Revista Infraestructura & Desarrollo Edición 94

REVISTA No. 94 BOGOTÁ, D.C. junio - agosto de 2020 ISNN1794-3213

INFRAESTRUCTURA:

RESPUESTA A LA CRISIS

REVISTA No. 94 BOGOTÁ, D.C. junio - agosto de 2020

La inversión en el sector será el antídoto para superar las dificultades que ha dejado a su paso la pandemia. Estudio de Fedesarrollo para la CCI. Pág. 20

ACUERDO HISTÓRICO: IDU - CCI. Pág.12 El Covid -19 y su impacto en las empresas del sector. Pág.26

PLANES DE DESARROLLO: motor de la economÍa. » Bogotá. Pág.32 » Antioquia y Medellín. Pág.34 » Valle y Cali. Pág.36 » Atlántico y Barranquilla. Pág.38

EVENTO Financiamiento, riesgos y pymes de ingeniería, de cara al Covid-19

Jueves 17 y viernes 18 de septiembre de 2020 8:00 a.m. – 12:00 m.

OBJETIVO: Discutir sobre mecanismos alternativos para la financiación de proyectos de infraestructura, teniendo en cuenta el contexto post-Covid, la restricción fiscal y las necesidades empresariales del sector.

www.infraestructura.org.co Más información: Paola Cristancho - 6053030 Ext.127 pcristancho@infraestructura.org.co

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BOGOTÁ

IDU - CCI

LIBROS

PORTADA

ANTIOQUIA Y MEDELLÍN

VALLE Y CALI

ATLÁNTICO Y BARRANQUILLA

Junio - Agosto de 2020 • Edición 94

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez Vicepresidente Técnico Juan Carlos Quiñones Guzmán Vicepresidente Jurídico Carlos Lora Falquez Director de Comunicaciones y Prensa Adriana Jiménez Peña Gerente Administrativa y Financiera JUNTA DIRECTIVA CCI Mauricio Ossa Echeverry Presidente Junta Nacional Héctor Salazar Bonilla Vicepresidente Junta Nacional

CONTENIDO 4 EDITORIAL Inversión en infraestructura: El as bajo la manga.

6 GESTIÓN 12 IDU - CCI Acuerdo histórico con el IDU.

20 PORTADA » Infraestructura: respuesta a la crisis. » Postpandemia: inversión e infraestructura. » El Covid-19 y su impacto en las empresas del sector.

32 PLAN DE DESARROLLO » Plan de desarrollo de Bogotá: manos a la obra.

» Planes de desarrollo Antioquia y Medellín: una oportunidad.

» Planes de desarrollo Valle y Cali: una apuesta generosa.

» Planes de desarrollo Atlántico y Barranquilla: la clave para reactivar la economía.

42 NOTICIAS

Catalina Greidinger Restrepo ACCENORTE Alberto Mariño Samper Proindesa S.A.S. Mario Huertas Cotes Mario Huertas Cotes-MHC Carlos Alberto Moreno Neira Construcciones Técnicas de Ingeniería (Contein) Rómulo Tobo Uscátegui Construcciones ARYS Diana Espinosa Bula AMBIOTEC Miguel Ángel Bettín Jaraba Servinc LTDA. María Juliana Mora Sarria Bancolombia Alejandro Ramírez Cantú Cemex S.A. Carlos Umaña Trujillo Brigard & Urrutia Presidente de la Junta Directiva Seccional Antioquia Gustavo Bernal Jaramillo Concesión La Pintada S.A.S. Presidente de la Junta Directiva Seccional Norte Alejandro Costa Posada Impala Terminals Presidente de la Junta Directiva Seccional Occidente Diego Restrepo Holguín Dirco Ingenieria LTDA. DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Héctor Carbonell Gómez DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Isabel Alvarado Cabal COORDINACIÓN COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Moreno Gómez DIRECCIÓN ARTE/DISEÑO GRÁFICO Angélica Johanna Guzmán Salgado

44 PERFILES 48 LIBROS Infraestructura y Derecho: dos nuevos libros se suman al catálogo.

FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock, 123RF. COM y la ANI. IMPRESIÓN QuadGraphics® Las opiniones y criterios expuestos en esta revista son responsabilidad de los autores.

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030.

Bogotá www.infraestructura.org.co revista@infraestructura.org.co

Editorial

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Inversión en infraestructura:

El as bajo la manga

I

nvertir 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB) en infraestructura de transporte, durante los próximos 10 años, aumentaría la tasa de crecimiento económico en 0,8 puntos porcentuales por año. Así quedó evidenciado en un reciente estudio elaborado por Fedesarrollo para la Cámara Colombiana de la Infraestructura.

Para llegar a esa conclusión, el centro de pensamiento cuantificó el costo asociado a 28 proyectos, identificados por la Cámara de la Infraestructura, en corredores terrestres, férreos, fluviales y aéreos. El valor proyectado de tan ambiciosa apuesta está estimado en unos $54 billones a precio de 2019.

Del paquete de proyectos mencionados, 15 son de iniciativa pública y su financiación se daría con recursos del gobierno ($28,2 billones). Por su parte, los 13 proyectos restantes son de iniciativa privada y no tendrían fuentes públicas de financiamiento ($25,9 billones). Con base en esto fue, justamente, que se calculó el aumento de la tasa de crecimiento antes mencionada.

De acuerdo con Fedesarrollo, el tamaño del choque tendría su máximo en 2023 y 2024, cuando la inversión en infraestructura ascendería a 1,1% del PIB en ambos años, con un efecto estimado en el crecimiento económico de 1,5 puntos porcentuales por año. Estos resultados no incluyen las ganancias en productividad y PIB potencial derivadas de una mayor capacidad y eficiencia de la infraestructura de transporte instalada, por lo que se pueden interpretar como una cota inferior a los impactos en materia de crecimiento.

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Por: Juan Martín Caicedo Ferrer*

Adicionalmente, el estudio determinó que el aumento de inversión en infraestructura se traducirá en generación de empleo. Las cifras son demoledoras: 159.000 plazas de trabajo directas al año, únicamente en la etapa de construcción. En otras palabras, lo anterior equivaldría a la creación de 1,5 millones de puestos de trabajo directos en toda la década. Ello sin tener en cuenta los empleos indirectos que se generarían durante el mismo periodo: cerca de un millón.

Por su parte, en lo que tiene que ver con la tasa de pobreza, Fedesarrollo determinó que el mayor crecimiento económico generaría una reducción de 0,5 puntos porcentuales en dicho indicador, lo que significa que cerca de 246.000 personas saldrían de esa condición, con un máximo de reducción de alrededor de 434.000 individuos entre 2022 y 2023.

Estos resultados reflejan la importancia de la inversión en infraestructura sobre la economía nacional, especialmente por su utilidad como una herramienta contracíclica en esta coyuntura. Al ser un sector con amplia presencia territorial, que puede operar en diversas locaciones geográficas e impactar una variedad de modos de transporte, se convierte en un motor fundamental para la generación de valor agregado y empleos en el corto plazo, dice Fedesarrollo en su investigación.

Lo anterior es especialmente importante de cara a la actualidad económica del país, en donde el crecimiento ya se está impactado negativamente por cuenta de los efectos del Covid-19 y los bajos precios del petróleo. Así pues, la inversión en infraestructura será la aliada ideal para la reactivación del crecimiento, el aumento del empleo y la reducción de la pobreza. *Presidente Ejecutivo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura

4 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO ABRIL - AGOSTO DE 2020 | REVISTA N° 94

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Vía streaming

EVENTO Ingeniería e innovación: oportunidades de rea c t i va c i ó n e co n ó m i c a Miércoles 5 y jueves 6 de agosto de 2020

8:00 a.m. – 12:00 m.

TARIFAS: Hasta el 15 de julio Primer corte: $ 250.000 + IVA afiliados CCI al día. $ 350.000 + IVA No afiliados.

Hasta el 4 de agosto Segundo corte: $ 350.000 + IVA afiliados CCI al día. $ 450.000 + IVA No afiliados.

Tarifa Especial Estudiantes: $ 100.000 + IVA.

Organiza:

Patrocina:

Más información: Paola Cristancho - 6053030 Ext.127 pcristancho@infraestructura.org.co

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Gestión

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Presidencia

Empresarios se capacitan de manera remota con la CCI Desde el inicio de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Covid-19, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) se ha enfocado en brindar capacitaciones semanales con el fin de brindar información actualizada y pertinente tanto para el nivel gerencial como para el de coordinación de áreas de las empresas afiliadas al gremio.

Se trata de las jornadas empresariales realizadas con aliados estratégicos en las que expertos han profundizado en temas como: soluciones soporta-

100

participan en cada jornada de la CCI.

das en tecnología que permitan reactivar operaciones, infraestructura social en tiempos inciertos, mejores prácticas en la identificación y tratamiento de puntos críticos de accidentalidad, mayor eficiencia de las obras con prefabricados en tiempos de Covid-19,

La alcaldesa de Bogotá presentó Plan de Desarrollo Distrital en encuentro virtual El pasado 26 de mayo, se realizó el encuentro liderado por la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), con la alcaldesa de Bogotá, Claudia López. En el evento virtual, que contó con la participación de más de 400 personas, la mandataria les presentó a los afiliados del gremio sus planes para la reactivación económica de la capital del Claudia López, alaldesa de Bogotá. país. “El gran motor de la reactivación económica de Bogotá es el sector de la infraestructura en diferentes frentes. Asimismo, será uno de los principales generadores de empleo, pues con lo que tenemos previsto en el Plan de Desarrollo Distrital, a través de este sector se podrían generar 500.000 puestos de trabajo”, dijo la alcaldesa de Bogotá, al referirse al monto de la inversión en este frente, que supera los $30 billones.

Frente a la ejecución de su Plan de Desarrollo Distrital, la mandataria de la capital afirmó que “tenemos que concentrarnos para que el grueso de nuestra ejecución sea en calle entre 2021 y 2022.

No solo en el monto, sino que el avance físico se realice con éxito”. .................................................................

PERSONAS EN PROMEDIO

desafíos en la comunicación escrita del trabajo remoto, gestión de riesgo de proyectos, entre muchos otros.

En cada jornada, participan en promedio 100 personas, de las cuales el 56% desempeña un nivel gerencial en las empresas.

Éxito total en la IV Jornada de Infraestructura y Derecho de manera virtual En las mañanas del jueves y del viernes 28 y 29 de mayo, respectivamente, se llevó a cabo con éxito la IV Jornada de Infraestructura y Derecho, por primera vez de manera virtual dada la coyuntura actual generada por el Covid-19, continuando así su posicionamiento como uno de los eventos más importantes en materia jurídica para el sector de obras civiles.

Durante la jornada, que contó con la participación de casi 200 asistentes, se realizó el lanzamiento oficial de los libros jurídicos elaborados por la CCI en alianza estratégica con Legis: ‘Contratos de Asociación Público-Privada en infraestructura de transporte’, cuyo autor es Juan Carlos Quiñones; y ‘Decisiones arbitrales y de amigables componedores en el programa 4G’, cuya autoría corresponde a Juan Carlos Quiñones, Efrén Ordoñez, Ornella Choles, Diego Garzón y Laura Zambrano. Los dos ejemplares se encuentran a la venta a través de la página web de Legis. (Ver página 48).

6 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO - AGOSTO DE 2020 | REVISTA N° 94

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Director del IDU presentó acuerdos alcanzados para mejorar la gestión contractual con la entidad

Diego Sánchez, director del IDU.

En foro virtual, Diego Sánchez, director del Instituto de Desarrollo Urbano, (IDU), presentó el pasado 27 de mayo los acuerdos alcanzados durante las seis sesiones de la mesa de trabajo realizadas entre la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) y la entidad, para mejorar la gestión contractual con la misma.

Durante el encuentro, el director se encargó de socializar dichos acuerdos y explicar el alcance y los resultados esperados, todo esto encaminado a generar confianza entre todos los actores de la contratación del IDU. “Estamos trabajando permanentemente en generar confianza entre todos los actores de la gestión contractual del IDU. Esto es fundamental para la relación de contratistas y contratante”, destacó Sánchez.

Por su parte, el vicepresidente Técnico de la CCI, Jorge Marín, comentó que “si bien la mesa ya se cerró, no quiere decir que el trabajo no continúe, vamos a participar activamente en cada proceso de selección, temas de presupuestos y condiciones, es decir, en los aspectos que se pretenden mejorar con este ejercicio” (Ver página 12). ...........................

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Gestión

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Mesa de trabajo Corantioquia: problemática operadores de servicios públicos

Antioquia

II Encuentro Regional de infraestructura

Debido a la coyuntura que está atravesando el mundo por causa de la pandemia del Covid-19, el II Encuentro Regional de Infraestructura se llevará a cabo de manera virtual el 23 y 24 de julio.

Dos jornadas en las mañanas donde los asistentes podrán conocer experiencias, conceptos y conocimientos alrededor de diferentes temas que fortalezcan la infraestructura regional y del país en general.

Dentro de los temas a tratar están: • Túnel ferroviario más largo del mundo Túnel Brenner.

• Planes de desarrollo en materia de infraestructura en la región.

• Retos e implicaciones del Co-

vid-19 en los planes de desarrollo.

• Lecciones aprendidas en la ejecución de proyectos de infraestructura.

• Fuentes de financiación para el sector.

• Retos de logística en los proyectos de infraestructura.

Contacto Comercial: Margarita María Yepes myepes@infraestructura.org.co Contacto Técnico: Viviana Ruiz vruiz@infraestructura.org.co

Estudio de Cumplimiento de buenas prácticas en la contratación pública El principal propósito del ‘Estudio de buenas prácticas’, es presentar la realidad de la contratación estatal en el sector, mediante el análisis de los 290 contratos por valor de $1,1 billones, de 14 entidades pertenecientes al departamento de Antioquia y el Eje Cafetero, con base en tres aspectos: el cumplimiento de buenas prácticas, la pluralidad de oferentes y la estimación porcentual de las modalidades de contratación abiertas (plurales) y directa (un .................................................................

solo proponente), con el objetivo de motivar a todos los que participan del proceso de contratación a transformarlo, a volverlo cada vez más equitativo, justo, objetivo, eficaz, eficiente y transparente. Iniciativas como esta, han motivado al Gobierno Nacional a reglamentar la contratación de construcción de obras de infraestructura de transporte con unos pliegos tipo, mediante decreto que está vigente desde el primero de abril de 2019.

El objetivo es establecer una mesa de trabajo que permita determinar si existen condiciones que contribuyan a ser menos oneroso el aporte que deben realizar los operadores de servicios públicos por concepto de tasa retributiva, analizando varios puntos, dentro de los cuales se destacan: • Forma como debe medirse el caudal, para el cálculo de la carga contaminante.

• Posibilidades de disminuir el factor regional.

• Conocer los resultados de la evaluación hecha por Corantioquia a los Psmv entregados por los operadores a la CAR en 2018.

• Establecer unas directrices de actuación únicas dentro de Corantioquia en lugar de multiplicidad de directrices según la región.

ACEPTADO • Aceptar la micro medición como elemento de medición del caudal.

• Aumentar el plazo de ejecución del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -Psmv a la realidad de cada municipio y con un horizonte mayor a 10 años.

EN EVALUACIÓN Posibilidad de reiniciar el factor regional al valor de 1 cuando el incumplimiento de metas no se origine en la empresa prestadora del servicio.

Si requiere más información escribir al correo de: Viviana Ruíz vruiz@infraestructura.org.co.

