CPAU : Revista del Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo. -- no. 1 (abr. 2000)

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REVISTA DEL CONSEJO PROFESIONAL

DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

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DITORIAL

LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO La Ciudad de Buenos Aires hace ya tiempo que ha llegado a su mayoría de edad. Esto es ampliamente valorado por los habitantes y por los visitantes, cada vez más numerosos, quienes aprecian las bondades de su madurez a través del disfrute de las avenidas, parques, edificios y sitios de interés de la Ciudad.

Sin embargo, el diálogo entre el pasado y las urgencias y presiones del presente en la Ciudad, se expresa en las transformaciones del entorno siempre tensionadas entre lo permanente y lo cambiante. Episodios recientes difundidos por los medios gráficos, el caso de la sede del Banco Español en Pte. Perón y Reconquista, han dado nueva actualidad al tema y motivan este comentario.

La Ciudad es un producto cultural en el que han participado voluntariamente o no millares de personas que la han construido, dejando un legado de historia, carácter e identidad que está mayormente depositado en su tejido urbano consolidado. Esta herencia debe ser protegida o adecuadamente transmitida a las generaciones sucesivas manteniendo la unidad e integralidad de su concepción dentro del contexto en que se haya realizado.

Aparentemente no resultan suficientes las herramientas e instrumentos legales disponibles que permitan actuar eficazmente en esta ardua tarea de conservar, preservar o poner en valor el patrimonio, y recuperarlo, remodelarlo o reciclarlo con la participación de iniciativas de gestión pública o privada.

La labor de concientización y estímulo deberá estar ligada a la generación de contrapartidas que permitan, a través alicientes, no menoscabar el derecho a disponer de sus bienes de aquellos propietarios de inmuebles de valor patrimonial. Se logrará de esta forma la evolución consensuada en el proceso de transformación y crecimiento de la Ciudad.

Una adecuada catalogación de Bienes urbanos redundaría en beneficio de todos. En este sentido hay que mencionar la existencia de un listado elaborado por los especialistas del sector,que fuera incorporado a la Sección X del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad de Buenos Aires, aún pendiente de aprobación por la Legislatura.

No parecen en cambio beneficiosas las medidas restrictivas en estudio que alcanzarían a todos los inmuebles de la Capital que tuviesen determinada edad; las consecuencias de una norma de tal carácter podrían ser las de retraer aún más la actividad en el sector aumentando la inseguridad jurídica de los edificios comprendidos, que quedarían librados al arbitrio del funcionario encargado de interpretar y aplicar la Ley. Las consultas con los sectores vinculados al tema deben ser previas a la sanción de una disposición de este tipo,de forma de ofrecer un marco de referencia general que pueda aplicarse con entera justicia en cada caso.

Cabe recordar que la Legislatura sancionó recientemente la Ley 257, acerca de las obligaciones del propietario relativas a la conservación de las obras (fachadas) que bien puede actuar en dirección opuesta a lo aquí sostenido, si se eliminan simplemente por aplicación de esta Ley aquellas partes u ornamentos de un edificio que puedan estar en situación de riesgo.

Abordar este tema lleva a tratar la inexistencia de una política de mantenimiento en los inmuebles y lugares de la Ciudad, tanto por parte del sector público como del privado, aunque se debe reconocer que, a pesar de lo dicho se han emprendido algunos trabajos de suma importancia como son la restauración y puesta en valor de las fachadas del Congreso Nacional, del Teatro Colón y del Palacio de Tribunales, y se pueda verificar en varios puntos de la Ciudad la preocupación de los vecinos que han iniciado la reparación y valoración de los frentes de sus edificios, con resultados muy dispares.

Hacemos en este número de la revista CPAU un llamado a los arquitectos, a las autoridades competentes, y a los propietarios de los inmuebles porteños, para que reflexionen sobre la responsabilidad que compartimos en las acciones sobre el patrimonio urbano, las que hoy ya deben ser no solo para acrecentar los bienes culturales que nos han legado sino también para lograr un mayor disfrute social de los mismos en beneficio de todos los habitantes de nuestra Nación y los del mundo que nos visitan.

CARTA DEL DIRECTOR El presente número de nuestra revista institucional está dedicado a la conservación del patrimonio.

Resulta imprescindible realizar todas las acciones necesarias para que la ciudadanía y sus representantes otorguen a esta temática la importancia que le corresponde.

Los profesionales convocados en este número a exponer sus acciones nos hablan de la importancia que tiene la visión de los arquitectos en diversas áreas de acción referidas a este tema, como por ejemplo el releva miento y catalogación, la gestión oficial y privada, normativas, legislación y educación.

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Las tareas de restauración de las fachadas del Congreso de la Nación son un buen ejemplo de la conjuncción de estas acciones en el campo de la práctica profesional.

Esta encomienda, ejecutada en un marco metodológico riguroso, con sólidos conocimientos y soportes científicos, constituye en sí misma un aspecto poco difundido de nuestra práctica profesional. Los excelentes resultados obtenidos sobre este edificio emblemático para la vida de los argentinos permiten visualizar un horizonte laboral más amplio en nuestro ejercicio profesional.

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ONTENIDO

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Página • Restauración de las fachadas del Congreso de la Nación: Reflexiones y certezas desde el

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andamio, por Mederico Faivre.

• El patrimonio desde la esfera del gobierno de la ciudad: Hacia cuatro años de gestión:

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legislación y acciones, por Francisco Prati.

• Entrevista al arquitecto Jorge Gazaneo:"Una ley de preservación del patrimonio resolvería

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los problemas''.

1nformaciones del Consejo

• La protección del patrimonio arquitectónico en Francia, por Nancy Bouché.

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• Lanzamiento del Pliego de especificaciones técnicas, una herramienta para la profesión.

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• Entrevista con Mónica Fernández y Ricardo Dominguez, de la Universidad de Belgrano.

30

• Premio Bienal de Arquitectura CPAU-SCA 1998 / Una planta fabril en Garín.

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• El CPAU en Expovivienda /

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Bienal de Urbanismo

• Conferencia de Roberto Aleman / Beca CPAU para alumnos de la FADU-UBA • Matriculados vitalicios/ Control del ejecicio profesional/ Higiene y seguridad • Procedimientos para la certificación de firmas • Una experiencia asistida de proyecto • Pericias y tasaciones

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la redacción se comunica con MOVICOM

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1ESTAURACIÓN DE LAS FACHADAS DEL CONGRESO

Reflexiones ycertezas desde el andamio por Mederico Faivre

El proyecto de Limpieza, Consolidación y Restauración de las Fachadas del Congreso de la Nación ha sido un largo trabajo desarrollado durante más de cuatro años sobre un edificio único y singularísimo, la obra cumbre del arquitecto italiano Víctor Meano. La tarea se inició con los estudios necesarios para emitir un diagnóstico preciso, basado en la comprensión del conjunto de fenómenos concurrentes que generaron los daños y degradaciones de los componentes pétreos de las fachadas del Palacio.

Una de las singularidades de este proyecto fue que, a través de los trabajos de investigación preliminares, se logró establecer una particular metodología de intervención. Esta indagación previa incluyó la revisión de archivos, bibliotecas, documentos, informes de investigadores,

las discusiones registradas en el diario de sesiones de ambas Cámaras, pero por sobre todo, se basó en la observación directa (a un metro de distancia o al microscopio)

que mira a la calle Hipólito Yrigoyen. Los resultados desembocaron en el pliego de Especificaciones Técnicas, en la licitación y en la elaboración de la particular metodo-

de cada una de las partes de la fachada de este emblemático y atípico edificio.

Víctor Mea no ganó el concurso internacional para la construcción del Congreso en 1895. También ejerció la

logía de trabajo adoptada.

Durante la prueba piloto surgió con claridad que había que mejorar la relación entre el monumento y el ambiente circundante, cambiar el ciclo del agua que degradaba los frentes, evitar la acción des-

dirección de obra, luchó para gestionar los revestimientos pétreos de las fachadas, para mejorar el proyecto en general, recibió críticas y presiones de toda índole y creo que, a la postre, hasta murió por el ejercicio de esta tarea, cuando el edificio tenía ya su configuración definitiva.

La prueba piloto Durante los primeros siete meses tuvo lugar una prueba piloto hecha sobre la fachada

tructiva combinada de la lluvia ácida, el guano de la paloma y las diversas patologías constructivas de la obra.

También surgieron elementos de juicio inéditos que ningún informe técnico puso en evidencia antes, y que no mencionan las diferentes comisiones investigadoras de la época de la construcción, ni tampoco la que dirigieron Alfredo Palacios y Lisandro de la Torre.

Ficha técnica

Obra: Limpieza, Consolidación y Restauración de las fachada del Congreso.

Prueba Piloto - Metodología de Intervención, Dirección de Obra y Pliego de Especlficadones Técnicas: Arquitecto Mederico Faivre.

Asesores de ta Dirección de Obra: lnstiMo Nacional de Tecnología Industrial (INTI), Dpto. de Construcciones, División Rocas y Agregados: Lic. Marisa Domlnguez y Lic. Beatriz Ponce deDeMaio.

Centro de Investigación Tecnología Aplicada a la Construcción (CITAC ).

Centro de Investigación y Desarrollo en Construcciones. (CKOM): Lic. Marisa Domfnguez Arq. Inés Dolmann.

Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Históricos

Inspección de Obra por el H. Senado de la Nación: Arq. Eduardo Mínces, Arq. Nicola Patrón, lng. Daniel Lamas.

Representante Técnico de la Empresa Constructora:

Arq. Guillermo Spagnuolo.

Comisión Especial Honoraria En 1995 la presidencia del H. Senado de la Nación, designó una Comisión Especial Honoraria para asesorar en el estudio de las ofertas y la adjudicación de la Licitación Pública sobre Limpieza, Consolidación y Restauración de las Fachadas.

Esta comisión fue integrada por integrantes de: INTI, SCA, Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Históricos, Senado de la Nación, Cámara de Diputados.

Tales evidencias señalan la existencia de graves vicios ocultos que dieron como resultado serias consecuencias para los revestimientos pétreos de la roca caliza de Cór-

y la fachada artística, temas que conservan plena vigencia y que no han sido superados por el discurso del Movimiento Moderno, ni por lo que hacemos en nuestros

miento estructural, lo cual configura una suerte de "edificio paralelo''. El primer edificio, construido en ladrillo,

doba. Meano nunca terminó de aprobar este revestimiento. Murió en plena obra, en medio de una fuerte disputa porque el edificio no avanzaba según el plan y se había apartado por completo de los costos previstos inicial-

días.

Meano buscó la belleza trascendental al utilizar el complejo lenguaje de la alegoría. Sus fuentes están en la antigüedad clásica, el mundo grecorromano es la referencia inmediata. Este arquitecto esculpió para Buenos Aires for-

los revestimientos.

Los diferentes componentes de roca caliza, sean sillares, ornatos o placas, están funcionando como un "muro envolvente'; que en general no supera los quince centí-

mente.

El primer presupuesto preveía la realización de revoques símil piedra en la totalidad de los frentes y en el tambor de la cúpula, si bien en el proyecto original del concurso Meano hablaba de revestir los frentes en piedra. Cabe acotar que las partidas para revestir en piedra los frentes se aprobaron definitivamente después de la muerte del proyectista y director de obra.

Se intentó que el Congreso estuviera "vestido" para la gran fiesta del Centenario en 191 O, pero tampoco se llegó a tiempo ya que la fachada principal que da a la Plaza de los Dos Congresos se terminó recién en 1912. En el escenario de principios de siglo, esta obra permite reflexionar acerca de la esencia y el ropaje, la construcción utilitaria

mas y significados del pasado que aun no habían sido vistos en esta joven ciudad . Eran valores y espacios de una "cultura global''. Con ellos, señaló un futuro para la ciudad y colaboró en la determinación de su identidad; aportó una referencia urbanística que dominó el perfil urbano porteño durante décadas y que aun persiste, valiéndose de una cúpula de perfil ojival de proporciones únicas.

Caminar por estos andamios, como ya dijera, tocando los sillares, los ornatos y las esculturas, genera una sensación de respeto, comparable a lo que se siente al tocar la piel de una ballena o al observar un gran accidente natural como un arrecife o un acantilado.

