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Construyendo País

Ÿ REVISTA No. 81 Ÿ BOGOTÁ, D.C. Ÿ febrero - abril de 2018 Ÿ ISNN1794-3213

ALCALDES AL TABLERO:

REVISTA No. 81 Ÿ BOGOTÁ, D.C. Ÿ febrero - abril de 2018

Al cumplirse dos años de la llegada de los alcaldes del país a dirigir sus ciudades, sus administraciones entran en una etapa de grandes definiciones relacionadas con el sector de la infraestructura. Análisis. Pág.32

Avances de una estrategia para promover mejores prácticas empresariales. Pág.12 Nueva Ley de Infraestructura, ¿Cuáles son sus alcances? Pág.16

Resultados del módulo de transparencia en la contratación pública. Encuesta. Pág.28


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NORMATIVIDAD

ANÁLISIS PORTADA

ECONÓMICO

SECCIONAL ANTIOQUIA

PERFILES SECCIONAL OCCIDENTE EN IMÁGENES


Febrero - Abril de 2018 • Edición 81

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez Vicepresidente Técnico Ana Carolina Ramírez Pineda Directora de Asuntos Económicos Santiago Pérez Buitrago Director Jurídico Rubén Darío Ortiz Hernández Gerente Administrativo Carlos Lora Falquez Jefe de Comunicaciones y Prensa

CONTENIDO 4 EDITORIAL Pacífico-Orinoquía: la carretera del siglo XXI

6 GESTIÓN 12 ECONÓMICO A dormir tranquilos

16 NORMATIVIDAD Las claves de la nueva ley

18 ANÁLISIS Radiografía tributaria

24 JURÍDICO Infraestructura y Derecho II

26 COLUMNISTA Corrupción: ¿causa o consecuencia del lavado de activo?

28 INFOGRAFÍA Transparencia en la contratación pública

32 PORTADA Bogotá: tiempos de cambio Medellín: una ruta de obstáculos por superar Cali: un futuro que requiere medida Barranquilla: capital de vida

JUNTA DIRECTIVA CCI Mauricio Ossa Echeverry Presidente Junta Nacional Francisco Daza Tovar Vicepresidente Junta Nacional Sergio Echavarría Hoyos Desarrollo Vial del Norte (Devinorte) Alberto Mariño Samper Concesionaria Vial de Los Andes (Coviandes) Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes-MHC Carlos Alberto Moreno Neira Construcciones Técnicas de Ingeniería (Contein) Alicia Naranjo Uribe ALCA Ingeniería S.A.S. José Joaquín Ortiz García JOYCO Ltda. Andrés Manrique Manrique Consultoría Colombiana S.A. Julián Botero Larrañaga Bancolombia Ricardo Naya Barba Cemex S.A. Carlos Umaña Trujillo Brigard & Urrutia Juan Carlos Saavedra Vanegas P3 Infraestructura S.A.S. Presidente de la Junta Directiva Seccional Antioquia Jorge Alberto Sierra Giraldo Andamios y Encofrados S.A.S. Presidente de la Junta Directiva Seccional Norte Luiggi Pugliese Mercado Ecovías S.A.S. Presidenta de la Junta Directiva Seccional Occidente María Fernanda Solanilla Bonilla Planes S.A. DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Carlos Rosado Zúñiga DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado

50 SECCIONALES

COORDINACIÓN COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón Cynthia Lewis Torres

58 NOTICIAS

COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Milena Moreno Gómez Eduardo González Ardila

60 PERFIL 68 EN IMÁGENES XIV Congreso Nacional de la Infraestructura

72 SOCIALES

DIRECCIÓN ARTE/DISEÑO GRÁFICO Angélica Johanna Guzmán Salgado FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock y 123RF.COM. IMPRESIÓN QuadGraphics® Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores.

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co


Editorial

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Pacífico-Orinoquía:

La carretera del siglo XXI

D

urante más de un siglo –y no resulta exagerado afirmarlo–, el país ha tenido el anhelo de interconectar el Pacífico con la Orinoquia. Dos regiones tan estratégicas como complementarias para el desarrollo nacional, pero, paradójicamente, tan alejadas entre sí, como los antecedentes históricos y las condiciones geográficas lo han sentenciado. La razón, más allá de las evidentes dificultades topográficas, obedece al hecho de que las carreteras de Colombia, a lo largo del siglo XX, fueron trazadas en su mayoría de norte a sur, tomando como eje articulador el centro. Así, la infraestructura vial llamada a surcar el oriente y el occidente pareció vivir condenada por décadas al olvido. Ese rumbo incierto ha empezado a dar un viraje sin precedentes, para bien de la integración del país y del comercio exterior, gracias al denominado proyecto Conexión Pacífico-Orinoquia. Se trata de una carretera de poco más de 1.450 kilómetros que, a través de la entraña de la cordillera Central, pretende comunicar directamente a Buenaventura con Tolima, Huila, Meta y Vichada, hasta llegar a Puerto Carreño, sin tener que transitar por el alto de La Línea. Tal es la envergadura de la iniciativa que su ejecución demandará recursos cercanos a los US$ 8.000 millones. Una vez entre en operación, la megaobra movilizará 15,9 millones de toneladas de carga al año, en promedio, y beneficiará a los nueve millones de habitantes asentados en las áreas atrás mencionadas. En su recorrido, la transversal impactará directa e indirectamente a 17 departamentos, afectados históricamente algunos de ellos por la violencia, y convergerá con las troncales Occidental, Central y Marginal de la Selva. Recorrerá además 350 de los 1.122 municipios de la geografía nacional, a los cuales integrará mediante vías secundarias y terciarias.

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Por: Juan Martín Caicedo Ferrer*

En fin, más allá de las múltiples bondades operativas y sociales intrínsecas del proyecto, vale, además, destacar sus alcances en materia de comercio, que, con creces, sobrepasan los linderos nacionales: permitirá conectar a la altillanura –la mayor despensa agrícola del país y donde se concentra el 23% del PIB– con mercados internacionales como, por ejemplo, los de la Alianza del Pacífico, que representan un universo de 220 millones de habitantes. A todo lo anterior habría que sumar el hecho de que hoy, Colombia le apuesta a optimizar su infraestructura fronteriza para, entre otros fines, vigorizar el comercio en regiones de alto potencial económico. En ese entendido, el Estado deberá poner todo su empeño para garantizar la financiación de este corredor, complejo desde lo técnico y lo ambiental. Se hace imperativo, por lo demás, que las comunidades allí arraigadas, más que en un obstáculo, se conviertan en aliadas de esta vía, que a la postre les reportará desarrollo y bienestar. Actualmente, para hacer este sueño realidad, una connotada firma de consultoría viene trabajando en los estudios y diseños de la mencionada carretera, que, valga recordar, fue concebida e incorporada dentro de los grandes proyectos que contiene el Plan Maestro de Transporte Intermodal. Una apuesta con la que el Gobierno, en cabeza del Ministerio de Transporte, busca modernizar la infraestructura del país de aquí al 2035. De cara a los atributos en materia económica, social, comercial e incluso de paz que conlleva la puesta en marcha de la conexión Pacífico-Orinoquia, no parece osado calificarla como la ‘carretera del siglo XXI’. De ahí la necesidad de que los gobiernos venideros, dada su magnitud, incluyan en los primeros renglones de sus agendas la construcción de tan ambiciosa pero, sobre todo, tan necesaria megaobra. *Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Gestión

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Presidencia

Nueva ley: reforma al régimen de contratación El pasado 15 de enero, el presidente Juan Manuel Santos, sancionó la Ley de Infraestructura (ley 1882 del 18 de enero de 2018), lo que significa un gran avance en materia de contratación estatal. Dicha ley, se divide en tres importantes ejes: el primero de ellos, contempla ajustes al procedimiento de selección para fortalecer la trans-

parencia en la contratación pública, incorpora cambios en la presentación de la oferta, implementa el pliego tipo y delimita la responsabilidad del interventor, entre otras. El segundo eje, que modifica la ley 1682 de 2013, consagra modificaciones importantes en materia arqueológica y de adquisición predial.

NIIF y reconocimiento de la deuda en concesiones de APP A mediados del 2017, la CCI presentó al Gobierno Nacional sus preocupaciones en torno a la aplicación de las NIIF plenas a las concesiones APP y a su vez planteó como alternativa de solución, la expedición de un decreto con una excepción a las normas contables internacionales. Dentro de las gestiones adelantadas por la CCI, se

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planteó a la Superintendencia Financiera expedir una circular con directrices sobre el tratamiento contable, ello ante la falta de consenso entre auditores. Es así como, el ministerio de Hacienda designa a la Unidad de Regulación Financiera (URF) para revisar la viabilidad de la alternativa presentada por la CCI o buscar una solución a la

El tercer, y último eje, corresponde a variaciones en la ley 1508 de 2012, tendientes a viabilizar proyectos de APP sociales, urbanas y de entidades territoriales, así como la definición y el procedimiento ante terminación de contratos de APP con ocasión de una nulidad absoluta por objeto y causa ilícita.

problemática. David Salamanca, director de la URF, manifestó como no viable expedir un decreto por las implicaciones que tenía para Colombia en el marco de compromisos adquiridos y por la negativa del Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP), a reconocer excepciones a las normas contables. Dentro de las posibles soluciones se revisaron varias opciones, las cuales dependían del éxito o no de la solución anterior. Finalmente, la solución fue la emisión de conceptos por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública y su incorporación en la circular de la Superintendencia.

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Transparencia garantizada con

Régimen de transición del IVA en concesiones

la aprobación del pliego tipo El pasado 22 de noviembre, la Cámara Colombiana de la Infraestructura celebró la aprobación por parte de la plenaria de la Cámara de Representantes del proyecto de ley que fortalecerá y garantizará la transparencia en la contratación pública para proyectos de infraestructura. En este proyecto se incluyó un artículo que obliga a todos los alcaldes, gobernadores a que hagan pliegos-tipo, los cuales buscan eliminar las malas prácticas mediante la estandarización de procesos de contratación de obras públicas. La iniciativa, que se encuentra en el artículo cuarto del proyecto de Ley de Infraestructura, finalmente fue aprobada con 82 votos a favor y siete en contra. Cabe resaltar que este proyecto, construido con el apoyo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI), genera beneficios como:

Aprobación

PLIEGO TIPO

mantener la autonomía de las entidades contratantes y territoriales para definir las necesidades de inversión y gasto público, promover la eficiencia y economía en los procesos de selección, proteger la actuación del funcionario público, así como facilitar, simplificar y concentrar la tarea de los entes de control.

A finales de noviembre de 2017, se expidió el decreto 1950 de 2017 con las reglas aplicables al régimen de transición del IVA (artículo 193 de la Ley 1819 de 2016). Conforme a la ley y al decreto, el régimen de transición se aplica a los contratos de construcción e interventoría derivados de los contratos de concesión de infraestructura de transporte suscritos por las entidades públicas o estatales con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 1819 de 2016. En ese orden de ideas, el IVA aplicable a los contratos antes mencionados será el vigente en la fecha de la suscripción del respectivo contrato de concesión de infraestructura de transporte. El régimen previsto en este artículo también será aplicable a las importaciones de bienes que sean incorporados o destinados directamente en la ejecución de dichos contratos de construcción e interventoría derivados de los contratos de concesión de infraestructura de transporte suscritos por las entidades públicas o estatales.

Antioquia

Coctel de afiliados CCI Antioquia 2017 El pasado 5 de diciembre, con el fin de dar cierre al año, se realizó en las instalaciones de la CCI Antioquia un encuentro de afiliados, espacio ameno y de integración que permitió hablar sobre la gestión del gremio, socialización de diversos temas entre los representantes de las empresas asis........................................................................

tentes y los retos que trae el 2018 para el sector. El objetivo del encuentro fue fomentar la participación de los afiliados en las diferentes actividades que desarrolla la CCI Antioquia y de esta manera garantizar la comunicación constante con el gremio.

El espacio sirvió, además, para la presentación de dos importantes iniciativas: Túnel del Sur y el desarrollo empresarial de Oriente, los cuales se están liderando desde la Gerencia de Proyectos de la CCI, para conocimiento y participación de empresas afiliadas.

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Gestión

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Proyecto Conexión Vial del Sur La Gerencia de Proyectos de la CCI seccional Antioquia, adelanta la iniciativa de asociación público privada, Conexión Vial del Sur, con el fin de presentar alternativas importantes de desarrollo de infraestructura para la participación de los afiliados. El objetivo del proyecto es presentar una APP para la construcción de una nueva conexión vial para unir el sur del Valle de Aburrá con el oriente Antioqueño y con el oriente del país. Además de atender las necesidades de flujo vehicular existentes, el crecimiento del parque automotor de los próximos años, facilitar el acceso al aeropuerto José

Encuentro de comités CCI Antioquia La CCI Antioquia ha desarrollado en los últimos años comités, que son reuniones periódicas con los afiliados donde se analizan temas relacionados con el área administrativa, gestión humana, técnica, licitaciones, contratación, responsabilidad social y el área comercial. Este espacio está abierto para que

María Córdova, captar el tráfico del sur del Valle de Aburrá y captar tráfico del occidente al oriente del país. El proyecto está bajo la normativa de la Ley 1508 de 2012, la circular externa ANI y el registro único de APP-DNP. Este ya cuenta con el registro en el Departamento Nacional de Planeación. El proyecto consta de cuatro etapas. A la fecha, la segunda de estas se encuentra en etapa de prefactibilidad. Fases del proyecto: perfil, prefactibilidad, factibilidad y contrato de concesión, de las cuales ya se encuentra listo el perfil y se está ejecutando la etapa de prefactibilidad. todos los afiliados puedan proponer un tema o temas de interés para el sector y el gremio, y así realizar actividades, crear estrategias y proponer soluciones en torno a una situación específica. Es un espacio donde participan todos los sectores para relacionarse entre sí y tocar temas transversales entre constructores, concesionarios, consultores y proveedores, impactando las diferentes áreas de las empresas. Los comités que se realizan actualmente son: comité contable y tributario; comité de gestión humana; comité de maquinaria; comité de contratación; comité comercial; comité de responsabilidad social.

Misión Dubái 2018

La Cámara Colombiana de Infraestructura, Seccional Antioquia, como parte de la programación de eventos del presente año, realizará la misión empresarial a Dubái del 18 al 29 de abril, en el marco del Congreso Mundial de túnel ITA-AITES que se llevará a cabo en dicha ciudad. Este es el congreso más importante que reúne a expertos en túneles y espacios subterráneos de todo el mundo. El objetivo de la misión es conocer tecnologías para el diseño y la construcción de túneles, visitar proyectos en Dubái y hacer relacionamiento con empresas del sector de la infraestructura a nivel internacional. Se contará con reuniones de grupos de trabajo, conferencias magistrales, sesiones y tours técnicos. Adicionalmente, los asistentes podrán participar en la agenda del congreso. Los cupos son limitados, por lo cual invitamos a los afiliados interesados en asistir, a escribir al correo vruiz@infraestructura. org.co para recibir información de tarifas e itinerario.

Occidente

Entrega de premios en la capital del Valle

Se llevó a cabo en Cali la entrega de la cuarta versión del premio ‘Roberto Caicedo’ Douat y la segunda de los premios ‘Aporte a la Ingeniería’, liderados por la CCI Occidente, la Fundación Acres y la Universidad del Valle. Julián David Rincón Gil, quien obtuvo un promedio de 4,4 en las asignaturas relacionadas con la línea de

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estructuras al momento de graduarse, fue el merecedor de la cuarta versión del premio que entrega la familia Caicedo Douat. Rincón Gil es además becario de la Fundación Acres. Entretanto, el ingeniero Carlos Marino Solanilla, con 66 años de experiencia, recibió el premio a toda una vida. Su ejemplo y excelencia profesional,

además del liderazgo ejercido en el desarrollo de importantes obras de infraestructura para el departamento como Secretario de Obras Públicas del Valle, lo hicieron merecedor del galardón. La entrega de los premios se dio en la celebración de los 50 años del programa de ingeniería civil de la Universidad del Valle.

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Taller práctico para manejo del Secop II Teniendo en cuenta la importancia del Sistema Electrónico de Contratación Pública – Secop y la puesta en marcha de la nueva versión a partir del 1 de enero de 2018, la CCI Occidente lideró una jornada de capacitación con el propósito de orientar a las empresas afiliadas sobre la herramienta. Contratación en línea, los beneficios del nuevo sistema, las diferencias y la

transición, fueron algunos de los temas que se desarrollaron en el marco del taller de actualización que se caracterizó por ser un ejercicio práctico en el que las empresas simularon hacer uso del instrumento. La capacitación, que fue bien recibida por las empresas asistentes, permitirá identificar en adelante nuevas y mejores oportunidades de negocio, conocer la forma de suscribirse al proceso de pliego electrónico, facilitar la presentación de las ofertas, conocer el momento exacto en la firma del contrato, estar al tanto del envío de garantías y la forma de tramitar la facturación.

Empresarios analizaron el futuro de la ingeniería

En cabeza de María Claudia Álvarez, directora de la CCI Occidente, los jóvenes becarios de la Fundación Acres participaron de un importante conversatorio con empresarios del sector.

Bajo la misión de fomentar la responsabilidad social en el sector e incentivar el desarrollo de la ingeniería en el país, la Fundación Acres y la CCI Occidente lideraron la realización de un conversatorio entre becarios y empresarios. Provenientes de Popayán, Santander de Quilichao y otros municipios del departamento del Cauca y Valle del Cauca, los estudiantes se encontraron para intercambiar experiencias, conocimientos y sobre todo expectativas de desarrollo profesional no solo en busca de beneficio personal, sino tam........................................................................

bién el de sus comunidades. Coincidencias en la necesidad de explorar más el mundo laboral, identificar de mejor manera el perfil de ingenieros que requiere el sector productivo y fortalecer las habilidades en expresión oral y escrita, fueron algunas de las manifestaciones de los beneficiarios de Acres. Por su parte los empresarios insistieron en la ética, los principios y las buenas prácticas como base fundamental a tener en cuenta a la hora de sustentar el crecimiento y liderazgo profesional de un ingeniero.

Certificación del Alfonso Bonilla Aragón El concesionario del aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón, Aerocali S.A., recibió la certificación de Aeródromo. El reconocimiento le fue otorgado por cumplir con la normatividad establecida en los reglamentos aeronáuticos de Colombia y las normas, métodos y estándares recomendados por la OACI. El certificado fue entregado por el Ministro de Transporte. Las intervenciones, valoradas en $62.000 millones y que responde al Plan Maestro proyectado a 20 años, se concentraron en la ampliación de franjas, márgenes de la pista y calles de rodaje, construcción de un área de seguridad en los extremos de la pista – RESA, cambio y reforzamiento del sistema de luces, actualización de ayudas visuales, ubicación de señalización vertical, suministro e instalación de nuevos conos de vientos, construcción de sistemas de drenaje, adecuación de los puentes de las cabeceras y nivelación de la franja de la pista. En Latinoamérica dicha certificación solo la ostentan algunos aeropuertos de Brasil, El Salvador, Costa Rica y Honduras.