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Occidente

Sueño cumplido: entrega de la Torre CCI Occidente

Sin lugar a dudas el año 2020 será un importante hito para la Seccional Occidente con la culminación de las obras y entrega de la Torre CCI Occidente. Una superestructura que ahora se impone sobre la tradicional Avenida Sexta de Cali y da vida al complejo empresarial más importante y sostenible del norte de la capital del Valle.

AVISO MEDIA PÁGINA - REDESCCI.pdf

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22/06/20

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Tras 20 meses de proceso constructivo, con sus 13 pisos, la edificación es hoy una realidad dejando en evidencia el esfuerzo de muchos años de la CCI Occidente por adelantar esta obra.

Este imponente proyecto que cuenta con certificación LEED y garantiza la ventilación e iluminación natural de

los espacios cuenta con 12 pisos de oficinas, auditorio y salas de reuniones, terraza y car lobby además de siete locales comerciales que dinamizarán su zona de influencia y una torre de parqueaderos anexa.

Nos sentimos orgullos de contar con nuestra propia sede y brindarle a la ciudad un nuevo espacio empresarial que nos permite dejar huella y exaltar el nombre del gremio y de nuestros afiliados. Esta nueva casa será también la suya.

10:42 p. m.

REVISTA N° 94 | JUNIO - AGOSTO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Interactúe con nosotros en redes sociales: @camaradelainfra @camaradelainfra @camaradelainfra

Cámara Colombiana de la Infraestructura Cámara Colombiana de la Infraestructura

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Gestión

AFILIADO

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Norte

Medidas de mitigación para el sector de la infraestructura En consonancia con la gestión adelantada por la presidencia de la CCI y ante la necesidad imperante de establecer planes de acción para minimizar los impactos sectoriales de las medidas tomadas para contener la propagación del Covid-19, la CCI Norte realizó una gestión ante gobiernos regionales y locales, en la cual se incluyeron diferentes solicitudes que buscaban visibilizar y abordar la problemática que enfrentan las pequeñas y medianas empresas dentro de la cadena de valor del sector.

Estas solicitudes se asociaron a temas como: contratos de obra, de suministro, interventoría, consultoría o concesión vigentes; alivio financiero para atender obligaciones bancarias; pagos de salarios y costos del sistema de seguridad social, y obligaciones en materia tributaria y de pago de servicios públicos.

Asimismo, la CCI Norte definió y propuso un plan de medidas de alivio para contrarrestar el impacto en temas de liquidez, contratos vigentes, empleo y sostenibilidad de las empresas de infraestructura. Este plan fue remitido a 18 entidades contratantes de la región Caribe, entre ellas las principales gobernaciones y alcaldías.

Como parte de este plan de alivio, la CCI Norte también presentó ante estas entidades contratantes, con base en un análisis normativo y jurisprudencial, una propuesta de concertación de acciones para atención de pagos pendientes. Como resultado a esta acción, ya se dio inicio al alistamiento y priorización de dichos pagos. .................................................................

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PRESIDENCIA NACIONAL 1 SOLUTION S.A.S. PROVEEDOR

Servicios en soluciones tecnológicas integradas en el área de la ingeniería y afines.

AMR CONSTRUCCIONES S.A.S. CONSTRUCTOR

Ejecución integral de proyectos de infraestructura, diseño y consultoría.

ARQINGUSA CORP CONSTRUCTOR P ATE

Construcción de obras de ingeniería, túneles y soluciones integrales en infraestructura.

ASFALTOS Y EMULSIONES DE COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR

Comercialización, distribución, fabricación y transporte de productos asfálticos y derivados del petróleo para la construcción, conservación y recuperación de carreteras, calles, aeropuertos, industria, etc.

DIACO S.A. PROVEEDOR

Producción y comercialización de aceros largos bajo normas de calidad y sismo resistencia del país.

DLA PIPER MARTÍNEZ BELTRÁN ABOGADOS S.A.S. PROVEEDOR

Representantes de corporaciones internacionales con sus necesidades legales.

DRAGA INGENIERÍA S.A.S. CONSTRUCTOR

Soluciones integrales en construcción y proyectos de ingeniería civil.

E MC ALLISTER S.A.S. PROVEEDOR

Importación, comercialización, alquiler y mantenimiento de maquinaria para el sector industrial.

ETRA INTERANDINA S.A. PROVEEDOR

Soluciones de sistemas inteligentes en movilidad.

GESTIÓN VÍAL INTEGRAL S.A.S. CONSTRUCTOR

Servicios de infraestructura, especialistas en señalización y seguridad vial.

GEOTUNELES S.A.S. CONSULTOR

Soluciones en actividades de consultoría y las diferentes etapas de proyectos de ingeniería.

GNG INGENIERÍA S.A.S. CONSULTOR

Servicios profesionales para sectores públicos y privados en materia de consultoría y construcción.

HK TRADING S.A.S. CONSULTOR

Asesoría y servicios de fragmentación para proyectos de infraestructura y obras civiles.

INGENIERIA Y DERECHO PARA LA MOVILIDAD - INDEMO S.A.S. CONSULTOR

Compañía consultora con énfasis en desarrollo de proyectos de transporte, movilidad, tránsito, seguridad vial y diseño de vías.

LIEBHERR COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR

Comercialización de maquinaria y repuestos para sector minero, portuario y de la construcción.

La cámara da la bienvenida a sus nuevos afiliados SECCIONAL ANTIOQUIA MC INFRAWORKS S.A.S.

ALFA Y OMEGA INGENIEROS S.A.S.

Consultoría con técnicas inteligentes para ejecución de proyectos de infraestructura.

Servicios de consulta integral. Estructuración, gerencia, estudios, diseños, interventoría y asesoría para proyectos de infraestructura, inmobiliarios y de planificación.

CONSULTOR

MONCADA & BARRERO ABOGADOS S.A.S. PROVEEDOR

Servicios jurídicos en asesoría legal en áreas de derecho empresarial y negocios.

PERT DPM S.A. CONSTRUCTOR

Actividades de construcción, obras portuarias, fluviales, construcción de carreteras y cimentaciones.

NOSSA & GALVIS ABOGADOS S.A.S. PROVEEDOR

Servicios jurídicos con experiencia en asuntos corporativos, contratos comerciales, contratación estatal y responsabilidad civil.

SANTANDER BANCA DE INVERSION COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR

Servicios de asesoría financiera y administrativa.

CONSULTOR

COMPAÑÍA GLOBAL DE PINTURAS S.A. PINTUCO PROVEEDOR

Transforman y protegen con color, elaboradas a través de procesos amigables con el medio ambiente en planta certificada Carbono Neutro. Para la infraestructura, ofrece sistemas de recubrimientos que buscan salvar vidas, ajustados a cada fase y condición de los proyectos, cumpliendo estándares nacionales e internacionales.

GENERADORA ALEJANDRIA S.A.S. ESP PROVEEDOR

Generación y comercialización de energía eléctrica.

GRUPO COLVIVA S.A.S. CONSTRUCTOR

Desarrollo de proyectos inmobiliarios, administración de activos inmobiliarios y generación de energía con el desarrollo del Pch´s, proyectos FINCER.

INGETIERRAS DE COLOMBIA S.A. CONSTRUCTOR

Construcción de vías y obras de infraestructura.

SOCIEDAD PORTUARIA DE SAN ANTERO S.A.S. CONCESIONARIO

Administración de puertos de servicio público.

STEAA PARTS COLOMBIA S.A.S. PROVEEDOR

Alquiler, instalación, arrendamiento, mantenimiento y suministro de entibados metálicos requeridos para la ejecución de obras civiles de ingeniería.

STRABAG S.A.S. CONSTRUCTOR

Desarrollo de actividades de planificación y construcción de todo tipo.

VQM S.A.S. CONSULTOR

Desarrollo de actividades enfocadas a la ingeniería civil.

SECCIONAL NORTE BRIGARD & URRUTIA PROVEEDOR

Firma de abogados líder en Colombia, con experiencia en varias industrias y áreas de práctica.

CONSTRUCTORA EMP S.A.S. CONSTRUCTORA

Construcción de carreteras y vías de ferrocarril.

Damos la bienvenida a nuestros nuevos afiliados, seguros de la importancia de su labor para el desarrollo del sector.

NÚÑEZ & ASOCIADOS PROVEEDOR

Abogados consultores.

SECCIONAL OCCIDENTE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA COLOMBIA – PROTINCO LTDA. PROVEEDOR

Prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada.

PROYECTOS CONSTRUCCIONES CIVILES S.A.S. CONSTRUCTOR

Desarrollo de proyectos de edificación e infraestructura.

TARES INGENIERÍA S.A.S. CONSTRUCTOR

Construcción de otras obras de ingeniería civil.

IDU - CCI

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ACUERDO CON EL

La Cámara Colombiana de la Infraestructura logró acordar 17 mejoras para la gestión contractual con el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Con esto, la entidad pretende generar más confianza con sus contratistas.

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HISTÓRICO

IDU D

espués de un intenso trabajo de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) con el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), se lograron acuerdos fundamentales para mejorar la gestión contractual con esta entidad. Los acuerdos se dieron a conocer a los afiliados de la CCI el pasado 27 de mayo con la presentación del director del IDU, Diego Sánchez, quien se encargó de explicar los beneficios que se esperan y la importancia de generar confianza entre la entidad y sus contratistas.

En total, se realizaron seis sesiones de una mesa de trabajo instalada en marzo del año en curso, que buscaban atender 12 temas fundamentales para la contratación con el IDU y en los que se basaba un análisis de diagnóstico de la gestión contractual con la entidad realizado por la Cámara a finales del año pasado.

Los temas atendidos están relacionados con plazos contractuales, forma de pago, coordinación interinstitucional, profesionales requeridos para la ejecución del contrato, trámites internos de la entidad, coherencia entre distintos documentos del pliego y del contrato, actividades no previstas en obra, medición de los avances físicos de los contratos, medidas sancionatorias, matriz de riesgos y etapa de liquidación.

En el ejercicio liderado por la CCI y el IDU, que contó con la moderación de la Escuela Colombiana de Ingeniería, también participaron los representantes de las empresas La Vialidad, AIA, Joyco y Gipec, firmas afiliadas al gremio y con amplia experiencia en la contratación con la entidad.

“Trabajamos permanentemente en generar confianza entre todos los actores de la gestión contractual del IDU. Esto es fundamental para la relación de contratistas y contratante”, destacó Sánchez al presentar los acuerdos alcanzados.

Por su parte, el vicepresidente Técnico de la CCI, Jorge

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Marín, comentó que “si bien la mesa ya se cerró, no quiere decir que el trabajo no continúe, vamos a participar activamente en cada proceso de selección, temas de presupuestos y condiciones, es decir, en los aspectos que se pretenden mejorar con este ejercicio”.

A su turno, los afiliados que participaron del encuentro virtual expresaron su satisfacción frente a los acuerdos alcanzados con la entidad que permitirán mejorar la gestión contractual con el Instituto, así como el trabajo constante que adelanta la CCI en la búsqueda del beneficio de sus agremiados y de la contratación estatal.

“Agradezco al IDU, a la CCI y a los colegas por su participación y aportes que llevan a mejorar la "experiencia IDU". Este acuerdo requiere acción decidida de las partes, es decir, el IDU por un lado, y por el otro sus contratistas, sean estos consultores, interventores o contratistas de obra”, puntualizó José Joaquín Ortiz, presidente de la Junta Directiva de Joyco, al tiempo que enfatizó en que “debemos poner de nuestra parte, para que se genere una consciencia de mejora continua, en la cual el IDU reciba de sus contratistas trabajo de talla mundial, excelente y oportuno, lo que redundará en proyectos mejor estructurados, mejor ejecutados, dentro de plazos y precios, y de mayor calidad para la ciudad”.

Por su parte, los miembros de la Junta Directiva Nacional de la CCI, Diana Espinosa, Guillermo Balcázar, Héctor Salazar y Argelino Durán celebraron el logro de los acuerdos con el IDU y destacaron la importancia que esto tendrá para mejorar la gestión contractual con la entidad.

“TRABAJAMOS PERMANENTEMENTE EN GENERAR CONFIANZA ENTRE TODOS LOS ACTORES DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL DEL IDU. ESTO ES FUNDAMENTAL PARA LA RELACIÓN DE CONTRATISTAS Y CONTRATANTE”.

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IDU - CCI

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ESTOS SON LOS ACUERDOS

IDU-CCI: 1.

ACUERDO: Creación del Comité de Gestión para el Seguimiento en la Ejecución Contractual.

¿QUÉ MEJORA? • Identificar y escalar las dificultades con las instancias que corresponda.

• Tiempos de trámites y aprobaciones.

• Reducción de los tiempos de procesos sancionatorios.

• Analizar los temas pendientes que permitan destrabar los problemas que tienen algunos contratos hoy en ejecución.

• Reducción en el impacto en el plazo de los contratos.

2.

“SI BIEN LA MESA YA SE CERRÓ, NO QUIERE DECIR QUE EL TRABAJO NO CONTINÚE, VAMOS A PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN CADA PROCESO DE SELECCIÓN, TEMAS DE PRESUPUESTOS Y CONDICIONES, ES DECIR, EN LOS ASPECTOS QUE SE PRETENDEN MEJORAR CON ESTE EJERCICIO”.

ACUERDO: Unificación de la Coordinación Interinstitucional con las empresas de servicios públicos, la Secretaría Distrital de Movilidad y otras entidades, en un equipo que reporta directamente al Director General del IDU.

¿QUÉ MEJORA?

4.

• Contar con un solo conducto de articulación e interlocución.

• Tiempos de respuesta de las empresas para no impactar negativamente los plazos, costos y alcances de los contratos.

• Reducción del riesgo de procesos sancionatorios.

3.

ACUERDO: Creación de un comité de alto nivel IDU-Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) en el que se realiza seguimiento a aquellas actividades que dependen de la EAAB y que requiere de alguna gestión adicional.

¿QUÉ MEJORA?

ACUERDO: No se estructurarán, salvo excepciones, los denominados contratos mixtos.

¿QUÉ MEJORA? • Contar para el inicio de las obras, con datos técnicos, aprobaciones, permisos y trámites con otras entidades concluidos.

• Reducir las incertidumbres técnicas y económicas.

• Reducir las modificaciones del alcance, plazo y valor del contrato de obra.

• Decisiones oportunas del nivel técnico y gerencial por parte de la EAAB. • Tiempos de respuesta para impactar positivamente los plazos, costos y alcances de los contratos.

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5.

ACUERDO: Se ha unificado, en un equipo de trabajo que lidera la Subdirección General de Desarrollo Urbano, la gestión que se adelanta en los temas ambientales, SST y de arqueología.

7.

¿QUÉ MEJORA? • Se establece un solo conducto de articulación e interlocución.

• Los tiempos de respuesta de las empresas para no impactar negativamente los plazos, costos y alcances de los contratos.

• Se reduce el inicio de procesos sancionatorios.

• Los tiempos en los trámites, aprobaciones y permisos.

6.

ACUERDO: Pagos en consultoría e interventoría de diseños: • 40% en pagos mensuales dividido en el número de meses del contrato (pago fijo).

ACUERDO: El IDU eliminó la condición respecto de la cual se prohibía o limitaba la participación de profesionales en máximo dos proyectos o contratos IDU, sin que en ningún caso los profesionales sumen dedicaciones superando el 100%.

