Regulador Comunal no afecte a otras comunas del país, ya que uno de los efectos más nocivos radica en las inversiones de medianos empresarios y con ello la paralización de la mano de obra.

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ANTOFAGASTA Mientras se realizan las gestiones, en paralelo se trabajan dos propuestas; realizar una enmienda con pequeñas reformas que den solución a las zonas afectadas, y que según la programación municipal sería presentada para su discusión ante el Concejo Municipal en el mes de marzo, e iniciar el proceso de actualización modificando el instrumento planificador en su totalidad, a través de una licitación para lo cual ya se han destinado recursos del presupuesto municipal 2015.

Constructora Fundador, Constructora Senco, Inmobiliaria Calicanto e Inmobiliaria y Comercial Biaggini. Los ejecutivos de venta ampliaron sus conocimientos sobre las obras en construcción, calidad y servicios y aspectos legales generales.

miento Industrial y Minero CEIM, recibieron sus acreditaciones en los cursos de “Albañilería” y “Carpintería en Terminaciones”.

Tres nuevas empresas se integran como socias de la cámara regional Egresa nuevo grupo de albañiles y carpinteros de la Escuela de Oficios de la Construcción Exitosa alianza entre CDT y CChC para desarrollar capacitación Una exitosa alianza de trabajo está impulsando CChC Antofagasta con la Corporación de Desarrollo Tecnológico (CDT), cuya oficina regional se encuentra instalada en la sede. Gracias a ello, se llevó a cabo el primer curso de “Técnicas de Atención en sala de ventas inmobiliarias”, en el cual participaron diecisiete trabajadores de empresas constructoras, inmobiliarias y corredoras de propiedades. El taller tuvo una duración de 18 horas y participaron las empresas; Constructora Costasur,

Aportar nueva mano de obra calificada a la industria en los oficios que hoy más requiere el rubro es el objetivo de la “Escuela de Oficios de la Construcción”, impulsada por CChC Antofagasta que certificó a veinte nuevos hombres y mujeres de Antofagasta. El programa entrega capacitación gratuita en los diversos oficios que necesitan las empresas constructoras, siendo una real oportunidad laboral para las personas sin calificación, y que además necesitan insertarse rápidamente en el mercado laboral, ya que el programa incluye la colocación en alguna de las empresas socias de CChC. De esta forma, los alumnos que durante dos meses asistieron a clases en el Centro de Entrena-

Tres nuevas empresas han pasado a formar parte de los asociados de CChC Antofagasta, tras ser aceptadas sus postulaciones por parte de la Comisión de Socios a nivel nacional. Se trata de la constructora local “Concrectus”, la Inmobiliaria “RVC” y la compañía de valoración y consultoría inmobiliaria “Tinsa”, a quienes se les dio bienvenida e invitándoles a utilizar todas las herramientas y servicios que la Cámara pone a disposición de sus socios.

COPIAPÓ MOP y CChC Copiapó analizan mecanismo de consorcios Para el primer semestre de 2015 se espera, según la Secretaría Regional del Ministerio de Obras Públicas en Atacama, la apertura de licitaciones para realizar importantes trabajos en el borde costero de la región, específicamente en la comuna de Caldera, con una inversión de 11 mil millones de pesos. Estas iniciativas constarán de la intervención de Playa Brava, El Jefe y Las Machas, dotándolas de infraestructura necesaria para potenciar el turismo en dicho sector. En este contexto, representantes de la CChC Copiapó se reunieron con el equipo técnico del MOP, para ver mecanismos que permitan a las constructoras de la zona participar de estas licitaciones, que por el grado de inversión, están destinadas para empresas que estén en registros de primera categoría del MOP. Así, se está analizando la posibilidad de constituir consorcios, lo que permitiría a una o más compañías asociarse y así poder optar a la adjudicación de estas obras. “El Seremi del MOP, Juan Carlos Guirao, ha tomado con mucho interés el planteamiento que le hemos hecho como gremio de que estos proyec-

tos sean realizados por empresas locales o por lo menos de que puedan participar en estas licitaciones y la conformación de consorcios se observa como una alternativa viable para que esto se pueda materializar”, explicó el Presidente de la CChC Copiapó, Yerko Villela.

Significativa cartera de proyectos sociales CChC tendrá Atacama en 2015 Después de un positivo 2014, donde Atacama tuvo un aumento en cantidad de beneficiados de un 296% en comparación con el año anterior, viene un 2015 con muchas iniciativas que buscan mejorar la calidad de vida de colaboradores de empresas socias de la CChC en la zona. De esta manera, los programas estarán destinados en áreas como bienestar social, salud, educación, cultura y deportes. “Independiente de

este contexto de desaceleración que estamos viviendo, nosotros en el aspecto social seguiremos trabajando y poniendo cada vez más énfasis, tenemos un espíritu optimista para mejorar el bienestar de nuestros trabajadores y sus familias, que es algo que nos mueve como gremio”, señaló Yerko Villela, presidente de la CChC Copiapó. Entre las principales iniciativas que se ejecutarán durante el año, estarán: Beca Empresarios de la Construcción (para educación superior y preuniversitarios), Formación y Orientación en Temas Valóricos, Paseos Recreativos y Culturales, Programas Oftalmológicos y Dental Integral, Construye Tranquilo (seguro de salud), Formación en Obra (capacitación en faena), Futbolito Maestro, Construye Cultura (evento masivo con importantes invitados), entre otros.

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COPIAPÓ Comisiones Asesoras CChC Copiapó comienzan el año con importantes desafíos

Se fortalecerán barrios comerciales en Copiapó y Vallenar

Comité de Infraestructura se amplía a Contratistas Generales

Seminarios, jornadas de capacitación, apariciones en prensa, reuniones con autoridades o expertos relacionados con las áreas de interés, son algunas de las actividades que realizarán las comisiones asesoras de la CChC Copiapó en 2015. En el caso de la Comisión de Energía y Agua, ha estado trabajando fuerte sobre dos de los temas que más complican al desarrollo de la III Región, por el actual déficit que presentan. Se destaca que para este año se continuará con el exitoso ciclo de charlas “Construyendo una Visión Energética para Atacama”, que comenzaron en 2014, y que proyectan sus versiones tercera y cuarta. Por su parte, la Comisión de Seguridad, hizo una muy buena evaluación de la gestión preventiva durante el año pasado, manteniendo el índice de accidentabilidad en cerca de un 1% en Atacama. Los integrantes de este grupo de trabajo han puesto como desafío para 2015 mantener este estándar, promoviendo la capacitación en las empresas socias y difundiendo las actividades de la Mutual de Seguridad.

Con la presencia de la CChC como miembro permanente del Consejo de Barrios Comerciales de Atacama, se llevó a cabo una nueva reunión para ver los avances del Programa de Desarrollo Comercial y Urbano, impulsado por el Ministerio de Economía, que busca fortalecer sectores específicos dentro de ciudades a lo largo del país con potencial económico. En Copiapó se intervendrá el barrio Alameda, que en los últimos años ha tenido una fuerte proliferación de restaurantes y pubs (dada la construcción del Centro Cultural de Atacama), por lo que con este plan podría convertirse en un polo de servicios a turistas y de esparcimiento para la comunidad. Por su parte, Vallenar potenciará el centro cívico, espacio netamente comercial, donde existe una importante dinámica productiva. “Este es un proyecto positivo para la región, pues generará sitios atractivos en términos urbanos y le dará realce a las actividades económicas que desarrollan”, expresó Yerko Villela, presidente de la CChC Copiapó.

La minería representa alrededor del 40% del PIB de la tercera región, destacándose como la actividad económica más relevante en la zona. Esto tiene directa incidencia en las demás actividades que se desarrollan en Atacama, donde la construcción no es la excepción, siendo los contratistas (o subcontratistas) en faenas mineras, uno de los sectores del rubro que más dinamismo ha experimentado en los últimos años. Tomando en cuenta esto, el Comité de Infraestructura de la CChC Copiapó ha decidido ampliarse a contratistas generales, con la intención de potenciar a este grupo de trabajo. Para Alberto Guerrero, presidente del Comité, este hecho es muy significativo, pues “hay una relación directa entre estas dos áreas, por lo que el unirlas potenciará una labor conjunta, particularmente en Atacama, donde ambas tienen una relevancia importante en el desarrollo de la actividad”.

Ventas de Vitrina Inmobiliaria superan los $2.000 millones y se refuerza la oferta en la conurbación

vena edición de la Feria Vitrina Inmobiliaria que impulsa la CChC La Serena, a través de su Comité de Vivienda, se generaron ventas por 84.644 UF, es decir, más de $2.000 millones. Estos resultados dejaron contentos a los organizadores.

LA SERENA Reforma Laboral Pese a que el periodo estival ha bajado el tenor en el debate por la agenda que impulsa el Gobierno, en la CChC La Serena continúan analizando cada uno de esos proyectos y siguen con especial atención la discusión que, a partir de marzo, se generará con la Reforma Laboral. Para ello, recibieron la visita de la seremi del Trabajo, Tarcila Piña, quien expuso sobre los alcances de este nuevo sistema. Uno a uno fueron vistos los diez puntos que considera esta reforma y donde se generaron debates que enriquecieron la jornada y lograron abrir nuevas puertas de colaboración público - privado.