Germán Cardona, ministro de Transporte, entrega la certificación a Ricardo Lenis, gerente de Aerocali.

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Gestión

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La nueva APP Tratamiento de suelos con cal del Río Magdalena

Norte

El pasado 30 de noviembre, la CCI Norte, en alianza con la empresa Lhoist Colombia S.A.S. -afiliados a la Cámara- llevaron a cabo la jornada de capacitación ‘Tratamiento de Suelos con Cal’, la cual contó con la participación, como conferencista, del profesor brasilero Washington Peres, quien compartió con los asistentes sus experiencias de campo, en Uruguay y Brasil, al hacer uso de la cal en el tratamiento de los suelos. Para Peres, este tratamiento “con-

siste en incorporar cal en un suelo, opcionalmente con adición de agua, y mezclarlo hasta obtener un material con nuevas propiedades, añadiendo valor a materiales de bajas características o aumentando su potencial para el uso en zonas adecuadas que pueden ser desde livianas hasta grandes infraestructuras (como autopistas, ferrocarriles de alta velocidad, aeropuertos, etc.)”, El Foro, que contó con 40 asistentes, se realizó en el Hotel Dann Carlton de Barranquilla.

Onno Roelofs, cofundador de la firma STIG Delta, lideró el denominado ejercicio 'Puertos del futuro: un juego serio', en la ciudad de Barranquilla.

Puertos del futuro: un juego serio En el marco del evento ‘Puertos del Futuro – Juego Serio’ se reunieron, el pasado primero de diciembre, destacados actores entre empresarios del sector, autoridades portuarias, entidades del gobierno nacional y local, así como representantes del sector marítimo y portuario de Holanda, interesados en el desarrollo de puertos sostenibles en Colombia. El evento, que fue convocado por la Embajada de los Países Bajos, en conjunto con Asoportuaria y la CCI Norte, inició con la conferencia “Factores cla-

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ve para el desarrollo portuario sostenible y orientado desde la demanda”, a cargo del experto holandés Onno Roelofs, cofundador de la firma STIG Delta. Posteriormente, se desarrolló el ‘Juego Serio’, orientado por Jurgen Bartelink, enviado económico de los Países Bajos para Latinoamérica. La dinámica del ‘Juego Serio’ consistió en un taller de trabajo, en el que se desarrolló un puerto virtual con todos los participantes, quienes tomaron un rol como autoridad portuaria, inversionista, representante de la población o grupo de interés ambiental. Los participantes se enfrentaron a la toma de decisiones y a la defensa de intereses de los actores que representaron, tomando en cuenta variables como el cambio climático, análisis financiero, costo – beneficio, planeta.

La navegabilidad del Río Magdalena es, sin duda, una de las prioridades del gobierno nacional, es por ello que, el pasado 14 de diciembre, en cabeza del viceministro de Infraestructura, César Peñaloza; el presidente de la Zona Franca de Barranquilla, César Caro; el presidente de Portmagdalena, Nicolás Abuchaibe y el director Ejecutivo de la CCI Norte, Carlos Rosado, todos ellos se reunieron en las instalaciones de Portmagdalena para profundizar sobre el tema de la nueva APP del Río. Peñaloza señaló que las condiciones del país han cambiado en cuanto al financiamiento, así como en las necesidades de inversión en el río Magdalena. “La anterior App tenía cuatro años y esto implica una revisión importante del proyecto, incluso, en las nuevas obras que se están priorizando, se están solucionando problemas y temas de sedimentación que Barranquilla estaba pidiendo”, enfatizó. Por su parte, Carlos Rosado, destacó el hecho de que Cormagdalena ha respondido más de 300 preguntas técnicas y financieras realizadas por el Gobierno. “El ministro de Transporte se comprometió a venir a Barranquilla y esperamos que en esa visita podamos tener una respuesta afirmativa sobre los pasos a seguir para poder sacar el proyecto adelante”, sostuvo.

Con la presencia del viceministro de Infraestructura, César Peñaloza, fue revisada la nueva APP para recuperar el río Magdalena.

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LA CAMARA DA LA BIENVENIDA A SUS NUEVOS AFILIADOS PRESIDENCIA NACIONAL ACCESOS NORTE DE BOGOTÁ CONCESIONARIO Vial

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SECCIONAL NORTE PORTMAGDALENA CONCESIONARIO Portuario

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Construcción Ingeniería y Diseño

DUMAR INGENIERÍA CONSTRUCTORES Obras Civiles


Económico

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Por: Juanita Ayala, coordinadora de la dirección Económica de la CCI.

Infraestructura y Desarrollo presenta los avances de una estrategia para promover mejores prácticas empresariales en el sector de la infraestructura. ¿Cómo lograrlo?

A dormir tranquilos

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n la pasada edición de esta revista, fue publicado el artículo “El empresario que quería dormir tranquilo”, un relato que buscó evidenciar la importancia de que las empresas del sector de infraestructura implementen prácticas de gobierno corporativo. Pero, ¿de dónde surgió la idea de evidenciar esta necesidad para el sector? Año a año, la Cámara Colombiana de la Infraestructura realiza un ejercicio de planeación estratégica en el que define

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los pilares que van a guiar la gestión gremial. En 2017, específicamente, uno de estos pilares fue el fortalecimiento empresarial. ¿Cómo se puede promover dicho fortalecimiento desde un gremio que agrupa empresas de diferentes sectores y tamaños? Una de las respuestas está en el gobierno corporativo. En su trayectoria, la Cámara se ha dedicado a comprender el entorno económico y político de las empresas del sector, ha indagado por sus

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necesidades, ha caracterizado el mercado en el que se desempeñan, ha analizado el entorno que las rodea y ha buscado comprenderlas internamente. No obstante, esta no es una tarea fácil y entender las razones que están detrás de los comportamientos empresariales, llevó a que el gremio se preguntara si podía ir más allá en la indagación. Sumado a lo anterior, del sector de la infraestructura se dicen muchas cosas y de las empresas que hacen parte del mismo, se dicen otras cuantas, y del gremio y las entidades, otro tanto. Sin embargo, es una realidad el aporte que en su conjunto hace el sector a la economía, al crecimiento y el desarrollo del país. Enhorabuena, la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) comparte las mismas preocupaciones sobre la importancia de conocer más acerca de las empresas del sector. Así, en el deseo de trabajar juntos por promover las buenas prácticas empresariales, la CCI y la FDN buscaron a la IFC para contar con su asesoría y apoyo para desarrollar una estrategia que impulsara el gobierno corporativo en las empresas de la infraestructura. En su momento, con el artículo “El empresario que quería dormir tranquilo”, se presentaron las principales nociones de lo que implica el gobierno corporativo para una empresa pequeña de origen familiar. Hoy, el sector de la infraestructura de transporte cuenta con un diagnóstico sobre la implementación de las prácticas de gobierno corporativo en las empresas afiliadas y no afiliadas al gremio. ¿Esto qué quiere decir? Cada año, desde 2013, la Cámara adelanta una Encuesta de Percepción Sectorial que tiene como objetivo identificar la manera en que las empresas del sector de obras civiles, constructoras, consultoras y concesionarias, perciben el ambiente económico y regulatorio de la industria y el desarrollo de los proyectos. Esto se logra a través de la recolección de información con las empresas afiliadas y no afiliadas al gremio. A partir de 2017, la encuesta incluye un módulo de estructura organizacional que busca recopilar información sobre las prácticas empresariales y los esquemas de gobierno corporativo de las firmas del sector de la infraestructura de transporte. Las preguntas fueron elaboradas por la CCI y la IFC e indagan por las prácticas empresariales en los pilares de: (i) Máximo Órgano Social, que se refiere al máximo órgano de decisión de una compañía, como la Junta de Socios o la Asamblea General de Accionistas; (ii) Adminis........................................................................

¿POR QUÉ INDAGAR MÁS SOBRE LAS PRÁCTICAS EMPRESARIALES Y LOS ESQUEMAS DE GOBIERNO CORPORATIVO EN ESTAS EMPRESAS? PORQUE EN SU GESTIÓN GREMIAL, LA CÁMARA QUIERE AYUDAR A LAS EMPRESAS A QUE SE FORTALEZCAN PARA QUE PUEDAN CRECER Y GENERAR MAYORES APORTES AL DESARROLLO Y A LA TRANSPARENCIA DEL SECTOR PRIVADO.

tradores, entre los que están quienes detentan funciones de administración en la compañía, los miembros de las juntas directivas y los representantes legales; (iii) Control de la Gestión, que se refiere a los mecanismos de seguimiento y evaluación de las actividades de los distintos órganos que conforman el sistema de gobierno corporativo y, (iv) Transparencia, referida a la revelación de información. Pero, ¿qué se obtuvo con este ejercicio? Después de un arduo trabajo de campo, 415 empresas constructoras, consultoras y concesionarias respondieron el módulo de estructura organizacional de la encuesta, entre las cuales, 78 pertenecen a grupos empresariales y 199 son empresas familiares. En su composición societaria, 59% son S.A.S., 22% son sociedades anónimas, 15% son limitadas, 3% extranjeras y 2% unipersonales. Se destaca que 84% son pequeñas y medianas empresas. Este ya es un primer diagnóstico que evidencia cómo son las empresas de la infraestructura. En su mayoría son sociedades cerradas que tienen estructuras pequeñas o familiares, que requieren desarrollar prácticas que les permitan sofisticar dichas estructuras para desarrollar mayores controles, mejorar en transparencia y generar confianza para ampliar sus negocios y obtener mayor financiación. La situación de las empresas constituidas como emisoras de valores e incluso, la de las empresas grandes y la de aquellas que pertenecen a grupos empresariales, es distinta y presenta retos diferentes para sus administradores. ¿Por qué indagar más sobre las prácticas empresariales y los esquemas de gobierno corporativo en estas empresas? Porque en su gestión gremial, la Cámara quiere ayudar a las empresas a que se fortalezcan para que puedan crecer y generar mayores aportes al desarrollo y a la transparencia del sector privado. Por esta razón, generó un “Ranking de Gobierno Corporativo” para las empresas que respondieron el módulo de estructura organizacional de la Encuesta de Percepción Sectorial 2017. El objetivo del ranking es, en un primer momento, conocer cuál es el estado actual de implementación de prácticas em-

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Económico

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EN EL DESEO DE TRABAJAR JUNTOS POR PROMOVER LAS BUENAS PRÁCTICAS EMPRESARIALES, LA CCI Y LA FDN BUSCARON A LA IFC PARA CONTAR CON SU ASESORÍA Y APOYO PARA DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA QUE IMPULSARA EL GOBIERNO CORPORATIVO EN LAS EMPRESAS DE LA INFRAESTRUCTURA.

presariales relacionadas con el gobierno corporativo en las empresas del sector. Los resultados del ranking se presentarán de manera agregada por subsector y tamaño de empresa. Igualmente, se darán a conocer los resultados a cada empresa, señalando su lugar en el escalafón y las recomendaciones a seguir para mejorar en el mismo. En un segundo momento, se recolectará la información anualmente para conocer los avances de las empresas en la implementación de las prácticas de gobierno corporativo. Los resultados del ranking pronto serán publicados en la página web de la CCI, pero a manera de abrebocas se puede decir que, en la foto actual, los pilares de máximo órgano social y transparencia son los que generan un mayor aporte, mientras que los de administradores y control de la gestión, generan un menor aporte al ranking. Esto quiere decir que se deben fortalecer las estructuras internas de las empresas y los órganos de decisión como las juntas directivas y que debe haber sistemas de seguimiento y control más eficaces y eficientes. Otro de los resultados también evidencia que ........................................................................

el tamaño empresarial es un determinante de la implementación de buenas prácticas empresariales; por tanto, a mayor tamaño empresarial, hay una mejor posición en el escalafón. No nos adelantaremos a presentar más resultados porque cada empresa podrá hacer sus propias consultas y conocer las recomendaciones asociadas a los resultados en cada uno de los pilares de gobierno corporativo. Basados en la información que el área de Gobierno Corporativo de la IFC ha compartido con la Cámara, podemos decir que esta estrategia busca hacer un buen trabajo en el seguimiento a la forma en la que las empresas evolucionan en términos de gobierno corporativo, considerando los diferentes niveles del escrutinio que debemos hacer, según su naturaleza y tamaño. No obstante, el riesgo número uno es que las empresas no se comprometan a implementar políticas y prácticas de alta calidad, que les permitan contar con esquemas de gobierno corporativo cada vez más robustos. En tal sentido, es el objetivo del gremio que todos los empresarios del sector duerman tranquilos porque a pesar de la naturaleza de sus compañías, las condiciones de sus miembros o su tamaño, tendrán la oportunidad de desarrollar estructuras organizacionales firmes que les permitan mirar hacia adelante y afrontar los retos que el entorno macroeconómico y el mercado les impongan.

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1ª FERIA DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

21 marzo

TARIFAS DE INSCRIPCIÓN:

DE

MIÉRCOLES

HASTA EL 05 DE MARZO $490.000 + IVA afiliados al día CCI $590.000 + IVA no afiliados

DE

2018

HASTA EL 20 DE MARZO $590.000 + IVA afiliados al día CCI $690.000 + IVA no afiliados

OBJETIVO GENERAL:

Brindar un espacio único para los empresarios del sector, donde las entidades públicas socializarán los planes de inversión para el año 2018 , concentrando especial atención en los principales proyectos de infraestructura social y de transporte, que se desarrollarán en la región y en el Distrito Capital.

ORGANIZA:

HORA: 7:30 a.m. - 6:00 p.m. LUGAR: Hotel COSMOS 100

SALÓN SOL PISO 1 – Bogotá. INFORMES: Paola Cristancho - pcristancho@infraestructura.org.co Tel: + 57 (1) 6053030 Ext. 127 CONFIRMAR ASISTENCIA

PATROCINAN NUESTRO EVENTO:


Normatividad

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Las claves de la nueva ley Por: Santiago Pérez Buitrago, director Jurídico de la CCI y Laura Isabel Zambrano Infante, abogada de la CCI.

La recientemente expedida Ley de Infraestructura, genera buenas prácticas en materia de transparencia y facilita la ejecución de los proyectos, dado que define reglas de juego más claras e incluyentes para los contratistas del Estado. ¿Cuáles son sus alcances?

L

a expedición de la Ley 1882 del 15 de enero de 2018 modificatoria de las normas de contratación pública, de infraestructura y de APP, ha sido un espaldarazo para el buen desarrollo y consolidación del sector de la infraestructura en el país. Los cambios fueron producto de las oportunidades de mejora identificadas desde el proceso de

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selección, hasta la liquidación de los contratos de infraestructura, con el propósito de propugnar por la eficiencia, la transparencia y la seguridad jurídica. La reforma contempla tres ejes: contratación, infraestructura y APP.

→Contratación

Modifica el proceso de selección de oferen-

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“LOS CAMBIOS QUE SUFRIÓ LA LEY DE INFRAESTRUCTURA, FUERON PRODUCTO DE LAS OPORTUNIDADES DE MEJORA IDENTIFICADAS DESDE EL PROCESO DE SELECCIÓN, HASTA LA LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS, CON EL PROPÓSITO DE PROPUGNAR POR LA EFICIENCIA, LA TRANSPARENCIA Y LA SEGURIDAD JURÍDICA. LA REFORMA CONTEMPLA TRES EJES: CONTRATACIÓN, INFRAESTRUCTURA Y APP”.

tes con el fin de lograr una participación más concurrente, transparente y competitiva para la adjudicación. Por ejemplo, la ley implementa la obligatoriedad de los pliegos tipo en proyectos de obra pública, de consultoría e interventoría de obra pública. Asimismo, estipuló la presentación de la oferta mediante dos sobres separados. El primero, de requisitos habilitantes y el segundo, con la oferta económica, la cual solo se abrirá hasta la audiencia de adjudicación. Otras reglas incluidas hacen referencia al término y condiciones para subsanar las ofertas. La Ley estableció, adicionalmente, que la falta en la entrega completa de la garantía de seriedad de la oferta no es subsanable y dispuso que la entidad debe aceptar como experiencia de los oferentes la adquirida en contratos suscritos con particulares. Un aspecto a destacar, es la delimitación de la responsabilidad de los interventores por los daños que se generen en el marco de las obligaciones derivadas del contrato de interventoría.

→Infraestructura

Facilita la adquisición predial al incluir a herederos indeterminados y poseedores regulares inscritos para notificar los procesos de oferta y para negociar el permiso de intervención voluntaria. Autoriza descontar del valor del predio las acreencias del propietario o del poseedor regu........................................................................

lar inscrito, tales como el valor de los impuestos, servicios públicos y gastos de notariado, entre otros. Además, se fija, el momento a partir del cual entra en vigencia el avalúo comercial del bien. Asimismo, regula las causales y el procedimiento a través del cual la entidad podrá expedir directamente la resolución de expropiación, sin la necesidad de hacer oferta previa, y se establece el plazo para el pago del predio. Por otra parte, se aprueba el reconocimiento y pago de las mejoras efectuadas por los ocupantes en los bienes baldíos, teniendo como límite del mismo, el valor de una vivienda de interés prioritario. Se ratifica la prohibición de indemnizar, compensar o reconocer obras nuevas, mejoras, derechos, autorizaciones o prerrogativas levantadas, hechas o concedidas en las fajas de retiro. En materia arqueológica, se consagra la titularidad del permiso de intervención arqueológica en cabeza del contratista o concesionario, con el acompañamiento del arqueólogo. Además, se dispone la necesidad de establecer reglamentariamente, los parámetros generales para elaborar el plan de manejo arqueológico.

→Asociaciones público-privadas

Se destaca la inclusión de normas tendientes a viabilizar proyectos de APP sociales, urbanas y de entidades territoriales. Por ejemplo, se establece la posibilidad de remunerar al inversionista privado de una APP de nivel territorial, mediante derechos reales sobre inmuebles de la entidad. Por otro lado, se incorpora dentro del criterio de unidad funcional los aeropuertos y las plantas de tratamiento de aguas residuales y su remuneración por disponibilidad parcial. La nueva Ley permite a las sociedades de economía mixta, empresas de servicios públicos domiciliarios y las empresas industriales y comerciales del Estado su participación como oferentes o contratistas en procesos regulados en el marco de la Ley 1508 de 2012. Otro aspecto relevante, es la autorización para los distritos, municipios y departamentos de categoría especial y sus entidades descentralizadas, para celebrar contratos de APP y expedir vigencias futuras el último año de gobierno. Incluye, además, una disposición que señala que el originador privado debe asumir los costos de evaluación de su iniciativa. Es importante el artículo que regula el tratamiento jurídico de los contratos de APP terminados anticipadamente con ocasión de nulidad absoluta. La norma reconoce el pago de los bienes y servicios que remuneran al Estado, evitando un enriquecimiento sin justa causa y protege a los terceros de buena fe. El artículo incluye una cláusula penal de carácter legal del 5%, como sanción adicional para el responsable de la conducta. Sin duda, para el sector de la infraestructura la reforma, que no es perfecta, genera buenas prácticas en materia de transparencia y facilita la ejecución de los proyectos, dado que define reglas de juego más claras e incluyentes para los contratistas del Estado.