¿QUÉ MEJORA? • La disponibilidad de profesionales calificados para perfiles de alto nivel de exigencia técnica especialmente.

• Mejor dedicación y optimización del tiempo de los profesionales de las empresas contratistas.

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• 60% por producto aprobado de acuerdo con el peso de cada uno. Se divide así: cuando no hay aval de terceros, el 90% por producto aprobado por interventoría y el 10% a la liquidación, y cuando hay aval de terceros, 45% a la aprobación de la interventoría, 45% a la aprobación de terceros y el 10% a la liquidación.

¿QUÉ MEJORA? • El flujo de caja.

• No se condiciona una parte importante del pago de un producto a las aprobaciones de terceros.

• Reducir el inicio de procesos sancionatorios.

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IDU - CCI

8.

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ACUERDO:

¿QUÉ MEJORA?

Se eliminan las no objeciones (aprobación de productos de diseño, informes, planes detallados de trabajo, actas), con excepción del plan detallado de anticipo, ítems no previstos y mayores cantidades de obra.

• Mantener la responsabilidad del interventor.

• Mejorar los tiempos de trámites de cuentas.

• Evitar la concurrencia de actividades entre el supervisor de los contratos de interventoría y la interventoría misma.

• Reducir el inicio de procesos sancionatorios.

• Hacer más eficientes los trámites.

• Evitar los reprocesos en las revisiones.

Ajuste AL MANUAL DE INTERVENTORÍA DEL IDU

9.

ACUERDO: • Delimitar las obligaciones de la interventoría y la supervisión.

• La eliminación de las obligaciones concurrentes entre la supervisión y la interventoría.

¿QUÉ MEJORA? • Mantener la responsabilidad del interventor.

• Evitar la concurrencia de actividades entre el supervisor del contrato de interventoría y la interventoría misma.

• Trámites oportunos.

• Tiempos en la gestión de los pagos.

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10.

ACUERDO: La eliminación de la obligación de suscribir las actas de pago del contrato principal por parte del supervisor (IDU) de la interventoría.

¿QUÉ MEJORA? • Mantener la responsabilidad del interventor.

• Mejorar los tiempos de trámites de cuentas.

• Evitar la concurrencia de actividades entre el supervisor de los contratos de interventoría y la interventoría misma.

16 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO - AGOSTO DE 2020 | REVISTA N° 94

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11.

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ACUERDO:

• Se incluye y precisa el proceso de trámite de actas de cambio de etapa, acta de terminación y acta de recibo final, además de ampliar los plazos de entrega.

• Se precisa que en las actas de cambio de etapa se deja constancia del estado (cumplimiento total o parcial) de la etapa cuyo plazo termina.

• Se precisa que en caso de ser necesario se justificará la ampliación de la etapa y se indicará la imputación del atraso.

¿QUÉ MEJORA? • Mayor claridad en la definición de las etapas.

• Se reduce el inicio de procesos sancionatorios.

12.

14.

¿QUÉ MEJORA?

• Tiempos en la gestión de los pagos.

• Reducir los reprocesos de los informes.

• Reducir el inicio de procesos sancionatorios.

¿QUÉ MEJORA?

15.

ACUERDO:

¿QUÉ MEJORA?

16.

ACUERDO:

Los informes semanales y mensuales serán presentados en medio magnético o digital, debiéndose incluir en los mismos los documentos que contengan firmas en archivo PDF. Únicamente para el informe final se determinó su presentación en físico y medio magnético o digital.

¿QUÉ MEJORA? • Tiempos en la gestión de los pagos.

• Reducir los reprocesos de los informes.

• Reducir el uso del papel.

• Reducir el inicio de procesos sancionatorios.

17.

• Reconocer el esfuerzo y aprobaciones en el plazo y valor del contrato.

• Tiempos en la gestión de los pagos.

Si vencido el plazo pactado para la ejecución del plan de contingencia, el contratista se mantiene en un atraso mínimo del 5% respecto del cronograma de la etapa por causas imputables al contratista, la interventoría o supervisión, según el caso, deberá dentro de los cinco días hábiles siguientes, elaborar y remitir el informe de incumplimiento.

• Reducción del inicio de procesos sancionatorios.

• Capacidad de reacción en las causales de los atrasos.

ACUERDO: Se incluye la posibilidad en la etapa de liquidación de suscribir las actas de pago y realizar los pagos correspondientes, de acuerdo con los productos que hayan sido aprobados por la interventoría, ESP o entes competentes, sin la suscripción o firma de la correspondiente acta de pago por parte de la interventoría.

¿QUÉ MEJORA?

13.

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• La fase de recibo hace parte del plazo contractual y después de terminado el plazo de ejecución del contrato, se dejará constancia de los ajustes solicitados, estado de aprobaciones y/o entrega de productos y de los compromisos del contratista que se podrán verificar dentro del término de los 45 días hábiles después.

• Dentro de los 45 días podrán atender las observaciones de la interventoría antes del recibo final.

ACUERDO: Ampliación a 15 días hábiles para la entrega de los informes mensuales contados a partir de la fecha de corte mensual del contrato, por parte del interventor y/o supervisor.

ACUERDO:

• Trámite de liquidación.

• Trámite de pagos.

• Menor tiempo para devolución de la Retegarantía.

ACUERDO: Eliminar los requisitos que exceden la regulación legal respecto del componente SST. Se elimina la verificación de plantillas de pago por parte del IDU y se acoge lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007; la verificación se realizará a través de la certificación del revisor fiscal y representante legal así como de la certificación de verificación por parte de la interventoría.

¿QUÉ MEJORA?

• Mantener la responsabilidad del interventor.

• Mejorar los tiempos de trámites de cuentas.

• Mantener lo establecido en el ordenamiento jurídico.

REVISTA N° 94 | JUNIO - AGOSTO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 17.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PORTADA

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INFRAESTRUCTURA: respuesta a la crisis

246.0000 PERSONAS PODRÍAN SALIR DE LA POBREZA CON LA EJECUCIÓN DE INVERSIONES EN LOS 28 PROYECTOS PRIORIZADOS.

El crecimiento económico este año cerrará con una contracción no inferior al 5,5%. El desempleo, que el año pasado promedió un 10,5%, se incrementará al 18% de la población económicamente activa, mientras que la tasa de pobreza aumentará del 27% al 32% del total de los hogares. ¿Qué rol cumplirá la infraestructura para hacerle frente a las dificultades?

Por:

Luis Fernando Mejía,

director Ejecutivo de Fedesarrollo

y Martha Elena Delgado,

directora de Análisis Macroeconómico y Sectorial de la misma entidad.

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E

l país debe realizar todos los esfuerzos necesarios para evitar una catástrofe que revierta los enormes avances económicos y sociales de los últimos años. Esto requerirá medidas de políticas en dos frentes. El primer frente, de respuesta inmediata, se refiere a las medidas necesarias para suavizar la profundidad del choque, que incluye elementos como la protección del ingreso a los hogares pobres y vulnerables, así

20 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO ABRIL -- JUNIO AGOSTO DEDE 2019 2020 | REVISTA | REVISTA N° 88 N° 94

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como las relacionadas con la protección al empleo y Adicionalmente, nuestros resultados sobre variables a la liquidez de las empresas. El gobierno ha venido sociales implican que el aumento de la actividad ecoavanzando de forma paulatina en este frente. nómica ocasionada por el aumento de 0,5% del PIB El segundo frente se refiere a las medidas necesarias en la inversión en infraestructura se traduciría en una para acelerar la recuperación del crecimiento económireducción promedio de la tasa de desempleo anual de co. Esto es fundamental, no solo para revertir los im0,6 puntos porcentuales, equivalentes a la generación pactos negativos de la crisis en materia de desempleo y de 159.000 empleos por año. De igual forma, el mayor pobreza, sino también para garantizar la sostenibilidad crecimiento económico generaría una reducción de la de la deuda pública, que aumentará sustancialmente en tasa anual de pobreza de 0,5 puntos porcentuales, es el contexto de esta crisis. decir, alrededor de 246.000 personas que saldrían de En este frente, el de la reactivación económica, los esa condición cada año. Estos resultados son aún más esfuerzos deberán estar enfocados en los sectores con importantes en un contexto de profundo deterioro de mayor potencial contracíclico, capaces de potenciar rálos indicadores sociales por cuenta de la crisis económipidamente la actividad productiva, aumentar los niveca actual, por lo que resulta prioritario mitigar estos imles de empleo y generar ingresos para los hogares que pactos a través de inversiones productivas en el sector. permitan dinamizar el consumo privado. El candidato En una visión de largo plazo, destinar recursos al natural, por sus encadenamientos con el resto de los secsector de obras civiles es una oportunidad inaplazable tores económicos y su intensidad en mano de obra, con para que Colombia continúe cerrando las brechas que efectos inmediatos y de largo plazo sobre la producción aún hoy permanecen en su infraestructura de transpory el empleo, es la inversión en infraestructura. te, para disfrutar de las ganancias de productividad y En efecto, en un trabajo reciente de Fedesarrollo1, competitividad que de allí se derivan. Si bien la evoestimamos los impactos macroeconómilución de la inversión en infraestructura cos de la inversión en infraestructura. Los colombiana en la última década mejoró resultados evidencian el potencial efecto considerablemente, en especial debido al multiplicador de este tipo de inversión: un desarrollo de los proyectos de obras viales aumento de la inversión en infraestrucde cuarta generación que iniciaron en el tura equivalente al 0,5% del PIB por año periodo 2014-2016, los principales indicaaumenta la tasa de crecimiento económidores a nivel internacional muestran aún co en 0,8 puntos porcentuales cada año. un rezago en este frente.

Esto equivale a un efecto multiplicador En efecto, datos comparativos de la cade 1,6: cada peso invertido en el sector de lidad de la infraestructura en relación con PUNTOS infraestructura genera 1,6 pesos de activiel PIB per cápita en 124 países emergentes dad económica, por los encadenamientos PORCENTUALES indican que la calidad de la infraestructuproductivos hacia adelante y hacia atrás ra en Colombia es aún deficiente para su SE REDUCIRÍA LA TASA del sector. nivel actual de desarrollo. Esto explica en Por el lado de la oferta, la industria de buena parte los altos costos logísticos y de DE DESEMPLEO, LO proveedores de la construcción, los servitransporte del entramado productivo, liQUE SIGNIFICA UNA cios sociales y la administración pública, mitando además la capacidad de inserción entre otros sectores, exhiben mayores ta- GENERACIÓN DE 159.000 del país en el comercio internacional. Resas de crecimiento ante el aumento en la solver este cuello de botella será entonces EMPLEOS POR AÑO. inversión en infraestructura, estimulando esencial en la urgente tarea de diversificala producción agregada del país. Por el ción productiva que tendrá que acometer lado de la demanda, los empleos generael país en los próximos años. dos por estas actividades permiten dinamizar el gasto Para que Colombia logre hacerles frente, de manera en consumo, lo que potencia a su vez el crecimiento ecoexitosa, a los desafíos que impone la emergencia sanitanómico. Vale la pena destacar, además, que estos resulria a nivel mundial, debe formular desde ya la estrategia tados no incluyen las ganancias en productividad y PIB que le permitirá retornar a una tasa de crecimiento ecopotencial derivadas de una mayor capacidad y eficiencia nómico alta y sostenida. La inversión en infraestructura de la infraestructura de transporte instalada, por lo que se constituye sin duda en el pilar fundamental de esta se pueden interpretar como una cota inferior a los evenestrategia, que permitirá no solo recuperar la senda de tuales impactos en materia de crecimiento. crecimiento sino también continuar avanzando en la reducción del desempleo y la pobreza, dos variables fundamentales en el objetivo de un país emergente como 1 Mejía, Luis Fernando & Delgado, Martha Elena (2020), “Impacto macroeconómico y Colombia, que debe estar encaminado hacia el crecisocial de la inversión en infraestructura en Colombia, 2021-2030,” mimeo, Fedesarrollo. miento económico equitativo e incluyente.

EN

0,6

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REVISTA N° 94 88 | JUNIO ABRIL -- JUNIO AGOSTO DEDE 2019 2020 INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO & DESARROLLO | 21 | 21

Jurídico PORTADA

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POSTPANDEMIA: inversión e infraestructura

La OMS define las pandemias como la propagación de una nueva enfermedad respecto de la cual, la mayoría de las personas no tienen inmunidad, obligando así a la búsqueda de un tratamiento novedoso. Tal efecto no se circunscribe a la salud de las personas, sino que se replica exactamente igual, en la economía. Análisis.

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22 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO - AGOSTO DE 2020 | REVISTA N° 94

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que nos encontramos en un ciclo económico recesivo, se puede utilizar como un mecanismo eficaz para revertir el ciclo y encontrar la reactivación. Es en este punto, donde el gobierno directora de Consultoría y Contratación de debe priorizar la inversión en el sector de la infraestructura la firma de abogaos Coral, Delgado y Asociados, a través de nuevas iniciativas con miras a contrarrestar el y Maritza Cubillos Prada, rezago que se generará en las inversiones públicas y, además, directora de Estructuración y garantizar el equilibrio económico de aquellos que se encuenNuevos Negocios de la misma firma. tran en ejecución, haciendo frente, al mismo tiempo, a los efectos propios del incremento del desempleo a nivel nacional ara aquellos que no están documentado por el Departamento Administrativo Nacional familiarizados con ciertos de Estadísticas – DANE, que correspondió al 12,6% para el conceptos económicos, es mes de marzo de 2020 y, según el Banco de la República en importante aclarar que exissu reporte del mercado laboral, se estima que por el impacto ten dos campos de acción del Covid-19, la tasa de desempleo podría llegar al 17% en un que pueden ser abordados escenario pesimista1 . por las autoridades de un Ante tal realidad y como sucedió luego de la crisis del año país, hablamos de política monetaria y polí1999, el sector de la infraestructura es uno de los llamados a tica fiscal. liderar la recuperación económica y para los efectos se debe En Colombia, la política monetaria aumentar su eficiencia y productividad, dotándolo de está en cabeza del Banco de la Repúherramientas necesarias que garanticen, tanto el blica, que cuenta con un arsenal de funcionamiento de la infraestructura que actualinstrumentos a su disposición, los mente se encuentre en desarrollo, como la llegacuales ha venido usando desde el da de capital para futuros proyectos; lo anterior pasado 23 de marzo. Dentro de las tiene los siguientes prerrequisitos, a saber: i) % principales medidas tomadas por Mecanismos jurídicos y económicos que prosería la tasa de dicha entidad están la reducción muevan la llegada de inversión privada fresca desempleo en 2020, de su tasa de intervención en más y ii) Garantías desde el punto de vista jurídico en un escenario de 100 puntos básicos al pasar de y financiero para mantener en funcionamiento pesimista.

4,25% a 2,75%. También tomó la deciel sector. sión de dar liquidez transitoria adicional En lo que atañe a la inversión privada, es claro al mercado de capitales a través de operacioque en la medida en que esta incrementa, se reducen nes de mercado abierto – OMAs, recibiendo en drásticamente los niveles de desempleo; en efecto, solo en garantía títulos de deuda corporativa; además de Bogotá, el sector privado genera el 96,3% del empleo, con lo lo anterior, dispuso un cupo de $10 billones para cual se produce un mejor ambiente social, una reducción de la compras definitivas de los mismos títulos. exclusión económica y social, al igual que de la desigualdad, Asimismo, amplió el tipo y la cantidad de enresultando por tanto necesario, eliminar obstáculos para el tidades que pueden acceder a estos mecanismos crecimiento a este tipo de inversión, como una medida para y disminuyó el encaje bancario en un monto que reducir la pobreza, ya que como se indicó anteriormente, a se calcula alrededor de los $9 billones. En concausa de la pandemia, se priorizarán los ámbitos en los cuales clusión, la máxima autoridad monetaria del país se realicen inversiones públicas y es factible que ello ocasione ha tomado medidas extraordinarias para enfrentar la crisis de la mejor manera posible, garantiEL SECTOR DE LA INFRAESTRUCTURA zando que el flujo de liquidez se mantenga y no sea un factor adicional de incertidumbre.