Cristián llegó con su familia desde Los Andes a pasar unos días a La Serena. Su intención era relajarse y estar lo más posible en la playa, no obstante, cuando se enteró que en el estacionamiento de París - Home había una muestra de proyectos residenciales no dudó en ir a visitarla. Grata fue su sorpresa por la oferta existente, los precios y el potencial de los sectores de la conurbación. Si bien este trabajador de la División Andina de Codelco no adquirió ninguna propiedad, prometió volver a la zona para estampar su firma en la escritura de lo que será su segunda vivienda, la que piensa rentabilizar a través del arriendo. “La Serena y Coquimbo tienen una calidad de vida envidiable, con la playa cerca, valles al lado, buenos servicios y están cerca de otros centros urbanos, por lo que es una excelente opción para tener una propiedad. Y qué mejor que hacerlo a través de esta vitrina que tiene más de 80 proyectos en un solo lugar”, aseveró. Durante los cuatro días en que se extendió la no-

Catastro Inmobiliario CChC: La Serena crece en altura y Coquimbo consolida su fuerte vocación residencial A fines del año pasado, la CChC emitió su último informe sectorial del 2014, el Índice Mensual de Actividad de la Construcción (Imacon). En el documento de seis páginas quedaron de manifiesto los problemas que acarrea el sector y que por

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LA SERENA sexto mes consecutivo arrojó cifras negativas. En todo caso, a nivel local el panorama es distinto, pues -de boca en boca- la coyuntura de incertidumbre económica no ha golpeado a la industria. En todo caso se requería de un respaldo técnico que demostrara la teoría y para ello la Unidad de Estudios del gremio regional, trabajó durante meses en la elaboración del Catastro Inmobiliario 2014, el que es una foto que refleja el comportamiento que ha tenido esta área de la construcción en un periodo. A través de una presentación en la Sala Multipropósito de la CChC La Serena ante más de 70 socios y autoridades, se sacaron en limpio una serie de resultados interesantes para inversionistas, profesionales y para la opinión pública. El más vistoso tiene que ver con las orientaciones habitacionales en las tres principales ciudades de la región: La Serena, Coquimbo y Ovalle.

Sector de la construcción recupera terreno y permite que Región de Coquimbo lidere crecimiento nacional En septiembre pasado se encendieron las luces de alerta en todo el rubro de la construcción de la Región de Coquimbo. Esto, luego que desde la Gerencia de Estudios de la CChC se ratificara un rumor que había tomado fuerza: El debilitamiento

de la actividad producto de la incertidumbre económica y de las reformas al sistema de tributos. Y el golpe fue duro, ya que por primera vez desde febrero de 2010 el sector se contraía en 1,4% y treinta días después incrementaba su pesimismo al ratificarse un decrecimiento de un punto porcentual. Los menos optimistas ya veían un panorama oscuro que terminaría con la época de oro que había tenido la zona en cuanto a desarrollo inmobiliario en la última década. Sin embargo, la oferta residencial, los atributos locales y la condición de que este año es el último donde se pagará un IVA diferenciado (65% del total) ha dado un nuevo impulso a la actividad y permitido recuperar terreno. Así lo ve el presidente de la CChC La Serena, Freddy Bermúdez, quien destacó los actuales números.

Freddy Bermúdez traza prioridades para el 2015: concesiones, energía y ordenamiento territorial

Freddy Bermúdez cumple su periodo en junio y dará paso a nuevos representantes gremiales. Por ello es que desde los primeros días de enero, el presidente regional se ha concentrado en definir la agenda que le resta para los próximos seis meses, de manera de dejar un legado importante y un camino cimentado para su sucesor. Papel en mano, Bermúdez trazó sus prioridades: Infraestructura, energías renovables, ordenamiento territorial. “Sin alguno de esos factores, el camino se le pondrá cuesta arriba a la zona y será más difícil alcanzar un desarrollo equilibrado”, indicó el dirigente de la construcción. En materia de infraestructura, el timonel de la CChC La Serena explica que uno de los modelos para impulsarla son las concesiones, principalmente porque los tiempos que maneja el Estado distan de las necesidades inmediatas estructurales y de conectividad vial. “Hoy existe una alta carga fiscal por el detrimento de nuestra economía, por lo que el Estado debe hacerse cargo de muchas inversiones ante las restricciones de los privados. No sabemos cuánto irá a durar este periodo de incertidumbre financiera, más aún con la seria caída del precio del cobre (...) Es posible que algunas inversiones se retrasen, lo que debería abrir la puerta para concesionar ciertas obras y no seguir perdiendo tiempo y competitividad”, expresó Bermúdez.

El 2015 será un año especial para la sede La Serena de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), pues no sólo seguirá atenta el desarrollo de la economía y los planes de reactivación, sino que también será un actor relevante en la discusión de la Reforma Laboral y enfrentará el cambio de la mesa directiva regional. Esto, pues

VALPARAÍSO CChC Valparaíso inaugura su nueva sede gremial Con el objetivo de brindar una mejor atención a sus socios y entregarles un soporte de calidad para el desarrollo del trabajo gremial, la Cámara Chilena de la Construcción Valparaíso modernizó su edificio institucional y lo inauguró en un evento encabezado por el presidente nacional de la CChC, Jorge Mas Figueroa y el presidente regional, Jorge Dahdal Cordero. La actividad contó, además, con la presencia de autoridades regionales y comunales, dirigentes gremiales, socios, representantes de las entidades de la CChC Social e invitados del sector de la región. El proyecto demandó una inversión de más de UF 40.000 e involucró la construcción de un piso completo y la remodelación total del inmueble, agregando 369 m2 al antiguo edificio institucional, que lo dejarán con un total 798 m2 útiles. A ello, se suma la compra de 20 estacionamientos en un

edificio contiguo e infraestructura y equipamiento de alto estándar, que incluye un auditorio para 140 personas, sala multiuso de 124 m2, salas de trabajo para comités y comisiones, oficinas para funcionarios y un Salón de Consejo.

CChC Valparaíso presentó a seremi Minvu estudio para recuperación y desarrollo urbano de El Almendral Una propuesta de desarrollo urbano e inmobiliario para Valparaíso elaborada por especialistas de la Comisión de Urbanismo y Arquitectura de la

CChC Valparaíso, y que tiene como objetivo impulsar una recuperación y repoblamiento del plan de la ciudad por vía de una adecuación a las regulaciones constructivas vigentes en este tradicional barrio porteño, con el objetivo que se permita la generación de una mayor oferta habitacional y de equipamiento en el sector. Eso es en resumen el estudio “Modificación al Plan Regulador de Valparaíso sector El Almendral”, el que fue presentado por la Mesa Directiva Regional encabezada por el presidente, Jorge Dahdal, al seremi de Vivienda y Urbanismo, Mauricio Candia Llanca, en reunión sostenida en 13 de enero en la sede gremial de Viña del Mar, a la que llegó acompañado de Johan Saavedra, asesor urbano del gabinete de la seremi. En la reunión participaron también el vicepresidente regional, Sergio Silva Fraser, el past presidente, Alejandro Vidal y los presidentes de los comités Inmobiliario y de Urbanismo y Arquitectura, Marcelo Pardo y Gonzalo Tellería, respectivamen-

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VALPARAÍSO te, además el arquitecto asesor de la Mesa Directiva Regional, Lisandro Silva y la gerente regional, Verónica Soto.

Cristián Moreno, Ismael Allendes y Lisandro Silva, académico y asesor urbanista de la Mesa Directiva Regional.

Comisión de Urbanismo conoció avances del estudio de nuevo PRC de Valparaíso con autoridades municipales Con el objetivo de conocer de primera fuente el estado de avance del estudio para la generación del nuevo Plan Regulador Comunal de Valparaíso, los integrantes de la Comisión de Urbanismo y Arquitectura de la CChC Valparaíso sostuvieron una reunión de trabajo con autoridades y profesionales relacionados de la Municipalidad. En la cita, encabezada por el presidente del grupo de trabajo gremial Gonzalo Tellería, y en la que participó el presidente regional de la Cámara, Jorge Dahdal, tomaron parte el director de Obras Municipales, Matías Valdés, el asesor urbanista de Valparaíso, Miguel Dueñas y el delegado municipal para el barrio El Almendral, Víctor Fuentes. De la Cámara, además de los mencionados, estuvieron presentes los arquitectos Adriana Germain (ex DOM de Valparaíso), María Elena Giacaman,

Pesar en CChC Valparaíso por deceso de ex presidente Herman Rojas Zúñiga

gremial y por la vocación de servicio público. La noticia de su deceso fue sorpresiva y golpeó fuerte al gremio de la construcción regional y a todo el mundo empresarial y académico de la región. A la Cámara Chilena de la Construcción ingresó muy joven, el 11 de diciembre de 1977, y rápidamente destacó por su espíritu corporativo y constructivo, que lo llevó a tender puentes para un trabajo mancomunado entre el sector público y el privado para enfrentar los problemas de la vivienda y la infraestructura en la región, como único camino posible para el desarrollo.

