INFORME DE GESTIÓN
Señores ASAMBLEA GENERAL DE AFILIADOS Cámara Colombiana de la Infraestructura - CCI Ciudad Ref.: Informe de gestión El equipo de la Presidencia Nacional de la Cámara Colombiana de la Infraestructura se complace en presentar el informe de gestión correspondiente al año 2018. Este documento recoge los objetivos alcanzados y gestionados por parte de los funcionarios de la CCI y que en su momento fueron estudiados y aprobados por la Junta Directiva del gremio. Como se refleja a lo largo de este informe, el 2018 fue un año de intenso trabajo, en el que cada una de las áreas aportó de manera profesional el trabajo en disciplinas como la ingeniería, el derecho, la administración, la economía y las comunicaciones, para garantizar que los propósitos inicialmente trazados se consiguieran a través de un esquema de trabajo armónico e interdisciplinario, en donde la premisa ha sido la de garantizar la satisfacción plena de todos nuestros afiliados. Hoy luego de cumplir con todos los objetivos propuestos, reconocemos que el camino a futuro nos impone significativosretos. Desafíos que, de la mano de la Junta Directiva, nuestros afiliados y los funcionarios, superaremos ampliamente. Cordialmente.
JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER PRESIDENTE EJECUTIVO
2018 INFORME DE GESTIร N Informe de Gestiรณn 2018
Cรกmara Colombiana de la Infraestructura
5
CONCESIONARIOS Mauricio Ossa Echeverry
JUNTA DIRECTIVA NACIONAL
2018
ODINSA
Óscar Gutiérrez Campos ACCENORTE
Alberto Mariño Samper
CONCESIONARIA VIAL DE LOS ANDES - COVIANDES
CONSTRUCTORES Mario Huertas Cotes
MARIO HUERTAS COTES – MHC
Carlos Alberto Moreno Neira CONTEIN
Rómulo Tobo Uscátegui CONSTRUCCIONES ARYS
CONSULTORES Francisco Daza Tovar
DISEÑOS, INTERVENTORÍAS Y SERVICIOS
José Joaquín Ortiz García
MAURICIO OSSA ECHEVERRY PRESIDENTE
JOYCO LTDA.
Diana Espinosa Bula AMBIOTEC
FRANCISCO DAZA TOVAR VICEPRESIDENTE
PROVEEDORES Julián Botero Larrañaga BANCOLOMBIA
Alejandro Ramírez Cantú CEMEX S.A.
Carlos Umaña Trujillo
BRIGARD & URRUTIA ABOGADOS
2
JUNTAS DIRECTIVAS SECCIONALES
Gabriel Jaime Trujillo Vélez
MEGAPROYECTOS S. A. Presidente de la Junta Directiva Seccional Antioquia
Alejandro Costa Posada
IMPALA TERMINALS Presidente de la Junta Directiva Seccional Norte
EXPRESIDENTES Jota Mario Aristizábal Correa
José Joaquín Montalvo Forero
María Fernanda Solanilla Bonilla PLANES S.A. Presidente de la Junta Directiva Seccional Occidente
Guillermo Balcázar Niño
Argelino Durán Ariza
Germán Silva Fajardo
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
3
FUNCIONARIOS PRESIDENCIA NACIONAL DE LA CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA
Jorge Alberto Marín Gómez VICEPRESIDENTE TÉCNICO
Ana Carolina Ramírez Pineda
VICEPRESIDENTA DE ASUNTOS ECONÓMICOS
JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER
Juan Carlos Quiñones Guzmán VICEPRESIDENTE JURÍDICO
PRESIDENTE EJECUTIVO Rubén Darío Ortiz Hernández
VICEPRESIDENTE ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
Carlos Lora Falquez
DIRECTOR DE COMUNICACIONES Y PRENSA
Alexandra González Romero
COORDINADORA DE ASUNTOS TÉCNICOS
Carolina Vallejo Cruz
COORDINADORA DE ASUNTOS BOGOTÁ Y CIUDADES
Daniel Vergel León
COORDINADOR DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Efrén Ordóñez Archila
COORDINADOR JURÍDICO
Adriana Jiménez Peña
COORDINADORA ADMINISTRATIVA
Eliana Moreno Gómez
COORDINADORA DE EVENTOS Y CAPACITACIONES
Pilar Montenegro Cuellar
COORDINADORA COMERCIAL
Erick Sánchez Aroca
COORDINADOR DE SISTEMAS
4
Carolina Gil García
INGENIERA DE LA VICEPRESIDENCIA TÉCNICA
Ruth Dulcey Mora
INGENIERA DE LA VICEPRESIDENCIA TÉCNICA
Flor Chindoy Morales
INGENIERA JUNIOR DE LA VICEPRESIDENCIA TÉCNICA
Raúl Tovar Martínez
ARQUITECTO DE ASUNTOS BOGOTÁ Y CIUDADES
Laura Gómez Cely
Fabián Rodríguez Gómez AUXILIAR DE SISTEMAS
Angy Achury Nieto
AUXILIAR DE ARCHIVO
Gloria Rojas Galindo RECEPCIONISTA
Michel Montenegro Medina
APRENDIZ DEL SENA – ADMINISTRACIÓN
Lorena Bustamante Ayala
APRENDIZ DEL SENA – ADMINISTRACIÓN
Ferney Zárate
ECONOMISTA SENIOR
CONDUCTOR DE PRESIDENCIA
Mariajosé Gámez Cruz
Hernando Romero
ECONOMISTA JUNIOR
MENSAJERO
Diego Garzón Otálora
Diana Agray Roa
ABOGADO SENIOR
AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES
Laura Zambrano Infante
Martha Laiton Moreno
ABOGADA SENIOR
AUXILIAR DE SERVICIOS GENERALES
Ornella Choles Povea ABOGADA SENIOR
Olga Zárate Alemán
PROFESIONAL SENIOR – ADMINISTRACIÓN
OTRAS ENTIDADES VINCULADAS
Diana Chala Molina
Juanita Ayala Patiño
PROFESIONAL SENIOR – CAPACITACIONES
DIRECTORA EJECUTIVA DE LA FUNDACIÓN ACRES
Paola Cristancho León
Mauricio Evan Lezaca
PROFESIONAL – EVENTOS
GERENTE GENERAL DE CCI MARKETPLACE S.A.
Marcela Garzón Torres
Flor Chamorro
PROFESIONAL COMERCIAL Y DE MERCADEO
GERENTE GENERAL DE AUDIASCOL LTDA.
Angélica Guzmán Salgado
Felipe Fernández Gómez
DISEÑADORA GRÁFICA
SOCIO DE PILSMAR CONSULTORES S.A.
Cynthia Lewis Torres
Myriam Gómez de Moreno GERENTE GENERAL DE MGM COMUNICACIONES S.A.S.