ES UNO DE LOS LLAMADOS A LIDERAR Por otra parte, se encuentra la política fiscal, LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y PARA manejada por el gobierno nacional, específicamente por el Ministerio de Hacienda. Bajo esta LOS EFECTOS SE DEBE AUMENTAR SU EFICIENCIA política está la facultad de decidir sobre las forY PRODUCTIVIDAD, DOTÁNDOLO DE HERRAMIENTAS mas de utilización de los ingresos fiscales y el control del gasto público.

NECESARIAS QUE GARANTICEN, TANTO En épocas de crisis, cobra una mayor releEL FUNCIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA QUE vancia el manejo de esta política dado que sirve como herramienta contracíclica; es decir, puesto

Por:

Diana María Bonilla Segura,

P

17

1

Fuente: Calculos del Banco de la República.

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ACTUALMENTE SE ENCUENTRE EN DESARROLLO, COMO LA LLEGADA DE CAPITAL PARA FUTUROS PROYECTOS.

REVISTA N° 94 | JUNIO - AGOSTO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 23.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PORTADA

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una reducción de oportunidades laborales en el sector público y, en general, una reducción de la inversión pública.

Conforme a los análisis realizados por la Ocde durante la última década, si bien la inversión pública en Colombia ha aumentado, continúa siendo baja en relación con la media de otros países, por lo que resulta necesario coordinar ciertos aspectos de la economía para hacer frente a la brecha de infraestructura y a las desigualdades.

Para tales efectos, es necesario extender el apoyo a los gobiernos subnacionales, para la estructuración, desarrollo y ejecución de asociaciones público privadas y en general, la aplicación de mecanismos de vinculación de capital privado en proyectos que aparejen la financiación de activos o mantenimiento de los existentes; lo anterior, con miras a que estos sean cada vez más auto sostenibles y requieran menor inversión de nivel central.

Es por esto que, toma importancia la simplificación de las metodologías de estructuración de proyectos y sus evaluaciones, sin descuidar el control que debe hacerse sobre ellos, como una herramienta que favorezca el interés del mercado en estos y se genere eficiencia administrativa, pues las metodologías vigentes, generan procesos muy burocráticos que imponen una enorme carga que desincentiva tanto al privado, como a algunos entes públicos.

Lo anterior, se traduce en una depuración normativa, cuya necesidad de hecho ya se encuentra identificada en la exposición de motivos de la Ley 1955 de 2019 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia – Pacto por la Equidad”, documento en que se establece que una reducción de la carga regulatoria podría representar un crecimiento adicional del 1,5 en el PIB; esto, al tiempo que deberían modificarse ciertas disposiciones legales, con miras a lograr una mejor coordinación institucional, reducir términos de respuesta, eliminar los límites de los aportes/retribución de aportes públicos y a subsanar la baja capacidad de gestión de parte de las entidades públicas. Siendo que el Plan de Desarrollo ya ha sido revisado por la Corte Constitucional, la aplicación de esta disposición, no debería tener mayores dificultades.

En relación a los proyectos de infraestructura que se encuentran en ejecución, se tiene que si bien la Ley 80 de 1993 pre-

$10

BILLONES

dispuso el Banco de la República para compras definitivas de títulos de deuda corporativa.

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vé que las entidades estatales deben adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo de los contratos, las condiciones técnicas, económicas y financieras que existentes al momento de su suscripción, pudiendo para ello realizar ajustes, revisiones o actualizaciones; en esta oportunidad y ante la magnitud del impacto que están padeciendo un gran número de contratos, no podemos pensar que esas herramientas sean suficientes para darle continuidad a los contratos existentes, debiendo por ello procederse a la implementación de nuevos mecanismos que equilibren los proyectos, pues como se indicó al inicio, la atipicidad de los causa que afecta los contratos, requiere soluciones igualmente atípicas, manteniendonos claramente dentro del marco de la constitución nacional.

Para la implementación de estas medidas, sería pertinente que se vinculara a los entes de control, no como coadministradores, sino para que entiendan desde un inicio la razón de ser de las medidas que se deberán adoptar y evitar así el inicio inoficioso e innesario de investigaciones, que como muchas, solo se sustentan en el deficiente conocimiento de los esquemas contractuales.

ASÍ LAS COSAS, SE REQUERIRÁ:

1.

2.

3.

4.

5.

Generar políticas para preservar la seguridad jurídica de todos los actores del sector.

Reiniciar actividades de las obras en el país a través de políticas y protocolos de bioseguridad estrictos, en pro de garantizar la salud de los trabajadores, tal como acertadamente el Gobierno ha permitido y se ha venido presentando.

Buscar mantener y no afectar la liquidez de los proyectos, no generar mayores costos de operación y construcción.

Generar mecanismos contractuales para reestablecer los plazos contractuales y así trasladar estos acuerdos a los prestamistas en busca de renegociaciones.

Buscar perfiles de deuda que se ajusten a la nueva realidad y se asegure la sostenibilidad y viabilidad de los proyectos en curso.

Finalmente, vale la pena considerar la necesidad de inversión productiva en otros sectores como el agro, corredores logísticos que fortalezcan la apertura de la infraestructura.

24 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO - AGOSTO DE 2020 | REVISTA N° 94

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POR UNA COLOMBIA UNIDA

CCINFORMATIVO El periódico virtual semanal de la CCI que informa sobre las novedades en el sector de la infraestructura y la gestión del gremio, enviado a más de 2.500 contactos de nuestra base de datos y compartido en nuestras redes sociales que superan los 20.000 seguidores.

Consúltelo cada viernes en nuestra página web.

WWW.INFRAESTRUCTURA.ORG.CO

PORTADA

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EL COVID-19 Y SU IMPACTO

EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR Reducción de liquidez, dificultad para concretar nuevos negocios y el impacto en los esquemas financieros de sus proyectos, hacen parte de las principales consecuencias para las firmas de inegniería.

D

Por:

Coordinación de

Asuntos Económicos de la CCI.

ada la situación que enfrentan las empresas del sector de obras civiles, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) realizó una encuesta de percepción, con la finalidad de medir el impacto generado por la coyuntura sanitaria y económica del Covid-19 en las compañías de infraestructura de transporte. ¿Quiénes respondieron la encuesta? De las 151 empresas que participaron, el 75% fueron MiPymes (35% medianas, 28% pequeñas, y 12% micro), y el 25% empresas grandes. Desde los subsectores con más representación se destacan los consultores (40%) y constructores (31%), seguidos por los proveedores (21%) y concesionarios (9%).

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38%

DE LAS COMPAÑÍAS

encuestadas manifiestan haber tenido que implementar mecanismos de innovación para continuar operando.

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En relación a los principales efectos negativos en la dinámica empresarial generados por el Covid-19 se destacan: la afectación financiera de la empresa, la dificultad para la concreción de nuevos negocios, el impacto en el esquema financiero de los proyectos y la dificultad en el avance de obras (gráfica 1).

Asimismo, dentro de las medidas que las empresas tomaron para enfrentar la situación se encuentran: la modificación de los cronogramas de obra, el aplazamiento de las obligaciones financieras, la adquisición de nuevos créditos, y la reducción temporal de los salarios de los empleados (gráfica 2).

Igualmente, el 38% de las compañías encuestadas manifiestan haber tenido que implementar mecanismos de innovación para continuar operando. Dentro de las alternativas exploradas se encuentran: la búsqueda de nuevos nichos de mercado, venta de otros productos, y alquiler de maquinaria, además de realizar fusiones entre empresas para optimizar costos administrativos.

También, se destaca la práctica de teletrabajo, la digitalización de procesos, y la implementación de nuevas formas a atención y cobro a los clientes.

REVISTA N° 94 | JUNIO - AGOSTO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 27.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PORTADA

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Gráfica 1. Efectos generados por el Covd-19 en las empresas del sector Otra Ampliación de líneas de crédito

0.1325 0.4040

Acelerar la ejecución/licitación de contratos

0.5629

Congelar pagos de obligaciones financieras para empresas del sector

0.6093

Generación de liquidez para el pago de nómina

0.6358

Alivianar la carga tributaria de nómina (parafiscales)

¿QUÉ MEDIDAS LE SUGIEREN LAS EMPRESAS AL GOBIERNO? Alivianar la carga tributaria, generar mecanismos de liquidez, y congelar obligaciones financieras para empresas del sector, fueron las principales respuestas que señalaron las empresas en relación a las medidas que debían ser tomadas por el Gobierno para atender la crisis (gráfica 3).

Por otro lado, varias compañías coinciden en el rol contracíclico que tiene el sector de infraestructura de transporte, por lo que igualmente proponen al Gobierno implementar otras acciones, con la finalidad de reanudar la dinámica que traían las obras civiles en el 2019, un crecimiento de 10,7% y un indicador de inversión de 7,7%.

Dentro de las sugerencias se destacan, generar condiciones de liquidez a las empresas, mantener el nivel de inversión al sector de infraestructura y acelerar la ejecución de los proyectos definidos por las entidades para el 2020 y 2021, además de facilitar la implementación del protocolo de bioseguridad, especialmente en las entidades territoriales.

MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE OBRAS CIVILES Con el propósito de exponer las medidas definidas por el Gobierno nacional, para garantizar sostenibilidad y liquidez a las empresas del sector, se presenta las nuevas líneas de crédito, los alivios ofrecidos en materia de flujo de caja, y el aplazamiento de algunas obligaciones tributarias.

A. Oferta de líneas de créditos y garantías del Gobierno nacional • Fondo Nacional de Garantías (FNG) con Unidos por Colombia: Esta línea de garantías de $16 billones tiene como finalidad respaldar a las empresas a la hora de acceder a créditos a través del sistema financiero. Dichos recursos deben ser ejecutados en capital de trabajo y pago de nómina. Los dos pro-

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0.7947

ductos que se destacan son el Programa especial de garantías Unidos por Colombia para nóminas, y el Programa especial de garantías Unidos por Colombia – Pymes al 80%.

• Bancóldex con Colombia Responde: Corresponde a una línea de crédito con un monto de $350.000 millones para préstamos a empresas de distintos tamaños (micro, pymes, y grandes). El monto máximo por empresa es de $3.000 millones para MiPyme y $5.000 millones para grande. El destino es la financiación de capital de trabajo.

• Bancóldex con Bogotá Responde y Barranquilla Responde: Bancoldex en asocio sacó las líneas de créditos blandos Bogotá Responde y Barranquilla Responde, con el propósito de atender obligaciones relacionadas con el capital de trabajo de las MiPymes de cada ciudad. La primera tiene un cupo de $220.000 millones y la segunda $60.000 millones.

• Findeter con Compromiso Colombia: Crédito blando para sectores públicos (entidades territoriales) y privado. Esta línea de crédito cuenta con $713.000 millones. La destinación de los recursos es: capital de trabajo (un cupo total de $461.000 millones) o para inversión (un cupo total de $252.000 millones).

Prioriza proyectos de transporte.

• INNpulsa con línea de crédito Innpulsa-Bancóldex-FNG: Línea de crédito para emprendedores de startups y pequeñas empresas con menos de cinco años de facturación de todos los sectores, a excepción de servicios de transporte aéreo y eventos públicos. Cuenta con un monto total de $11.000 millones.

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Gráfica 2. Medidas tomadas por las empresas para enfrentar la coyuntura Reducción definitiva de los salarios de empleados

0.0199

Entrar en estado de liquidación

0.0265

Reducción definitiva de empleos

0.0662

Otro Suspensión en contratos de suministro

0.0927 0.1788

Reducción temporal de empleos

0.3775

Reducción temporal de los salarios de empleados

0.3907

Adquisición de una deuda

0.4106

Aplazamiento de obligaciones financieras

0.5960

Modificación de los cronogramas de obra

0.6821

Gráfica 3. Medidas propuestas al Gobierno a ser implementadas Otros Problemas de pago con entidades públicas territoriales Problemas de pago con entidades públicas nacionales Afectación de la cadena de suministro Afectación de actividades de consultoría/interventoría Afectación del avance físico de las obras Afectacion sobre el esquema financiero de los proyectos

0.0199 0.0199 0.0265 0.0662 0.0927 0.1788 0.3775

Concreción de nuevos negocios

0.3907

Afectación en el funcionamiento financiero de la empresa

EN RELACIÓN A LOS PRINCIPALES EFECTOS NEGATIVOS EN LA DINÁMICA EMPRESARIAL GENERADOS POR EL COVID-19 SE DESTACAN: LA AFECTACIÓN FINANCIERA DE LA EMPRESA, LA DIFICULTAD PARA LA CONCRECIÓN DE NUEVOS NEGOCIOS, EL IMPACTO EN EL ESQUEMA FINANCIERO DE LOS PROYECTOS Y LA DIFICULTAD EN EL AVANCE DE OBRAS. ........................................................................

0.4106

B. Alivios para la generación de liquidez a las empresas • Gobierno Nacional – Programa Apoyo al Empleo Formal (PAEF): Subsidio a las empresas que busca la protección de las nóminas de las empresas afectadas por la coyuntura sanitaria. El monto será equivalente al 40% de un salario mínimo a todos los trabajadores de empresas que hayan tenido una disminución de al menos el 20% en su facturación. Las cifras de ventas que se tendrán en cuenta son las de abril del 2019, en comparación con abril de este año. La medida será por tres meses y espera tener cobertura en 6,5 millones de trabajadores.

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PORTADA

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• Alivio en el aporte a pensión por dos meses para empleadores como para empleados: Medida para proteger el empleo y priorizar el pago de salarios que las empresas deben a sus trabajadores. Así, el aporte de empleadores pasaría a ser de 2,25% y el de los empleados de 0,75%. Hay que recordar que el aporte a pensión del trabajador está repartido: 12% lo pone el empleador y al trabajador le descuentan el 4%.

• Reactivación del sector de obras civiles de infraestructura de transporte: El numeral 18 del artículo 3o establece dentro de las excepciones a las restricciones de movilidad, que se permite la ejecución de obras de infraestructura de transporte y obra pública, así como de la cadena de producción y suministros de materiales e insumos relacionados con la ejecución de estas.

• Programa Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios (PAP). El Gobierno Nacional creó en el Decreto 770 este subsidio al primer pago de la prima de servicios de 2020.

Los beneficiarios del PAP pueden ser: Personas jurídicas, personas naturales, consorcios y uniones temporales.

Los requisitos a cumplir son: haber sido constituidos antes del 1 de enero de 2020; contar con inscripción mercantil (renovada en 2019); y certificar una disminución del 20% o más de sus ingresos.

• Programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual: Entregará transferencias a trabajadores devenguen hasta cuatro SMMLV, a quienes se les haya suspendido su contrato laboral o se • Devolución automática de saldo a favor del IVA durante la emergencia sanitaria: encuentren en licencia no remunerada, y no Corresponde a una medida que busca que los emestén cubiertos por otros programas depresarios reciban rápidamente sus saldos a favor finidos por el Gobierno para atender para atender la emergencia sanitaria. Así, el la pandemia. El auxilio se podrá Decreto establece que “los contribuyentes y otorgar hasta por 3 meses, con responsables del impuesto sobre la renta y una transferencia mensual de complementarios y del impuesto sobre las $160.000. Esta medida cubre BILLONES ventas (IVA) que no sean calificados de únicamente a quienes en los riesgo alto en materia tributaria se les aumeses de abril, mayo y junio se destinaron desde el Fondo torizará la devolución y/o compensación de 2020 se les haya suspendido Nacional de Garantías para [sic] los respectivos saldos a favor meel contrato laboral o se encuenrespaldar a las empresas diante procedimiento abreviado dentro de tren en licencia no remunerada en el momento de acceder a créditos a través del 15 días siguientes a la fecha de presentación (decreto 770). sistema financiero. de la solicitud devolución y/o compensación oportunamente y en debida forma”.

• Medidas alternativas respecto a la jornada de trabajo durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria que • Procedimiento para el pago de contratistas del Estado: no implican la modificación del reglamento El artículo 9 del Decreto en mención establece que las entiinterno de trabajo través del decreto 770: dades contratantes deben implementar mecanismos electróÉstas son vistas como alternativas que se estanicos para la recepción, trámite y pago de facturas y cuentas blezcan de mutuo acuerdo entre trabajador y de cobro de sus contratistas, sin perjuicio de lo definido en empleador: el artículo 616.1 del Estatuto Tributario.

$16

• Establecimiento como abuso de posición dominante el no pago de facturas aceptadas por entidades públicas a favor de pymes encargadas de infraestructura, obras públicas y construcción: A través del artículo 10, se adiciona al artículo 50 del decreto 2153, relacionado a los comportamientos de posición dominante el siguiente numeral: “4. El incumplimiento en la fecha pactada para el pago de una obligación dineraria por parte de cualquier contratista que tenga a su cargo la ejecución de un contrato estatal de infraestructura de transporte, obras públicas y construcción, con cualquiera de sus proveedores que tenga la calidad de pyme o mipyme, luego de contar con una factura debidamente aceptada por la entidad contratante”.

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• Permitió la definición de turnos de trabajo sucesivos: Que permitan la operación de las empresas durante todos los días de la semana, siempre y cuando el turno no exceda 8 horas al día y 36 horas a la semana.

• Permitió la distribución de la jornada ordinaria laboral semanal de 48 horas en 4 días: Con una jornada máxima de 12 horas. Esta disposición establece el reconocimiento de recargos nocturnos, dominicales y festivos según el Código Sustantivo de Trabajo.

30 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO - AGOSTO DE 2020 | REVISTA N° 94

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C. Medidas en materia tributaria para aliviar el impacto del Covid-19 A continuación, se presentan el cambio de fecha definidos para algunas de las obligaciones estatales:

MEDIDA

FECHA INICIAL

NUEVA FECHA

√Ampliación de plazo (pago segunda cuota) para que Grandes Contribuyentes presenten la declaración del Entre 14 y 27 de abril del 2020.

Impuesto sobre la Renta y Complementarios del año gravable 2019 (Decreto 520 de 2020).

Entre el 21 de abril y el 5 de mayo de 2020.

√Ampliación de plazo (pago segunda cuota) para que las Personas Jurídicas presenten la declaración del Entre 9 y 24 de junio del 2020.

Impuesto sobre la Renta y Complementarios del año gravable 2019 (Decreto 655 de 13 mayo de 2020).

Entre 9 de noviembre y 7 de diciembre de 2020.

No se había definido fechas en 2020. √Aplazamiento de la Contribución Especial de Vigilan- En 2019, la primera cuota se pagó cia a la Superintendencia de Transporte (Resolución entre el 17 de junio al 16 de julio, y la 6257 del 2 de abril de 2020). segunda cuota entre el 22 de agosto y el 23 de septiembre. √Ampliación de plazo para realizar los trámites del Re- Se amplió el plazo hasta el próximo 3 gistro único Empresarial y Social RUES (Decreto 434 de julio de 2020. del 19 de marzo de 2020). √Presentación estados financieros de las empresas con corte a 31 de diciembre 2019 Superintendencia Entre el 30 de marzo y 4 de mayo del de Sociedades (Circular Externa 100-000008 del 24 2020. de abril de 2020). √Prórroga del reconocimiento de los usuarios aduaneros permanentes y de los altamente exportadores 22 de marzo de 2020.

(Decreto 436 del 19 de marzo de 2020). √Ampliación del plazo de presentación y pago de la contribución parafiscal para la promoción del turis- En 2019, el plazo máximo era el 30 de mo primer trimestre (Decreto 397 del 13 de marzo de abril.

2020).

Entre el 1 y 31 de diciembre de este año

Hasta el 31 de marzo del 2020

Entre el 13 de mayo y el 10 de junio.

Hasta el 31 de mayo de 2020.

Hasta el 29 de julio de 2020.

√Suspensión del cobro de Valorización en Bogotá Dis- Entre el entre el 24 de marzo y el 13 de Hasta el 30 de mayo de trito Capital (13 de abril de 2020). abril de 2020.

2020. ........................................................................

REVISTA N° 94 | JUNIO - AGOSTO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 31.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Bogotá

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Plan de desarrollo de

BOGOTÁ: manos a la obra

Por:

Diego Sánchez,

director del Instituto de Desarrollo Urbano, IDU.

El ambicioso Plan de Desarrollo de la capital, cuyo presupuesto de inversión es de $109 billones, destinará $40 billones al sector de la infraestructura de transporte. ¿Cómo impactará este derrotero capitalino sobre la recuperación económica de la ciudad?

P

ara nadie es un secreto que el sector de la construcción es uno de los motores de la economía y una de las principales fuentes de generación de empleo en el país, por lo que, incentivar la ejecución de obras y proyectos de infraestructura en la ciudad, en los próximos cuatro años, es una excelente

oportunidad para reducir los niveles de desempleo y pobreza, y apoyar la reactivación económica que se requiere realizar a efecto de mitigar los impactos dejados por la pandemia.

Durante el pasado mes de mayo se adelantaron valiosos debates en el Concejo de Bogotá sobre el Plan Distrital de Desarrollo 2020 – 2024, que, en medio de su construcción, tuvo que ser ajustado para incorporar una estrategia por el Covid 19, en la que se hace un enfoque para atender la emergencia y mitigar los impactos sociales y económicos.

El IDU tiene participación en los propósitos 2, 4 y 5, establecidos dentro de la estructura del Plan y del total del presupuesto previsto para los cuatro años se le asignó una suma cercana a los $10 billones de pesos, equivalentes al 27% del presupuesto asignado al sector movilidad y al 9% con relación a la totalidad de los recursos para todo el Plan de Desarrollo.

EL PLAN DENOMINADO “UN NUEVO CONTRATO SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA BOGOTÁ DEL SIGLO XXI”, ESTÁ CIMENTADO EN CINCO PROPÓSITOS:

1.

PROPÓSITO

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Hacer un nuevo contrato social con igualdad de oportunidades para la inclusión social, productiva y política.

2.

PROPÓSITO

3.

PROPÓSITO Cambiar nuestros hábitos de vida para reverdecer a Bogotá y adaptarnos y mitigar la crisis climática.

32 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO ABRIL -- JUNIO AGOSTO DEDE 2019 2020 | REVISTA | REVISTA N° 88 N° 94

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Es importante tener en cuenta que los proyectos previstos por el IDU para ejecutar en el Plan de Desarrollo “Un nuevo contrato social y ambiental para la Bogotá del siglo XXI” han sido priorizados bajo los siguientes criterios:

Para el período del Plan, el IDU deberá ejecutar las siguientes metas: Construcción de 146 km-carril de malla vial. En esta construcción se contará con un 35% de mano de obra de la localidad donde se ejecute el proyecto.

Conservación de 938 km-carril de malla vial.

Dentro de los proyectos más representativos están los siguientes: 1.

2.

3.

Construcción o reforzamiento de 29 puentes vehiculares.

Construcción de la Av. Cota desde la Avenida San José (AC 170) hasta límite del Distrito Capital (Río Bogotá).

Construir o Conservar 135 Puentes peatonales.

Conservación de 120 km de ciclorrutas.

Construcción de 28 km de troncales.

Implementación 5.000 cupos de cicloparqueo.

Conservación de 360 km-carril de troncales.

Construcción de 226 km de ciclorrutas.

Troncal Av. Ciudad de Cali entre el límite con Soacha y la Troncal Américas.

Conservación de 1.505.155 m2 de espacio público.

1.

4.

Usaquén

Ampliación de accesos a la ciudad como la Autopista Norte, la Carrera 7a, la ALO Sur y la ampliación de la Calle 13, mediante APPs en coordinación con la ANI.

5.

Obras de la Troncal de la Av. 68.

6.

Ciclorruta del Medio Milenio.

7.

Adecuación del 100% de las conexiones viales entre el Regiotram de occidente, Transmilenio y Metro (incluye espacio público).

Obras de valorización del acuerdo 724 de 2018.

Chapinero 4.

Avanzar en el 60% de la construcción del cable aéreo de San Cristóbal, y dejar a nivel de estudios y diseños de factibilidad el ramal a Juan Rey, el cable aéreo de Usaquén y el cable a Potosí (Ciudad Bolívar).

Construcción de 2.718.592 m2 de espacio público.

En esta construcción se contará con un 35% de mano de obra de la localidad donde se ejecute el proyecto.

8.

Barrios Unidos

Suba

Candelaria Santa Fe

Teusaquillo Engativa

Martires San Antonio Puente Nariño

Aranda

4.

5.

Fontibón

Ampliación de la Troncal Caracas al Sur.

Cristóbal

7.

6.

Kennedy

Rafael Uribe

Usme

Tunjuelito Ciudad Bolívar

Or

8.

9.

Construcción de un tramo de la Avenida de los Cerros (Circunvalar de oriente).

N

S

3.

Oc

Bosa

Ampliación de estaciones de Transmilenio.

Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin miedo y ser epicentro de cultura ciudadana, paz y reconciliación.

........................................................................

4.

PROPÓSITO

5.

PROPÓSITO

Hacer de Bogotá Región un modelo de movilidad multimodal incluyente y sostenible.

Construir Bogotá-Región con gobierno abierto, transparente y ciudadanía consciente.

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REVISTA N° 94 88 | JUNIO ABRIL -- JUNIO AGOSTO DEDE 2019 2020 INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO & DESARROLLO | 33 | 33

Seccional Antioquia

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PLANES DE DESARROLLO ANTIOQUIA Y MEDELLÍN:

UNA OPORTUNIDAD Por:

José Fernando Villegas Hortal,

director seccional de la CCI Antioquia.

Ambos planes están dejando espacio para la inversión del sector privado promoviendo las APP de iniciativa privada, entre las que se encuentran: la Doble Calzada Oriente; la Vía de los Embalses; la Conexión del Sur; el Medellín Arena y la remodelación del estadio Atanasio Girardot.

E

l pasado mes de mayo quedaron aprobados sendos planes de desarrollo: el del departamento de Antioquia por parte de la Asamblea, y el de la ciudad de Medellín, por parte del Concejo Municipal.

Luego de un detenido análisis de ambos planes, hemos podido encontrar afortunadas coincidencias que demuestran, una vez más, que en Antioquia pesa más la institucionalidad, que los intereses políticos de los recién nombrados gobernantes.

Ambos planes se componen de cinco líneas: en el Plan del departamento de Antioquia son las siguientes: Nuestra Gente, Nuestra Economía, Nuestro Planeta, Nuestra Vida y Nuestra Gobernanza. Por el lado del Plan de Desarrollo de Medellín, se encuentran: Reactivación Económica y Valle del Software, Transformación Educativa, Medellín Me Cuida, Ecociudad y Gobernanza.

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34 | INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO JUNIO - AGOSTO DE 2020 | REVISTA N° 94

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LOS PLANES DEJAN ESTRUCTURADO UN PLAN MAESTRO DE OBRAS PARA QUE LOS FUTUROS MANDATARIOS MUNICIPALES Y DEPARTAMENTALES TENGAN EL CAMINO DESPEJADO CON MIRAS AL 2050.

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Ahora bien, en los temas que nos interesan en la Cámara de la Infraestructura sí que hay afortunadas coincidencias.

La primera es que el presupuesto de ambos planes es de magnitudes muy similares: el de Antioquia asciende a $18.9 billones, y el de Medellín a $19.8 billones (sin incluir cofinanciación). En ambos planes, la inversión en infraestructura está entre el 30% y el 40% del valor total del Plan.

Los dos planes priorizan el Túnel Guillermo Gaviria Echeverri y destinan a esta obra su mayor inversión, algo de destacar por tratarse de un proyecto que realmente le corresponde hacerlo y financiarlo al Gobierno Nacional por tratarse de una carretera del orden nacional, pero en Antioquia, desde hace algunos años, tanto la Gobernación como la Alcaldía, han decidido apostarle a este proyecto convencidos de la necesidad e importancia para el territorio de contar con una vía de comunicación de excelentes especificaciones con el Mar Caribe.

No solo para acercar el área metropolitana al mundo a través de un puerto en Urabá, sino que el desarrollo de esta región le quita presión a la ciudad de Medellín, al disminuir la migración a la capital aumentada en los últimos años por no encontrar los antioqueños oportunidades de trabajo diferentes a las ofrecidas en la capital.

Y aquí quiero detenerme un poco, pues es fundamental que el Gobierno Nacional cumpla el compromiso adquirido en la anterior administración de financiar y construir la segunda etapa del Túnel Guillermo Gaviria Echeverri, cuya inversión asciende a $1.4 billones y consta de 19,4 km. de vías que a su vez incluyen 11 túneles y 12 viaductos.

UNA GRAN APUESTA De igual forma, ambos DE AMBOS planes reviven el ferrocarril. El de la Gobernación de MANDATARIOS, Antioquia apostándole a la elaboración del plan maestro CON INVERSIONES férreo de Antioquia, los estuIMPORTANTES dios definitivos del corredor férreo la Felisa y Urabá y PROPORCIONALES la construcción del Tren de A SUS PRESUPUESTOS. Río. Y el del Municipio de Medellín apostándole al Metro de la 80 como una solución, no solo de transporte masivo al occidente de la ciudad, sino como el detonante de toda una transformación urbanística.

Finalmente, ambos planes están dejando espacio para la inversión del sector privado promoviendo las APP de iniciativa privada, entre las que se encuentran: la doble calzada Oriente, la Vía de los Embalses, la Conexión del Sur, el Medellín Arena y la remodelación del estadio Atanasio Girardot.

Sin duda, una gran apuesta de ambos mandatarios, con inversiones importantes proporcionales a sus presupuestos, identificando los proyectos importantes para la región y dejando estructurado un plan maestro de obras para que los futuros mandatarios municipales y departamentales tengan el camino despejado con miras al 2050.

A NTI O QUI A Y ME D EL LÍ N

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Seccional Occidente

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Planes de desarrollo Valle y Cali:

UNA APUESTA GENEROSA

Por:

María Isabel Alvarado Cabal,

directora seccional de la CCI Occidente.

Los planes de desarrollo de Cali y el Valle del Cauca reconocen la necesidad de orientar el presupuesto y el gasto público hacia la inyección de liquidez en la economía regional, al tiempo que se atienden las necesidades derivadas de la atención a la coyuntura enmarcada en el Covid-19.

