Urduña biltzen Urduñako EH Bilduren udal informazioa
información municipal de EH Bildu de Urduña
junio de 2014ko ekaina número 6. zenbakia
Udalak eskatutako kredituak
Créditos solicitados por el ayuntamiento
Urduñako udal Zorraren arrastoa El rastro de la deuda municipal de Orduña Urduñako udalak zorpetze handia bizi duela errepikatu dugu behin eta berriro, Aldundiak berak ere, gure udalerriaren egoera salbuespenekoa dela aitortu berri du, Bizkaia osoan ez baita halako egoera larririk bizi duen beste udalik. Zein da baina, zorpetze horren jatorria? Zeintzuk izan ziren egoera larri hau sortu zuten erabaki politikoak? Zertan xahutu zen halako dirutza? Argitalpen honen bitartez galdera horiei erantzun nahi diegu; EAJk Urduñako udal gobernuan emandako azken urteetan bultzatutako kudeaketa eredua erakusten duten hainbat informazio plazaratuz.
Que el ayuntamiento está sobreendeudado no es una noticia nueva, la propia Diputación ha reconocido que la situación de Orduña es excepcional y que no hay ningún caso tan grave en Bizkaia. ¿Cúal es el origen de semejante deuda? ¿Qué decisiones políticas crearon esta situación? ¿En qué se gastó esa cantidad de dinero público? En esta publicación tratamos de responder a estas preguntas recopilando informaciones que pueden dar una pista del tipo de gestión municipal impulsada por el PNV en sus últimos años de gobierno en Orduña.
Urduñako udal zorra 2004. urtetik aurrera eskatutako mailegu ezberdinetan oinarritzen da; guztira zazpi milioi eurotik gora eskatu zituen udalak (ikusi aurreko orrialdeko grafikoa), dirutza horretarik egun 4,8 milioi geratzen dira ordaintzeko. Garai hartan EAJk gidatutako udalak eguneroko gastuei aurre egin ahal izateko arazoak zituen eta zorpetzeak arazo hauek areagotu ditu, egoera itogarria da egun. Horren adibide dugu, EAJk eskaturiko zorretik bi milioi euro inguruk inolako proiekturekin loturarik ez duela; maileguak urte horietako ohiko gastura bideratu zirenaren seinale. Udala bera izan zen bi milioi eurotik gorako lehenengo maileguak eskatu zituena. Legeak erakunde publikoak arautu eta zorpetzeari mugak jartzen dizkionez, Urduñederra sozietate publikoa estalki gisa baliatu zuten mailegu berriak eskatzerako unean; azpimarratu beharra dago, Urduñako udala dela kreditu operazio hauen azken erantzulea, bermatzaile gisa baitago kredituotan.
La deuda del ayuntamiento se basa en distintos créditos solicitados a partir del año 2004, por un importe total que supera los siete millones de euros (ver gráfico de la página anterior) de los que a día de hoy restan de pagar 4,8 millones. En aquella época el ayuntamiento, en manos del PNV, ya tenía problemas económicos para afrontar los gastos del día a día, problemas que el endeudamiento ha agravado. Prueba de ello es el hecho de que a día de hoy hemos identificado que más de dos millones de euros de la deuda solicitada en su día por el PNV, no está vinculada a ningún proyecto en concreto y sencillamente se destinó a cubrir gasto corriente de aquellos ejercicios. Fue el propio ayuntamiento quien solicitó los primeros créditos por un importe superior a los dos millones de euros. Como la ley pública pone límites al endeudamiento de las instituciones, se empleó a la sociedad pública Urduñederra como sociedad pantalla para solicitar nuevos créditos de los que el ayuntamiento es responsable en última instancia, ya que figura como avalista de los mismos.
Aldundiaren laguntza
Complicidad de la Diputación
Bizkaiko Foru Aldundiak Urduñederraren kreditu operaziorik handiena sustatu zuen, 2.200.000 eurokoa alegia, ezohiko eran, Foru Arau baten bitartez.
La Diputación permitió, excepcionalmente mediante Norma Foral, la mayor operación de crédito de Urduñederra, por 2.200.000 euros.