PERIODISTA, WEB MASTER
Ghina Camacho Rincón
COMUNICADORA SOCIAL
Nora López
ASISTENTE ADMINISTRATIVA
DIRECTORES SECCIONALES
Elizabeth Rodríguez González
José Fernando Villegas Hortal
ASISTENTE DE CAPACITACIONES
CCI ANTIOQUIA
Eduardo Quebrada Batero
Héctor Carbonell Gómez
ASISTENTE DE MANTENIMIENTO
CCI NORTE
Cecilia Sanabria Cedeño
Luisa Fernanda Lopera Ledesma (E)
SECRETARIA DE PRESIDENCIA
CCI OCCIDENTE
Marlén Osorio Niño
SECRETARIA DE VICEPRESIDENCIA TÉCNICA
Yuri Cortés Cifuentes
SECRETARIA DE VICEPRESIDENCIA JURÍDICA Y DE ASUNTOS ECONÓMICOS
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
5
ÍNDICE CONTENIDO GESTIÓN GREMIAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9
PARTICIPACIÓN EN CUERPOS COLEGIADOS PÁG. 8 REPRESENTACIÓN GREMIAL PÁG. 9 COMITÉS TÉCNICOS DE TRABAJO PÁG. 11 SEGUIMIENTO NORMATIVO PÁG. 12 GESTIÓN ANTE ENTIDADES PÚBLICAS PÁG. 14
4.1. Logros para destacar / PÁG. 12 4.2. Proyectos de ley / PÁG. 12 4.3. Proyectos reglamentarios / PÁG. 13 4.4. Intervenciones judiciales / PÁG. 13 5.1. Pliego Tipo / PÁG. 14 5.2. Mesas de trabajo / PÁG. 14 5.3. Presentación de proyectos / PÁG. 17
6.2. Capacitaciones / PÁG. 18
OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN PÁG. 24
6.6. Servicio de relacionamiento y posicionamiento para el afiliado / PÁG. 23
INFORMACIÓN SECTORIAL PÁG. 25 GOBIERNO CORPORATIVO PÁG. 28 XV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA
PÁG. 29
1 2 3
6.1. Eventos / PÁG. 17
INTERACCIÓN CON LOS AFILIADOS PÁG. 17
10 6
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
6.3. Comisiones / PÁG. 18 6.4. Comités especializados / PÁG. 21
CRECIMIENTO, SOLIDEZ ECONÓMICA Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL PÁG. 33
1.1. Afiliaciones / PÁG. 21 1.2. Potenciales afiliados / PÁG. 21 1.3. Solidez financiera / PÁG. 21 1.4. Fortalecimiento organizacional / PÁG. 21
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL GREMIAL, FUNDACIÓN ACRES PÁG. 34 CCI MARKETPLACE COLOMBIA PÁG. 35
COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
6.5. Boletines / PÁG. 23
8.1. Estudios e Investigaciones / PÁG. 25 8.2. Documentos Gremiales / PÁG. 26 Especializados 8.3. Encuesta de Percepción Sectorial / PÁG. 26 8.4. Estrategia de fortalecimiento empresarial / PÁG. 27 9.1. Asamblea anual de afiliados / PÁG. 28 9.2. Junta Directiva Nacional / PÁG. 28 10.1. Incremento de nuevos usuarios en la página web del Congreso / PÁG. 29 10.2. Crecimiento en redes sociales del Congreso / PÁG. 29 10.3. Ruedas de prensa en el Congreso / PÁG. 30 10.4. Registros en medios referentes al Congreso / PÁG. 30 10.5. Medios que cubrieron el XIV Congreso / PÁG. 31
1 2
PÁGINA WEB PÁG.37 CRECIMIENTO EN REDES SOCIALES PÁG. 38
3
PRESENCIA DE LA CCI EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
4
REVISTA INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO
PÁG. 39
PÁG. 40
2.1. Twitter / PÁG. 21 2.2. Facebook / PÁG. 21 2.3. LinkedIn / PÁG. 21 2.4. Instagram / PÁG. 21 3.1. Registros Mediáticos / PÁG. 21 3.2. Histórico de las columnas de opinión / PÁG. 21
2018 GESTIร N GREMIAL Informe de Gestiรณn 2018
Cรกmara Colombiana de la Infraestructura
7
GESTIÓN GREMIAL
1
PARTICIPACIÓN EN CUERPOS COLEGIADOS
CONSEJO GREMIAL NACIONAL (CGN) Durante el 2018, la Cámara Colombiana de la Infraestructura participó activamente en las diferentes sesiones del Consejo Gremial Nacional y en sus distintos comités (jurídico, transporte y logística, económico y competencia). Estos escenarios representaron para la Cámara la oportunidad de trabajar con los demás representantes del sector privado y altos funcionarios del Estado, en el análisis de los distintos temas que componen la agenda empresarial, entre otros asuntos normativos, de política económica y distintos aspectos que hacen parte del interés general.
COMITÉ INTERGREMIAL BOGOTÁ & CUNDINAMARCA (CIBC) Las deliberaciones del CIBC se centraron en el seguimiento a las actuaciones de las principales entidades de orden distrital y departamental. Con la Gobernación de Cundinamarca, se realizó un balance de gestión de los tres primeros años y se presentaron los proyectos de infraestructura que pretende contratar la entidad en 2019. En el caso del Distrito, las reuniones periódicas centraron su atención en realizar seguimiento a las gestiones de entidades como el Instituto de Desarrollo Urbano, IDU, (proyectos de troncales de TransMilenio), la Secretaría de Planeación Distrital (nuevo POT) y la Defensoría de Espacio Público (recuperación de espacio público en la capital). Por último, el CIBC realizó el primer encuentro de parlamentarios de Bogotá y Cundinamarca con los sectores productivos. En dicho evento, se planteó a los representantes a la Cámara, la necesidad de trabajar de manera conjunta, sector privado y público, en cuatro ejes estratégicos: innovación y emprendimiento, ordenamiento territorial, seguridad e infraestructura y logística.
8
2
REPRESENTACIÓN GREMIAL
PARTICIPACIÓN EN EVENTOS En 2018, la Cámara Colombiana de la Infraestructura participó en 25 eventos de carácter nacional.
N°
NOMBRE DE LA PONENCIA
EVENTO
ENTIDAD ANFITRIONA
CIUDAD
1
Desafíos del sector de infraestructura para 2018.
Foro Colombia 2018: sector privado, el aliado para el desarrollo.
Foros Semana
Cartagena
2
Contexto institucional para las APP en salud de Bogotá.
Asociaciones Público-Privadas en salud para Bogotá. Avances y retos: Bogotá pionera en APP en salud.
Alcaldía Mayor de Bogotá: Secretaría de Salud
Bogotá
3
La experiencia, subsanabilidad y responsabilidad de interventores.
Jornada de Actualización Contratación Estatal. Ley 1882 de 2018.
Cámara de Comercio de Bogotá D.C.
Bogotá
4
Visión general de la nueva normatividad de la contratación estatal en Colombia. Ley 1882 de 2018.
Simposio sobre Contratación Pública + ODA UNAL
Facultad de Ciencias Políticas Universidad Nacional
Bogotá
5
Contratación transparente: retos y oportunidades.
XXXIV Congreso Nacional de Ingeniería
Sociedad Colombiana de Ingenieros Quibdó (SCI).
Ser corrupto no aguanta: sector real.
Cumbre Empresarial: Responsabilidad del sector privado en la lucha contra la corrupción.
Procuraduría General de la Nación y Bogotá Superintendencia de Sociedades.
Colusión en contratación pública de procesos de infraestructura y su impacto en la financiación de proyectos de infraestructura en Colombia.
7° Jornada de Libre Competencia en el Sector Financiero.
Asobancaria.
Bogotá
7
II Congreso de Arbitraje Nacional e Internacional 2018
Cámara de Comercio de Bogotá: Centro de Arbitraje y Conciliación.
Cartagena
8
Una mirada a otras controversias arbitrales en infraestructura en servicios públicos, puertos, educación, aeroportuaria entre otros: “Disputas en infraestructura no vial”.
9
Infraestructura: ¿qué sigue después de las 4G?
Seminario temático infraestructura: crecimiento y competitividad.
Anif
Bogotá
Los gremios de la construcción frente al
Primera línea del Metro de Bogotá:
Metro de Bogotá, FDN y Alcaldía Mayor de Bogotá.
Bogotá
Palacio Lleras
Bogotá
Ley 1882 de 2018.
Seminario de Actualización Contratación Pública e Infraestructura Ley 1882 de 2018 y Jurisprudencia reciente.
Universidad Externado de Colombia.
Bogotá
6
10 proyecto Metro. Roadshow. 11 Arbitraje en infraestructura de transporte Ley 1882 de 2018 12
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
9
GESTIÓN GREMIAL
PARTICIPACIÓN EN EVENTOS En 2018, la Cámara Colombiana de la Infraestructura participó en 25 eventos de carácter nacional.
N°
13
NOMBRE DE LA PONENCIA
DNP - BID
Bogotá
Transformando a Colombia a través de
Vías 4G: Colombia Avanza.
Foros Semana
Bogotá
APP en Colombia.
Retos de la reforma a la contratación Facultad de Derecho y Ciencias estatal desde la ley 1882 de 2018. Políticas de la Universidad de la Sabana.
Neiva
Foro por la honestidad: cero tolerancia
Foro por la honestidad: cero tolerancia al soborno.
Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI).
Bogotá
Perspectivas legales de la infraestructura
Cuarto conversatorio de compras públicas efectivas: una mirada distinta a la contratación estatal.
Beltrán Pardo Abogados.
Bogotá
Semillero pavimentos
Semillero pavimentos: Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito.
Escuela Colombiana de Ingenieros.
Bogotá
Una mirada a otras controversias arbitrales en infraestructura en servicios públicos, puertos, educación, aeroportuaria, entre otros (disputas en infraestructura no vial).
III Bienal Internacional de Ingenierías “Estructuras sustentables, seguridad informática y ética en la ingeniería”.
Universidad Cooperativa de Colombia.