E

l Proyecto de Acuerdo que adopta el Plan de Desarrollo de Cali 20202030 ‘Unidos por la vida’, y el Proyecto de Ordenanza que adopta el Plan de Desarrollo del Valle del Cauca 2020-2030 ‘Valle Invencible’, hacen una apuesta generosa y directa en el sector de la infraestructura vial y de movili-

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dad: el primero, el de Cali, con $1,9 billones del total de los 24,4 billones que contempla el plan, y el segundo, el del Valle del Cauca, con una inversión en el sector por un monto de $643.000 millones, de un total de $8,3 billones.

Adicionalmente, el Plan de Desarrollo de Cali prevé un plan de reactivación económica, donde exalta al sector de la infraestructura como un dinamizador de la economía, destinándole bajo la línea estratégica “Reactivación y crecimiento” 143 metas de producto en su mayoría correspondientes a obras civiles con una inversión de $8,7 billones.

Estas importantes cifras de inversión parten del reconocimiento del efecto contracíclico del sector de la infraestructura y su importante rol en la reactivación de la economía como eje multiplicador con valor económico y social para las regiones.

Estimaciones locales registran que aproximadamente el 48% de la inversión en infraestructura se destina a la compra de bienes y servicios intermedios. Bajo esta línea, con las inversiones previstas en los planes de desarrollo de Cali y el Valle del Cauca, se irrigarían aproximadamente $4 billones en los próximos seis años, impactando positivamente y movilizando nueve de las 10 grandes ramas, y cerca de la mitad de los 61 sectores que componen la estructura económica.

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Plan de desarrollo de Cali 2020-2030 “Unidos por la vida”

Con una inversión de $24,4 billones establece cuatro dimensiones: 1) Revitalización productiva y sostenibilidad económica, 2) Protección solidaria de la vida, 3) Territorio resiliente y sustentable, y 4) Gobierno interconectado e incluyente.

Se destacan dentro de los proyectos contemplados, la construcción y mantenimiento de soluciones peatonales con una inversión de $9.000 millones; los proyectos que propenden por generar kilómetros de ciclo-infraestructura y su mantenimiento, por $5.000 millones, y el programa “Mejoramiento de la Infraestructura Vial” que contempla proyectos de construcción de intersecciones viales a nivel y desnivel en Cali. De igual manera, aparecen allí, la construcción de vías y obras de drenaje, el mantenimiento de puentes vehiculares, la ejecución de frentes de trabajo en las 21 Megaobras, la implementación del sistema de gestión de infraestructura vial y la construcción de vías de la prolongación avenida Ciudad de Cali entre la carrera 109 y el río Jamundí. Para este último conjunto de iniciativas, se prevé una inversión de $1,6 billones.

Igualmente, la construcción de obras de estabilización y contención en la zona urbana y rural y demoliciones de techos en áreas afectadas por los asentamientos de desarrollo incompleto del Plan Jarillón, tienen una inversión de $4.000 millones. Las fuentes de financiamiento asociadas a estos proyectos, corresponden a ingresos corrientes de destinación específica, libre destinación y el Sistema General de Participaciones, y en el caso de las 21 Megaobras, estos corresponden a la contribución por concepto de valorización.

“Unidos por la vida” plantea 66 proyectos movilizadores de carácter transversal, los cuales buscan impulsar las grandes obras y transformaciones sociales que requiere la ciudad, dentro de los cuales destacamos 34 importantes proyectos que aportan al desarrollo de la infraestructura de la ciudad, entre los que se encuentran el Proyecto de Territorio Inteligente, el nuevo Bunker de la Fiscalía, la Ptar del Sur, varios parques turísticos y de esparcimiento en la ciudad, la repotenciación de la Ptar de Cañaveralejo, la continuidad del túnel mundialista y boulevard de San Antonio, la Estación Central del MIO, la culminación de la vuelta de occidente, la conexión de la vía al mar y el tren de cercanías.

Plan de Desarrollo del Valle del Cauca 2020- 2030 “Valle Invencible”

Con una inversión de $8,3 billones el plan de desarrollo del Valle del Cauca consta de seis líneas estratégicas territoriales: 1) Turismo, patrimonio territorial e identidad vallecaucana, 2) Valle del Cauca, territorio de integración social para la paz, 3) Polos de desarrollo urbano para la competiti........................................................................

vidad y equidad, 4) Valle, departamento verde y sostenible 5) Gestión territorial para una buena gobernanza, y 6) Desarrollo integral rural para la equidad.

Se resaltan las actividades de mejoramiento, rehabilitación o mantenimiento periódico de vías del departamento para potenciar el turismo cultural y deportivo con un presupuesto de $29.000 millones y la intervención de 40 km de vías para la conectividad e inclusión en los territorios de paz con énfasis en municipios ‘Pdetʼ con un presupuesto de $15.000 millones.

También se destacan dos subprogramas “Infraestructura del transporte para la gente” y “Gestión de proyecto de infraestructura de transporte”, los cuales contemplan el mejoramiento de 53 km, la rehabilitación de 75 kms y el mantenimiento periódico de 106 kms, así como la elaboración de ocho estudios diseñados y/o consultorías para la infraestructura del transporte en el departamento, la coordinación de 15 proyectos estratégicos con el Gobierno Nacional y la articulación de ocho proyectos de competencia regional y/o local que potencien la infraestructura del transporte en el departamento, lo anterior, con un presupuesto de $474.000 millones.

Además, se prevé la intervención de 800 kms para el mantenimiento rutinario por valor de $72.000 millones e intervenciones viales adicionales para la ruralidad y el desarrollo del campo con una inversión de $51.000 millones.

Desde la CCI Occidente se ha efectuado especial énfasis en la importancia de establecer mecanismos institucionales para la atracción de inversión a proyectos de infraestructura y promoción de las pymes de ingeniería como motor para impulsar el crecimiento económico de la ciudad, así como la implementación de una arquitectura institucional y gobernanza que permitan superar los riesgos de orden público, las barreras regulatorias o financieras y la accesibilidad general y transparente a los proyectos, además de la definición de los proyectos prioritarios.

En igual sentido, se resalta la necesidad de fortalecer la confianza de los habitantes del territorio en la adecuada ejecución y sostenibilidad de los proyectos mediante una correcta apropiación de sus contribuciones, tasas e impuestos con el fin de incentivar el pago de los mismos ante las dificultades y estrés de liquidez que presentan las personas tanto naturales como jurídicas en la coyuntura de emergencia que ha vivido el mundo.

Si bien, los planes de desarrollo constituyen una herramienta de gestión para la promoción del desarrollo de los territorios, sus acciones y metas solo podrán llevarse a cabo de manera efectiva, siempre y cuando sea factible la generación de las fuentes de financiamiento asociadas a las mismas dentro de las limitaciones que se derivarán de la emergencia económica, social y ecológica.

VAL LE Y C A LI

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Seccional Norte

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PLANES DE DESARROLLO ATLÁNTICO Y BARRANQUILLA

la clave para reactivar la economía El Plan de Desarrollo del departamento del Atlántico incluye inversiones por más de $2 billones para ejecutar obra pública en el cuatrienio. ¿Cuáles son los ejes estructurales del plan, de cara a las inversiones en el sector infraestructura?

Por:

Héctor Carbonell Gómez,

E

director seccional de la CCI Norte.

n el marco de la presentación del Plan de Desarrollo Departamental 2020-2023 ‘Atlántico para la Gente’ a la Asamblea, la gobernadora del Atlántico, Elsa Noguera, hizo énfasis en que la ejecución de obras de infraestructura será el principal motor de la reactivación económica del departamento, en el escenario de la pospandemia.

“Para superar la recesión económica que vamos a tener al final de la pandemia, la cual estamos sintiendo, pondremos en marcha proyectos de obra pública como una medida anticíclica que apunte a la recuperación de la economía, a través de la generación de oportunidades de empleo y emprendimiento, en un momento en el que el sector privado no invierte por temor a tener pérdidas mayores”, explicó la mandataria departamental.

En este sentido, la administración departamental

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desplegará la estrategia ‘Obras a Toda Marcha’, que contempla inversiones con recursos propios por más de 600.000 millones, dentro de tres ejes estratégicos del Plan de Desarrollo: equidad, dignidad y bienestar. La estrategia incluye obras de modernización hospitalaria, obras para conectar a toda la población a los sistemas de acueducto y avanzar en saneamiento básico, infraestructura vial para fortalecer el campo y de mejoramiento del espacio público, “toda vez que serán los parques y las plazas los nuevos lugares de encuentro de la gente y las familias, dado que permiten la circulación del aire libre”, agregó Noguera.

EQUIDAD

Uno de los retos para el próximo cuatrienio es el mejoramiento de la infraestructura hospitalaria, que permita brindar un servicio oportuno y de calidad tanto en las cabeceras municipales como en corregimientos y veredas. Para ello, se proyectan inversiones en la red pública de salud por un valor de $150.000 millones para adecuaciones en 13 hospitales de primer y segundo nivel, y 49 puestos de salud en el departamento.

En este sentido, también es prioridad para esta administración invertir en obras de acueducto y saneamiento básico en las zonas rurales; para ello, se han dispuesto $200.000 millones que garantizarán el acceso al agua potable y servicio de alcantarillado.

Adicionalmente, con el fin de garantizar los derechos fun-

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damentales de nuestra gente por medio de servicios públicos eficientes, se llevarán a cabo inversiones por $90.000 millones en electrificación rural y gas. “La meta para el cuatrienio es conectar 6.300 viviendas a la red local de gas y a 1.400 familias de la zona rural a la red del sistema de distribución de energía eléctrica, lo cual será clave para la reactivación económica del campo”, indicó la Gobernadora.

Asimismo, en línea con el objetivo de propiciar condiciones de equidad, se fortalecerá la infraestructura educativa en los municipios, para lo cual se destinarán $130.000 millones ($30.000 millones de recursos propios y $100.000 millones de cofinanciación), valor que incluye obras de mejoramiento de las instalaciones existentes, construcciones nuevas y dotación.

DIGNIDAD

las de la segunda calzada de la vía Cartagena-Barranquilla por la Cordialidad, el corredor portuario de oriente, y la vía Cuatro Bocas – Bajo Ostión – Puerto Colombia.

Dentro del eje de equidad, también se destacan obras por valor de $90.000 millones para la construcción de distritos de riego y otros proyectos que buscan promover la reactivación del campo.

BIENESTAR

En este componente, el Plan de Desarrollo incluye proyectos nuevos de vivienda, programas de mejoramiento para eliminar los pisos de arena en las casas del departamento y, adicionalmente, garantizar que la gente sea dueña de su casa. Para el cuatrienio, la meta es construir 11.000 viviendas nuevas de interés prioritario, mejorar las condiciones de 1.500 viviendas y otorgar titulación a 5.000 predios tanto en zona urbana como rural.

Para la estrategia ‘Parques para la Gente’, cuyo fin es fortalecer la sana convivencia y la seguridad ciudadana, se destinarán $150.000 millones para la intervención de 600.000m2 de parques nuevos y escenarios de recreo deportivos en los 22 municipios.

De acuerdo con la mandataria, en los próximos cuatro años la recuperación económica irá de la mano con la generación de empleo directo e indirecto en los municipios, para lo cual se realizarán inversiones por más de $656.000 millones en infraestructura vial.

Dentro de este presupuesto, que incluye recursos propios y otros aportados por la Nación, se contempla el Infraestructura y desarrollo mejoramiento de 35 km de red vial terciaria, con económico, el caso el fin de alcanzar una cobertura del 40% del de éxito de Barranquilla MÁS DE total de la red existente. Entre los proyectos Por su parte, para el alcalde de Barranquilla, se destacan: la vía Yé de Piojó – Azucena – Jaime Pumarejo, “planificar bien el futuro Autopista al mar y la vía Santa Cruz – Soes una manera de construir el presente”.

MILLONES cavones – Péndales (empalme vía La CorPor eso el Plan de Desarrollo 2020-2023 dialidad), municipio de Luruaco. es la punta de lanza para visionar la Baes la inversión estimada de recursos públicos “La red terciaria en el Atlántico tiene rranquilla soñada y marcar, desde ahora, el para desplegar la unos 356 km de vías a cargo del departacamino para continuar la senda del progreestrategia 'Obras a mento, que son vitales para el desarrollo del so que la ciudad transita desde hace 12 años Toda Marcha'. campo, el turismo y la conectividad entre las zocon grandes avances en materia económica, de nas de producción y las zonas de distribución y coinfraestructura y de calidad de vida para los bamercialización. Al ejecutar obras para el mejoramiento de rranquilleros. estos corredores, además de generar puestos de trabajo y Uno de los retos del Plan de Desarrollo es construir mano de obra contratada, se mueve la economía que irriga una ciudad atractiva y próspera que fortalezca su ecosisa todo el comercio asociado a la construcción”, afirmó la tema productivo, abra oportunidades para todos, y coGobernadora. necte a las grandes obras con el desarrollo económico de De igual forma, se prevé el mantenimiento periódico y Barranquilla, asumiendo cada proyecto de infraestructura rutinario para 23 corredores viales y el mejoramiento de con un propósito a corto, mediano y largo plazo.

27 km de vías secundarias en el departamento.

Todo se fundamenta en seguir equipando a la ciudad En materia vial, también es prioridad para esta adcon todas las condiciones para que sus habitantes mejoren ministración la construcción del corredor arterial mesu ya alto nivel de habitabilidad, fortalecer la competitivitropolitano vía a Puerto Colombia, considerado un eje dad y atraer talento e inversión extranjera. de competitividad, productividad e integración para el También plantea el Plan, continuar validando el condepartamento, que contempla una inversión de $511.955 cepto del “diseño ontológico” que implica cambiar la menmillones, de los cuales un porcentaje se financiará con retalidad de la población a partir de su nueva manera de cursos de regalías. vivir. Porque un niño que crece rodeado de espacios como Por otra parte, con el objetivo de impulsar proyectos el Gran Malecón del Río Magdalena y de parques bien estratégicos nacionales y departamentales de concesión, equipados tendrá mayores aspiraciones a las de quien se adelantarán las gestiones correspondientes ante las envivió en una ciudad que se paralizaba por los arroyos, o tidades de orden nacional para el desarrollo de obras como donde pisaba barro siempre que salía de su hogar. ........................................................................

ATL Á NTI CO Y BA RR A NQU I LL A

600.000

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Seccional Norte

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Proyectos SALUD CON CALIDAD

Debido a la pandemia por Covid-19, la inversión en infraestructura médica y hospitalaria ha sido robustecida con el fin de abordar integralmente los factores de riesgo que afectan la salud y brindar un servicio oportuno, efectivo y en condiciones de igualdad para todos los ciudadanos.

La modernización de la infraestructura en salud de la Red Pública Distrital seguirá siendo clave para acercar los servicios a los usuarios, y se harán las rehabilitaciones requeridas para garantizar su buen funcionamiento y una mayor satisfacción de quienes acuden a ella.

METAS A 2023:

• Construir cuatro nuevas infraestructuras en salud.

• Realizar reparaciones locativas en el 100% de la infraestructura en salud.

RECUPERACIÓN DE LA CIÉNAGA DE MALLORQUÍN

Se impulsará el turismo ecológico y medioambiental con el objetivo de ser la primera biodiverciudad del país. El primer paso para ello es la integración del río Magdalena y el mar Caribe en la Ciénaga de Mallorquín y la playa urbana en un proceso de protección del medio ambiente y de generación de un nuevo polo turístico con criterios de sostenibilidad.

