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febrero de 2014

NAFARROA_Número especial

Vamos a construir el cambio político y social en Nafarroa

Crisis estructural de modelo de estado Lo que está pasando en Navarra no puede entenderse si se mira solamente a Navarra. Ni es una crisis sólo de Navarra ni tampoco es una crisis sólo de Gobierno. Es el conjunto del modelo de Estado que surgió de la mal llamada Transición el que ha entrado en una triple crisis económica, política y de modelo de articulación territorial. Navarra, ayer, hoy y mañana es y será cuestión de Estado. Ya lo dijo bien claro Gordailu legala: SS-1471-2012

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Barcina en Madrid: “si ‘cae’ Navarra cae el conjunto de España”. Lo que Barcina ve en riesgo de caer es el Régimen que ha garantizado durante décadas la gestión de la cosa pública en beneficio de una reducida élite oligárquica con sólidos anclajes en los poderes de Iruñea y Madrid. Efectivamente, este Régimen caerá si somos capaces de abrir las puertas a la verdadera democracia, la que se sustenta en los derechos, intereses, la palabra y la decisión de toda la ciudadanía.

Si somos conscientes del verdadero alcance estructural de la crisis que vive Navarra; entenderemos me-

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jor que la estrategia por el cambio en Navarra, la vía Navarra hacia la democracia, está no solamente intrínsecamente unida sino que puede ser además palanca catalizadora de la vía del conjunto de Euskal Herria hacia la democracia y soberanía. En la medida que consigamos que la ciudadanía Navarra se haga dueña de su palabra y su decisión estaremos allanando el camino para que la ciudadanía de toda Euskal Herria se haga dueña también de su palabra y su decisión.

Por tanto, a la hora de analizar la situación política, hacer previsión de escenarios posibles y diseñar en su integridad la estrategia para el cambio político y social; debemos tener muy claro que habrá fuerzas cuyo objetivo será cambiar solamente lo necesario para dar continuidad al sistema que ha garantizado su poder oligárquico; y que hay otras fuerzas y sectores sociales verdaderamente interesados en cambiar las cosas de verdad, en arrebatar el poder a la élite que lo ha ejercido de forma antidemocrática para crear un nuevo modelo donde el poder esté en manos del conjunto de la ciudadanía.

Es importante tener esto claro porque la clave del futuro estará en conseguir que la mayoría de la sociedad Navarra se implique en una estrategia compartida por la democracia plena, la recuperación del poder político para el pueblo de Navarra y sus instituciones, entendiendo esta democracia plena como camino para construir otro modelo social cuyo principio fundamental sea el reparto del trabajo y la riqueza.

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El modelo salido de la transición al franquismo ha fracasado “La estrategia del Estado es romper el jarrón (Euskal Herria) en cachos para que sea imposible su reconstrucción. Si para ello tienen que utilizar la violencia y el soborno lo utilizarán”. Esta frase de Telesforo de Monzón resume la estrategia del Estado para con Euskal-Herria “La unión o simplemente la fórmula de una federación vasco-navarra sería inaceptable, abriría un frente de irracionalidad y violencia y pondría en peligro la solución de los demás problemas existentes en el Estado” Fraga Iribarne (1980). Estas dos citas ilustran uno de los debates claves a la muerte de Franco.

El movimiento antifranquista en Nafarroa entre sus reivindicaciones, recogía la petición del Derecho de Autodeterminación y la unidad territorial de Hego Euskal-Herria y reivindicaba el Euskera y la cultura vasca como propias.

Los acuerdos secretos de los poderes fácticos del Estado con PSOE y PCE hicieron que estos abandonaron sus posiciones favorables a esos y otros derechos y la negativa del PNV en Txiberta a confrontar con el Estado desde la unidad abertzale, dejó solo a la Izquierda Aber-

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Ya lo dijo bien claro Barcina en Madrid: “si ‘cae’ Navarra cae el conjunto de España”. Lo que Barcina ve en riesgo de caer es el Régimen que ha garantizado durante décadas la gestión de la cosa pública en beneficio de una reducida élite.