Egoera horretan Aldundiak ez zuen udalaren gainzorpetzea baimendu behar, foru erakundeak udal kontuen gaineko tutoretza egiteko ardura du eta. Aldundiak ordea, gure hiriko zorpetzea bultzatu zuen, udalak zazpi milioi euroko eta hogei urtetarako maileguak eskatzera baimenduz.
En esas circunstancias la Diputación, que tiene el deber de tutelar las cuentas municipales, no debía autorizar al ayuntamiento a endeudarse por encima de sus posibilidades. Su papel, en cambio, fue cómplice en el endeudamiento de nuestra ciudad, autorizando al ayuntamiento a suscribir créditos por mas de siete millones de euros a pagar en veinte años.
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Udal obrak: irregulartasunez beterik
Obras: desvíos de millones de euros y graves irregularidades
Aduana eraikinean hotela eta bainuetxea eraikitzeko lanetan hasierako aurrekontua hiru milioi euro ingurukoa zen, amaierako gastua ordea, sei milioitik gorakoa izan zen (%88ko igoera). En la obra para convertir la Aduana en hotel balneario el presupuesto inicial era de alrededor de tres millones de euros, sin embargo el gasto final supuso más de seis millones (aumento del 88%).
Futbol zelaian, hasiera batean milioi erdi euro baino gutxiagoko aurrekontua zenak hirukoitza suposatu zuen amaieran (%249ko igoera). Los gastos finales de la obra del campo de fútbol triplicaron un presupuesto inicial inferior al medio millón de euros (aumento del 249%).
Golf zelaiko aurrekontua ere bikoiztu zen, 150.000 eurotik 300.000 eurora igaroz (%100eko igoera). El campo de golf también vio duplicado el presupuesto de su construcción que pasó de 150.000 a 300.000 euros (aumento del 100%).
Haurreskola eraikitzeko dirua aurreratzeko, udalak 650.000 euroko mailegua eskatu zuen. Obra amaituta, kopuru horren araberako diru-laguntzak jaso ziren baina kreditua ez zen kitatu. Para adelantar el dinero de la construcción de la Haurreskola el ayuntamiento solicitó un crédito de 650.000 euros, finalizada la obra se recibieron subvenciones por ese importe pero el dinero no se utilizó para amortizar el préstamo.
Udalak 240.000 euroko gastuak aurkeztu zituen Jubilatuen Gizarte Etxeko altzarietan, kopuru honek Herri Kontuen Euskal Epaitegiaren susmoak ireki zituen. El ayuntamiento presentó un gasto de 240.000 euros en el mobiliario del centro social del jubilado, lo que levantó las sospechas del Tribunal Vasco de Cuentas.
Udalak beste bolatoki baten adinako ordaina egin behar izan zuen arauz kanpoko enpresa aldaketa egin ondoren.
La empresa Juan Poza ganó el concurso para construir la bolera pero el ayuntamiento se la adjudicó a J.A. Olabarri que de manera irregular. Al final hubo que pagar una indemnización equivalente a otra bolera.
eraikuntza enpresa handiak > Onuradunak: Las beneficiarias: las grandes constructoras 2004 eta 2010 urteen artean Urduñan eginiko obra publikoetan izandako irregulartasunei esker onura handia atera zuten Eraikuntza enpresa handiek. Urduñar guztion ondaretik diru kopuru itzela xahutu zuten enpresok; Bizkaian erroturiko eraikuntza enpresa erraldoi hauek guztiek, EAJrekin lotura estua izan zuten eta urte horietan herrialdeko obra publiko ia guztia bete zuten.
URAZCA
Oso deigarria da Urazca eraikuntza enpresaren kasua, Javier Uria Athleticeko presidente ohiaren enpresa zena. Aduana hotel-bainuetxe bihurtzeko obra egin zuen enpresa honek eta lanak amaitutakoan hasierako aurrekontua 2.910.000 eurotan gainditu zituen.
Son las grandes constructoras quienes se beneficiaron de las irregularidades de las obras públicas acometidas en Orduña entre 2004 y 2010. Estas empresas se beneficiaron de ingentes cantidades de dinero del erario público de los orduñeses; todas ellas son grandes constructoras con sede en Bizkaia y estrechamente vinculadas al PNV. En aquellos años coparon prácticamente toda la obra pública de la provincia.