El proyecto incluye la recuperación ambiental del cuerpo de agua, un ecoparque con senderos ecológicos, miradores palafíticos, una zona habilitada para la práctica de deportes náuticos, ciclovías y la rehabilitación del tren que nos lleva a disfrutar del espectáculo natural del encuentro del río con el mar en Bocas de Ceniza.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

estrategias y programas con los que se apoyará la formulación y gestión de proyectos de intervención de la misma, mantener y adecuar inmuebles con la dotación de enseres, y gestionar la construcción y fortalecimiento de nuevos equipamientos.

METAS A 2023:

• Aumentar a 16 los inmuebles para la actividad cultural.

• Mantener el 100% de los escenarios culturales y para las artes escénicas en condiciones adecuadas.

PLAN MALLA VIAL

Se proyecta mantener en buenas condiciones la malla vial de Barranquilla a partir de la prevención y corrección. Asimismo, se contemplan nuevas vías, puentes e intersecciones, fundamentales para articular los sistemas y estructuras de apoyo para el transporte y la ciclo-infraestructura.

METAS A 2023:

• Realizar mantenimiento a 67 km de malla vial.

• Alcanzar el 100% en la formulación del plan malla vial.

BARRIOS A LA OBRA

En este programa emblemático se construirán 116 km de vías, con el fin de garantizar el acceso a infraestructura y dotación urbana.

TODOS AL PARQUE

Se continuará con la estrategia de recuperación y activación de espacios públicos y verdes con enfoque diferencial, participativo y de equidad, articulados con los espacios planteados en el POT vigente. Adicionalmente, se gestionarán convocatorias y concursos relacionados con su cuidado y sostenibilidad para involucrar en procesos participativos a los habitantes.

En articulación con el Ministerio de Educación, se ha priorizado el proyecto de alianza público-privada para la construcción de colegios con jornada única, pionero en su modelo de formulación. Con las adecuaciones y mantenimientos se continuarán generando espacios dignos para el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje.

METAS A 2023:

META A 2023:

Con el ‘Drenaje pluvial efectivo’ se integrarán soluciones para captar escorrentías, arroyos y drenajes a través de canales u otras infraestructuras, de modo que se logre crear una descarga responsable, efectiva y segura de las aguas lluvia.

Se tiene previsto aumentar a 9.000 metros lineales los arroyos canalizados. Para ello se elaborará e implementará el ‘Plan maestro de canalización de arroyos’ y se buscará un modelo de operación que permita mantener en óptimas condiciones la red pluvial y hacerla sostenible en el tiempo.

• Construir o mejorar la infraestructura de 865 aulas adicionales.

INFRAESTRUCTURA CULTURAL

Otra de las prioridades del distrito será crear y fortalecer la infraestructura cultural como espacio para el intercambio, enriquecimiento y creación de prácticas artísticas, así como un lugar para la convivencia y la inclusión social.

Por ello será clave el ‘Plan Maestro de infraestructura cultural’, que incluye información de diagnóstico para definir

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• Recuperar 138 parques, plazas y zonas verdes.

• Construir 10 parques nuevos.

• Realizar mantenimiento al 100% de parques, bulevares, plazas y zonas verdes.

CANALIZACIÓN DE ARROYOS

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Noticias

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Proyectos de eficiencia energética

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n AP Ingeniería lo asesoran para optimizar el uso de los recursos energéticos que permitan lograr disminuir el costo de operación en clínicas y hospitales, hoteles, edificios comerciales y empresariales, aeropuertos, industrias y centros comerciales.

Cada vez el costo de la energía eléctrica aumenta y el problema de la administración eficiente de la misma es solucionado con poderosas herramientas de administración de Energía. AP Ingeniería trabaja con fabricantes líderes en sistemas de administración y gestión de energía. Los sistemas de administración de energía instalados por la compañía otorgan puntaje para certificación LEED.

I

coformas S.A.S. es una empresa colombiana legalmente constituida en 1990. Así las cosas, cumplió 30 años transformando EPS (Poliestireno Expandido) para dar solución a las necesidades en la construcción, aligeramiento de placas (casetones), mampostería liviana (icopanel), mejoramientos geotécnicos (geobloque), aislamientos termoacústicos (icobloque). Hoy, después de estos 30 años, se ha fortalecido con la mejor tecnología de punta, equipos de control numérico, corte computarizado, máquinas automáticas, con un equipo humano y de ingeniería calificado para brindarle acompañamiento y asesoría técnica en todos los proyectos de construcción y así ser su aliado estratégico. Cuenta con la capacidad de entregar su proyecto llave en mano.

Calidad, parte de su filosofía

C

on gran satisfacción, el pasado 21 de febrero, Toxement culminó la etapa de auditoría para certificación del Sistema de Gestión de Calidad - ISO 9001 y recibió la declaración de conformidad del sistema, resaltando la existencia de procesos transversales, estructurados y en una búsqueda constante de la mejora continua. Con un esfuerzo constante y responsable, logró una dinámica de trabajo en equipo, viendo la nueva versión de la norma como una herramienta, que aportó y aportará a cada uno de los procesos de la compañía y que los lleva a alcanzar el éxito como organización al servicio de sus clientes, con acciones que satisfacen las necesidades y expectativas del mercado. El cumplimiento en su labor diaria apoya estos logros y el trabajo en equipo demuestra que son ¡comprobadamente mejores!

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El futuro de la ropa de trabajo

30 años de experiencia en EPS

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randes proyectos de ingeniería civil a nivel nacional requieren de un gran recurso humano comprometido y protegido para la labor en cada sitio de trabajo. Una de las principales causas de daños laborales graves e incluso fatales en el trabajo es el atropello de trabajadores por vehículos o maquinaria en movimiento. Un vestuario laboral de alta visibilidad puede establecer, en un momento dado, la diferencia entre la vida y la muerte.

Las prendas de vestir de alta visibilidad elaboradas por Calypso Safety sirven como una medida de control en el individuo para protegerse de ser atropellados por un vehículo o equipo operado por alguien que no hubiese podido observarlo durante el día o la noche. www.calypso-safety.com

Diferentes soluciones de visibilidad

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M y su división de seguridad en el transporte, aportando en la reducción de accidentes viales a nivel mundial, ha desarrollado diferentes soluciones de visibilidad para hacer más seguros los vehículos, la infraestructura y los usuarios. En 2019, ejecutó, en la concesión CCFC Facatativá-Los Alpes, la aplicación de dispositivos reflectivos para demarcación horizontal tipo tacha con espigo en zonas críticas, los cuales redujeron considerablemente el desprendimiento comparado con los dispositivos tradicionales. Ciencia aplicada a la vida.

Steea Parts Colombia S.A.S.

S

teea Parts Colombia S.A.S. es una empresa líder en el mercado colombiano en alquiler y suministro de entibados metálicos SCW, con una experiencia de 13 años y con la representación exclusiva de los principales fabricantes de EE.UU. y Europa como lo son Protec y SBH. La firma se encarga de todo el proceso de entibación, seguridad para los operarios, relleno, compactación efectiva y asesoría durante la instalación de los equipos, brindando a sus clientes procedimientos económicos y de mínimo gasto. gerenciatecnica@rentibados.co gerenciacomercial@rentibados.co Cel: 3115903640 - Tel:57 (1) 7049626 www.rentibados.co Bogotá - Colombia

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Creciendo de forma sostenible y rentable

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oyco inició un proceso de fortalecimiento de su Gobierno Corporativo en 2018, con el fin de buscar que la empresa continúe siendo un ente rentable que crece de forma sostenible y que mantenga su cultura organizacional. Por esta razón, la Asamblea General de Accionistas de Joyco S.A.S. nombró a José Joaquín Ortiz García, como presidente de su Junta Directiva y a Javier Gustavo Carrasco Tovar como su nuevo Gerente General, a partir del pasado 1 de marzo. Javier, con sus 18 años de experiencia profesional participando en proyectos exitosos en los sectores de infraestructura vial, edificaciones, saneamiento básico, transporte, industria, medio ambiente y educación; es la apuesta de la organización por fortalecer los otros servicios que puede ejecutar Joyco, como son los estudios y diseños, debidas diligencias, ingeniería de valor, peritajes y estructuración de proyectos.

C

on la siembra del primero de los 644.000 árboles de especies nativas que sembrará en el área de influencia, la Concesionaria Vial Unión del Sur, encargada de las obras del corredor concesionado Rumichaca-Pasto, en el departamento de Nariño, empieza las actividades de compensación ambiental contempladas en las licencias obtenidas ante la ANLA. “Nuestro objetivo es proteger los recursos naturales, por ello realizaremos compensaciones ambientales en 613 hectáreas, donde sembraremos más de 644.000 árboles, en predios públicos y privados con vocación de conservación, los cuales estaremos monitoreando por tres años, lo que permitirá garantizar su supervivencia”, señaló Germán de la Torre Lozano, gerente de la Concesionaria Vial Unión del Sur.

Sus clientes aumentan rentabilidad

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n un mundo dinámico, los sistemas tecnológicos se volvieron indispensables para los procesos topográficos de diseño, control y entregas de proyectos. Geoscan está en una búsqueda constante para aumentar la rentabilidad y disminuir el tiempo de ejecución en los proyectos de sus clientes, adaptándose a las necesidades de cada uno de ellos. Por esta razón se enfoca en encontrar las mejores opciones en adelantos tecnológicos como los levantamientos de interiores con cámaras 3D MatterPort, tecnología Lidar con Drone sistema Aplanix, el uso de CleverScan para inspección de pozos de alta resolución y totalmente automatizado, entre otros servicios y así, ayudarlos a orientar sus negocios de una manera exitosa.

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Proyecto Pamplona-Cúcuta logra cierre financiero

Inició compensación ambiental en Rumichaca–Pasto

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n total de US$525 millones fueron aprobados para lograr el cierre financiero que garantiza la inversión requerida para el proyecto doble calzada Pamplona-Cúcuta, que hace parte de los proyectos 4G del Gobierno Nacional, ejecutados por la ANI, a través del Concesionario Unión Vial Río Pamplonita. Con este hito se garantizan las obras e intervenciones que traerán desarrollo y bienestar a Norte de Santander. La solidez y experiencia de Sacyr fueron claves durante el proceso de negociación. Las entidades con las que se logró el acuerdo son: JPMorgan Chase Bank N.A, FDN (Financiera de Desarrollo Nacional), Deutsche Bank AG, ICBC (Banco Industrial y Comercial de China), Bank of China, ICO (Instituto de Crédito Oficial de España), MetLife, MUFG Bank y Société Générale.

Ingeniería que inspira

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d portas de cumplir 45 años de ejercicio profesional, siendo desde siempre un referente de la ingeniería geotécnica en Colombia y un impulsor de la transferencia de conocimiento y experiencia en la academia, Ingeniería y Geotecnia S.A.S. se renueva, transformando su imagen e incluyendo nuevas herramientas de comunicación que le permitan estar más cerca de sus clientes y aliados.

Esta transformación incluye procesos tecnológicos enfocados en mejorar cada día la calidad de sus productos y servicios, los cuales, sumados a su talentoso equipo de ingenieros y especialistas, los proyecta como una firma líder y en la búsqueda constante por aportar positivamente al desarrollo y crecimiento de la ingeniería de suelos en Colombia.

Ahora en FLEXCOM equipos para PTAR´s

F

lexcom, con más de 13 años transfiriendo tecnología al sector de la construcción, presenta al mercado equipos para manejo de aguas residuales, apoyándose en la marca italiana WAMGROUP. Esta última, posicionada mundialmente por sus estándares en innovación (+ de 250 patentes internacionales).

Nuestros equipos permiten a las PTAR’s (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales) operar a costos más bajos debido a la disminución de sólidos que le ingresan. De esta forma: 1.

Los equipos de las PTAR’s quedan protegidos; 2. Disminuye el uso de insumos tanto químicos como biológicos; y 3. El tiempo de operación puede ser optimizado. Equipos presentes en las PTAR’s de Bojacá y Pereira y en el proyecto de Lavapatas. www.flexcomltda.com

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Perfil

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CONSULTOR

PRI Colombia S.A.S.

P

CONSULTOR

PI Épsilon

P

I Épsilon, nace a finales del año 2010, como una iniciativa de la Compañía Colombiana de Consultores, CCC, para satisfacer necesidades específicas de algunas empresas desarrolladoras de proyectos hidroeléctricos, que deseaban tener una respuesta efectiva, ágil y oportuna de los estudios de ingeniería requeridos para la construcción de sus proyectos.

En sus diez años de existencia, PI Épsilon se ha consolidado como una empresa de alta credibilidad y confiabilidad para sus clientes. Muestra de ello son sus conceptos sobre la viabilidad de proyectos, muy apreciados por las entidades del sector financiero e inversionistas nacionales y extranjeros.

Como uno de los pilares básicos empresariales de PI Épsilon, todos sus empleados están comprometidos con la necesidad permanente de adquirir nuevos conocimientos, mediante programas de estudio debidamente planeados, garantizando su entendimiento real y efectivo, que les permitan obtener soluciones adecuadas a los retos y desafíos que tienen que afrontar en el desarrollo de los proyectos.

Se combinan en PI Épsilon todas las edades productivas del ser huma-

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no en todas sus etapas de desarrollo, desde los practicantes universitarios que, pese a su inexperiencia, inyectan su energía y su ímpetu a la empresa, los profesionales en sus edades productivas, encargados de llevar a feliz término los proyectos y los profesionales experimentados que, con sus conocimientos y experiencia, permiten orientar y desarrollar proyectos exitosos.

Como parte de su experiencia, PI Épsilon cuenta con ejecutorias importantes, dentro de las cuales se destacan los nueve proyectos hidroeléctricos que han sido diseñados y asesorados durante su construcción: Agua Fresca (7.5 MW), Montañitas (25 MW), Providencia III (9 MW), Doña Teresa (8.5 MW), Luzma I (20 MW), Luzma II (20 MW), Carlos Lleras Restrepo (85 MW), Escuela de Minas (60 MW) y Mulatos II (7.5 MW), todos ellos actualmente en operación exitosa.

También se destacan gran cantidad de estudios de identificación de proyectos, debidas diligencias técnicas, ambientales, económicas y financieras, estudios de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, DAA, Estudios de Impacto ambiental, EIA, estudios de prefactibilidad, factibilidad, diseños para construcción y asesorías durante la construcción.

PI Épsilon se proyecta como una empresa del conocimiento, permanentemente actualizada y responsable, comprometida con ofrecer soluciones confiables de ingeniería a sus clientes, que les brinde la tranquilidad de estar bien acompañados en el desarrollo de sus proyectos.

RI Colombia S.A.S. surge de la incorporación de la empresa Sistema PRI Engenharia, de origen brasilero, al conglomerado Internacional de Bureau Veritas, en respuesta a una estrategia de desarrollo de la división de Construcción e Infraestructura a nivel global.

Bureau Veritas, es una compañía de origen francés, líder mundial en servicios de análisis, inspección y certificación, con presencia en Colombia desde hace más de 30 años, durante los cuales ha aportado a la mejora del rendimiento de sus clientes de diversas industrias y sectores, ayudándoles a innovar para satisfacer con confianza las demandas de la sociedad, teniendo como centro de sus desafíos: el cumplimiento en términos de calidad, salud y seguridad, protección ambiental y responsabilidad social.