Un edificio paralelo Lo primero que sorprende es la capacidad de los artistas, artesanos y constructores, hábiles en el labrado en piedra de los diferentes componentes arquitectónicos, en un número aproximado a cien mil.

La particularidad es que todos los revestimientos y los sillares tienen un comporta-

quedó preparado con sus trabas abiertas a la espera de

metros de espesor, más un mortero de fijación de otros quince. Estas piezas están sometidas a todas las exigencias estructurales posibles, incluida la flexión. Las piezas horizontales (incluso las grandes placas de cielo raso) están calzadas como dovelas, con la particularidad de que fueron montadas y puestas en posición definitiva a posteriori de la construcción de las bovedillas de hierro, lo que configura una verdadera maravilla de ingenio, artesanía y conocimiento del arte de construir. Valga pues el elogio a esta tardía manifestación de un arte milenario (que hoy se halla completamente extinguido) y un homenaje a la mano de obra anónima que lo plasmó.

El aspecto inadmisible y oscuro que presenta este edificio se concentra en la

I proyecto de Lim-

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P_i~za, Consolidac1on y restauración de las fachadas del Congreso Nacional fue realizado por el arquitecto Mederico Faivre, quien en estas páginas relata las características de semejante obra.

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La prueba piloto de Limpieza y Consolidación fue desarrollada entre el 20 de abril y el 20 de julio de 1994. La metodología empleada demandó la participación de los diferentes actores sociales y técnicos para determinar los criterios de intervención a aplicar en el edificio, y así obtener un pliego de licitación. La prueba permitió un diagnóstico preciso de patologías y una respuesta a través de un plan de acción para subsanarlas.

Se estudió el estado en que se encuentran 750 sillares, revestimientos y elementos de ornato de roca calcárea y granítica sobre un total de aproximadamente 42 mil que el edificio declarado Monumento Histórico Nacional posee en sus fachadas (sin considerar el tambor de la cúpula y las construcciones sobre terrazas). Se actuó sobre 450 metros cuadrados, de los cuales 350 corresponden a piedras calizas, y 100 a sillares de granito.

Al efecto se habilitó un andamio, instalado sobre la calle Hipólito Yrigoyen, dotado de condiciones de seguridad especiales. Con 15 metros de frente por 28 de altura en sus nueve niveles permitió apreciar in situ el desarrollo de las pruebas, los equipos más aptos y los criterios de intervención más adecuados.así como una oficina equipada con un museo de campo y una exposición fotográfica que permitió registrar paso a paso lo actuado. Se hicieron presentes especialistas, profesores, estudiantes y estudiosos del tema; así como también senadores, diputados y asesores técnicos, en respuesta a la convocatoria pública de las autoridades políticas y técnicas del Senado de la Nación .

Durante los 90 días se generó un intenso clima de trabajo,

producto del intercambio teórico práctico que permitía la prueba. Fue también constante la presencia de periodistas, empresarios de la construcción interesados en la futura licitación, proveedores de equipos y de insumos, y un importante número de investigadores de diversas unidades académicas.

El Instituto Nacional de Tecnología Industrial, a través del Departamento de Construcciones, División Rocas y Agregados (representado por la licenciada Beatriz De Maio), verificó con análisis de laboratorio los resultados obtenidos y prestó asesoramiento a la dirección de obra. A su vez, se habilitó un libro para registrar los diferentes testimonios y opiniones que todo lo actuado suscitaba. cada nivel del andamio, junto con sus columnas sostén, sirvió para generar una cuadrícula de referencia y determinar así áreas precisas donde ejercer las pruebas de lavado y de consolidación. Las actuaciones quedaron registradas en tarjetas impermeabilizadas donde se tomó nota de la temperatura del agua, presión ejercida, características de la lanza utilizada, existencia de aditivos, características de selladores, y tiempo empleado, en caso de querer realizarse hidrolavado, para estudiar rendimientos de mano de obra y de equipos.

En síntesis, primero se procedió a un relevamiento y análisis, luego a un diagnóstico que determinó el origen de los problemas y en forma simultánea se operaron pruebas y se registraron los resultados obtenidos.

Los trabajos estuvieron orientados a lograr una máxima protección del monumento con una mínima intervención.con la particularidad en este caso de orientar las tareas a un proceso de limpieza y consolidación sin entrar en acciones de restauro mayor. Se puso énfasis en que todas las tecnologías y procesos utilizados tuvieran carácter reversible.

La naturaleza compleja de la tarea a enfrentar pudo ser abordada por las posibilidades intrínsecas que permitió la prueba piloto al actuar gradualmente con pequei'los ensayos hasta lograr la técnica adecuada, y el criterio a seguir frente a cada patología, disminuyendo las posibilidades de errores técnicos incluidos los de contratación.

Esquema del proceso de oxidad6n y desprendimientos de los revestimientos.

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inadecuada calidad de los revestimientos y componentes de piedra caliza . Gran parte de las superficies están construidas con rocas colocadas rotadas respecto a su posición original de cantera. Esto les generó una serie de tensiones internas que si se suman al problema de las vetas de arcilla y a las fisuras derivadas de inadecuados sistemas de explotación de la cantera, se llega a la conclusión de que no debieron nunca haber sido admitidos en obra. La trágica desaparición del arquitecto Meano, en 1904, dejó la obra huérfana en materia de controles de calidad.

La mayoría de las placas de revestimiento fueron "reparadas" con grapas y llaves metálicas de hierro dulce, porque se fisuraban durante el traslado y manipuleo. Esto constituyó un inadmisible fraude que dio lugar a un vi cio oculto de graves consecuencias para el edificio: al corroerse estas piezas (por efecto del proceso difusivo y aumento de volumen que genera el óxido) produjeron el estallido de la roca caliza .

Este proceso estuvo agravado por la fragilidad provocada por el "temerario" espesor de 12 a 15 centímetros de las placas de revestimiento.

edificio estuvo agravado por las sustancias ácidas producidas por la combustión incompleta de los motores a explosión, la incineración de residuos y la agresividad del guano de la paloma. La lluvia ácida resultante penetró por las juntas entre revestimientos y provocó la corrosión de los elementos metálicos an-

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tes aludidos. Las grapas de hierro dulce y su alto contenido de azufre favorecieron el proceso de corrosión, pero la presencia de cloruros fue su principal causa. Dado que los elementos metálicos de fijación de las placas están dispersos y desvinculados entre sí, fue imposible ejercer sistemas de protección catódicos para frenar este proceso.

Una de las tareas más importantes en la consolidación y restauración del Congreso es haber logrado revertir los ciclos y recorridos que describía el agua y las patologías que ésta producía sobre los revestimientos de piedra caliza. El problema era especialmente grave debajo de las dos líneas principales de cornisas. En estas áreas la degradación resultante fue, en algunos casos, irreversible. Las cornisas actuaban como grandes canaletas que drena-

Durante estos cuatro años también hemos trabajado para cambiarle las condiciones ambientales externas al edificio, en particular su relación con el agua atmosférica.

ban el agua acumulada, por pequeños orificios, hacia los frentes. El proceso de desagüe llegaba a durar semanas después de cada tormenta. Al drenar hacia los sistemas pluviales del edificio, los componentes pétreos se secaron y el edificio comenzó a cam-

"'Reparaáón con epoxi de

El efecto de la lluvia sobre el

biar de coloración.

elementos desprendidos

Las condiciones ambientales

Grapas corroldas en el Interior de una de las columnas del Congreso

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del Congreso. Ha sido y es una experiencia irrepetible, en un edificio único, que exhibe saberes y oficios extinguidos más comprometidos con el Renacimiento que con el siglo XX.

Conclusión

Museo de campo: grapas de fijación y otros elementos corroidos, obtenidos durante los trabajos de limpieza y consolidación

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Cabe preguntarse por qué colocaron esas llaves de hierro dulce, si era evidente para el conocimiento de la época que constituían una solución impropia y que a la larga destruiría el revestimiento pétreo. Debió utilizarse cobre o bronce para vincular las piezas que se partían cuando se manipulaban en obra.También debieron rechazarse las piezas fisuradas por procedimientos incorrectos de explotación de la cantera .

Colaboró a todo este descontrol la muerte del director de obra, agravada por la carencia de una inspección de obra calificada. También mu-

chos sillares y placas de revestimiento se fisuraron por trabajar apoyados sólo en los niveladores de plomo y por no estar asentados con la mezcla debida en sus juntas.

Respecto a los componentes pétreos rotados en relación a su posición en la cantera, es posible que una voluntad estética por parte de Meano haya solicitado diferentes tipos de corte de la piedra caliza para lograr efectos y tonalidades variadas en las fachadas. Lo cierto es que hemos podido comprobar, desde la revisión minuciosa que permite un andamio, que hay causas individuales y combinaciones de causas diversas que generaron la rápida degradación de los revestimientos.

Estas reflexiones las escribo cuando he finalizado la última etapa de la intervención sobre las fachadas del Palacio

Durante las primeras décadas de la centuria el edificio pudo ser observado sin sus revestimientos.Tenía una fisonomía emparentada con la arquitectura fabril y mostraba su impronta ladrillera combinada con la presencia de importantes vigas de hierro. Su imagen resultaba descarnada si la comparamos con el resultado final de los revestimientos pétreos. En este monumento puede observarse de manera explícita el tema de la búsqueda del carácter que la obra de arquitectura debe alcanzar. Carácter que fue, en este caso, logrado en gran parte a través de los revestimientos. No alcanza lo dicho al "inmutable" zócalo de granito de la Banda Oriental que configura el verdadero basamento hasta seis metros de altura. ¿Dónde ponía los riesgos esta sociedad del Buenos Aires de principio de siglo7 Queda claro que no quería correrlos en términos visuales o con los símbolos culturales.

Tampoco celebraba con facilidad las innovaciones desde el lenguaje arquitectónico, menos aún si tenían que representar los poderes del Estado nacional. En esta época, los riesgos vienen desde el campo de la ingeniería, desde los nuevos programas urbanísti-

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cos y arquitectónicos, tales como las grandes obras de infraestructura de transporte. El ferrocarril y los puertos eran los que aportaban nuevas formas, materiales y símbolos.

Las fachadas del Congreso constituyen de manera extrema el "pensamiento en capas'; es decir, en donde las formas culturales y artísticas no pudieron integrarse con las constructivas. Ambas representan tiempos distintos, mensajes y saberes diferentes. La arquitectura y el arte estaban entrando en un período nuevo. Se estaba cambiando de siglo y algunas consecuencias de la Revolución Industrial empezaban a dominar los edificios.

El ejemplo más representativo de lo antedicho está puesto en evidencia en las luces reales entre apoyos permitido por la importante estructura de flexión en hierro y las luces entre columnas que obedecen al sistema compositivo académico. Las fotografías durante la construcción evidencian la triplicación de la luz entre apoyos.

También se percibe el aporte tecnológico en las estructuras de hierro contenidas en el casquete ojival de la Cúpula, en los cupulines y lucernarios, sobre las Cámaras de Senadores, Diputados y el hall central, así como en todas las estructuras de flexión

resueltas con vigas compuestas de diversos perfiles de hierro.

Meano maneja con solvencia y sabiduría las proporciones generales del edificio y su certera implantación en la ciudad. Compone una manzana compacta sin anécdotas, dominada por una particular cúpula de arriesgadas proporciones en relación con la altura de las fachadas circundantes. Logra así"el objeto único'; la arquitectura monumental y emblemática propia de un poder público.

La proporción externa y el espacio interno que crea la cúpula son inéditos, ya que aportan una notable innovación y transgresión con el diseño y las proporciones, con las que logra exhibir su mensaje a toda la ciudad, cambiándole el perfil a Buenos Aires.

A través de este edificio de plantas de composición clásica y de fachadas simbólicamente tardías, Meano elige "hablar" con el conjunto de la sociedad, no sólo con la Academia. No es un mensaje entre arquitectos, entre artistas y el poder, es la evocación de los orígenes de la cultura de Occidente.

En cambio, las fachadas fueron y siguen siendo el gran dilema de este Palacio.

Fueron el punto de discusión, de desacuerdo, de centenares de horas de debates entre diputados y senadores.

Uno de los puntos en conflicto era si correspondía hacerlas en símil piedra, o si había que hacer una "fachada provisoria" que se demoliera para

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dar paso a la fachada definitiva en piedra, la gran aspiración de Meano.