URAZCA
Llama poderosamente la atención el caso de la constructora Urazca, propiedad del expresidente del Athletic Javier Uria, que fue la encargada de realizar la obra de remodelación del hotelbalneario de la Aduana y que concluyó las obras con un gasto de 2.910.000 euros por encima de lo presupuestado.
Uria hil ondoren, Ignacio Ugartechek hartu zuen Urazca eraikuntza enpresaren burua kontseilari delegatu gisa. Egun, Ruz epaileak inputatu egin du "Bárcenas Auziaren" baitan, Alderdi Popularraren legez kanpoko finantzaketaren dohaintzetan izandako partaidetza dela eta.
Tras el fallecimiento de Uria, Ignacio Ugarteche, quien también fuera presidente de Atheltic, tomó las riendas de la constructora Urazca como consejero delegado. En la actualidad se encuentra imputado por el juez Ruz dentro del llamado "Caso Bárcenas", con motivo de las donaciones de la trama de financiación ilegal del PP.
Botere publikoek eta Urazcak harreman estua izan zuten iragan hamarkadan zehar, eraikuntza enpresak obra publikoan indar handia izan zuen, Bizkaian batez ere. 2008. urtean Urazcak Hartzekodunen Konkurtsoa aurkeztu zuen 500 milioi euroko balioagatik, Euskal Autonomia Erkidegoan historian izan den ordainketen etenaldirik handiena izan da.
La relación entre los poderes públicos y Urazca fue muy intensa durante la década pasada, hasta hacer de la constructora un gigante de la obra pública, sobre todo en Bizkaia. En el año 2008 la empresa presentó un Concurso de Acreedores por valor de unos 500 millones de euros, la mayor suspensión de pagos de la historia en la Comunidad Autónoma Vasca.
OLABARRI
OLABARRI
Obra publiko askoren esleipenduna izan da, Bizkaian bereziki; gure udalerrian EAJ alderdiak udal gobernuan eman zituen azken urteetan izan zituen jarduera gehienak. Udal Pilotalekuko estalkia berritzeko lanak burutu zituen edota Haurreskola eraikitzekoa, beste askoren artean.
Adjudicataria de numerosos contratos de obra pública, tuvo una intensa actividad en nuestro municipio sobre todo a lo largo de los útimos años del PNV en el gobierno. Fue la empresa adjudicataria de la obra de remodelación de la cubierta del Frontón Municipal o de la construcción de la Haurreskola entre otros muchos trabajos.
Jose Antonio Olabarri Construcciones SL, EAJrekin lotura estua duen eraikuntza enpresetako bat da. Izan ere, Alderdi Egunean berezko karpa jartzen duten bi enpresatako bat dugu.
Olabarri eraikuntza enpresak, Terreroko bolatokiaren eraikuntza lanetan mesedeak jaso izan zituen EAJren udal gobernuaren aldetik. Lanak esleipen publikora atera ziren eta Juan Poza eraikuntza enpresak eskuratu zuen obra egiteko baimena. Udal gobernuak ordea, funtzio publikoak ezartzen dituen betebeharrei muzin eginez, Olabarri Construcciones SL enpresari eman zion lana. Enpresa aldaketa irregular honek orotara ia 180.000 euroko gainordaina suposatu digu urduñarroi.
Jose Antonio Olabarri Construcciones SL, es una compañía profundamente vinculada con el PNV, hasta el punto de ser una de las dos únicas empesas que tienen presencia con carpa propia en el Alderdi Eguna.
Olabarri fue objeto de un trato de favor por parte de ayuntamiento del PNV en la construcción de la bolera del Terrero. Tras sacar la obra a concurso público, la empresa Juan Poza fue quien obtuvo el contrato para la construcción de esta edificación. Sin embargo el gobierno municipal, cambió de empresa sin respetar los procedimientos y adjudicó la obra a Jose Antonio Olabarri Construcciones SL, que fue quien finalmente la hizo. El cambio irregular de empresa supuso un sobrecoste total de casi 180.000 euros a cargo de los orduñeses.
Miguel ere Urduñan aritu zen > De De Miguel también operó en Orduña
Lotura De Miguel kasuarekin
La sombra del caso De Miguel
Ainhoa Bilbaok, De Miguelen emazteak, Urazca eraikuntza enpresarentzako egiten zuen lan eta bere senarrak gidaturiko sarean ustez testaferro lanetan ibiltzeagatik inputatuta dago. Justiziak Urazca eraikuntza enpresak agintari jelkide ohiaren sarea finantzatzeko erabilitako fakturak ikertu ditu.
