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Construyendo País

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CANDIDATOS Y SUS PROPUESTAS: ¿Qué proponen los principales candidatos a la Presidencia de la República en materia de infraestructura? Pág.22

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A lo largo de 15 años, la revista Infraestructura & Desarrollo ha registrado los acontecimientos más relevantes del sector.

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4G EN MANOS DEL SECTOR FINANCIERO Pág.22

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EL FENÓMENO INVÍAS: Un ejemplo en la contratación pública. Pág.12

BOGOTÁ Y SU TRANSFORMACIÓN a través de APP sociales. Pág.16

INFORME ESPECIAL: Los puertos del futuro en el país. Pág.30

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INFORMES: Myriam de Moreno revista@infraestructura.org.co TEL.: + 57 (1) 6053030 Ext. 103 CEL.:3153900270

Claudia Moreno cmoreno@infraestructura.org.co PBX: (1) 4671296 / FAX: (1) 6059210 CEL.:3183902463


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CANDIDATOS

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PORTADA

SECCIONAL NORTE

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SECCIONAL

SECCIONAL ANTIOQUIA

JURÍDICO

AEROPORTUARIO

OBSERVATORIO


Abril - Junio de 2018 • Edición 82

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez Vicepresidente Técnico Ana Carolina Ramírez Pineda Directora de Asuntos Económicos Santiago Pérez Buitrago Director Jurídico Rubén Darío Ortiz Hernández Gerente Administrativo Carlos Lora Falquez Director de Comunicaciones y Prensa JUNTA DIRECTIVA CCI

CONTENIDO 4 EDITORIAL En defensa de las vigencias futuras: Un país sin hipotecas

22 PORTADA Candidatos Presidenciales 2018 Iván Duque

6 GESTIÓN

Gustavo Petro

12 JURÍDICO

Germán Vargas

Los desaciertos del decreto

14 OBSERVATORIO Contratación al tablero

18 LEY 1882 Una ley llena de bondades

Sergio Fajardo Humberto de la Calle El efecto presidencial

38 SECCIONALES 46 AEROPORTUARIO 54 NOTICIAS 56 PERFIL 64 SOCIALES

Mauricio Ossa Echeverry Presidente Junta Nacional Francisco Daza Tovar Vicepresidente Junta Nacional Sergio Echavarría Hoyos Desarrollo Vial del Norte (Devinorte) Alberto Mariño Samper Concesionaria Vial de Los Andes (Coviandes) Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes-MHC Carlos Alberto Moreno Neira Construcciones Técnicas de Ingeniería (Contein) Rómulo Tobo Uscátegui Construcciones ARYS Diana Espinosa Bula AMBIOTEC José Joaquín Ortiz García JOYCO Ltda. Julián Botero Larrañaga Bancolombia Ricardo Naya Barba Cemex S.A. Carlos Umaña Trujillo Brigard & Urrutia Presidente de la Junta Directiva Seccional Antioquia Gabriel Jaime Trujillo Vélez Megaproyectos S.A. Presidente de la Junta Directiva Seccional Norte Luiggi Pugliese Mercado Ecovías S.A.S. Presidenta de la Junta Directiva Seccional Occidente María Fernanda Solanilla Bonilla Planes S.A. DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Carlos Rosado Zúñiga DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Claudia Álvarez Hurtado COORDINACIÓN COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón Cynthia Lewis Torres COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Milena Moreno Gómez DIRECCIÓN ARTE/DISEÑO GRÁFICO Angélica Johanna Guzmán Salgado FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock, 123RF.COM y la ANI. PORTADA E ILUSTRACIONES Camilo Rincón Pardo IMPRESIÓN QuadGraphics® Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores.

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co


Editorial

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En defensa de las vigencias futuras:

Un país sin hipotecas

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istóricamente, ha sido usual que cuando el sol se posa sobre las espaldas de los gobiernos, surja la necesidad de hacer cortes de cuentas. De la misma manera, ha sido una coyuntura válida para poner sobre la mesa los múltiples desafíos que implica la llegada del próximo Presidente. En ese orden de ideas, vale la pena formular el siguiente interrogante: ¿se encontrará el nuevo inquilino de la Casa de Nariño con un país hipotecado por cuenta de las vigencias futuras que a la fecha dejó comprometidas la administración Santos, puntualmente para atender asuntos relacionados con la infraestructura? Antes de responder, no sobra dar una mirada al contexto. De acuerdo con información publicada por el Ministerio de Hacienda, en la actualidad, hay comprometidos $91 billones en vigencias futuras, de los cuales $82 billones corresponden al sector infraestructura. Eso representa ni más ni menos que el 8,5% del PIB. Y, por si fuera poco, de aquel monto, $58,6 billones estarán orientados a atender el programa 4G, lo cual equivale al 6% del PIB. Se trata, sin duda, de un monto muy importante del que el próximo gobierno deberá ejecutar cerca de 2% del PIB. Si bien, estas cifras representan una suma de recursos significativa, curiosamente, no distan mucho de lo que por años han encontrado los últimos presidentes, cuando han iniciado sus mandatos. Sin embargo, en esta ocasión hay un aspecto que marca la diferencia: prácticamente la totalidad de estos compromisos futuros están explicados por proyectos de infraestructura que representan una mejora en los activos de la Nación y en la competitividad de la producción local. Sin mencionar los efectos que sobre el comportamiento económico de corto y mediano plazo se generan vía formación bruta de capital derivada de la construcción y puesta en operación del programa 4G.

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Por: Juan Martín Caicedo Ferrer*

Aunque la revolución de la infraestructura se explica por mejoras sorprendentes en todos los medios de transporte y por la ejecución de programas de obra pública de gran envergadura, no cabe duda de que las vías 4G representan la apuesta más ambiciosa del sector en cerca de dos generaciones. En un escenario de incipiente crecimiento económico, estrechez fiscal para financiar nuevas inversiones y una productividad que todavía no repunta, la nueva administración debe recibir con los brazos abiertos los compromisos presupuestales vigentes del sector transporte por varias razones: primero, las obras del programa 4G avanzan, y corresponderá a la nueva administración prender los motores a toda marcha a través de una buena gestión contractual. Segundo, la construcción de estas vías redundará en consumo de insumos y materiales que contribuirán a la reactivación económica. Tercero, sin haber tenido que asumir el costo en tiempo del trámite presupuestal, será la nueva administración la que celebre la culminación de muchas de las obras contempladas en el programa, para así ponerlas a disposición de los usuarios. No cabe duda de que en esta oportunidad los compromisos presupuestales que encontrará el nuevo gobierno, mejoran las perspectivas de corto plazo, al menos en el sector transporte. Si se corre con la suerte de que los principales indicadores de la economía repunten, es posible que estas inversiones sin precedentes puedan acompañarse de nuevos proyectos que consoliden la revolución en infraestructura de transporte que ya se está dando. Así las cosas, el nuevo Presidente podrá tener la tranquilidad de que las obras que necesita el país para poner su infraestructura a tono, contarán con los recursos suficientes para echarlas a rodar. Y lo más importante: sin necesidad de recibir la nación hipotecada. *Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Gestión

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Presidencia

Asamblea estatutaria CCI El pasado viernes 23 de febrero, se realizó la XVII Asamblea anual de afiliados. Durante el encuentro, Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente Ejecutivo del gremio, resaltó el impacto positivo que tendrá en el sector, la aprobación de la nueva Ley de Infraestructura e hizo énfasis en la aprobación del pliego tipo para la estandarización de documentos contractuales en los proyectos de infraestructura. "La insistencia de la CCI en visibilizar la corrupción en la contratación pública, hizo inaplazable la aprobación del artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 en el Congreso de la República", enfati-

zó el dirigente gremial. Por otra parte, el evento contó con la asistencia de Germán Cardona, ministro de Transporte, quien aplaudió la labor de la CCI e invitó a las empresas del sector a obrar de manera transparente y a que el país no pierda la confianza en el sector. “Hay que destacar el trabajo que se ha hecho durante este Gobierno, los colombianos han sido testigos de los grandes avances que, en poco tiempo, hemos tenido en materia de infraestructura”, resaltó el Ministro. Finalmente, los afiliados asistentes eligieron la Junta Directiva para el periodo 2018 – 2019. Esta quedó con-

formada de la siguiente manera: Concesionarios: Sergio Echavarría (Devinorte), Alberto Mariño (Coviandina) y Mauricio Ossa (Odinsa). Constructores: Carlos Alberto Moreno (Contein), Mario Huertas (MHC) y Rómulo Tobo (Constructores Arys). Consultores: Francisco Danza (DIS), José Joaquín Ortiz (Joyco) y Diana Espinosa (Ambiotec). Proveedores: Julián Botero (Bancolombia), Ricardo Naya (Cemex) y Carlos Umaña (Brigard & Urrutia).

Procurador se reúne con la CCI En la mañana del pasado 13 de marzo, sesionó por primera vez la Junta Directiva de la Cámara Colombiana de la Infraestructura elegida para el periodo 2018 – 2019, en compañía de Fernando Carrillo, Procurador General de la República, quien destacó los avances del trabajo que realiza el Ministerio Público con la CCI y los efectos del Observatorio de Contratación en el sector, que conllevaron a la aprobación de la Ley 1882 de 2018 y a su vez, la implementación del pliego tipo en los procesos de contratación. Las conclusiones del Observatorio de Contratación fueron presentadas por la vicepresidencia técnica del gremio al procurador Carrillo. "Con ningún otro gremio hemos avanzado tanto

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El Procurador General de la República se reunió con la Junta Directiva de la CCI.

en Colombia como con la CCI", enfatizó el Procurador. Además, se anunció que la Procuraduría General y el gremio acordarán un convenio con el fin de fortalecer estos esfuerzos mancomunados, que benefician los procesos de entrega de obras de calidad y la protección del patrimonio de interés público. "Debemos hacer audiencias públicas para

discutir, con los actores allí presentes, la reglamentación del pliego tipo obligatorio", concluyó Carrillo. En último lugar, la Junta Directiva de la CCI hizo entrega de un reconocimiento a Alicia Naranjo, presidenta de ALCA Ingeniería e integrante saliente de la Junta, por su labor en representación de las empresas del grupo constructor del gremio.

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Normas laborales que impactan al sector

Con más de 240 asistentes se celebró la I Feria de Proyectos de Infraestructura.

I Feria de proyectos de Infraestructura Con total éxito se realizó el pasado 21 de marzo la primera Feria de Proyectos de Infraestructura. El evento contó con la presencia de más de 240 personas y la participación de los representantes de importantes empresas nacionales, distritales y extranjeras. La agenda inició con la participación de Luis Gonzalo Morales, secretario de Salud Distrital, quien presentó a los asistentes el detalle de los seis hospitales contemplados en la red hospitalaria por modalidad APP. Acto seguido, María Victoria

Angulo, secretaria de Educación, dio a conocer los avances del plan “Revolución de los Colegios” que contempla, la construcción de 30 colegios en lotes nuevos por un costo aproximado de $275.000 millones. Por otra parte, los representantes de la Empresa de Acueducto de Bogotá - EAB, el Instituto de Infraestructura y Concesiones de Cundinamarca -ICCU y el Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, presentaron el portafolio de proyectos de infraestructura de aguas, movilidad y de conectividad regional para la capital del país.

¿Cómo tratar el nuevo reto que trae la Ley sobre la jornada familiar? ¿Es cierto que se crearon dos días adicionales de vacaciones? ¿Cómo manejar el fuero de los pre-pensionados? ¿Cuándo se entiende que un trabajador se encuentra bajo fuero de salud? ¿Es cierto que el fuero ocupacional cubre a los trabajadores independientes? Estos y otros interrogantes fueron resueltos el pasado 14 de marzo en la capacitación ‘Normas laborales que impactan el sector de la infraestructura’, a los más de 60 afiliados que asistieron al encuentro. La capacitación, que tuvo como conferencista a Santiago Martínez Méndez, abogado socio de Godoy Córdoba Abogados, fue brindada para capacitar a los asistentes sobre temas de gran importancia en el manejo del personal, como aquellos relacionados con la ley de la jornada familiar, manejo del fuero para los pre-pensionados y el nuevo enfoque del fuero ocupacional. Lo anterior, debido al cambio en la normatividad y el reto que deben asumir las áreas legales con el fin de mantenerse debidamente actualizados.

Antioquia

Trabajo seguro en alturas La Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia invita a todas las empresas afiliadas a realizar sin ningún costo la inscripción en los diferentes cursos en altura que se tienen programados para este primer semestre del año en la ciudad de Medellín. Recordamos que este es un conve........................................................................

nio que tiene la Cámara con el Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena, y tiene como fin, capacitar al recurso humano de las empresas afiliadas, preservando así la seguridad de los colaboradores y cumpliendo con los parámetros establecidos por la normatividad. Los cursos disponibles para este primer semestre son: curso avanzado

40 horas, reentrenamiento 20 horas y coordinador 80 horas. Para la participación en estos cursos, es indispensable realizar la inscripción de los colaboradores en sofiaplus@sena. edu.co. La documentación y requisitos pueden ser consultados a través de la página web www.cciantioquia.com. La documentación se recibe en las instalaciones de la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia ubicada en la carrera 43 B N° 16-95 Oficina 510 – Medellín.

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Gestión

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Capacitación nueva Ley de Maratón de Contratación, Infraestructura y APP capacitaciones CCI – Sena El pasado viernes 16 de marzo en las instalaciones de la Cámara Colombiana de la infraestructura seccional Antioquia, se llevó a cabo la capacitación sobre la Ley 1882 de 2018, por medio de la cual, se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la Ley de Infraestructura y se dictan otras disposiciones. Esta capacitación estuvo a cargo de Santiago Pérez Buitrago, director Jurídico de la Cámara Colombiana de la Infraestructura y de Carmen Álvarez Gó-

mez, abogada experta en gestión predial y temas ambientales. A este espacio asistieron los representantes de por lo menos 50 empresas afiliadas, quienes tuvieron la oportunidad de analizar temas como las bases de la contratación pública, los fines de la contratación, los antecedentes de la Ley y exposición de motivos, sus ejes, algunos comentarios a sus artículos, ciertos pendientes de la Ley y su reglamentación. Finalmente, se abrió un espacio donde los asistentes tuvieron la oportunidad de expresar sus comentarios y dudas frente al tema en referencia.

Comité ambiental CCI Antioquia

quienes, junto con el gremio, analizan y crean actividades y estrategias en torno a una situación específica. En lo corrido de este año, en el Comité Ambiental, se han analizado temas como la normatividad ambiental relacionada con el sector de la infraestructura, proyectos de Ley, normas y leyes ambientales, y las propuestas que ha realizado el gremio en Antioquia para contribuir al mejoramiento de la calidad del aire del área metropolitana del Valle de Aburrá. La CCI Antioquia reitera a todos sus afiliados, la invitación a los comités que se realizan mensualmente: Comité de gestión humana, Comité de maquinaria, Comité de Contratación, Comité Comercial, Comité de Responsabilidad Social y Comité Ambiental.

En vista del éxito presentado en el desarrollo de los comités de la CCI en Antioquia, la seccional, en respuesta a las solicitudes de sus afiliados, ha implementado el Comité Ambiental. Este comité tiene como objetivo realizar reuniones periódicas con afiliados para analizar determinados temas relacionados con el área ambiental. Muchos de los asuntos que se presentan, son propuestos por los afiliados,

Con el fin de capacitar al personal de las empresas afiliadas a la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Antioquia, en convenio con el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, durante todo el año, se realizará la maratón de capacitaciones. Esta maratón, que se lleva a cabo en la ciudad de Medellín, busca capacitar sin costo al personal en diferentes cursos como: construcción de vías, georreferenciación, laboratorio de suelos, interpretación de planos de obras viales, básico de construcción de estructuras en concreto; armado de encofrados para estructuras en concreto, figurado de hierro para estructuras de concreto armado, interpretación de planos para redes de acueducto y alcantarillado, operación de maquinaria pesada para excavación, AutoCad Civil 3D y Revit. El desarrollo de esta programación se lleva a cabo en las instalaciones del Sena en Pedregal.

Occidente

La infraestructura al servicio de Cali Construir colectivamente una agenda a partir de la cual se generen acciones frente a la cimentación integral y organizada de la ciudad y la región, fue el objetivo del foro público “La infraestructura al servicio de Cali” liderado por la CCI Occidente en el marco de la decimocuarta Asamblea de

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Afiliados. El escenario permitió hacer una radiografía sobre el desarrollo urbanístico al que se verá enfrentada la ciudad en 2018 a partir de la puesta en marcha de importantes obras. El alcalde de Cali, Maurice Armitage, estuvo al frente del panel que contó con la participación de los represen-

tantes de las entidades de la Administración Municipal que tendrán bajo su cargo la transformación de la capital del Valle: el gerente general de Emcali EICE, Gustavo Jaramillo; el director de Infraestructura de Metro Cali S.A., Jaime Quesada y el secretario de Infraestructura, Marcial Quiñones.