Esta intervención, esta "a utopsia'; me ha permitido indagar en un edificio emblemático del eclecticismo, que mi generación no supo incorporar y valorar debidamente.

Creo que todavía estamos a tiempo de hacerlo. •

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L PATRIMONIO DESDE LA ESFERA DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD

Hacia cuatro años de gestión: legislación yacciones por Francisco Prati

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Dirertor General de Planeamiento e Interpretación Urbanística del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, traza una síntesis del accionar de la Secretaría de Planeamiento Urbano de 1996 a la fecha. Se destacan la creación de nuevas APH, la gestión sobre emprendimientos tales como Puerto Madero y Abasto, y un vasto programa de concientización y difusión del patrimonio

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La tarea que la Secretaría de Planeamiento Urbano (SPU) se propuso desarrollar en relación al patrimonio histórico urbano y arquitectónico de la ciudad no ha sido pequeña ni fácil. El objetivo fue trabajar en conjunto con los especialistas y organismos con incumbencia y autoridad en el tema, para actualizar la identificación del patrimonio e implementar acciones y así iniciar su puesta en valor.

Hasta 1996, quienes conocían el patrimonio de Buenos Aires trabajaban aislados, y desde hacía años que no existían acciones concretas.

Tampoco se percibía un pensamiento renovador, y no había un serio debate acerca de qué podía considerarse patrimonial en nuestra ciudad más allá del alicaído y casi abandonado casco histórico, única Área de Protección Histórica (APH) vigente en ese momento. Frente a este cuadro se decidió en primer lugar convocar a las diez instituciones con mayor relevancia en el tema, fueran gubernamentales o no, y mientras se inició el trabajo conjunto, se impulsó y obtuvo la sanción de la ordenanza que las integró. Así se constituyó legalmente el Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales (CAAP, ver Revista CPAU 2/97, página 44).

trimonio se encuentra fundamentalmente en aquello que a través de los años fue construyendo y definiendo nuestra identidad urbana en cada barrio, la ciudad no debe tener una sola área histórica sino varias. Mucho más que las nueve APH que habían sido propuestas sin éxito en años anteriores, el CAAP propuso a la SPU sumar otras treinta y seis nuevas situadas a lo largo y ancho de la ciudad.

En tanto se elevó el proyecto de ley de las nuevas APH, se realizó el relevamiento lote por lote de las nueve áreas que se encontraban pendientes para establecer las normas precisas que regularían su protección y desarrollo mediante leyes urbanísticas adecuadas. El fruto de ese trabajo realizado por especialistas de la facultad de Arquitectura Diseño y Urbanismo (FADU) de la UBA mediante un convenio con el GCBA, ha sido editado recientemente (Áreas de Protección Histórica) y sus proyectos de leyes allí incluidos han sido elevados a la Legislatura para su tratamiento.

Actualmente y con el mismo procedimiento emprendido con la FADU, sin esperar en este caso la sanción legislativa que apruebe previamente el listado de las treinta y seis nuevas APH, se ha ter-

minando el relevamiento de un primer grupo que entendemos no será objetado. Se trata de estas seis áreas: entornos de la Plaza Irlanda, el Resero en Mataderos, la Plaza Arenales, la Plaza Flores, la Estación Lugano, y la Iglesia "Redonda" en Belgrano. Esperamos publicarlo próximamente.

Pero además de áreas de valor histórico, se reconoció también que la ciudad se caracteriza por tener valiosos edificios singulares que no conforman grupos ni áreas y que más allá de la diversidad de épocas, estilos e inclusive calidades intrínsecas, las edificaciones de valor patrimonial lo son por su capacidad de comportar la identidad porteña. Por ello se elevaron alrededor de veinte proyectos de leyes de catalogación (protección) de inmuebles singulares y se incluyeron unos trescientos edificios en el proyecto de ley de Ajuste y Actualización del Código de Planeamiento Urbano (CPU), elevado en enero de 1998.

Por lo tanto, si a estos les sumamos aquellos edificios que se encuentran dentro del total de las cuarenta y cinco APH, estimo que duplicaremos el número de edificios protegidos en la actualidad (867, sólo en el APH 1) cuando se complete el procedimiento legislativo.

Identificación- - - - - La primera tarea de toda política es la identificación de su objeto, a lo cual se abocaron de inmediato el CAAP y la SPU. Consecuencia de ello fue el reconocimiento de una realidad que en ese momento resultaba novedosa y ciertamente ambiciosa: si el pa-

Gestión - - Al tiempo que se estudian, se proponen o se implementan estas nuevas acciones desde la SPU con el asesoramiento del CAAP, la ciudad no se detiene. La iniciativa privada interviene en forma naturalmente más extensa, con va-

rios cientos de obras por mes. En cuanto a la dimensión patrimonial, no se limita a los edificios sobresalientes, basta recorrer la ciudad y ver la gran cantidad de frentes restaurados, pintados, en obra o recientemente termi nados que numerosos consorcios han encarado, y los muchos carteles de empresas especializadas en restauración, para darse cuenta que la sociedad porteña ha comenzado a descubrir que su patrimonio tiene valor. El refiejo de esto en la gestión gubernamental es el volumen de consultas, solicitudes de obras y localizaciones de usos en las APH, en edificios protegidos o de valor histórico. No es ajena a ninguna gestión urbana el tratamien to diario de estas solicitudes de obras de escala promedio, que hoy ascienden a más de cien por mes, y cuyos resultados inciden en mayor o menor medida en la definición del carácter que la ciudad real adquiere en sus calles.

Muchas veces, y según su complejidad estas solicitudes son tratadas también por el CAAP Los resultados de estas gestiones a veces complejas, generalmente se desconocen o pasan desapercibidos.

Son muchos los edificios que se salvan a tiempo de una demolición o de una inter-

vención desafortunada, y detrás de muchas obras de restauración de fachada s, reciclajes, e inclusive detrás de las importantes obras que han basado su éxito sobre los valores patrimoniales de edificios preexistentes que hoy se ven en muchos barrios de la ciudad, hubo una tarea de consulta, asesoramiento, fisca lización y control del CAAP y de la SPU a través de su equipo de especialistas del Departamento de APH, antes, durante y después de la obra.

En relación a esta tarea diaria es importante hacer notar que hoy existe más entendimiento entre las distintas áreas de la Secretaría sobre el aspecto patrimonial, e inclusive puede decirse que más áreas del gobierno están consustanciadas con los objetivos de la preservación a partir de la gestión emprendida.

Tampoco puede escapar al balance de una gestión urbanística sobre el patrimonio que va a completar cuatro años en pocos meses un análisis de los grandes emprendimientos urbanísticos que se pusieron en marcha en este período. Dos de ellos han contenido un fuerte componente patrimonial como motor de desarrollo: Abasto y Puerto Madero. El impulso a las áreas degradadas vecinas es comparable en ambos casos: mientras que se verificó una atracción de inversiones en vivienda y hoteles que está en proceso de revitalizar el barrio del Abasto a partir de la recuperación del edificio del Mercado para usos comerciales, en el caso de Puerto Madero se empieza a percibir la renova -

ción de dos sectores cercanos, a un lado San Telmo y al otro Costanera Sur. A partir de la sa nción de la ordenanza para el distrito U 11 (lado este) a fines de 1996, y de la ejecución de las obras de puesta en va lor de la Costanera Sur como parte del programa Buenos Aires y el Río, se empiezan a verificar ahora los objetivos principales de la constitución de la Corporación Antiguo Puerto Madero. Además de proponerse esencialmente la ampliación del área central y preservar los edificios que contenía, el proyecto indicaba expresamente que se de-

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bía "acercar la ciudad a su río y potenciar el desarrollo de lazona sur". En efecto, nunca como ahora se lograron mejoras en la Costanera Sur y en San Telmo. Queda pendiente aún la rezonificación del sector de antepuerto (U27), que como última barrera amortigua la vinculación de Madero con San Telmo y que se encuentra pendiente de sanción definitiva en la Legislatura como parte del nuevo CPU.

Difusión y concientización En simultáneo con esta tarea diaria y directa sobre las obras y proyectos de muy diversa escala en cantidad y calidad fue necesario impulsar una política de apertura, difusión y concientización de la necesidad y utilidad de preservar los valores patrimoniales de la ciudad, parte inescindible de toda política patrimonial. El objetivo es llegar a los propietarios para informarlos de los beneficios que pueden obtener sus inmuebles por ser de valor histórico y así propender a evitar o minimizar el éxodo o la virtual expulsión del habitante arraigado, ante las mejoras que se implementaron en infraestructura, en espacio público o en créditos (gentrification).

Otro objetivo igualmente necesario de la difusión es la de dignificar ante la sociedad los inmuebles protegidos, para permitir que sean mejor ofertados en el mercado inmobiliario, y finalmente para que los arquitectos tomen conciencia de que la preservación del carácter de un edificio de valor contribuye enormemente a la diversidad de textura y a la multiplicidad

histórica de la ciudad, esencias de la riqueza estimulante de la vivencia urbana.

No es este el espacio para reseñar las jornadas, conferencias, seminarios y congresos patrocinados, organizados o promovidos por la SPU, como el Forum Unesco de septiembre del 99, las Jornadas de Legislación de agosto del 98 y de Gestión de noviembre del 99, el programa "Las Cúpulas de Buenos Aires" o los congresos internacionales que contaron con ponencias sobre nuestra política en el tema. Basta mencionar la exposición "Buenos Aires 191 o·; que fue repuesta con éxito en Nueva York y cuyo importante catálogo fue ampliamente difundido.

La normativa - -Una necesidad imprescindible, aunque no suficiente para la preservación es contar con una normativa adecuada y actualizada. Ya se mencionaron aquellos aspectos que hacen a la constitución por ley de equipos de asesoramiento y a la identificación, también por ley, del patrimonio que se pretende preservar, pero restaba una tarea importante que consiste en optimizar los instrumentos legales para la acción.

La buena legislación consiste simplemente en dos aspectos que deben ir juntos, como dos caras de una misma moneda. El primero de ellos son los mecanismos de protección, esencialmente defensivos y que restringen el dominio: identificación, catalogación, y grados de protección. En segundo lugar se ubican los mecanismos de compensación a la restricción del dominio, comúnmente denominados "beneficios''. Para quien las otorga, estas ventajas pueden ser de dos clases, onerosas o gratuitas. Las onerosas son los créditos, las desgravaciones impositivas, y las subvenciones; las gratuitas son las fiexibilizaciones en las normas de uso y tejido, la transferencia de FOT, la difusión, y la asistencia técnica. Todos estos beneficios están presentes en la ley vigente, con diversos grados de aplicación real.

La sección 1O del CPU es un cuerpo normativo muy bueno y relativamente reciente (1992), pero requiere de algunas mejoras para ser efectivo. En primer lugar, se había verificado que dos de las herramientas exitosas en el exterior para preservar edificios, en especial en áreas centrales con presión inmobiliaria y altos índices de FOT, en la práctica local no existían, o de existir no habían podido ser aplicadas nunca.

La primera es la catalogación por decreto y la segunda, la transferencia de capacidad constructiva, o transferencia de FOT. Ante el riesgo de demolición de un edificio de valor que no estuviera previamente protegido por ley, la actua-

ción del poder legislativo es comparativamente muy lenta. Por eso, y hasta tanto no se cuente con la sanción de un cat álogo completo, se propuso otorgarle facu ltad al poder ejecutivo para que el jefe de Gobierno lo pueda cata logar por medio del dictado de un decreto, lo que puede hacerse en cuestión de horas.

Esto pudo haber sido la solu ción para algunos casos recientes. La otra herramienta perfectible es la transferencia de FOT o de capacidad constructiva excedente, por la cua l un edifi cio de valor hi stórico que no ocupe el total de la superficie cubierta que las normas del distrito donde se localiza le perm iten, puede transferir ese excedente a otro predio que de otra manera no podría realizar, y así compensar la restricción de una propiedad con la liberación en la otra para evitar la demolición del bien patrimonial.

Desde su sanción en 1992, nunca se pudo ejecutar este mecanismo que ha sido de g ran aplicación tanto en Nueva York como en Curitiba.