Ibagué
Prioridades de infraestructura para el
Primeras Jornadas Nacionales de Interventoría y Calidad en Proyectos de Ingeniería.
Aciem
Pereira
La importancia de los pliegos tipo para
V Congreso de Compra Pública - XVI Uniandes. Jornadas de Contratación Estatal.
Cartagena
2° Foro Internacional de APP’s en salud
2° Foro Internacional de APP’s en salud para Bogotá.
Secretaría de Salud de Bogotá.
Bogotá
Buenas prácticas para una contratación
Buenas prácticas para una contratación transparente.
Veeduría Distrital de Bogotá.
Bogotá
Las prioridades de la infraestructura
Las prioridades de la infraestructura en el próximo cuatrienio.
Aciem
Bogotá
1er Encuentro de Parlamentarios de
1er Encuentro de Parlamentarios de Bogotá y Cundinamarca con el sector productivo.
Comité Intergremial de Bogotá & Cundinamarca.
Bogotá
17 en Colombia.
19
20 próximo cuatrienio.
21 el sector de la infraestructura. 22 para Bogotá.
23 transparente.
24 en el próximo cuatrienio.
25 Bogotá y Cundinamarca con el sector productivo.
10
CIUDAD
Recorrido de las APP en Colombia 2018.
16 al soborno.
18
ENTIDAD ANFITRIONA
Recorrido de las APP en Colombia 2018.
14 las vías 4G. 15
EVENTO
3
COMITÉS TÉCNICOS DE TRABAJO
ESTADÍSTICAS EN ASOCIO CON EL DANE La Cámara Colombiana de la Infraestructura asiste a los comités externos que invita el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), de manera previa a la publicación de los resultados de las cifras actualizadas en los siguientes temas: Indicador de Inversiones en Obras Civiles (IIOC), Cuentas Nacionales del Producto Interno Bruto (PIB) y estadísticas de concreto premezclado. Además, gracias al trabajo colaborativo entre ambas entidades, durante 2018 logramos hacer un cálculo sobre la incidencia de las inversiones viales en el resultado y variación del IIOC. Este análisis permitió visibilizar la relevancia de los flujos de inversión privada en las cuentas nacionales. Ahora bien, con el fin de contar con cifras contundentes sobre la importancia de las inversiones en obras civiles en la economía, el Dane también hizo el cálculo correspondiente a aislar el efecto que tienen sobre la medición del comportamiento económico, las inversiones por obra pública correspondientes al proyecto Cruce de la Cordillera Central y el Puente Pumarejo.
OBRAS CIVILES (IIOC)
DANE
PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB)
ESTADÍSTICAS DE CONCRETO PREMEZCLADO.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
11
GESTIÓN GREMIAL
4
SEGUIMIENTO NORMATIVO
4.1. LOGROS PARA DESTACAR Participación y gestión activa en el trámite de la expedición de la Ley 1882 de 2018, mediante la cual se implementó la figura de los documentos tipo para la contratación de obras públicas con carácter vinculante para las entidades estatales, así como otras normas en beneficio del desarrollo de la infraestructura. Ajuste a la ley de financiamiento con el fin de excluir a los proyectos de infraestructura del límite de deducibilidad de intereses generados en las deudas contraídas entre empresas vinculadas económicamente (subcapitalización).
4.2. PROYECTOS DE LEY Durante la vigencia 2018 se efectuó el seguimiento a cerca de 24 proyectos de ley, entre los que se destacan: 1) Prohibición de tercerización laboral. 2) Creación de muelles especiales. 3) Medidas en contra de la corrupción. 4) Consejos territoriales de planeación en materia ambiental. 5) Transformación de la Superintendencia de Puertos y Transporte en la Superintendencia de Transporte, Puertos e Infraestructura. 6) Modificación del artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 – Pliego tipo. 7) Río grande de la Magdalena como hidrovía. 8) Medidas para promover la probidad administrativa, combatir la corrupción, establecer la responsabilidad penal de las personas jurídicas. 9) Mecanismo sancionatorio para las actividades de generación, recolección y cargue, transporte, disposición, almacenamiento temporal y aprovechamiento de residuos de
12
construcción y demolición (RCD). 10) Consulta Previa. 11) Modificación del artículo 20 de la Ley 1882 de 2018– Terminación anticipada de contratos de asociación público-privada. 12) Registro público nacional de cabilderos. 13) Reglas en materia de sociedades. 14) Protección y uso de las playas marinas y terrenos de bajamar. 14) Mesas ambientales. 15) Baldíos adjudicables. 16) Régimen de regalías. 17) Registro nacional de obras civiles inconclusas de las entidades estatales. 18) Sistema Nacional Ambiental. 19) Adición de causal de inhabilidad para celebrar contratos con entidades estatales por la comisión de conductas prohibidas por el régimen de competencia. 20) Construcción de vías terrestres. 21) Ser pillo no paga. 22) Peaje para financiar proyectos de infraestructura. 23) Normas catastrales. 24) Proyecto de ley de financiamiento (Ley 1943 de 2018).
4.3. PROYECTOS REGLAMENTARIOS Se efectuó durante el 2018 el seguimiento y revisión de los siguientes proyectos de reglamentación que impactan el sector: 1) Proyecto de resolución publicado por el Ministerio de Transporte, que tiene por objeto prorrogar por seis meses más el plazo para instalar y usar las cintas retrorreflectivas de la Resolución 3246 de 2018 del Ministerio de Transporte. 2) Proyecto de decreto del pliego tipo. 3) Proyecto de decreto de reconocimiento de mejoras.
4.4. INTERVENCIONES JUDICIALES Las participaciones de la CCI en procedimientos judiciales se realizaron en los siguientes trámites:
TIPO DE PROCESO Demanda de simple nulidad.
NORMA Decreto 392 de 2018.
RESUMEN DE LA INTERVENCIÓN DE LA CCI Se interpuso demanda con el objeto de obtener la nulidad del Decreto 392 de 2018. La reglamentación afecta el derecho a la igualdad y restringe la pluralidad de oferentes.
Intervención CCI
Artículo 4 Inconstitucionalidad. de la Ley 1882 de 2018.
Se solicitó a la Corte la constitucionalidad de la norma. En nuestro criterio, la autonomía de las entidades territoriales no es absoluta y debe ceder ante el interés general. El legislador es autónomo para definir la obligatoriedad de implementar pliegos tipo (Art. 150 de la CP).
Intervención CCI
Se solicitó a la Corte declarar la constitucionalidad de la norma. El artículo 20 se fundamenta en los artículos 2, 13, 29 y 333 de la CP. El artículo brinda garantías a los terceros de buena fe que participan en los proyectos.
Artículo 20 Inconstitucionalidad. de la Ley 1882 de 2018.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
13
GESTIÓN GREMIAL
5
GESTIÓN ANTE ENTIDADES PÚBLICAS
5.1. PLIEGO TIPO Reglamentación del artículo 4º de la Ley 1882 de enero 15 de 2018: La entrada en vigor de la Ley 1882 determinó que en un máximo de seis meses debería estar reglamentado el artículo 4º, el cual se refiere particularmente, a la obligatoriedad del uso de documentos tipo en los procesos de selección de licitación pública y concurso de méritos de los proyectos de obras civiles e infraestructura de las entidades sometidas al Estatuto General de la Contratación Pública. El ejercicio es liderado por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, la cual convocó a las entidades del sector de infraestructura de transporte a una mesa de trabajo interinstitucional, de la cual hace parte también la Sociedad Colombiana de Ingenieros y la Cámara Colombiana de la Infraestructura. El trabajo consolidado a la fecha se encuentra en un proyecto de decreto que contiene todos los requerimientos establecidos por el artículo 4º de la Ley 1882, así como los documentos base del pliego tipo, los anexos, formatos, matrices y formularios que aplicarán a la fecha de su expedición, para las licitaciones de obra pública de infraestructura de transporte.
5.2. MESAS DE TRABAJO Las mesas de trabajo son un instrumento legítimo de concertación en la etapa precontractual de los procesos de selección, en virtud del cual la CCI hace interlocución periódica con las entidades contratantes para lograr el equilibrio en las relaciones contractuales, la pluralidad
de oferentes y garantizar la aplicación de las buenas prácticas en los procesos de licitación pública y de concurso de méritos. A continuación, se presentan los asuntos tratados en las mesas de trabajo con las entidades del Distrito Capital:
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Capacidad financiera SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
14
Eliminación de la figura del cupo de crédito en los procesos de licitación pública. La solicitud fue acogida por la entidad.
INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE
IDRD INSTITUTO DISTRITAL DE RECREACIÓN Y DEPORTE Capacidad financiera y organizacional
Ajuste de los indicadores financieros ROA y ROE de acuerdo al estudio de mercado realizado por la CCI.
Experiencia
Solicitud de códigos UNSPSC exclusivamente del segmento 72 en procesos de licitación pública. Eliminar, para cierto tamaño de contratos, que todos los integrantes de una estructura plural acrediten experiencia.
Eliminar el requerimiento de patrimonio en los procesos de selección.
No limitar en el tiempo los contratos a acreditar en experiencia. Posibilitar la acreditación de contratos de administración delegada en los procesos de licitación pública. Eliminar el requerimiento de hojas de vida con soportes de los profesionales asociados al proyecto. Solicitarlos únicamente al adjudicatario del contrato. Factor de Calidad
Complementar los factores de calidad propuestos en las licitaciones con dos nuevos factores objetivos: laboratorio de ensayo de materiales acreditado y plan de calidad específico para el proyecto en caso de ser adjudicatario.
SECRETARÍA DE SALUD SECRETARÍA DE SALUD (SUBREDES) Anticipo
Se solicitó incorporar la entrega de anticipo en los procesos de licitación pública.
Capacidad financiera y organizacional
Ajuste de los indicadores financieros ROA y ROE de acuerdo con el estudio de mercado realizado por la CCI.
Experiencia
Eliminación de los requerimientos asociados a la intervención de áreas determinadas de centros hospitalarios, es decir, demostrar la intervención de los servicios de sala de partos, cirugía y urgencias.
Eliminar el requerimiento de patrimonio y cupo de crédito en los procesos de selección.
Solicitud para que sea publicada una descripción del alcance del proyecto a contratar, de tal manera que se conozca si los requerimientos exigidos son proporcionales a la obra a ejecutar. Experiencia del personal
Eliminación de la experiencia exigida al equipo de personal profesional, solicitada en proporción a lo requerido como experiencia del proponente
Factor de Calidad
Se observaron los factores de calidad empleados por las subredes, ya que ponderan la mayor experiencia adicional del proponente y de los profesionales. Esto es considerado una mala práctica que concentra la contratación del sector en pocas firmas contratistas.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
15
GESTIÓN GREMIAL
SECRETARÍA DE GOBIERNO - ALCALDÍAS LOCALES Pliego tipo
Seguimiento a la utilización del pliego de condiciones tipo del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), como herramienta legal para la gestión contractual en los Fondos de Desarrollo Local.
ALCALDÍAS LOCALES
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO Proceso de contratación troncal Carrera 7ª de TransMilenio
MOVILIDAD
La dirección del instituto se reunió con los miembros de la Junta Directiva, consultores y constructores. para socializar el proyecto de adecuación de la Carrera 7ª al sistema TransMilenio. Por solicitud de la CCI, además, se realizó una reunión abierta con las firmas interesadas en el proceso de licitación, con el fin de escuchar las observaciones del mercado.
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
EMPRESA METRO DE BOGOTÁ Proceso de precalificación para la construcción de la primera línea del proyecto Metro
16
Gestión para posibilitar la participación de la ingeniería nacional en la construcción del proyecto, mediante la incorporación de requisitos de experiencia que posean empresas nacionales, para la conformación de la firma EPC que ejecutará las obras civiles. La solicitud fue finalmente incorporada por la entidad.
5.3. PRESENTACIÓN DE PROYECTOS Con el fin de presentar a las empresas constructoras, consultoras y proveedoras, los principales proyectos de infraestructura a contratar y ejecutar durante la vigencia 2018, fueron invitadas por la CCI las siguientes entidades del orden nacional y del distrito capital:
PRESENTACIÓN
ENTIDAD
MES
Plan de Inversión de los Fondos de Desarrollo Local en Bogotá.
Secretaría de Gobierno de Bogotá.
Mayo
Construcción e interventoría de la planta elevadora de aguas residuales en Canoas.
Empresa de Acueducto de Bogotá.
Junio
Construcción e interventoría del Súper CADE Manitas.
Secretaría General Alcaldía Mayor de Bogotá.
Julio
Avances y primeros borradores de la reglamentación del artículo 4º de la Ley 1882 – pliego tipo.
Colombia Compra Eficiente.
Julio
Proceso de precalificación de la Primera Línea del Metro de Bogotá.
Metro de Bogotá y FDN.
Septiembre
Procesos de contratación de intervenciones en aeropuertos regionales.
Aerocivil.
Noviembre
Proceso de Licitación del proyecto Cruce de la Invías. Cordillera Central – Túnel de La Línea.
Diciembre
Presentación del proyecto y pliegos de la licitación de la adecuación del corredor Carrera 7ª al sistema TransMilenio.
Diciembre
6
IDU.
INTERACCIÓN CON LOS AFILIADOS
6.1. EVENTOS: Son los espacios ofrecidos por la Cámara Colombiana de la Infraestructura para los afiliados, con el objetivo de fortalecer el conocimiento en temas de actualidad técnica, jurídica, económica y administrativa. Los eventos sirven para construir, afianzar y comunicar la gestión gremial, lo cual permite incrementar la reputación de la CCI e influenciar la política pública, también son el mecanismo que permite el relacionamiento entre los empresarios. A continuación, los resultados en el 2018:
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
17
GESTIÓN GREMIAL
6.1. EVENTOS:
6
EVENTOS
882 ASISTENTES
1
EVENTO EXTERNO
682
ASISTENTES AFILIADOS A LA CCI.
86% SATISFACCIÓN PROMEDIO DE LOS ASISTENTES.
200 ASISTENTES NO AFILIADOS A LA CCI.
34 EMPRESAS PATROCINADORAS.
6.2. CAPACITACIONES: Para incrementar la competitividad y productividad de los colaboradores de las empresas afiliadas, la CCI logró en 2018: • 1.718 capacitados. • 30 capacitaciones gratuitas. • 10 capacitaciones pagas. • 280 empresas capacitadas. • La calificación del nivel de satisfacción de las capacitaciones alcanzó un 71% de excelente y 29% de bueno.
6.3. COMISIONES COMISIÓN DE PROVEEDORES: Esta comisión tiene como objetivo permitir la integración entre los afiliados del grupo proveedor para potencializar la comunidad de negocios, informar sobre las gestiones transversales de la CCI y recibir retroalimentación, los resultados son: • 4 comisiones realizadas. • 5 conferencistas invitados. • 122 empresas asistentes.
18
Temáticas tratadas: (1) Reglamentación de la reforma tribut aria (2) Obras por impuesto y acuerdo marco de adquisición Maquinaria, Colombia Compra Eficiente. (3) Perspectivas económicas segundo semestre de 2018 y (4) Balance Normativo y proyectos a contratar a Bogotá.
COMISIÓN DE CONCESIONARIOS VIALES: Esta comisión tiene como fin la integración entre los afiliados del grupo de concesionarios viales y potencializar los temas de interés. Algunos de los asuntos tratados fueron los siguientes: • Seis sesiones de las mesas de trabajo predial entre abril y julio de 2018: se adelantaron entre la CCI, concesionarios y la ANI con el fin de plantear las problemáticas en materia predial de los proyectos viales y buscar conjuntamente alternativas de solución. • Cinco sesiones de las mesas de trabajo “eventos eximentes de responsabilidad” (EER) entre abril a julio de 2018: se adelantaron entre la CCI, concesionarios y la ANI con el fin de plantear las problemáticas en materia de reconocimiento de EER en los proyectos viales de Cuarta Generación. • Reuniones internas preparatorias entre la CCI y representantes de las concesiones con el fin de definir los temas de las mesas predial y de EER, así como consensuar las propuestas de solución a las problemáticas de los proyectos. • Cinco sesiones de trabajo con el nuevo gobierno para retomar los temas tratados en las mesas predial y de EER. En las reuniones, participaron el Viceministerio de Infraestructura, la CCI, los representantes de las concesiones y la ANI, efectuadas en agosto de 2018. • Dos comisiones extraordinarias de concesionarios viales para culminar el documento de medidas de gestión contractual (25 y 28 de septiembre 2018). • El 1° de octubre se envió formalmente al Viceministerio de Infraestructura el documento de “Medidas de Gestión Contractual del Programa de Cuarta Generación de Concesiones Viales”, elaborado por el gremio. • El 24 de agosto de 2018, se envió comunicación a los ministerios de Defensa y Transporte para expresar los graves hechos de alteración de orden público de algunos proyectos viales. • El 20 de diciembre de 2018, se realizó reunión con funcionarios del Ministerio de Transporte, concesionarios y CCI para sensibilizar las preocupaciones en torno a la puesta en funcionamiento del IP/REV.