Su mujer, Ainhoa Bilbao, que trabajaba para la constructora Urazca, está imputada por haber ejercido supuestamente como testaferro en la trama dirigida por su esposo. La justicia investiga facturas mediante las cuales la constructora Urazca habría financiado a la trama del exdirigente jelkide.
Gogoratu beharra dago Alfredo De Miguel, Miñanon milioika euro bidegabeki erabiltzen zituen bitartean, Orduñako Industrialdea sozietateko arduradun nagusia zela, 2005ko abuztuaren eta 2008ko otsailaren artean sozietate horren gerentea izan baitzen.
Hay que recordar que Alfredo De Miguel, al mismo tiempo que supuestamente malversaba millones de euros en Miñano, era el máximo responsable de la sociedad Orduñako Industrialdea, de la que fue gerente entre agosto de 2005 y febrero de 2008.
Urduñako industrialdeko buru gisa, De Miguelek aholkularitza kontratuak izenpetu zituen Urbanorma Consulting enpresarekin, Jon Iñaki Echaburu inputatuarena zena eta Miñanon estalki gisa erabili zena, 2006ko uztailean. Biek ustez milioinaka euro bidegabeki erabiltzeko Miñanon egindako modus operandi bera baliatu zuten aurretik gure hirian.
Como gerente de Orduñako Industriadea, De Miguel adjudicó a una de las empresas utilizadas como tapadera en Miñano, Urbanorma Consulting, propiedad del también imputado Jon Iñaki Echaburu, contratos de asesoría en julio de 2006. Un modus operandi idéntico al empleado tiempo después y con el que ambos supuestamente malversaron millones de euros en Miñano.
Alfredo De Miguel, 2010. urtera arte Arabako EAJren bigarren agintaria, Miñanon dagoen Arabako Parke Teknologikoan lur sailen erosketan eta pabilioien eraikuntzan 16 milioi euro bereganatzea helburu zituen komisionista sarea eratzeagatik akusatu nagusia da.
Alfredo De miguel, número dos del PNV en Álava hasta el año 2010, es el principal acusado de apropiarse de hasta 16 millones de euros mediante una red de comisionistas en la compra de suelo y construcción de pabellones en el Parque Tecnológico de Álava, en Miñano.
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2009: ikuskatutako urte bakarra 2009: el único año auditado
EAJren azken gobernuetan gure udalerrian ageriko irregulartasunak izan ziren, hala ere, bakarrik 2009. urteari dagozkion kontuak aztertu dira. Herri Kontuen Euskal Epaitegiak, berrogei irregulartasun eta arau ez betetze zenbatu zituen, udal egitura osoari dagozkionak. Auzitegiak, udalaren zorpetzea dela eta bere kezka ere adierazi zuen "etorkizuneko eszenatokietan diru-sarrerek behera egin dezaketela ohartarazita". Argitalpen honen azken orrian topatu dezakezu txostena irakurtzeko lotura.
A pesar de la gran cantidad de irregularidades cometidas durante los últimos mandatos del PNV en Orduña, tan sólo las cuentas relativas al ejercicio 2009 han sido debidamente auditadas. La insistencia de la oposición, llevó a al Tribunal Vasco de Cuentas Públicas a supervisar la contabilidad municipal de aquel ejercicio. El órgano fiscalizador destapa más de cuarenta casos de irregularidades, deficiencias e incumplimietos legales que afectan prácticamente a toda la contabilidad del ayuntamiento y las sociedades públicas (Urduñederra y Arkupea). Principalmente sanciona distintas irregularidades en los procesos de contratación: incumplimiento de las normas para garantizar la competencia, prorrogar contratos de forma irregular, ofertar puestos sin licitación pública etcétera. En su informe. el tribunal, advierte también del "significativo nivel de endeudamiento" y alerta al ayuntamiento de que "deberá hacer frente a la devolución del principal y al pago de los intereses de los préstamos" "ante el nuevo escenario de ingresos corrientes estabilizados o incluso en descenso".