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Reconociendo el éxito de las empresas del sector

Además de realizar la reunión mensual de la Junta, la actividad permitió hacer un recorrido por las instalaciones de la empresa e identificar paso a paso el sistema industrial de producción.

La Junta Directiva Seccional Occidente visitó la planta de la empresa Forsa Renta – Arrendadora de Sistemas Constructivos en el municipio de Guachené, en el norte del Cauca. La visita hace parte de la iniciativa que tienen las directivas, cuyo propósito es conocer las instalaciones de las empresas vinculadas al gremio y enterarse de primera mano sobre su crecimiento y proyecciones. Con presencia en 30 países, Forsa Renta es una organización que ofrece soluciones en sistemas de encofrados (cimbras, moldajes, formaletas), siste-

mas de andamios multidireccionales y soluciones especiales para la construcción de edificaciones y obras de infraestructura. Complacidos se mostraron los miembros de la Junta, quienes se sorprendieron por los procesos de liderazgo en servicio e innovación que ha ofrecido la organización, características que les ha permitido abrir fronteras y llegar incluso a países de Oriente Medio, donde hace poco firmaron un convenio con la entidad que hace las veces del Ministerio de Vivienda en Arabia Saudita.

CCI: Solución definitiva para la vía Buga - Buenaventura El presidente ejecutivo de la CCI, Juan Martín Caicedo Ferrer, hizo un llamado de urgencia al Gobierno Nacional para definir técnica, jurídica y financieramente las condiciones de contratación que permitan terminar la doble calzada Buga-Buenaventura. La situación por la que atraviesa el corredor, luego de planteada la terminación de mutuo acuerdo del contrato de concesión entre la ANI y la firma Vía Pacífico S.A.S. fue lo que encendió las alarmas. Luego de analizar los argumentos de las partes, la CCI propuso adoptar los nuevos diseños de Ingetec, los cuales ........................................................................

plantean que el trazado Buga-Loboguerrero, de vulnerabilidad geológica, se separe del piedemonte. También busca incorporar en la estructuración de la “nueva malla vial del Valle del Cauca” la construcción de los tramos de doble calzada faltantes y la solución de estabilidad geológica, así como alimentar el proyecto con recursos de la Nación para que no dependa de los peajes, y encontrar la solución contractual en el menor tiempo posible. El pronunciamiento se dio en medio de la sesión estatutaria de la Asamblea de Afiliados a la CCI Occidente.

Bajo la lupa el desarrollo del departamento del Cauca

Por cuarto año consecutivo la Cámara Colombiana de la Infraestructura, seccional Occidente lideró en Popayán el evento 'Cauca: encuentro regional de infraestructura', identificado como el escenario más importante en que los gobiernos nacional, departamental y local socializan los avances en las obras de infraestructura. Analizar integralmente todos los escenarios que se prevén para resolver los retos que en materia de conectividad tiene esta zona del país, fue el objetivo. Los avances de los proyectos de la red concesionada y la situación de la vía Popayán – Santander de Quilichao fueron abordados por la ANI, por su parte Invías hizo un recuento de los desarrollos que en materia de obras tiene la entidad en la red terciaria. A su turno la alcaldía de Popayán hizo referencia a las obras que se llevan a cabo bajo el liderazgo del ente territorial. El mismo balance realizó la Gobernación del Cauca haciendo énfasis en las obras que ya están en ejecución y las proyectadas. El escenario permitió conocer los alcances del programa Obras por Impuestos y el impacto del mismo en las 23 poblaciones Zomac. A la jornada en mención, también se sumó el reconocido empresario Ernesto Delima Le Franc, quien hizo un llamado urgente al Gobierno Nacional para atender la vía Popayán – Pasto.

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Gestión

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Norte

Barranquilla vuelve a mirar al río Cada día crece el interés por conocer el Gran Malecón del río, que cuenta con una inversión de $450.000 millones. El pasado 2 de marzo, en compañía del viceministro de Infraestructura, César Peñaloza; el director de la Aerocivil, Juan Carlos Salazar; el alcalde de Barranquilla, Alejandro Char; la embajadora de Bélgica, Jana Zikmundova, y empresarios internacionales, se realizó un recorrido por esta majestuosa obra. La obra avanzó en la ejecución de las fases 1 y 2, que conectarán con los tramos 3 y 4 ya iniciados. Los dos nuevos tramos que comienzan trabajos, están a

cargo de la Unión Temporal Gran Malecón y tienen una extensión de 100.000 metros cuadrados. Allí, serán sembrados aproximadamente 400 árboles. La Unidad Funcional 3 – 4, de acuerdo con la Alcaldía, está estructurada en cuatro conceptos principales. Estos son la avenida paisajística, el malecón turístico, las canchas deportivas y un espacio cultural al aire libre. La vía del proyecto está enmarcada como una vía de tránsito lento, donde el principal actor es el peatón, ya que se desea que sea una zona donde la población barranquillera pueda contemplar y disfrutar del río.

Capacitación en Ley 1882 de 2018 En el Hotel Dann Carlton de Barranquilla, se realizó con éxito el 1 de marzo, la capacitación Ley 1882 de 2018: nueva ley de contratación, infraestructura y APP, en la cual actores del gobierno nacional y la empresa privada dieron a conocer su visión sobre la nueva ley. La jornada dio inició a las 8 a.m. con el acto de instalación por parte del director Ejecutivo de la CCI Norte, Carlos Rosado. El evento fue de vital importancia para los 110 asistentes que participaron, ya que pudieron aclarar dudas con respecto a la nueva ley con un profundo y articulado análisis realizado a cada uno de los componentes de la norma: contratación, infraestructura y APP.

Los representantes del Ministerio de Transporte, la Aerocivil, el alcalde de Barranquilla y empresarios internacionales recorrieron el Gran Malecón del Río.

I Jornada de infraestructura y derecho El pasado 21 de febrero, la CCI Norte llevó a cabo la I versión de la ‘Jornada de Infraestructura y Derecho-Capítulo Caribe’, en la cual, conferencistas de talla nacional se dieron cita con los diferentes actores de la infraestructura de la región Caribe, con el objetivo de dar a conocer a quienes trabajan en el sector, la normatividad creada con la

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nueva reforma tributaria para que los proyectos que se ejecuten en adelante se estructuren acordes a las reglas impuestas por la ley. En el evento, que contó con la participación de 79 empresarios del sector, se lanzó el libro Infraestructura y Derecho, publicado el año pasado por la CCI.

Por otra parte, se dejó claro que para las empresas, principalmente las constructoras, es importante el componente técnico. Ahora más que nunca, se hace indispensable la oficina de abogados en cada una de ellas, ya que para la financiación de los megacontratos se requiere de un elemento jurídico.

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EVENTO

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ENCUENTRO NACIONAL PORTUARIO

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JUEVES

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ORGANIZA:

Construyendo País


Jurídico

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Por: Santiago Pérez Buitrago, director Jurídico de la CCI y Efrén Ordóñez, coordinador Jurídico de la CCI.

Los desaciertos del decreto

Existen preocupaciones por la reciente expedición del decreto 392 de 2018, mediante el cual fueron reglamentados algunos artículos de la Ley 1618 relacionados con incentivos en procesos de contratación en favor de personas con discapacidad. ¿En qué consisten las inquietudes?

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E

n artículo reciente de esta revista, titulado “Las nuevas arandelas a la contratación pública”, mencionamos la importancia de generar políticas públicas a favor de la población minoritaria y vulnerable, siempre que se realice por fuera de la contratación estatal y bajo la tutela y responsabilidad del Estado. Por esto, vemos con gran preocupación la reciente expedición del decreto 392 de 2018, mediante el cual “se reglamentan los numerales 1 y 8 del artículo 13

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de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en procesos de contratación en favor de personas con discapacidad”.

El decreto 392 de 2018

por su ausencia un estudio previo o censo que identifique el número de personas en condición de discapacidad con la voluntad y posibilidad de trabajar, así como su ubicación, caracterización, idoneidad y perfiles.

El artículo primero del decreto establece el Los fines de la contratación y el principio de selección objetiva otorgamiento del 1% del total de los puntos a faLas entidades buscan ejecutar el objeto del contrato vor de los oferentes que acrediten la vinculación de trabajadores en condición de discapacidad, para cumplir con los fines del Estado y suplir las necesiobservándose para tal efecto los dades públicas en prevalencia del interés criterios fijados en la tabla de general. De igual manera, el principio de “LA REGLAMENTACIÓN la mencionada norma, la cual concurrencia busca la pluralidad de oferentes en los procesos de contratación en determina una relación de diCARECE DE LA recta proporcionalidad entre el aras de aplicar el principio de selección número de trabajadores del ofe- MOTIVACIÓN SUFICIENTE objetiva, el cual tiene asidero en criterios Y NECESARIA QUE de sana competencia, en la fijación de crirente al servicio del proponente y el número de trabajadores de terios no subjetivos y en la eliminación de RESPALDE LAS CIFRAS dicho oferente en condición de cualquier barrera de entrada que afecte la DETERMINADAS EN LA discapacidad. Asimismo, conescogencia de la mejor oferta. templa un sistema de preferenTABLA DEL ARTÍCULO cias en caso de empate y consaLa asignación del puntaje a las propuesPRIMERO. BRILLA POR SU tas que cumplan con los requerimientos del gra las reglas de seguimiento al decreto, tan solo mide la capacidad econócumplimiento de la vinculación AUSENCIA UN ESTUDIO PREVIO mica de un oferente para atender la carga del personal discapacitado duO CENSO QUE IDENTIFIQUE EL rante la ejecución del contrato. pública y atender a los discapacitados, pero no desarrolla el principio de selección obNÚMERO DE PERSONAS EN jetiva, distorsiona el mercado de la compra Los desaciertos del Decreto Es una política cicatera, simpública y restringe la pluralidad de oferenCONDICIÓN DE DISCAPACIDAD plista e irresponsable, que evade tes, porque corresponde a factores distinla obligación constitucional del CON LA VOLUNTAD Y POSIBILIDAD tos a los jurídicos, técnicos y financieros Gobierno de brindar las condique determinan la mejor oferta. DE TRABAJAR, ASÍ COMO SU ciones y debida atención a tal población y en su lugar traslada UBICACIÓN, CARACTERIZACIÓN, Falta de política coherente en materia de contratación la responsabilidad al sector priIDONEIDAD Y PERFILES”. vado, que carece de la idoneidad El pasado 15 de enero de 2018, celebramos con optimismo la expedición de y las herramientas para darles el trato y las calidades requeridas la ley 1882 que, entre otras, en materia de al personal discapacitado. transparencia en la contratación pública, desde su propia exposición de motivos y en su articulado, desarrolló el No logra el objetivo de promover políticas coprincipio de selección objetiva y la promoción de la pluraherentes, articuladas y sustentables en el tiemlidad de oferentes, sin embargo, y al amparo de la anterior po, que tengan como beneficiarios directos a las finalidad, consideramos que el decreto 392 de 2018 es una personas en condición de discapacidad, por el norma disonante y contraria a las normas que regulan el contrario, los destinatarios son los grandes prosistema de contratación pública y arriesga los beneficios de ponentes con capacidad para cumplir el requela implementación del pliego tipo. rimiento que permita la obtención de los puntos El llamado determinantes para acceder a la adjudicación de un contrato estatal. Lastimosamente, los incentiEl mensaje al Gobierno es la derogatoria o por lo menos vos propuestos no aportan al conocimiento, emsuspensión de los efectos nocivos del decreto, los cuales prendimiento y mejoramiento de la calidad de sin duda tendrán como impacto la distorsión al mercado vida del discapacitado. de la compra pública, la restricción a la competencia y la concentración de los contratos en pocos y grandes contraLa reglamentación carece de la motivación tistas, perjudicando a las pequeñas y medianas empresas, suficiente y necesaria que respalde las cifras deasí como a las personas naturales que participan de la conterminadas en la tabla del artículo primero. Brilla tratación pública. ..............................................................................

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Observatorio

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El Observatorio de Contratación de la CCI calificó -durante la vigencia 2017las prácticas de decenas de entidades del orden nacional, territorial y distrital a la hora de contratar. Aquí los mejores y peores calificados. os más recientes resultados del Observatorio de Contratación de la CCI, analizaron los pliegos de condiciones de 60 entidades del orden nacional y territorial, relacionados con las licitaciones públicas y los concursos de méritos de la vigencia 2017. Dichos pliegos se escogieron de una base de 1.368 contratos pertenecientes al sector transporte, por un monto cercano a los $5 billones. Se ubicaron en los primeros lugares, entidades del orden nacional como el Invías y la ANI; y del orden territorial, como la Alcaldía de Bucaramanga y el ICCU. Para la Cámara de la Infraestructura, esta situación era de esperarse debido a los pliegos que han venido implementando entidades como las antes mencionadas, desde hace un tiempo. Su éxito radicó, fundamentalmente, en la adopción de criterios racionales y objetivos. Dichos ajustes -la gran mayoría de ellos positivos- permitieron, justamente, un notable ascenso en el escalafón de buena parte de las entidades ya enumeradas. Como es de conocimiento público, la calificación de los entes por parte del Observatorio de Contratación se basa en el diagnóstico realizado por el gremio. Ello, permitió establecer que la mayor talanquera para la llegada masiva de oferentes, estaba en los requisitos habilitantes. Es decir: la experiencia del proponente, la capacidad financiera y organizacional y los criterios ponderables o que otorgan puntaje, como el factor técnico o de calidad. Y es allí, donde las entidades mejor calificadas se han destacado. Las reglas y exigencias de participación son tan claras y objetivas que no dejan lugar a discusión, ni para el oferente ni para la entidad. Resaltamos la voluntad de los funcionarios de las entida........................................................................

des contratantes que –incluso antes de expedirse la nueva ley de contratación, infraestructura y APP, la Ley 1882 de 2018- hicieron cambios en los pliegos. Esto permitió mayor transparencia en la evaluación y adjudicación de los contratos de obra. En general, el principal cambio consistió en que la propuesta debe presentarse en dos sobres: el primero, que contiene los requisitos habilitantes y los criterios de ponderación, como el factor técnico o de calidad. Y el segundo, que incluye exclusivamente la oferta económica. De igual manera, durante el proceso de selección, no se da a conocer el valor de la oferta económica, sino justo el día de la audiencia de adjudicación, cuando el documento de evaluación que determina las ofertas hábiles ya está en firme. Para la CCI, esta regla elimina la posibilidad de colusiones entre los participantes o eventuales manipulaciones de parte de los comités evaluadores para admitir o rechazar propuestas en beneficio de un oferente en particular. La apropiación de estos buenos criterios, permitió que entidades como el Invías, alcanzara en promedio 112 oferentes al cierre y 75 oferentes habilitados en procesos de licitación pública. Ello, ratifica la pertinencia del uso de las buenas prácticas y del pliego tipo. En contraste, el estudio de la CCI halló entidades con prácticas dudosas, entre ellas las alcaldías de Cúcuta, Leticia, Arauca y Mocoa y las gobernaciones de Arauca, Norte de Santander, Amazonas y Caquetá. Todas del orden territorial. En estos

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“LA MAYOR TALANQUERA PARA LA LLEGADA MASIVA DE OFERENTES, ESTABA EN LOS REQUISITOS HABILITANTES. ES DECIR: LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL Y LOS CRITERIOS PONDERABLES O QUE OTORGAN PUNTAJE, COMO EL FACTOR TÉCNICO O DE CALIDAD”. .