El lunes 8 de diciembre falleció el querido socio, ex presidente regional y consejero nacional de la Cámara Chilena de la Construcción, Herman Rojas Zúñiga. Su partida se produjo como consecuencia de una grave enfermedad, pero su deceso lo encontró rodeado del afecto de familiares y amigos. Herman Rojas Zúñiga fue un destacado arquitecto de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, tasador y perito judicial, académico y empresario, cuya vida estuvo marcada por el espíritu

SANTIAGO CChC apoyó candidatura de Alberto Salas a la presidencia de la CPC El presidente (s) de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), Sergio Torretti, formalizó el apoyo del gremio a la candidatura de Alberto Salas –actual presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami)– a la presidencia de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC). El representante de la construcción concurrió a las oficinas de la Sonami donde, luego de reunirse con Salas, explicó que “hemos decidido entregarle nuestro respaldo porque, además de sus cualidades personales, cuenta con una destacada trayectoria empresarial y una vasta experiencia como dirigente gremial, todo lo cual será muy relevante para liderar la CPC en un período marcado por importantes desafíos”. Asimismo, Torretti destacó la capacidad que ha demostrado el presidente de la Sociedad Nacional de Minería para representar tanto a las grandes empresas como a las pymes que integran su sector –composición que también está presente en la industria de la construcción– y expresó su deseo de que éste sea finalmente el candidato de conceso a dirigir la CPC.

CChC participa en lanzamiento del programa extraordinario de reactivación e integración en La Moneda La Presidenta de la República Michelle, Bachelet, anunció un conjunto de medidas que mejoran el Programa de Acceso a la Vivienda para los sectores medios, y un Programa Extraordinario de Reactivación e Integración, que considera una inversión sobre los US$ 1.200 millones. “Las medidas que hoy anunciamos buscan consolidar un sistema de financiamiento que sustentado en los pilares de ahorro, subsidio y crédito hipotecario, sean una real alternativa para el acceso a la vivienda de los sectores medios”, afirmó la Jefa de Estado durante la ceremonia que encabezó en el Salón Montt Varas del Palacio de La Moneda. “Este plan extraordinario contempla un aporte directo del Estado de 1.200 millones de dólares, que tendrá un triple objetivo: mejorar los subsidios para la clase media, construir 35 mil viviendas para los sectores medios y fortalecer el BancoEstado, para que facilite activamente este proceso, con créditos mejorados. Todo esto dará un fuerte impulso a la economía, creando más de 90 mil nuevos empleos”, enfatizó la máxima autoridad nacional. Sergio Torretti, presidente en ejercicio de la CChC, aseguró que “como gremio, valoramos los anuncios formulados por la Presidenta de la República, ya que el programa de reactivación e integración social (DS 116) se da en un momento en que la actividad de la construcción ya suma seis

meses seguidos con cifras negativas y un paulatino aumento de los niveles de desempleo, que el año pasado se ubicó en torno a 10,5%.”

CChC participa junto a ministra de Minería en Feria Minera en Canadá Por tercer año consecutivo la CChC participó en la feria Prospectors & Developers Association of Canadá (PDAC), integrando el pabellón de Chile junto a otras instituciones y empresas vinculadas a la minería, todo ello con el propósito de profundizar la difusión del trabajo que se realiza en Chile al servicio de la minería y promover la internacionalización de las empresas socias. La delegación de la CChC estuvo encabezada por el presidente del gremio, Jorge Mas, y el vicepresidente Sergio Torretti e integrada por empresas socias con amplia experiencia en la construcción minera. En la oportunidad la CChC participó en diversas actividades, como la inauguración del pabellón de nuestro país junto a la ministra de Minería, Aurora Williams. También ofreció una cena a autoridades chilenas, socios participantes y otras empresas.

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SANTIAGO “La presencia de una delegación de la Cámara de la Construcción en la feria PDAC busca conocer de primera fuente las inversiones en minería, tanto en Chile como en otros países de la región, y posicionar al gremio como una institución que reúne una amplia gama de socios, proveedores y contratistas de obras vinculadas a la minería, que ofrecen servicios de alta calidad”, sostuvo Jorge Mas.

CChC presenta posición sobre Reforma Laboral El martes 10 de marzo la CChC presentó ante la Comisión de Trabajo y Seguridad Social de la Cámara de Diputado la posición del gremio frente al proyecto de Reforma Laboral. En la oportunidad, Sergio Torretti, presidente (s) de la asociación gremial, enfatizó que la ampliación de la negociación colectiva a trabajadores por obra o faena desconoce la realidad del sector y provocará graves efectos en las empresas de menor tamaño –las que entregan el 81% del empleo en la construcción– y en las oportunidades laborales para los trabajadores. El dirigente explicó que el sector se caracteriza por obras de corta duración, contratos a suma alzada (que obligan a evaluar anticipadamente los costos)

y una relación laboral acotada en el tiempo, lo que explica la baja presencia de sindicatos, lo cual, sin embargo, no ha impedido que las remuneraciones de los trabajadores aumentaran sobre el promedio nacional en el período 2004-2014. En consecuencia, la CChC solicitó a los diputados que semantenga el régimen especial que actualmente rige para los trabajadores de la construcción, tal como ocurre en distintos países OCDE.

RANCAGUA Serviu y CChC anuncian plan conjunto para reactivación económica con integración social El director regional de Serviu, Víctor Cárdenas, y la vicepresidenta Regional de la CChC, Mirta Cerón, anunciaron la implementación del Plan Extraordinario de Reactivación con Integración Social, cuyo objetivo principal es promover un impulso económico a través del trabajo conjunto con el sector privado para el desarrollo y ejecución de proyectos habitacionales. Cárdenas enfatizó que “hemos tenido un interés bastante grande de parte de las inmobiliarias y constructoras por participar de este llamado y a la fecha estamos con un universo cercano a las 4 mil viviendas de proyectos que podrían ingresar para concursar y ya contamos con tres proyectos que están en etapa de revisión para la evaluación del primer cierre que sería el 27 de febrero”. “La diferencia fundamental en este llamado es que se cambia la lógica del subsidio: el subsidio se le otorga a la oferta y no a la demanda como funcionan todos nuestros programas”, indicó el director del Serviu. Cárdenas agregó que “esto significa que es el programa el que obtiene los recursos y por lo tanto la familia que se adscribe a este proyecto ya cuenta con el subsidio aprobado”. Por su parte, la vicepresidenta regional de la CChC aseguró que esta “es una señal clara del trabajo que estamos haciendo en conjunto y era altamente anhelado por la Cámara, era esperado que se produjese este tipo de subsidios que va la reactivación económica y también a buscar soluciones a todas aquellas familias que tienen subsidios”.

Fundación Social CChC abre postulaciones para becas de estudios La Fundación Social de la CChC inició el proceso de postulación a los programas “Becas para Preuniversitario 2015” y “Becas Educación Superior para Trabajadores 2015” destinado a empresas socias de CChC. En el primer caso este beneficio financia el costo anual de un preuniversitario y tiene por objetivo premiar la excelencia académica de los jóvenes y entregar un apoyo social que alivia un costo que es fundamental para las familias de trabajadores de la construcción. Además, esta ayuda entregada por la CChC implica un seguimiento continuo y apoyo a los estudiantes, así como la posterior asesoría para la postulación a becas y créditos que ofrece el Estado a jóvenes de escasos recursos con alto rendimiento académico. Por otro lado, la Beca Educación Superior para Trabajadores 2015 está destinada a trabajadores de la construcción de empresas socias de CChC que se encuentren estudiando una carrera técnica o profesional, que considera la entrega de un “subsidio para estudios superiores” de hasta el 70 por ciento del valor total de la carrera. Este aporte está destinado exclusivamente al pago de matrículas y aranceles. El trabajador podrá postular y ser incorporado a partir del segundo año de la carrera (Tercer Semestre de estudios).

CChC Rancagua dictó charla sobre los efectos de la reforma tributaria en el sector de la construcción La CChC Rancagua convocó a sus socios a una charla sobre “Reforma Tributaria: aplicación práctica para la industria de la construcción y para sus empresarios”, dictada por Francisco Toledo de Tax Services Consultores. En esta oportunidad, Toledo expuso sobre las modificaciones que atañen directamente al sector de la construcción, específicamente sobre el IVA en la venta de inmuebles, la limitación del crédito especial IVA a la vivienda, el impuesto a la renta en ganancia de capital por venta de inmuebles y el impuesto a la renta y sus principales cambios, entre otros temas que abordó ante los integrantes de la entidad gremial en la región. Francisco Toledo, señaló que “es importante focalizar la información respecto a lo que es la Reforma Tributaria y reunirse con las diferentes industrias o gremios para empezar a mostrar los efectos reales y prácticos respecto a esta reforma. En ese sentido es muy gratificante que la Cámara esté preocupada de informar de ésto a sus socios y al mismo tiempo ver el interés que tienen ellos en enterarse de estos temas, que son más bien técnicos y administrativos, pero que al final del día golpean directamente a los dueños de las empresas”.

