Urduna Biltzen 3

diciembre de 2.012ko abendua n煤mero 3. zenbakia

Aldundiaren eta banketxeen konpromisoa falta da udalaren egoera ekonomiko larriari irtenbidea emateko Falta el compromiso de Diputaci贸n y los bancos para dar soluci贸n al grave problema econ贸mico del ayuntamiento

Urduñako udaleko gobernu taldeak Plan Ekonomiko Finantzieroa aurketu du, planak udal erakundea bera zein Aldundi eta banketxeak hartzen ditu kontuan.

El equipo de gobierno del ayuntamiento de Orduña ha presentado el Plan Económico Financiero que afecta al propio consistorio así como a la Diputación y entidades bancarias.

Udalari dagokionez aurrekontuetan oreka bilatzea eta erakunde honek urtez urte metatzen joan den defizitarekin amaitzea planteatzen du planak. Udalak erakunde defizitarioa izateari utzi behar dio, bere kontuak urtea amaitzerakoan orekatuta egon behar dute.

Por parte del ayuntamiento se plantea buscar el equilibrio presupuestario y poner fin al déficit que año tras año acumula el consistorio. El ayuntamiento debe dejar de ser deficitario, sus cuentas deben cuadrar al finalizar cada ejercicio.

Bizkaiko Foru Aldundia, bere aldetik, udalak pairatzen duen zorpetze izugarria bideratzen lagundu behar du, izan ere Aldundia egoera horren erantzule izan da udalarekin batera. Foru Aldundiak momentuan bete beharreko Tutoretza Finantzieroa alde batera utzi eta Foru Arauak medio Urduñako udalaren gainzorpetzea bermatu zuen.

La Diputación Foral de Bizkaia, por su parte, debe implicarse en solucionar la enorme carga de endeudamiento que pesa sobre el ayuntamiento ya que es corresponsable de la misma. La diputación no cumplió en su día con su deber de Tutela Financiera y avaló con distintas Normas Forales el excesivo endeudamiento de Orduña.

Banketxeak udalari maileguak eman zizkioten udal erakundea kreditu hauek ordaintzeko diru sarrera nahikorik ez zuela ezagutu arren. Hori dela eta, bankuak ere konponbidearen zati izan behar dute, udalari zorrak ordaintzeko erraztasunak eta malgutasuna eskainiz.

Las entidades bancarias concedieron créditos a sabiendas que el ayuntamiento no tenía ingresos suficientes y que no podría hacer frente a los pagos de las letras. Por ello deben de entender la situación actual y también deben de ser parte de la solución, dando facilidades para el pago de las deudas.

Udalak urte eta erdian 675.000 euro (112 milioi pezeta alegia) aurreztea eragin duten hainbat neurri hartu dira: politikarien ordainketak murriztea, kanpo lanen kontratuen inguruan aurreztuz, hainbat aurrekontu-partidetan aurreztuz, Udal Egoitzaren zuzendaritza barne baliabideekin kudeatuz... eta abar luze bat.

El ayuntamiento ha ahorrado 675.000 euros (112 millones de pesetas) en año y medio mediante la reducción en la retribuciones políticas, medidas de ahorro en contratos externos, ahorro en diferentes partidas presupuestarias, asumiendo la dirección de la Residencia Municipal con recursos propios etcétera.

Urduña biltzen

diciembre de 2.012ko abendua número 3. zenbakia

Iaz arazo larriak zituen udala topatu genuen:

> ZORRA

6 milioi eurokoa da, gaur egun, 480.000 €ko kostua suposatzen du urtean interes eta amortizazioa kontuan hartuta. Udal aurrekontuaren zati handi bat zorrak kitatzera bideratu behar dugu.

> URTEROKO DEFIZITA

Udalaren ohiko gastuak kontuan izanda azken urteotan defizitarioa izan da; hau da, urtean gastuak diru-sarrerak baino 600.000 bat euro gehiago suposatzen zuten; aurreko gobernu taldeak egoera hau bideratzeko ez zuen inolako neurririk hartu.