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Observatorio

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TOP 5 DE LAS MEJORES CALIFICADAS *PUNTAJE: De 1 a 5 1 - Malo 2 - Deficiente 3 - Regular 4 - Bueno 5 - Excelente

PUESTO

ENTIDAD

* PUNTAJE

1. Instituto Nacional de Vías - INVIAS 4,46 2. Agencia Nacional de Infraestructura - ANI 4,41 3. Aeronáutica Civil - AEROCIVIL 4,40 4. Alcaldía de Bucaramanga 4,24 5. Instituto de Infraestructura y 4,12

entidad

Concesiones de Cundinamarca - ICCU

OBRA PÚBLICA

– Entidades del orden nacional y territorial PUESTO

entidad

ENTIDAD

* PUNTAJE

1. Transmilenio - TM 4,66 2. Empresa de Acueducto de Bogotá - EAB 3,94 3. Instituto de Desarrollo Urbano - IDU 3,90 4. Alcaldía Local de Suba 3,89 5. Alcaldía Local de Teusaquillo 3,87

OBRA PÚBLICA

– Entidades del Distrito Capital PUESTO

ENTIDAD

* PUNTAJE

1. Instituto Nacional de Vías - INVIAS 4,67 2 . Aeronáutica Civil - AEROCIVIL 4,27 3. Agencia Nacional de Infraestructura - ANI 4,25 4. Alcaldía de Bucaramanga 4,04 5. Instituto de Infraestructura y 4,00 Concesiones de Cundinamarca - ICCU

ESTUDIOS, DISEÑOS E INTERVENTORÍAS – Entidades del orden nacional y territorial PUESTO

ENTIDAD

* PUNTAJE

1.Transmilenio - TM 4,57 2. Instituto de Desarrollo Urbano - IDU 4,37 3. Alcaldía Local de Kennedy 4,33 4. Alcaldía Local de Chapinero 4,31 5. Alcaldía Local de Suba 4,17

ESTUDIOS, DISEÑOS E INTERVENTORÍAS – Entidades del Distrito Capital ........................................................................

64%

“EL DE LOS PROCESOS EN LOS DEPARTAMENTOS Y EL 85% DE LOS PROCESOS EN LOS MUNICIPIOS FUERON ADJUDICADOS A ÚNICOS OFERENTES. PATRÓN QUE SE MANTIENE AÑO TRAS AÑO, MIENTRAS NO EXISTA UN PLIEGO ESTÁNDAR”. casos puntuales, son evidentes las falencias en los pliegos y la falta de unidad de criterio a la hora de establecer los requisitos habilitantes y de ponderación. De allí que el 64% de los procesos en los departamentos y el 85% de los procesos en los municipios fueran adjudicados a únicos oferentes. Patrón que se mantiene año tras año, mientras no exista un pliego estándar.

Mirada al distrito En Bogotá, por su parte, se analizaron los pliegos de licitación pública y concurso de méritos de diferentes entidades que contratan obra civil -incluidas algunas que no hacen parte del sector transporte- como la Secretaria Distrital de Educación y la Empresa de Acueducto de Bogotá. Las entidades que encabezan la calificación son TransMilenio, EAB e IDU, seguidas de las alcaldías locales de Kennedy, Chapinero, Suba y Teusaquillo. En esta ocasión, se destacó el buen desempeño de las alcaldías locales, respecto al año anterior. Creemos que el éxito radicó, en que estas alcaldías adoptaron los pliegos del IDU. De esta manera, hubo uniformidad de criterio a la hora de establecer los requisitos, tanto habilitantes como de ponderación en los pliegos de condiciones, lo que se reflejó en la calificación y obviamente en el número de oferentes al cierre, donde el porcentaje de únicos oferentes, fue realmente bajo: apenas el 7%. De igual manera, destacamos la labor del Acueducto de Bogotá, pues a pesar de pertenecer a un régimen diferente al de la Ley 80, los requisitos establecidos en sus pliegos de condiciones, tanto para obra como para concurso de méritos, garantizan transparencia y pluralidad de oferentes. Finalmente, en comparación con 2016, las entidades del orden distrital mostraron -en general- una mejoría, ya que 22 de las 25 entidades evaluadas obtuvieron una calificación por encima de 3. Resultado contrario al que alcanzaron los entes territoriales, pues tan solo seis, de 26 evaluados, consiguieron una calificación por encima de 3. Así las cosas, estos resultados son una muestra más de la importancia y la necesidad de la implementación de un pliego estándar en todos los procesos de selección que adelantan las entidades públicas, tanto del orden nacional como territorial. Esperamos, en todo caso, que los resultados del Observatorio 2018 plasmen de manera decisiva, la entrada en vigencia de la Ley 1882 de 2018 y con ella, la reglamentación del tan anhelado pliego tipo.

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CURSO: DERECHO DE LA INFRAESTRUCTURA

ORGANIZA:

EN ALIANZA:

REGULACIÓN Y FINANCIAMIENTO

CONTENIDO . MÓDULO I: Conceptualización . MÓDULO II: Aspectos Jurídicos asociados con la financiación de proyectos. . MÓDULO III: Legislación Tributaria aplicable a proyectos de infraestructura. . MÓDULO IV: Principales contratos para el desarrollo de Infraestructura. . MÓDULO V: Riesgos en la estructuración y ejecución de proyectos de infraestructura.

TARIFAS DE INSCRIPCIÓN

30

HASTA EL 30 DE MAYO $1.550.000 + IVA HASTA EL 12 DE JUNIO $1.650.000 + IVA

FECHAS Y HORARIOS:

Horas

PRESENCIALES

Fecha de inicio: Jueves 14 de Junio de 2018 Fecha de finalización: Viernes 22 de Junio de 2018 Jueves y viernes de 5:00 p.m. a 9:00 p.m. Sábados de: 8:00 a.m. - 12:00 m LUGAR:

Universidad de los Andes - Cra. 1 No. 18A - 12

DOCENTES

María Teresa Palacio

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Carlos Umaña

Álvaro Durán


Ley 1882

1

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18

La buena práctica de la estandarización obligatoria del pliego tipo se convierte en ley (art. 4).

2

Unifica los requerimientos para selección de obra pública, consultoría e interventoría para obra pública, evitando la multiplicidad de pliegos, la subjetividad y los cambios de los requisitos por parte de las entidades en los pliegos (art. 4).

UNA LEY LLENA DE BONDADES

3

El pliego tipo reconoce la caracterización real de las empresas del sector infraestructura para determinar factores objetivos, generales y adecuados que promueven la pluralidad de oferentes (art. 4).

4

La adopción del pliego tipo genera seguridad jurídica, porque establece el procedimiento, la forma y el término preciso para: 1. Presentar la oferta en doble sobre, el primero con los requisitos habilitantes y el segundo con la oferta económica, 2. Subsanar ofertas solo dentro del término de traslado del informe de evaluación. 3. Dentro de la audiencia de adjudicación será el momento para: abrir la oferta económica, escoger de manera aleatoria la fórmula de evaluación y definir el orden de elegibilidad (art. 4).

5

El pliego tipo ahorra tiempos y costos porque anticipa la información a los interesados y oferentes para la preparación de sus ofertas (art. 4).

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El pliego tipo elimina el riesgo del direccionamiento de los procesos de selección (art. 4).

6

7

Exige la entrega de la garantía de seriedad con la presentación de la oferta, para impedir que los oferentes de mala fe manipulen su entrada o salida en el proceso de selección (art. 5).

La norma permite expresamente la experiencia derivada en la contratación entre privados, la cual no venía siendo aceptada en los pliegos por las entidades (art. 5).

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8

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82 L

a reciente expedición de la Ley 1882 de 2018 acaparó la atención de los medios de comunicación, fundamentalmente, por la aprobación del denominado pliego-tipo que, sin duda, garantizará mayor transparencia en la contratación pública. La Ley, sin embargo, contiene un listado de beneficios que van más allá de lo que muchos conocen. Acá, 25 buenas noticias que deja dicha disposición.

9

Corrige la incorrecta interpretación de la ley 1474 de 2011, que determinaba la responsabilidad solidaria y objetiva del interventor frente a la actuación del contratista o concesionario. El interventor deberá seguir respondiendo solo dentro del marco de su contrato de interventoría (arts. 2 y 7). La norma permite notificar la oferta de compra a los herederos del propietario fallecido para facilitar la adquisición predial (art. 10).

11

10

Para simplificar la gestión predial, se autoriza la celebración del permiso de intervención voluntaria del predio con el poseedor regular o los herederos determinados del bien cuando no hay titular (art. 11).

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12

Facilita el trámite de adquisición predial, porque aprueba descontar del valor del proyecto, los impuestos, servicios públicos y valorización, así como con cargo al valor del negocio los gastos de notariado (art. 8).

Da seguridad jurídica porque define que a partir de la comunicación a la entidad solicitante se cuenta el año de vigencia del avalúo comercial (art. 9).

14

13

Determina el plazo máximo para el pago del predio en 90 días, hecho que genera certidumbre (art. 10).

15

Aclara el procedimiento predial, aprobando la expropiación del bien sin necesidad de expedir oferta de compra por parte de la entidad en dos casos: 1. Cuando el titular se encuentre reportado en lista de control de lavado de activos y financiación del terrorismo. 2. Bienes cuyos titulares fallecidos no tienen herederos determinados (art. 10).

16

Resuelve el problema del predio baldío cuyo ocupante realizó mejoras, caso en el cual se autoriza el reconocimiento y pago, facilitando la disponibilidad del predio (art. 12).

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Ley 1882

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17 22

Modifica la titularidad del permiso de intervención arqueológica, ahora en cabeza del contratista o concesionario responsable de la ejecución del contrato y no del arqueólogo, permitiendo gestionar de una manera adecuada dicha actividad y las demás obligaciones contractuales (art. 3).

18

Acaba con el incentivo perverso de cambiar el uso del suelo en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) frente al aviso de ejecución de un proyecto de infraestructura. Ahora se deberá contemplar el proyecto en el POT, evitando el encarecimiento de los predios correspondientes (art. 17).

19

Establece reglas e incentivos para ampliar y promover proyectos de APP sociales (museos, cárceles, colegios, hospitales, jardines infantiles, edificaciones públicas, entre otros) y en entidades territoriales (arts. 13 y sig.).

20

Como ocurre en los proyectos del orden nacional, se podrá remunerar al privado bajo el esquema APP, mediante derechos reales sobre inmuebles de entidades públicas para proyectos a cargo de entidades territoriales (art. 13).

21

La ley incorpora las unidades funcionales¹ de aeropuertos y de plantas de tratamiento de aguas residuales, con el fin de incentivar el desarrollo y remuneración de estas infraestructuras (art. 13).

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Se autoriza que distritos, municipios y departamentos de categoría especial y sus entidades descentralizadas, puedan celebrar contratos de concesión APP y expedir vigencias futuras el último año de gobierno, al igual que sucede en los proyectos de orden nacional (art. 16).

23

Ante la incertidumbre normativa frente a los efectos de un contrato de concesión APP terminado como consecuencia de nulidad absoluta, se consagra que habrá lugar a su liquidación, reconocimiento de costos, gastos e inversiones que hayan servido para satisfacer el interés general, según precios de mercado certificados por el interventor o tercero experto (art. 20).

24

Como consecuencia de la terminación de un contrato de concesión APP por nulidad absoluta se protege a los terceros de buena fe (proveedores, trabajadores y financiadores). El concesionario o integrante del concesionario que dio lugar a la causal de nulidad, responderá (penal, fiscal y disciplinariamente) por el hecho imputable y por el pago de la cláusula penal subsidiaria (5% del valor del contrato) (art. 20).

25

Los efectos de la terminación de un contrato de concesión APP determinados por la nueva norma, generan certidumbre y restablecen la confianza inversionista en los proyectos de infraestructura (art. 20). 1

Unidad Funcional: Conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones indispensables para la prestación de servicios con independencia funcional, la cual le permitirá funcionar y operar de forma individual.

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ELECCIONES 2018

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CANDIDATOS

Presidenciales

Infraestructura & Desarrollo habló con los principales candidatos a la Presidencia de la República sobre sus propuestas orientadas a mantener la buena dinámica que, durante los últimos años, ha mostrado este sector.

P

ara nadie es un secreto que el sector de la infraestructura atraviesa por un buen momento. Esto, debido a la dinámica que el gobierno saliente le imprimió -durante sus ocho años- a la estructuración y ejecución de proyectos carreteros, portuarios, aeroportuarios y, valga decir en menor medida, a los relacionados con los ferrocarriles. El programa denominado Concesiones Viales de Cuarta Generación 4G, por su parte, marcó un hito en la estructuración de iniciativas privadas y, sin duda, se convirtió en el plan de infraestructura más ambicioso que ha emprendido el país en toda su historia. Ante la llegada de un nuevo Presidente, muchos se preguntan si esta dinámica mantendrá o no su buena marcha. Es por ello que en esta edición, Infraestructura & Desarrollo les formuló a los principales candidatos a la Presidencia el siguiente interrogante: ¿qué piensa hacer durante su gobierno para conservar el ritmo que viene mostrando el sector infraestructura? A continuación, sus respuestas.

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Duque

Petro

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De La

Vargas ........................................................................

Fajardo

Calle

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ELECCIONES 2018

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HOJA DE VIDA Nombre: Iván Duque Márquez.

Fecha de Nacimiento: 1 de agosto de 1976.

Lugar: Bogotá D.C.

Profesión: Abogado (Universidad Sergio Arboleda)

Cargo anterior: Senador de la República (2014 – 2018).

FIRMAS VÁLIDAS

550.337 PARTIDO Centro Democrático.

VICEPRESIDENTE Marta Lucía Ramírez.

Iván

REDES SOCIALES

Duque

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www.ivanduque.com @IvanDuque www.facebook.com/ ivanduquemarquez @IvanDuque

Márquez

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¿Qué piensa hacer durante su gobierno para conservar el ritmo que viene mostrando el sector infraestructura?

E

l esfuerzo que se debe hacer en materia de infraestructura durante los próximos años es muy importante, pero partiendo de una concepción y objetivos claros, criterios técnicos y financieros, calidad y transparencia en el manejo de los recursos y dentro de un cuidadoso marco de protección y conservación del medioambiente, que en el largo plazo es garantía de conservación de las obras evitando tragedias y dolor de muchas familias. Soy un estudioso del tema de la infraestructura y tuve la oportunidad de hacerlo en mi trabajo con el BID, tengo que reiterar que el tema va más allá de las inversiones físicas. Los problemas más serios hoy son el mantenimiento insuficiente, la congestión en los accesos a ciudades y la falta de plataformas logísticas; la baja calidad (nivel de pavimentación) en vías secundarias y terciarias, y la disfuncionalidad de la red primaria, que es deficitaria en transversalidad oriente-occidente, y que no ha logrado desprenderse de los trazados de la colonia que es ir de sur a norte o viceversa, siguiendo la ruta de Colón. El plan en mi gobierno es concreto y claro en sus objetivos: tenemos que hacer una gran difusión de los proyectos aquí y afuera, para aprovechar la tecnología que agilice procesos y cronogramas y la obtención de los recursos financieros. La planeación y seguimiento en todas las etapas será clave para evitar problemas. Impulsaremos la ingeniería nacional, las universidades se vincularán a los procesos, habrá una gran transparencia en la asignación y contratación de los proyectos, y se trabajará en 'llave' con ciudades y departamentos, terminando esa pugna y protagonismo que impide hacer las cosas bien, teniendo como objetivo el bienestar ciudadano.

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El transporte multimodal debe ser el eje de la competitividad del país, tanto el fluvial como la red férrea. Habrá cronogramas claros en la terminación de los proyectos que se están realizando. Se integrarán los distintos planes maestros con el fin de generar una verdadera multimodalidad en el transporte de carga y se definirán las fronteras institucionales y la división de responsabilidad para el desarrollo del transporte. Sin duda alguna, apoyaremos la construcción y el mantenimiento de una infraestructura social y ambientalmente sostenible para que contribuya a aumentar la calidad de vida de los colombianos. Tenemos ya el banco de proyectos a ejecutar, el cual requiere ajustes técnicos, financieros y de sostenibilidad, que con toda responsabilidad sean creíbles y confiables para todos, y con la participación ciudadana en la vigilancia de los recursos públicos, todo esto consultando la capacidad financiera del Estado y consultando los instrumentos modernos de financiamiento que están inventados en otras partes del mundo.

"

EL PLAN EN MI GOBIERNO ES CONCRETO Y CLARO EN SUS OBJETIVOS: TENEMOS QUE HACER UNA GRAN DIFUSIÓN DE LOS PROYECTOS AQUÍ Y AFUERA, PARA APROVECHAR LA TECNOLOGÍA QUE AGILICE PROCESOS Y CRONOGRAMAS Y LA OBTENCIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS".

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ELECCIONES 2018

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HOJA DE VIDA Nombre: Gustavo Francisco Petro Urrego.

Fecha de Nacimiento: 19 de abril de 1960.

Lugar: Ciénaga de Oro (Córdoba).

Profesión: Economista (Universidad Externado).

Cargo anterior: Alcalde de Bogotá.

FIRMAS VÁLIDAS

550.337 PARTIDO Colombia Humana.

VICEPRESIDENTE Ángela María Robledo.

Gustavo

Petro

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REDES SOCIALES petro.com.co @petrogustavo www.facebook.com/ GustavoPetroUrrego @gustavopretourrego

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La revista Infraestructura & Desarrollo invitó a Gustavo Petro para que hiciera parte de este especial, pero no se recibieron respuestas. No obstante, el candidato ha planteado las siguientes propuestas en su Blog personal.