Puedes consultar el informe completo de tribunal en el siguente enlace:
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Soldatak, dietak, ordainak eta ordezkaritza gastuak Sueldos, dietas, retribuciones y gastos de representación
EAJ alderdiaren azken agintaldietan, kargu politikoek jasotzen zituzten soldata eta ordainsariek itzelezko gorakada izan zuten. Bildu heldu zenean, gastu hauek hilean 15.300 euroko kostua zuten. Kopuru honen zatirik handiena alkatearen soldatak, legeak baimentzen zuenaren gehiengoa zelarik, eta aholkularitza batzordeetako kideek hartzen zuten. Bilduk harturiko lehenengo erabakiak, ordainketa hauek %77 murriztea izan zen, hilean 15.300 euro ordaintzetik 3.492 euro ordaintzera igaroz.
Ordezkaritza gastuak
Kargu publikoen ohiko ordainsariez gain, diru kopuru jakin bat Ordezkaritza Gastu gisa jaso zituzten. Horrelako forma lausoa erabiliz, udal kontabilitatean EAJko gobernu taldeko kideek jasotzen zuten aparteko ordainak ezkutatzeko modu gisa erabili zuten.
A lo largo de los últimos mandatos de PNV en el ayuntamiento, los sueldos y retribuciones de los cargos políticos de dispararon. A la llegada de Bildu, estos gastos suponían a la ciudadanía un coste total de 15.300 euros al mes. El grueso de esta cuantía lo formaban el sueldo del alcalde, que suponía el máximo establecido por la ley, así como el pago a los miembros de los consejos asesores. La primera medida de Bildu en el gobierno municipal supuso una rebaja de más del 77% en estas retribuciones, pasando de los 15.300 a los 3.492 euros mensuales.
Gastos de representación
Además de las retribuciones ordinarias de los cargos públicos, una cantidad indeterminada de dinero, miles de euros, fueron repartidos en concepto de Gastos de Representación. Se trata de una forma calculadamente difusa que tiene como objeto ocultar en la contabilidad municipal parte de las asignaciones que recibían los miembros del equipo de gobierno del PNV.
udal kudeaketa luparen azpian > EAJren La gestión municipal del PNV bajo la lupa EAJk Urduñako udalean buruturiko kudeaketa ezbaian dago.
La gestión del PNV al frente del ayuntamiento de Orduña está más que en entredicho.
Euren agintaldietan, udal zorpetzea zazpi milioi eurotik gorakoa izatera heldu zen eta udal kontuek egitura defizita izan zuten uneoro.
Bajo su mandato, el nivel de endeudamiento del ayuntamiento llegó a alcanzar más de siete millones de euros y el déficit estructural de las cuentas municipales fue una constante.
EAJk gustuko izan ohi du bere ustezko kudeaketa onaz aritzea. Urduñan baina, urteen poderioz udal kontuak onbideratzeko ezintasuna baino ez dute erakutsi.
Gure hiria zorpetu zuten eta oraindik ez dira herritargoari zergatik eta zertarako egin zuten esateko gai izan. Urduña euren etxea bailitzan zuzendu zuten, udalaren inguruan babes politikoko sarea eratu zuten, eta aurrerantzean hiriko bizilagunak izango gara beren gobernu arduragabearen ondorioak ordainduko ditugunak. Urduñako EH Bildutik, udalaren egoera bireratzeko lanean ari gara; egoerak eskatzen duen erantzukizunarekin jokatzeko uneak bizi ditugu, uneoro herritargoaren interesei lehentasuna emanez.
El PNV, al que tanto gusta alardear de su supuesta buena gestión y "saber hacer". En Orduña sólo ha demostrado a lo largo de los años su incapacidad para sanear la economía municipal, pese a contar con el favor, y con ingentes cantidades de dinero, de la Diputación. Endeudaron nuestra ciudad a nivel de record Guinness, y años después todavía no han sido capaces de decir a la opinión pública ni el por qué ni el para qué de semejante endeudamiento. Gobernaron Orduña como un cortijo, tejieron alrededor del ayuntamiento una auténtica red de clientelismo político, y a la larga estamos siendo los vecinos y vecinas de la ciudad quienes estamos pagando las consecuencias de su gobierno irresponsable. Desde EH Bildu de Orduña, trabajamos para reconducir la situación del ayuntamiento; actuando con responsabilidad, anteponiendo siempre los intereses de la ciudadanía.