Logros: 1) Expedición por parte del Ministerio de Transporte del documento ‘Diagnóstico de la situación de gestión contractual de los proyectos de Cuarta Generación de Concesiones Viales’. 2) Mesas de trabajo para revisar la reglamentación en materia de interoperabilidad de peajes, con el objeto de plantear y realizar ajustes a los decretos reglamentarios que regulan la actividad. 3) Gestión ante el Gobierno Nacional para tratar los problemas de orden público de los proyectos.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
19
GESTIÓN GREMIAL
COMISIÓN DE CONCESIONARIOS AEROPORTUARIOS: Esta comisión tiene como fin la integración entre los afiliados del grupo de concesionarios aeroportuarios y potencializar los temas de interés. Algunos de los temas tratados fueron los siguientes:
• Revisión de las competencias y problemáticas institucionales de la Aerocivil. • Propuesta de modificación RAC 1 y RAC 3 - servicios de asistencia en escala. • Acompañamiento a los concesionarios a la Comisión Accidental de Seguridad Aérea (Congreso de la República). • RAC 160: en atención a las solicitudes del gremio se extendió el plazo para presentar los planes de seguridad hasta el día 28 de septiembre de 2018. • Reglamentación de la Ley 1882 de 2018 - Unidades Funcionales (UF) en aeropuertos: el gremio ha insistido formalmente al Ministerio de Transporte su interés en participar en la reglamentación de la unidad funcional para el modo aeroportuario. • Participación en la socialización del Plan Estratégico Aeronáutico con horizonte al año 2030, propuesto por la Aerocivil. • Gestiones para participar en la construcción de la política pública del sector aeroportuario, enfocados en seis líneas de acción: 1) Competencias institucionales. 2) Conectividad y competitividad. 3) Infraestructura y sostenibilidad ambiental. 4) Seguridad operacional y de la aviación civil. 5) Industria aeronáutica y cadena de suministro. 6) Desarrollo del talento humano en el sector. Logros: 1) Fortalecimiento del diálogo y gestión gremial con la Aeronáutica Civil. 2) Acompañamiento del director de la entidad en nuestras comisiones aeroportuarias. COMISIÓN DE CONCESIONARIOS PORTUARIOS: Esta comisión tiene como fin la integración entre los afiliados del grupo de concesionarios portuarios y potencializar los temas de interés. Algunos de los temas tratados fueron los siguientes: • Diseño y planeación del 3° Encuentro Nacional Portuario, temas abordados: la competitividad del sector portuario, navegabilidad del río Magdalena, logística y multimodalismo, entre otros. • Sensibilización ante el nuevo gobierno de las problemáticas del sector portuario y de las necesidades de las distintas zonas portuarias (Atlántico y Pacífico). De igual forma, se ha insistido en la importancia de contar con estudios de demanda, cargas y caracterización de las zonas, antes de expedir un Conpes de expansión portuaria. • Gestiones enfocadas en promover, ante las entidades del sector transporte, la construcción de una política portuaria que atienda a las necesidades y realidades del sector colombiano. Logros: Se mantuvo el diálogo con el gobierno sobre los aspectos que requieren de ajuste o inclusión en la política pública portuaria, particularmente, los relacionados con la expedición de un Conpes portuario.
20
COMISIONES DE CONSTRUCTORES Y CONSULTORES: Durante la vigencia 2018, se realizaron un total de tres reuniones por grupo. Algunos de los temas tratados fueron: • Perspectivas económicas del sector infraestructura 2018. • Resultados del Observatorio de Contratación CCI – 2017. • Seguimiento a la reglamentación del artículo 4º de la Ley 1882 sobre pliego-tipo. • Gestión de mesas de trabajo en entidades contratantes de Bogotá. • Estrategia de fortalecimiento empresarial. Trabajo con IFC. • Aspectos de la agenda normativa, entre los que se resaltan los siguientes: 1. Expedición y análisis de la Ley 1882 de enero 15 de 2018. Pliego tipo, entre otros.
2. Expedición y análisis del decreto 392 de febrero de 2018. Incentivos a discapacitados. 3. Balance de la legislatura 2017-2018.
6.4. COMITÉS ESPECIALIZADOS COMITÉ DE GESTIÓN HUMANA: Reunión bimestral en la que participan los gerentes de recursos humanos de las empresas vinculadas a la Cámara y se discuten las necesidades de fuerza laboral y capacitaciones, se comparten experiencias para fortalecer la productividad y se invitan conferencistas para aprender de las nuevas tendencias en la gestión del talento humano. En 2018 estos fueron los avances: • Seis comités realizados. • Nueve conferencistas. • 125 empresas participantes. Las temáticas abordadas: (1) Avances del proyecto teletrabajo en Colombia. (2) Proceso de contratación de personal en condición de discapacidad (Matamoros y Fundación Teletón). (3) Estrategia: Felicidad Organizacional. (4) Métricas del capital humano. (5) Nuevas tendencias de reclutamiento en la era digital y (6) Trabajo en equipo.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
21
GESTIÓN GREMIAL
COMITÉ DE TECNOLOGÍA: Reunión trimestral en la que participan los directores de TI de las empresas vinculadas a la CCI, se discuten temas relacionados con tecnologías de la información aplicadas al sector de la infraestructura y se invitan conferencistas expertos en diferentes temáticas innovadoras. En 2018 estos fueron los avances: • Cuatro comités realizados. • Seis conferencistas invitados. • 79 empresas participantes. Temáticas tratadas: 1. Smart Cities (invitados Findeter y Colciencias). 2. Impresión a Gran Escala (invitado Conconcreto). 3. Transformación digital (invitados Mintic, Google y Microsoft). 4. Big data (invitado DNP). COMITÉ DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y SOSTENIBILIDAD: Reunión bimestral en la que participan los responsables de las áreas de RSE y sostenibilidad de las empresas afiliadas, para compartir experiencias, formar alianzas, fortalecer vínculos y estrategias socio ambientales de las compañías y construir conocimiento para el gremio de manera conjunta. • Cuatro comités realizados. • Tres conferencistas invitados. • 73 empresas participantes. Temáticas tratadas: 1) Licencias y compensaciones ambientales, normativa y aplicación práctica. 2) Innovación social: la clave para enfrentar los retos sociales y ambientales en el sector de la infraestructura, y 3) Mesas de trabajo para identificar problemáticas, acciones y alianzas en Responsabilidad Social Empresarial: 1ra sesión sobre la caracterización del proyecto y los riesgos asociados y la 2da sesión sobre las acciones en responsabilidad social y sostenibilidad, los estándares y buenas prácticas de las empresas. COMITÉ JURÍDICO: En las sesiones del comité jurídico se han abordado temas como: 1) Proyecto de ley de contratación, infraestructura y APP. 2) Grandes retos y problemáticas en proyectos 4G. 3) Presentación del proyecto Metro de Bogotá. 4) Presentación del caso de la terminación anticipada de la IP Cesar-Guajira. 5) Análisis de los imprevistos en la contratación. 6) Revisión de los riesgos y la posibilidad de su estandarización. 7) Socialización y revisión del documento de medidas de gestión contractual para el programa 4G. Logros: Se analizaron y plantearon propuestas de articulados y normatividad con impacto en el sector infraestructura de transporte.
22
6.5. BOLETINES BOLETÍN ECONÓMICO: El boletín económico es un informe que la Cámara Colombiana de la Infraestructura pública mensualmente, en el que se aborda información y temas de coyuntura económica relevantes para el sector. BOLETÍN JURÍDICO: Actualización permanente de los afiliados en temas y aspectos normativos y jurídicos de relevancia para el sector infraestructura. El boletín Jurídico se elabora semanalmente con los últimos avances normativos y jurisprudenciales en el sector. En 2018, se publicaron alrededor de 50 ediciones. BOLETÍN DE CONTRATACCIÓN: Boletín electrónico en el que se consolidan oportunidades de negocios para las distintas empresas que hacen parte de la CCI, en infraestructura de transporte, agua potable y saneamiento; edificaciones institucionales y obras civiles para el subsector de minas y energía e hidrocarburos. En 2018 se publicaron 50 boletines, los cuales incluyeron 14.817 oportunidades del sector, por un valor total de $54,4 billones.