E

s fundamental la recuperación de las vías férreas existentes y la tecnificación de estas para su adecuado funcionamiento y aporte a los sectores económicos y de transporte de la nación.

Reconstruir la red férrea nacional con trenes eléctricos: Gracias a esto, según Petro, se convertiría en viable la “generalización del uso del transporte eléctrico” gracias a la reducción notable de los precios, lo que también ayudaría a la producción en casa. Con esta propuesta se buscaría “extender a las ciudades de más de un millón de habitantes el subsidio Sisbén al transporte público y generar una operación eléctrica, férrea y pública en las principales troncales de las ciudades, cambiando el actual sistema costoso y contaminante de buses BRT”. La gestión conllevaría entonces a la implementación del Metro subterráneo en la capital del país, y la subterranización del tramo central del Metro de Medellín; además de la “la red de tranvías en la sabana de Bogotá y en la ciudad, las líneas férreas nacionales para pasajeros y carga desde el Urabá chocoano hasta Maicao, pasando por las principales ciudades del Caribe o los ejes nacionales férreos Valle del río Cauca, Valle del río Magdalena y la troncal férrea denominada ‘Piedemonte Llanero’. Más adelante como agregado de este punto, asegura que la industrialización y empoderamiento productivo del sector agro en Colombia, requerirá un avance infraestructural que le permita un desarrollo avanzado y tecnificado de la producción, lo cual es una tarea que el Estado debe asumir, según el candidato.

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Estos serían los dos puntos primordiales que señala Gustavo Petro dentro de esta propuesta:

1.

La infraestructura del agua, que tiene que ver con los acueductos y tratamientos para el consumo de agua potable permanente y de alta calidad en todo el país, y la que tiene que ver con el embalse del agua lluvia en inviernos para ser usada para la agricultura en sequías.

2.

La red ferroviaria nacional, que implica metro y tranvías en las áreas urbanas. Las líneas nacionales a desarrollar son. Neiva-Barranquilla; Cali-Montería; Villavicencio-Frontera en Arauca; y las transversales Bogotá-Buenaventura, Bogotá-Villavicencio, Medellín-Río Cauca, Medellín-Río Magdalena, y la gran transversal Riosucio-Riohacha que pasaría por Urabá, Montería, Sincelejo, Cartagena, Barranquilla, Sta. Marta y Riohacha.

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ES CLAVE LA IMPLEMENTACIÓN DEL METRO SUBTERRÁNEO EN LA CAPITAL DEL PAÍS, Y LA SUBTERRANIZACIÓN DEL TRAMO CENTRAL DEL METRO DE MEDELLÍN".

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ELECCIONES 2018

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HOJA DE VIDA Nombre: Germán Vargas Lleras

Fecha de Nacimiento: 19 de febrero de 1962.

Lugar: Bogotá (Cundinamarca).

Profesión: Abogado (Universidad del Rosario).

Cargo anterior: Vicepresidente de la República de Colombia.

FIRMAS VÁLIDAS

2.752.287 PARTIDO Cambio Radical.

VICEPRESIDENTE Juan Carlos Pinzón.

Germán

Vargas

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REDES SOCIALES germanvargaslleras.co @German_Vargas www.facebook.com/ GermanVargasLleras

Lleras

@germanvargaslleras

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¿Qué piensa hacer durante su gobierno para conservar el ritmo que viene mostrando el sector infraestructura?

S

ea lo primero manifestar que en cumplimiento de la delegación de funciones de coordinación del sector de infraestructura de transporte que se me asignaron entre agosto de 2014 y marzo de 2017, efectivamente le imprimimos una gran dinámica ejecutora al programa de infraestructura de transporte más ambicioso que ha tenido Colombia en toda su historia. Son muchos los proyectos de carreteras en doble calzada, aeropuertos, puertos y ferrocarriles que lideramos e impulsamos en los casi 31 meses de gestión como Vicepresidente de la República. Pero también lideramos la elaboración, con acreditados expertos, de la visión de la infraestructura de transporte a un horizonte de 20 años, mediante el Plan Maestro de Transporte Intermodal, que definió las metas y prioridades de los proyectos que requiere Colombia para mejorar su competitividad y promover el desarrollo adecuado de sus regiones y del país en general. Nuestro conocimiento, experiencia y logros nos permiten asegurar que las acciones para continuar con esta dinámica ya están diseñadas y serán implementadas desde el primer día de mi gobierno, así: Gestión y seguimiento riguroso para continuar y terminar las 31 concesiones viales actualmente en curso. La calidad, seguridad y cumplimiento en las obras, serán obligatorias para todos los contratistas. Conversión del Plan Maestro de Transporte Intermodal 2015-2035 en una política de Estado. Se estructurará, licitará, contratará e iniciará la construcción de los proyectos priorizados de mayor impacto y mejor beneficio regional y nacional. Se priorizará la estructuración y ejecución de un gran programa de corredores estratégicos nacionales mediante concesiones (cuatro proyectos) y obra pública (seis proyectos), por valor aproximado de $17 billones. También se priorizará un plan de conectividad

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"

LE DEMOSTRAMOS A COLOMBIA QUE ERA POSIBLE CAMBIAR SU INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y AHORA LE DEMOSTRAREMOS QUE PODEMOS TRANSFORMAR LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL".

regional con 86 corredores por valor de $37 billones. Es fundamental que las regiones se conecten con las dobles calzadas en construcción. Asimismo, se priorizará un plan de amplios accesos viales a ocho ciudades capitales y el mejoramiento de cinco aeropuertos regionales por valor de $20,1 billones. Es indispensable garantizar su adecuada conectividad con la infraestructura en construcción o terminada. Por último, priorización de un plan de construcción de vías terciarias, que permita la conexión de municipios y regiones apartadas con la red vial departamental y nacional. La meta es construir al menos 10 km de vías terciarias en cada municipio colombiano. Todo lo anterior garantizando plena transparencia, fortaleciendo la institucionalidad del sector transporte, protegiendo el ambiente y ajustando la normatividad para lograr un desarrollo armónico, eficiente y efectivo de este ambicioso programa de infraestructura de transporte.

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ELECCIONES 2018

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HOJA DE VIDA Nombre: Sergio Fajardo Valderrama.

Fecha de Nacimiento: 19 de junio de 1956.

Lugar: Medellín (Antioquia).

Profesión: Matemático (Universidad de los Andes)

Cargo anterior: Gobernador de Antioquia.

FIRMAS VÁLIDAS

674.471 PARTIDO Alianza Verde.

VICEPRESIDENTE

Sergio

Claudia López.

REDES SOCIALES

Fajardo

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www.sergiofajardo.com @sergio_fajardo www.facebook.com/ SergioFajardoV

Valderrama

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@sergiofajardovalderrama

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¿Qué piensa hacer durante su gobierno para conservar el ritmo que viene mostrando el sector infraestructura?

T "

DEBEMOS CONTAR CON MÁS Y MEJOR INFRAESTRUCTURA URBANA. APOSTAREMOS POR UNA MOVILIDAD ALTERNATIVA, SALUDABLE Y AMIGABLE CON EL AMBIENTE".

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enemos siete prioridades en materia de infraestructura de transporte:

1.

La primera es construir sobre lo construido, vamos a asegurar los cierres financieros y la ejecución de las grandes iniciativas viales. Le pondremos el acelerador a los proyectos en curso, garantizaremos su ejecución transparente y satisfactoria, en el marco del programa de reactivación económica que le proponemos al país.

2. 3. 4.

Debemos seguir modernizando la infraestructura vial. Hay más de 15 proyectos que son vitales concretar y los cuales suman más de $30 billones. El sector público y privado serán socios y aliados estratégicos en este proceso.

Nos comprometeremos con la multimodalidad. Ocho de cada 10 pesos del sector transporte se va para las carreteras. Nuestro propósito es avanzar en los proyectos férreos y fluviales de la primera fase del Plan Maestro de Transporte Intermodal.

Queremos liderar la transformación en la conectividad rural. Colombia debe invertir más recursos en vías terciarias, el 80% está en mal estado. Desarrollaremos un modelo de cofinanciación que permita mejorar y adecuar gran parte de la red terciaria. Vamos a cerrar las brechas sociales de la ruralidad y mejorar la competitividad del campo colombiano.

5.

Debemos contar con más y mejor infraestructura urbana. Apostaremos por una movilidad alternativa, saludable y amigable con el ambiente. Queremos ayudar a construir y adecuar como mínimo 1.000km de vías para bicicleta. Promoveremos la construcción de terminales de carga y parques logísticos y apoyaremos decididamente la construcción de sistemas de transporte masivo en las ciudades.

6.

La sexta prioridad es el compromiso con la transparencia. Los problemas del sector están atados a una crisis de confianza y a la corrupción. La planeación concertada será el principio de acción. Pondremos en marcha la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte y todas las entidades deberán usar pliegos tipo y contratación electrónica. Con la Comisión de Regulación Integrada del Transporte (CRIT) se completará la modernización institucional del sector.

7.

La séptima prioridad estará orientada a la construcción de una verdadera cultura vial. En 2017 hubo 18 muertos cada día por accidentes de tránsito, las calles y autopistas no deben ser escenario para la muerte. Trabajaremos en un proyecto de cultura vial que permita reducir los excesos de velocidad, las infracciones de tránsito, la conducción bajo los efectos del alcohol y las imprudencias de los conductores y ciudadanos.

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ELECCIONES 2018

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HOJA DE VIDA Nombre: Humberto de La Calle Lombana.

Fecha de Nacimiento: 14 de julio de 1946.

Lugar: Manzanares (Caldas).

Profesión: Abogado (Universidad de Caldas).

Cargo anterior: Jefe del Equipo Negociador del Gobierno con las FARC-EP.

FIRMAS VÁLIDAS

365.658 PARTIDO Liberal.

VICEPRESIDENTE

HumbertoDe La

Clara López.

REDES SOCIALES

Calle

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www.humbertodelacalle.co @DeLaCalleHum

www.facebook.com/ DeLaCalleHum/

Lombana

@delacallehum

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¿Qué piensa hacer durante su gobierno para conservar el ritmo que viene mostrando el sector infraestructura?

E

l sector de infraestructura atraviesa por una crisis que tiene sus raíces en la falta de seguridad jurídica. De los 31 grandes proyectos de concesión vial contratados, solo ocho tienen un cierre financiero real. La reciente reforma legal no es suficiente. Debemos ahondar en la solidificación de un marco jurídico fuerte, seguro y transparente. En materia institucional también hay bastante por hacer. Es indispensable reformar la ANI y el Invías para recuperar su solidez técnica y dotarla de más altas capacidades en estructuración de proyectos. Es necesario seguir innovando en modelos de gestión de grandes proyectos, para controlar y medir mejor los riesgos y así ganar una mayor confianza por parte de los inversionistas. Se requieren grandes cambios en lo relativo a la coordinación interinstitucional especialmente a nivel local. Debemos también introducir reformas a los regímenes de contratación pública e iniciativas privadas, para asegurar mayor competencia y mayor transparencia. Debemos recuperar la confianza de la opinión pública. Vamos a sacar adelante el Metro de Bogotá y el Dorado II. Daremos continuidad a los proyectos de grandes corredores viales en el país, superando el limbo jurídico y financiero. Vamos a retomar la inversión en aeropuertos y corredores férreos esenciales. Además, recuperaremos la navegabilidad del río Magdalena, para dar paso a la implementación de un verdadero sistema de trasporte multimodal. También, vamos a poner los ojos en la infraestructura social, en armonía con nuestro programa de gobierno emblemático ‘Primero los Pobres’. La infraestructura será una gran palanca de nuestro Gobierno para nivelar la ‘cancha’. Priorizaremos el gasto en vías terciarias, accesos a ciudades, y proyectos de logística y comercialización agrícola que faciliten el tránsito de nuestros productos del campo hacia las ciudades y los puertos. Daremos impulso al Plan Maestro de Transporte Intermodal y fortaleceremos la Unidad de Planeación de Infraestructura de Transporte.

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ES INDISPENSABLE REFORMAR LA ANI Y EL INVÍAS PARA RECUPERAR SU SOLIDEZ TÉCNICA Y DOTARLA DE MÁS ALTAS CAPACIDADES EN ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS. ES NECESARIO SEGUIR INNOVANDO EN MODELOS DE GESTIÓN DE GRANDES PROYECTOS".

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E L E F E CTO

Por: Daniel Velandia, director de Research y economista jefe de Credicorp.

PRESIDEN C

IAL

Es evidente que el resultado de las elecciones presidenciales será determinante para el futuro económico del país. No se descarta que la victoria de un candidato pro-mercado tenga impacto positivo en el sentimiento tanto de empresarios como consumidores. Análisis.

L

a economía colombiana ha continuado ajustándose al choque recibido desde 2014 tras la abrupta reducción en los precios del petróleo. En general, el ajuste ha sido ordenado, de tal manera que los fuertes desequilibrios que se crearon particularmente en los planos fiscal y externo se han venido corrigiendo gradualmente, al mismo tiempo que el crecimiento económico, aunque moderado, ha logrado mantenerse en terreno positivo en los últimos años. Esto es particularmente relevante si se tiene en cuenta que varios países de la región -incluyendo Brasil, Argentina, Ecuador y Venezuela- no lograron escapar de la recesión, tras el colapso de los precios de las materias primas, más allá de que ya se ha evidenciado alguna recuperación en algunos de ellos durante el último año. Esto pone de presente el rol que juegan las instituciones. En el caso de Colombia, autoridades económicas como el Banco de la República y el Ministerio de Hacienda han gozado de una creciente credibilidad por parte de actores externos, en particular por la toma de medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad de la economía en el largo plazo aun a pesar de que puedan resultar impopulares. Así, por ejemplo, el Banco de la República incrementó de manera importante su tasa de interés de intervención entre 2015 y 2016 (de 4.50% a 7.75%) no solo para atajar una inflación que se

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BAJO EL ESCENARIO DE UNA VICTORIA DE UN CANDIDATO PRO-MERCADO SE ESPERARÍA LA TOMA DE DECISIONES QUE PROMUEVAN LA BÚSQUEDA DE UNA MAYOR CONSOLIDACIÓN DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y, POR TANTO, QUE PERMITAN UNA REDUCCIÓN ADICIONAL DEL DÉFICIT FISCAL DESDE LOS NIVELES ESPERADOS PARA ESTE AÑO (3.1% DEL PIB). ubicó a mitad de 2016 en su nivel más alto en 16 años, sino un déficit en cuenta corriente que alcanzó a bordear el 7% del PIB (por la caída en los precios del petróleo), siendo uno de los más altos del mundo. Por su parte, para cumplir las metas fiscales incorporadas en la regla fiscal y lograr compensar al menos parcialmente los menores ingresos petroleros, el Ministerio de Hacienda llevó a cabo una reforma tributaria en 2016 que ha permitido -más allá de las discusiones de fondo, de su estructura y alcance- que el déficit fiscal se reduzca y el endeudamiento de la Nación tienda a estabilizarse. Sin duda alguna, estas medidas implicaron una reducción adicional de las tasas de crecimiento económico a través de una desaceleración del gasto total, lo que en todo caso permitió una disminución de los desequilibrios señalados, así como evitar un exceso de endeudamiento ante la caída observada en el ingreso nacional por los menores ingresos petroleros. La lectura positiva de estas acciones por parte de la comunidad internacional condujo a que las calificadoras de riesgo mantuvieran el estatus de grado de inversión sobre la nota soberana

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LA VICTORIA DE UN CANDIDATO QUE NO CONSOLIDE EL ACTUAL MARCO ECONÓMICO NI TOME LAS MEDIDAS SEÑALADAS EN ESTA NOTA, PONDRÍA EN RIESGO LA SOSTENIBILIDAD DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA Y, EN PARTICULAR, LA CREDIBILIDAD SOBRE LAS INSTITUCIONES. de Colombia, logrando así que los flujos de inversión extranjera continuaran arribando a pesar del menor ritmo de la actividad. De hecho, estos flujos permitieron financiar el creciente déficit externo, mantener el costo del financiamiento bajo y evitar una mayor depreciación de la moneda y la ‘quema’ de reservas internacionales por parte del Banco de la República. A modo de ejemplo, cabe destacar que, en el peor momento del reciente choque por la caída en los precios del petróleo, el desbalance externo alcanzó 6.4% del PIB o US$ 19,000 millones (2015) mientras que la inversión extranjera (tanto directa como de portafolio) sumó US$ 21,500 millones en ese mismo período. En general, la confianza depositada en el país es el resultado de un marco institucional macroeconómico creíble, que incluye también, entre otros, a instituciones como la Superintendencia Financiera. Esta creciente credibilidad en las instituciones económicas ha sido el resultado de su consolidación durante las últimas décadas, incluyendo la independencia otorgada al Banco de la República, las medidas de supervisión del sistema financiero tras la crisis hipotecaria de finales de los noventa y las acciones emprendidas para fortalecer las cuentas fiscales de los diferentes niveles de gobierno. En general, bajo el escenario de una victoria de un candidato pro-mercado se esperaría la toma de decisiones que promuevan la búsqueda de una mayor consolidación de las finanzas públicas y, por tanto, que permitan una reducción adicional del déficit fiscal desde los niveles esperados para este año (3.1% del PIB). Lo anterior, con el propósito de hacer sostenible la deuda pública, que actualmente bordea el 50% del PIB. Es probable que para ello se requiera una combinación de reformas tanto por el lado del ingreso como del gasto, con las propuestas presentadas hace algunos meses por la Comisión del Gasto y la inversión pública (incluyendo medidas para reducir el desequilibrio pensional) siendo un factor relevante. Asimismo, bajo el escenario de un gobierno pro-mercado se ........................................................................