> EGITURA ARAZOA

Udal egitura handiegia jaso genuen, antolaketa eredu eraginkorrik gabe.

Urduñaren tamaina bereko beste udalerriekin alderatuta egitura gastu handiagoak ditugu, beste udalerriek baino langile gehiago ditugu eskeintzen ditugun zerbitzuak parekoak direnean.

> LIKIDEZIA ARAZOA

Urte luzeetan zehar defizita pairatu eta gero, udalak eguneroko gastu arruntei aurre egin ahal izateko likidezia arazoak ditu; guzti honi Aldundiari itzuli beharreko dirua gehitu behar zaio: 2012. urtean 212.000€ eta 2013.ean 252.000€ ordaintzea aurreikusten da.

> GESTIO ARAZOA

Egoera hain larria izanik ere, aurreko agintariek ez zuten neurririk hartu. Aurreko alkatea, bere aldetik, legean baimendutako gehiengoa kobratu zuen zortzi urtetan zehar.

El año pasado heredamos un ayuntamiento con graves problemas:

> DEUDA

Asciende a 6 millones de euros, supone, a día de hoy, un coste anual en intereses y amortización de 480.000 €.

Gastamos gran parte del presupuesto para poder pagar las deudas.

> DÉFICIT ANUAL

El ayuntamiento sólo en gasto ordinario de funcionamiento ha sido deficitario en los últimos años; esto es, gastaba unos 600.000 euros anuales más de lo que ingresaba sin que la corporación anterior hiciese nada para solucionarlo.

> PROBLEMA DE ESTRUCTURA

Heredamos una estructura municipal demasiado grande y sin criterios de eficacia organizativa.

Comparando los gastos de personal con los ayuntamientos del tipo de Urduña, estamos por encima de la media, tenemos más trabajadores que el resto de municipios y los servicios que ofrecemos son similares.

> PROBLEMA DE LIQUIDEZ

Tras varios años consecutivos de déficit el ayuntamiento carece de liquidez para poder afrontar el día a día, a esto hay que añadir las devoluciones que la Diputación nos obliga a hacer: En 2012 hemos tenido que amortizar a diputación 212.000€ y en 2.013 está previsto pagar 252.000€ .

> PROBLEMA DE GESTIÓN

A pesar de la situación, no se tomaron medidas. El anterior alcalde por su parte siguió cobrando el máximo que le permitía la ley durante los ocho años.

2011ko ekaina, Bilduren sarrera Esan bezala, egoera oso latza zen: Udala itotzen duen zor handia, urtean 600.000 euroko gastu defizita azken urteetan, 4.000 biztanleko udal batentzako gainegitura, likidezia eza eta kudeaketa txarra.

Informazioa jasotzen genuen une berean premiazko neurriak hartzen hasi ginen : Egungo alkatearen soldata bere aurreko enpresan zuenaren parekoa. Zinegotziek 0 euro.

Udala, Urduñederra eta Arkupeako (egoitza eta eguneko zentrua) gastuen kontrol zehatza.

Indarrean zeuden kontratuen birnegoziazioa enpresekin, hauek hobetzeko asmoz.

Gastu arruntaren kontrola: Egoitzako zuzendariaren ordez Urduñederrako gerentea jartzea, ordutik bi funtzioak betetzen dituelarik.

Udal teknikari administratibo bat ez berritzea .

Aldundira jo genuen udalaren errealitatea azaldu eta jasanezina den egoerarekin ekonomikoki irtenbidean laguntzeko eskatuz.

Urte eta erdiren ostean, gastua 675.000 eurotan (112 milioi pezetatan) murriztu dugu. Oraingoz ez da nahikoa ordea, diru sarrerak eta galerak orekatzeko gehiago aurreztu behar dugu. Horrela jarraitu ezkero, epe motzean udalak dituen ordainketak egiteko dirua agortzen da.

Egoeraren larritasunaz jabeturik, plan ekonomiko finantziero bat egin dugu egoera bideratzeko asmoz.