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RANCAGUA CChC Rancagua realizó Jornada de Planificación Estratégica para el 2015 La jornada que organizó la CChC Rancagua y realizada en el centro de eventos “La Hacienda de Machalí”, buscó obtener una “fotografía” del gremio hoy y proyectar a partir de este análisis, un trabajo asociado en pos de potenciar el desarrollo del sector en la región. “Una manera de motivar a nuestros socios, fue precisamente comentar las experiencias que cada uno tuvo durante el año pasado. Es clave que sepamos aprender de cada obstáculo, para de este modo crecer y avanzar”, indicó el presidente de CChC Rancagua, Gonzalo Díaz. Los participantes de la jornada conocieron en detalle el trabajo que están llevando a cabo los comités Contratistas Generales e Infraestructura, Vivienda, Proveedores y de la Red Social, cada uno de los cuales ha impulsado una rica agenda de acciones a favor del sector de la construcción, y que van además en la línea de aportar a las autoridades con una mirada técnica, favoreciendo el desarrollo productivo y social de nuestras comunas y de la Región. En la oportunidad, la Mesa Directiva Regional,

los presidentes de cada comité y los consejeros regionales y nacionales pertenecientes a CChC Rancagua, definieron los lineamientos de la planificación estratégica que guiará la labor gremial de estos grupos de trabajo.

Comité de Contratistas Generales e Infraestructura CChC Rancagua elige a su primera directiva

profesional en el rubro de la minería. Moisés Saravia, luego de ser elegido, indicó que “éste es un comité naciente que tiene una proyección gigantesca, porque en esta zona hay una gran cantidad de trabajo en la minería, en lo que es infraestructura y vivienda. Es una zona de alto crecimiento. Nosotros creemos que como comité tenemos una tarea enorme que realizar para ser parte de lo que va ser parte del desarrollo de esta región. Por ejemplo, en el ámbito minero el proyecto Nuevo Nivel Mina, donde hay una inversión de más de 3.500 millones de dólares, con gran cantidad de gente que trabaja en la etapa de su construcción, nosotros como Cámara tenemos que tener presencia a través de nuestras empresas, pero a la vez tenemos que tener voz para ser un referente regional en todo lo que es desarrollo”.

El jueves 15 de enero se realizó la elección de la primera directiva del Comité de Contratistas Generales e Infraestructura de la CChC Rancagua. Fue elegido por aclamación Moisés Saravia como presidente de dicho comité, y como vicepresidente a Maximiliano González. Ambos socios de la entidad gremial tienen una amplia trayectoria

TALCA Programa extraordinario para la reactivación e integración social

CChC Talca asiste a actividad de difusión sobre agenda laboral

Cámara local ofrece curso de interpretación de planos

La Cámara Chilena de la Construcción de Talca, representada por su gerente, Pablo Espinoza, asistió al Taller de difusión del programa extraordinario para la Reactivación y la Integración Social. La actividad fue presidida por el seremi de Vivienda y Urbanismo, Rodrigo Sepúlveda y el director del Serviu, Omar Gutiérrez. En esta oportunidad, se dio a conocer la iniciativa que busca favorecer a familias de sectores medios y vulnerables generando 30 mil nuevas viviendas. En lo que se refiere a incentivos al sector de la construcción, la acción entregará a las empresas 160 Unidades de Fomento por usuario captado que cuente con subsidio asignado durante ese año. Ésta es una de las medidas desarrolladas por el organismo, desde mediados de 2014 para mejorar las condiciones de vivienda, barrio y ciudad, junto con la movilización de proyectos y la economía local.

La CChC de Talca asistió a la actividad de difusión realizada en la Región del Maule sobre los principales contenidos de la Agenda Laboral “Trabajo de Calidad” anunciada por la presidenta, Michelle Bachellet. La instancia fue liderada por el subsecretario de Previsión Social, Marcos Barraza. El personero se reunió con directivos de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), dirigentes sociales y empresarios. El presidente de la CChC Talca, Carlos del Solar, quien asistió al encuentro, valoró la promoción de este tipo de actividades por parte del gobierno, pero también indicó que el gremio ve con preocupación los efectos que ésta pueda tener. Al respecto comentó que actualmente “se habla de una reforma laboral, sin embargo escuchando la presentación queda la sensación de que es una reforma sindical y hoy no necesitamos conflictos. Lo que tenemos que hacer es tratar de generar trabajo y actividad, el país lo necesita. No estamos creciendo lo que deberíamos y probablemente no son los momentos para generar distorsiones e incertidumbres”.

La CChC, a través de la Fundación Social, impartirá en Talca, durante el mes de abril, un curso sobre “Interpretación de Planos” dirigido a los trabajadores de sus empresas socias. Esta iniciativa tiene por objetivo la educación, enseñanza y capacitación de quienes se desempeñan en la construcción, persiguiendo un mejoramiento de las condiciones laborales de quienes operan, en las distintas obras que se están llevando a cabo en la Región del Maule. El curso contemplará un total de 40 horas, donde los alumnos participarán de tres módulos que incluyen: “Nivelación de Conceptos Matemáticos”, en el que se abordarán unidades de medición, geometría plana, escuadras y pendientes; “Dibujo Técnico”, donde se darán a conocer nociones y conceptos de trazado, junto a normas técnicas, escalas y uso del escalímetro, para finalizar con la “Interpretación de Planos”, espacio destinado a la lectura, reconocimiento y trazado de planimetría de arquitectura, estructura e instalaciones.

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TALCA Taller 3 dimensiones del BIM La Corporación de Desarrollo Tecnológico, CDT, de la CChC realizará, en el auditorio de las oficinas de la CChC de Talca, un taller gratuito sobre las “3 Dimensiones del BIM”. El BIM, también llamado “modelado de información para la edificación”, es una herramienta que permite consolidar procesos para el desarrollo de proyectos, facilitar la toma de decisiones, optimizar recursos, minimizar errores y reducir tiempos de trabajo. De esta manera, las ventajas de su implementación impactan directamente en la economía y la cadena de valor de la construcción en general y, en consecuencia, en la economía global del país. En este contexto, la arquitecta Vivian Cardet abordará los conceptos claves para comprender las repercusiones de su uso en la gestión y ejecución de obras de referencia en la industria. La experta también explicará cómo se aplica la herramienta en el ciclo de una obra, en términos de proyecto, construcción, montaje, proveedores e inspección en obras técnicas.

La actividad también contará con el testimonio de Carlos Burgos, representante de “Nodos”, quien expondrá sobre la experiencia local y aplicación del Building Information Modeling en la empresa en la que se desempeña.

Lanzamiento de Guía de Proyectos Sociales La Cámara Chilena de la Construcción de Talca presentará, en una charla para sus empresas socias, la Guía de Proyectos Sociales 2015. La actividad será encabezada por el presidente regional de la CChC, Carlos del Solar Gutiérrez, quien se-

ñaló que el gremio busca con este tipo de iniciativas “poner a disposición de nuestros socios una serie de entidades y proyectos sociales para que en conjunto cumplamos el compromiso de mejorar la calidad de vida y bienestar de nuestros trabajadores, incorporando también a sus familias”. En esta instancia se entregará a los asistentes una publicación, dividida en 6 secciones, que corresponden a los planos abarcados por el área social de la Cámara y que les permitirá detectar y transmitir, al interior de sus empresas, los beneficios otorgados por el gremio en salud, capacitación, vivienda, recreación, desarrollo social y educación.

CHILLÁN CChC Chillán participa en primera reunión del Consejo de la Sociedad Civil del Minvu Sumándose a todas las instancias que involucran al sector, la CChC Chillán participó de la primera reunión para la conformación del Consejo de la Sociedad Civil del Ministerio de Vivienda y Urbanismo en la provincia de Ñuble. Dicha instancia, vinculada al eje de participación ciudadana, tiene como objetivo generar un espacio de diálogo en torno a los proyectos en el ámbito de vivienda, las modificaciones a la normativa, el plan de inversión regional, los asentamientos humanos además de las inquietudes y necesidades de las comunidades. De hecho, al Consejo están convocados los representantes gremiales, la academia junto a los organismos públicos y sociales. La primera reunión consideró una exposición sobre las características de este organismo participativo y concluyó con la invitación a todos los participantes a inscribirse en el registro oficial.

CChC Chillán se suma a nueva reunión de los gremios de Ñuble De acuerdo a uno de los objetivos planteados para este año, referido a mantener un constante diálogo con los diferentes gremios de la Provincia de Ñuble en torno a los temas contingentes, el presidente de la CChC Chillán, Ariel Larenas y el primer vicepresidente, Ricardo Salman, participaron de una nueva reunión gremial, que tuvo lugar en dependencias de la Cámara de Comercio, a la que también se sumaron representantes de la Asociación de Agricultores de Ñuble y Aprocarne Ñuble. En la ocasión se analizaron los alcances de la reforma al Código de Aguas y se refirieron a la importancia que tiene el debate sobre la Reforma Laboral, tomando en cuenta que se trata de uno de los temas que protagonizará la agenda durante los próximos meses.

versas actividades relacionadas con el Programa Extraordinario de Vivienda e Integración Social (DS116), el que ha sido dado a conocer por el Gobierno con el propósito de mejorar los subsidios habitacionales, construyendo 35.000 viviendas para los sectores vulnerables y emergentes a lo largo del país y fortaleciendo a BancoEstado para que facilite este proceso a través de créditos mejorados para familias emergentes. Es así como sostuvieron una interesante reunión con el Delegado Provincial de Serviu, Óscar Crisóstomo, que permitió abordar las implicancias de este programa. Tras este encuentro, los socios se sumaron a una capacitación especial que posibilitó conocer los pasos que considera la implementación de esta iniciativa.