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esperaría que se mantenga la independencia del Banco Central, se profundicen las medidas para robustecer al sistema financiero, se mantenga la libre competencia, se proteja la propiedad privada y se promueva la inversión extranjera responsable. Así, se prevería bajo este escenario la consolidación del modelo económico que se ha construido durante las últimas décadas, permitiendo que la confianza y así, los flujos de inversión hacia el país, se mantengan, apalancando mayores tasas de inversión y de crecimiento en los próximos años. Esto, por supuesto, implicaría la continuidad de la ejecución del programa de infraestructura de 4G, el cual es pieza clave para lograr incrementar el crecimiento potencial de la economía colombiana, que se redujo a cerca de 3%-3.5% actualmente, desde 4.0%-4.5% previo a la caída en los precios del petróleo. Por el contrario, la victoria de un candidato que no consolide el actual marco económico ni tome las medidas señaladas anteriormente, pondría en riesgo la sostenibilidad de la economía colombiana y, en particular, la credibilidad sobre las instituciones. Específicamente, acciones que atenten contra la inversión extranjera, la propiedad privada, la independencia del Banco de la República y las

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cuentas fiscales y externas, necesariamente conllevarían la pérdida del grado de inversión y con ello, un menor crecimiento económico de largo plazo y mayores desequilibrios. En este sentido, cabe recordar que la importancia del estatus de grado de inversión radica en que se considera que los países que lo poseen tienen una probabilidad relativamente baja de impago de sus obligaciones, incentivando la inversión extranjera, necesaria en países como Colombia con altas necesidades de gasto público e inversión. De hecho, se destaca que los regímenes de inversión de diversos tipos de inversionistas institucionales a nivel global (e.g. fondos de pensiones, aseguradoras, bancos, etc.) les impiden tomar posiciones en activos de riesgo de países que no cuentan con el grado de inversión, implicando que la pérdida de este estatus no solo conllevaría una reducción importante de flujos hacia el mercado de capitales interno, sino la potencial salida de los recursos que actualmente se encuentran expuestos a activos locales. Esto resulta importante para un país como Colombia, en donde los inversionistas extranjeros se constituyen en los principales tenedores de deuda pública (TES) y en el jugador más activo

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la derecha, como ha sido demostrado en diversos países del mundo en los últimos años. En particular, resultaría peligrosa cualquier propuesta de reducción de impuestos o incremento significativo del gasto público, sin detallar minuciosamente la forma en que ello sería financiado para mantener la consolidación fiscal requerida en los próximos años. Una encuesta llevada a cabo por Nomura a cerca de 100 inversionistas tanto locales como extranjeros hace algunas semanas arrojó que, para el 84% de los encuestados, las elecciones presidenciales de este año en Colombia tienen un alto grado de relevancia. Asimismo, estos califican a Iván Duque como el candidato más pro-mercado (8.7 sobre 10), seguido de Germán Vargas (7.9), mientras que Gustavo Petro y Sergio Fajardo son considerados como los menos amigos del mercado (2.3 y 6.0, respectivamente). En caso de una victoria del candidato menos pro-mercado, 62% del mercado accionario. Por supuesto, la pérdida de los inversionistas esperarían que el peso colombiano se deprecie más del 10% en los siguientes tres meses, con impacto al del grado de inversión no solo acarrearía pérdidas alza sobre la inflación y así, las tasas de interés. Esto contrasta para los participantes del mercado de capitales con la expectativa de una apreciación de la moneda de más del -como podría parecer a primera vista-, sino para 5% por parte del 50% de los encuestados en caso de que gane el todos los agentes económicos en cuanto se daría candidato más pro-mercado, abriendo asimismo el espacio para un considerable incremento de las tasas de interés reducciones adicionales en las tasas de interés. de los títulos de deuda pública De acuerdo con lo anterior, resulta evidente toda vez que los inversionistas que el resultado de las elecciones será deterexigirían un mayor retorno por NO EXISTE ESPACIO PARA EL minante para el futuro económico del país. exponerse a un riesgo más alto. POPULISMO BAJO LAS ACTUALES No se descarta que la victoria de un candidato De hecho, cabe destacar que, pro-mercado tenga un impacto positivo en el actualmente, un bono soberaCIRCUNSTANCIAS. SIN DUDA no de un país emergente sin sentimiento tanto de empresarios como consuALGUNA, EL POPULISMO PUEDE midores, el cual se ha visto claramente afectagrado de inversión paga aproPROVENIR TANTO DEL ESPECTRO do por diversos factores políticos y de corrupximadamente cinco puntos en los últimos años, a lo que se suma el porcentuales más que su equiPOLÍTICO DE LA IZQUIERDA COMO ción temor de cerca del 70% de la población, de que valente grado de inversión, lo cual representa una diferencia DE LA DERECHA, COMO HA SIDO Colombia pueda ir en el camino de Venezuela sustancial. En general, consien el futuro. derando que las tasas de inte- DEMOSTRADO EN DIVERSOS PAÍSES En general, tras la reducción reciente de la inflación, el recorte de tasas de interés por parte rés de los títulos emitidos por DEL MUNDO EN LOS ÚLTIMOS del Banco de la República, la corrección del el gobierno se constituyen en la tasa base para las demás ta- AÑOS. EN PARTICULAR, RESULTARÍA déficit en cuenta corriente hacia niveles más sas de interés de la economía, PELIGROSA CUALQUIER PROPUESTA sostenibles y un mejor escenario externo enmarcado en un mayor crecimiento de los soun incremento súbito de las DE REDUCCIÓN DE IMPUESTOS O cios comerciales y precios del petróleo más almismas tendría un impacto la economía colombiana parece estar lista muy negativo sobre el resto INCREMENTO SIGNIFICATIVO DEL tos, para retomar un mayor ritmo de expansión. de sectores ante el aumento de Sin embargo, la velocidad de la recuperación los costos de financiamiento, GASTO PÚBLICO. es la gran pregunta y su respuesta dependerá implicando al final un menor en buena medida de las medidas que implecrecimiento económico. mente el nuevo gobierno. Adicionalmente, como resultado de lo anterior, se generarían presiones agregaPara finalizar, cabe destacar que las elecciones legislativas del pasado 11 de marzo fueron bien recibidas por los inversionistas das sobre las cuentas fiscales, así como dificultades para el financiamiento de las cuentas externas. en cuanto la representación de la derecha en ambas cámaras se Dado todo lo anterior, no existe espacio para el incrementó, lo que implica que, aun en el caso de una victoria populismo bajo las actuales circunstancias. Sin de un candidato poco amigo del mercado, la probabilidad de duda alguna, el populismo puede provenir tanreformas radicales disminuiría. Ahora bien, tal vez en este punto, resulta mejor no averiguarlo. to del espectro político de la izquierda como de ........................................................................

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Seccional Antioquia

DECÁLOGO PARA Por: Gustavo Betancur Vargas, coordinador técnico de la CCI Antioquia.

La iniciativa de “observar” la contratación pública en la seccional Antioquia, surgió de mesas de trabajo con los propios afiliados, siendo la meta fijada en primera instancia la de construir un decálogo de buenas prácticas para divulgar a nivel general -tanto entre entidades públicas como entre proveedores y contratistas de infraestructura- el deber ser en la confección de pliegos de condiciones.

E

n la más reciente publicación del índice de percepción de corrupción 2017, Transparencia Internacional expresa lo siguiente: “el índice de percepción de la corrupción de este año, destaca que la mayoría de los países están haciendo poco o ningún progreso para acabar con la corrupción” (Transparencia Internacional, 2018). En este escalafón, Colombia ocupa el puesto 96 entre 180 países, con 37 puntos, una calificación que ha permanecido constante en los últimos cuatro años. Los primeros lugares los ocupan países como Nueva Zelanda (89 puntos), Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suiza y Singapur (84 puntos), que también ostentan posiciones destacadas en el Índice Global de Competitividad 2017 -2018, lo cual no debe ser ninguna casualidad.

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Casos como Odebrecht, Reficar, los carteles de la hemofilia y del bastón, investigaciones al ex fiscal anticorrupción, a expresidentes de la Corte Suprema, magistrados, congresistas y gobernadores, han sido temas protagónicos en el último año. Sin embargo, en este ambiente desolador, el gremio nacional de la infraestructura ha hecho estudios que sustentan con bases sólidas, la apremiante necesidad de hacer transformaciones a la contratación pública, uno de los principales sectores infiltrados por la corrupción. Varios estudios de la CCI han confirmado que en un 85% de los procesos públicos de selección de contratistas de infraestructura, se presenta tan solo un proponente con posibilidad de convertirse en adjudicatario. Otros análisis del gremio, por su parte, han servido de insumo para que en el Congreso de la República se aprobara la reforma a la Ley de contratación, el pasado mes de enero, acogiendo

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Seccional Antioquia

LA TRANSPARENCIA ES DE RESALTAR, QUE LA INICIATIVA DE “OBSERVAR” LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LA SECCIONAL ANTIOQUIA, SURGIÓ DE MESAS DE TRABAJO CON LOS PROPIOS AFILIADOS

propuestas de buenas prácticas originadas y promovidas por la Cámara. Estas acciones y estudios de la CCI no han sido esporádicos, todo lo contrario: han sido continuos. Así lo confirma el trabajo de la Seccional Antioquia que, durante una década, ha hecho seguimiento a la contratación pública en distintos niveles del orden nacional, departamental y municipal. Asimismo, luego de seis años construyendo y publicando los resultados del Observatorio y del Estudio de Cumplimiento de Buenas Prácticas en la Contratación Pública -que incluyen los escalafones anuales de entidades públicas contratantes de consultoría y construcción de obras- se han decantado tendencias que sirven de soporte para sustentar propuestas que conduzcan a generar cambios en la forma de hacer las compras y contratación pública en Colombia. Es de resaltar, que la iniciativa de 'Observar' la contratación pública en la Seccional Antioquia, surgió de mesas de trabajo con los propios afiliados, siendo la meta fijada en primera instancia la construcción de un decálogo de buenas prácticas para divulgar a nivel general -tanto entre entidades públicas como entre proveedores y contratistas de infraestructura- el deber ser en la confección de pliegos de condiciones. El decálogo de buenas prácticas se fue construyendo con una mezcla de insumos internacionales y autóctonos. En los interna........................................................................

cionales, resaltan propuestas del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo, de Transparencia Internacional, de la Organización de Naciones Unidas y de la Federación Internacional de Ingenieros Consultores. En el campo nacional, un gran aporte fue la experiencia propia de los afiliados, enriquecida y contrastada con muy buenos pliegos o, con “pliegos tipo sastre”, evidentemente direccionados hacia un oferente predeterminado. El cumplimiento de cada buena práctica en cada proceso de contratación se califica con diez puntos y el incumplimiento con cero puntos. No hay posibilidad de puntajes intermedios, pues en caso de haberlos, se daría cabida a la subjetividad. Esta metodología de trabajo ha permitido identificar buenas prácticas deseables, en contraste con malas prácticas repudiables, que deben ser erradicadas. El decálogo de buenas prácticas incluye tres aspectos relevantes que dan una visión más completa de lo que ocurre en la contratación pública de infraestructura, permitiendo dimensionar en las entidades el objeto del estudio y el nivel de cumplimiento del deber constitucional de fomentar el desarrollo

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Seccional Antioquia

empresarial. Por lo tanto, la segunda parte es promoción de la pluralidad de oferentes y la tercera es la participación de la contratación directa en el global de la inversión de cada entidad. La segunda parte, la pluralidad de oferentes, se califica con base en un modelo construido por el gremio, el cual tiene en cuenta la variación de la participación en función del valor total del contrato. Para contratos de bajo presupuesto, el número de proponentes calificados y que participan es mayor que para contratos que requieren elevadas inversiones. Esto fue comprobado con el seguimiento a la participación de oferentes en la contratación, que incluía grandes entidades del orden nacional como Invías, y medianas y pequeñas de los órdenes departamental y municipal. El modelo arrojó valores diferentes de participación ........................................................................

para construcción y consultoría. Ese número promedio de oferentes, según el valor del contrato, permite otorgar la máxima calificación (diez puntos) a cada proceso de selección en el que participan al menos el número promedio de oferentes del modelo, cero (0) puntos a aquellas contrataciones que cuentan con un solo proponente y una calificación proporcional a esos dos valores, cuando la cantidad de participantes es mayor que uno y menor que el promedio. El tercer segmento del estudio está orientado a medir la proporción de contratación directa que dedica cada entidad en relación con el total de la inversión. Entidades con porcentaje de contratación directa igual o inferior al 20% obtienen calificación de diez (10) puntos, cero (0) puntos cuando el tanto por ciento iguala o supera el 80% y puntajes intermedios en el resto de los casos. En el año 2017 el ECBP hizo seguimiento a once entidades del centro del país, Antioquia, Caldas y Risaralda. Ambos escalafones en construcción e interventoría los lidera la Gobernación de Antioquia, con puntajes superiores a siete. Los últimos cuatro lugares en los dos escalafones, los cierran Área Metropolitana del Valle de Aburrá y las alcaldías de Itagüí, Sabaneta y Bello, con calificaciones inferiores a cuatro. Este estudio que en la actualidad hace seguimiento a once entidades, plantea el reto de tener cobertura nacional en el corto plazo. Sus recomendaciones de buenas prácticas tienen la vocación de ser incorporadas en los documentos tipo para los pliegos de condiciones, que adoptará el Gobierno Nacional de acuerdo con el mandato de la Ley 1882 de 2018. Igualmente, el ECBP se ha convertido en un instrumento de benchmarking, que permite a las entidades estudiadas compararse entre sí y a partir de allí establecer mejoras.

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Seccional Antioquia


Seccional Occidente

La gran apuesta

Por: María Claudia Álvarez Hurtado, directora seccional de la CCI Occidente.

En $385.000 millones se estima la inversión en infraestructura de servicios públicos que proyecta adelantar Emcali para 2018. Fortalecer el sistema de distribución de acueducto y energía, contribuir al plan de expansión, disminuir el nivel de pérdidas, optimizar los equipos y plantas existentes, son las líneas en las que se concentrarán las obras anunciadas por la entidad.

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as Empresas Públicas Municipales de Cali – Emcali son las encargadas de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, energía y telecomunicaciones en la capital del Valle y municipios vecinos de Yumbo y Puerto

Tejada. Con ingresos operacionales anuales cercanos a $1,79 billones, Emcali es la empresa industrial y comercial del Estado más importante del sur occidente colombiano, ocupando el puesto No. 57 en Colombia, entre compañías del orden privado y público. De ahí la relevancia que para el desarrollo de Cali tienen los anuncios que se formulan desde la entidad. Un ambicioso plan de inversiones dio a conocer la empresa, luego de notificar sobre la puesta en marcha de 25 intervenciones que responden a las necesidades formuladas desde dos de las tres unidades de negocio de la entidad. De acuerdo con Gustavo Jaramillo, gerente de Emcali, las obras responden al propósito de “hacer más eficiente la compañía y lograr su sostenibilidad”.

Acueducto y alcantarillado Cerca de 614.000 usuarios en acueducto y 593.000 en alcantarillado atiende Emcali desde esta área, población a la que impactarán los trabajos que en materia de abastecimiento, saneamiento y mejoramiento llevará a cabo esta entidad durante el presente año. En $293.000 millones se calculan los recursos que serán contratados para mejorar las alternativas ........................................................................