Esta herramienta es aplicable sobre todo cuando ya existe un catá logo completo, en especia l en áreas donde las

causas del riesgo de pérdida de patrimonio no son el deterioro o la degradación del edificio y el área, sino lo opuesto: la presión inmobiliaria sobre aquellos bienes que aún se encuentran en buen estado, pero su potencialidad constructiva resulta muy superior a la superficie construida. Es el caso de la city (Banco Español), Belgrano (casa Mansilla), entre otros ejemplos.

Nuestra ciudad es especialmente apta para implementar este mecanismo de transferencia de capacidad constructiva (TCP). El planeamiento es en esencia la distribución equitativa de la riqueza en el territorio, y el desequi librio en la ciudad parece la demostración de la ausencia de planeamiento. La TCP entonces es una herramienta que permite transferir riqueza de un sitio a otro del territorio. Por este mecanismo, edificios que tienen va lor histórico, urbanístico y arquitectónico, pero que no t ienen valor económico, lo obtienen de otro sector de la ciudad que sí tiene valor económico suficiente, lo que t iende a equi librar la distribución de la riqueza y a aprovechar la infraestructura instalada.

Para nuestro CPU, un terreno promedio en un área rica de la ciudad (8,66 por 30 metros, unos 260 metros cuadrados de superficie, y una capacidad constructiva de 1080, distrito R2al, ancho de ca lle 17,32 metros) agota su capacidad constructiva en cinco o seis pisos, mientras que las normas le perm iten alcanzar una altura de ocho.

Esta incoherencia, que se intentara corregir con la pro-

puesta de la SPU de un nuevo Código de Planeamiento Urbano y que fuera brillantemente descripta por el arquitecto Fernando Diez en su libro*, es responsable de graves desajustes morfológicos en el alineamiento de nuestras calles y espacios urbanos, pero representa para el patrimonio una oportunidad singular.

El propietario de un inmueble protegido que tuviera capacidad constructiva ociosa podría vender esa superficie potencia l a otro inmueble que de otra manera no podría alcanzar la altura permitida. De esta manera, la transferencia de superficies de un lugar a otro no altera la capacidad constructiva total de la ciudad ni las alturas perm itidas. De obtenerse la sanción legislativa del nuevo código, la norma ya vigente adquiriría la agilidad y la sistematización del mecanismo que le faltó en su origen y que la tornaron inaplicable.

La agilidad la otorgaría la definición de plazos máximos para que se expida el estado ante cada solicitud, y la sistematización provendría de la creación de un "banco" de FOT para promover el nuevo sistema.

Estos desajustes han dado

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origen a una propuesta reciente de consensuar con todas las instituciones que integran el CAAP y con los CGP un listado amplio y completo de todos los inmuebles que se pudieran considerar de valor histórico en la ciudad, además de los que ya se encuentran protegidos. A partir de la sistematización y difusión de ese listado, se propondrían los edificios que se considere imprescindible proteger por ley.

Las acciones Las acciones implementadas con criterio de integralidad dieron un resultado exitoso en el área de San TelmoMonserrat. Como consecuencia de la simultaneidad en las acciones sobre la normativa, el control y el asesoramiento, y en especial con la ejecución de obras en espacio público, la implementación de créditos para vivienda, y una campaña televisiva, se operó una revitalización urbana en

el área del casco histórico, con un aumento de obras privadas, radicación de empresas y aumento en los valores de las propiedades, que si bien es prematuro para una evaluación estadística, ya se ha empezado a verificar en notas periodísticas e informes de inmobiliarias.

Las exitosas experiencias en San Telmo han demostrado que la ejecución de obras en espacio público, aún de escala reducida, pero de cui-

Breve análisis comparativo de la normativa vigente en Nueva York

En diversas reuniones y jornadas internacionales recientes sobre legislación del patrimonio se han debatido las realidades en otros países.También se está trabajando en otros ámbitos en proyectos de leyes sobre el patrimonio. Puede ser útil entonces analizar comparativamente, aunque sea aquí en forma escueta, la normativa relativa a los beneficios para edificios protegidos (parte fundamental de la preservación) en Nueva York.

Los beneficios para edificios declarados Landmarks (catalogados) sobre los que la Landmarks Preservation Comission de Nueva York (LPC) informa, son los siguientes: Créditos en el Impuesto Federal: Edificios como la librería Barnes & Noble y el edificio Chrysler accedieron a reducciones del impuesto federal por ser edificios catalogados. Aquí existe y han tramitado diversos propietarios, la reducción de diversos impuestos y cargas locales, como el de ABL. El problema local es que, en comparación los impuestos inmobiliarios son bajos, y sobre todo, cuanto más viejo, el edificio tiene una valuación menor y paga menos, por lo que si se trata de un edificio con valor histórico una reducción o excención impositiva es casi intrascendente. También en relación aquí es muy bajo el derecho de construcción, que también puede ser reducido o anulado en casos de ampliaciones de edificios catalogados.

Flexibilización en los usos y/o tejido: Es muy común que un edificio catalogado sea apto y útil para usos residenciales en una zona comercial y viceversa. En estos casos la oficina de Planeamiento de Nueva York tiene facultades para otorgar un permiso especial (aquí se necesita una ley). Algo similar ocurre con el permiso especial relativo a las normas de tejido, por medio del cual por ejemplo un edificio o la ampliación de un edificio catalogado podría no respetar el retiro mínimo de frente o lateral, o la dimensión mínima de un patio, o la altura máxima que determina la norma general para el distrito de localización. Del

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mismo modo que con los usos, en Nueva York sólo es necesario un permiso especial de la oficina de Planeamiento y aquí se requiere una ley de la Legislatura. Ejemplos: el edificio de Saks, el Singer Building en Soho, el Carnegie Hall y el Republic National Bank.

Transferencia de F.O.T. (Transfer of Oevelopment Rights, TDR): En Nueva York este beneficio es permitido para cualquier parcela o inmueble, pero en el caso de que el inmueble sea landmark (catalogado) puede transferirse inclusive a una parcela próxima al cruzar la calle o en esquina, siempre que no sea dentro de un Historie District (APH). La estación Grand Central, el South Street Seaport y varios teatros de Broadway hicieron uso de este beneficio.

Flexibilidad en el cumplimiento de requisitos de accesibilidad para discapacitados: Sólo se puede si la oficina de Preservación Histórica del Estado dice que el cumplimiento de estos requisitos afectaría la estructura del landmark. Tampoco existen leyes locales en la ciudad de Nueva York que lo permitan pero

dado, diseño y ubicación estratégica, acompañadas por pequeñas intervenciones en el patrimonio público y otras acciones como asesoramientos, difusión y apertura de créditos, resultan multiplicadores muy poderosos para la revitalización de un área. Con este criterio se están programando obra en coincidencia con las nuevas APH de Parque Chas, Barracas, La Boca, Caballito, Belgrano, Flores, Boedo y Mataderos.

La actuación intencionada sobre el complejo fenómeno urbano exige una coordinación de múltiples variables de igual complejidad. Para reequilibrar la distribución de oportunidades en el territorio y mejorar la calidad de vida, el factor patrimonial en la creación de ciudad es prioritario, aúna identidad y stock, aporta pre-visibilidad al veci no, acorta los cronogramas de inversión, y aprovecha la capacidad instalada en coin-

la LPC se compromete a colaborar en el logro de este beneficio.

Asistencia Anandera: Consistente en préstamos de la LPC y de la New York City Historie Properties Fund.

Beneficios especiales en Lower Manhattan: Existe un programa de beneficios para el sector sur de Manhattan, y para el caso de edificios catalogados los beneficios son cuantitativamente mejores. Se trata de beneficios impositivos para inmuebles que varían su uso de no-residencial a residencial, para construcción de edificios multlfuncionales y para comercios en el coste de energía.

Programa J..51:0tro programa existente para casos generales que es ampliado en el caso de edificios protegidos. Otorga beneficios impositivos a propietarios de muchas viviendas si encaran mejoras en ellas.

Asesoramiento impositivo: En los casos en que la valuación alta de un inmueble es beneficiosa para el propietario, y se trata de un edificio protegido, se considera todo su potencial de superftcie cubierta, como si estuviera construido con la totalidad de la superficie que las normas le permitirían. También se tiene en cuenta en la liquidación de impuestoS si por ser un edificio histórico su costo de mantenimiento es mayor.

Prioridad de tenedores gubernamentales: Se requiere que las agencias federales compren o alquilen espacio para oficinas en landmarlcs antes que erigir nuevos edificios. Esta es una norma muy reciente. Naturalmente requiere de leyes nacionales. Una norma de esta dase quizjs permitirla la recuperación de edificios como el Molino o la Inmobiliaria.

Elementos históricos a bajo costo: La LPC recupera elementos de demoliciones o reciclajes y los vende a bajo costo sólo a propietarios de edificios catalogados. (Debe notarse que en NY prima la arquitectura en seco, a diferencia de Bs As. cuyos edificios hist6rlcos están mayormente construidos con elementos Irrecuperables o de difícil reutilización).

Mejoras de capital por reemplazo de ventanas: En NY existe la renta regulada, que obliga a determinados valores en alquiler

cidencia con las redes de infraestructura. Si es percibido como factor de desarrollo y de reequilibrio, y no como un costo de ambos, la Secretaría de Planeamiento Urbano logrará su objetivo. •

Nota *Fernando E. Diez "Buenos Aires y algunas constantes en las transformaciones urbanas~ 1996 Fundación Editorial de Be/grano..

para acceder a determinados programas. Si en un edificio con la renta regulada se colocan ventanas de aluminio, el propietario puede subir el valor del alquiler. Si es landmark puede acceder al mismo beneficio colocando ventanas de madera.

Asistencia técnica: Asesoramiento técnico de todo tipo.

Regulación de vidrieras (storefronts): Se controla el proyecto de las vidrieras. Y el beneficio consistiría en la economía de escala que se refleja en cada propietario.

Reconocimiento público del carácter especial del edificio: Se detecta la importancia y el peso en el valor inmobiliario de un edificio catalogado en la mención que se hace de ello en avisos de venta. Se potencia ello con publicaciones en la guía de la LPC y se entregan a los propietarios reportes que testimonian la catalogación.

Estabilidad y Protección por pertenecer a un Historie District Se considera que dentro de un Distrito Histórico (APH) un propietario tiene más posibilidad de prever qué sucederá en el futuro en su entorno, hay más estabilidad y posibilidad de inversiones. Esto es algo que empiez.a a suceder en San Telmo con las inversiones en espacio público y el mayor control sobre la obra privada que se ha implementado.

Advrxocy. La LPC trabaja especfflcamente para proteger los derechos de los propietarios de edificios catalogados.

Como se puede observar, algunas ventajas se han establecido sobre la base de beneficios o normativas preexistentes, y resultan en una subcategor(a de una norma ya instalada en la administración. Con respecto a algunas normas en particular, si bien similares a las nuestras, han tenido IÑS aplicación porque se ha delegado en sus organismos ejecutivos facultades de aplicarlas, lo que garantizó la agilidad y motivación. En otros casos, corno las desgravaciones impositivas, se pone en evidencia que las propiedades en nuestra ciudad estjn muy poco gravadas en relación a la antigüedad y al valor hbtórlco de sus edificios, y por consiguiente una rebaja en los mismos no es signifi.. cativa.

=NTREVISTA AL ARQUITECTO JORGE GAZANEO

Una ley de preservación del patrimonio resolvería los problemas por Claudia Rispo y Viviana Mele

A pocos días de participar en un encuentro internacional en Nápoles, el director de la carrera de posgrado "Preservación, Conservación y Reciclaje del Patrimonio Monumental Urbano y Rural" de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (FADU) Jorge Gazaneo, comentó algunos aspectos de la labor que lo mantiene ocupado en estos días: la restauración del Palacio Hirsch, obra del arquitecto inglés Sutton, ubicado en el corazón de Belgrano R.

De la práctica a la teoría, o viceversa

1arquitecto Gazaneo se explaya en cómo influye en la preservación del patrimonio la importancia de guardar los datos del pasado con detalle de las intervenciones a través de testimonios y documentos.

Asimismo define el rol de la universidad y la carrera de posgrado como "generadora de especialistas ': 1

A través de alguna s anécdotas sobre el curso de este reciclaje Gazaneo introdujo los criterios utilizados para la tarea de restauración arquitectónica. A raíz de que el Palacio Hirsch carece de documentación de obra (como muchos edificios) el arquitecto hizo hincapié en la importancia de resguardar los datos del pasado.