6.6. SERVICIOS DE RELACIONAMIENTO Y POSICIONAMIENTO PARA EL AFILIADO: La CCI ha creado diferentes medios exclusivos, para que los afiliados se relacionen y posicionen sus productos y servicios, estos son: 1) ConeCCIón, plataforma virtual y gratuita donde las empresas vinculadas al gremio pueden presentar su hoja de vida, productos y trayectoria para ser consultada por sus clientes objetivos. 2) Ronda de relacionamiento, evento gratuito para afiliados donde se pactan citas entre compradores y vendedores 3) Convenios comerciales, todo afiliado puede firmar un acuerdo comercial para otorgar descuentos a potenciales clientes como estrategia de ventas 4) Directorio de honor impreso, herramienta de posicionamiento y marketing para el afiliado con un tiraje de 2.000 ejemplares. En 2018 se registraron los siguientes resultados:
RONDA DE RELACIOMIENTO
26 empresas compradoras 96 proveedoras
DIRECTORIO DE HONOR AFILIADOS
35 empresas participaron en su edición impresa
Informe de Gestión 2018
112 empresas inscritas a ConeCCIón.
38 PERFILES
de afiliados en la revista CCI.
ESTRATEGIAS
60 Noticias de afiliados en la revista CCI.
2 Convenios Comerciales con importantes descuentos.
AFILIADO
Cámara Colombiana de la Infraestructura
23
GESTIÓN GREMIAL
7
OBSERVATORIO DE CONTRATACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN El Observatorio de Contratación continuó identificando y tipificando las malas prácticas encontradas en los procesos de selección que desarrollan las entidades públicas del sector infraestructura, tanto del orden nacional como distrital. Su gestión tiene como fin, promover entre las entidades contratantes la adopción de buenas prácticas que garanticen la transparencia, con la eliminación de barreras artificiales de entrada al mercado, o que permite, de este modo, una mayor concurrencia de interesados y la competencia en los procesos de selección. De esta manera, el Observatorio de Contratación presentó, en el primer trimestre del año, los resultados de la evaluación y el ránking de calificación de entidades de orden nacional, subnacional y del Distrito Capital, para la vigencia 2017. Los resultados del informe pueden ser consultados en la página web: www.infraestructura.org.co. Durante el 2018, el observatorio concentró sus esfuerzos en evaluar y calificar el comportamiento en materia de contratación de 64 entidades del orden nacional y territorial, al utilizar como principal herramienta los documentos actualizados de buenas prácticas del gremio, así como la adopción de la Ley 1882 de enero 15 de 2018, referente a los procesos de licitación de obra pública y de los concursos de méritos para la selección de contratistas de estudios, diseños e interventorías. Los resultados de dicha evaluación se conocerán durante el primer trimestre del año 2019. Al atender las alertas de las empresas interesadas en los diferentes procesos de selección, el Observatorio de Contratación apoyó su gestión en los organismos de control, en este caso, la Procuraduría General de la Nación y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República. Los casos trabajados de manera conjunta, seis en total, permitieron detener procesos direccionados por cerca de medio billón de pesos.
24
8
INFORMACIÓN SECTORIAL
8.1. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES A la Vicepresidencia de Asuntos Económicos le corresponde liderar la gestión y producción de información para fortalecer los debates de política pública en torno a la infraestructura, y así contribuir a mejorar los insumos disponibles para la toma de decisiones en el sector transporte, tanto en el nivel local como regional.
1+4+9+15+18+24+28+30
En atención a dicho mandato, la Cámara, entre 2006 y 2018, ha liderado la realización de 30 estudios por un valor superior a $1.900 millones, lo que es equivalente a una inversión anual promedio de alrededor de $158 millones. Estas cifras confirman el compromiso del gremio con el fortalecimiento institucional del sector. NÚMERO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES REALIZADAS POR LA CCI
1
4
2006
2012
9
15
18
24
26
30
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Vale la pena señalar que, en el 2018, la Cámara contrató los servicios de Marcela Meléndez para que documentara los logros consolidados de la administración Santos en infraestructura e identificara los principales retos que enfrenta el sector en el corto plazo. Además, el gremio completó el quinto levantamiento de la Encuesta de Percepción Sectorial. La cual ha sido un instrumento estratégico, para evidenciar con contundencia los problemas de corrupción en la contratación pública, los principales obstáculos en la financiación de proyectos, entre otros.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
25
GESTIÓN GREMIAL
8.2. DOCUMENTOS GREMIALES ESPECIALIZADOS Dentro de la información que produce la Cámara Colombiana de la Infraestructura, se elaboran documentos gremiales especializados que incluyen recolección y análisis de información periódica de tipo económico, financiero y de coyuntura del sector de la infraestructura. En 2018, la CCI mantuvo la actualización oportuna de los siguientes productos: BITÁCORA DE LA INFRAESTRUCTURA Compila los principales indicadores económicos asociados al sector de la infraestructura de transporte y a la coyuntura económica. Esta se actualiza de manera trimestral, después de la fecha de publicación de los resultados del PIB y está disponible para consulta en la página web. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR Y ANÁLISIS DE REQUISITOS HABILITANTES Comprende el análisis del comportamiento de las empresas constructoras, consultoras y proveedores de maquinaria del sector de la infraestructura, considerando cada uno de los indicadores que las entidades contratantes exigen como requisitos habilitantes en el marco de la norma de contratación pública: capital de trabajo, índice de liquidez, índice de endeudamiento, razón de cobertura de intereses, ROE y ROA. En particular, es importante mencionar que el producto denominado “Caracterización del sector” fue punto de referencia en las discusiones sobre cómo abordar la reglamentación del artículo 4° de la ley 1882, el cual consagra el uso obligatorio del pliego-tipo en la contratación pública. De hecho, los insumos metodológicos presentados por la Cámara para el estudio de mercado basado en los requisitos habilitantes financieros y administrativos, se incorporó en los documentos que deben ser usados por la Agencia Nacional de Contratación – Colombia Compra Eficiente, para la actualización anual de la fase habilitante incluida en los pliegos-tipo.
8.3. ENCUESTA DE PERCEPCIÓN SECTORIAL En 2018, se levantó la quinta versión de la encuesta. En esta ocasión, participaron 268 empresarios, entre los que se encuentran firmas afiliadas y no afiliadas al gremio. Así, se obtuvo información sobre la percepción de empresarios, la dinámica económica del sector, la contratación y la ejecución de los proyectos. Además, se actualizó la información sobre transparencia en la contratación pública, que había sido utilizada en 2015 en el estudio realizado sobre el tema y se recolectó información diagnóstica sobre el nivel de implementación de buenas prácticas de gobierno corporativo en las empresas.
26
8.4. ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL La Cámara es un gremio comprometido con el desarrollo y el fortalecimiento empresarial. Ahora bien, los cambios institucionales, normativos y el incremento de los flujos de inversión privada han cambiado la forma cómo se hacen los negocios en el sector de la infraestructura. Así, se plantea el reto de contar con un universo empresarial sólido organizacionalmente. Por esta razón, la Cámara en alianza con la Corporación Financiera Internacional (IFC) del Banco Mundial crea la estrategia de fortalecimiento empresarial. El objetivo de este nuevo producto es el de sensibilizar, capacitar y trabajar de la mano de las empresas en la implementación de buenas prácticas de gobierno corporativo. Como eje central de la herramienta, la Cámara desarrolló metodológicamente el Índice de Gobierno Corporativo, el cual toma como insumo la información recopilada en uno de los módulos de la Encuesta de Percepción Sectorial. Lo novedoso del IGC es que las empresas afiliadas obtienen un plan de acción, hecho a la medida de su compañía, a través del cual se identifican las prácticas que están pendientes por implementar, cómo se ponen en marcha y, a su vez, define unos indicadores para hacer seguimiento al avance del plan propuesto.
Contenidos del mini-portal de gobierno corporativo
Además, dentro de la página web de la Cámara se crea un mini-portal dedicado al fortalecimiento empresarial, con el fin de poner a disposición de los afiliados los servicios e información que el gremio considera pertinente para que las empresas de ingeniería avancen hacia la modernización.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
27
GESTIÓN GREMIAL
9
GOBIERNO CORPORATIVO
9.1. ASAMBLEA ANUAL DE AFILIADOS 2018 La XVII Asamblea de Afiliados de la CCI se realizó el día 23 de febrero de 2018, en las instalaciones del Club El Nogal, en la cual se designó a los miembros de la Junta Directiva Nacional y se presentaron los estados financieros de la CCI.