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Seccional Occidente de captación, disminuir las pérdidas de agua, pasando de 57 a REVISIÓN DE PLIEGOS, UNA DE 55%, reducir los tiempos de respuesta en atención de 72 a 24 hoLAS TAREAS QUE EMCALI ADELANTA ras, reponer la red de medidores obsoletos y optimizar la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR. CON LA CCI OCCIDENTE COMO PARTE DE Entre las obras más importantes anunciadas por Emcali se encuentran la modernización de las plantas de acueducto encarLAS MESAS DE TRABAJO QUE LA ENTIDAD gadas del suministro del 100% del líquido vital: Río Cauca, San SOSTIENE CON EL GREMIO. Antonio, La Reforma, Pance y Puerto Mallarino, que cubre el 70% de Cali. La inversión, para las obras que se prevén en las estaciones de tratamiento, se estima en $10.865 millones. En seis aspectos se enfocará la inversión anunAl proceso de modernización del sistema de suministro también se suma la reconstrucción de la línea de aducción San Antociada por Emcali para el presente año: plan de exnio, una conducción con más de 70 años cuyo nivel de deterioro pansión, incorporación de nuevos circuitos, plan podría dejar sin servicio de acueducto a los usuarios del oeste de piloto del cable ecológico, reducción de pérdidas, la ciudad. Los trabajos a realizar en 2018 se calculan en $17.380 optimización en la compra del recurso y el desarrollo de experimentos con energía fotovoltaica. millones, de un total de $35.000 millones que cuesta la obra. Una de las iniciativas más representativas está Emcali liderará en 2018 la realización de estudios y diseños, por el orden de $1.400 millones, con el propósito de evaluar la enfocada en la ampliación de la capacidad instalada en el sur de la ciudad, debido a la creciente demanda posibilidad de captar agua del lecho del río Cauca. La alternativa surge como propuesta ante los problemas de contaminación de usuarios en la denominada zona de expansión. que presenta el afluente que, sin duda, es la principal fuente Aunque en 2018 se invertirán $47.159 millones, de abastecimiento de agua para Cali, circunstancia que el total de los desarrollos se encuentran ha ocasionado la suspensión temporal del servicio en valorados en $141.000 millones y se extenderán hasta el 2024. diferentes momentos. La readecuación de las redes aéLa reposición y optimización de redes también hace parte de los frentes de obra que tenreas, subterráneas y la instalación drá en desarrollo Emcali, algunas de las cuales del cable ecológico será otro de OFERENTES coinciden con las zonas donde se llevarán a los propósitos en los que Emcali PARTICIPARON DE LOS PROCESOS DE cabo importantes obras de infraestructura uremprenderá acciones como parte CONTRATACIÓN DE EMCALI EN 2017, bana. Los trabajos se complementarán con la del plan de trabajo, cuyo princiAPLICANDO ASÍ EL CONCEPTO DE pal objetivo es mejorar la calidad expansión del sistema de acueducto, cuyo imPLURALIDAD POR EL QUE PROPENDE pacto permitirá que la empresa pase de sumiy prestación del servicio. EL MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS. nistrar 30 l/s (litros por segundo) a 54 l/s. Repotenciar la infraestructura existente es otra de las metas de En materia de saneamiento, el plan de inversión de Emcali contempla la optimización de la la entidad, para lo cual repondrá los PTAR Cañaveralejo, cuyas obras se calculan en $76.000 transformadores averiados y obsoletos, se millones, de los cuales $18.000 serán ejecutados a lo largo de adelantarán tareas de reforzamiento y construcción en los circuitos Alférez y Ladera, así como exeste año. Los trabajos impactarán a los habitantes de los municipios por donde pasa el río Cauca. pansión en redes. Hacer de la energía un recurso El mejoramiento hidráulico de la laguna del Pondaje, la opsostenible es otra de las apuestas que se pondrá en timización hidráulica del canal Cauquita y la construcción del marcha, para lo cual las empresas públicas trabajacanal Figueroa se integran a las intervenciones en saneamiento rán en el presente año en dos escenarios: la realización de un experimento en hogares de estrato 1, en básico que estarán en desarrollo. los cuales serán instalados 24 sistemas fotovoltaicos El plan maestro de acueducto y alcantarillado también será emprendido. Del total de $33.000 millones que se prevén invertir cuya inversión es de $200 millones; el plan piloto será además complementado a partir de generación en los años que duren las obras, $7.535 será el monto destinado para las tareas que se ejecuten este año. con biomasa y virtual a través pequeñas centrales hidroeléctricas. Energía Finalmente, el componente de energía de Emcali La unidad estratégica de energía de Emcali cuenta en la acinvertirá $4.000 millones en la readecuación de redes eléctricas y la construcción de dos circuitos que tualidad con 661.000 usuarios y se constituye en la línea de negocio con mayor rentabilidad para la empresa. En consecuencia, alimentarán el plan parcial San Pascual en el centro de la ciudad, proyecto de la Alianza para la Renovael plan de inversiones que se prevé desde el componente para el ción Urbana, al que se encuentra vinculada la CCI 2018 contribuirá ostensiblemente a la sostenibilidad de la entidad. Occidente.

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Seccional Norte

Por: Carlos Rosado Zúñiga, director seccional de la CCI Norte.

REVOLUCIÓN

CARIBE La revolución de la infraestructura en la región Caribe, desde 2010, ha sido esencial para el desarrollo de esta parte del país, que según proyecciones del DANE a junio de 2017, ha beneficiado a 10,7 millones de habitantes.

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or su localización geográfica, su historia y su cultura, la región Caribe desde la conformación de Colombia, ha sido parte fundamental de la identidad del país, la cual está constituida por los departamentos del Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Sucre y San Andrés y Providencia, que abarcan el 11,6% de la superficie total del país y concentra el 21% de la población nacional, convirtiendo de esta manera, su desarrollo primordial para el crecimiento patrio. Debido a esto, se facilita el comercio exterior a través del mar Caribe, y con ello se ha venido desarrollando la tecnificación y fortalecimiento de la industria portuaria y vial. Proyectos de infraestructura como la Concesión Cartagena – Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad, la vía Córdoba – Sucre, el corredor férreo Santa Marta – Chiriguaná, el viaducto de la Ciénaga de la Virgen, el Puente Pumarejo, la circunvalar de San Andrés y la renovación de los aeropuertos, entre otros, han contribuido a que la región desarrolle todo su potencial y siga siendo la conexión de Colombia con el mundo y el comercio exterior. En los últimos ocho años, la inversión en la infraestructura del Caribe es tal vez la más alta de las regiones del país, en vías concesionadas por la ANI, por ejemplo, los proyectos ascienden a $12 billones. Invías, por su parte, ha contratado recursos

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“EN LOS ÚLTIMOS OCHO AÑOS, LA INVERSIÓN EN LA INFRAESTRUCTURA DEL CARIBE ES TAL VEZ LA MÁS ALTA DE LAS REGIONES DEL PAÍS, EN VÍAS CONCESIONADAS POR LA ANI, POR EJEMPLO, LOS PROYECTOS ASCIENDEN A $12 BILLONES”. públicos para construcción y mejoramientos de carreteras por $1,5 billones; la transformación de los puertos tiene costos por más de $1,8 billones: la modernización aeroportuaria, $993.000 millones y en la red férrea, medio billón de pesos; contribuyendo de esta manera a mejorar la productividad y competitividad del país, inyectando recursos y nuevas obras en la región Caribe, fortaleciendo el sistema vial que conecta los centros productivos con los puertos y de ahí con el mundo. El ministro de Transporte, Germán Cardona, asegura que “al inicio del gobierno del presidente, Juan Manuel Santos, uno de los mayores retos fue poner al día la infraestructura vial, aeroportuaria y portuaria del país, ya que el atraso era de más de 30 años. Hoy, es un orgullo poder decir que lo logramos. Serán los gobiernos que vienen, los que sigan con este legado y recojan los frutos para el bienestar de la economía y de todos los colombianos” Sin lugar a dudas, la revolución de la infraestructura en la región Caribe, desde el año 2010, ha sido esencial para el desarrollo de la región, que según proyecciones del DANE a junio de 2017, ha beneficiado a 10,7 millones de habitantes de esta parte del país.

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Aeroportuario

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COLOMBIANOS

En los últimos años, el país se la ha jugado a fondo para recuperar la infraestructura aeroportuaria de sus principales ciudades. ¿Cómo luce hoy el panorama?

AEROPUERTOS

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l rezago que por años ha tenido que cargar a cuestas la infraestructura aeroportuaria del país, ha sido evidente. De frente a esta preocupante realidad, el gobierno saliente le apostó a cambiar la cara de buena parte de las terminales aéreas, con inversiones que bordean los $5 billones. Aeropuertos de las principales ciudades como El Dorado, el José María Córdoba, el Alfonso Bonilla Aragón o el Simón Bolívar, y muchos que sirven a ciudades intermedias, han sido objeto de importantes transformaciones que, sin duda, han redundado en mejor servicio para los usuarios. En esta edición, presentamos cómo lucen estas terminales aéreas, luego de someterse a un ‘cambio extremo’.

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VALLE DEL CAUCA AEROPUERTO INTERNACIONAL ALFONSO BONILLA ARAGÓN DE CALI Nueva infraestructura del aeropuerto de Cali aumentó su capacidad de atención de siete a 15 millones de pasajeros.

INVERSIÓN: $183.259 millones de pesos FINALIZACIÓN: diciembre 2017 PASAJEROS MOVILIZADOS EN 2016: 5.590.518 Las obras, que iniciaron en noviembre de 2014, consistieron en la expansión del aeropuerto, que incluyó el nuevo edificio del terminal internacional, que fue entregado en marzo del año pasado, la plataforma, los accesos y urbanismos. Se destaca allí también la remodelación del muelle nacional y su respectiva señalización. Con la transformación final del aeropuerto, el área del edificio quedó con 58.057 m²; de 44 puestos de chequeo se pasó a 60, y hoy se cuenta además con un total de 16 puertas de embarque, cuatro más de las anteriormente existentes. Para mayor comodidad de los viajeros y usuarios habituales del aeropuerto, se instalaron siete nuevas escaleras eléctricas para quedar con un total de 11; y cuatro ascensores más que suman en total ocho. También se duplicaron las bandas de equipaje, de cuatro se pasó a ocho, y de cuatro bandas descensoras, se pasó a seis. El proyecto permitió también la construcción de un viaducto de 3.000 m², el cual inició operación en junio del 2016, y obras de urbanismo de aproximadamente 10.000 m². Dentro del proyecto de expansión del aeropuerto, también se trabajó en la ampliación de la plataforma, la cual pasó de 115.610 m² a 170.410 m². Con la culminación total del proyecto, este creció un 20% su capacidad, con adecuados niveles de servicio. ........................................................................

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Aeroportuario

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ANTIOQUIA AEROPUERTO JOSÉ MARÍA CORDOBA DE RÍONEGRO Mayor comodidad tienen los usuarios del aeropuerto José María Córdoba en Antioquia

INVERSIÓN: $350.713 millones de pesos FINALIZACIÓN AMPLIACIÓN TERMINAL: diciembre 2017 FINALIZACIÓN TERMINAL DE CARGA: diciembre 2018 PASAJEROS MOVILIZADOS EN 2016: 7.684.593 Actualmente se están ejecutando obras de las que hacen parte la repavimentación de 210.000 m² de la pista de aterrizaje que inició en febrero de 2015 y terminó en octubre del mismo año por un costo total de $27.613 millones. En el aeropuerto se ejecutan también obras de ampliación de las terminales nacional e internacional, y los módulos de conectividad internos y externos. Estas obras le permitirán a Medellín y en general al departamento de Antioquia, contar para este año con un aeropuerto mucho más cómodo, ajustado a la demanda de viajeros registrada en los últimos años. El terminal actual pasará de 41.350 a 49.894 metros cuadrados. Crecerá en cinco posiciones de parqueo adicionales directas, entre las salas nacional e internacional. La ampliación del terminal de pasajeros en el lado nacional fue de 5.119 m2, esta área cuenta hoy con 10 posiciones de parqueo para las aeronaves, con sus respectivos puentes de abordaje. Se ampliaron además las áreas de reclamo de equipaje y las salas de embarque en las que fueron habilitados nuevos locales comerciales. En cuanto al terminal de pasajeros internacional la ampliación fue de 4.375 m2. Esta terminal cuenta con siete posiciones. Con los proyectos de ampliación se aumentó la capacidad del aeropuerto a 13 posiciones en plataforma en total, se habilitaron nuevos locales comerciales y de handling para el servicio de las aerolíneas, además se modernizaron las áreas para las autoridades que ejercen control en el aeropuerto como Migración Colombia, la Policía Nacional, el ICA y la DIAN. El aeropuerto cuenta además con módulos de conectividad del edificio de la terminal con el parqueadero, cada uno de ellos con ascensor de cinco paradas y escaleras eléctricas, adicionales a las fijas; y dentro de la terminal se habilitaron, para la comunicación de los tres niveles, cuatro escaleras eléctricas entre el primero y el segundo piso y dos ascensores de tres paradas entre el primer y tercer nivel, donde se mantiene la plazoleta de comidas. Los pasajeros que están en tránsito, ya no tendrán que salir de la zona de salas de abordaje, pues se construirán dos módulos de conexión de pasajeros, cada uno con un ascensor de dos paradas y una escalera fija metálica.

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CHOCÓ AEROPUERTO EL CARAÑO DE QUIBDÓ Más y mejores servicios para los viajeros con la modernización del terminal aéreo del Chocó.

INVERSIÓN: $179.210 millones FINALIZACIÓN: diciembre 2017 PASAJEROS MOVILIZADOS EN 2016: 401.306 La capital del departamento del Chocó tiene desde marzo de 2017 un terminal aéreo renovado, cuando fue puesta en funcionamiento la ampliación de sus instalaciones. La antigua terminal de pasajeros tenía un área de 2.000 metros cuadrados y fue ampliada a 3.850 metros cuadrados, lo que permitió aumentar el tamaño de las salas de abordaje, ampliar la sala de bandas de reclamo de equipajes, hacer una plazoleta de comidas y más locales comerciales. Allí también se repavimentó y amplió la pista de aterrizaje, así como la plataforma para aeronaves. Actualmente se ultiman detalles para la entrega del centro de servicios, el cual hace parte del proyecto de ampliación y modernización del aeropuerto el Caraño, concesionado por el Gobierno Nacional a través de la Agencia Nacional de Infraestructura. En el centro de servicios los chocoanos y visitantes podrán encontrar 80 locales comerciales, cinco para entidades bancarias y seis para las aerolíneas; dos modernos salones de ........................................................................

conferencias y un hotel con 50 habitaciones de 3.707 metros cuadrados. El centro de servicios contará además con el primer cine de Quibdó, el cual estará dotado con cuatro salas cada una con capacidad de 150 personas, allí también estará ubicado el primer y único hipermercado de la ciudad. En este complejo de servicios funcionará un centro cultural que contará con una biblioteca pública de 1.193 metros cuadrados, con servicios como hemeroteca, sala de lectura, salones de informática, un museo aeronáutico, y un auditorio con tarima con capacidad para 100 espectadores, dotado con camerino y todas las comodidades para las artes escénicas.

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Aeroportuario

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MAGDALENA AEROPUERTO SIMÓN BOLÍVAR DE SANTA MARTA Ejemplo de transformación en infraestructura aeroportuaria.

INVERSIÓN: $109.500 millones FINALIZACIÓN: diciembre 2017 PASAJEROS MOVILIZADOS EN 2016: 1.528.188 La construcción de la nueva terminal de pasajeros del aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta fue presentada en el pasado Congreso de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, como ejemplo de la transformación que adelanta el Gobierno Nacional en la infraestructura aeroportuaria de las principales ciudades del país, a través de los contratos de concesión que lidera la Agencia Nacional de Infraestructura. El nuevo terminal demandó recursos por $109.500 millones. El aeropuerto de Santa Marta que moviliza 1,5 millones de pasajeros al año, es el octavo en la movilización de viajeros en el país y es una de las terminales más importantes del Caribe colombiano. Esta ampliación fue un reto para los constructores, ya que se hizo sin afectar la operación aérea.

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SANTANDER AEROPUERTO INTERNACIONAL PALO NEGRO DE BUCARAMANGA Ampliación de la terminal de pasajeros del Aeropuerto Palonegro de Bucaramanga.