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Análisis

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Radiografía tributaria Por: Juan Pablo Godoy Fajardo, socio director de Godoy & Hoyos Abogados.

Balance de la reforma tributaria de 2016 (ley 1819) y su reglamentación en materia de impuesto sobre la renta, IVA e ICA para el sector de infraestructura.

C

on motivo de nuestro asesoramiento a la Cámara Colombiana de la Infraestructura, a propósito del tránsito de la reforma tributaria de 2016 (Ley 1819) y su reglamentación, a continuación, presentamos un informe de las principales novedades que inciden sobre el sector de infraestructura en particular.

I. Tributación a la renta en los proyectos de infraestructura

El artículo 31 de la Ley 1819 reformó el artículo 32 del Estatuto Tributario y adoptó una metodología completamente nueva para la determinación de la base gravable del impuesto ........................................................................

sobre la renta en el caso de los contratos de concesión y asociaciones público-privadas, en las que se incorporen las etapas de construcción, administración, operación y mantenimiento. Este nuevo sistema constituyó una regulación especial, motivada en la necesidad de adaptar, para los fines de la determinación de la base gravable del impuesto sobre la renta, el referente de los modelos de reconocimiento y medición de ingresos costos y gastos, activos y pasivos, derivados de la convergencia a los nuevos marcos normativos en materia contable, que fue unos de los ejes centrales de la reforma. Sin embargo, por su redacción ambigua o acaso insuficiente podría, incluso, llegar a ser interpretado en un sentido del que se derivaría una importante anticipación en el pago del impuesto de renta a cargo de los concesionarios, lo que afectaría severamente la tasa de retorno (TIR) de los proyectos, estimada con base en los modelos financieros que

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QUIZÁS LA MAYOR AMBIGÜEDAD DEL ARTÍCULO 32 deriva del numeral tercero en el que, en el interés de “normalizar" el perfil de los ingresos para intentar, presumiblemente, asociarlo a las amortizaciones por línea recta de los costos de la construcción, se implanta un sistema de diferimiento de los denominados 'ingresos devengados asociados a la construcción', completamente ajeno a los modelos contables.

sirvieron de base a sus propuestas en los procesos competitivos previos a la adjudicación de los contratos respectivos, antes de la aprobación de la reforma tributaria. Por ello, a continuación, nos referimos a los principales temas críticos del referido artículo 32 y su reglamentación a través del decreto 2235 de 2017. 1. El primer inciso señala que “se considerará” el modelo de activo intangible, pero “aplicando” unas reglas especiales que están comprendidas en los seis numerales del artículo y sus seis parágrafos. 2. El numeral primero dispone que, en la etapa de construcción, el costo fiscal de los activos intangibles corresponderá a todos los costos y gastos devengados durante esta etapa, incluyendo los costos por préstamos, los cuales serán capitalizados; y, a continuación, invoca al artículo 66 del Estatuto Tributario sobre costo fiscal de los bienes muebles y de prestación de servicios, que remite a la técnica contable. 3. El numeral segundo, señala que la amortización del costo fiscal del intangible se efectuará en línea recta, en iguales proporciones, teniendo en cuenta el plazo de la concesión, a ........................................................................

partir del inicio de la etapa de operación y mantenimiento. Se trata de uno de los cambios fundamentales anunciados, pues se elimina, como ocurre a todo lo largo y ancho de la reforma, el sistema de reducción de saldos para la amortización de inversiones y activos intangibles, al igual que ocurre con la depreciación, con los efectos ya anunciados, pues se normaliza el perfil de amortización de los costos de la construcción con lo que, si no se propicia un cambio de efecto equivalente en el perfil de los ingresos, se podrían generar importantes “descalces” contrarios al principio de asociación, denominado en materia tributaria de relación de causalidad, que pueden generar distorsiones indeseables en la base gravable acumulada de los concesionarios y en el gravamen a la distribución de dividendos por fuera del objetivo del régimen de desmonte de la doble tributación, tal como veremos más adelante. 4. Pero, quizás la mayor ambigüedad del artí-

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Análisis

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EL DECRETO

2235 Dispuso que los “ingresos devengados asociados a la construcción”, que se estiman anticipadamente para su diferimiento, corresponden al monto total de los costos y gastos, reconocidos como activo intangible para efectos fiscales en que hayan incurrido los concesionarios para los fines de la construcción de la obra. Tales ingresos se difieren para su causación en línea recta.

culo 32 deriva del numeral tercero en el que, en el interés de “normalizar" el perfil de los ingresos para intentar, presumiblemente, asociarlo a las amortizaciones por línea recta de los costos de la construcción, se implanta un sistema de diferimiento de los denominados “ingresos devengados asociados a la construcción”, completamente ajeno a los modelos contables, lo que hacía necesario definir dicho concepto, como en efecto lo hizo el decreto 2235. Dispuso el decreto que los “ingresos devengados asociados a la construcción”, que se estiman anticipadamente para su diferimiento, corresponden al monto total de los costos y gastos, reconocidos como activo intangible para efectos fiscales en que hayan incurrido los concesionarios para los fines de la construcción de la obra. Tales ingresos se difieren para su causación en línea recta, y se reflejan en una cuenta por cobrar, que tiene un objetivo de control fiscal, aparejada al pasivo fiscal por ingresos diferidos, de tal manera que, a medida que se reciben recursos provenientes de la cuenta ANI en la cuenta proyecto, bien con motivo de ........................................................................

la entrega de las unidades funcionales o de los pagos mensuales que se efectúan a continuación, se comienza a “saldar” dicha cuenta por cobrar y el pasivo fiscal por ingresos diferidos correlativo, de tal suerte que cuando los pagos superan la cuenta por cobrar acumulada se comienza a tributar por dicho exceso. Los ingresos, costos y gastos asociados a la etapa de operación, mantenimiento y administración se regulan por el principio de devengo, en términos generales. 5. Los ingresos base del impuesto de industria y comercio (ICA) En lo que respecta al ICA, es evidente la intención del legislador de remitir, para los fines de la regulación sobre la oportunidad para el devengo o causación de los ingresos en el caso de dicho tributo, a las reglas del Estatuto Tributario en materia del impuesto sobre la renta.

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LA NOVEDAD MÁS IMPORTANTE PROVIENE DEL ARTÍCULO 193 DE LA LEY 1819, QUE ESTABLECIÓ UN RÉGIMEN DE TRANSICIÓN DE MUCHO MAYOR ALCANCE PARA EL CASO DE LOS CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN E INTERVENTORÍA DERIVADOS DE LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DE TRANSPORTE. Para el efecto, el artículo 342 de la Ley 1819 dispuso en su parágrafo 3: “Las reglas previstas en el artículo 28 del Estatuto Tributario se aplicarán en lo pertinente para efectos de determinar los ingresos del impuesto de industria y comercio”. En tal sentido, sin embargo, el legislador pasó por alto que, además de las reglas generales y excepciones del artículo 28 sobre realización de los ingresos, existen otros regímenes especiales, como el del artículo 32 del Estatuto Tributario, por lo que habría resultado acorde con los alcances de la potestad reglamentaria y la función constitucional de disponer lo necesario para la recaudación de los tributos, y hubiera sido deseable, aunque no indispensable, expedir un decreto reglamentario para disipar totalmente dicha duda. De otro modo no se entiende ni resultaría acorde con los alcances del principio de equidad y capacidad contributiva, que resulta transversal a todo el sistema tributario, que la señalada remisión se entienda hecha solamente para algunas actividades económica y excluya a otras sin mediar una razón siquiera aparente. En el sentido expuesto, la disposición reglamentaria no habría tenido, como no podría tener so pena de incurrir en un vicio de legalidad, el efecto de modificar la forma de depurar la base gravable del impuesto de industria y comercio, ni de definir si determinados ingresos deben gravarse o no, lo que corresponde, por reserva de ley, a las disposiciones legales que rigen la materia sino, simplemente, como es el objetivo claro de la disposición del artículo 342 de la Ley 1819 de 2016, el de referirse el elemento temporal del hecho generador, esto es, la oportunidad para el gravamen de los ingresos que constituyen la base imponible del impuesto de industria y comercio.

contratos con entidades públicas o estatales, pero con unas variaciones respecto de reformas precedentes, el artículo 192 de la reforma implantó un régimen de transición para la aplicación de dicha nueva tarifa. Sin embargo, la novedad más importante proviene del artículo 193 de la Ley 1819, que estableció un régimen de transición de mucho mayor alcance para el caso de los contratos de construcción e interventoría derivados de los contratos de concesión de infraestructura pública de transporte, que analizaremos en todos sus contornos, máxime teniendo en cuenta la expedición reciente del decreto 1950 del 28 de noviembre de 2017. Los alcances más destacables del referido decreto, en línea con la disposición del artículo 193 de la Ley 1819, son los siguientes. A. Alcance del régimen de transición especial Aun cuando el principal catalizador de la norma, conforme puede verificarse en los antecedentes y exposición de motivos de la Ley, estuvo relacionado con el tránsito del asfalto de bien excluido a gravado con el IVA, por el potencial de impacto económico que ello podría producir en los costos de los constructores e interventores vinculados a los proyectos de concesión de infraestructura de transporte, que solo podrían trasladarse a los concesionarios por la vía del ajuste del precio de los contratos, el parágrafo 1 del artículo 1.3.1.17.2 del decreto señala, como no podría ser de otro modo, que el régimen de transición comprende todas las normas contenidas en el Libro Tercero del Estatuto Tributario, es decir, las relativas a todos los elementos de la obligación tributaria en el IVA, a saber: sujeción pasiva, hecho generador, base gravable y tarifa, así como los alusivos a instrumentos de recaudo, como es el caso de la retención en la fuente. En efecto, no solamente el tránsito del asfalto de bien excluido a gravado con el IVA tiene la virtualidad de afectar la estructura de costos de los constructores e interventores, sino todos los cambios en el régimen del impuesto, tales como el incremento de tarifa del 16 al 19% o el régimen de retenciones en la fuente.

Sin embargo, el decreto aclaratorio no fue expedido, lo que no significa que la interpretación deje de ser válida, como creemos es el caso.

B. Bienes y servicios que comprende En razón a lo expuesto, es claro que el régimen de transición cubre:

II. Régimen de transición del IVA para los contratos de infraestructura de transporte

1. La tarifa del IVA aplicable al contrato de construcción e interventoría, por aplicación del régimen del artículo 192 sobre tarifa en contratos celebrados con entidades públicas.

Como ha sido usual, debido al incremento de la tarifa general y el impacto que de ello puede derivarse en el caso de los ........................................................................

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Análisis

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2. El régimen de IVA aplicable a los contratos de construcventas generado indebidamente o en exceso, tanto ción e interventoría derivados de los contratos de concesión de para sus beneficiarios como para las autoridades infraestructura de transporte, que incluye bienes o servicios inde impuestos . corporados o destinados directamente a la construcción o interReferencia especial amerita el caso en el que ventoría, incluso, por conducto del productor, comercializador se trata de bienes suministrados al constructor o o distribuidor de tales bienes, o los subcontratistas de la obra interventor por un subcontratista, comercializao la interventoría, siempre que se trate de bienes o servicios dor o distribuidor, en cuyo caso se deberá expedir que se incorporen o destinen directamente en la ejecución de a favor del productor un certificado firmado por los trabajos de construcción e interventoría. el revisor fiscal o contador del subcontratista, comercializador El decreto reglamentario deja claro que LAS REGLAS PREVISTAS o distribuidor, para hacer posiel régimen de transición no se extiende a los ble el reintegro del tributo y los insumos necesarios para la producción de EN EL ARTÍCULO 28 DEL ajustes correlativos en el IVA tales bienes o servicios que se incorporen o por pagar o descontar de unos destinen a la obra o interventoría, pues se ESTATUTO TRIBUTARIO SE y otros. entiende que en tales casos no hay efecto económico para el constructor o interventor, APLICARÁN EN LO PERTINENTE ni de contera para el concesionario, pues, PARA EFECTOS DE DETERMINAR E. El caso de las importaciones o bien venían soportando dicho impuesto LOS INGRESOS DEL IMPUESTO El régimen también se extiencomo costo por estar asociado a bienes exde, en toda su amplitud, al caso cluidos del IVA como en el caso del asfalto, DE INDUSTRIA del IVA asociado a las importao podrán descontarlo válidamente contra el ciones de bienes o servicios por impuesto generado, sin limitación de tarifa, Y COMERCIO parte del constructor o intercomo ocurre desde la reforma introducida al ventor, con todos sus alcances. artículo 485 del Estatuto Tributario por el . Sin embargo, no se entiende artículo 56 de la Ley 1607 de 2012, según muy bien la razón por la cual, el caso. en el caso de las importaciones, a diferencia de lo que ocurre con los suministros C. Mecanismos de control del régimen de transición domésticos, el decreto señala que el certificado de n de hacer operante el control a la aplicación del régimen, el destinación debe evidenciar que la totalidad de los decreto adoptó el mecanismo del Certificado de Destinación bienes objeto de la importación se destinarán o in(CD), que tiene como referente más cercano el Certificado al corporarán de manera directa a los contratos cuProductor (CP) de las Sociedades de Comercialización Interbiertos por el régimen de transición, pudiendo ser nacional, y que permite trasladar toda la responsabilidad por de manera parcial, para la aplicación proporcional la correcta aplicación del régimen al constructor o interventor, del beneficio. como no podría ser de otro modo. Sin embargo, creemos que esta duda se suEn efecto, como bien es sabido, las excepciones o tratamienpera con la redacción del parágrafo del artículo tos preferenciales en el IVA con sujeción a la destinación de los 1.3.1.17.5, en cuanto señala que cuando el imporbienes o servicios son anti-técnicas y excepcionales, y por ello tador enajena con un destino diferente los bienes ameritan mecanismos adecuados de control. importados, debe cancelar el IVA dejado de pagar El CD, como mecanismo de control, está acompañado de en la importación con los intereses aplicables. otra serie de medidas, como la información exógena y el certificado del revisor fiscal en el caso de las operaciones anteriores De esta manera, entendemos que queda claro, a la expedición del decreto, tal como se expone a continuación. y no podría ser otra la interpretación de la norma so pena de incurrir en una ilegalidad por generar un tratamiento desigual entre las operaciones inD. Operaciones ocurridas antes de la entrada en vigencia ternas y las importaciones, que la aplicación del del decreto beneficio puede ser igualmente parcial y proporCon el fin de restablecer las posibles afectaciones derivadas de cional en el caso de las importaciones. la tardanza en la expedición del decreto, pues con anterioridad De lo contrario, el decreto debería haber prea su expedición existían muchas dudas sobre su alcance y la visto un régimen para el reintegro del IVA indebimecánica de su funcionamiento que generaron grandes distordamente pagado, si los bienes importados son insiones en la cadena de suministro de los bienes y servicios, se corporados o destinados a los referidos contratos contempla en el artículo 1.3.1.17.8 un régimen de restitución de construcción o importación dentro de los seis inmediata para el caso de las operaciones ocurridas entre la enmeses siguientes a su importación, lo cual no ocutrada en vigencia de la Ley y la del decreto, que garantiza la rrió. efectividad del régimen para la recuperación del impuesto a las

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A lo largo de 15 años, la revista Infraestructura & Desarrollo ha registrado los acontecimientos más relevantes del sector.

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4G EN MANOS DEL SECTOR FINANCIERO Pág.22

REVISTA No. 78 Ÿ BOGOTÁ, D.C. Ÿ agosto

- octubre de 2017

EL FENÓMENO INVÍAS: Un ejemplo en la contratación pública. Pág.12

BOGOTÁ Y SU TRANSFORMACIÓN a través de APP sociales. Pág.16

INFORME ESPECIAL: Los puertos del futuro en el país. Pág.30

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Espere nuestra edición impresa de aniversario el próximo mes de junio.

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REVISTA

No. 81 Ÿ

BOGOTÁ

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INFORMES: Myriam de Moreno revista@infraestructura.org.co TEL.: + 57 (1) 6053030 Ext. 103 CEL.:3153900270 ..................................

| INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO | 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Claudia Moreno cmoreno@infraestructura.org.co PBX: (1) 4671296 / FAX: (1) 6059210 CEL.:3183902463


Jurídico

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Por: Santiago Pérez Buitrago, director Jurídico de la CCI y Laura Carmona Álvarez, abogada de la CCI.

Infraestructura

El próximo 26 de abril será presentado, en el marco de la segunda jornada de infraestructura y derecho de la CCI, el libro “Infraestructura y Derecho II: decisiones arbitrales en infraestructura de transporte”. Aquí sus ejes principales.