9.2. JUNTA DIRECTIVA NACIONAL Se sostuvieron 12 reuniones presenciales ordinarias de Junta Directiva Nacional y una reunión extraordinaria, de carácter no presencial, el lunes 30 de julio de 2018, con el fin de adoptar la decisión de otorgar una condecoración al entonces presidente Juan Manuel Santos Calderón.
28
10
XV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA:
EL ESPACIO POR EXCELENCIA PARA EL GREMIO Congreso Nacional de la Infraestructura: el espacio por excelencia del gremio para influenciar las políticas públicas, hacer prospectiva del sector y en el cual los afiliados establecen contacto de primer nivel para hacer negocios. En 2018 los resultados fueron: • 2.936 asistentes. • 56 conferencistas de primer nivel. • 19 países asistentes. • 120 compañías en la muestra comercial.
10.1 INCREMENTO DE VISITAS EN LA PÁGINA WEB Durante el mes de noviembre la página web del Congreso, tuvo un incremento del 32,25% en las visitas respecto al 2017 (8.755 en el 2017 y 11.579 en el 2018).
10.2 CUBRIMIENTO EN REDES SOCIALES El XV Congreso Nacional de Infraestructura tuvo un amplio cubrimiento en las redes sociales Twitter, Facebook e Instagram.
• El hashtag utilizado fue #15CongresoInfra, con el que se logró ser tendencia nacional y local (Bogotá) hasta ocupar el primer lugar en la lista de trending topic el primer día del evento y se mantuvo posicionado los dos días siguientes.
• Se realizaron nueve Facebook Live, que tuvieron un alcance promedio cercano a 1.600 personas que vieron la publicación.
• Se transmitieron en vivo las ruedas de prensa.
300
SEGUIDORES es la cifra de seguidores que se incrementaron en la cuenta de la CCI en el transcurso del Congreso.
5
TRANSMISIONES EN VIVO a través de Periscope. Con un promedio de vistas de 1.000 impresiones.
Informe de Gestión 2018
1.000
PERSONAS fue el alcance de la galería publicada del evento
Cámara Colombiana de la Infraestructura
100 LIKES
Se publicaron dos galerías del evento y entre las dos se alcanzaron más de 100 likes.
29
GESTIÓN GREMIAL
10.3 RUEDAS DE PRENSA XV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA MIÉRCOLES - 21 DE NOVIEMBRE DE 2018
10:00 A.M
12:30 m
3:15 p.m.
INVITADOS
INVITADOS
Carlos Alberto Sandoval
Enrique Peñalosa,
Firma de convenio entre la Alcaldía de Cartagena y la Vicepresidencia de la República.
Alcalde Mayor de Bogotá.
Vicepresidente de Estructuración de la FDN. Jorge Emilio Rey Gobernador de Cundinamarca.
3:30 p.m.
Yaneth Mantilla,
ASISTIERON:
Directora del Instituto de Desarrollo Urbano de Bogotá.
Marta Lucía Ramírez Vicepresidenta de la República.
Lady Ospina
Pedrito Pereira Alcalde de Cartagena.
Directora de la Red Troncal Alcantarillado EAB-ESP. Andrés Escobar Gerente de la Empresa Metro de Bogotá.
Fernando Grillo Director del Departamento Administrativo de la Función Pública.
7+8+12+24+31+36
INVITADOS
Juan Carlos Salazar Director General de la Aerocivil. Ángela María Orozco Ministra de Transporte.
4:15 p.m.
Peter Tibber Embajador del Reino Unido en Colombia.
10.4 REGISTROS EN MEDIOS
Durante el Congreso de 2018, los medios masivos de comunicación nacionales publicaron 313 notas relacionadas al evento.
313
RADIO 21
TELEVISIÓN 31
PRENSA 72
INTERNET
TOTAL
189
* Rango de fechas: 20 al 25 de noviembre (noticias registradas al día 26 de nov)
30
258
AÑO ANTERIOR
JUEVES - 22 DE NOVIEMBRE DE 2018
11:00 a.m.
VIERNES - 23 DE NOVIEMBRE DE 2018
4:00 p.m.
10:00 a.m.
11:00 a.m.
2:00 p.m.
Alianza para la transparencia en la contratación pública en Colombia.
Hilda María Gómez Vélez,
INVITADOS
INVITADOS
ASISTIERON: Ángela María Orozco Ministra de Transporte.
Clemente del valle
Gloria Alonso
Presidente de la FDN.
Juan Gil Director de Invías.
Santiago Castro
Directora del Departamento Nacional de Planeación.
Louis Kleyn
Presidente de Asobancaria.
Innovación y Conectividad en la infraestructura vial.
Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura.
INVITADOS
Directora general de la Agencia Nacional de Seguridad Vial.
ASISTIERON:
Peter Tibber Embajador del Reino Unido en Colombia.
Ángela María Orozco Ministra de Transporte.
Juan David Duque Director de la Agencia Nacional de Contratación.
4:30 p.m.
Nicolás Penagos, Subdirector de Negocios de Colombia Compra Eficiente.
Fernando Carrillo Procurador General de la Nación.
10.5 MEDIOS QUE CUBRIERON EL XV CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA: A lo largo del Congreso de 2018, asistieron 37 medios de comunicación. Prensa El Tiempo El Espectador Portafolio Primera Página El Colombiano La Patria
Noticiero Económico Antioqueño
Noticias Uno
Revista Dinero
Costa Noticias
HSB Noticias
Conexión Capital
Valora Analitik
Canal de Cartagena
Colmundo
City Tv
Inframation
Revista Semana Oxford Business Group The Business Year
Red + Noticias
Televisión
Radio
Blu Radio Medios Digitales
Ecos de Colombia
El Nuevo Siglo
CM& Noticias
W Radio
Portal Informativo Industrial
Diario de Occidente
Canal Capital
Caracol Radio
Canal de Cartagena
Diario La República
Noticias Caracol
RCN Radio
TOTAL
El Heraldo
Noticias RCN
Radio Nacional
37 medios asistentes
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
31
2018 GESTIÓN ADMINISTRATIVA 32
1
CRECIMIENTO, SOLIDÉZ ECONÓMICA Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL
1.1. AFILIACIONES: Con el fin de lograr una mayor representatividad, la Cámara continuó ampliando su número de afiliados, de esta manera logró: • 41 nuevas empresas afiliadas a la Presidencia Nacional, de las cuales 11 corresponden al grupo de constructores, 11 al de consultores y 19 al de proveedores. • El Gremio llegó a 603 afiliados en el país.
1.2. POTENCIALES AFILIADOS: Como estrategia comercial se convocaron compañías del sector de infraestructura no afiliadas a la CCI, para darles a conocer los beneficios de pertenecer al gremio y mostrarles la dinámica de los eventos y capacitaciones programados para afiliados. En 2018, estos fueron los resultados: • 94 compañías asistentes a 12 reuniones (comités o comisiones). • 16 nuevas compañías afiliadas.
1.3. SOLIDEZ FINANCIERA: En el 2018, la Cámara Colombiana de la Infraestructura continuó por la senda del crecimiento en materia financiera, los resultados más relevantes son: • $ 11.731 millones en ingresos. • $ 1.383 millones de excedentes. • 12% de margen neto. • $ 23.584 millones de patrimonio. Se adelantó una auditoría integral a los Estados Financieros 2017 por parte de la firma KPMG, la cual ratificó la confiabilidad de estos, y el “buen hacer” financiero y administrativo de la Cámara.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
33
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
1.4. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Para mejorar la competitividad y productividad de la CCI, se implementaron los siguientes mecanismos: • PERSONAL: contamos con 46 colaboradores en las áreas de Presidencia, Vicepresidencia Administrativa y Financiera, Vicepresidencia Técnica, Vicepresidencia Jurídica, Vicepresidencia de Asuntos Económicos y Dirección de Comunicaciones y Prensa. • QUINQUENIOS: se premió a ocho colaboradores que llevan más de 10 años y a seis colaboradores que llevan más de cinco años por su excelente labor en el gremio. • CAPACITACIONES: se brindaron capacitaciones internas a los funcionarios en temas como: 1) Redacción y ortografía. 2) Líderes del servicio 3) Pausas activas 4) Seguridad vial para actores de la vía (conductor y mensajero) 5) inglés. En total, se capacitaron 37 funcionarios equivalente al 80% de la planta de personal. • INVERSIÓN EN RENOVACIÓN TECNOLÓGICA: la CCI destinó $160 millones para renovación tecnológica, plataformas de automatización de procesos, ampliación de la capacidad del datacenter y en la implementación de firewalls para mejorar la seguridad informática.