Los únicos planos del Palacio fueron encontrados cuando se levantaron los pisos, en la cáma ra de aire debajo de ellos.Todavía no han podido desenrollarlos ya que el papel necesita un tratamiento especial para que no se resquebraje. Uno de los elementos más destacados de esta obra es la chimenea, único exponente en nuestro país, inspirada en el diseño del arquitecto inglés Charles Voysey. El edificio alberga rá las oficinas de una empresa de ingeniería y está todo excavado en el interior para que se resuelva la cuestión de las instalaciones.

¿Cómo fue la evolución

del concepto de preservación a partir del pensamiento "en nombre de lo moderno; que proponía demoler todo hasta la actualidad?

"A grandes rasgos, podemos decir que la primera preservación ya la realizan los egipcios en la Esfinge de Gizeh, pero estos son datos particulares. Las políticas de preservación, como hoy las entendemos en el mundo, se inician en el sig lo XIX. La restauración está muy vinculada con el trabajo arqueológico que se pone en marcha en el siglo XVIII. Los viajes que realizan los ingleses después de la revolución industrial despiertan el interés por los testimonios que dejó el pasado.

"Junto con este movimiento que in sta la la recuperación, aparece el historicismo que busca copiar el documento y construir en forma mimética los edificios antiguos: este es uno de los peligros de la restauración . Desde entonces, somos testigos de la gran batalla entre los arquitectos modernos y los que hacen preservación. No se debe fosilizar los t estimonios del pasado, ni tampoco intervenir con el peligro de arruinarlos. Descubrir qué es documental con fundamentos, para no destru irlo y ser libres de modificar lo que haga falta; el pasado debe ser

interpretado.

"Yo entiendo que la dicotomía que el movimiento moderno promueve, cuando los arquitectos consideran que la respuesta es simplemente echar abajo todo o preservar los testimonios a ultranza, es en realidad una dicotomía aparente, fruto, tal vez, de no haber tenido acceso directo a las fuentes, como lo tuvo mi generación cuando escuchaba los postu lados de Le Corbusier, y los interpretaba con simpleza. No vamos a encontrar ninguna obra de Le Corbusier aislada del medio en donde fue construida: entorno y edificación se relacionaban íntimamente''.

Cabe aclarar que su especialidad toma el léxico de muchos otros campos de la ciencia. Gazaneo utiliza la palabra documentos para nombrar los edificios, monumentos o cualquier elemento que sirva para ilustrar el quehacer de una época; son ejemplos de los términos que se emplean corrientemente en arqueología. También habla de intervención, como en medicina, y en el trabajo de preservar, manipulan instrumental y productos propios de la química.

¿ La forma de preservar un edificio es un tema propio de cada país o existe un criterio internacional común?

"En este punto nos internamos de lleno en el tema de la globalización. Cuando se habla de la política cultural a nivel global, encontramos una dificultad enorme que antes no existía. Cada uno trabajaba en un país y no se conocía con los otros espe-

Arquitecto Jorge Gazaneo

... cialistas. Se puede rastrear sintéticamente la preservación en las relaciones entre los imperios, como Inglaterra Y Francia, Morris por un lado Y Colbert por el otro, cada uno con su propia escuela, en un mundo donde el nacionalismo imperaba. La Arquitectura era la imagen de esos imperios, en el mundo occidental. Y en Oriente, en China Y Japón, siendo enemigos Y teniendo cada uno su cultura independiente (aunque Japón en su génesis es una extensión de China), siempre hubo escuela de mantenimiento porque su edificación en madera generó la necesidad de la preservación."

"A partir del año 64 y 65 se inicia la historia internacional de la restauración. Es en ese entonces que se sintió por primera vez la necesidad de forjar un idioma en común delimitar el significado téc~ico de cada término: restauración, preservación, renovación, reuso, reciclaje. En los documentos primarios se establece ese código: qué es éticamente aceptable en una ciudad Y qué no; cómo saber si se debe intervenir en la restauración de un edificio; para tener autoridad frente a un comitente y decirle si lo que está pidiendo es viable y denunciar ciertas interven-

esta parte, la profesión ha dado un vuelco completo: el cierre con el pasado y la apertura hacia algo nuevo. La globalización nos lleva a un contexto profesional completamente nuevo, a una industria de productos internacionales que transforman a otros en obsoletos ya sean de las mismas empresas que los fabricaron, o los nacionales que por calidad tampoco pueden competir''.

ciones patrimoniales tanto sea aquí como en Japón 0 Londres. Esta es la ética de la profesión y no únicamente de la especialidad.

"La ética en cuanto a la preservación de un documento, como a su reuso, pone en juego justificar la inversión económica, ya que si los cálculos fueran de una magnitud exagerada no es justificable, salvo que fuera un único documento en el mundo.

La escala de intervención arquitectónica fue afectada por la globalización, ya que las políticas de rescate y puesta en valor del pasado no se ocupan de un edificio aislado si no pertenece a un contexto más grande al cual se remita.

"Hace 1O años, en los distintos ámbitos culturales se coincidía en muchos conceptos. Cuando se analizaba el fenómeno de las comunicaciones, el alcance de la computadora o de la red, sin darnos cuenta, entrábamos en la conformación de un mundo nuevo, donde todos somos vecinos: los umbrales de la globalización.

"Pero desde dos años a

¿Cómo deberían interactuar el gobierno de la ciudad, las entidades intermedias, los consejos vecinales, los consejos profesionales y otros organismos para unificar criterios?

"La gestión debe ser abordada por todos porque la estructura social es muy compleja Y cada instancia cumple un rol, que si se respeta se logra una economía de tiempo Y dinero Y mejora la calidad de la producción . Cada uno se hace responsable de una parte del segmento. Desde el barrio hasta las instancias de los Ministerios, cada uno en su grado de intervención, los roles no están claramente delimitados, por lo tanto suele haber una serie de superposiciones en los distintos niveles de injerencia . Se requiere una gran modestia para ceder el espacio al otro, estas

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Restauraáón del Palaáo Hirsch, obra que realiza el arquitecto Gazaneo T

superposiciones han estorbado siempre el quehacer profesional. El problema fundamental es la inexistencia de una ley de preservación de patrimonio y monumentos históricos. Los profesionales debemos recomendar el hacer, no legislamos pero aportamos el conocimiento profesional y técnico''.

¿Cómo se encaran los estudios sobre preservación en las instancias de grado y posgrado?

"La crisis de toda la UBA no es ajena a Arquitectura.

Los profesores trabajan ad honorem o por sueldos mínimos, y esta realidad hace que quien tiene capacidad para enseñar no esté en condiciones de quedarse en la docencia por sus bajos ingresos. Todos los factores influyen: la desocupación, la nueva for-

ma de trabajo. Ya no suponemos que vamos a permanecer en una empresa para siempre."

"Darse cuenta de que la realidad ha cambiado, conocer la novedad que el mundo ofrece en dicho cambio y sumarse es un estado de ánimo que yo recomiendo. La universidad es ese lugar catalítico y de análisis del por qué pasan las cosas y cuál es su estructura.

"Debería incrementarse el sistema de becas porque, aunque el posgrado de Preservación de la FADU no se maneje con los aranceles in-

ternacionales, los profesionales interesados trabajan por sueldos magros y durante muchas horas y eso no les da libertad para especializarse en caso de que lo quisieran hacer. No hay que olvidar también que los aspirantes pasan por una selección en la que quedan los más capacitados. Si se lograra que los profesionales volvieran permanentemente a estos cursos de aggiornamento, se mejoraría el nivel de la profesión.

"La tecnología bien usada, apropiadamente planteada, le exige a la empresa cambiar el perfil porque debe contar con especialistas e instrumentos de avanzada. Debemos destacar que una obra de restauración necesita la presencia de un especialista si n el cual no debe encararse ningún proyecto serio''. •

A EXPERIENCIA FRANCESA

La protección del patrimonio arquitectónico en Francia por Nancy Bouché

a Inspectora General de Equipamiento del Ministerio de Cultura de Francia relata, en este artículo, la experiencia francesa en la preservación del patrimonio arquitectónico.

Una mirada ineludible.

L

En Francia, país no federal, la protección de los Monumentos Históricos y del patrimonio urbano es competencia del Estado: una ley nacional rige las formas de protección del patrimonio, los procedimientos, los derechos y deberes de los propietarios; los servicios del Estado instruyen los expedientes de protección, controlan las obras y otorgan las ayudas financieras a los propietarios. En Francia la protección del patrimonio histórico es considerada de interés nacional y no da lugar a ninguna indemnización al propietario, salvo si la servidumbre que afecta a un inmueble se asocia a una obligación de modificar el estado o el uso del lugar, causando al propietario un daño directo, material y real que éste deberá probar.

Algunos datos de historia y de organización _ _ _ La protección de los Monumentos Históricos se puso en marcha en el siglo XIX: en 1830, el primer inspector comenzó a recorrer el territorio francés para hacer un relevamiento de los edificios más destacados y alertar a los poderes públicos sobre los peligros que los amenazaban (desmantelamiento, venta de los materiales y elementos decorativos ... ). La primera Comisión de Monumentos Históricos fue constituida en 1837 y las primeras listas de Monumentos se establecieron a partir de 1840. Por esa fecha, Viollet-le-Duc se convirtió en el principal arquitecto restaurador de monumentos históricos, escribiendo gran parte de la doctrina sobre el tema.

La primera ley, de 1887, instituyó un régimen de protección de los monumentos históricos, servidumbre que hasta 1913 -fecha de los textos actuales- no fue impuesta a los propietarios sin su consentimiento. Se aseguraba la conservación de los Monumentos históricos mediante la prohibición de la fragmentación o desmantelamiento de los edificios, un estricto control de las demoliciones y un sistema de autorización de los trabajos luego de dictamen de una comisión superior. En 1943, la protección del patrimonio se extendió a las "inmediaciones" de los edificios protegidos en carácter de Monumentos Históricos, lo que permitió un control de todos los trabajos efectuados en un radio de 500 metros alrededor de todos los edificios protegidos, en especial a través del otorgamiento del visto bueno del Arquitecto de edificaciones de Francia para los permisos de construcción y una autorización para los otros trabajos (públicos o privados).

Estos sistemas de control, paso por paso, eficaces para salvaguardar los elementos significativos del patrimonio y sus inmediaciones, resultaron rápidamente insuficientes frente a la modernización

acelerada de la ciudad: a partir de 1962 se hizo evidente la necesidad de proteger los barrios históricos mediante un procedimiento que asociara el urbanismo, la arquitectura y la restauración de los edificios: se crean así los "Sectores salvaguardados·; mediante la ley denominada "Malraux''. Se trata de zonas que gozan de un plan de urbanismo en detalle, elaborado para cada edificio por un arquitecto designado por el Estado: el "plan de salvaguardia y valorización''.

Finalmente, la evolución actual tiende a sustituir el sistema de control puntual de los trabajos en las inmediaciones de los Monumentos Históricos por dispositivos de protección negociados con las Ciudades (zona de protección del patrimonio arquitectónico, urbanístico y paisajístico, área arquitectónica sensible delimitada alrededor de los Monumentos Históricos, en condiciones que actualmente están siendo debatidas en el Parlamento).

Sin embargo, en el marco de competencias de las ciudades en materia urbanística y de ordenamiento territorial, éstas elaboran y aprueban sus planes de urbanismo y otorgan los permisos de construcción y de demolición, y el Estado conserva el poder soberano de proteger, sin el acuerdo de los propietarios -privados o públicosni de las Ciudades involucradas, los elementos del patrimonio que son testimonio de la historia del arte, de la arquitectura, de la técnica, de los hombres o de la sociedad. Esta responsabilidad es ejercida, a nivel central, por el

Ministerio de Cultura (Dirección de Arquitectura y del Potrimonio), a nivel regional por una Dirección Regional de Asuntos Culturales (Conservación de Monumentos Históricos, Servicio Regional de Inventario, Servicio regional de arqueología, Misión Etnológica) y a nivel local por el Servi-

cio Departamental de Arquitectura y del Patrimonio integrado por Arquitectos de edificaciones de Francia, funcionarios del Estado, que son los únicos, por ley, habilitados para controlar los trabajos relacionados con los monumentos, sus inmediaciones y todos los espacios protegídos (sectores salvaguardados, zonas de protección y sitios).