Para la industria de la construcción, Bureau Veritas se encarga de asegurar que las edificaciones y la infraestructura en general, cumplan con los más altos estándares de calidad durante toda la cadena de valor, iniciando en la planeación y el diseño del proyecto, su posterior construcción y dotación, hasta llegar a la operación del activo, contribuyendo así con la reducción de los riesgos presentes en cada una de estas etapas y garantizando un correcto desempeño de las instalaciones ya en servicio.

Con una plantilla de más de 77.000 colaboradores a nivel mundial, una red de 1.400 laboratorios y más de 400.000 clientes, Bureau Veritas es un aliado estratégico que sabe comprender las necesidades de sus clientes, los desafíos de los mercados y las expectativas de sus consumidores, desarrollando siempre un trabajo íntegro, independiente e imparcial.

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CONSULTOR

Softsa - Grupo Sofratesa

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l grupo Sofratesa es una empresa multilatina especializada en el sector de la infraestructura de transporte y las telecomunicaciones. A lo largo de los más de 30 años en los que ha venido trabajando en la región, se ha consolidado como una de las empresas líderes en el diseño, construcción, instalación, operación y mantenimiento de infraestructuras de altas tecnologías para el sector aeroportuario, ferroviario y de transporte por cable.

Sofratesa inicia operaciones en 1988 en República Dominicana, con el proyecto de la extensión del aeropuerto internacional de las Américas, y durante sus primeros años logra afianzar su experiencia en proyectos aeronáuticos y aeroportuarios, con un fuerte énfasis en sistemas de telecomunicaciones y de alta tecnología. Hacia el año 2006 hace inmersión en el sector ferroviario, con su primera experiencia con el Metro de Santo Domingo y en 2016 incursiona fuertemente en el transporte por cable.

Dentro de las actividades del grupo, se pueden destacar las siguientes: • Mantenimiento de material rodante.

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• Instalación, mantenimiento y operación de sistemas de telecomunicaciones para sistemas de transporte (ITS).

• Instalación, mantenimiento y operación de sistemas auxiliares y conexos para sistemas de transporte.

• Instalación y operación de sistemas de recaudo.

• Construcción y obra civil para sistemas de transporte y proyectos llave en mano.

Sofratesa, de la mano de importantes aliados y de grandes consorcios, ha conseguido posicionarse en la implementación de soluciones de alta tecnología, con un servicio técnico de la más alta calidad y con la instalación de equipos de última generación, aportando a la mejora de la operación y la gestión de los sistemas de transporte en los que tiene injerencia.

El grupo Sofratesa, con casa matriz en Panamá, cuenta con oficinas en Ciudad de Panamá, Santo Domingo, Guayaquil y en junio de 2019, en su proceso de expansión y haciendo una gran apuesta, con plena convicción y visión del desarrollo y aporte de Colombia en la región y en su crecimiento en el sector de infraestructura, abre oficina en Bogotá.

Adicionalmente, Sofratesa cuenta con participaciones en empresas como Eurosite Power, American DG Energy, Skysites, Breega Capital, AVD Communications y Karibe Entertainment.

CONSTRUCTOR

Constructora Yacamán Vivero S.A.S.

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portando a las soluciones de movilidad rápidas, seguras, y con altos estándares de calidad y sostenibilidad, Constructora Yacamán Vivero S.A.S. le entregó a Barranquilla la nueva carrera 65, desde la calle 98 hasta la avenida Circunvalar, una obra con alto impacto para la movilidad de esta ciudad.

La carrera 65 es una vía en doble calzada de 1,8 km de longitud, con andenes amplios y seguros, ciclorruta e iluminación led, la cual reducirá los tiempos de desplazamiento de los más de 12.000 vehículos que se movilizan en hora pico por las vías principales del norte de la ciudad, disminuyendo los represamientos en esta zona de alto flujo vehicular.

Esto genera una mejora significativa en la conectividad de la ciudad, ya que cualquier persona proveniente de Cartagena, Puerto Colombia, el suroccidente de Barranquilla o el Aeropuerto Ernesto Cortissoz podrá ingresar ágilmente a la ciudad por esta nueva arteria vial. Igualmente, gracias a esta intervención en materia de movilidad se da paso al desarrollo de 95 hectáreas de espacio público para el disfrute de los ciudadanos.

La carrera 65 es una muestra de que Constructora Yacamán Vivero S.A.S está comprometida con la construcción de infraestructura a nivel nacional en un marco de cumplimiento, calidad y sostenibilidad, satisfaciendo las necesidades de construcción de obras de ingeniería para el sector público y privado. Nuestra experiencia nos permite ir a la vanguardia en el cumplimiento de los requerimientos de nuestros clientes y así generar un alto impacto social que mejora la calidad de vida de los colombianos.

REVISTA N° 94 | JUNIO - AGOSTO DE 2020 INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO | 45.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Perfil

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CONSTRUCTOR

Vincol Construcciones CONSTRUCCIÓN DE LA TORRE DE CONTROL Y PLATAFORMA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL EDÉN:

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a nueva torre de control será el centro de procedimientos fundamentales para el funcionamiento del aeropuerto El Edén en Armenia, ya que alojará los servicios operacionales y de navegación aérea, además de llevar a cabo el pronóstico y observación meteorológica, la supervisión de la plataforma y la asignación de aparcamiento de las aeronaves.

Esta construcción tiene una altura de 34 m y se localiza hacia el costado sur del nuevo edificio terminal, definida por los ángulos de visibilidad de las cabeceras de pista, condicionada por la necesidad de garantizar de manera estratégica una visual de 360 grados. Consta de dos edificios, que se unen mediante un puente, permitiendo la conexión entre cada piso; la torre de escaleras que funciona como el punto fijo, y la torre de control de forma concéntrica y de geometría octogonal, conformado mediante perfiles tubulares de acero, generando un cuerpo cónico, en torno a un revestimiento entre páneles modulares de madera y lámina microperforada, configurando un espiral entre los dos materiales.

En conjunto, esta infraestructura se compone de ocho niveles, destinados a salas y oficinas de monitoreo y soporte técnico, habitaciones asignadas a controladores, zona de descanso, gimnasio y oficina ideam. Además, en el sexto nivel se designó la localización de centros de cómputo.

Adicionalmente, cuenta con dos edificios base en su parte exterior, que corresponden a los cuartos técnicos, el primero destinado al área de descanso, basuras, cuarto de sistema de bombeo hidráulico y sistema de red contra incendio y la subestación que alberga celdas, tableros, UPS y plantas eléctricas.

Por otra parte, en cuanto al diseño urbano, cuenta con zonas de aparcamiento, zonas verdes y un cerramiento perimetral con seguridad en concertina. Además, cuenta con dos accesos vehiculares y uno peatonal, esto proporcionándole un sistema compositivo al proyecto.

La dotación tecnológica con la que cuenta la torre y el centro de control son de última generación y disponen de una sala técnica que es considerada “el cerebro” del funcionamiento de la torre de control y a su vez del Aeropuerto, además posee un servicio de comunicaciones, información radar, navegación, meteorología, ventilación mecánica y aires acondicionados, sistemas de grabación y control de seguridad con el fin de modernizar y garantizar una mayor eficiencia en las operaciones aéreas.

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CONSTRUCTOR

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Sainc S.A.

olombia está empezando un proceso de reactivación económica como consecuencia de la pandemia del Coronavirus Covid-19; y uno de los actores principales para que esto suceda, es el sector de la construcción.

Sainc Ingenieros Constructores S.A., está comprometido en contribuir a que la economía se reactive, por eso hoy se enfoca en dar inicio a este proceso de manera óptima, con la correcta implementación y funcionamiento de los protocolos de bioseguridad que brinden a todo su equipo de trabajo un ambiente seguro, manteniendo un alto estándar y su legado arquitectónico y estructural, el cual hoy se refleja en diversas obras que ya son reconocidas como íconos del talento profesional colombiano.

Sainc siempre ha estado comprometido con los colaboradores que hacen parte de su equipo, con sus clientes, con los gremios, sus aliados estratégicos y especialmente con la comunidad. Es por ello que la compañía trabaja para cumplir con la entrega de proyectos significativos para el desarrollo de Colombia.

Algunos de los proyectos públicos emblemáticos a entregar en el año en curso y que contribuirán al mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, en esta etapa de recuperación son: - Parques del Río Medellín etapa 1.1.

- Puentes de la Carrera 100 con Calle 25.

- Patio y Taller Sur. - Centros de la Felicidad San Cristóbal y Fontanar.

En paralelo, en el ámbito privado, para Sainc S.A, es de suma importancia seguir aportando al mejoramiento de la infraestructura del sector de la salud en Colombia, que ha demostrado ser pieza clave no solo para la reactivación, sino para un crecimiento sostenible del país. A lo largo de su historia, la firma ha entregado 14 proyectos del sector salud entre clínicas y hospitales, dentro de los cuales se destacan el Centro Médico Imbanaco y la Fundación Valle del Lili, en Cali.

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CONCESIONARIO

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Concesionaria vial del Pacífico

a Concesionaria Vial del Pacífico, Covipacifico, adelanta en el suroeste de Antioquia la construcción de la Autopista Conexión Pacífico1, que beneficia de manera directa a los municipios del suroeste antioqueño: Amagá, Titiribí, Venecia y Caldas.

Esta obra, cuya inversión es de $2,5 billones, representa uno de los proyectos de mayor dinamismo en construcción del país y se consolida de manera significativa como parte de la solución para conectar de manera eficiente a Antioquia con el suroeste, por medio de la interconexión con Pacífico 2 y 3 (en proceso de ejecución), que acercará a las regiones con el suroccidente del país. Obras que hacen parte de las denominadas autopistas de Cuarta Generación, concebidas por el Gobierno Nacional, que en conjunto lograrán mejorar el intercambio cultural y comercial entre las regiones y del país con el mundo.

A lo largo de esta ejecución, el proyecto ha superado retos que van desde la particularidad geográfica hasta afrontar las difíciles condiciones geológicas de la zona, lo que hacen de esta iniciativa, una de las obras de cuarta generación más complejas y ambiciosas.

Es así como desde mayo de 2018, tiempo en el que inicia la fase de construcción, Pacífico1 avanza en la ejecución de esta megaobra, conformada por 65 puentes con una longitud conjunta de más de 7 km; 2 túneles dobles que suman aproximadamente 10 km de calzada; tres intercambiadores viales de tipo desnivel y tramos a cielo abierto en doble calzada para un total de 32.2 km de vía nueva, que solventarán la abrupta topografía del sector. Adicionalmente, se encarga del mantenimiento de 18 km del corredor existente entre Bolombolo – Camilo C- Primavera y Ancón Sur. Pacífico 1 cuenta con un avance del 40%, una cifra que refleja a su vez el fortalecimiento de una obra que crece también a escala social y ambiental, y que cuenta dentro de sus logros el fomento de 3.000 empleos directos y la restauración ecológica de 440 hectáreas en terrenos del municipio de Titiribí, un área de alto valor ambiental que albergará a más de 1.000 especies de fauna silvestre y un plan de siembra de 50.000 árboles, acciones que buscan compensar las áreas y coberturas vegetales intervenidas en el proyecto.

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PROVEEDOR

Proalco Bekaert

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roalco Bekaert, en su búsqueda continua por crear productos y soluciones que se ajusten a los más altos estándares de los proyectos de construcción e infraestructura, ha creado el primer portafolio especializado en cerramientos en Colombia bajo la marca Cercasoluciones®, un amplio catálogo de soluciones integrales enfocado en cerramientos urbanos, que cubre las necesidades particulares de cada proyecto de cerramiento: desde un funcional espacio para mascotas, hasta el más complejo y seguro proyecto industrial, Proalco Bekaert está presente con soluciones soportadas en desarrollo tecnológico y el más alto nivel de calidad, enriqueciendo las especificaciones de cada desarrollo constructivo agregando estética, facilidad de instalación, garantía y soporte técnico.

Nuestro portafolio cuenta con los cerramientos modulares Cercas Pro®, cerramiento premium especializado según su uso: · Perimetral: para proyectos residenciales, deportivos, educativos e industriales. · Piscinas: ideal para incrementar la seguridad de sus piscinas. · Máxima seguridad: enfocado en aquellos proyectos que al igual que los recintos penitenciarios requieren de un tratamiento especial en el tema de seguridad. · Intradomiciliaria: Para los espacios domésticos que requieran delimitar espacios de manera fácil con resultados altamente estéticos.

Contáctenos y nuestro reconocido equipo de soporte técnico y comercial le guiará en sus proyectos de cerramiento con la garantía de calidad y respaldo que solo Proalco Bekaert le puede ofrecer.

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Libros

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INFRAESTRUCTURA Y DERECHO: dos nuevos libros

se suman al catálogo

Hace unos años, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) apostó por editar el primer libro dedicado al derecho de la infraestructura en el país, sin pensar que esa publicación se convertiría en un producto habitual de la agremiación.

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n medio de las dificultades de la pandemia y gracias a las bondades de la tecnología, el pasado 28 de mayo, Legis y la CCI realizaron el lanzamiento de las más recientes publicaciones asociadas al derecho de la infraestructura: ‘Contratos de asociación público-privada e infraestructura de transporte’ y ‘Decisiones arbitrales y de amigables componedores en el programa 4G’.

Contratos de Asociación Público-Privada e infraestructura de transporte

Este libro, escrito por Juan Carlos Quiñones Guzmán, vicepresidente Jurídico de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, es el primero que se publica en Colombia en relación con las Asociaciones Público-Privadas (APP), creadas a través de la Ley 1508 de 2012. En la obra, se realiza un análisis detallado de las APP, precisando su naturaleza y características y aborda el interrogante relativo a si estas corresponden a un instrumento, a un esquema o a un verdadero tipo de contrato estatal. Igualmente, profundiza en el concepto de riesgo, su asignación eficiente y la política pública existente sobre este particular en infraestructura de transporte carretera, férrea y aeroportuaria.

El texto también revisa el marco jurídico para adelantar la gestión predial, ambiental, social y de manejo de redes en proyectos de infraestructura, así como las características principales de los esquemas de financiación, los contratos de diseño, suministro y construcción, los mecanismos alternativos de solución de controversias y el régimen legal de nulidades.

Sin dudas, una obra de obligatoria consulta para los .................................................................

Contratos de Asociación Público-Privada e infraestructura de transporte

Decisiones arbitrales y de amigables componedores en el programa 4G

juristas interesados en profundizar en las características de las asociaciones público-privadas.

De los Tribunales y Paneles a sus manos

De autoría del equipo jurídico de la CCI, ‘Decisiones arbitrales y de amigables componedores en el programa 4G’, trae para los lectores el compendio de decisiones adoptadas a través de estos métodos alternativos de solución de conflictos, en el marco de la ejecución de los contratos de la cuarta generación de concesiones viales.

La obra ofrece una visión crítica de las decisiones compiladas (siete amigables composiciones y cuatro laudos) e incluye la posición del gremio sobre los problemas discutidos en cada una de ellas.

Adicionalmente, en el libro se ha desarrollado un análisis cuantitativo sobre los tiempos que se han empleado en cada caso para dar una solución definitiva a la controversia y una serie de conclusiones generales sobre las decisiones. Se trata de una herramienta que permitirá a los operadores jurídicos y estructuradores, implementar mecanismos para evitar que se repitan experiencias problemáticas en los futuros proyectos.

En síntesis, es una producción académica que da cuenta de la relación, cada vez más estrecha, que existe entre el derecho y la infraestructura.

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