2
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL GREMIAL
FUNDACIÓN ACRES Gracias a la aprobación estatutaria de destinar el 5% del valor la cuota de sostenimiento de los afiliados a la RSE, la Fundación Acres continuó auspiciando el estipendio de estudiantes de escasos recursos que cursan programas universitarios en ingeniería. Igualmente, buscó ampliar sus líneas de trabajo para atender las expectativas del gremio en términos del fortalecimiento de alianzas y del desarrollo de la RSE y la sostenibilidad.
34
EN 2018 ESTOS FUERON LOS AVANCES:
• 601 empresas aportantes así: 314 de la Presidencia Nacional, 79 de la Seccional Occidente, 130 de la Seccional Antioquia y 78 de la Seccional Norte.
3
• $333.060.958 en aportes a nivel nacional. • 113 estudiantes beneficiados en el programa de apoyo financiero a estudiantes de ingeniería, ubicados en 12 universidades del país. • Incorporación en la estrategia de ACRES del "programa piloto de fortalecimiento de competencias STEM en educación básica - Sector de la infraestructura".
CCI MARKETPLACE COLOMBIA
GESTIÓN DE COMPRAS CCI Marketplace es la empresa de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, que posee una plataforma virtual de gestión de compras, comercio electrónico y factura electrónica en donde proveedores y constructores negocian los diferentes insumos de la construcción para mejorar sus niveles de productividad e incrementar el control, optimizando sus costos. Estos fueron sus principales logros del 2018:
• Trabajo conjunto con la CCI en desarrollo de las mesas de trabajo para identificar problemáticas, acciones y alianzas en RSE. • Incorporación del programa de Voluntarios Inspiradores en la línea de formación complementaria del programa de Apoyo Financiero a Estudiantes de Ingeniería. Charla brindada por el primer voluntario inspirador Acres a los estudiantes: “¿Por qué vale la pena pensar diferente?”
• Ventas: $ 1.400 millones, con un crecimiento del 16%. • Ebitda: $202 millones, con un crecimiento del 210%. • Clientes Totales: 578. • Clientes en factura electrónica: 79. • Transacciones en la plataforma: $ 467.570 millones.
• Dos actividades complementarias con estudiantes en Medellín, realizadas por mentores de empresas afiliadas.
• Crecimiento transacciones: 39%.
• Presentación de la campaña “El baúl de los sueños Acres” con el desafío por la educación de calidad 2018, realizada en el XV Congreso Nacional de la Infraestructura.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
35
2018 COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA 36
1
OFICINA DE COMUNICACIONES
OBJETIVOS CUMPLIDOS Con el fin de continuar con el fortalecimiento del enfoque estratégico de la oficina de Comunicaciones de la Cámara durante el año 2018, se planteó una nueva hoja de ruta que permitió mantener los logros alcanzados durante el 2017 y alcanzar los siguientes objetivos:
1.1 PÁGINA WEB La página web de la Cámara Colombiana de la Infraestructura alcanzó 80.026 visitas durante el 2018.
80.026 VISITAS
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
37
COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
2
CRECIMIENTO EN REDES SOCIALES
2.1. TWITTER Al 31 de diciembre de 2018 la cuenta oficial de twitter la CCI @camaradelainfra cerró con un número de 12.100 seguidores. Esto representa un incremento del 21,8% en relación con el periodo del 2017 cuyos resultados mostraban 9.932 seguidores. Comparativo del crecimiento del perfil de la CCI en Twitter del 2017 al 2018. CRECIMIENTO EN TWITTER
12.100 AÑO 2018
SEGUIDORES
9.932
AÑO 2017
* Comparativo del crecimiento del perfil de la CCI en Twitter del año 2017 al año 2018.
38
2.2. FACEBOOK Con respecto a 2017, el número de seguidores adscritos al perfil de la Cámara aumentó 16,14% durante 2018. En números redondos lo anterior quiere decir que a lo largo de 2017 esta red contaba con 3.438 suscritos, mientras que en 2018 este monto alcanzó los 3.993.
2.3. LINKEDIN El 21 de junio se creó la página y el perfil de LinkedIn para la Cámara Colombiana de la Infraestructura. Hoy, la primera cuenta con 202 seguidores, y la segunda, con 1.485 contactos
2.4. INSTAGRAM La cuenta de Instagram @camaradelainfra a la fecha cuenta con 706 seguidores.
3
PRESENCIA DE LA CCI EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN
TELEVISIÓN
RADIO
PRENSA
MEDIOS DIGITALES
TOTAL
135
218
886
1.492
2.731
3.1. REGISTROS MEDIÁTICOS Como consecuencia del envío masivo de comunicados de prensa y de las reacciones oportunas a las diversas coyunturas relacionadas con el sector, los medios masivos del país (radio, televisión, prensa y medios digitales) registraron en 2.731 oportunidades a la Cámara Colombiana de la Infraestructura.
Informe de Gestión 2018
Cámara Colombiana de la Infraestructura
39
COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
3.2. HISTÓRICO DE LAS COLUMNAS DE OPINIÓN EL TIEMPO:
“ “
UN PAÍS SIN HIPOTECAS
Las obras que necesita el país contarán con los recursos suficientes para echarlas a rodar. MAYO 03 DE 2018 AL OÍDO DE DUQUE
Iván Duque comulga con la defensa de la propiedad privada como generadora de empleo y bienestar. JUNIO 09 DE 2018
4
“ “
DE CONTRATACIÓN Y MAFIAS
Con la aprobación del pliegotipo, las únicas que pierdan serán las mafias de la contratación. MAYO 20 DE 2018 EL VASO MEDIO LLENO
De los 30 proyectos adjudicados, 21 ya están en etapa de construcción y registran avances. NOVIEMBRE 04 DE 2018
REVISTA INFRAESTRUCTURA & DESARROLLO
A lo largo del año 2018 fueron publicadas las siguientes ediciones:
Construyendo País Construyendo País
Construyendo País
REVISTA No. 85 BOGOTÁ, D.C. Noviembre de 2018 - Febrero de 2019 ISNN1794-3213 REVISTA No. 82 BOGOTÁ, D.C. abril - junio de 2018 ISNN1794-3213
REVISTA No. 81 BOGOTÁ, D.C. febrero - abril de 2018 ISNN1794-3213
Al cumplirse dos años de la llegada de los alcaldes del país a dirigir sus ciudades, sus administraciones entran en una etapa de grandes definiciones relacionadas con el sector de la infraestructura. Análisis. Pág.32
¿Qué proponen los principales candidatos a la Presidencia de la República en materia de infraestructura?
REVISTA No. 82 BOGOTÁ, D.C. abril - junio de 2018
REVISTA No. 81 BOGOTÁ, D.C. febrero - abril de 2018
Pág. 68
Pág.22
Fajardo
Duque
De La
¿Cómo impactará la llegada del nuevo Presidente a la economía? Análisis. Pág.34
Calle
erade cambio ESPECIAL TÚNELES
Pág.16
Resultados del módulo de transparencia en la contratación pública. Encuesta. Pág.28
Petro
40
LA INFRAESTRUCTURA
DE
AL TABLERO:
CONGRESO NACIONAL DE
Y SUS PROPUESTAS:
Nueva Ley de Infraestructura, ¿Cuáles son sus alcances?
Vargas
Conozca el cambio que han sufrido los principales aeropuertos del país. Pág.46
REVISTA No. 85 BOGOTÁ, D.C. Noviembre de 2018 - Febrero de 2019
ALCALDES
CANDIDATOS
Avances de una estrategia para promover mejores prácticas empresariales. Pág.12
¿Hay suficientes garantías para las pymes de ingeniería del país? Pág. 20 OCDE e infraestructura: las implicaciones de entrar a este organismo. Pág. 24
Radiografía de las principales ciudades del país. Pág. 30
Y EL DEBUT DEL NUEVO GOBIERNO Pág. 42
www.infraestructura.org.co