INVERSIÓN: $23.290 millones de pesos FINALIZACIÓN AMPLIACIÓN TERMINAL: diciembre de 2017 PASAJEROS MOVILIZADOS EN 2016: 1.753.651 Los santandereanos pueden disfrutar hoy de esta nueva ampliación del terminal. La inversión en esta nueva área ascendió a los $23,3 millones. La terminal creció en 3,377 m² y contempla tres niveles, donde están ubicadas áreas para salas de abordaje nacional e internacional, zona de recibo de equipaje y sala VIP. En el nuevo espacio fueron reorganizadas también oficinas gubernamentales, se instalaron cienco counters dobles adicionales para las aerolíneas y se habilitó un nuevo puente de abordaje que ya está instalado. Con estas obras, Santander queda con una terminal de 19.510 m2, el área de la ampliación es climatizada y además, se hizo necesaria la reacomodación del acceso vehicular. El Palonegro es el séptimo aeropuerto de mayor tráfico del país, en 2016 se movilizaron 1,8 millones de viajeros. Fotos: ANI ........................................................................

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Aeroportuario

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CÓRDOBA AEROPUERTO LOS GARZONES DE MONTERÍA Mayor comodidad para los usuarios del aeropuerto Los Garzones de Montería.

INVERSIÓN: $53.050 millones PASAJEROS MOVILIZADOS EN 2016: 958 mil pasajeros En el aeropuerto Los Garzones de Montería se adelantaron obras de ampliación de la terminal de pasajeros, se repavimentó la pista de aterrizaje y se instaló el sistema ALS 13977, lo que le permite a la capital de Córdoba contar hoy con unas instalaciones más modernas, confortables y en sintonía con la demanda de pasajeros que se está teniendo en esta región. Las inversiones en este proyecto ascendieron a los $53.050 millones, el aeropuerto movilizó en el 2016 cerca de 958.000 pasajeros.

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CUNDINAMARCA AEROPUERTO EL DORADO Obras entregadas el pasado 6 de diciembre.

es cercana a los $420.000 millones, entre obras que son responsabilidad de la concesión y trabajos complementarios. INVERSIÓN TOTAL:

PASAJEROS MOVILIZADOS: La nueva terminal bogotana cuenta hoy con más

de 200.000 metros cuadrados, por los que se moverán 43 millones de pasajeros al año, mientras que antes esta cifra ascendía a 31 millones.

•Podrá realizar 800 operaciones por día. •Tiene 48.000 metros cuadrados en áreas comerciales y 20.000 metros cuadrados en zonas verdes. •Hoy se lleva a cabo la apertura de más locales comerciales, salas VIP y sitios de parqueo. •Con la ampliación, quedan 41 posiciones de contacto, 90 de parqueo para aviones de pasajeros, además de 152 mostradores de check-in y 50 módulos de auto check-in. •Ya tiene implementado el nuevo sistema WiFi, que está basado en cobrar por usar la red, si es por más de 30 minutos, tal como sucede en gran parte de las terminales internacionales. •Cuenta con nuevos locales en el Duty Free (libre de impuestos). ........................................................................

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Noticias

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Aeropuertos de Santa Marta y Bucaramanga renovados

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a concesión Aeropuertos de Oriente S.A.S., inauguró en diciembre de 2017 la nueva terminal de pasajeros del aeropuerto internacional Simón Bolívar de Santa Marta. Más de $109.500 millones se invirtieron para construir una infraestructura moderna y amplia (pasó de 6.271 a 15.413 m2). Además, se aumentó en 11.306 m2 la plataforma (llegó a 30.702 m2) para lograr cinco posiciones de contacto con puentes de abordaje. Asimismo, en febrero de 2018 se pusieron en servicio las áreas ampliadas del aeropuerto Palonegro. Con una inversión superior a los $23.290 millones, la terminal de pasajeros creció 3.340 m2 (pasó a 19.510 m2). Se incrementaron los espacios en las salas de abordaje nacional e internacional.

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a Concesión del Sisga continúa generando espacios de conocimiento. En esta oportunidad y de la mano de la Cámara de Comercio de Casanare, se desarrolló el ‘1° Foro APP para el Desarrollo Territorial’, dirigido a autoridades locales de los municipios del área de influencia del proyecto. El evento, que contó con la participación de la ANI, la CCI y Findeter, abordó la importancia de las APP, como un esquema idóneo para impulsar el desarrollo del país y la competitividad de las regiones. Las APP son uno de los logros más importantes que ha tenido el concenso entre el sector público y privado, gracias a estas se pueden desarrollar proyectos de modernización de infraestructura, como la Transversal del Sisga, que impulsan a la región, económica y socialmente.

Trayectoria de puentes y torones en Colombia

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reada en noviembre de 1992 para la construcción de vías y puentes de grandes luces, esta empresa ha logrado posicionarse, a tal punto que es hoy una de las de mayor reconocimiento en obras de infraestructura. El compromiso con la calidad, la seguridad del trabajador y el cuidado del medioambiente, seguirán siendo fundamentales para que esta organización pueda cumplirles a sus grupos de interés y continúe posicionándose en la industria de la construcción. En enero de 2015 el Grupo Eiffage, tercera empresa francesa y sexta europea en el sector de la construcción, adquirió el control de Puentes y Torones mediante la compra de acciones. Puentes ejecutados: García Cadena (Santander), Pechelín II (Sucre), La Bocana (Bolívar), Honda y Gualanday II (Tolima), Cauca y Marvalle (Antioquia).

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Ingeniería, Procura, Construcción y Equipos

Desarrollo territorial para el Valle de Tenza

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mpresa colombiana con presencia activa de 28 años, a lo largo de los cuales ha desarrollado proyectos de obras civiles, infraestructura vial, montajes electromecánicos, instrumentación y mantenimiento de campos petroleros, en diferentes zonas del país. Ello, ha contribuido a la generación de empleo dentro de las comunidades donde la compañía ha hecho presencia. El compromiso y responsabilidad de esta empresa, están orientados hacia la excelencia en los resultados integrales, donde los proyectos sean funcionales y exitosos para beneficio común. Así, ha sido posible ayudar al progreso del sector público y privado, con buen manejo en seguridad e integridad en el entorno social, calidad en los productos y manejo adecuado al medioambiente.

5iinco nace para construir

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undada por profesionales de las áreas de la ingeniería y el derecho, 5iinco Asesoría & Construcción S.A.S., ofrece para constructores y consultores asesorías e interventorías en estudios de afectación predial, avalúos, estudio de títulos y gestión predial para proyectos de infraestructura. Brinda acompañamiento en procesos de titulación de predios, cartografía digital y toma de fotografías aéreas; asesoría en control urbanístico y legalización de barrios, proyectos de vivienda, mejoramiento de barriadas, reasentamientos humanos y acompañamiento social. 5iinco contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, mediante una gestión de proyectos de optimización integral, inmobiliarios y de construcción con calidad y sostenibilidad.

Nuevo logro para Gestión y Servicios Ambientales - GSA

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l 4 de diciembre de 2017, en el Palacio Nacional Presidencial de República Dominicana, Gestión y Servicios Ambientales recibió el galardón ‘Oro’ del premio Iberoamericano de la Calidad 2017, en la categoría de empresas privadas, por destacarse en la excelencia de la gestión organizacional. El premio ratifica a Gestión y Servicios como una organización de clase mundial y de referencia internacional, al caracterizarse por la calidad y la gestión en la prestación de servicios. Desde sus inicios, la compañía se ha enfocado en constituir un sistema de gestión integral que abarque la excelencia y la innovación.

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Licitarán vía en Antioquia diseñada por Incoplan S.A.

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erminaron los diseños de pavimentación de la carretera Puerto Triunfo – Puerto Nare, que forma parte del Plan Vial de Antioquia, priorizado por el gobernador, Luis Pérez. La nueva vía, diseñada por Incoplan S.A., dinamiza la economía regional, donde se instalan empresas como Ecopetrol, Argos y Termosierra. Son 60 km con calzada de siete metros en concreto asfáltico, base estabilizada, más de 200 obras de drenaje y cuatro puentes; entre ellos, el Cocorná de L=60 m. Especial cuidado se tuvo con los denominados túneles verdes, atractivos sectores forestales y de avistamiento. En los levantamientos topográficos se utilizó tecnología lidar aéreo y tecnologías no invasivas para los estudios de suelos.

E

s una organización con 15 años de experiencia en consultoría, reconocida como una de las 10 mejores empresas de mejoramiento continuo en Medellín, un logro alcanzado por la participación en el programa Enplanta 2017, desarrollado por el Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia y la Alcaldía de Medellín para impulsar la productividad de las empresas. Mediante la aplicación de metodologías de gestión de la calidad, Inteinsa desarrolló herramientas de control de indicadores de recursos de personal y redujo costos en la elaboración de procesos. Además, adelantó el desarrollo de sistemas de propuestas de mejora, y promovió la participación de los colaboradores en la generación de ideas en línea con la misión y la visión empresarial.

Dinissan y New Holland unen fuerzas

E

n aras de soportar el crecimiento que se proyecta en la industria de la construcción, Dinissan Maquinaria continúa diversificándose para brindar productos y servicios más competitivos, productivos y asequibles a los clientes. Por ello, la empresa ofrecerá el portafolio de New Holland Construction a lo largo y ancho del país. New Holland cuenta con una trayectoria de más de 100 años a nivel mundial, con calidad y durabilidad comprobada, y tiene una amplia gama de productos para construcción, como excavadoras, retroexcavadoras, cargadores, bulldozers, motoniveladoras, y minicargadores.

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Puente sobre la quebrada El Oro, construye beneficios

Inteinsa impulsa el mejoramiento continuo

orte de Santander y Arauca se benefician ahora de un nuevo proyecto: ‘El Puente sobre la quebrada El Oro’, obra de Contein S.A.S. y SAC Estructuras Metálicas S.A. Se trata de una estructura, construida en el cruce entre las quebradas El Oro y La Lejía, la cual une las vías entre Pamplona, Norte de Santander, y Saravena, Arauca, en la carretera de La Soberanía. Ya no más pérdida de vidas humanas, ni interrupciones del tránsito de pasajeros y de carga. Este puente, de estructura curva con longitud de 90 metros y radio de 63 metros, se constituyó para hacer frente a las dificultades que se presentan a la hora de transportar materiales y equipos. Ello, debido al estado de las vías de acceso y a los inconvenientes de orden público que afectan el área donde se encuentra.

N

Regency S.A.S., 20 años de trayectoria

egency Services de Colombia S.A.S., firma que se dedica a la administración, operación de estaciones de peaje, básculas de pesaje y servicios asistenciales sobre la vía al servicio de entidades públicas y privadas, conmemoró el pasado 23 de febrero de 2018 su vigésimo aniversario con una recepción especial a la que fueron convocados todos los integrantes de la organización. Por los logros obtenidos durante su trayectoria y el continuo crecimiento en la industria nacional, fueron homenajeados, José Fernando Orozco Sadovnik, gerente general, así como José Guillermo Orozco Álvarez y Hernán Rodríguez Gonzalez, fundadores de la compañía.

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OcciApp, una empresa al alcance de su mano

E

n el marco conmemorativo de sus 35 años, Occidente Seguridad Privada realizó el lanzamiento de su aplicación móvil OcciApp. El propósito de la herramienta es permitirles a sus aliados estratégicos estar conectados de manera ágil y segura, facilitando los accesos a todos los servicios que ofrece la organización en materia de protección de hogar o negocio. La plataforma fue concebida y estructurada con altos estándares de calidad, cuya estrategia responde a un plan de posicionamiento nacional en el marco de la seguridad privada del país. Acceder a la aplicación de OcciApp es sencillo, solo se debe descargar la APP a través de Google Play. Para mayor información visitar www. occidentesp.com.co.

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Perfil

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CONCESIONARIO

Portmagdalena

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ortmagdalena S.A. es una instalación portuaria ubicada sobre el río Magdalena, que cuenta con tecnología de punta para atender embarcaciones marítimas y fluviales. Está especializada en el cargue y descargue de granel líquido, principalmente, hidrocarburos y sus derivados, aceites vegetales y productos químicos. El importante crecimiento de la economía colombiana, entre 2012 y 2015 en el sector de la carga líquida a granel, marcó la necesidad de que Barranquilla, como único puerto fluvial y marítimo del país, contara con una infraestructura portuaria acorde con las exigencias del mercado. Hoy Portmagdalena S.A., es la única instalación portuaria sobre el río, que dispone de procesos

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automatizados para el desarrollo óptimo, seguro y eficiente de esta actividad. Desde 2013, Portmagdalena S.A. se ha posicionado en el primer lugar en movimiento de carga líquida en la zona portuaria de Barranquilla, y durante 2013 y 2014 ocupó el segundo lugar como puerto con mayor movimiento en este tipo de carga, solo superado por Ecopetrol. Conscientes de que la competitividad es fundamental para el desarrollo del comercio internacional, Portmagdalena S.A. dispone de instalaciones con brazos de cargue automatizados para la disposición segura de los buques y de la carga. El personal humano, totalmente capacitado por expertos franceses para el adecuado manejo de la tecnología que requiere, ha logrado disminuir los tiempos de conexión y desconexión en un 75%, contribuyendo así a la eficiencia operativa y a los exitosos resultados de sus clientes, con máximas condiciones de seguridad y compromiso ambiental. La satisfacción del cliente, las condiciones de vida de los trabajadores, la protec-

ción marítima y portuaria, la seguridad de las operaciones especializadas, y el medio ambiente son el mayor compromiso de Portmagdalena, reflejado en los sistemas integrados de gestión que comprende certificaciones y revisiones vigentes en calidad ISO9001-2015 – SGCS BASC – Código PBIP – Norma ISGOTT – SGSST.

Servicios estratégicos para agregar valor Teniendo en cuenta que la instalación portuaria está ubicada adyacente a la zona franca de Barranquilla, los clientes de Portmagdalena pueden cargar y descargar desde o hacia las motonaves, transportando su mercancía directamente hasta sus respectivas instalaciones. Ello, disminuye riesgos de pérdida de mercancía, contingencias o derrames. Adicionalmente, se ofrecen todos los servicios propios de las instalaciones portuarias, tales como muellaje, uso de instalaciones y uso de servicios a la carga, todo a través de una adecuada y eficiente infraestructura para el atraque de naves de hasta 187 metros de eslora y 55.000 toneladas de desplazamiento y usuarios con capacidad instalada de más de 1,3 millones de barriles y rotación anual de más de 20 millones de barriles.

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CONSULTOR

Paulo Emilio Bravo Consultores S.A.S.

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aulo Emilio Bravo Consultores S.A.S., con más de 40 años de experiencia en el mercado, es una firma colombiana que presta servicios de consultoría en ingeniería civil, especialmente en el sector transporte. Años después de su fundación, en enero de 1974 en Popayán -su domicilio inicial-, se trasladó a Cali en 2010 y actualmente cuenta con oficinas en Bogotá, así como sedes temporales en diferentes lugares del país, donde ejecuta de forma rigurosa y responsable sus proyectos. Así, contribuye a fortalecer la infraestructura económica nacional. La firma ha tenido continuidad y sostenibilidad en el tiempo, logrando a la fecha la ejecución exitosa de más de 100 proyectos de estudios, diseños e interventorías de obras públicas y de concesiones viales. Todos ellos, realizados en múltiples sitios de la geografía colombiana. Vale la pena destacar, la ejecución de la interventoría integral del contrato de concesión proyecto vial Autopista al Mar 2 (autopista 4G) y la interventoría integral del contrato de concesión proyecto vial Transversal de las Américas (autopista 3.5G) para la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). También resaltan la interventoría de la construcción de la vía Honda - Manizales para el Instituto Nacional de Vías (Invías), la interventoría de la construcción de varios tramos de la Troncal Centro y de la Troncal Sur del Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM) de Cali para Metro Cali S.A. y la interventoría de la construcción de varios tramos del Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) de Popayán, para Movilidad Futura S.A.S., entre otros. En concurso de méritos, se destacan los diseños en fase III de la ampliación a doble calzada Buga-Buenaventura en el tramo Citronela-Altos de Zaragoza y los de la vía La Vega-Santiago-Bolívar, en el anillo vial del macizo colombiano, departamento del Cauca, ambos realizados para el Instituto Nacional de Vías. Todos los proyectos han sido adelantados en consorcio con firmas colegas. En 1997 la Cámara de Comercio del

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Cauca le otorgó la medalla “Afiliado distinguido” como reconocimiento a su aporte a la región. Por su parte, la Cámara Colombiana de la Infraestructura, con motivo de los 40 años, le entregó el galardón “Premio Nacional a la trayectoria empresarial” en el marco del 11º Congreso Nacional del gremio, en 2014. Gracias a la dedicación, compromiso y profesionalismo de sus colaboradores, la firma logró recientemente la implementa-

ción de su sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, OHSAS 18001:2007, certificado por la organización SGS, el cual hace parte del sistema integrado de gestión con el que cuenta la firma. Como un valioso patrimonio, Paulo Emilio Bravo Consultores S.A.S tiene los derechos de autor del libro 'Diseño de carreteras, Técnica y Análisis del Proyecto', texto original del ingeniero Paulo Emilio Bravo, uno de los fundadores de la organización, fallecido en 1998. La Sociedad Colombiana de Ingenieros otorgó a este libro el premio 'Diodoro Sánchez' como la mejor obra técnica publicada en el país en 1970. Su consulta es gratuita en la página web de la firma www. peb-sa.com.