E

l incremento en la ejecución de proyectos de infraestructura, suscitado por el desarrollo de políticas tendientes a la renovación y ampliación de la infraestructura en Colombia, ha despertado el interés de diversos actores del mercado por conocer en detalle los asuntos normativos y contractuales que rigen la construcción de los proyectos. Las complejidades técnicas, jurídicas, financieras y logísticas inherentes a la ejecución de los proyectos de infraestructura a lo largo de todo el territorio nacional, infortunadamente han hecho del conflicto un elemento natural en el desarrollo de los mismos. Las decisiones adoptadas para los contratos de concesión en el marco de la resolución de dichos conflictos, en su gran mayoría a través de tribunales de arbitraje, constituyen un antecedente e instrumento interpretativo de la ley cuyo conocimiento resulta esencial para la comprensión del alcance de las disposiciones legales y contractuales. En este orden de ideas, considerando el interés y la necesidad del gremio por conocer integralmente el marco legal que regula el sector, aunado a la dificultad en la consecución de la información, la Cámara Colombiana de la Infraestructura asumió la tarea de recopilar las últimas decisiones arbitrales en materia de infraestructura de transporte, y extractar los asun-

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tos más relevantes con miras a proporcionar una herramienta de consulta sistemática y precisa, que permita examinar la información contenida en cada una de las decisiones con el fin de capitalizar la experiencia en la ejecución de diferentes proyectos, partiendo del estudio de la solución otorgada a las controversias surgidas. El ejercicio de recopilación y compilación de laudos arbitrales, liderado por la dirección jurídica de la CCI, partió de la consolidación de una base documental de las decisiones expedidas por tribunales de arbitraje desde la creación de la Agencia Nacional de Infraestructura. Posteriormente, se revisaron cada una de las decisiones, evidenciando la multiplicidad de asuntos puestos a consideración de los tribunales, así como la particularidad de cada una de las controversias resueltas. Como consecuencia de lo anterior, se eligieron aquellos asuntos que, a juicio de los autores, aportan a la delimitación, desarrollo y consolidación de un marco legal constante y coherente en materia de concesiones en Colombia. Para esto, se identificaron las principales pretensiones y excepciones, y se sintetizó

24 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO Ÿ FEBRERO - ABRIL DE 2018 | REVISTA N° 81

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y

DERECHO II 20 LAUDOS ARBITRALES FUERON RECOPILADOS EN TOTAL, DESDE LA CREACIÓN DE LA AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, DE LOS CUALES 16 CORRESPONDEN A DECISIONES EN MATERIA DE CONCESIONES VIALES, DOS A CONCESIONES AEROPORTUARIAS, UNO A CONCESIONES PORTUARIAS Y UNO A INTERVENTORÍA DE CONCESIÓN VIAL.

el análisis efectuado por el respectivo tribunal para la solución de la controversia. Adicionalmente, debido a la variedad de asuntos tratados en cada una de las decisiones, se consideró útil identificar un índice temático de los diferentes temas desarrollados por el panel arbitral para la resolución del caso. En total se recopilaron 20 laudos arbitrales expedidos desde la creación de la Agencia Nacional de Infraestructura, de los cuales 16 corresponden a decisiones en materia de concesiones viales, dos a concesiones aeroportuarias, uno a concesiones portuarias y uno a interventoría de concesión vial. Dentro de los resultados del ejercicio descrito, sorprendió comprobar que el mecanismo del arbitraje, elogiado por su aparente prontitud y agilidad, en la práctica se observa lento, con una duración promedio de 31 meses, complejo en el recaudo del material probatorio y en ocasiones insuficiente, razón por la cual apremia la necesidad de abordar de una manera más eficiente y oportuna los procesos arbitrales, mediante la adecuada intervención de las partes involucra........................................................................

das en el trámite a través de una gestión probatoria eficaz, la correcta fijación del litigio, la acertada designación de los árbitros y auxiliares de la justicia, entre otros. En igual sentido, explorar alternativas de mecanismos alternativos de solución de controversias que resalten decisiones técnicas o financieras, sobre aspectos jurídicos que han venido acaparando el objeto de los litigios, desnaturalizando en ocasiones el verdadero asunto de discrepancia, resulta indispensable. Contar con mecanismos idóneos, que permitan la pronta y oportuna resolución de las controversias, es esencial para consolidar el progreso del país en materia de infraestructura de transporte. Un mecanismo de solución de controversias será eficiente en la medida que: (i) garantice la continuidad de las obras al tiempo que se dirime el conflicto; (ii) sea ágil, eficaz, oportuno; e (iii) involucre agentes especializados en resolver los asuntos que pueden dar lugar a las diferencias, esto es, cuestiones técnicas, financieras, jurídicas, entre otras. La adecuada articulación de los diversos intereses que convergen en cada uno de los proyectos, se ha convertido en un desafío ineludible en aras de garantizar la obtención del fin común, esto es, la correcta y eficaz realización de los proyectos. Así las cosas, el próximo 26 de abril, será presentado el libro “Infraestructura y Derecho II: decisiones arbitrales en infraestructura de transporte”.

REVISTA N° 81 | FEBRERO - ABRIL DE 2018 Ÿ INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 25 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Columnista

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CORRUPCIÓN:

¿CAUSA O CONSECUENCIA DEL LAVADO DE ACTIVOS? una entidad pública para la ejecución de un contrato público, y se reciben recursos limpios a cambio del cumplimiento de un objeto contractual. La corrupción es consecuencia del lavado ¿Cómo privilegiar el principio de transparencia de activos, cuando para ‘reciclar’ los recursos en lo público y lo privado, como herramienta ilícitos producto de otras actividades delictipara luchar contra el ‘mal uso del poder’? Análisis. vas se corrompe la contratación pública para que con la asignación de un contrato público se radicionalmente cuando se habla de corrupreciba dinero ‘limpio’ de una entidad pública. ción, se tiene la tendencia a pensar solo en Las herramientas jurídicas de uno y otro delito son diferentes, ya que mientras ante una desgreño de los dineros públicos, pero hay sospecha de lavado de activos, las entidades que tener en cuenta que también está tipififinancieras deben hacer un ROS, en el caso cada como delito en Colombia la corrupción de corrupción pública, su deber es hacer una privada. En el caso de la corrupción públidenuncia penal, ya que los deca, están los delitos contra la litos contra la administración administración pública, como el peculado, el TRADICIONALMENTE CUANDO pública son delitos de oficio. cohecho, la concusión, la celebración indebiSE HABLA DE CORRUPCIÓN, SE Sin embargo, la labor de da de contratos o el soborno trasnacional, que prevención del riesgo de coson delitos fuente de lavado de activos, no así TIENE LA TENDENCIA A PENSAR rrupción pública no es solo del en el caso de la corrupción que es un delito sector financiero, también le contra el patrimonio económico. SOLO EN DESGREÑO DE LOS No es un secreto los efectos nocivos que corresponde al sector público, ha tenido el denominado “Caso Odebrecht” DINEROS PÚBLICOS, PERO HAY ya que en algunas legislacioen el sector público, en el sector privado, QUE TENER EN CUENTA QUE nes de latinoamérica las entiy en específico, para las empresas que son TAMBIÉN ESTÁ TIPIFICADO dades públicas deben conocer sujetos regulados de las normas antilavado a sus contratistas en cualquier y anticorrupción de la Superintendencia de COMO DELITO EN COLOMBIA proceso de contratación púSociedades, lo que implica determinar si la LA CORRUPCIÓN PRIVADA. blica, con el fin de contener la política de conocimiento del cliente y los comisión de actividades delicprocedimientos con los que se ejecuta dicho tivas. Por otro lado, es necederrotero han sido suficientes, oportunos y efectivos. En sario superar el mito, según el cual la alusión consecuencia, el siniestro de los riesgos legales, reputacioa la corrupción solo implica el desgreño de los nales, operativos y de contagio, no se han hecho esperar, recursos públicos, ya que desde la Ley 1474 lo que obliga a establecer los vínculos entre la corrupción de 2011 o Estatuto Anticorrupción se tipificó pública y el lavado de activos. A continuación, presentamos el delito de corrupción privada como un delito algunos supuestos: contra el patrimonio económico en el 'art. 250 En un primer supuesto, la corrupción pública puede ser A', al igual que la tipificación del delito de administración desleal del 'art. 250 B', lo que sigcausa del lavado de activos, cuando se cometen delitos contra la administración pública y luego se requiere ‘blanquear’ nifica que ahora se les reconoce la importancia el producto de estas conductas punibles. a las faltas éticas en el sector privado. También cuando con recursos ilícitos producto de otras Finalmente, debe privilegiarse el principio conductas delictivas se ‘lavan’ a través de la contratación de transparencia en lo público y lo privado, pública, como ocurre cuando se constituye una compañía como herramienta para luchar contra el ‘mal con dinero sucio que luego se convierte en contratista de uso del poder’. Por: Juan Pablo Rodríguez, consultor de Sarlaft, Antifraude y Anticorrupción.

T

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Infografía

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TRANSPARENCIA EN LA La información que se presenta a continuación corresponde a los resultados del módulo de transparencia en la contratación pública de la encuesta de percepción sectorial 2015 y 2017, realizada por la CCI.

E

l objetivo de la Encuesta de Percepción Sectorial (EP-S) es identificar la manera en que las empresas del sector de obras civiles, constructoras, consultoras y concesionarias, perciben el ambiente económico y regulatorio de la industria y el desarrollo de los proyectos. Además, a través de la EP-S se busca recopilar información relacionada con los procesos de contratación y la percepción sobre

¿Los procesos de contratación pública son transparentes?

1. municipal departamental nacional

la transparencia en el desarrollo de los mismos, la estructura organizacional de las empresas y sus esquemas de gobierno corporativo, gestión y capacitación. El modulo de transparencia en la contratación pública tiene como objetivo explorar las percepciones de quienes participan en procesos de contratación con los distintos niveles de gobierno, con respecto a la transparencia con la que se llevan a cabo estos procesos.

Hay una baja percepción de las empresas sobre la transparencia en la contratación pública.

2015 2017

63%

37%

67%

33%

2015 2017

79%

21%

81%

19%

MENOS DEL

2015 2017

83%

17%

82%

18%

50% 16.2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

de acuerdo

........................................................................

En el año 2017 se acentúa la percepción para el gobierno y las entidades del nivel nacional y departamental. El gobierno y las entidades del nivel municipal son percibidas como las menos transparentes. de las empresas encuestadas consideran que los regímenes excepcionales son transparentes (CAR, FINDETER, Fondo de Adaptación y FONADE).

es el porcentaje al que las empresas creen que puede ascender un soborno en efectivo para obtener un contrato con el gobierno, estimado como un porcentaje del valor del contrato.

en desacuerdo

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..................................................................................................................................................................................................................................

CONTRATACIÓN PÚBLICA Empresas que respondieron la encuesta:

2015

2017

454

2.

535

En su opinión, ¿es una forma de corrupción?

En 2017, las empresas son más conscientes respecto a las formas de corrupción. En todos los casos, aumentó el reconocimiento de las formas de corrupción. Más del 45% de las empresas observan estas formas de corrupción como prácticas generalizadas. Cuando no se percibe claramente la forma de corrupción, hay una mayor percepción de transparencia por parte de las empresas. Usar un cargo público para obtener regalos o dinero. Usar un cargo público para ayudar a amigos / parientes. Distribuir regalos / dinero durante campañas electorales. Usar el poder político para direccionar fondos del Estado hacia el electorado.

98,85% 98,16% 1,15% 1,84%

98,39% 1,61% 98,39% 1,61%

Usar el poder político para direccionar fondos del Estado hacia los financiadores de las campañas electorales.

93,61% 6,39%

VOTOS

2017

93,39% 6,39% 92,73% 7,27%

2015

99,31% 0,69% 98,62% 1,38% 98,62% 1,38%

Dar regalos o dinero a un funcionario público para obtener algún servicio público. Dar regalos o dinero a un funcionario público para obtener un contrato del gobierno.

de acuerdo ..............................................................................

93,17% 6,83% 92,29% 7,71%

92,73% 93,61% 7,27% 6,39% en desacuerdo

REVISTA N° 81 | FEBRERO - ABRIL DE 2018 Ÿ INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Infografía

3.

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¿Sobre qué tipos de soborno (“coimas”) ha oído en los procesos de contratación pública?

Soborno como un % del valor del contrato.

79%

Entrega de dinero en efectivo a un servidor público independientemente del valor del contrato.

12% 17%

2017

1% 4% 0%

20%

2017

4.

49%

24%

No ha oído nada sobre los tipos de soborno. Otro

59%

48%

97%

El de las empresas ha escuchado al menos una vez sobre la “coima” como un porcentaje del valor del contrato, o un pago en efectivo a un servidor público (91%).

91%

69%

Ofrecimiento de emplear a un familiar, amigo o allegado de un servidor público. Regalos costosos como un apartamento o un carro a un servidor público o un viaje.

97%

40%

60%

80%

100%

2015

En , la proporción de empresarios que dicen haber oído sobre los tipos de sobornos en la contratación pública es mayor que en 2015.

¿Cuáles de las siguientes razones explican la existencia de procesos de contratación con únicos oferentes? Por corrupción: los contratantes dirigen los pliegos para contratar a sus amigos políticos o para beneficiar a particulares.

41% 34%

Usualmente se exige una experiencia específica que casi nadie cumple.

27%

Los requisitos habilitantes que se solicitan no corresponden a la realidad de la industria.

18%

5% 5%

Buenos competidores son descartados por incumplimiento de detalles de forma inocuos en el proceso de concurso.

1% 0% 0%

2017

........................................................................

22%

8% 6%

Los proyectos están usualmente mal estructurados y eso espanta a muchos competidores potenciales.

Otro, ¿Cuál?

32%

10%

20%

30%

40%

50%

2015

30 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO Ÿ FEBRERO - ABRIL DE 2018 | REVISTA N° 81

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¿Qué debería hacerse desde el sector privado para evitar la corrupción en la contratación?

5.

Denunciar irregularidades en la contratación pública.

83% Implementar sistemas de cumplimiento

33% 6.

Abstenerse de presentarse en procesos de contratación que tengan visos de corrupción

Implementar esquemas de Gobierno Corporativo

57%

33%

Implementar los sistemas de gestión

Otro

4%

29%

¿Qué debería hacerse desde el sector público para promover la transparencia en la contratación?

Sancionar de forma eficaz a quienes cometan acciones de corrupción. Estandarizar los procesos de competencia y los pliegos de condiciones en todos los niveles de gobierno. Mejorar el Estatuto General de Contratación (Ley 80 y Ley 115). Despertar conciencia en la sociedad civil sobre los costos de la corrupción.

80% 79% 67% 64% 33% 39%

29% 25%

Mejorar la calidad de la estructuración de los proyectos. Despertar conciencia en la sociedad civil sobre los costos de la corrupción. Difundir entre la opinión pública los mecanismos de denuncia de irregularidades en la contratación pública. Hacer obligatoria la implementación de esquemas de Gobierno Corporativo en las entidades públicas. Aumentar el salario de los funcionarios públicos. Otro.

23% 31%

20% 12% 5% 5% 3% 1% 0%

2017 ..............................................................................

35%

20%

40%

60%

80%

2015

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Portada

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Alcaldes

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AL TABLERO

A

l cumplirse dos años de la llegada de los alcaldes del país a dirigir las riendas de sus ciudades, sus administraciones entran en una etapa de grandes definiciones relacionadas con el sector de la infraestructura. ¿Les alcanzará el tiempo para lograr las metas presupuestadas en sus planes de desarrollo? ¿Qué han hecho hasta el momento? Y ¿Qué queda por hacer? Infraestructura & Desarrollo, responde en esta edición estos interrogantes, luego de analizar las gestiones en la materia de los mandatarios de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

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Portada

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Por: Jorge Alberto Marín, vicepresidente técnico de la CCI.

Enrique PEÑALOSA

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34 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO Ÿ FEBRERO - ABRIL DE 2018 | REVISTA N° 81

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Tiempos de cambio Luego de permanecer por más de una década suspendida en una suerte de letargo, la infraestructura de la capital del país entra en una etapa de reactivación constructiva. ¿Qué ha pasado durante lo corrido de la administración Peñalosa?

T

rascurridos dos años de la llegada de la actual administración de Bogotá al Palacio Liévano, las opiniones en torno a la gestión del alcalde, Enrique Peñalosa, retumban cada vez con más eco. Algunas son objetivas, otras sesgadas y no faltan, por razones obvias, aquellas impregnadas de un claro tinte político. Incluso, es frecuente oír apreciaciones enmarcadas por el desconocimiento. En fin, los puntos de vista, como en cualquier democracia sólida, son tan variopintos como disímiles. Pero más allá de los juicios de valor, es cierto que la capital viene cargando, de años atrás, con el pesado lastre de la baja ejecución de proyectos de infraestructura, tanto en el componente vial como social. Una compleja realidad que, ineludiblemente, debe ser asumida por las administraciones de turno, a las cuales la gente del común señala de ser -muchas veces de forma ligera- las directas responsables de la debacle. Con el ánimo de poner punto final a la herencia dejada por administraciones anteriores, el actual gobierno distrital se enfocó y le apostó a una propuesta cimentada en un modelo de planeación, que permita visualizar el desarrollo de la ciudad en el corto, mediano y largo plazo. Ello, mediante la estructuración juiciosa de los proyectos, incluidas sus fases de factibilidad

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y diseños de detalle, para mitigar así en mayor medida los riesgos que puedan presentarse durante el proceso constructivo de las obras. La anterior apuesta, de alguna manera riesgosa frente a la poca paciencia que ya les queda a los habitantes de la ciudad y las expectativas que les asisten frente a nuevas obras de infraestructura, empieza a dar sus primeros frutos. Esto, gracias a la adecuada maduración de proyectos de gran magnitud, que van a pasar a su fase de construcción, y que generarán un cambio en el diario acontecer de la ciudad. Hoy, por ejemplo, el proyecto Metro -después de un trabajo conjunto entre el Distrito y la Nación- está ad portas de iniciar su proceso de contratación de construcción, etapa a la cual nunca había llegado.

CON EL ÁNIMO DE PONER PUNTO FINAL A LA HERENCIA DEJADA POR ADMINISTRACIONES ANTERIORES, EL ACTUAL GOBIERNO DISTRITAL SE ENFOCÓ Y LE APOSTÓ A UNA PROPUESTA CIMENTADA EN UN MODELO DE PLANEACIÓN, QUE PERMITA VISUALIZAR EL DESARROLLO DE LA CIUDAD EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO .

REVISTA N° 81 | FEBRERO - ABRIL DE 2018 Ÿ INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Portada

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Difícil pasar por alto, por otra parte, las soluciones de orden vial y urbano, sobre las cuales los bogotanos no tenían mayores expectativas, y que van a ser realidad: los accesos por la autopista norte y la carrera 7ª, que iniciarán su fase de construcción en el primer semestre de este año. Ello, sin dejar de lado el proyecto de la ALO, que seguramente en el segundo semestre verá la luz verde definitiva. Asimismo, empieza a evidenciarse un viraje en la contratación de obras de infraestructura del sistema TransMilenio. Puntualmente, en la troncal de la Carrera 7ª y en la extensión de la troncal Caracas, desde Molinos hasta Yomasa. Ambas obras, redundarán en un alivio para las condiciones actuales de operación del sistema. De igual forma se ejecutarán iniciativas que beneficiarán zonas particulares de la ciudad. Por ejemplo, la Avenida José Celestino Mutis, la calle 153 entre la Avenida 19 y la Carrera 9ª, y la avenida Alsacia – Tintal – Constitución. Estas obras aunadas a la maduración de otros proyectos, mediante la eje-

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LAS INCOMODIDADES QUE SE PRESENTEN POR LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS, REDUNDARÁN EN NUEVAS OBRAS QUE BENEFICIARÁN LA MOVILIDAD Y EL BIENESTAR DE LOS CIUDADANOS. PROYECTOS QUE, VALGA DECIRLO, NO SE VEN HACE MUCHO TIEMPO Y LOS CUALES IMPONEN UNA NUEVA DINÁMICA PARA LA CIUDAD .