Este Régimen caerá si somos capaces de abrir las puertas a la verdadera democracia, la que se sustenta en los derechos, intereses, la palabra y la decisión de toda la ciudadanía.

tzale en la defensa de esos conceptos. En este sentido, debemos hacer una lectura sumamente positiva del rechazo a la partición y sus soportes: la Constitución de 1978, el Estatuto de la CAV y el Amejoramiento del Fuero. Sin esa resistencia militante, a veces en unas circunstancias muy difíciles, nunca habríamos llegado al escenario actual. Fue un acierto no someterse a unas reglas del juego viciadas, tramposas, que exigían la aceptación de la hegemonía del españolismo.

Sin embargo no le fue fácil al Estado imponer sus planes a pesar del apoyo de estos partidos y tuvo que re-

currir a la represión y al soborno. Por una parte BVE, AAA, Cristo Rey, German, Gladys, Montejurra, Cano..... reguero de sangre, avisando que el Estado no iba a ceder. Por la otra creando una estructura institucional basada en la corrupción, soborno...

Así en 1979 nace UPN, con el único objetivo de impedir la unidad de los territorios de Hegoalde. Impusieron el Amejoramiento (en la negociaciones con el Estado excluyeron a los nacionalistas 2 de 7) sin refrendo popular y el pacto UPN-PSN se convirtió en el eje de la política navarra, ampliando su acuerdo a UGT, CCOO, Diario de Navarra, CEN y Opus Dei, creando un autentico bunker que hoy todavía sigue en activo.

Las características de este bunker han sido, la dependencia de Madrid, la persecución obsesiva al Euskera, simbologia y cultura vasca, la exclusión de los abertzales, la dependencia económica de la multinacionales, el enchufismo, corrupción y burocracia en las administraciones y una apuesta enfermiza por el control social que le ha llevado a recortar derechos civiles y políticos y a utilizar a la Policia Foral como policia política represiva contra la población para defender los intereses de las élites navarras. Entre sus fobias el movimiento popular de Irunerria.

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La necesidad de blindar el Amejoramiento y mantener las ataduras con el Estado a sido una constante que ha estado detrás del pacto UPN-PSN a lo largo de estos años.

La falta de legitimidad democrática, la crisis económica y la línea estratégica adoptada por la Izquierda Abertzale en Zutik Euskal Herria han sido las claves que han provocado el fracaso del marco de la Constitución y el Amejoramiento

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La falta de legitimidad democrática, la crisis económica y la línea estratégica adoptada por la Izquierda Abertzale en Zutik Euskal Herria han sido las claves que han provocado el fracaso del marco de la Constitución y el Amejoramiento.

La crisis y sus consecuencias provocan movimientos importantes en la sociedad a favor del cambio político y social. Las movilizaciones contra los recortes planteados por el Gobierno de UPN-PSN hacen mella en la base del PSN generando tensión entre los dos partidos. Su modelo económico provoca en la sociedad navarra situaciones de exclusión social desconocidas hasta ahora y un aumento del descontento como se pudo comprobar el 29 M y el 26 S con las H. General, destacando la transversalidad en las movilizaciones.

Las imposiciones de Madrid y la sumisión de UPN a la estrategia del PP conlleva también una involución en lo territorial, económico, laboral y en el recorte de libertades. Por otra parte los rescates económicos (IVA VW y banco Santander) han demostrado la inviabilidad de su modelo para el desarrollo económico de Nafarroa y el bienestar de su ciudadania.

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Ruptura del pacto de gobierno UPN-PSN El acuerdo UPN-PP (elecciones a Madrid) ante el temor de que las fuerzas soberanistas fueran mayoría (2 UPN-PP, 1PSN, 1 Amaiur, 1 Geroa Bai).

Las movilizaciones muy transversales contra los recortes del gobierno UPN-PSN que hacen que el PSN tenga una contestación de sus propias bases muy importante y la ocultación de datos económicos sobre la situación de la hacienda navarra han provocado la ruptura del pacto UPN-PSN..