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Perfil

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CONSULTOR

Servicios Hidrogeológicos Integrales S.A.S.

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s una empresa que ayuda a sus clientes a viabilizar sus proyectos a través de su experiencia en el conocimiento y gestión del recurso hídrico. Es una organización comprometida con la excelencia técnica en todos sus productos y por eso su lema es: “Amamos lo que hacemos respetando lo que investigamos”. SHI S.A.S. fue fundada en enero de 2011 con el objetivo de atender la necesidad del mercado y así brindar servicios de consultoría de excelente calidad, en temas relacionados con el agua superficial y subterránea. Es una empresa especializada y comprometida con el uso y manejo adecuado de los recursos naturales, en concordancia con la ocupación del territorio. Se dedica a la exploración, evaluación y gestión integral de los recursos hídricos. En su ejercicio profesional, considera el ciclo natural del agua y la interdependencia entre las aguas superficiales, subterráneas y marinas y todo el contexto socio ambiental del territorio. Ofrece soluciones innovadoras, con responsabilidad ambiental y pleno conocimiento del territorio, aplicando

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las mejores prácticas en ingeniería y promoviendo continuamente la investigación y el desarrollo para beneficio de sus clientes. Es por ello que, en sus procesos, evalúa los requerimientos específicos de cada cliente para ofrecerle una solución innovadora. La mayor fortaleza de esta empresa es contar con un equipo de profesionales altamente calificado y comprometido, capaz de analizar, plantear, diseñar y desarrollar soluciones óptimas para sus clientes. Durante sus siete años de trayectoria, la compañía ha ejecutado más de 150 proyectos en Colombia y en otros países de la región Caribe. Dichas iniciativas, están relacionadas con el recurso hídrico para abastecimiento de agua para proyectos y comunidades de influencia, gestión de aguas superficiales y subterráneas, prospección de aguas subterráneas, modelamiento hidrológico e hidrogeológico, estudios de recarga de sedimentos para ríos, adaptación al cambio climático, estudios de gestión del riesgo y procesos de difusión del conocimiento. Servicios Hidrogeológicos Integrales S.A.S., ha participado, además, en procesos de licenciamiento ambiental para obras de infraestructura, minería, centrales hidroeléctricas, procesos de urbanismo. Acá los principales servicios de la compañía: • Asesoría técnica en etapas de diseño y construcción de las obras. • Evaluación del componente hídrico (superficial y subterráneo) para estudios de impacto ambiental. • Diseño y evaluación de obras hidráulicas. • Alquiler de equipos especializados para medición de caudales, medición de parámetros físico químicos en campo, prospección de aguas subterráneas, entre otros. Esta empresa está convencida de que no se trata de ser consultores, se trata de ser la mano derecha de sus clientes en todos los temas relacionados con el agua.

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CONSULTOR

WSP Colombia

W

SP se fundó en 1959 en Quebec, Canadá, cimentando un crecimiento a lo largo de los años, a través de la adquisición de diversas empresas de consultoría en ingeniería, con sello de trayectoria y reconocimiento, sumando a la fecha más de 100 compañías adquiridas durante más de 60 años de historia. En Colombia, la compañía también cuenta con un legado de más de seis décadas, ratificando la calidad de sus servicios, respaldada por los mejores profesionales de cada sector al que le apuesta, y con una amplia visión de proyección y crecimiento continuo. Orientada a posicionarse como líder en consultoría profesional de ingeniería y a continuar con el legado histórico de adquisiciones, WSP recientemente adquirió la compañía chilena de consultoría en ingeniería POCH, firma de servicios profesionales con 730 empleados y oficinas adicionales en Perú, Colombia y México. Tres meses después de esta transacción, WSP suma a su operación la empresa colombiana de consultoría ConCol, desta-

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cada durante más de 46 años por su experiencia en la realización, planificación, diseño, estructuración, desarrollo, valoración, supervisión y gerencia integral de más de 1.000 proyectos de ingeniería, entre los que se encuentran: el nuevo terminal de carga del aeropuerto Internacional El Dorado, la interventoría del Canal Torca, la interventoría en la Línea de 500 kV San Carlos – San Marcos, la interventoría del relleno sanitario Doña Juana y los estudios de impacto ambiental del Oleoducto Bicentenario, entre otros proyectos significativos. Esta adquisición representa un hito importante para la consolidación de WSP como un grupo empresarial que, con la compra, suma alrededor de 2.100 empleados en Latinoamérica (Chile, México, Perú,

Colombia, Trinidad y Tobago), 1.300 de ellos en Colombia; a la vez que contribuirá a aumentar el portafolio de servicios en los mercados donde las dos compañías operan: Chile, Perú, México, Colombia, y generando una presencia fija en países como Panamá y Ecuador, donde si bien la compañía ya tenía presencia, aún no contaba con oficinas propias. Siendo conscientes de la responsabilidad que implica el desarrollo de grandes proyectos en la región, la suma de una nueva compañía consolidará a WSP como la primera empresa consultora en ingeniería en Colombia, a la vez que permitirá fortalecer su compromiso constante por la implementación de soluciones que permitan la ejecución de proyectos de alto impacto, concebidos desde la sostenibilidad y apoyados en el uso de tecnologías de punta. Es así como esta unión constituye, sin duda alguna, la oportunidad de crecer y ofrecer al país y a la región, toda su experiencia respaldada por una inteligencia internacional, a través de la interventoría, diseño y gerencia integral de proyectos en los sectores donde tiene participación, permitiendo la generación de valor en el ámbito público y privado y generándole a WSP liderazgo en sectores clave, siendo el de la energía el de mayor repercusión.

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Perfil

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PROVEEDOR

Colsein S.A.S

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s una empresa dedicada a la monitorización del comportamiento estructural. Ello permite detectar anomalías a tiempo, lo cual, hace posible adoptar medidas de mantenimiento y reparación de una manera eficaz, con un efecto directo en la reducción de los costes operativos. La finalidad principal de la monitorización es sustituir el mantenimiento periódico por un mantenimiento adaptado a las condiciones. Principales ventajas de la monitorización:

ra, con los más altos estándares de calidad en automatización de vías a nivel mundial, y ahora para beneficio de los colombianos.

Tarsio 3D: Tecnología de medición as-built colombiana Colsein SAS, ha desarrollado el primer escáner láser 3D diseñado y construido en Colombia. Labor realizada con el apoyo de Colciencias, y el equipo de innovación ruso GEN 3 Partners; La tecnología de Tarsio 3D logra una asombrosa precisión de 0.9” en

ángulo y 0.7 mm en distancia, que le permiten superar las tecnologías de medición sin contacto en el mercado actual; Los servicios ofrecidos por Colsein incluyen desde la medición 3D, hasta el modelado de mallas poligonales, planos as-built, o generación de modelos CAD/BIM3D. Tarsio 3D se convierte en la solución ideal para la medición dimensional en las etapas de diseño, control de calidad y mantenimiento de la infraestructura. www.colsein.com.co

→Incremento de la seguridad y observación continua. →Automatización del mantenimiento. →Detección temprana de daños. →Ampliación de los intervalos de revisión. →Ahorro de costes y tiempo. Es importante tener la información de las variables de deformación, temperatura, vibración e inclinación. Con estos datos recolectados se puede determinar cuál es el comportamiento de la estructura a través del tiempo, permitiendo tener información del estado de la construcción, con el fin de tomar acciones de control. Sobre todo, si son estructuras que presentan peligros para una población, el medio ambiente o su inversión. HBM ofrece dos maneras de realizar monitoreo. La primera es a través de la forma tradicional: con galgas extensiométricas eléctricas. La segunda, es por medio de sensores de fibra óptica en red de Bragg. Hoy día no basta con disponer de datos de medición, la transmisión de datos, las alarmas automáticas y el análisis, los registros, el control y diagnóstico remotos son fundamentales para explotar cualquier sistema de monitorización. HBM puede proporcionarle la solución perfecta, tanto en una aplicación autónoma como en una red de infraestructura compleja. La empresa Colsein como representante exclusivo de la marca HBM en Colombia, está impulsado el uso de estas tecnologías de vanguardia en el sector de infraestructu........................................................................

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PROVEEDOR

Mapei

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undada en Milán en 1937, Mapei es hoy líder mundial en la fabricación de productos químicos para la construcción y la industria. Actualmente el grupo está formado por 81 subsidiarias, con 73 fábricas en los cinco continentes. A partir de 1960, Mapei inició su estrategia de internacionalización para conseguir una mayor cercanía a las exigencias locales y una posición estratégica en los mercados, entre los cuales Latinoamérica, se ha convertido en uno de sus principales retos. Mapei siempre ha dedicado grandes esfuerzos a la investigación, invirtiendo en I+D el 12% de sus recursos humanos y el 5% de la facturación total de la compañía. Además, ha desarrollado una red técnico-comercial que opera en todo el mundo y ofrece un eficaz servicio de asistencia técnica, muy apreciado por arquitectos, ingenieros, contratistas y propietarios. En Latinoamérica, la empresa está realizando grandes inversiones para lograr un rápido crecimiento y participación en el mercado. Propuestas como la realizada en Panamá, donde desde su entrada en 2010 ha logrado, no solo participar como proveedor exclusivo de aditivos para concreto en los principales proyectos de infraestructura como, la ampliación del canal de Panamá, las líneas 1 y 2 del metro de ciudad de Panamá (actualmente en construcción), la cinta costera III, entre otros. También está ganando rápidamente participación en el mercado, gracias a una propuesta técnica y comercial competitiva que se traduce en beneficios para sus clientes. Colombia es una nueva apuesta que se realiza con el total conocimiento de su mercado y de las principales necesidades de sus actores, quienes están buscando nuevas alternativas tecnológicas e innovadoras ofertas comerciales. Esta organización ha constituido su nueva compañía en Latinoamérica en marzo de 2017 con la razón social Mapei Colombia S.A.S, después de la adquisición de la compañía Productos Bronco S.A.S, dedicada a la fabricación y comercialización de productos químicos para la construcción. Con esta posición de mercado y una infraestructura de inicio que incluye planta de fabricación, oficinas y bodegas en cinco ciudades capitales, atiende un amplio portafolio de clientes en diversos segmentos de mercado de la construcción y redes de distribución. Mapei cuenta con amplias soluciones para obras de infraestructura, tales como túneles, puentes, pavimentos, prefabricados, estructuras hidráulicas, presas y muelles: →Aditivos para concreto premezclado y prefabricación. →Sistemas de reparación de estructuras. →Sistemas de reforzamiento estructural. →Sistemas de protección de corrosión. →Sistemas de impermeabilización de altas prestaciones. →Sellos de juntas. →Pisos y pavimentos de retracción controlada – sin juntas. →Pisos deportivos.

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→Pinturas y recubrimientos de protección. Actualmente, la empresa está ejecutando obras de impermeabilización con diferentes sistemas, que incluyen membranas de PVC, en algunos túneles de la autopista Bogotá-Villavicencio y otros, donde ya se han instalado cerca de 300.000 m2, siendo este tan solo el primer paso de la presencia y el aporte de Mapei al desarrollo de la infraestructura colombiana.

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Perfil

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CONSTRUCTOR

Constructora Colpatria

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a experiencia de más de 40 años en el mercado y la oportunidad de incursionar en diferentes ramas de la construcción y de las obras civiles, ha hecho que desde hace más de 10 años Constructora Colpatria participe activamente en la estructuración y ejecución de proyectos de infraestructura y concesiones. Constructora Colpatria hace parte de cinco concesiones viales en Colombia y Perú. Una de las cuales es la primera APP de iniciativa privada que se adjudicó en Colombia. Cuenta con un diverso portafolio que incluye obras de pavimentos rígidos y flexibles, puentes y viaductos, entre otros. Construyó uno de los terminales de carga marítimo más importantes de Colombia y participó en la rehabilitación de puntos críticos en líneas férreas. Algunos de los proyectos que hacen parte de su portafolio de infraestructura son la Concesión Costera entre Cartagena y Barranquilla, la Concesión San Rafael y la

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Concesión APP GICA, ambas en la vía que conecta Girardot, Ibagué y Cajamarca. La Concesión San Simón en el Norte de Santander y la Concesión Desarrollo Vial de los Andes en Perú. También la doble calzada Loma Hermosa en Medellín, el imponente viaducto Gualanday II en Ibagué y el cable aéreo de Ciudad Bolívar en Bogotá. La unidad de negocio ha presentado una tasa anual de crecimiento compuesto superior al 85% en ingresos y al 105% en utilidades. Hoy en día cuenta con más de 310 equipos en operación, genera más de 640 empleos directos y más de 1.831 a través de consorcios y subcontratistas. Vale destacar que, en sus más de 40

años en la industria, Constructora Colpatria se ha consolidado como una de las tres constructoras más grandes de Colombia. Desarrolla proyectos de promoción y construcción de vivienda tanto en Colombia como en México y Perú. Asimismo, construye centros comerciales, almacenes de gran formato y edificios de infraestructura pública. Se ha enfocado en la construcción sostenible, certificando algunos de sus proyectos bajo los estándares del U.S. Green Building Council, organismo estadounidense que promueve la sostenibilidad en el diseño, construcción y operación en edificios. En 2014, la compañía fue la primera constructora colombiana en lograr una certificación en construcción sostenible LEED Platino. Por esta y otras distinciones en las categorías LEED Oro y LEED Plata, Constructora Colpatria ha recibido diversos reconocimientos por su liderazgo en materia de construcciones sostenibles.

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Sociales

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SOCIALES NACIONAL | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

XVII ASAMBLEA ANUAL DE AFILIADOS CCI

CRÉDITO: CCI PRESIDENCIA NACIONAL

De izq. a der.: Carlos Moreno, Contein S.A.S.; Argelino Durán, presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros y Francisco Daza, DIS S.A.S.

SOCIALES OCCIDENTE| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

De izq. a der.: Rubén Ortiz, CCI; Claudio Morales, Openinvías; Mario Huertas, MHC Ingenieros y Julián Botero, Bancolombia.

SOCIALES NORTE | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

EVENTO: I JORNADA DE INFRAESTRUCTURA Y DERECHO - CAPÍTULO CARIBE

CRÉDITO: CCI OCCIDENTE

CAUCA: CUARTO ENCUENTRO REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA De izq. a der.: María Claudia Álvarez, directora CCI Occidente; Ernesto De Lima Lefranc, empresario; Óscar Rodrigo Campo Hurtado, gobernador del Cauca y Dimitri Zaninovich Victoria, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI. ........................................................................

CRÉDITO: CCI NORTE

De izq. a der.: Eduardo Santos, Lía Bautista, William Yacamán y Jorge Di Terlizzi.

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SEMINARIO EL PODER DEL CAMBIO PARA LAS EMPRESAS DE INGENIERÍA MIÉRCOLES

30

DE

MAYO DE 2018

TARIFAS DE INSCRIPCIÓN:

CAMBIO

HASTA EL 24 DE ABRIL

$390.000 +IVA afiliados al día CCI $490.000 +IVA no afiliados HASTA EL 7 DE MAYO

$490.000 +IVA afiliados al día CCI $590.000 +IVA no afiliados HASTA EL 21 DE MAYO

$590.000 +IVA afiliados al día CCI $690.000 +IVA no afiliados ORGANIZA:

INFORMES: Paola Cristancho pcristancho@infraestructura.org.co Tel: + 57 (1) 6053030 Ext. 127

Construyendo País

HORA: 7:30 a.m. – 5:00 p.m. LUGAR: Cra. 7a No 78-96 - CLUB EL NOGAL GRAN SALÓN PISO 8 – Bogotá.

ALIADO ACADÉMICO:

ALIADOS ESTRATÉGICOS:


Puente SUTONG - China

Revista infraestructura & desarrollo Edición 82  

Históricamente, ha sido usual que cuando el sol se posa sobre las espaldas de los gobiernos, surja la necesidad de hacer cortes de cuentas....

Revista infraestructura & desarrollo Edición 82  

Históricamente, ha sido usual que cuando el sol se posa sobre las espaldas de los gobiernos, surja la necesidad de hacer cortes de cuentas....

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