Llega BILDU, junio de 2011 La situación, como hemos descrito, era catastrófica: deuda inmensa que ahoga al ayuntamiento, déficit de gastos anuales arrastrados durante los últimos años de 600.000 euros por año, estructura sobredimensionada para un ayuntamiento de 4.000 habitantes, falta de líquidez y mala gestión.

Comenzamos a tomar medidas urgentes a la vez que recogíamos información: Sueldo del alcalde actual el mismo que el de su empresa.

Los concejales 0 euros.

Control exhaustivo del gasto de Ayuntamiento, Urduñederra y Arkupea (residencia y centro de día).

Renegociar contratos con empresas adjudicatarias para mejorar los contratos vigentes.

Control del gasto corriente: Sustituir a la directora de la residencia y colocar en su lugar al gerente de Urduñederra, que ejerce desde entonces ambas funciones.

No renovar a un técnico administrativo municipal.

Recurrimos a diputación para hacerles conocedores de la situación real y de la necesidad de que se comprometieran económicamente con esta situación insostenible.

Tras un año y medio hemos conseguido reducir el gasto en 675.000 euros (112 millones de pesetas). Pero todavía no es suficiente para equilibrar los ingresos y los gastos, debemos de gastar menos. De seguir así, en poco tiempo el ayuntamiento ya no tendrá dinero suficiente para hacer frente a las obligaciones de pagos que tiene.

Sabedores de esta situación crítica, realizamos un plan económico financiero para reflotar el barco.

Urduña biltzen

diciembre de 2.012ko abendua número 3. zenbakia

Irtenbidea: 2013-2015 Plan Ekonomikoa

La solución: Plan Económico 2013-2015

Gobernu taldeak urrian alderdi politiko guztiei zein Aldundi eta banketxei emandako Plan Ekonomikoa proposatu zuen.

El equipo de gobierno propuso un Plan Económico que fue entregado y explicado a todos los partidos políticos y a los sindicatos en octubre y remitido a la Diputación y los bancos.

Proposamenak hiru eragileen elkarlana du oinarri: Udala, banketxeak eta Aldundia.

Udalaren konpromisoa:

>

Behin betiko irtenbidea bilatzeko finantzaplana idaztea. Eginda.

Legegintzaldia hasi genuenetik, gastu murrizketan oinarritutako neurriek 675.000 euroko aurrezpena eragin dute.

> > > >

Alkate eta zinegotzien soldate eta dieta gastua murriztea. Eginda.

Kontratuak eta gastu arruntak aztertzea.

Eginda.

Zergak Bizkaian gure tamaina udalerriekin parekatzea. Eginda.

duten

Egitura gure tipologia bera duten udalekin parekatzen jarraitu : Udalera sartu ginenetik egiten ari gara.

La propuesta necesita de tres compromisarios: el Ayuntamiento, los bancos y la Diputación.

Compromiso municipal:

>

Redactar un plan financiero para dar una solución definitiva. Hecho.

En lo que llevamos de legislatura las distintas medidas de reducción de gasto han supuesto un ahorro de 675.000 euros.

> > > >

Reducir el gasto en sueldos y dietas de alcalde y concejales. Hecho.

Revisar contratos y gastos de funcionamiento.

Hecho.

Igualar los impuestos a los ayuntamientos de Bizkaia de nuestra tipología. Hecho.

Seguir adecuando la estructura de personal a la de los ayuntamientos de nuestra tipología: Lo estamos haciendo desde que entramos al ayuntamiento.

Banketxeen konpromisoa: La Caixa eta Kutxabankekin izandako bileretan euren aldetik jarrera ona azaltzen dute baina Aldundiaren konpromisoa eskatzen dute.

Aldundiaren konpromisoa: Aldundiaren konpromisoa ezinbestekoa da, bere garaian udalaren zorpetzea bermatu baitzuen, udal kontuen gainean egin beharreko babesari muzin eginez. Udalak planean dagozkion neurriak bete ditu.