En este breve artículo, expondremos lo esencial del sistema jurídico de protección de los Monumentos Históricos, stricto sensu, la protección de los barrios históricos y otros espacios de interés arquitectónico o paisajístico dependientes de otras disciplinas, más cercanas al urbanismo, aún cuando también se encuentren bajo el control de los servicios del Ministerio de Cultura.

El régimen jurídico de protección de los Monumentos Históricos La protección de los Monumentos Históricos se efectúa a través de un doble sistema de protección: la inscripción y la clasificación. Dado que la primera es una simple vigilancia y la segunda una protección estricta, el régimen de los trabajos es diferente en uno y otro caso. Sin embargo, en cualquier momento un edificio "inscripto" pue-

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de ser "clasificado" si su conservación está en peligro.

La inscripción se establece a nivel regional luego del dictamen de una comisión regional del patrimonio y de los sitios, integrada por expertos y directivos locales. El expediente es instruido por los servicios de la Dirección

Regional de Asuntos Culturales luego del estudio histórico del edificio. No es necesario el acuerdo del propietario.

Los efectos jurídicos de la inscripción son, principalmente, la prohibición de demoler, la obligación de avisar, con cuatro meses de antelación, al servicio de monumentos históricos los trabajos planeados y de recibir su acuerdo para cualquier permiso de construcción relativo al edificio.

La clasificación de un edificio también se instruye a nivel regional, sometiéndola al dictamen de la comisión regional del patrimonio y de los sitios; el Ministerio de Cultura es quien toma la decisión luego del dictamen de la Comisión superior de Monumentos Históricos acreditada ante ese ministerio. Si el propietario no dio su consentimiento para la clasificación, ésta solo se puede establecer por un decreto del Primer Ministro, luego de dictamen del Consejo de Estado, que es la instancia en lo contencioso administrativo más alta en Francia. Este procedímiento, muy solemne, constituye la mejor garantía de los intereses de los propietarios.

El decreto de clasificación puede definir, en caso necesario, las modificaciones del estado o del uso del inmueble. Además de los inmue-

bles más destacados, también pueden ser clasificados los edificios, inconclusos o construidos, situados en el área de visibilidad de un edificio clasificado.

Los efectos de la clasificación acompañan al edificio y se debe notificar cualquier mutación al servicio de Monumentos Históricos.

La instancia de clasificación permite la salvaguardia de urgencia de un edificio juzgado de interés patrimonial, no protegido o simplemente inscripto, en caso de amenaza de desaparición o de alteración grave: durante un año desde la notificación al propietario por parte del Ministro de su intención de proceder a la clasificación se aplican al edificio todos los efectos de la clasificación.

Estas servidumbres de protección de los Monumentos Históricos se imponen a todos los planes de urbanismo y a todas las operaciones de ordenamiento en las ciudades y al otorgamiento de los permisos de construcción y de demolición.

Cualquier edificio cuyo interés arquitectónico justifique la protección, se encuentre ya protegido o no, o cualquier edificio contiguo a un edificio clasificado y cuya adquisición fuera necesaria para la valorización de éste, puede ser expropiado por el Estado u otra comunidad pública, y el compromiso del procedimiento conlleva todos los efectos de la clasificación.

Los trabajos que afectan a

los Monumentos Históricos son objeto de controles especiales, según que sean inscriptos o clasificados y que

gocen o no de subvenciones del Estado.

Todos los trabajos relativos

a un Monumento Histórico

gativa del propietario a mantener su bien, o a situaciones complejas de propiedad.

Los trabajos en los Monu-

clasificado necesitan una au-

mentos Históricos inscriptos

torización del Ministro después de un dictamen, si fuera necesario, de la Comisión Superior de Monumentos Históricos y están exentos de permiso de construcción; por lo tanto la instrucción de esos trabajos escapa al derecho común. Si esos trabajos reciben una subvención del Estado, deben ser efectuados necesariamente por un arquitecto especializado: El Ar-

están sometidos al control del Servicio Departamental de Arquitectura y del Patrimonio, pero son efectuados por un arquitecto y por empresas libremente elegidas por los propietarios.

quitecto Jefe de Monumentos Históricos, seleccionado mediante concurso profesional y que en tal carácter goza del monopolio de los trabajos, y por empresas escogidas por licitación, en función de sus referencias y calificaciones.

Finalmente, si la conservación del edificio clasificado está gravemente comprometida por falta de trabajos de mantenimiento y de reparación, el Estado puede intimar al propietario a ejecutar los trabajos indispensables, en un plazo fijo, mediante una subvención del 50% del costo de los trabajos. En caso de que el propietario carezca de medios, el Estado puede hacer realizar los trabajos de oficio y el propietario tomará a su cargo el reembolso del 50% de los gastos. El Estado puede también proceder a la expropiación del edificio y el propietario también puede solicitar esta expropiación.

Este procedimiento, de utilización excepcional, permite salvar edificios de importancia nacional en caso de ausencia grave de trabajos, vinculada, por ejemplo a la ne-

Los trabajos realizados en los monumentos históricos, clasificados o inscriptos, reciben un fuerte apoyo del Estado francés, tanto a través de subvenciones directas como de ventajas impositivas.

El Ministerio de Cultura dispone de créditos que le permiten, además de efectuar trabajos de restauración de los monumentos que le pertenecen, otorgar subsidios para ayudar a los propietarios, privados y públicos, a mantener y restaurar los edificios.

Los subsidios para los Monumentos Históricos inscriptos cubren entre el 10% y el 30% aproximadamente del monto de los trabajos, y en el caso de los Monumentos clasificados, pueden llegar a cubrir el 50% de los trabajos.

Además, un punto esencial es que las personas físicas propietarias de Monumentos Históricos, clasificados o inscriptos, gozan de un régimen fiscal privilegiado, tanto en lo referente al impuesto a las ganancias, como a los derechos sucesorios y a los impuestos a los bienes persona les. En particular, todos los trabajos efectuados en inmuebles, inscriptos o clasificados, constituyen cargas inmobiliarias deducibles en un 100% de los ingresos de las

personas físicas si son objeto de un subsidio del ministerio de Cultura (inclusive mínimo) o si están abiertos al público; en los otros casos esos trabajos son deducibles en un 50%.

El régimen jurídico de protección y de valorización del patrimonio está fuertemente vinculado a un sistema administrativo y técnico que funciona desde hace mucho tiempo: administradores, investigadores y arquitectos especializados, con status público o semi público, con intervención a todos los niveles de comisiones regionales y nacionales en un orden jerárquico. Estas tienen un rol en parte administrativo y en parte técnico o científico; generalmente están presididas por una autoridad administrativa y su composición prevee una mayoría de expertos, agentes públicos y no públicos y de asociaciones especializadas. Las asociacio~es en el campo del patrimonio son numerosas y su importancia varía desde las que actúan a nivel nacional a las simplemente locales. Reúnen, por ejemplo, a los propietarios de Monumentos Históricos, que son interlocutores de las autoridades públicas, o a universitarios, investigadores y aficionados ilustrados.

Estas asociaciones son importantes ya que al tener personería jurídica pueden actuar ante la justicia, cosa que en la práctica hacen sobre todo en materia de urbanismo.

Las asociaciones están representadas en todas las comisiones nacionales, regionales o departamentales.

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¿Qué representan los Monumentos Históricos actualmente en Francia?

Hay en la actualidad 40.250 inmuebles protegidos: 14.000 clasificados y 26.250 inscriptos (al 31/12/1998) de los cuales 4,26% pertenecen al Estado, 1,56% a otros establecimientos públicos, 50% aproximadamente a propietarios privados (mayoritariamente en Monumentos Históricos inscriptos).Además, cerca de 18.000 monumentos, entre los que hay una mayoría de edificios clasificados y de iglesias rurales, pertenecen a los municipios. ¿De qué tipo son?. Se trata de edificios de todas las épocas, aún cuando los elementos de la arquitectura contemporánea sean menos numerosos, pero los estudios en curso propician un mayor conocimiento de esos patrimonios para protegerlos mejor; además de las construcciones religiosas y de los castillos, son de interés los parques y jardines, los vestigios arqueológicos, los edificios de vivienda, los elementos de interés etnológico o técnico y los edificios industriales.

A esta protección, que comprende únicamente los Monumentos Históricos, se suma la creación de 100 sectores salvaguardados y de aproximadamente 200 zonas de protección del patrimonio arquitectónico, urbano y paisajístico, incluyendo ciuda des, pueblos y barrios históricos.

Algunas reflexiones sobre la experiencia francesa La eficacia económica y social de la protección del patrimonio depende en gran

medida de la financiación que puede ayudar a los propietarios públicos, y en especial a los privados, a mantenerlo. Sin ser perfecto, el sistema francés es muy motivante en el ámbito de los Monumentos Históricos, lo que explica que especialmente los propietarios privados soliciten con gran frecuencia la protección de su patrimonio.

La eficacia cultural y administrativa de los dispositivos depende también de la existencia de servicios y cuerpos técnicos y comisiones que garanticen en el tiempo la política a seguir, por encima de los avatares políticos y financieros del país o de las diferentes comunidades públicas.

Hoy, teniendo en cuenta la evolución de las mentalidades, la protección del patrimonio "clásico" e inclusive urbano no se cuestiona; la protección del patrimonio rural, técnico o industrial y del siglo XX es, en ocasiones, más delicada de implementar. Sin embargo, y como prueba de que la protección del patrimonio goza de un amplio

consenso en Francia, hay muy pocos pleitos en la materia.

Los municipios se interesan cada vez más en el conocimiento y la valorización de su patrimonio, arquitectónico, histórico y paisajístico, aún cuando las servidumbres de protección signifiquen restricciones. Los servicios educativos vinculados a los museos, a los archivos y al patrimonio se han desarrollado considerablemente, especialmente en el marco de contratos que dan acceso a la denominación de"Ciudad de arte y de historia" entre los servicios del Ministerio de Cultura y las Ciudades, favoreciendo el desarrollo de clases sobre patrimonio, circui tos de visitas con conferen cistas especializados, eventos y otras manifestaciones culturales. Finalmente, el turismo es una verdadera actividad económica, inclusive para los pequeños municipios, y está fuertemente vinculado al patrimonio en Francia.

El patrimonio es considerado cada vez más en Francia como un valor cultural y social, pero también económico. El valor inmobiliario de un edificio protegido por su carácter de Monumento Histórico es a menudo superior al de un edificio no protegido, y esta denominación es muy buscada por los propietarios privados.

Finalmente, más allá del turismo, el peso del patrimonio en una economía local es muy significativo en términos de empleos, en especial calificados (artesanos de construcción, empleos cultu rales) y es en sí mismo promotor de desarrollo. •

SPECIFICACIONES TECNICAS

Lanzamiento del PET: una herramienta para la profesión por José Victor D'Angelo

I Pliego de Especificaciones Técnicas es uno de los documentos que integran el conjunto de la documentación gráfica y literaria del proyecto de las obras de arquitectura y urbanismo. El CPAU lanza hoy el Pliego para una vivienda individual, ejemplo al que se consideró apropiado por ser el tipo de obras que abordan los arquitectos más jóvenes.

E

Durante mis años de ejercicio profesional he escuchado elogios contundentes y denuestos referidos a los pliegos de especificaciones técnicas. Por un lado, que son imprescindibles, por otro, que no sirven para nada, que nadie los lee. Es probable que todas las opiniones, incluso las más negativas, tengan algún contenido de verdad y error.

Si se argumenta que no son imprescindibles, tampoco deberían serlo los planos de detalles, de instalaciones y contructivos y terminaríamos ejecutando obras pequeñas y medianas con los planos municipales y muy poco más, como ocurre a veces . Las consecuencias pueden ser graves desde el punto de vista técnico y legal.

Pero, por otro lado, si para la ejecución de pliegos de especificaciones técnicas no se usan metodologías adecuadas, se pueden producir resultados inútiles. Los pliegos también arrastran el antecedente de los viejos y extensos usados por las reparticiones públicas que en muchos casos fueron desactualizándose como las mismas empresas.

De hecho, circula una abundante colección de pésimos pliegos. Muchas veces he oído decir "esto se prepara en una tarde, se puede usar uno de otra obra o él de aquella licitación. Es cuestión de cambiar títulos y tipografía, revisar a vuelo de pájaro, producir los ajustes que a primera vista parezcan necesarios, imprimir y resuelto el tema''.