CChC Chillán inicia difusión de estudios locales

CChC Chillán aborda los alcances del DS 116 para el sector vivienda Siguiendo, atentamente, cada una de las acciones vinculadas al sector, los integrantes del Comité de Vivienda de la Sede Chillán han participado en di-

Siguiendo con el ritmo definido durante el año, la Sede Chillán comenzó con la difusión periódica de sus informes locales, a cargo de la Unidad de Estudios de la CChC Chillán. Es así como desde enero se retomó la emisión mensual del Informe sobre Permisos de Edificación de la Provincia de Ñuble, que realiza un seguimiento al comportamiento que evidencia este indicador. De acuerdo al último documento, la superficie total autorizada en la comuna de Chillán en el mes de enero fue

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CHILLÁN de 17.405 m2, siendo la superficie total autorizada más alta registrada desde el año 2012, en dicho periodo; en tanto, volviendo la mirada a la provincia de Ñuble, la superficie total autorizada durante diciembre de 2014 fue de 12.952 M2 (se excluye Chillán), menor en un 20% a lo autorizado en noviembre de ese año.

Interesante Charla sobre Normativa en la Vía Pública Confirmando el interés que existe por propiciar el conocimiento y diálogo en torno a los diferentes aspectos técnicos presentes en el sector, se desarrolló en la Sede Chillán una Charla Técnica centrada en la normativa de intervención en la vía pública junto a la aplicación de normas y criterios generales de intervención en la vía pública por obras de construcción, abordando reglamentaciones y decretos Serviu; los resguardos de las empresas sanitarias, eléctricas y de gas; los detalles del formulario de uso de vías públicas; además de los trámites y plazos en las diferentes reparticiones públicas. La instancia implicó la

coordinación del Comité de Vivienda de la CChC Chillán y la Ilustre Municipalidad de San Carlos, contando con la participación de socios y funcionarios municipales de Secplan, Dirección de Obras, Tránsito e Inspección Municipal.

CONCEPCIÓN Cristián Armas se reunió con Comité Inmobiliario de Concepción El jueves 15 de enero el presidente del Comité Inmobiliario de la CChC, Cristián Armas, participó en el Comité Inmobiliario de la CChC Concepción, que lidera Felipe Schlack, y que tuvo como principal objetivo presentar la propuesta de decálogo de clientes, elaborada por la instancia y recoger las observaciones de los socios locales respecto de este cuerpo normativo que busca regular la relación entre las inmobiliarias y los futuros propietarios de viviendas, además de fomentar la compra informada. Este decálogo considera 10 recomendaciones que abordan temáticas como la superficie del inmueble (útil y total), vista final de la propiedad, especificaciones técnicas (de materiales y terminaciones), áreas comunes y equipamientos, planos y emplazamiento, fecha de entrega, gastos comunes y operacionales, reglamento de copropiedad, política de post venta y garantías y mantención. El directivo gremial comentó que este nuevo trato estará inserto en el Código de Buenas Prácticas de la Industria de la Construcción y se espera que comience a regir a contar de marzo de 2015.

efectuó el jueves 15 de enero, con el fin de conocer los detalles del programa extraordinario de reactivación de vivienda (DS 116). En la ocasión, a la que asistieron además el seremi de vivienda y urbanismo de la región del Biobío, Jaime Arévalo y la directora del Serviu, Verónica Hidalgo, se informó que lo medular del DS116 es convocar al sector privado al desarrollo y ejecución de proyectos habitacionales, que sean bien localizados y que favorezcan la integración social. Con ello expuso Gramsch, se contribuye a la reactivación económica del país, se generan incentivos para el sector construcción, se amplía la oferta de viviendas para familias con subsidios habitacionales no aplicados, y se mejora el financiamiento para la compra de viviendas, entre otros beneficios. El programa pretende construir en los próximos dos años, 30 mil nuevas viviendas sociales a nivel nacional, con una inversión de 800 millones de dólares.

CChC Concepción visita obras del estadio Ester Roa Rebolledo

Finco exhibirá 5.500 viviendas nuevas

Socios de Concepción conocen alcances del Programa Extraordinario de Reactivación de Vivienda Un encuentro entre autoridades del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, encabezadas por el jefe de la División de Política Habitacional, Juan Pablo Gramsch y los socios de la CChC Concepción se

la posibilidad de conocer en un solo lugar todas las tendencias del mercado inmobiliario, el ciclo de venta de una vivienda, las formas de financiamiento y variados materiales para la construcción. Dicho stock está compuesto por 3.500 departamentos (64%) y 2.000 casas (36%), emplazados en distintas comunas del Gran Concepción y cuyos valores de venta fluctúan entre las 1.500 UF y 4.000 UF. De las inmobiliarias presentes, más del 50% corresponde a empresas y desarrolladores locales. Para conocer mayores antecedentes de la FINCO 2015 puede visitar la página web www.fincobiobio.cl.

La décimo tercera versión de la Feria Inmobiliaria FINCO ya se encuentra en su recta final. Según el presidente de la comisión organizadora del evento, Roberto Schmidlin, esta edición -que se desarrollará del jueves 16 al domingo 19 de abril próximocontará con la presencia de más de 40 empresas expositoras, de las cuales 35 son inmobiliarias que ofrecerán alrededor de 100 proyectos habitacionales con más de 5.500 viviendas nuevas, un 10% más a lo ofertado en la edición pasada. Según Schmidlin, durante sus 4 días de exhibición en SurActivo, esta muestra ofrecerá a las familias y habitantes de las comunas del Gran Concepción,

La directiva de la CChC Concepción, liderada por su presidente Francisco Espinoza, recorrió las obras del proyecto de remodelación del estadio municipal “Ester Roa Rebolledo” de Concepción, que ejecuta la empresa socia del gremio, Claro Vicuña Valenzuela. Durante la visita, realizada el jueves 22 de enero, la delegación de la CChC conoció en detalle el avance de los trabajos de este contrato, que tiene un costo de 30 mil 560 millones de pesos y cuyo plazo de construcción (210 días), debiera estar concluido a fines de abril de 2015. Domingo Godoy, encargado de la Dirección de Construcciones del municipio penquista y quien también participó de la visita, enfatizó que este nuevo contrato permitirá contar con el tiempo adecuado para la correspondiente revisión de las obras y dejar la infraestructura a punto para recibir

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CONCEPCIÓN los tres partidos de la Copa América que se disputarán en el histórico coliseo de avenida Collao. Cabe recordar que la empresa Claro Vicuña Valenzuela asumió este contrato de remodelación luego que cesara el contrato con la empresa española Copasa debido al atraso en las obras de construcción del nuevo recinto deportivo.

Directiva de Concepción reconoció labor de consejeros regionales Revisar el nivel de cumplimiento de los planes de trabajo gremiales y administrativos del año 2014, fue el principal objetivo del encuentro que la directiva de la CChC Concepción, encabezada por Francisco Espinoza, sostuvo con los consejeros regionales del gremio local. La actividad, que se realizó el martes 6 de enero en el restaurante del hotel Radisson, permitió a los directivos exponer los resultados de sus respectivos planes operacionales de trabajo y las iniciativas llevadas a cabo por las comisiones asesoras de la CChC, instancias que son lideradas por los propios consejeros regionales. En la oportunidad

Espinoza agradeció el compromiso gremial de los directivos y los instó a seguir trabajando con el mismo dinamismo durante el próximo periodo. Esta misma instancia fue organizada también con los presidentes de los comités gremiales de la institución.

LOS ÁNGELES Directores y jefes de oficinas públicas se reunieron con el comité de arquitectura

Hijos de trabajadores de la construcción disfrutaron en campamento de verano

Los socios integrantes del Comité de Arquitectura, Urbanismo e Infraestructura de la Cámara Chilena de la Construcción Los Ángeles sostuvieron un encuentro con la Delegada Provincial del Serviu, Asesor Urbanista de la Municipalidad, Directora del Tránsito y Dirección de Obras de Los Ángeles, con el objetivo de dar a conocer esta nueva instancia gremial, además de invitarles a iniciar un trabajo que tendrá como foco construir una mejor ciudad. En la oportunidad, el presidente de la CChC, Ignacio García, explicó a los asistentes que la Cámara desea contribuir a través de estas instancias al mejoramiento de Los Ángeles, aumentar la calidad de vida y construir una mejor ciudad para todos, en ese sentido, el arquitecto Mario Zerega, presidente del Comité de Arquitectura, informó a los asistentes, que la idea es poder tener diversos encuentros durante el año, donde cada una de las reparticiones públicas presentará a los socios los proyectos que se ejecutarán en la ciudad, sus funciones y responsabilidad, para de esta manera, entender y comprender el funcionamiento de cada uno de los actores que intervienen en la construcción de Los Ángeles, asimismo, señaló que se ha establecido un plazo de seis meses para poder hacer un levantamiento de información y luego el Comité entregará recomendaciones y propuestas para mejorar la ciudad.