Compromisos de los bancos: En las reuniones con La Caixa y Kutxabank, ambos muestran buena disposición por su parte pero piden el compromiso de Diputación.

Compromiso de la Diputación: Es imprescindible el compromiso de Diputación, que en su día avaló el endeudamiento municipal faltando a su deber de tutelar las cuentas municipales. El ayuntamiento ya ha tomado las medidas que le tocan en la parte del plan.

la Diputación desde octubre todavía no ha contestado al ayuntamiento Langileen berregituraketa

Reestructuración de personal

Egun daude udaltzain bi plazetatik bat kentzea proposatzen dugu. Urteetan zehar udalean udaltzain bakarra izan da.

Proponemos ahora la supresión de una de las dos plazas de Alguacil. Durante muchos años el ayuntamiento ha estado funcionando con una única plaza de alguacil.

Aurrezte neurri orokorren artean pertsonalari dagozkionak %12 besterik ez dira, hala ere beharrezkoak dira, gainontzeko udalak baino pertsonal gehiago dugulako, jaso dugun egoera ekonomiko larriagatik eta legeak pertsonal-gastua mugatzen duelako.

De todas las medidas de ahorro, las que afectan al personal sólo suponen el 12% del total, pero también son necesarias, porque tenemos más personal que otros ayuntamientos, por la situación económica crítica que hemos heredado y porque la ley nos obliga a no superar una cantidad de gasto en personal.

Azaroaren 29ko bilkuran ordea, hainbat alderdi eta ELA sindikatuak udaltzain plaza bertan behera uzteko erabakiaren kontrako jarrera azaldu zuten, horregatik Bilduk hilabetez erabakia alboratzea erabaki zuen Plan Ekonomikoari alternatibak aurkezteko tartea emanez.

Lehen bileran PNVren proposamena Udal Egoitzaren pribatizazioa izan da.

Egoitza udalak kudeatzea finantza-karga eragiten duela jakina da, hala ere kontuan hartu behar dugu udalerriari eskaintzen dizkion onurak; nagusientzako zein lanpostuetan, egun herriko enpresarik handiena da eta.

En el pleno del 29 noviembre diferentes partidos y el sindicato ELA mostraron su descuerdo con la propuesta de suprimir la plaza de alguacil, por lo que Bildu decidió dejarla sobre la mesa durante el plazo de un mes, a fin de que se presenten alternativas generales al Plan Económico.

En una primera reunión la propuesta del PNV ha sido la privatización de la Residencia Municipal.

La gestión de la residencia por parte del ayuntamiento supone una carga financiera, pero desde nuestro punto de vista supone un bien para toda Orduña, para nuestra gente mayor, y para tener los puestos de trabajo que tenemos, que es la mayor empresa de nuestra ciudad.

Urduña biltzen

diciembre de 2.012ko abendua número 3. zenbakia

desde Bildu defendemos la gestión pública y municipal de la residencia Pribatizatuko balitz, argi dago lan baldintzak okerrera egingo luketeka, eta ez dago argi herritarroi merkeago aterako litzaigukela, Valentzian esaterako hainbat ospital pribatizatu eta gero erakunde publikoek euren defizita ordaindu behar izan dute.

Aldundiak bere gain hartuko balu, aterpearekin gertatutakoa errepikatu daiteke.

Hori dela eta, BILDUk udal gestio publikoa defendatzen du, Aldundiaren laguntzarekin, orain arte egin izan den bezala.

Kudeaketan hobekuntza nabariak egin ditugu: pasa den urtera arte, egoitzak urtean 400.000 euroko galerak zituen. Azken urtean hartutako gastuen kontrolerako neurriek eta langileen konpromisoari esker, 160.000 euro aurreztea eragin dute, defizita 240.000 eurotan utziz, % 40 gutxiago, oraindik ere hobetzeko tartea dagoelarik.

Alderdi zein sindikatuei esan bezala, udalean, Urduñederran eta Arkupean beharrezkoak diren moldaketak egiten jarraituko dugu.