36 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO Ÿ FEBRERO - ABRIL DE 2018 | REVISTA N° 81

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cución de estudios y diseños, que permitan adelantar su fase de construcción en el último año de esta administración y en los de la venidera. Pero no todo queda en la infraestructura vial. En el campo social, se ven avances significativos en la construcción de infraestructura educativa, con la contratación -en el 2017- de las obras de construcción para siete colegios, con una inversión del orden de los $145.000 millones. Estas instituciones educativas beneficiarán a las localidades de Kennedy, Ciudad Bolívar, Tunjuelito y Bosa. Habría que sumar, además, el inicio de los procesos licitatorios para la construcción de cuatro colegios, que suman una inversión del orden de los $79.000 millones y que beneficiarán a las localidades de Kennedy, Rafael Uribe y Usme. En el campo de la salud, en el presente año, se ........................................................................

esperan los resultados de la estructuración de cinco hospitales que permitan iniciar su contratación en el segundo semestre, mediante la figura de APP, con una inversión cercana a los $2 billones. Es una realidad: se avecinan tiempos de obras en la capital. Esto, por supuesto, acarreará dificultades, que pondrán nuevamente a prueba la paciencia de los bogotanos, quienes seguramente empezarán a repetirse la misma pregunta: ¿por qué todas las obras se hacen al mismo tiempo? Un interrogante comprensible que, sin embargo, debe ir acompañado de la siguiente reflexión: las incomodidades que se presenten, redundarán en nuevas obras que beneficiarán la movilidad y el bienestar de los ciudadanos. Proyectos que, valga decirlo, no se ven hace mucho tiempo y los cuales imponen una nueva dinámica para la ciudad. Ojalá las administraciones futuras, no echen en saco roto, el banco de proyectos que desarrolla el actual gobierno de la capital.

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Portada

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Por: José Fernando Villegas, director seccional de la CCI Antioquia.

Federico GUTIÉRREZ

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Una ruta de obstáculos por superar Transcurridos los dos primeros años de la Alcaldía de Medellín, son pocos los avances en materia de ejecución, y no necesariamente porque el Alcalde haya cambiado su programa y pretenda incumplir sus promesas. Existen en nuestro ordenamiento, una serie de tropiezos que impiden materializar las promesas de un mandatario.

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l pasado 1 de enero se cumplieron los dos primeros años de la administración del alcalde, Federico Gutiérrez, una administración precedida de grandes expectativas generadas por un discurso durante su campaña lleno de pragmatismo con el fin de enfrentar los principales problemas de la ciudad, entre ellos la criminalidad, el microtráfico, el desempleo y por supuesto, un enorme déficit en la movilidad que busca solucionar, dotando a Medellín de un sistema público eficiente y sostenible. En ese orden de ideas, su programa de gobierno incluye, entre otras, importantes obras como: la terminación de la etapa 1B del Parque Vial del Río, construir el Tranvía de la 80, el cable el Picacho, terminar las obras de Valorización, construir 39 Km de ciclorrutas, peatonalizar buena parte de las vías del centro de la ciudad, construir 30 corredores verdes e intervenir los cerros El Volador y Nutibara; adicionalmente, en colaboración con el Área Metropolitana, darle continuidad al corredor del Río construyendo la vía distribuidora en el sur y la conexión en el norte, entre Acevedo y la autopista Medellín – Bogotá. Pues bien, transcurridos los dos primeros años, son pocos los avances en materia de ejecución, y no necesariamente porque el Alcalde haya cambiado su programa y pretenda incumplir sus promesas. Existe en nuestro ordenamiento, una serie

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SI BIEN UNA ADMINISTRACIÓN SE TOMA UN AÑO MIENTRAS ELABORA Y APRUEBA SU PLAN DE DESARROLLO Y SE TOMA OTRO AÑO ESTRUCTURANDO LOS PROYECTOS, DIFÍCILMENTE PUEDE EN LOS DOS AÑOS RESTANTES EJECUTARLOS .

de tropiezos que impiden materializar las promesas de un mandatario como se evidencia en los siguientes casos. Tranvía de la 80: La Administración, luego de profundos estudios de orden técnico, definió que el sistema más adecuado era el tren ligero, cuya primera etapa está estimada en $1,2 billones, la Alcaldía destinó $600.000 millones provenientes de los recursos por la venta de Isagén y acudió al Gobierno Nacional para que aportara el resto, atendiendo el compromiso del Estado y la ley de metros que obliga al Gobierno a aportar hasta el 70% del valor en los sistemas de transporte público masivo, como evidentemente lo viene haciendo con los sistemas de transporte masivo en el resto del país, incluyendo por supuesto, el Metro de Bogotá, para el que destinó la no despreciable suma de $9 billones. El Gobierno Nacional acaba de anunciar que no tiene dinero y que no es posible aportar los recursos, incumpliendo su promesa. Por esta razón, el proyecto viene estudiando otras alternativas de financiación que van, desde liberar recursos de los

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pagos que tiene adelantados la ciudad en la deuda de el Metro, hasta una solicitud al Ministerio de Hacienda para que le tenga en cuenta al municipio las transferencias de EPM en sus ingresos, de tal forma que este se pueda endeudar sin incumplir la ley, asumiendo la ciudad los costos, y aunque parezca increíble, el Gobierno Nacional no ha aceptado estas opciones. En otras palabras, ni hacen, ni dejan hacer.

Cable Picacho: Con un retraso de cerca de un año, finalmente se adjudicó este proyecto que cuenta con recursos de la ciudad y es adelantado por el Metro de Medellín, con su reconocida capacidad e idoneidad. Renovación del Centro: se tienen destinados más de $400.000 millones para una ambiciosa ejecución de obras de remodelación, empezando por la peatonalización de la Avenida la Playa. Las obras se han demorado y apenas empiezan, pero al igual que muchas otras obras de la Administración y de particulares, han sufrido demoras en las curadurías, derivadas de la interinidad de dos de ellas y la elección del curador primero que ha sido duramente cuestionado, pues se trata de la misma persona que tuvo bajo su responsabilidad el trámite de los permisos del edificio Space.

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Obras de valorización: Si bien se recibieron algunas obras con problemas de diseño y ejecución, debemos reconocer que poco a poco se están corrigiendo, aunque no tan ágilmente como deberían, pero al margen de ello, la administración ha tenido que luchar por demoras en trámites ante las autoridades ambientales. Incluso, algunas obras han tenido que ser suspendidas por orden de un juez, que atendiendo las peticiones de colectivos ambientales (que en forma poco científica pretenden defender el medioambiente) son influenciados por la presión de la opinión pública y desconociendo los estudios previos en cabeza de especialistas de forma irresponsable y poco técnica, han ordenado suspender algunas obras, perjudicando a la ciudad e ignorando las autorizaciones de las mismas entidades ambientales. se tiene pensado construir 39 kilómetros de ciclorrutas que aún no arrancan y que deberán corregir las deficiencias en especificaciones de buena parte de las ya existentes

Ciclorrutas:

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EL PASADO 1 DE ENERO SE CUMPLIERON LOS DOS PRIMEROS AÑOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ALCALDE FEDERICO GUTIÉRREZ, UNA ADMINISTRACIÓN PRECEDIDA DE GRANDES EXPECTATIVAS GENERADAS POR UN DISCURSO DURANTE SU CAMPAÑA LLENO DE PRAGMATISMO CON EL FIN DE ENFRENTAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA CIUDAD .

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para dotar a la ciudad de un sistema ‘más seguro’. Si bien se espera adelantar otras obras como los corredores verdes y las intervenciones del cerro El Volador y Nutibara con una inversión que alcanzará los $5.3 billones, el cumplimiento de esta meta no solo dependerá de la consecución de recursos, se deberá contar con una excelente gestión y una buena coordinación con todas las entidades encargadas de dar las licencias y los permisos. El verdadero obstáculo pareciera estar en este último, pues queda la sensación de que, en vez de colaborar, estuviese deteniendo la rápida ejecución de las mismas. En conclusión, si bien una administración se toma un año mientras elabora y aprueba su Plan de Desarrollo y se toma otro año estructurando los proyectos, difícilmente puede en los dos años restantes ejecutarlos, ello si se tiene en cuenta que debe luchar con las autoridades ambientales, las curadurías y los colectivos ambientales para desarrollarlos. Es evidente que, si los actuales alcaldes no invierten en un banco de proyectos para dotar a las ciudades de infraestructuras de gran impacto, y las administraciones persisten en entregar solo las obras concebidas por cada administración y además dejan la olla raspada, difícilmente podremos dotar a las ciudades de una infraestructura moderna que solucione las grandes deficiencias que hoy tienen.

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Por: María Claudia Álvarez, directora de la CCI seccional Occidente.

Maurice ARMITAGE

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Un futuro que requiere medida Es innegable que Cali necesita las obras que se han proyectado, el crecimiento de la ciudad y del parque automotor exige inversiones, pero es imperativo como nunca antes en la historia, marcar un precedente en la coordinación entre las entidades involucradas en los diseños, para evitar repetir experiencias anteriores, que han dejado golpeada a la ciudad.

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olémicas. Así fueron las primeras intervenciones del alcalde, Maurice Armitage, cada vez que le consultaban sobre el desarrollo que en materia de infraestructura tenía previsto en su administración. Algunos cuestionaban con severidad su evidente sensibilidad cuando, como respuesta a los interrogantes, hacía referencia a la delicada situación social de la ciudad y su afán por cambiar radicalmente esa circunstancia con procesos de generación de empleo, acceso a mejores condiciones de salud o garantías para que los niños ingresaran al sistema educativo.

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Afirmar que la prioridad como mandatario no era el desarrollo de obras -a pesar de que sus empresas hacen parte del sector- generaba dudas, provocaba cuestionamientos y hasta cábalas sobre el futuro que se avizoraba para Cali. Había obras sin concluir, intervenciones proyectadas y una necesidad perentoria de mejorar las condiciones de movilidad en zonas como el sur de la ciudad que, producto del crecimiento, se había desbordado en materia de movilidad. La Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente emprendió un trabajo de seguimiento, tanto a las obras que empezaban a proyectarse como a los procesos de contratación, haciendo siempre un llamado a la administración responsable de los recursos públicos. Desde el interior del gremio había confianza respecto a que la realidad misma iba a mostrarle al Alcalde que

CON UNA INVERSIÓN CERCANA A LOS $650.000 MILLONES, EN 2018 Y 2019 LA CAPITAL DEL VALLE ESTARÁ EN OBRA .

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BAJO LA FIGURA DE EMPRÉSTITO, LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ASEGURÓ LOS RECURSOS QUE LE PERMITIRÍAN ADELANTAR EL PLAN DE OBRAS QUE SE ENCUENTRA EN EJECUCIÓN DURANTE EL 2018 Y 2019 .

el desarrollo urbano representaba calidad de vida, propiciaba cultura ciudadana y estimulaba confianza en lo público. Aunque los procesos no han sido fáciles y las polémicas muchas, luego de dos años, las proyecciones en materia de infraestructura para Cali inician generando un momento importante en la historia de la ciudad. Con una inversión cercana a los $650.000 millones, en 2018 y 2019 la capital del Valle estará en obra. Un total de 25 frentes de trabajo se desplegarán y la CCI Occidente ha asumido, detalle a detalle, el seguimiento a dicho desarrollo. Una adecuada estructuración, garantizando que al momento de licitarse las obras cuenten con estudios a nivel de fase III, procesos transparentes amparados en pliegos tipo, presupuestos detallados, cronogramas pormenorizados, hacen parte de los aspectos en los que ha hecho énfasis el gremio durante las mesas de trabajo que ha emprendido de la mano de la Secretaría de Infraestructura y Metrocali S.A., entidades que tendrán bajo su cargo las apuestas en infraestructura para los años venideros. Cuatro son las fuentes de financiación de las cuales provienen los recursos en los que se amparan los frentes de trabajo: un empréstito aproba........................................................................

do por el Concejo de Cali a la Alcaldía por valor de $194.000 millones, dineros recaudados bajo la figura de la valorización vigente desde el 2009 y la sobretasa a la gasolina destinada para financiar la infraestructura del Masivo Integrado de Occidente - MIO. Es innegable que Cali necesita las obras que se han proyectado, el crecimiento de la ciudad y del parque automotor exige inversiones, pero es imperativo como nunca antes en la historia, marcar un precedente en la coordinación entre las entidades involucradas en los diseños, para evitar repetir experiencias anteriores, que han dejado golpeada a la ciudad. No es lógico, por ejemplo, que la falta de información sobre el estado de las redes incida en los cronogramas de obra y eleve los presupuestos. Al respecto, desde el gremio recibimos con satisfacción que en la actualidad la comunicación entre Emcali y las entidades ejecutantes sea buena y haya un trabajo articulado en beneficio de la ciudad; es necesario mantener esa condición a nivel de todas las áreas, pero además que se aseguren los recursos requeridos para cada caso. El observatorio de contratación de la CCI Occidente advirtió desde el año pasado, luego de hacer un análisis de los presupuestos que fueron presentados al Concejo para soportar la autorización para el empréstito, la urgencia de revisar todos los escenarios y riesgos posibles antes de sacar a licitación las obras y hacer una actualización de los diseños, algunos de los cuales fueron realizados en el 2009 o incluso antes y en algunos casos sin el adecuado nivel de detalle. Tan necesaria es la conexión entre las entidades para el tema de redes como en lo referente a movilidad, impacto ambiental y la socialización a la comunidad de las decisiones que se adopten, teniendo en cuenta de manera particular que cerca de siete frentes de obra estarán en desarrollo en el sur de la capital del Valle, incidiendo además en el transporte intermunicipal que sale y entra al perímetro urbano. Pero más allá de las críticas, la posición de la CCI Occidente frente al futuro de la infraestructura para Cali es adelantar colectivamente un trabajo, de la mano de la Alcaldía, que se vea reflejado en una infraestructura eficiente para una ciudad que, si bien no presenta grandes atrasos, sí debe hacerles frente a las condiciones que impone el crecimiento constante de la capital del Pacífico colombiano. 2018 y 2019 serán años decisivos, y el seguimiento que emprenderemos dejará grandes frutos, siempre que el sector público acoja propositivamente las sugerencias que se hacen desde el gremio; pero ad portas de los periodos electorales, la invitación a los candidatos y mandatarios venideros es a formular propuestas constructivas y darles continuidad a los proyectos de ciudad, dejando de lado debates que se conviertan en obstáculos para el desarrollo de una Cali colectiva, de una Cali construida a la medida.

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Por: Carlos Rosado, director de la CCI seccional Norte.

Alejandro

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CHAR

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Capital de vida Barranquilla avanza a ritmo acelerado en la construcción de una infraestructura moderna y de una ciudad mucho más amable. ¿Dónde ha estado la clave?

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oy Barranquilla sí es otra, un hecho reconocido por propios y extraños. Una ciudad diferente a la que encontró el alcalde Alejandro Char hace 10 años cuando asumió su primer período de gobierno. Una ciudad diferente no solo en infraestructura sino como espacio ideal capaz de garantizar a los barranquilleros una mejor calidad de vida. La segunda administración del alcalde Char es la continuación de un proceso de cambios que han permitido construir una ciudad más bonita, más ordenada, mejor educada, mejor atendida en salud, mejor administrada, con mayor confianza de los bancos, de la Nación y de su propia gente, y unos ciudadanos más orgullosos de su tierra. En materia de infraestructura, en estos dos primeros años

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de su segundo período, Char puso a caminar en paralelo sus tres grandes apuestas, todas importantes para el crecimiento sostenido y el progreso que hoy muestra la capital del Atlántico. Una de estas grandes apuestas es la canalización de los siete arroyos más peligrosos de la ciudad, que en conjunto suman 16 kilómetros: calle 76, calle 75, calle 92; Felicidad; carrera 58; carre-

EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA, EN ESTOS DOS PRIMEROS AÑOS DE SU SEGUNDO PERÍODO, CHAR PUSO A CAMINAR EN PARALELO SUS TRES GRANDES APUESTAS, TODAS IMPORTANTES PARA EL CRECIMIENTO SOSTENIDO Y EL PROGRESO QUE HOY MUESTRA LA CAPITAL DEL ATLÁNTICO .

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TAL COMO SUCEDIÓ DESDE SU PRIMERA ADMINISTRACIÓN, EL ALCALDE DIO CONTINUIDAD A OTRO DE SUS PROYECTOS BANDERA, QUE ES ‘BARRIOS A LA OBRA’, PAVIMENTANDO MÁS DE 300 KILÓMETROS DE VÍAS, QUE EQUIVALEN A 1.700 TRAMOS VIALES EN 94 BARRIOS DONDE ANTES NO ENTRABAN LOS SERVICIOS BÁSICOS Y SUS HABITANTES QUEDABAN AISLADOS EN TEMPORADAS DE LLUVIAS .

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ra 21 y Hospital, todos con avances significativos, con los cuales se logrará acabar uno de los problemas más graves de Barranquilla, que le ha dejado a la ciudad un centenar de muertes y pérdidas económicas cuantiosas, avanzando hacia una ciudad ambientalmente sostenible y ordenada. Con un seguimiento al milímetro por parte del mandatario distrital, ya en este momento puede notarse que, en esas vías, que alguna vez fueron grandes caudales de aguas lluvias, el paisaje ha cambiado, eliminando el miedo y la zozobra. La segunda gran apuesta es la construcción, o remodelación de 13 escenarios deportivos, con miras a la realización de los XXIII Juegos Centroamericanos y del Caribe, a realizarse a partir del 19 de julio próximo en Barranquilla. Dichas obras avanzan a buen ritmo, con el tiempo suficiente para cumplir esta gran cita que tiene la ciudad con todos los países de la cuenca del Caribe. De esta manera Barranquilla quedará con la mejor infraestructura deportiva de Colombia, con obras nuevas y las especificaciones técnicas

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para albergar cualquier competencia internacional avalada por las organizaciones de las distintas disciplinas. Son los casos del nuevo estadio de béisbol Édgar Rentería, el coliseo cubierto que se convierte en un moderno Palacio de Combates, el complejo acuático, el estadio de baloncesto Elías Chegwin, el estadio Romelio Martínez, estadio Moderno, el Parque de Raquetas, estadio de atletismo y la pista de bicicross. En tercer lugar, el alcalde Alejandro Char, se propuso mejorar ‘la fachada’ de la ciudad y poner a Barranquilla a mirar al río, abriendo una ventana de más de cinco kilómetros hacia el río Magdalena. El Gran Malecón, en el sector de Puerta de Oro Centro de Eventos del Caribe, ya entregado al servicio, se convirtió en el mejor plan familiar del fin de semana. La obra se está ejecutando en cuatro tramos o unidades funcionales que empalmarán con el tramo inicial de la Avenida del Río y el Malecón Bicentenario en la isla La Loma. De igual manera, en esta administración se intensificó la construcción de nuevos parques, para ........................................................................

elevar la cifra a 120 en todos los barrios, mejorando la integración familiar y la convivencia ciudadana. Tal como sucedió desde su primera administración, el alcalde dio continuidad a otro de sus proyectos bandera, que es ‘Barrios a la Obra’, pavimentando más de 300 kilómetros de vías, que equivalen a 1.700 tramos viales en 94 barrios donde antes no entraban los servicios básicos y sus habitantes quedaban aislados en temporadas de lluvias. La gran apuesta para el turismo de servicios y convenciones fue el denominado ‘Puerta de Oro Centro de Eventos’, que está llenando las expectativas que se tenían antes de que comenzara a funcionar. El año largo que tiene de estar prestando servicios ha resultado un ejercicio exitoso, con un calendario mensual de actividades empresariales y artísticas, nacionales e internacionales. Las obras de infraestructura son complementarias de todos los programas sociales contenidos en su plan de desarrollo, Barranquilla Capital de Vida, que se seguirá ejecutando en los dos próximos años, al igual que varias de las obras ya iniciadas, acorde con los cronogramas respectivos. En síntesis, Barranquilla avanza a ritmo acelerado en la construcción de una infraestructura moderna y de una ciudad mucho más amable.