Pienso que una tarde se pueden hacer muchas cosas

con mejores resultados, como trotar por Palermo, ir a nadar, comprar unos CD en Tower Record, tomar un café con un amigo e incluso preparar un buen juego de copias de la documentación que se debe estudiar a conciencia. La manía de hacer coincidir rapidez con eficiencia no da buenos resultados.

Un punto llamativo: los pliegos de especificaciones técnicas deben ser los documentos con menos derechos de propiedad intelectual que conozco. Dentro de mi experiencia personal, me he enterado que pliegos con mi nombre integraban documentaciones de obras que yo desconocía. Eran documentos hechos para otras obras y pagados por otros clientes con derechos adquiridos para su uso: una auténtica inmoralidad. Probablemente resultaron inadecuados a sus fines.

No tengo dudas que las especificaciones son necesarias y complementan, amplían, detallan y enfatizan al resto de la documentación de una obra. No se trata de hacer versiones narradas de los planos, sino de especificar todo aquello se debe tener en cuenta, que debe ser obtenido, que no puede incluir. se en los planos.

Preparar un pliego es una tarea que demanda varias cosas fundamentales: partici-

par en el proceso del proyecto, tener un conocimiento profundo de la obra a través del estudio minucioso de la documentación a medida que esta se va desarrollando y dedicarle mucho tiempo de reflexión. En este camino se producen muchos aportes al proyecto mismo.

El manual El Manual y los documentos complementarios con registro de propiedad intelectual, que desarrollé para el CPAU publicados en la Revista 3/99, son una guía práctica para encarar la preparación de pliegos de especificaciones técnicas. Su fin básico es ayudar a pensar, organizar y armar pliegos. Está basado en nuestras experiencias y en la de otros países.

El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET) es uno de los documentos que integran el conjunto de la documentación gráfica y literaria del proyecto de las obras de arquitectura y urbanismo. Así figura en el artículo número 46 del Arancel profesional: Proyecto como una obligación de los Arquitectos.

Es la documentación de obra en forma escrita preparada para la licitación o para la negociación del contrato de construcción y para la ejecución de la obra. Amplía, detalla y complementa la información contenida en la documentación gráfica integrada por planos y planillas.

El pliego de especificaciones técnicas suele incluir además los requisitos de la licitación, las formas y las condiciones de la contratación. Esta información puede integrar un Pliego de Bases y Condicio-

Información de la obra especificada

Documentación Anexa: 1. A1 - Plano de implantación y niveles

Vivienda individual Ubicación: Barrio cerrado, provincia de Bue-

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nos Aires Proyecto y Dirección de obra: D'Angelo-Gigena-Rhom, Arquitectos Superficie cubierta: 283 metros cuadrados Año de construcción: 1998 Plazo de obra cumplido:ocho meses

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A2 - Planta baja A3 - Planta alta AS - Corte AA A8 - Vista frente A9 - Vista contrafrente A 10- Vista lateral este A 11- Vista lateral oeste A 14- Detalle baño A6 DS - Detalle galería de madera PCl a PC8 - Plan illa de carpinterías

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nes de Licitación y Contratación (PBC), que será necesario según las características, la complejidad y la envergadura de la obra.

Como tal, y con referencia a los planos generales de detalle y planillas, completa, enfatiza y describe todos aquellos aspectos referidos a los materiales, muestras, ensayos, normas, reglamentos, equipos y herramientas, mano de obra, ejecución de las tareas, requerimientos particulares y objetivos a cumplir. Por lo tanto, debe ser un documento que especifique resultados y no un manual de construcción. Salvo cuando las técnicas de ejecución estén muy directamente vinculadas a los resultados que se desean obtener.

Es muy importante lograr la sistematización de esta información que provendrá de diversas fuentes, organizarla en una estructura clara y comprensible, de fácil lectura y de la mínima extensión necesaria para no perder claridad conceptual e informativa. A su vez es necesario evitar la redundancia de información ya contenida en normas y reglamentos.

Por otra parte, es muy conveniente establecer una unidad estructural y descriptiva (numeración y designación) de los rubros e ítems con los códigos de la documentación gráfica y con los listados unificados de ítems (LUI) como también de cómputos y presupuestos (CYP) .

Esto facilita la interpretación de la documentación, la consulta durante la construcción de obra y simplifica las tareas de control y pago de certificados_

El pliego de especificaciones técnicas de una vivienda La elaboración del pliego de especificaciones técnicas que he preparado y que se adquiere en el Consejo, corresponde a una obra real. La elección de una vivienda individual se consideró un ejemplo apropiado por ser el tipo de obras que, usualmente, abordan los arquitectos jóvenes.

La documentación básica analizada consistió en 42 planos: arquitectura, estructuras, instalaciones, carpinterías, detalles constructivos, detalles de baños y cocina y planilla de locales. Los planos que se incluyen en esta publicación fueron seleccionados y reelaborados ad-hoc.

Por lo tanto, éste no es un pliego abstracto, sino concreto, ya que ha sido desarrollado a partir de la documentación del proyecto con sus especificaciones y el contrato de construcción. La información técnica disponible se ha ido complementando y ajustando con visitas a la obra y entrevistas con los arquitectos. Por otro lado, responde al modelo que he propuesto con el manual.También se incorporó toda la información surgida como necesaria en el desarrollo de la construcción, que no había sido prevista originariamente.

El comitente de esta vivienda contrató directamente la instalación de riego, la provisión e instalación de un hidromasaje exterior, de un sauna, de muebles de cocina y de dos equipos de aire acondicionado. Estos contratos o compras directas implicaron la elección de productos de mercado (que no requieren un pliego previo) y su compra se efectuó con el asesoramiento de los proyectistas, quienes supervisaron su ejecución y/o instalación.

El pliego incluye todas las tareas necesarias para poner en servicio dichas insta laciones. De la misma forma fueron provistos los artefactos sanitarios, accesorios, griferías, artefactos de gas y de iluminación que fueron colocados por el contratista.

La obra se encuentra terminada y habitada.

Asimismo se ha explicitado que la mención de marcas no significa ningún ava l ni recomendación del CPAU a las mismas. Obedece, únicamente, a las determinadas por los autores del proyecto que se ha tomado como ejemplo.

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Normas citadas en el texto: /RAM: Instituto Argentino de Normalización CIRSOC: Centro de Investigación de los Reglamentos Nacionales de Seguridad para las Obras Civiles Asociación Electrotécnica Argentina ENARGAS: Ente Nacional Regulador del Gas ASTM: The American Society far Testing and Materia Is Reglamento Ex-OSN Obras Sanitarias de la Nación

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NTREVISTA CON MONICA f ERNANDEZ Y RICARDO DOMINGUEZ

Planes de estudio según las nuevas demandas de la sociedad por Diego R. Armando

entro del marco de la investigación acerca de la formación de grado y posgrado en las facultades de arquitectura de Buenos Aires, la arquitecta Fernández, decana de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Belgrano, y el licenciado Domínguez, coordinador general de Posgrados de dicha casa de estudios se explayaron sobre tres tópicos: qué entienden por formación de grado, cómo están encarados los estudios de posgrado, y cómo se inserta en los planes de estudio la idea de la formación permanente.

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La carrera de arquitectura fue una de las disciplinas con las cuales la Universidad de Belgrano (UB) inició sus actividades académicas, allá por 1964."Por aquel entonces, la educación universitaria privada no existía, con excepción de las universidades confesiona les, como El Salvador o la UCA. Ello implicaba, por parte de la sociedad en general, una cierta desconfianza, que se ha ido revirtiendo con el transcurso de los años'; señaló la arquitecta Mónica Fernández, decana de la facultad de Arquitectura de la UB. Fernández recalcó que la política de la UB, y no sólo de la Facultad de Arquitectura, es de una permanente revisión de sus contenidos, a partir de las cambiantes ciernandas que se generan en la sociedad respecto de una u otra carrera."Las currículas de las distintas facultades han ido cambiando con relativa agilidad, ya que la escala de esta institución así lo permite'; sostuvo.

"Por ejemplo, entre 1994 y 1995 tuvo lugar una profunda revisión de la carrera de Arquitectura, a través de reuniones entre directivos, profesores titulares y adjuntos, entre otros. El objetivo era determinar nuestras fortalezas y debilidades a través de informes y evaluaciones'; contó la académica.

"Surgió así, en 1996, el nuevo Plan de Estudios, que se somete en forma periódica a evaluaciones de resultados por parte de profesores y alumnos que posibilitan implementar los necesarios ajustes que actualizan nuestros programas. Entre otras cosas, el Plan estableció una duración de la carrera de cin-

co años, en vez de los seis de la planificación anterior''. Asimismo, Fernández explicó que la s diferentes encuestas quedan registradas y conforman archivos estadísticos que fundamentan los desarrollos académicos.

Una política diferente La arquitecta Fernández explicó que la UB apunta con su nuevo plan a que los egresacios manejen un lenguaje común, que según afirma "implica no sólo el manejo del inglés (que se exige en los tres últimos años de la carrera), sino también el uso fluido del lenguaje informático como medio de comunicación profesional''.

La decana afirmó que el empleo del inglés le permite al alumno acceder a cursos en otras universidades con las cuales la UB ha establecído convenios. Para alcanzar tal beneficio el estudiante debe tener todas las materias aprobadas y 7.50 puntos de promedio."Los cursos en el exterior le dan créditos en sus estudios de grado, con la gran ventaja que representa tener una experiencia académica en el extranjero'; opinó.

A través de estos convenios la UB recibe a alumnos de otros países. En el último semestre de 1999, pasaron por sus aulas 180 alumnos provenientes de Latinoamérica, Estados Unidos y Europa.

Fernández opina que "lo más interesante es que de este modo la carrera de grado posee un componente que trasciende los aspectos curriculares y se convierte en un intercambio cultural''.

Por su parte, los alumnos argentinos han demostrado tener una gran capacidad de

trabajo, tanto individual como en equipos, toda vez que les toca interactuar con sus pares de otros países, según afirmó la decana, y añadió que "en su encuentro y manejo con otras tecnologías, también han demostrado una gran capacidad de adaptación a los nuevos medios''.

Por otro lado, el intercambio académico internacional no se limita a cursos en otras universidades, ya que la UB cuenta con un Centro de Comunicaciones en donde los alumnos pueden asistir a video-conferencias emitidas desde otros centros universitarios.

Las pasantías Otro aspecto del Plan del 96 consiste en la obligatoriedad del alumno de hacer una pasantía en alguna empresa o estudio profesional, como instancia previa a su graduación. Esta instancia está destinada a facilitar la inserción laboral del futuro arquitecto. Se trata de realizar unas 400 horas de trabajo social profesional, en las cuales el alumno debe elevar un proyecto previo y un informe de avance cada 100 horas. El estudiante tiene un tutor que lo evalúa y lo orienta en sus búsquedas profesionales."Las pasantías se llevan a cabo en empresas privadas y orga_nismos de gobierno con los cuales la UB tiene firmados convenios, y en no pocas oportunidades el alumno, tras la pasantía, ha sido incorporado como empleado efectivo'; señaló Fernández.

La arquitecta recalcó su postura al afirmar que "hay que pensar que estamos formando profesionales que, a diferencia de lo que ocurría

Arquitecta Mónica Femandez T

hasta hace no demasiado tiempo, tienen que estar listos para ser agresivos en cuanto a su inserción laboral, -y agregó que- hoy no pueden esperar que los llamen, deben ser ellos los que se ofrezcan dentro de este contexto de mercado altamente competitivo. Además deben estar preparados para el futuro, ya que no serán éstos los únicos cambios que se les presentarán''.

La especialización profesional y los posgrados El Plan del 96, y también en currículas anteriores, obliga a que el alumno en el quinto año de la carrera elija dos materias de formación específica. Estos cursos no están pensados como optativos, de formación general, sino con un criterio de especialización profesional. Éstos se pueden elegir entre Computación Gráfica, Gestión Empresaria, Proyectos de Inversión, Forma y Significado, Planeamiento Urbano, Planeamiento Regional, Diseño de Interiores, Preservación del Patrimonio, y Rehabilitación y Reciclaje.