Una experiencia inolvidable vivieron un grupo de hijos de trabajadores de empresas socias de la Cámara Chilena de la Construcción en Los Ángeles con la realización del “Campamento de Verano CChC CORDEP 2015”. La actividad, se desarrolló del 9 al 13 de febrero en el campo Aventura Martín Pescador ubicado en camino a Lo Nieve Km 9,7, Santa Bárbara, en donde 16 niños participaron de distintos talleres deportivos recreativos, como: Fútbol, tenis fútbol, voleibol, karate, competencias nocturnas, juegos con agua, juegos de relevos, entre otros. Además, disfrutaron de talleres de cocina, de manualidades, treking y canopy. Durante una semana, los niños y jóvenes pudieron disfrutar de una experiencia, que les permitió vivir unas vacaciones diferentes, que reflejó el espíritu de este proyecto social, que busca que los hijos de los trabajadores de la construcción de la comuna puedan disfrutar de una experiencia que los enriquezca, en la que refuercen valores como la amistad, el trabajo en equipo, el autocuidado y la valoración del entorno natural que los rodea y de los que son parte.

Consejo CChC Social realiza reunión de planificación anual Con el objetivo de dar inicio al año de trabajo del Consejo Social de la CChC Los Ángeles y planificar el 2015, los integrantes de la Red Social se reunieron en el Centro Recreacional las Mellizas,

para realizar la primera reunión. En la oportunidad, estuvo presente el presidente de la Cámara Regional, Ignacio García, quien agradeció el trabajo de la Red Social e instó a los socios aumentar su participación y presencia en todas las actividades de la Cámara. Asimismo, el presidente de la Red Social, Gerardo Godoy, expresó que este año el gran desafío de la Red es abrirse a la comunidad y fomentar la responsabilidad social en todo ámbito, además de informar que este 2015 se ejecutarán en la ciudad proyectos sociales de alto impacto como el Música Maestro, que tiene como objetivo beneficiar a más de 2 mil personas. Por su parte, los integrantes del Consejo Social, entregaron sus ideas para realizar diversas actividades, entre las que destacan cicletadas, olimpiadas de Red Social, seminarios para dar a conocer el objetivo de la Red, clínicas de deportes, actividades folclóricas, entre otras. La actividad, continuó con un almuerzo de camaradería, donde los integrantes de la Red pudieron compartir de una manera más distendida, para posteriormente, realizar un recorrido por las instalaciones.

Autoridades de Mutual de Seguridad se reúnen con presidente de la CChC Los Ángeles Con el objetivo de conocer y presentar los lineamientos de Mutual de Seguridad, el nuevo gerente Comercial Corporativo, Rafael Oteiza, sostuvo una reunión donde dio a conocer al presidente de la Cámara Chilena de la Construcción Los Ánge-

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LOS ÁNGELES les, Ignacio García, el nuevo trabajo que impulsará la entidad. Acompañado por el gerente de Seguros Zonal Sur, y de profesionales locales, Rafael comentó que el interés de la Mutual es seguir impulsado la cultura de seguridad en las obras y empresarios de la construcción, además de reafirmar el compromiso de tener una participación activa en la comisión de Prevención de Riesgos, donde se han impulsado diversas iniciativas de impacto en la comunidad, así como contribuir a la reducción de la tasa de

accidentabilidad de la Cámara Regional. Asimismo, hizo hincapié en las ventajas que Mutual ofrece a las empresas asociadas a su entidad, con el fin de que más socios de la CChC Los Ángeles puedan adherir a su empresa y disfrutar de una serie de beneficios que ofrecen en salud, prevención de riesgos, descuentos, charlas, capacitaciones, entre otros. El presidente de la CChC Los Ángeles, extendió la invitación para que Mutual esté presente en la reunión ampliada y exponer a los socios el proyecto Mutual de Seguridad.

TEMUCO Accidentes y tacos en la ruta hacen imprescindible construcción de doble vía Freire Pucón Debido a los problemas que las falencias de la ruta Freire - Pucón están implicando tanto para el turismo como para los habitantes de la zona lacustre, que han llevado a aumentar, en algunos casos hasta en un 200% el tiempo de viaje en verano, además de los diversos accidentes que se han producido en la ruta, varios de ellos con consecuencias fatales. Tanto la CChC como el Consejo Regional de Turismo, CORETUR, representado por su presidente, Eugenio Benavente, hicieron un llamado a las autoridades a no dilatar más la concreción de este proyecto.

Minvu y Serviu realizan actividad informativa En el auditórium de la CChC Temuco se realizó una exposición por parte del Minvu y Serviu en torno a la Política Habitacional, fundamentalmente a lo referente al DS 116. En la oportunidad participaron profesionales de la DPH central.

Presidente de la CChC se reúne con Diputado Meza por proyecto autopista Freire-Pucón El presidente de la CChC Temuco, Henrí Jaspard, se reunió con el diputado por la zona lacustre y presidente de la Comisión de Obras Públicas de la Cámara Baja, Fernando Meza, con motivo de acelerar la concreción del proyecto “Autopista FreirePucón”. En la ocasión el parlamentario, manifestó su completo apoyo a la iniciativa.

la actividad “Música Maestro”, el 28 de marzo desde en el Gimnasio Olímpico de la Universidad de la Frontera. El evento contó con la participación del cantante Luis Jara; el humorista Jorge Alis y el tenor pehuenche, Miguel Angel Pellao.

Dan a conocer PDA Temuco – Padre Las Casas En el auditorium de la Cámara se invitó a los socios de la CChC Temuco a participar de una exposición a cargo de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente sobre el Plan de Descontaminación Ambiental (PDA) Temuco-Padre Las Casas, aprobado recientemente. En la oportunidad también asistieron profesionales del Minvu Araucanía.

“Musica Maestro” en Temuco La Red Social de la CChC Temuco, en el marco del desarrollo de sus Programas Sociales realizó

VALDIVIA CChC Valdivia invitó a trabajadores a postular a becas escolares Bajo cuatro modalidades, los trabajadores que forman parte de las empresas socias de la Cámara Chilena de la Construcción y sus hijos, podrán optar a becas destinadas a premiar la excelencia académica y apoyar el ingreso y permanencia en la educación superior. Como cada año, la CChC Valdivia puso a disposición de las empresas socias de la Cámara una plataforma de proyectos sociales destinados a entregar beneficios concretos a sus trabajadores, orientados a mejorar su calidad de vida y la de sus familias. En este contexto, el presidente de la CChC Social, Alejandro Catalán, señaló que “esta es una opor-

tunidad para que nuestros trabajadores mejoren las opciones educacionales de sus hijos, ya que por ejemplo la beca de excelencia académica viene aparejada con apoyo escolar para el alumno durante todo el año y si el rendimiento ha sido destacado durante su educación media, la CChC lo apoya con el preuniversitario”.

Proyecto de soterramiento de cables en el centro de Valdivia avanza a paso firme De acuerdo a lo informado por el intendente de Los Ríos, Egon Montecinos, en reunión en la que participaron representantes de la sede Valdivia de la Cámara Chilena de la Construcción, Gore, el Municipio de Valdivia y las carteras Trasporte, Vivienda y Urbanismo, el proyecto estaría en etapa de diseño y se espera que los trabajos se inicien durante el 2015. La iniciativa contemplaría una inversión que bordea los 5400 millones de pesos. Para Felipe Spoerer, presidente de la CChC Valdivia “el proyecto de soterramiento es un anhelo de larga data que permitiría renovar y modernizar el casco céntrico de la ciudad y que traería consigo no sólo mayor seguridad a los transeúntes, sino

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VALDIVIA que constituiría un instrumento de renovación urbana, además de aportar un valor paisajístico y cultural a una ciudad con gran vocación turística, como lo es Valdivia”. En este contexto, el intendente de Los Ríos, Egon Montecinos, precisó que “estamos en la etapa de diseño, donde se están observado algunos temas en el Ministerio de Trasporte y Vivienda y Urbanismo, que son las unidades formuladoras. Esperamos hacer sinergia con el proyecto de Telegestión del municipio, por lo que esperamos que a fines de febrero o principio de marzo tener una nueva reunión y establecer un cronograma de trabajo que nos permita -de aquí a fin de año- comenzar con los trabajos de este importante proyecto para la ciudad”.