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Seccional Antioquia

¿AVANCE O LETARGO? Para mejorar la seguridad vial nacional, es necesario aumentar la cultura y la educación de los usuarios, así como la eficacia de la autoridad. Hay que continuar, además, con la construcción de infraestructura de elevados estándares. ¿Cómo está hoy el país en la materia?

Por: Gustavo Betancur Vargas, coordinador técnico de la CCI seccional Antioquia.

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n 1994 el gobierno y los industriales de Suecia, gestaron la iniciativa denominada ‘Visión Zero’, cuyo objetivo es evitar que las personas mueran por errores humanos, cuando interactúan con las calles y carreteras, bien sea caminando, en automotores o en vehículos no motorizados . Hoy, Suecia es el país con menor número de víctimas fatales (por cada 100.000 habitantes) por accidentes de tránsito, con una tasa de 2,8. En el otro extremo, se encuentra Libia con el mayor indicador de 73,6. A nivel mundial, cuando se piensa en promover la Seguridad Vial (S.V.) en los países, hay acciones que no pueden faltar: normativa legislativa y aplicación de buenas prácticas.

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Colombia, en materia normativa se encuentra a la vanguardia de los países de América, siendo superado tan solo por Canadá y Paraguay. Colombia ha expedido una normativa a nivel nacional que sanciona a quienes conducen bajo efectos del alcohol, a los motociclistas que no usan casco, y a los conductores de vehículos en los que todos sus ocupantes no tengan ajustado el cinturón de seguridad. Adicional a las tres normativas anteriores, Canadá también ha adoptado la limitación de la velocidad de los vehículos en zonas urbanas a máximo 50 Km/h. Sin embargo, mientras las autoridades canadienses son estrictas vigilando y sancionando el incumplimiento de las normas, las autoridades colombianas son ‘relajadas’, prueba de ello, es la ausencia de ajuste de cinturones de seguridad en la mayoría de los pasajeros de los asientos traseros de los automóviles. Mientras Canadá tiene anualmente seis muertes por cada 100.000 habitantes, la tasa de Colombia es casi el triple, con 16,8 muertes por cada 100.000 habitantes. La diferencia positiva de Canadá, la podrían estar

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Seccional Antioquia

haciendo quienes cumplen las normas en pro de su propia seguridad y de la de los demás usuarios de las vías. Como la legislación no es suficiente, la Organización Mundial de la Salud, en su Plan Mundial para el decenio 2011 – 2020, plantea cinco pilares de buenas prácticas, en los cuales deben enfocarse los países para reducir la accidentalidad vial : •Gestión institucional. La OMS sugiere establecer un organismo coordinador en S.V. que elabore estrategias, fije actividades nacionales, planee el presupuesto requerido a corto, mediano y largo plazo y establezca y respalde un sistema de datos. En Colom-

MIENTRAS LAS AUTORIDADES CANADIENSES SON ESTRICTAS VIGILANDO Y SANCIONANDO EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS, LAS AUTORIDADES COLOMBIANAS SON ‘RELAJADAS’, PRUEBA DE ELLO, ES LA AUSENCIA DE AJUSTE DE CINTURONES DE SEGURIDAD EN LA MAYORÍA DE LOS PASAJEROS DE LOS ASIENTOS TRASEROS DE LOS AUTOMÓVILES.

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bia, dicho organismo es La Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), la cual sorprende gratamente por la oportunidad y respaldo de los datos, por su representatividad a nivel nacional o departamenteal, por la forma de presentar las causas de los accidentes y la clasificación de víctimas. Tan es así, que en los primeros días de enero de 2018, ya había publicado en su Observatorio Vial cifras del 2017, plataforma interactiva disponible para cualquier interesado. •Vías de tránsito y movilidad más segura. La Organización recomienda la inclusión en la planificación urbana de las necesidades de todos los usuarios (peatones, ciclistas, conductores), eliminar vías de tránsito de alto riesgo y promocionar la construcción de infraestructura tolerante. Colombia cuenta hoy con un Plan Maestro de Transporte Intermodal a 2030, y adicionalmente, viene haciendo con la Cuarta Generación de Concesiones Viales, grandes inversiones con exigentes especificaciones a nivel nacional, que disminuyen los riesgos en las vías. De otro lado, a nivel subnacional departamental y urbano, la planificación y las inversiones son mucho menores y la interacción entre los diferentes usuarios de las vías es altamente conflictiva. En general, a nivel subnacional se planifica para cuatro años, periodo que duran las administraciones departamentales y municipales. •Vehículos más seguros. Alentar a los países para estimular la compra, uso y mantenimiento de vehículos con elevados estándares de protección de pasajeros, equipados con tecnología de punta, que contribuyan a la salud de las personas en general, creando incentivos fiscales para ellos y desalentando el comercio de vehículos con deficientes especificaciones de seguridad. Colombia debe recorrer un largo camino en este aspecto. •Usuarios de las vías más seguros. La OMS propone implementar programas de seguridad en las vías, vigilar estrictamente el cumplimiento de límites de velocidad y el respeto por las normas de tránsito en general. Colombia viene avanzando en la implementación de programas de S.V., en el control de los límites de velocidad (radares y cámaras), pero continúa siendo un gran problema el comportamiento del conductor. En Colombia, el Observatorio Vial de la ANSV reporta que, de 171.571 accidentes ocurridos en 2017, el 52% es atribuible directamente a los conductores por tres causas: imprudencia (19%), no acatar señales de tránsito (18%) y no guardar distancia mínima entre vehículos (15%). •Respuesta tras los accidentes. La OMS expone la conveniencia de la implementación de un número único nacional para atención de emergencias, mejorar los sistemas de atención hospitalaria, fomentar la investigación de los accidentes y la eficaz respues-

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Seccional Antioquia

ta jurídica para los implicados. Para la redacción de este artículo, múltiples concesionarios viales colombianos dan fe de la acuciosa participación e interacción de la ANSV con ellos. Ante la crisis en la salud, indudablemente es problema mayúsculo a nivel nacional, la oportuna y eficaz atención hospitalaria a los accidentados. Los avances colombianos descritos en los párrafos anteriores, han llevado a romper la tendencia creciente de la accidentalidad en el país del periodo 2005 – 2016. Para el año 2017, se refleja una disminución superior al 10%, tanto en la tasa de accidentalidad como en el número de víctimas fatales, pasando de una tasa de 14,7% en 2016 a 13,1% en 2017, y de un número de víctimas de 7.158 a 6.479 en igual periodo. De seguir esta tendencia, podría Colombia acercarse al cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible de reducir las muertes en accidentes viales en un 50%, en el periodo 2016 – 2020. Un tema adicional que ha creado inquietud se relaciona con la siguiente pregunta: ¿es directamente proporcional el número de vehículos al número de víctimas fatales en accidentes de tránsito? Basados en el estudio de la OMS de la Seguridad Vial en la Región de las Américas, la respuesta es no. Cuando se comparan las cifras en la región de las Américas de los países de altos ingresos con los de medianos y bajos ingresos, se puede ver en la figura que, aunque los primeros cuentan con el 63% de los vehículos y tan solo el 39% de la población, mientras que los segundos cuentan con apenas el 37% de los vehículos y el 61% de

LA OMS PROPONE IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE SEGURIDAD EN LAS VÍAS, VIGILAR ESTRICTAMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LÍMITES DE VELOCIDAD Y EL RESPETO POR LAS NORMAS DE TRÁNSITO EN GENERAL.

la población, los países de altos ingresos aportan tan solo el 26% de las víctimas fatales, en comparación con los países de ingresos medios y bajos que aportan el 73% de las muertes. El plan de acción colombiano debería enfocarse en medidas que disminuyan el conflicto entre beneficiarios de la infraestructura: conductores de autos, de motos, de bicicletas y peatones; en aumentar la cultura y educación vial de los usuarios; en aumentar la eficacia de la autoridad haciendo cumplir las normas; en continuar con la construcción de infraestructura de elevados estándares, en crear incentivos para el uso de vehículos más seguros y en procesos estrictos para licenciar la conducción.

STOP

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EVENTO II JORNADA DE INFRAESTRUCTURA Y DERECHO: TRÁMITE Y DECISIONES ARBITRALES LUGAR:

JUEVES

26 abril

DE

Hotel Cosmos 100 – Salón Sol piso 1.

HORA:

DE

7:30 a.m – 5:00 p.m.

2018

TARIFAS DE INSCRIPCIÓN: HASTA EL 26 DE MARZO $370.000 + IVA afiliados al día CCI $470.000 + IVA no afiliados VALOR DE LA INSCRIPCIÓN INCLUYE EL LIBRO

Lanzamiento y entrega del libro

“Decisiones arbitrales en infraestructura de transporte”

HASTA EL 11 DE ABRIL $470.000 + IVA afiliados al día CCI $570.000 + IVA no afiliados

HASTA EL 20 DE ABRIL $570.000 + IVA afiliados al día CCI $670.000 + IVA no afiliados

»Recopilación »Síntesis »Índice Analítico ORGANIZA:

INFORMES: pcristancho@infraestructura.org.co Paola Cristancho TEL: +57 (1) 6053030 EXT.: 127


Seccional Occidente

EL SELLO CCI EN CALI

Por: María Claudia Álvarez Hurtado, directora seccional de la CCI Occidente.

A pocos días de iniciar oficialmente trabajos de construcción, el edificio del gremio en la capital del Valle del Cauca es una realidad. Luego de la presentación oficial del proyecto hacia finales del año pasado y un éxito en las ventas de las oficinas, la CCI Occidente ve materializado el sueño de tener sede propia y aporta a Cali un edificio emblemático.

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ocalizado en la Avenida Sexta con calle 30 norte, antiguo edificio de la Multinacional Bayer, en un área de 3.801 metros cuadrados de superficie, la propuesta de edificación, valorada en $ 60.000 millones, buscará impactar de manera positiva el norte de la ciudad, siendo el primer y más contundente ejercicio de renovación urbana de la tradicional Avenida Sexta de Cali. Nuestro objetivo desde la CCI Occidente no es ver únicamente la solidez del gremio representada en una estructura, sino aportar desde nuestro crecimiento al desarrollo ordenado y planificado de la ciudad. Es por eso que hemos apostado por aprovechar una estructura ya existente, con el fiel propósito de potencializarla. Luego de una convocatoria cerrada por medio de la cual se recibieron propuestas arquitectónicas y financieras para el desarrollo del predio adquirido por la CCI Occidente, en asocio con

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Seccional Occidente 51 aportantes, fue seleccionada la firma Alianza PB, encargada LA INICIATIVA LE APUESTA del desarrollo, gerencia, diseño arquitectónico, construcción y ventas. A LA CERTIFICACIÓN INTERNACIONAL La iniciativa se vincula al plan liderado por la Alcaldía de LEED, COMO POCAS EN LA CIUDAD, Santiago de Cali en cabeza de la Empresa Municipal de Renovación Urbana – EMRU, que se lleva a cabo en asocio con los A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN gremios que hacen parte del clúster de la construcción, bajo la DE ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD representación de la Alianza por la Renovación Urbana. “La Avenida Sexta ha sido identificada como una zona estraCONVIRTIÉNDOLO EN UN PROYECTO tégica de intervención en el norte de la ciudad, en el propósito de AMBIENTALMENTE RESPONSABLE. recuperarla como un corredor cultural y de servicios comerciales de gran significado en la historia de Cali. En consecuencia, el proyecto de la Torre CCI Occidente, se inscribe dentro de esta iniciativa y cumple con el objetivo de impulsar dicha transformaEstados Unidos (Usgbc) para proyectos que impleción”, aseguró Nelson Londoño, gerente de la Empresa menten procesos de sostenibilidad y bajo imMunicipal de Renovación Urbana de Cali – EMRU. pacto sobre el medio ambiente. La Torre La Torre CCI Occidente es un proyecto corCCI Occidente cumple con las caracporativo y empresarial diseñado con las últimas terísticas de un edificio A+, máxima tendencias mundiales para espacios laborales y calificación otorgada por el gremio los más recientes avances tecnológicos. Como inmobiliario a nivel mundial para respuesta a las condiciones de la ciudad de edificaciones de oficinas. Cali en cuanto a clima y estilo de vida, la ini“Para la Torre CCI Occidente ciativa cuenta con un gran espacio central y se implementarán estrategias bioterrazas donde se incorpora la vegetación naclimáticas de ventilación e ilumitiva como parte integral de la misma. nación natural y protección a la raLa Torre CCI Occidente, que se desarrolladiación solar, que permiten el ahorro rá en 13 pisos, consta de cuatro locales comerde energía mediante la disminución ciales, 7.700 m2 de oficinas y supera los estándares del uso de aire acondicionado, sistemas internacionales con 250 parqueaderos privados: 139 de iluminación LED y el uso de equipos para visitantes y múltiples espacios para motos y de bajo consumo energético”, precisó el LA TORRE CCI bicicletas. Las oficinas contarán con una altuarquitecto Fernando Bernal, socio OCCIDENTE ra libre de 3,70 metros que garantiza la ventidirector de Alianza PB. incorpora las nuevas dinámicas lación e iluminación natural de los espacios. Una red de reutilización de de trabajo, donde las empresas “Los amplios ventanales que incorporan una aguas lluvias y espacios para el rebuscan la creatividad e innovación especificación de control solar, aprovechan la ciclaje de basuras, complementan mediante la promoción del trabajo imponente vista sobre la ciudad. Estas condiel conjunto de estrategias, además en equipo y el pensamiento fuera ciones generan una mayor amplitud espacial y de cumplir con las exigencias de de los parámetros tradicionales, mejores condiciones de habitabilidad y confort, multinacionales y empresas para los mediante el uso de espacios lo cual se traduce en un mayor bienestar y producedificios que ocupan, de disminuir suscolaborativos. tividad para los usuarios”, precisa Antonio Ospina, tancialmente el costo de operación de la socio de Alianza PB. infraestructura. “Con el edificio de la CCI empezamos a maLa Torre CCI Occidente contará terializar la renovación urbana en una zona además con espacios colaborativos estratégica para la ciudad, donde además se comunes, un auditorio para 50 perpropone la construcción de alrededor de sonas, salas de reuniones, puntos 1.720 viviendas, proyectos comerciales y de de encuentro tipo lounge en los pisos de oficinas y una terraza verde oficinas, así como espacio público y zonas de 500 m2. de esparcimiento para el disfrute de la gente. Con el inicio de las labores Una inversión cercana al billón de pesos”, indicó Sonia Fabiola Maya, directora de la Alianconstructivas durante el primer triza para la Renovación Urbana – ARUC. mestre de 2018 y el desarrollo de los En el ámbito de la tendencia mundial de procronogramas de obra inicialmente estamover desarrollos inmobiliarios con responsabilidad blecidos, se espera que el proyecto culmine ambiental, la Torre CCI Occidente se certificará LEED, en el 2020 y pueda ponerse en uso durante el distinción otorgada por el Consejo de Edificios Verdes de los mismo año. ........................................................................

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Seccional Norte

UNA PROMESA LLAMADA METRO

Por: Carlos Rosado Zúñiga, director seccional de la CCI Norte.

Con la implementación del Metro Ligero (línea 1 Calle 30 en Barranquilla) se dará inicio a una nueva etapa en la forma de movilización de los ciudadanos de la capital del Atlántico, y con ello se tendrán mayores expectativas para que posteriormente este proyecto sea replicado a lo largo y ancho del departamento.

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ara nadie es un secreto que la movilidad en Barranquilla y su área metropolitana se ha vuelto caótica. Actualmente, pareciera que la hora pico, ya no es solamente en horarios establecidos, sino durante todo el día. Según el informe de Viajes de 2017 de la Secretaría de Movilidad Distrital –da cuenta de los recorridos por los 32 corredores semaforizados principales– el tiempo de viaje promedio aumentó un 3% y la velocidad de desplazamiento promedio disminuyó un 3%, en los recorridos diarios de los habitantes de la capital del Atlántico. Es por ello que, para dar solución a esta problemática, más específicamente en el corredor de la calle 30, y con el fin de atender la demanda de pasajeros que se movilizan en este sector y llegan de los municipios limítrofes, el Distrito de Barranquilla, de

EN PRIMERA INSTANCIA, HABRÁ UNA DISMINUCIÓN EN EL TIEMPO DE RECORRIDO, EL CUAL DE INICIO A FIN TENDRÁ UNA DURACIÓN DE 38 MINUTOS. ASIMISMO, Y UNA DE SUS CUALIDADES MÁS DESTACABLES, ES QUE GRACIAS A SU INFRAESTRUCTURA DE BAJA ALTURA Y EL DISEÑO AMIGABLE DE LAS DISTINTAS ESTACIONES, SERÁ UN MEDIO DE TRANSPORTE INCLUSIVO. ........................................................................

acuerdo a estudios realizados, determinó que la siguiente fase de expansión del Sistema de Transporte Masivo debería realizarse en esta vía. A comienzos del 2017, el alcalde, Alejandro Char, anunció la construcción de un metro para los próximos años. Este proyecto denominado ‘Metro Ligero – Línea 1 Calle 30’, atenderá la alta demanda de dicho tramo vial en un recorrido de aproximadamente 11,8 kilómetros, iniciando en la sede de la antigua Intendencia Fluvial en Barranquilla, y finalizando en el Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz, en el municipio de Soledad. En la actualidad, el corredor de la 30 tiene una demanda de 115.000 pasajeros diarios, de los cuales el 40% del tráfico intermunicipal ingresa por la calle 30 (Malambo, Soledad, Sabanalarga y Ponedera). Con el Metro Ligero, inicialmente se brindará el servicio a 97.000 pasajeros aproximadamente por día y posteriormente se tratará de tener una mayor cobertura. El proyecto, que se convertiría en un ícono representativo de la ciudad, se estructura como una Asociación Público Privada – APP, de iniciativa privada, y fue presentado al Área Metropolitana de Barranquilla por la empresa experta en transporte férreo ‘A Todo Tren y Cointer’, firma en negocios concesionales de transporte. La construcción, tendrá una duración de dos años y una inversión cercana a $1,4 billones. Sin duda alguna, la construcción de esta obra, la cual se estaría entregando entre 2019 y 2020, será de vital importancia para la movilización de los habitantes del departamento del Atlántico, puesto que trae consigo múltiples beneficios para la ciudadanía. Para Ricardo Restrepo, gerente de Transmetro, este proyecto será una gran apuesta tanto para Barranquilla como para los municipios aledaños. “Para Transmetro, como eje de la movilidad de la ciudad de Barranquilla, esta es una iniciativa interesante con la que podemos tener un gran sistema integrado que empezó con Transmetro, continúa con este nuevo proyecto, y vincula al transporte urbano y al intermunicipal, incluyendo a medios alternativos de transporte como la bicicleta, en beneficio de los ciudadanos. La vinculación del transporte intermunicipal podrá hacerse a través de las terminales intermodales, para que se recorran menos kilómetros, haya mayor rentabilidad y pueda ofrecerse un mejor servicio”.

