Presentación y trámite de una denuncia ante cualquier institución del Poder Ejecutivo

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Presentación y trámite de una denuncia ante cualquier institución del Poder Ejecutivo y entes descentralizados Procedimientos administrativos y judiciales con enfoque de educación, capacitación y participación ciudadana

Textos adaptados del Manual de legislación ambiental, derechos humanos y justicia: procedimientos administrativos y judiciales con enfoque de educación, capacitación y participación ciudadana.

Derechos compartidos, se pueden reproducir citando la fuente.

Este documento ha sido elaborado con la colaboración del Comité Central Menonita CCM

Caso hipotético de una denuncia por daños a un río por la construcción de un proyecto de generación de energía eléctrica: 1 2

Presentación de la denuncia a la Secretaría de MiAmbiente en la que se solicita una inspección en el lugar de los hechos.

La Secretaría de MiAmbiente practica la inspección con

Las denuncias pueden ser presentadas por cualquier persona natural o jurídica, grupo de personas, patronatos, juntas de agua, comités ambientalistas, organizaciones no gubernamentales, municipalidades o cualquier dependencia del gobierno que tenga conocimiento de los hechos y se sienta lesionado.

participación de los denunciantes y otros sectores interesados.

Se levanta un acta de inspección que deben firmar todos los

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involucrados en la inspección. Si se considera que el acta contiene información falsa, no deben firmarla los representantes de las comunidades.

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La Secretaría de MiAmbiente elabora un dictamen técnico sobre la denuncia interpuesta.

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La Secretaría de MiAmbiente elabora una resolución declarando con lugar o sin lugar la denuncia.

Si la denuncia se declara con lugar, en la resolución que emita la Secretaría MiAmbiente puede interponer una sanción pecuniaria (multas)

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a la empresa que construye el proyecto, de acuerdo a lo que establece la Ley General del Ambiente o leyes afines a ésta; ordenar que se cumpla

En el escrito de la denuncia los interesados pueden otorgar poder de representación a un abogado.

Si no lo hacen, posteriormente deberán extender una carta poder nombrando un apoderado .

con las medidas de mitigación; ordenar corregir la contaminación o suspender las actividades del proyecto que ocasionan daño.

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Si la Secretaría MiAmbiente deniega la denuncia, los denunciantes pueden interponer un recurso de revisión extraordinario, como lo establece la Ley de Procedimientos Administrativos.

Si este recurso es declarado sin lugar, los denunciantes deben solicitar

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Artículo 56 de la Ley de Procedimientos Administrativos

copia de la resolución en la que se deniega el recurso de revisión extraordinario, para presentar una demanda en lo contencioso administrativo o un recurso de amparo.

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Los plazos para resolver las denuncias están en ley; en caso de que no se establezca un plazo específico, la Ley de Procedimientos Administrativos señala que será de 10 días.

Requisitos que debe contener una denuncia La suma. Significa indicar el contenido de la denuncia. Es como ponerle un título a la denuncia sobre el tema que se está denunciando (precisar lo que está pasando y dónde está pasando) y agregar que se acompañan documentos que lo sustentan y lo que se solicita.

Son ejemplos hipotéticos los siguientes: Se denuncia la contaminación del cabo Camarón y los daños que está provocando a los habitantes de las comunidades de Sangrelaya y Tocamacho, en el departamento de Colón. Se acompañan documentos. Se solicita urgente inspección.

Se denuncia la tala de un bosque en el refugio de vida silvestre Colibrí Esmeralda Hondureño y su impacto en las comunidades de los municipios de Olanchito y Arenal, en el departamento de Yoro.

Se acompañan documentos. Se solicita urgente inspección Se denuncia vertimientos de cianuro y la muerte de peces en lagunas de San Pedro Zacapa que están afectando a los habitantes de la aldea El Zapote, en Santa Bárbara. Se acompañan documentos. Se solicita urgente inspección.

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Indicar el órgano a quien se dirige la denuncia.

Son ejemplos hipotéticos los siguientes: Denuncia dirigida al Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Denuncia dirigida a la Secretaria de Estado en los Despachos de Salud Denuncia dirigida al Instituto Hondureño de Geología y Minas.