Capreva recibió reconocimiento nacional por campaña preventiva de Mutual de Seguridad Las “40 excusas para no usar guantes” de la empresa Constructora Capreva S.A. obtuvo una mención destacada a nivel país en la campaña impulsada por la Mutual de Seguridad denominada “Mano a Mano”, cuyo objetivo es contribuir al desarrollo de una cultura preventiva al interior de los espacios laborales, sensibilizando tanto a los trabajadores como al empleador, sobre la importancia de la prevención de accidentes en las manos. Otra empresa valdiviana que logró una distinción regional fue Valdicor, por su compromiso con la disminución de las cifras de accidentabilidad entre sus trabajadores. En este contexto, Marcela Bascuñan, directora de Cartera de la Mutual de Seguridad en la región señaló que “el objetivo de esta iniciativa fue contribuir al desarrollo una cultura preventiva e internalizar en las organizaciones laborales la importancia del autocuidado. Estamos muy satisfechos con los resulta-

dos obtenidos, ya que éstos hablan del compromiso de nuestras empresas con sus trabajadores”. Por su parte, Carlos Arellano, experto en Prevención de Riesgo de Capreva y encargado de la implementación de la campaña Mano a Mano al interior de la empresa señaló que “lo interesante de esta propuesta es que logramos involucrar a todos los integrantes de Capreva, lo que fue muy significativo. La empresa tiene un fuerte compromiso con la seguridad de sus trabajadores, y en este sentido, la Gerencia proporcionó todas las herramientas para desarrollar esta iniciativa y lograr los resultados que obtuvimos… estamos muy contentos”.

COYHAIQUE Novedoso proyecto de compostaje beneficiará a vecinos de Coyhaique “Reciku: a reciclar en familia” es el nombre del novedoso programa de reciclaje que pretende generar consciencia en la ciudadanía a través del compostaje (abono orgánico obtenido de los desechos orgánicos como cáscaras de huevo, plátanos, etc), fomentando el cuidado del medioambiente a través de los residuos para tener una ciudad con mejor calidad de vida. Hace unos días, esta agrupación presentó su proyecto al Concejo Municipal de Coyhaique, encabezados por la Gerente de Reciku, Patricia González, quien además, lidera el Comité Femenino de la sede Coyhaique de la Cámara Chilena Construcción – integrado por las cónyuges de los empresarios del gremio- con el objetivo de contribuir mediante al reciclaje al comité de vecinos de la población Corvi de Coyhaique. Para ella, Reciku significa un cambio de mentalidad en las familias patagonas debido a que “ Es complejo hacer un cambio de hábito, separando la basura en residuos orgánicos, y depositarlos en una compostera, que puede tener la forma parecido a un basurero, en cuyo interior hay lombrices californiana que ayudarán a degradar los alimentos y tras un período de tiempo, tendríamos tierra de calidad en estos recipientes”.

CChC Coyhaique organiza desayuno con medios de comunicación locales para conversar temas gremiales 2015 Una amena conferencia de prensa entre los empresarios de la construcción y la prensa local se realizó el pasado viernes 06 de marzo, donde la CChC Coyhaique dio a conocer los temas gremiales que este año se difundirán en los medios locales, destacando el Plan de Inversión de Zonas Extremas (Pedze), donde el gremio mostró preocupación por la demora en el inicio de obras que beneficien el trabajo de las empresas regionales. En la oportunidad, la sede presentó el spot de la nueva campaña publicitaria de la CChC a nivel nacional que fue grabado en Puerto Aysén. Entre otros gremiales que el presidente regional, Pedro Arriagada, el presidente de la CChC Social, Manuel Suazo, junto a los socios y representantes de las empresas pertenecientes al gremio, dieron a conocer fue el directorio urbano de la ciudad de Coyhaique, el plan regulador intercomunal, el plan de descontaminación de la capital regional, conectividad territorial, descentralización de recursos y el aporte que ha hecho la Cámara Regional para proponer estos temas a la autoridades regionales.

Cámara de la Construcción analiza junto a Vivienda y SERVIU presupuesto 2015 Los empresarios de la construcción, representados por el presidente de la sede Coyhaique de la Cámara Chilena de la Construcción, Pedro Arriagada y el vicepresidente de esta entidad, Raúl Torres, fueron recibidos por el seremi de Vivienda, Fernando Arancibia, junto al director (S) del SERVIU, Ismael Infante, en las dependencias de ambos servicios para conversar de la materia de inversiones y reactivación económica. En la ocasión, analizó la situación del Serviu relacionada a la gestión de este servicio durante el año pasado, para lo cual el presidente de la CChC Coyhaique, declaró: “(el año 2014) fue un año perdido y veíamos que hasta noviembre no había un avance importante en las obras, que sólo se pavimentaban veredas. Esto lo decimos sin ánimo de ocasionar más polémicas sino de reiterar la disposición de colaborar por el progreso de la región”. El seremi se refirió a la generación de proyectos en el área de infraestructura urbana y en el ámbito SERVIU, destacando la inyección de recursos que el PEDZE tendrá en los subsidios térmicos y anticipando a las fechas correspondientes al 23° llamado de pavimentos participativos.

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SITIOS WEB RECOMENDADOS_contacto: achamorro@cchc.cl

Centro de Investigación en Tecnologías de la Construcción de la U. del Bío Bío http://www.citecubb.cl/web/ El CITEC, es una unidad de desarrollo y transferencia tecnológica de la Universidad del Bío-Bío, dedicado a realizar actividades de investigación, desarrollo y transferencia tecnológica en áreas de las ciencias y tecnologías de la construcción. La temática es la física de la construcción y la arquitectura y construcción sustentable. Su misión es desarrollar, aplicar y transferir conocimiento y tecnología UBB a la industria de la construcción nacional y a la comunidad chilena en general; respondiendo con excelencia y calidad a sus necesidades de asesoría, formación de recursos humanos, investigación aplicada e innovación.

Centre Scientifique et Technique de la Construction http://www.cstc.be/ El Centro de la Ciencia y la Técnica de la Construcción es un instituto de investigación fundado en 1960 en Bélgica, que apunta específicamente a fomentar la investigación aplicada en el sector con el fin de mejorar su competitividad. Las misiones del Centro son realizar investigación científica y técnica en beneficio de sus miembros; proporcionar información, asistencia y asesoramiento técnico a sus miembros, contribuyendo en general a la innovación y el desarrollo en el sector de la construcción, en particular mediante la realización de la investigación por contrato, a petición del sector y el gobierno.

Centro Investigación y Desarrollo para la Construcción y la Vivienda http://extranet.frsf.utn.edu.ar/CECOVI2 El CECOVI, dependiente de la Facultad Regional Santa Fe de la Universidad Tecnológica Nacional (Argentina) investiga, desarrolla y transfiere materiales y tecnologías constructivas para contribuir a mejorar las condiciones de la vivienda y el hábitat social. Brinda asesoramiento técnico y servicios a la industria de la construcción de viviendas, edificios y obras civiles en general. Dentro de la misión del Centro, se encuentra contribuir desde lo científico y tecnológico, al mejoramiento y desarrollo de la industria de la construcción y del hábitat humano; brindar al medio regional y nacional, servicios y asesoramiento en materia de tecnología de la construcción y la vivienda; formar recursos humanos en investigación, desarrollo tecnológico, transferencia de tecnología y docencia.

Centro de Investigación en Vivienda y Construcción (CIVCO) http://www.tec.ac.cr/sitios/Docencia/construccion/civco/Paginas/default.aspx El Centro de Investigaciones en Vivienda y Construcción (CIVCO) es un centro adscrito a la Escuela de Ingeniería en Construcción del Tecnológico de Costa Rica. Sus campos de acción se ligan a la investigación científica y tecnológica en el campo de la construcción, con énfasis en vivienda e infraestructura, proyectos de extensión y vinculación con sectores públicos y privados a nivel nacional e internacional, asesorías, consultorías y asistencia técnica a través del LabCIVCO, capacitación y apoyo a los programas académicos del Tecnológico de Costa Rica.

Centro Tecnológico de la Construcción Región de Murcia http://www.ctcon-rm.com/ La Asociación empresarial Centro Tecnológico de la Construcción Región de Murcia, es una entidad sin fines de lucro que tiene como objetivo principal la realización y el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación en el sector de la construcción. Inició su actividad en el año 2003. El objeto fundamental de CTCON es la oferta de servicios tecnológicos, por medio de la coordinación, difusión y promoción de las infraestructuras de innovación y nuevas tecnologías existentes, para eliminar las deficiencias tecnológicas de que puedan adolecer las empresas del sector de la construcción, a fin de conseguir el incremento de la calidad de sus productos y procesos, y el fortalecimiento de la competitividad empresarial.

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vitrina NUEVAS PUBLICACIONES RECIBIDAS EN EL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN REFORMA TRIBUTARIA: UNA GUÍA PARA INICIAR SU ESTUDIO. ARA, CARLOS. Santiago, Chile: Legal Publishing, 2014, noviembre. 499 p. La Ley no. 20.780 de 2014 contiene la Reforma Tributaria, que comprende la sustitución del régimen tributario de las rentas empresariales basado en el fondo de utilidades tributables, por las opciones de renta atribuida y retiros o distribuciones. Contiene: Cronograma de aplicación de la Ley no. 20.780 y sus normas transitorias - Modificaciones a la Ley de la Renta - Modificaciones a la Ley de IVA - Modificaciones al Código Tributario - Disposiciones transitorias - Laboratorio regímenes letras a) y b) del artículo 14 de la Ley de la Renta.