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Seccional Norte

A comienzos del 2017, el alcalde, Alejandro Char, anunció la construcción de un metro para los próximos años. Este proyecto denominado ‘Metro Ligero – Línea 1 Calle 30’, atenderá la alta demanda de dicho tramo vial en un recorrido de aproximadamente 11,8 kilómetros, iniciando en la sede de la antigua Intendencia Fluvial en Barranquilla, y finalizando en el Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz, en el municipio de Soledad.

En primera instancia, habrá una disminución en el tiempo de recorrido, el cual de inicio a fin tendrá una duración de 38 minutos. Asimismo, y una de sus cualidades más destacables, es que gracias a su infraestructura de baja altura y el diseño amigable de las distintas estaciones, será un medio de transporte inclusivo, en el cual adultos mayores, mujeres embarazadas, niños y personas en condición de discapacidad, tendrán acceso de manera fácil y segura. ........................................................................

Por otra parte, este proyecto también contribuirá de manera significativa a tener un ambiente más sano y ecológico debido a que funcionará con energías renovables, dejando de lado combustibles como el diésel, propiciando así un aire más limpio. Cabe resaltar, que este tren ligero tendrá una capacidad de 300 personas por convoy, aumentando la capacidad de transporte en la ciudad. Por muchas razones el Metro Ligero, se destaca como una inversión destinada a mejorar la calidad de vida de las personas que viven en Barranquilla o aquellas que vienen a la ciudad diariamente desde los municipios del Atlántico, así lo destacó Char: “a mí me fascina poderle dar calidad de vida a la gente, para eso estamos. El transporte es una necesidad básica hoy y cada día la ciudad se nos llena de carros y más carros y la única forma de mejorar el tráfico es potenciando el sistema de transporte masivo, no ampliando más calles, porque no terminan de ampliarse nunca. Les pones dos carriles más y se llenan de carros, tenemos que estimular es el masivo, que es limpio y más económico”. A nivel nacional, Medellín es la única ciudad que cuenta con un sistema de Metro, el cual fue construido en 1980, generando un desarrollo urbano y turístico considerable. Se espera que en Barranquilla, se implemente este sistema de transporte, el cual estudia la construcción de estaciones con una distancia entre los 800 y 1.000 metros disminuyendo el tiempo de recorrido entre el municipio de Soledad y la Puerta de Oro de Colombia. Es importante destacar que con la construcción de esta obra de infraestructura se generará una gran fuente de empleo en el proceso de construcción y posteriormente de operación del mismo. Con la implementación de este sistema de transporte, evidentemente se dará inicio a una nueva etapa en la forma de transportación del ciudadano de a pie, y con ello se tendrán mayores expectativas para que posteriormente este proyecto sea replicado a lo largo y ancho del departamento del Atlántico, buscando de esta manera, disminuir el tráfico y el período de recorrido tanto en los 32 corredores del Distrito de Barranquilla como en su área metropolitana.

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Noticias

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Certificación GAI-LAP TDM a Geosintéticos

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l laboratorio de control de calidad de la planta de producción de Geosintéticos del Grupo TDM, ha sido certificado nuevamente con la acreditación GAI-LAP (Geosynthetic Accreditation Institute – Laboratorio Accreditation Program). Este reconocimiento garantiza la calidad de los materiales y el permanente cumplimiento de las especificaciones de las soluciones, a través de diversos métodos de ensayo. Ello, asegura que el laboratorio está en capacidad de realizar los estudios acreditados, dando confianza y tranquilidad a los usuarios en el sentido de que los materiales utilizados en los proyectos de ingeniería cumplen con los requerimientos establecidos a cabalidad.

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ompañía estadounidense dedicada a la gerencia de proyectos y obras, entre otras consultorías técnicas, fue seleccionada para asumir la gerencia del proyecto de modernización y ampliación de la terminal portuaria de Compas en Cartagena. Hill International está presente en 25 países, incluyendo Colombia. Desde su oficina en Bogotá, tiene el objetivo de contribuir al avance de la infraestructura y el sector inmobiliario, implementando herramientas de gerencia probadas. Durante más de 40 años los profesionales de Hill Internacional, han liderado con éxito grandes proyectos en los sectores de puertos, metros y trenes; así como en asuntos de aviación, edificios públicos y privados (centros empresariales, comerciales e industriales) entre otros.

Interventoría del piloto catastro multipropósito

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eoSpatial SAS, como parte del consorcio Geinco -conformado por GeoSpatial SAS e Incoplan SA- fue contratada por Fonade para adelantar la interventoría técnica, administrativa, jurídica y financiera del denominado ‘Proyecto de Catastro Multipropósito’ del Gobierno Nacional. El objetivo de dicha iniciativa, consiste en el desarrollo de una metodología para implementar el levantamiento catastral rural y urbano, bajo los estándares y especificaciones técnicas, definidas por la Autoridad Catastral y Registral en Colombia. La coordinación del proyecto correrá por cuenta del Departamento Nacional de Planeación – DNP.

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CCFC S.A.S. entregó obras tres meses antes del plazo

Hill International hace presencia en modernización portuaria

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on $150.000 millones, Concesiones CCFC, encargada de la vía Bogotá – Facatativá – Los Alpes, entregó obras que mejorarán la movilidad del sector y contribuirán al desarrollo de la Sabana de Occidente. La obras en mención fueron: los enlaces a desnivel en Tres Esquinas, Mosquera–La Mesa y la entrada a Bojacá; el retorno a nivel en la estación de peaje de El Corzo; la segunda calzada desde el peaje El Corzo hasta el cruce de Cartagenita – Zipacón; la ciclorruta desde el final de la variante de Madrid hasta el ingreso a Cartagenita; los puentes vehiculares sobre el río Botello y el ferrocarril; el enlace a nivel en la intersección de Cartagenita hacia Zipacón y los puentes peatonales en Tres Esquinas, cruce de ingreso a Bojacá y al sector Elite Flower.

Clever Global apoya a Cemex en el control de contratistas

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or medio del servicio de control de contratistas, Clever Global, con la ayuda de su plataforma tecnológica Sercae, reduce los riesgos relacionados con los contratistas de Cemex en 150 plantas a nivel nacional. De esta manera, Cemex implementa las mejores prácticas en la gestión del riesgo de su cadena de subcontratación en la que cuenta con unos 8.000 trabajadores en Colombia, Centro América y el Caribe. El objetivo es estar más cubiertos ante los riesgos de su cadena de subcontratación y tener visibilidad para poder hacer más eficiente su trabajo. Clever Global por su parte, se consolida como el líder del servicio de control de contratistas, sumando el más importante proyecto en Colombia y el Caribe.

Krings Colombia crece regionalmente

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rings Colombia S.A.S, empresa líder en el mercado de soluciones de ingeniería de última tecnología en entibaciones metálicas, comparte con gratitud la expansión regional en Colombia, con la creación de la gerencia regional Antioquia. Sin duda, esta seccional atenderá nuevos retos contribuyendo a la consolidación, bienestar y crecimiento del sector, mediante el cumplimiento de los requisitos relacionados con seguridad industrial, protección del medioambiente, impacto social y las competencias eficientes en la construcción de obras. De esta manera, el equipo de Krings Colombia S.A.S presenta su amplio portafolio de productos destinados a la protección de excavaciones a esta región del país, sobresaliendo actualmente por su desempeño en importantes obras de acueducto y alcantarillado.

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Arup optimiza los diseños del Metro ligero de la Av. 80

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edellín, con la primera línea de metro del país, el primer metrocable, la primera línea de tranvía y el primer sistema de bicicletas públicas, se encuentra a la vanguardia de los sistemas de transporte público en Colombia. Actualmente, la ciudad adelanta un plan de expansión de su sistema de transporte masivo, incluyendo el metro ligero de la Avenida 80. Arup lideró el proceso de ingeniería de valor para luego actualizar los diseños del metro ligero. Esto les permitió a los diferentes actores de la administración participar con ideas que reduzcan sus costos, sin comprometer su funcionalidad. La ingeniería realizada por Arup le brinda a Medellín la posibilidad de contar con una iniciativa factible, que contribuirá a mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos.

Conhydra fortalece su presencia local e internacional

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omo resultado del direccionamiento estratégico empresarial, Conhydra continúa su crecimiento dentro del mercado nacional e internacional, liderando proyectos de infraestructura y a su vez, trabajando mano a mano con empresas de talla mundial en el sector público y privado. Es así como en los últimos seis meses, Conhydra ha logrado importantes adjudicaciones. Entre ellas: •Diseños definitivos de la planta de tratamiento de agua residual en Manizales y el municipio de Villamaría. •Diseños definitivos para la planta de tratamiento de agua residual para Pereira y Dosquebradas. •Administración y operación de los sistemas de tratamiento de agua y complejos acuáticos de las sedes de Comfenalco Antioquia.

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Certion sigue avanzando

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n 2017 participamos en nuevos proyectos como: Centro de control de motores planta de homogenización Química Amtex, obras eléctricas en el Túnel Mulatos Pacífico II y planta de prefabricados de Cartama. Actualmente, Certion hace parte de la mesa de Eficiencia Energética de la Cámara de Comercio de Medellín. Por su parte, para Antioquia desarrollamos proyectos de ahorro, eficiencia energética y mejoramiento productivo industrial en diferentes organizaciones. Además, adquirimos la certificación de Qcert y nos encontramos en proceso de certificación del sistema de gestión de calidad ISO 9001-2015. Seguiremos avanzando en cada una de nuestras unidades de negocio en compañía de nuestro aliado Eaton.

Nueva tecnología de mezcladoras llega a Colombia

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randes conglomerados industriales del mundo están en busca de nuevas energías, más amigables con el medioambiente, para mitigar el daño que se ha causado por años. Gruas & Equipos, ofrece para Colombia la exclusiva tecnología de las mezcladoras de concreto hibridas Cifa Energya. Esta es una tecnología única en el mundo, que ofrece menos consumo de combustible, menos ruido, menos polución, entre otras ventajas. La tecnología Energya utiliza un motor eléctrico independiente del motor del vehículo a diferencia de las mezcladoras convencionales. Actualmente, hay varias concreteras en Europa utilizando mezcladoras Cifa Energya, con grandes resultados principalmente en reducción de emisiones y de combustible.

Fiduoccidente presenta su nuevo FIC ‘Renta Fija Dinámica’

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iduciaria de Occidente tiene el agrado de comunicar el lanzamiento de su nuevo Fondo de Inversión Colectiva Renta Fija Dinámica, el cual administra los excedentes de liquidez de sus clientes, a través de la inversión en instrumentos de renta fija, calificados en su mayoría desde A+ hasta AA+. La estructura del portafolio permite tener expectativas de rentabilidad superiores a las de un fondo a la vista, asumiendo un riesgo de inversión moderado y un pacto de permanencia de 30 días. El nuevo fondo obedece al objetivo que se ha fijado la compañía, en el sentido de ofrecer diversas alternativas de inversión, conforme a los objetivos y oportunidades de cada cliente, a través de fondos para distintos perfiles de riesgo, plazos y montos de inversión.

Centra recibe premio a mejor proyecto en Latinoamérica

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urante la pasada Conferencia Latinoamericana Anual de Geopier®, llevada a cabo en Miami, se entregó el premio de ‘Proyecto Sobresaliente’ a Centra. Es un reconocimiento a su gestión por participar en la puesta en marcha del Malecón Avenida del Río (unidades funcionales 1 y 2) en Barranquilla. Es un proyecto de renovación urbana que impulsa una gran zona peatonal en la capital del Atlántico. Allí, Centra diseñó y construyó 33.539 elementos de columnas de grava compactada, implementando técnicas constructivas innovadoras de Geopier®. El uso de esa tecnología permite mejorar las condiciones mecánicas del suelo en la zona del proyecto. Esto último, aporta economía y contribuye a la optimización de los cronogramas de construcción.

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Perfil

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CONCESIONARIO

Consorcio programa servicios de tránsito la ciudad un selecto grupo de expertos que evaluó los estándares de calidad y excelencia de la organización, postulando como finalista al Consorcio PST por su desarrollo en el modelo de gestión en la calidad, digno de compararse con organizaciones a nivel internacional.

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l consorcio Programa Servicios de Tránsito es un operador logístico especializado en movilidad, con 17 años de experiencia, que apoya a la administración municipal de Cali en la prestación de servicios integrales y de excelencia. Así, ha logrado garantizar no solo un tránsito eficiente y fluido, sino un esquema de atención al ciudadano que se refleja en la generación oportuna y ágil de trámites y en la vigilancia de las vías. La entidad nació el 1 de octubre de 1999 como Unión Temporal Cintra-Valle y posteriormente en febrero del 2010 se transformó en el consorcio Programa Servicios de Tránsito – Consorcio PST. Conformada por las firmas: GCA Technologies, Sitt Y CIA S.A.S, Quipux S.A.S, Kentaur S.A.S Y Víctor Hugo Vallejo, el Consorcio PST ofrece soluciones y servicios de tecnología y valor agregado a entidades públicas y privadas a partir de la experticia y know how.

Gestión de calidad Implementar estrategias innovadoras, procesos efectivos y atención fluida al ciudadano, hace parte de la misión de la organización, condición que motivó en 2013 la postulación y posterior otorgamiento del premio Nacional de Calidad a la Gestión, convirtiéndose en la primera organización de movilidad en conseguir tan prestigioso galardón. El premio obtenido en 2013 suscitó que en el año 2017 el premio Iberoamericano de la Calidad, programa adscrito a la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, pusiera sus ojos en los procesos logísticos de la movilidad en Cali, viajando a ........................................................................

Crecimiento tecnológico El Consorcio PST, como aliado estratégico del CDAV y La Secretaría de Movilidad de Cali, ha implementado tecnología de punta, para contribuir con el monitoreo de la movilidad con puntos de fotodetección electrónica. Ello, ha contribuido en la disminución de accidentes de tránsito. Adicionalmente, ha dotado de motocicletas con GPS para atención y control de la movilidad, comparenderas electrónicas para agilidad en el proceso control del tránsito, centro de gestión de movilidad con tecnología de alta calidad para el monitoreo del tráfico y atención de accidentes, equipo faro 3D de levantamiento de accidentes para reducir el tiempo de atención. De la misma manera, ha ofrecido una mayor disponibilidad para la atención del ciudadano, brindando servicio de contact center y canales virtuales para información y agendamiento de citas, portal web y botón de pagos toda una logística que cuenta con más de 200 colaboradores, prestando un apoyo en la movilidad. Programa Servicios de Tránsito (PST), procesos ágiles, innovadores y seguros en atención a la movilidad de Cali.

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CONCESIONARIO

RUNT

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racias a la implementación que la Concesión RUNT S.A. realizó con el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), fue posible construir una base de datos unificada que le permite a los sectores de tránsito y transporte del país contar con cifras consolidadas sobre el crecimiento del parque automotor, registro de licencias de conducción, trámites, índice de accidentalidad y la hoja de vida de más de 13 millones de colombianos y vehículos en Colombia. Según cifras del RUNT, el parque automotor del país culminó el 2017 con 13.637.663 vehículos, de los cuales el 57% (7.740.838 unidades) son motocicletas y el 43% (5.896.825 unidades) son vehículos, maquinaria, remolques y semirremolques. Esta poderosa plataforma ha transformado la forma de hacer política pública en el país, ya que estas cifras son un gran insumo para la toma de decisiones y definición de políticas de planeación, control y regulación del tránsito y transporte. El RUNT permite a las autoridades identificar, por ejemplo, el alto índice de evasión en el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) con un 42,8% y en la revisión técnico mecánica con un 54,6% (cifras con corte al 31 de diciembre de 2017), lo que permite brindar apoyo a las entidades de control en su objetivo de disminuir las muertes por accidentes de tránsito en el país. Después de ocho años de exitosa operación por parte de la Concesión RUNT S.A., el Registro Único Nacional de Tránsito se consolida como un sistema maduro, con una plataforma estable; soporta un nivel de documentación tres veces más grande de lo proyectado en sus inicios por el Ministerio de Transporte e interactúa a nivel nacional con más de 3.000 entidades. Hoy, el RUNT es un caso de éxito en Colombia y se convierte en un referente para América Latina. La plataforma soporta un promedio de 20 millones de trámites al año en línea y gracias a su esquema de operación a nivel nacional y la centralización y validación de más de 300 tipos de trámites,

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lo hacen eficiente para atender las necesidades de los ciudadanos. El RUNT también se ha convertido en un aliado para las entidades de control como la Fiscalía, la Superintendencia de Puertos y Transporte y la Dijín, para disminuir casos de corrupción en el sector. Cada vez que en la operación se detecta una irregularidad se

reporta a la autoridad competente con sus respectivas evidencias. Esta plataforma, además ha permitido que los colombianos tengan mayor acceso a su información. Por ello, y con el fin de acercarse más a los ciudadanos, el RUNT renovó su portal web www.runt.com.co con el fin de ofrecer accesos directos para las consultas por documento de identidad y placa, así como el histórico vehicular y la aplicación de actualización de datos de notificación. Para el ciudadano, el RUNT se ha convertido en la garantía de que cada colombiano registrado existe dentro del sector.

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Perfil

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CONSULTOR

Proyectos Mar Azul

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royectos Mar Azul es una compañía de servicios de ingeniería, especializada en la gerencia e interventoría de proyectos de construcción e infraestructura (Project Management); en los que participa para hacer más efectivos los procesos constructivos y cumplir las metas de sus clientes en términos de costos, tiempo, calidad y seguridad. A lo largo de su trayectoria de siete años, la firma ha administrado una cartera de más de US$ 800 millones, en diversos sectores de la construcción como el residencial, el comercial, el turístico (hotelero y resorts) y obras de infraestructuras en Panamá. Lo anterior ha representado la entrega de más de 1000 unidades de vivienda y cerca de 450 llaves de hotel. La firma inició operaciones en enero de 2010, en Panamá, liderada por José Icaza, Roberto Muschett y Marietta Jaén, profesionales con una vasta experiencia en la industria de la construcción, quienes identificaron en el mercado inmobiliario de ese país una oportunidad para fortalecer las prácticas en materia de gerencia de proyectos. En el mercado colombiano inició operaciones a mediados del 2017, con la apertura de la oficina de Proyectos Mar Azul S.A.S. en la ciudad de Barranquilla, bajo el liderazgo de Francisco Posada Carbó.