gehiegikerien jomuga > Bizkaia: Bizkaia: blanco del despilfarro Urduñakoa ez da egoera isolatua, EAJk eginiko gehiegikeri eta irregulartasunak agerian geratu dira euskal geografia zabalean. Bizkaian nagusiki geratu da agerikoen EAJk bultzatutako kudeaketa eredua: xahuketa ekonomikoa, handikeria eraikuntzan, klientelismoa, eta abar. Lemoan, esaterako, agerian geratu dira udalaren izeneko 16.000 eurotik gorako puroen fakturak. Bakioko Txakolinguneko proiektuak udalean ia sei milioi euroko zuloa utzi du udalean; gauza bera gertatzen da Zaldibarren futbol zelaiarekin ere edota Alonsotegi eraikiz bezalako enpresa publikoekin... EAJren gehiegikeriek Urduña zein Bizkaia hondatuta utzi dute.
El de Orduña no es un caso aislado, a lo largo de la geografía vasca han aflorado todo tipo de excesos e irregularidades cometidas por el PNV en distintos ayuntamientos. Es en Bizkaia principalmente donde ha quedado en evidencia el modelo de gestión impulsado por el PNV: despilfarro económico, pelotazos urbanísticos, clientelismo, etcétera. En Lemoa, por ejemplo, han salido a la luz facturas de puros por un importe superior a los 16.000 euros a cargo del ayuntamiento. El proyecto del Txakolingunea de Bakio deja casi seis millones de agujero en el ayuntamiento, igual que el campo de fútbol de Zaldibar o empresas públicas como Alonsotegi Eraikiz... Las acciones del PNV han dejado un panorama desolador en Orduña y en el resto de Bizkaia.
EH Bildutik etorkizunari ilusioz eta energia berriturik aurre egin nahi diogu. Hau guztia iragan ilun bateko kontua dela jakin badakigu, Urduñan bederen; beste zeinbait tokitan oraindik aurkitzeke dauden pasadizoak. Gauzak horrela, laburpen honekin aro bati amaiera eman nahi diogu. Hala ere informatzea dugu gure eginkizuntako bat, EAJren udal gobernuek udal kutxan arrakala sakona dela eta: Honekin batera, zorrak, buruturiko esfortzuak esfortzu, urduñar guztiontzako zama astunegia suposatzen jarraitzen du. Grafiko honen bidez Urduñako EAJk eginiko gehiegikeriek urtean suposatzen zuten galera erakutsi nahi dugu, guztira 400.610 euro urtean.
Desde EH Bildu miramos el futuro con nuevas energías e ilusión. Sabemos que todo esto son historias de un pasado gris, por lo menos en Orduña; en otros lugares donde el cambio no se ha dado todavía está por descubrir. Así pues, con este recopilatorio queremos cerrar un ciclo. Pero es nuestro deber informar que los gobiernos del PNV han dejado una profunda cicatriz en las arcas municipales y la deuda, a pesar de los esfuerzos realizados, sigue siendo una pesada losa para todos los orduñeses. En el siguiente gráfico mostramos en números el dinero que nos quita los desmanes hechos por el PNV en Orduña que asciende a un total de 400.610 euros anuales.
Zorraren eragina 2014ko udal aurrekontuetan (arloz arlo) Repercusión de la deuda en el presupuesto municipal 2014 (por áreas)
Zorren ordaiketetara bideraturiko diru kopuru hauek eskuragarri izango bagenitu 2014an zehar gastu arruntari aurre egin eta inbertsioak gauzatzeko, EH Bilduk gidatutako gobernu taldeak proposatutako neurri guztiak aurrera ateratzea posible litzateke, aparteko diru-laguntzak bilatu behar gabe. Aurrerantzean, gure udalerrian izandako gehiegikeriak gogoratzeko balio dezala espero dugu, horrelakorik berriro errepikatu ez dadin. INOIZ ERE EZ!
De haber tenido la suma de este dinero disponible para gasto corriente e inversiones en el ejercicio 2014, todas y cada una de las propuestas realizadas por el equipo de gobierno de EH Bildu hubiesen salido adelante, pero como tenemos que pagar esos créditos, varios proyectos están a la espera de que podamos conseguir subvenciones para poderse realizar. Por lo menos que sirva de recordatorio para que no se repita ¡NUNCA MAS!