-Tenemos que ser conscientes que la expulsión del PSN del Gobierno y su pase a la oposición no significa para nada que este partido haya cambiado su postura sobre las bases que deben sustentar el marco (Régimen) en Navarra. En el último año y medio el PSN nos ha dejado claro que en los temas que atañen al “nervio” del Régimen sigue estando en el mismo sitio que ha estado los últimos 30 años (principios de la Constitución y el Amejoramiento, proceso de paz y normalización, ley de símbolos, ley del vascuence, comisión investigación CAN, Plan Moderna, TAV, Mapa Local...). La pulsión natural de la dirección del PSN (más aún la del PSOE) va a ser la de recomponer un nuevo marco de alianzas con UPN que les permita disputarse el poder en juego “bipartidista” pero blindando las esencias del Régimen foral y español en Navarra.

La descomposición del gobierno de UPN El año y medio largo que lleva UPN gobernando en solitario ha devenido en un auténtico vía crucis.

Un vía crucis al que el Gobierno se enfrenta con el lastre de la división interna de UPN, que tiene como fondo las distintas visiones estratégicas sobre cómo estabilizar las alianzas en torno al marco en Navarra. A la imposibilidad de aprobar presupuestos y cuadrar cuentas se suman las crisis en cadena en áreas fundamentales como Sanidad y Educación; la moción de censura planteada por EH Bildu, el crucial affaire de la CAN y todas sus

derivadas que afectan no solo a UPN sino a todas las fuerzas del Régimen....para acabar con la crisis en Hacienda que hace de detonante para la caída ya irreversible de Barcina.

Roto el pacto UPN-PSN y agotado ya el Gobierno en minoría de Barcina; lo que está en juego ahora en Navarra es cómo va a ser el cambio que irremediablemente se tiene que dar. Para algunos la prioridad será volver al entente UPN-PSN quitando los obstáculos que a día de hoy dificultan ese pacto.

Es posible que haya quien piense que ya es demasiado tarde para eso y que es inevitable que UPN tenga que pasar una temporada en la oposición.... eso sí, cerrando las puertas del Gobierno de Navarra a quienes pueden poner en riesgo los cimientos del Régimen en Navarra.

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Bases para la estrategia por el cambio en Navarra Para nosotras y nosotros, el cambio viene de dar a la sociedad navarra la palabra y la decisión sobre su futuro. Tanto sobre su futuro inmediato, convocando cuanto antes elecciones para dar salida a la crisis actual; como también y sobre todo a medio y largo plazo. Para hacer este camino hay que depurar de verdad toda la corrupción instalada en las instituciones navarras; para articular cauces de participación democrática mediante los cuales toda la ciudadanía pueda decidir sobre todas las políticas a implantar en Navarra.

Es por eso que nuestras prioridades ahora son dos.

Por una parte, debemos finiquitar el Gobierno UPN y posibilitar la convocatoria de elecciones en el menor plazo de tiempo posible. Por otra parte, debemos redoblar esfuerzos estrechar relaciones y llegar a acuerdos tanto con todas las fuerzas políticas, sociales y sindicales favorables al cambio. Trasladando a PSN la idea de que si quiere participar en el cambio debe hacer una seria reflexión y un giro de 180º.

Es innegable que el desgaste de UPN nos acerca al cambio en Nafarroa, pero no es menos cierto que existen inercias de caer en una mera alternancia. La única garantia de un cambio en profundidad es que la fuerza de la mayoría social en la calle se traslade así al Parlamento como al Gobierno. Hemos definido el sujeto que va a trabajar por el cambio desde posiciones de izquierdas y abertzales, EHBildu. E ahí el gran reto al que no puede defraudar EH Bildu.

Conclusión El cambio político y social en Nafarroa pasa por ser capaces de articular un gran movimiento trasversal a favor del mismo. Un movimiento que haga que las formaciones políticas que hoy apuestan por la alternancia se vean obligados a aceptar los mínimos para el cambio político y social.

El primer paso es desalojar a la derecha del gobierno de Nafarroa. El segundo preparar la alternativa al mismo desde parámetros de izquierda.

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PRIORIDADES 1.- Debemos finiquitar el Gobierno UPN y posibilitar la convocatoria de elecciones en el menor plazo de tiempo posible 2.- Debemos redoblar esfuerzos estrechar relaciones y llegar a acuerdos tanto con todas las fuerzas políticas, sociales y sindicales favorables al cambio