Hemendik gutxira dirua agortuko da. Seguritate Sozialarekin hitzegiten ari gara ordainketak atzeratzeko, bestela hornitzaileak edo bankuak kobratu gabe utzi behar baititugu.

Hau da PNVk hogeita hamar urteren buruan udalerrian utzi duen egoera. Aldundiak oraindik ez dio erantzun urrian udalak egindako gure herriko egoera ekonomikoa hobetzeko deialdiari.

Si la ponemos en otras manos, y la gestión es privada, está claro que las condiciones laborales serán peores, como lo son hoy en día en el sector privado, y no está nada claro que no nos salga más caro, como está ocurriendo en Valencia, que hay hospitales que los privatizaron y ahora las instituciones tienen que pagar el gran déficit que tienen.

Si la gestión es pública, pero no es del ayuntamiento, aunque sea de diputación, nos puede ocurrir lo mismo que con el albergue, que lo dejamos en manos de diputación y hoy está prácticamente cerrado.

Por tanto, desde BILDU defendemos la gestión pública y municipal de la residencia, con el compromiso de ayuda en la financiación de la diputación, como se hace ahora.

Por otra parte tenemos la total seguridad de que si la gestión pública es eficaz, el servicio y el costo son asumibles: hasta el año pasado, la residencia tenía un déficit de 400.000 euros cada año. En el último año con las medidas de control del gasto que se han puesto en marcha y con el compromiso de las trabajadoras se han conseguido ahorrar 160.000 euros.

Esto es, hemos reducido el déficit hasta 240.000 euros, el 40% y seguiremos mejorando todo lo posible.

Como se ha explicado en reuniones anteriores y posteriores a los partidos y sindicatos, seguiremos haciendo la reestructuración necesaria en Ayuntamiento, Urduñederra y Arkupea.

En breve, ya no habrá dinero para hacer frente a todas las obligaciones. Se está negociando con la Seguridad Social sobre la posibilidad de atrasar el pago de las cotizaciones, en caso contrario deberemos de dejar de pagar a proveedores, o a los bancos.

Esta es la dramática situación financiera actual, tras casi treinta año de gobierno del PNV. Y la Diputación, a pesar de que se les pide contestación cada semana, todavía no ha respondido al ayuntamiento que le remitió en octubre el plan económico y financiero para reflotar la institución municipal.

Udalaren Finantza Planak, Aldundia Urduñederra (garapen ekonomikorako Udal Sozietate Publikoa) erakundeko akzioak erosten parte hartu dezala bilatzen du. 2.008. urtean, antzeko operazio bat egin zen, orduan Aldundiak sozietarearen akzioen %13ren jabetza eskuratu zuen eta trukean udalari milioi bat euro eman zizkion. Bakion antzeko operazio bat egin berri du Aldundiak, 3.200.000 euro emanaz. Egun foru erakundeak Urduñederraren %49ra arte erosten badu, udalak jasotako dirua zorraren amortizazioan erabiltzeko konpromisoa hartzen du.

Banketxeak eta udala ados daude proposamen honekin.

Abiatutako bidean aurrera jarraitzen badugu, 2015. urtean udalak irabaziak izatea aurreikusten dugu, horrela gure hiriak premiazko dituen proiektuak abiatu genitzake.

El plan financiero del ayuntamiento pretende que la diputación se comprometa comprando acciones de Urduñederra (sociedad pública municipal para la promoción económica). Ya lo hizo en 2.008 comprando el 13% de las acciones por un millón de euros. Y lo acaba de hacer con el ayuntamiento de Bakio, al que le va a entregar 3.200.000 euros.

Si hoy la diputación compra hasta el 49% de urduñederra, el ayuntamiento se compromete a utilizar todo ese dinero para amortizar la deuda.

Los bancos y el ayuntamiento están de acuerdo con esto.

Y si seguimos con el trabajo que estamos haciendo, en 2015 el ayuntamiento ya volvería a tener superávit y podríamos comenzar a acometer los proyectos que nuestra ciudad tanto necesita.