MISIONES COMERCIALES: CÓMO ORGANIZARLAS Y PARTICIPAR EN ELLAS CON ÉXITO. LERMA, ALEJANDRO; MÁRQUEZ, ENRIQUE. Ciudad de México, México: Alfaomega, 2014, octubre. 184 p. Guía que orienta a las empresas para lograr mejores resultados en la organización y participación en misiones comerciales. Se revisan los aspectos básicos de las misiones, como el proceso de decisión, planeación y presupuesto, preparación, operación, evaluación y seguimiento. Contiene: Conceptos básicos de las misiones comerciales - Fases para reparar la participación en misiones comerciales - Siete etapas para la organización de misiones comerciales.

REFORMA TRIBUTARIA MIPYME: NUEVO ARTÍCULO 14 TER INCORPORADO POR LA LEY NO. 20.780. ARAYA IBÁÑEZ, GONZALO. Stgo, Chile: Legal Publishing, 2014, noviembre. 307 p. La nueva ley no. 20.780 sobre Reforma Tributaria, introduce modificaciones al ordenamiento tributario que afecta a las pequeñas empresas, por lo que se analiza el actual régimen simplificado del artículo 14 ter y las indicaciones que establece el SII. Contiene: El régimen actual del artículo 14 ter - Nuevo régimen sobre tributación simplificada del artículo 14 ter (MiPyme) - El sistema de tributación simplificada del Servicio de Impuestos Internos - Aplicación práctica. Ejercicios resueltos; entre otros.

CONTACTO ACHAMORRO@CCHC.CL • TEL. 2 376 3312

BALANCE PRELIMINAR DE LAS ECONOMÍAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. CEPAL. Santiago, Chile: CEPAL, 2014. 87 p.

ÍNDICE DE MATERIAS DEL CÓDIGO CIVIL Y DE ARTÍCULOS DE OTROS TEXTOS LEGALES RELACIONADOS CON LAS INSCRIPCIONES EN EL CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES. Análisis de la situación económica de GANA CUEVAS, RENATO.Santiago, Chile: la región que viene mostrando una leve Jurídica de Chile, 2014, octubre. 231 p. recuperación desde el año 2014, en un contexto de desempeño heterogéneo de los países desarrollados y de desaceleración de las economías emergentes. Contiene: El contexto internacional - La actividad económica - Los precios internos - Empleo y salarios - El sector externo - Las políticas macroeconómicas - Perspectivas para 2015 y desafíos - Anexo estadístico.

Abreviaturas utilizadas - Índice de materias del Código Civil y de artículos de otros textos legales - Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes Raíces - Ley no. 16.665 Reconstrucción de inscripciones en Registro de Conservadores de Bienes Raíces Decreto Ley no. 2.695 fija normas para regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz y para la constitución del dominio sobre ella - Ley no. 19.903 Sobre procedimiento para el otorgamiento de la posesión efectiva; etc.

SUECIA EL OTRO MODELO: DEL ESTADO BENEFACTOR AL ESTADO SOLIDARIO. ROJAS, MAURICIO. Santiago, Chile: Fundación para el Progreso, 2014. 163 p.

REORGANIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE EMPRESAS Y PERSONAS: DERECHO CONCURSAL. 7A ED. SANDOVAL LÓPEZ, RICARDO. Stgo, Chile: Jurídica de Chile, 2014, octubre. 469 p.

MANUAL DE PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO Y ADUANERO. SILVA MONTES, RODRIGO. 2a ed. actualizada Santiago, Chile: Jurídica de Chile, 2014, noviembre. 372 p.

Se presenta el caso de Suecia y su Estado del bienestar, explicando las razones y transformaciones que le han permitido convertirse en un país exitoso. Mostrando que una situación de crisis puede convertirse en una oportunidad para sentar las bases de un futuro más promisorio. Contiene: Introducción a la revolución silenciosa de Suecia - Auge y caída del Estado benefactor - La reforma de los servicios públicos del bienestar - Reformas protrabajo - La revolución silenciosa y el Estado solidario - Lecciones para Chile.

Aspectos generales de los procedimientos concursales - Los presupuestos de los procedimientos concursales - El procedimiento concursal de reorganización - Procedimiento concursal de liquidación - La liquidación del pasivo en el procedimiento concursal de liquidación - La conservación y realización del activo - Los órganos de los procedimientos concursales - El término del procedimiento concursal de liquidación - Procedimientos concursales de una persona deudora - El arbitraje concursal.

Se analiza la normativa jurídica que comenzó a regir desde el año 2009, con las modificaciones que introdujo la Ley no. 20.322 que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria y aduanera. Reformas vinculadas al Código Tributario, la Ley Orgánica del SII, la Ordenanza de Aduanas y la Ley Orgánica y Código Orgánico de Tribunales. Incluye cambios introducidos por la Reforma Tributaria, Ley no. 20.780 de 2014. Contiene: De los tribunales tributarios y aduaneros - De la unidad administradora, entre otros capítulos.

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Encuesta origen destino de viajes de santiago, 2012: princpales resultados y comentarios.

El 19 de marzo de 2015, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones dio a conocer los resultados de la Encuesta Origen Destino 2012 (EOD) para la ciudad de Santiago. Su principio fundamental es identificar cada 10 años y analizar cómo es el patrón de viajes que tienen los habitantes de la ciudad y cuáles son los medios de transporte que predominan dentro del área metropolitana. La EOD es el insumo básico que será utilizado para le elaboración de políticas públicas de transporte. Territorialmente, considera tres niveles de agregación espacial para efectos de análisis: Sectores (Norte, Oriente, Suroriente, Sur, Poniente, Extensión Surponiente, Centro), Comunas (45), y zonas (866), lo que permite realizar análisis de gran detalle. En este caso, la muestra corresponde a 18.000 hogares, 11.000 de los cuales son considerados hogares para día laboral de temporada normal. Entre los resultados más relevantes, el total de viajes en un día laboral en Santiago Metropolitano supera los 18 millones, de los que el 38,5% corresponde a viajes No Motorizados, es decir, que la acción de caminar de los habitantes y el uso de la bicicleta han cobrado gran relevancia en la dinámica de transporte urbano de Santiago. Por otro lado, el 61,4% de los viajes se realizan en Vehículos Motorizados, donde se aprecia que sólo el sector oriente posee una diferencia significativa en las tasas de generación de viajes entre el transporte motorizado público (0,7) y motorizado privado (1,9). En el resto de los sectores, si bien hay variaciones, tienen menores fluctuaciones. El privado se consolida como uno de los principales medios de transporte en Santiago (28,0%), similar al que se realiza en transporte público, que alcanza el 29,1%. En cuanto a los horarios, la encuesta arrojó que la mayoría de los santiaguinos se desplazan por la ciudad hacia sus lugares de trabajo, estudios u otros, en dos horarios

La EOD evidencia la realidad de la movilidad urbana y permite tener claridad sobre los desafíos del gobierno en generación de políticas públicas.

preferentes, que son de 07:00 – 09:00 am y de 18:00 – 20:00 pm, coincidente con las horas punta tradicionales, llamando la atención la consolidación de un horario punta también al mediodía. Se aprecia sobre todo en el horario de la tarde, una extensión de la hora punta con un significativo número de viajes entre las 17 y 21 horas, y una situación más concentrada en la mañana. Otro aspecto es la relación que se puede hacer de la información de la EOD con el tipo de ingreso familiar del hogar. De los hogares que tienen un ingreso mensual menor a $400.000, el 47,5% prefiere caminar para transportarse y un 32% usa el transporte público. De los hogares que tienen un ingreso mensual de $400.000 - $1.600.000, el 31,4% prefiere caminar para transportarse, un 30,4% utiliza el transporte público y el 29,3% lo hace en transporte privado. Por último, de los hogares que tiene un ingreso mensual mayor a $1.600.000, el 57,4% privilegian el medio privado, el 19,9% prefiere caminar y el 16,6% usa transporte público. Un último aspecto a relevar, es el cambio que se aprecia en los motivos de viaje. La categoría “otros” (esparcimiento, compras, diversión, deporte, turismo) supera a los usos de “trabajo” y “educación”, que concentraban con creces los motivos de generación de viajes en versiones anteriores. Los resultados de la EOD muestran que, a pesar de todas problemáticas existentes desde el cambio en el sistema de transporte en 2007, dos tercios de la población opta por trasladarse en transporte público (Transantiago y Metro) y medios no motorizados. En conclusión, se puede destacar que la EOD es una poderosa herramienta estadística, que evidencia la realidad de la movilidad urbana, permite tener claridad sobre los desafíos del gobierno y de los diferentes actores que intervienen en el desarrollo urbano en materia de generación de políticas públicas, así como para determinar prioridades de inversión en infraestructura.

Mauricio Morales analista territorial de la Gerencia de Estudios CChC

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Ilustraci贸n: Marcelo Escobar

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