El nombre, los apellidos, el domicilio, el estado civil, profesión u oficio, números de teléfono fijo y móvil, correo electrónico (si lo tiene) del solicitante o los solicitantes.

En caso de que sea presentado por medio de un apoderado legal, este deberá presentar carta poder o poder general de pleitos.

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Requisitos de la denuncia

Nombre

Domicilio

Estado Civil

Teléfono

Los hechos y razones en que se funda la denuncia.

Por ejemplo, sí la denuncia es sobre extracción de

Es una descripción de los acontecimientos, que debe

arena en ríos, pueden indicarse los siguientes

contener:

elementos: las cantidades de arena que se extrae en el rio; los medios de transporte que se utilizan,

La fecha exacta en que ocurrieron los hechos Precisar el lugar exacto. Si es posible, acompañar un mapa hecho a mano o un dibujo donde se pueda indicar el lugar exacto El nombre de las personas que presenciaron los hechos de la denuncia (testigos).

La presunción de la persona, las personas o compañía causante de los hechos.

de ser posible con indicación de número de placa, marca de vehículo, color, fotografías o videos; dictámenes u opiniones técnicas que pudieran fundar la situación de los hechos. Dependiendo del tipo de denuncia también pueden presentarse muestras de agua o de suelo; reporte de la muerte de animales silvestres o domésticos; sí existe intoxicación súbita u otra clase de intoxicación a personas. En general, todo hecho que sirva para que las autoridades conozcan cómo sucedieron los hechos y las consecuencias derivadas de los mismos.

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Petición clara. Consiste en que una vez admitida la denuncia se proceda a investigar los hechos y se tomen todas las medidas necesarias que aporten a confirmar la veracidad de la denuncia. Por ejemplo: solicitar una investigación exhaustiva del caso; solicitar dictámenes técnicos e inspecciones; solicitar que la autoridad administrativa tome medidas de prevención; solicitar la recuperación del área o la suspensión de actividades, si fuere necesario; etc.

Indicar el lugar, fecha, firma o huella digital (en caso de que el denunciante o los denunciantes no supieren firmar) o del apoderado legal.

Acompañar todos los documentos que contribuyan a sustentar la denuncia, si existieren.

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Para presentar cualquier denuncia, los miembros de las comunidades, las ONG y los ciudadanos en general deben tener en cuenta lo siguiente: Es preferible que la denuncia sea colectiva y no individual.

Si los denunciantes temen represalias por la presentación de la denuncia, pueden omitir sus nombres y solicitar colaboración a una organización de sociedad civil para que la interponga.

La denuncia no debe afirmar en forma directa la implicación o incriminación de personas o compañías en los hechos sucedidos, esto para evitar que los denunciantes sean demandados por calumnia o falsa imputación de un delito, injuria o difamación . Puede ocurrir que, por acusar, en lugar de presumir como responsables, el caso sea desviado y en vez de avanzar en la investigación de la denuncia se tenga que invertir el tiempo en dirimir una querella. En estos casos se debe utilizar términos como “presuntos responsables” o “supuestos responsables” o advertir que los hechos han llegado al conocimiento de los denunciantes a través de los medios de comunicación masiva u otras fuentes.

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Es muy importante que las comunidades recurran a los medios de comunicación para dar a conocer las problemáticas ambientales y de violaciones a los derechos humanos existentes, ya que con ello ayudan a que se conozcan los hechos de la denuncia de manera masiva y poder incidir en las autoridades para que se tomen medidas rápidas y directas en el asunto.

Es recomendable que la denuncia, antes de ser interpuesta, sea revisada por un profesional del Derecho, para evitar que los miembros de organizaciones comunitarias y pobladores en general sean procesados por delitos de criminalización por parte del denunciado. Existen numerosos casos en que los miembros de comunidades han sido denunciados ante el Ministerio Público o han sido objeto de requerimientos fiscales, por haber delitos de usurpación, manifestación ilícita u obstaculización de planes de manejo, sin haber sido cometidos por los pobladores.

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