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El objetivo principal de Proyectos Mar Azul es lograr que sus clientes alcancen las metas de los proyectos en términos de costos, tiempos, calidad, y seguridad, para lo cual la firma trabaja bajo tres pilares fundamentales: 1.Implementación de procesos estandarizados para lograr la efectiva optimización de los recursos de los proyectos. La firma cuenta con la certificación ISO 9001, sello internacional de garantía que avala los procesos de la firma. 2.Innovación y tecnología, cuenta con herramientas tecnológicas de vanguardia que permiten garantizar el control y cumplimiento de los tiempos y costos establecidos. Dentro de estas herramientas se destaca el uso de Bim, Punch List, Isotools y Procore. Esta última, considerada una de las más robustas en el sector de la construcción, a nivel mundial y le permite a la firma administrar todos los proyectos en los que participa, integrando las revisiones de los diseños, el seguimiento a los costos, la calidad, los cronogramas, la inspección técnica de la obra, entre otros aspectos. 3.Sólida trayectoria, que se convierte en garantía de la probada experiencia y experticia con la que cuenta la firma para mejorar los procesos y prácticas de la industria y generar valor agregado a sus clientes. “El Project Management es algo novedoso para varios segmentos del mercado colombiano, y se convierte en una evolución y aporte al fortalecimiento del mismo, pues les permitirá a los grandes jugadores de la construcción y de los bienes raíces enfocarse en la estructuración y comercialización de sus proyectos, así como en la planificación de los siguientes. La inversión que hemos hecho, es de largo plazo y está basada en que Colombia es hoy en día el país llamado a liderar el desarrollo y crecimiento de la región”: remató Francisco Posada Carbó, gerente de Proyectos Mar Azul S.A.S.

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ciones innovadoras y adecuadas a cada situación.

CONSULTOR

Hill International

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ill International es la compañía líder en servicios de consultoría de proyectos que cuenta con gran experiencia dentro del sector de la construcción. A través de una cartera de servicios diversificada, ha contribuido al desarrollo de renombrados proyectos en todo el mundo, aportando el valor de la experiencia y el saber hacer de un equipo profesional altamente calificado. Creada en 1976, la compañía ha experimentado un enorme crecimiento en los últimos años, gracias a la incorporación de profesionales que comparten un mismo objetivo y entendimiento del propósito misional. Actualmente, la organización cuenta con más de 3,000 profesionales, ubicados en más de 50 oficinas de 25 países. Desde su nacimiento, Hill International, ha gestionado con éxito más de 10.000 proyectos,

Red global de talento y recursos

con un valor total de construcción superior a los US$ 500 billones, algo que la convierte en la mayor compañía dedicada a la gestión de proyectos (PMO) y consultoría de construcción a nivel mundial.

Sólida presencia en América Latina Actualmente, la empresa realiza la gestión de proyectos en varios países de América Latina, con oficinas permanentes en México, Brasil y Colombia. Su calidad le ha permitido estar presente en diferentes sectores de la infraestructura internacional, como metros, trenes, puertos marítimos, edificaciones residenciales e industriales, usos mixtos, centros comerciales, hospitales, infraestructura para aguas y energías.

Liderazgo en experiencia y equipos de proyecto Hill International, lidera proyectos a través de profesionales capaces que coordinan sus diferentes áreas de conocimiento y especialización para plantear la estrategia de cada iniciativa según sus necesidades y condiciones, consiguiendo así acotar y cuantificar los riesgos, proponiendo solu-

A través de sus múltiples oficinas en América Latina, es la mejor opción para el cumplimiento de los objetivos de costos, plazo y calidad en cualquier proyecto. Ser parte de un gran grupo internacional como Hill International, permite contar con una red de expertos con gran reputación en diversas áreas de especialización, logrando poner a disposición de sus clientes equipos totalmente adaptados a las necesidades concretas de cada país. Sus recursos humanos suelen ser multiculturales, permitiendo así una gran fluidez en la incorporación de procesos innovadores internacionales y la comunicación con clientes o equipos colaboradores globales.

Metodología El requisito fundamental para poder liderar y/o gestionar proyectos complejos y multidisciplinarios, es el desarrollo y soporte del servicio a través de procedimientos, metodologías y herramientas especializadas y probadas. Esta ha sido una de las prioridades de Hill International. Con ello, la firma ha logrado ofrecer a sus clientes los más innovadores y avanzados sistemas disponibles en el mercado.

Metro Riyadh Ryadh, Arabia Saudita

CCTO Terminal Portuaria Cartagena, Colombia

Parque Eólico Alegría Guamaré, Brasil

Centro Cultural Mexiquense de Oriente (CCMO) Texcoco, México

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Perfil

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PROVEEDOR

Rentan

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entan es una empresa de economía mixta que ejecuta obras en el país para los sectores público y privado en mantenimiento y mejoramiento vial. También ofrece servicios de renting de maquinaria, vehículos y equipos, administración de flotas y atención de emergencias. El Instituto para el Desarrollo de Antioquia –IDEA- participa con el 85% y la Fundación Berta Arias de Botero –Fundarias- con el 15%.

Servicios a la medida: Con nueve años de experiencia, Rentan atiende las necesidades específicas de sus clientes en los sectores público y privado. ARRENDAMIENTO DE MAQUINARÍA • Disponibilidad de maquinaria pesada, incluida la logística de operación y personal de apoyo especializado. EJECUCIÓN DE OBRA • Realización de proyectos para el mantenimiento de la infraestructura vial.

La empresa ha sido reconocida como el banco de maquinaria más eficiente de la Nación Rentan también ha desarrollado la línea de mantenimiento de vías y atención de emergencias a través del arrendamiento, administración y operación de maquinaria, cumpliendo metas importantes en los municipios de Antioquia: • Intervenciones...............786 • Km atendidos.................76.918 • M3 removidos.................544.484 • Población beneficiada (HAB) 2012 - 2015..........3.530.931 • Población beneficiada (HAB) 2016 - 2017..........1.602.417 • Municipios atendidos 120 • Atención a los sectores público y privado en todo el país En la línea de renting puro, Rentan ha logrado la colocación de más de 320 vehículos como motocicletas, automóviles, camperos, camionetas, CAI móviles, camiones recolectores, buses, busetas, y más de

162 equipos de tecnología como servidores, desktop, portátiles, impresoras, en arrendamientos para diferentes clientes. Adicionalmente, la empresa amplió su cobertura al mercado nacional ejecutando contratos con la UMV para la recuperación, rehabilitación y mantenimiento de la malla vial de Bogotá; y en el sector privado, ejecutando la obra del proyecto Vía Circunvalar Remedios – Segovia de Grand Colombia Gold. EN LEY DE GARANTÍAS, EXCELENTE ALIADO En www.rentan.com.co puede consultar la oferta pública 2017-01 que busca la colaboración entre entes estatales para facilitar el ejercicio de sus funciones y el riesgo de eficiencia por imprevistos en la ejecución de los planes de desarrollo. Conozca más sobre esta empresa en Facebook, Twitter e Instagram como @rentansas.

RENTING PURO • Soluciones integrales con uso y goce de los activos eximiéndolos de cargas administrativas, operativas y logísticas. ADMINISTRACIÓN DE PARQUES AUTOMOTORES • Satisfacción plena en sus necesidades de transporte y movilidad. CAPACIDAD OPERATIVA, PLUS DE GRAN VALOR • Rentan ha administrado durante tres años el banco de maquinaria del Departamento Administrativo del Sistema de Prevención, Atención y Recuperación de Desastres (Dapard) en Antioquia -compuesto por motoniveladoras, excavadoras sobre orugas, retroexcavadoras, vibro compactadores, camasbajas, bulldozer, volquetas- entregado por la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –Ungrd–, para la atención de emergencias en la red vial de Antioquia en jornadas ‘24 x 7’ todos los días del año. ........................................................................

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PROVEEDOR

Wacker Neuson

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a nueva línea de torres de iluminación de Wacker Neuson ofrece mayores beneficios y un nuevo diseño. La serie LTV presenta un cuerpo más compacto y mástil vertical que permite transportar más unidades: 20 torres de luz LTV en un camión de plataforma de 53 pies o 18 unidades en un contenedor de 40 pies. Estas torres, están diseñadas para largas horas de iluminación y los mejores intervalos de servicio. Las LTV proporcionan buena iluminación para diversos trabajos, preparación de terrenos, vaciado de concreto, eventos especiales, estacionamientos y trabajos en carreteras y/o puentes, entre otros. Diseñados con el objetivo de brindar mayor productividad, versatilidad y comodidad, los modelos LTV6 50Hz y LTV6 60Hz se pueden configurar rápidamente y funcionar brindando iluminación durante más de 95 horas gracias al tanque de combustible de 45 galones. El mástil vertical ajustable se extiende hasta siete metros y puede girar 360 grados para una óptima flexibilidad de iluminación. El rotador de mástil a nivel del suelo proporciona una posición más rápida y cómoda.

Dos modelos están disponibles: El LTV6 50Hz se ofrece con la opción de un motor Kubota 1105 de tres cilindros que opera a 1500 rpm. Mientras que, el modelo LTV6 60Hz puede trabajar con un motor Kohler o Kubota de tres cilindros, el cual opera a 1800 rpm. Por otro lado, este modelo se ofrece también con luces LED, las cuales tienen un tiempo de vida estimado de 50.000 horas. Con la filosofía de brindar a nuestros clientes mayor productividad a un menor costo de operación, los intervalos de servi........................................................................

cio para las torres de iluminación de Wacker Neuson se extienden hasta 500 horas, optimizando el rendimiento y reduciendo el costo total de propiedad (TCO).

Los LTV son estables: Cuando el mástil está completamente extendido, las unidades pueden soportar vientos de hasta 104 kph. La base de la rueda sigue siendo ancha para proporcionar la estabilidad necesaria para el remolque. Por otra parte, los LTV se transforman rápidamente en un paquete compacto para el transporte y el almacenamiento. Esta característica la convierte en la opción perfecta para optimizar su trabajo y ocupar menos espacio durante el almacenamiento, operación o transporte. Los beneficios adicionales para la serie LTV de Wacker Neuson incluyen un mástil y mecanismos de elevación con menores piezas de desgaste, lo que les da mayor durabilidad y por ende menores costos de mantenimiento; junto con ello, estos son modelos adaptados especialmente al mercado latinoamericano, lo que ofrece la garantía y seguridad frente a las más exigentes y adversas condiciones de trabajo. Hiram Ponce, gerente de Desarrollo de Negocios en Latinoamérica para Equipos Livianos, señaló que “con el lanzamiento de este nuevo producto, Wacker Neuson se posiciona una vez más como el líder del mercado de torres de iluminación. Las mejoras que se han plasmado en el nuevo modelo LTV dan un beneficio directo al propietario ya sea usuario final o arrendador”.

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Perfil

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CONSTRUCTOR

Inmel

I

nmel, es una organización especializada en ofrecer servicios de diseño, construcción, mantenimiento y operación de infraestructura de red, asociada a servicios públicos de energía y telecomunicaciones. Durante sus 37 años de existencia en el mercado, ha desarrollado más de 300 proyectos. Ofrece a sus clientes servicios integrales, amplia cobertura, precios competitivos y tiempos de respuesta por encima del promedio del mercado. Hoy tiene presencia en 51 sedes operativas, ubicadas en Colombia, Perú y Chile, y cuenta con más de 3.000 empleados. Sus servicios por sectores:

Sector energía: •Generación: Pequeñas Centrales Hidroeléctricas (PCH). EPC para proyectos fotovoltaicos. •Distribución: Diseño, construcción y mantenimiento de redes de distribución. Mantenimiento preventivo y correctivo de redes energizadas. Alumbrado público, semaforización e iluminación navideña. •Subestaciones de alta tensión: Diseño, construcción y puesta en marcha de subestaciones de alta tensión para plantas de generación, clientes industriales y operadores de redes eléctricas. •Líneas de transmisión: Topografía, cálculos de ingeniería, presupuestos y especificaciones técnicas. Construcción e instalación, gestión forestal y de servidumbres, obra civil, montaje de estructuras, tendido de conductores, montaje de redes de fibra óptica, pruebas y puesta en marcha. Mantenimiento correctivo y preventivo. •Servicios comerciales y técnicos para empresas de servicios públicos: Lectura de medidores y reparto de facturación. Suspensión, corte y reconexión. Recuperación y control de pérdidas. Instalaciones de medición inteligente. ........................................................................

Estandarización de instalaciones de clientes. Suministro de hardware y software para operaciones en campo.

Sector infraestructura Diseño de instalaciones eléctricas externas e internas para proyectos viales y edificaciones. Soluciones de ingeniería para interferencias de redes de servicios públicos en proyectos de infraestructura vial. Suministro y construcción de redes provisionales y subestaciones (potencia de construcción). Suministro, montaje, y/o transferencia de subestaciones eléctricas, redes eléctricas HV/MV/LV e iluminación para proyectos de infraestructura.

Desarrollo de soluciones de comunicaciones cableadas e inalámbricas y automatización para proyectos de infraestructura vial. Ejecución de obras civiles asociadas a redes eléctricas y telecomunicaciones. •Sector telecomunicaciones: Planta exterior (red cableada) Diseño de redes de telecomunicaciones en diferentes tecnologías (FO, HFC, Cu). Construcción y mantenimiento de redes de fibra óptica (GPON y FTTX). Instalación y mantenimiento de OPGW Fiber Optic a lo largo de las líneas de transmisión. Expansión y mantenimiento de la infraestructura de telecomunicaciones de cobre. Construcción y mantenimiento (correctivo y preventivo) de redes HFC.

Algunos proyectos de este sector: Líneas de transmisión: Bello, Guayabal, Ancón. (Antioquia). Redes eléctricas y de telecomunicaciones del aeropuerto de Quibdó (Chocó).

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y entĂŠrese de todo lo que pasa en el sector de infraestructura del paĂ­s.

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En imágenes

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XIV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | |

CRÉDITO: PRESIDENCIA NACIONAL

Líderes de entidades del sector financiero debaten sobre el Gobierno Corporativo en las empresas de ingeniería.

Clemente del Valle, presidente de la FDN expone ante el auditorio los avances en la financiación de infraestructura y los cierres financieros. ........................................................................

De izq. a der.: Gonzalo Delgado, FIIC; Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente Ejecutivo de la CCI y Roque Ardissone, FIIC.

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Mauricio Cárdenas, ministro de Hacienda y Crédito Público comparte las perspectivas económicas del sector.

XIV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA

De izq. a der.: Armando Montenegro, presidente en Colombia de BTG Pactual; Leonardo Villar, director de Fedesarrollo; Ricardo Ávila, director del diario Portafolio y Bruce MacMaster, presidente de la Andi, en el panel: ‘La infraestructura en la nueva economía’.

CRÉDITO: PRESIDENCIA NACIONAL

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Revolución en infraestructura: una apuesta que llegó para quedarse.

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En imágenes

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XIV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | |

CRÉDITO: PRESIDENCIA NACIONAL

De izq. a der.: Michael Skol, ex subsecretario de Estado de EEUU y experto en anticorrupción y Fernando Cepeda, exministro de Estado en el diálogo: ‘Transparencia e Infraestructura’.

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El presidente de la República, Juan Manuel Santos, durante el panel: ‘Revolución en infraestructura: una apuesta que llegó para quedarse’.

De izq. a der.: Néstor Humberto Martínez, fiscal General de la Nación; Fernando Carrillo, procurador General de la Nación y Edgardo Maya, contralor General de la República en el panel: ‘Corrupción – Punto de Quiebre’.

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XIV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA

De izq. a der.: Edgardo Maya, contralor General de la República; Fernando Carrillo, procurador General de la Nación; Juan Martín Caicedo, presidente Ejecutivo de la CCI; Néstor Humberto Martínez, fiscal General de la Nación y Roberto Pombo, director del periódico El Tiempo.

De izq. a der.: Juan Gabriel Vásquez, escritor y Fernando Savater, filósofo, en el diálogo: ‘Populismo, Polarización y Posverdad’.

CRÉDITO: PRESIDENCIA NACIONAL

Gran debate de candidatos presidenciales. ........................................................................

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Sociales

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SOCIALES OCCIDENTE| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

ENTREGA DE LAS OBRAS DE CERTIFICACIÓN DEL AEROPUERTO ALFONSO BONILLA ARAGÓN

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE

BUGA: SEGUNDO ENCUENTRO SUBREGIONAL DE INFRAESTRUCTURA De izq. a der.: Édgar Francisco Sánchez Canosa, subdirector general de la Aerocivil y director general encargado para ese entonces; César Augusto Peñaloza Pabón, viceministro de Infraestructura; María Fernanda Solanilla Bonilla, presidenta de la Junta Directiva de la CCI Occidente y Juan Gerardo Sanclemente, ex director territorial de Aerocivil en el Valle del Cauca.

De izq. a der.: Freddy Gustavo Ramírez Chacón, gerente de relación Banca Gobierno del Banco de Occidente; Yamily Pedraza Aranda, presidenta de la Cámara de Comercio de Buga; Julián Andrés Latorre, alcalde de Buga y Sandra Silva Serna, directora Técnica de la CCI Occidente.

PREMIO ROBERTO CAICEDO

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE

De izq. a der.: Régulo Solanilla, hermano del homenajeado; Carlos Marino Solanilla, ingeniero galardonado con el premio ‘Aporte a la Ingeniería’ en la modalidad ‘Toda una Vida’; María Fernanda Solanilla Bonilla, presidenta de la Junta Directiva de la CCI Occidente y Pilar Escobar de Solanilla, cuñada del homenajeado. ........................................................................

De izq. a der.: Martha Isabel Caicedo Jordán, vicepresidenta administrativa y financiera de Estrumetal S.A.; Julián David Rincón Gil, ganador del premio ‘Roberto Caicedo’ y Carlos Alberto Caicedo Douat, presidente ejecutivo de Estrumetal S.A.

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Revista Infraestructura & Desarrollo - Edición 81  

Durante más de un siglo –y no resulta exagerado afirmarlo–, el país ha tenido el anhelo de interconectar el Pacífico con la Orinoquia. Dos r...

Revista Infraestructura & Desarrollo - Edición 81  

Durante más de un siglo –y no resulta exagerado afirmarlo–, el país ha tenido el anhelo de interconectar el Pacífico con la Orinoquia. Dos r...

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