El concepto del posgrado A esta altura de la entrevista, se sumó el licenciado Ricardo Domínguez, coordinador general de Posgrados de la Universidad de Belgrano. A diferencia de la UBA, que tiene un director de posgrado en cada facultad, en Belgrano existe el cargo de coordinador general para toda la Universidad, lo que marca una diferencia de enfoques.

"Empezamos por preguntarnos para qué sirve el posgrado, -comenzó a relatar Domínguez- que es básicamente un invento norteamerica-

no. Ellos tienen la sucesión College, Master y luego Doctorado, pero mientras el College es una licenciatura profesionalizada (son 4 años de carrera), la especialización propiamente dicha está dada por el Master. El título profesional al estilo nuestro tiene un nivel superior que el título de College norteamericano''.

Domínguez señala que ante esa realidad, pero también ante la demanda obligada de empresas y alumnos de contar con un posgrado con características del Master, "se organizó el Posgrado de la UB, poniendo un alto énfasis en las cuestiones del gerenciamiento. Es decir, se entiende al grado como la etapa de formación académica, mientras que el posgrado apunta hacia la instrumentación y la canalización de esos conocimientos. Es la etapa en donde los conocimientos académicos se llevan a word class (lenguaje común) en donde el profesional, cualquiera sea su disciplina puede intercambiar patrones de conocimiento con otros profesionales''.

"El egresado del posgrado debe tener capacidad de ser autocrítico, polifuncional, debe poder integrar equipos de trabajo, y sobre todo, debe saber resolver problemas bajo presión, -sostiene Domínguez, y agrega- hoy el mundo nos exige no sólo ser eficientes sino también ser rápidos en la toma de decisiones''.

La Universidad de Belgrano tiene algunos socios internacionales y hay 17 títulos de posgrado que se dictan en cooperación con otras universidades. De ellos, la mitad tiene título conjunto entre las dos universidades.

Con respecto al posgrado, Domínguez explica que está organizado en forma orgánica."Es una larga lista de materias y el título dependerá de cómo se combinen. Además, eso nos permite hacer un economía de recursos. Por ejemplo, al curso de Psicología Empresarial asisten tanto alumnos del posgrado de Psicología, como así también del posgrado de Administración de Empresas·; concluye.

Las maestrías La Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Belgrano tiene dos maestrías, una en Computación Gráfica y otra en Administración de Ciudades. Ambas tienen validez nacional otorgada por el Ministerio de Cultura y Educación, y actualmente están en proceso de acreditación ante la CONEAU. La Maestría en Computación Gráfica tiene una duración de cuatro semestres y el título tiene validez para las dos facultades que la organizan: la FAU-UB y la Ecole D'Architecture Marseille Luminy, Francia. El claustro docente lo encabezan Mónica Fernández por la UB y Jacques Zoller por la facultad francesa.

Por su parte, la Maestría en Administración de Ciudades está organizada en forma conjunta por la FAU-UB y la Fundación Armando Alves Penteado de San Pablo, Brasil.

Los directores son Mabel Fernández de FAU y UB y Mario Pascarelli Filho, de Brasil.

Ambos posgrados tienen como premisa el desarrollo profesional desde y hacia la investigación para posibilitan el crecimiento científico y dar respuesta a los nuevos requerimientos de la sociedad. •

Licenciado Ricardo Domlnguez T

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llllllllil1REMIO BIENAL DE .ARQUITECTURA CPAU·SCA

Una planta fabril en Garín entro del contexto del Premio Bienal de Arquitectura SCA/CPAU, el proyecto de la planta fabril Sistemaire, una obra del estudio Mario Roberto Alvarez y asociados, obtuvo una mención en la Categoría 1, Clase 1.4.3 ., que corresponde a "Edificios de más de cinco mil metros cuadrados':

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Planta de conjunto T

En la localidad de Garín (municipio Malvinas Argentinas, provincia de Buenos Aires) y sobre un terreno de tres hectáreas, el estudio Mario Roberto Alvarez y asociados proyectó un grupo de tres edificios que forman parte de la nueva planta de inyección de plásticos de la firma Sistemaire S.A. El edificio mayor destinado a la producción fabril de autopartes bajo la supervisión técnica de Ford Automotive Components Division ., mide 120 metros de longitud por 50 de ancho. A su vez, los servicios están ubicados en una planta adosada a la anterior de 120 metros de largo por 12 de ancho. Por último, el tercer edificio alberga las oficinas administrativas de la empresa.

Se accede directamente desde la ruta Panamericana y la calle Sullivan. Una cabina de vigilancia controla el ingreso a la planta, ubicada en la ochava de la esquina Otto Krausse.

Rodean al conjunto varias

playas de maniobra y estacionamiento. La descarga de materiales se realiza sobre el sector sur del edificio de producción fabril mientras que la playa de carga de materiales terminados se dispone al norte. Próximo al edificio administrativo se encuentra el estacionamiento para el personal de las oficinas, y sobre la calle Sullivan se proyectó otro para las visitas.

Los distintos edificios En el edificio de producción se instalaron tres inyectoras plásticas con manipuladores robotizados, de 2500, 1800 y 800 toneladas cada una, respectivamente, que son asistidas por un puente grúa que recorre los 120 metros de la planta. Para la terminación de los paneles de instrumentos la planta cuenta con un siste-

ma de pintura de última generación compuesta por una cabina robotizada con transportador continuo.

En el llamado edificio de servicios, adosado al primero, se concentran el depósito de materiales a utilizar en la planta de producción, la molienda de los mismos y el traslado a través de cañerías, por un sistema de vacío a las inyectoras.

Asimismo. en este edificio se instalaron la sala de máquinas, que incluye un sistema de tratamiento de agua destinadél a la producción, un tanque hidroneumático y la sala de máquinas de aire comprimido, fundamental para el funcionamiento de las inyectoras.

Completan el sector vestuarios de personal, consultorio médico, laboratorio de metrología y control de calidad, comedor de personal, aulas de capacitación, oficinas varias, depósitos, y otros ambientes dispuestos en tres niveles.

En un edificio indepen-

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diente de dos plantas y más próximo a la rut a Pa namerica na, se d ispusiero n las ofi cinas para el personal ad m ini st rativo y d irectivos, con un am plio show room de doble altura, donde se exhi ben los productos fabr icados en la plan ta.

.._ Obra terminada

Cerramientos El ed ificio de producción y servicios ti ene las paredes revestidas en chapa ga lva nizada prepintada de color blanco y azul, com binada además segú n las fac hadas, que acentúan las horizonta les y vert ica les de acuerdo a cada caso.

En fo rm a peri met ral, se inst alaron carpinterías metál icas com puest as por un premarco de chapa doblada, inyectada con poliuret ano expand ido, y ma rco y hojas de

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Ficha técnica Obra: Edificio Sistemaire Proyecto y dirección: Estu d io Mario Roberto Alvarez y asociados

Ubicación: Predio deli m itado por las ca lles Otto Krausse, Sul liva n, Ha ití y Ruta Panameri ca na, Garín, provincia de Buenos Aires.

Superficie del terreno: 29.288 met ros cuadrados.

Superficie construida: 11.000 metros cuadrados.

Comienzo de la obra: 1996 Terminación de los trabajos: 1997

aluminio adonizado color aluminio natural (para los marcos y hojas fijas) y negro satinado (para las hojas de abrir).

Desde el nivel vereda hasta el umbral de las carpinterías, las paredes exteriores se ejecutaron en bloques de cemento texturados, pintados con caucho clorado negro del lado exterior y verde, azul o beige según las paredes del lado interior. En todas las paredes interiores o exteriores el color es verde claro, al igual que las inyectoras de plástico austríacas. Este tono le da el sello distintivo al conjunto edilicio.

El cerramiento de las oficinas está definido por un courtain-wall, de un metro y medio de módulo, con vidriado hermético y paneles ciegos de aluminio cortados por una buña, que a diferencia de las típicas de otras

obras del estudio Alvarez, son del color azul característico de Sistemaire S.A. Sobre la fachada Norte se proyectó y ejecutó una doble línea de parasoles en estructura de chapa de hierro cincada, con terminación perimetral de aluminio anodizado extruído color natural.

En la zona del show room y debido a la doble altura se agregó otro nivel de parasoles. Como complemento y para permitir la limpieza de los vidrios del sector, una malla de metal desplegado estructural cincado permite caminar y desplazarse por todo el perímetro de la fachada.

El ala este del sector de oficinas, donde funciona el salón de reuniones, conforma un volumen cerrado con sus ángulos redondeados revestido totalmente en paneles ciegos de aluminio con alma de poliuretano. •

Vista del volumen de ofidnas

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ESTRUCTURA METALICA DE SOSTEN DE REVESTIMIENTO ES MAL TE SINTETICO PREVIO GALVITE

-:i., +10.25

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-:i., PARASOLES ESMALTE SINTETICO PREVIO CONV[RTIDOR DE OXIDO O GALVITE H.15

-:i., ESCALERA ESMALTE SINTETICO NEGRO

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CAUCHO CLORADO COLOR NEGRO

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Horario de atención del consejo

· Gerencia administrativa:

Horario de atención para todo trámite de 1O a 17 horas. · Gerencia técnica:

de 10 a 17 horas. · Ejercicio profesional. Honorarios:

Consultas personales

A cargo de la Arq. Irene Kalnins: lunes y miércoles de 14.30 a 16.30 horas.

Se deja constancia que el asesoramiento se realiza sobre temas en que el Consejo tiene opinión formada y que el mismo no compromete al Cuerpo ante la eventualidad de una indebida interpretación de las respuestas que incluso pueden ser trastocadas involuntariamente.

Solicitar turno en Gerencia Técnica · Nuevo cronograma de Asesoramiento para Habilitaciones a partir del lunes 9 de agosto del corriente:

Lunes 1Oa 13 hs Arq. Abel Cammi Martes 13 a 16 hs Arq. Amelía Manassero Miércoles 10 a 13 hs Arq. Amelía Manassero jueves 13 a 16 hs Arq. Amelía Manassero Viernes 1Oa 13 hs Arq. Abel Cammi Todas las consultas son con cita previa. · Códigos de Edificación y Planeamiento Urbano del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y trámites:

Biblioteca

• A cargo del Sr. Osear Baila: miércoles y viernes de 14.30 a 16:50 horas.

Solicitar turno en Gerencia Administrativa Servicio de biblioteca

• A cargo de la Lic. Julieta Stramschak: martes a viernes de 1Oa 16 horas.

Consultas en internet y otras bases de datos de martes a viernes de 9:30 a 11 hs.

Todo los servicios se brindan a matriculados con derecho anual al día.

Delegación del CPAU en Tierra del Fuego

Delegada:

Arq. Margarita Canga Osorio Gob. Paz 381 (941 O) Ushuaia - Tierra del Fuego Tel: (02901) 421-270

Cambio de domicilio

Se recuerda que esta revista constituye la más importante comunicación que tiene el CPAU con sus matriculados. Por consiguiente, le rogamos que mantenga actualizado su domicilio.

Tarjetas de crédito

Sr. Arquitecto: desde el mes de diciembre de 1995, usted dispone, para su comodidad, el pago del: • Derecho Anual • Encomienda de obra • Encomienda de Habilitación • Compra de

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publicaciones • Cursos Con las siguientes tarjetas de crédito: • Master Card • Argencard

• Visa • American Express

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El Consejo en Expovivienda El CPAU estará presente en Expovivienda, del 12 al 16 de abril, en el pabellón 7, stand 764. Allí se podrá realizar el pago del derecho anual y se atenderán consultas a profesionales y público en general. Asimismo, el Consejo anuncia que ha renovado su sitio de web (www.cpau.org) desde el cual los matriculados activos podrán acceder a su casilla de email personal y contar con una página propia.

Dentro del marco de Expovivienda se desarrollarán varios encuentros académicos de interés para los profesionales de la construcción. El más destacable es la Tercera Bienal Internacional de Urbanismo, en la cual esta vez se desarrollará el tema "Transformación de las ciudades''. La Bienal está organizada por el Taller Internacional de Urbanística Latinoamericana (TIUL) con el auspicio de la UNESCO y del CPAU. Entre sus actividades se llevarán a cabo conferencias a cargo de especialistas del país y del exterior, un foro de municipios y la entrega de premios del concurso de trabajos de urbanismo oportunamente convocado, uno de los cuales recibirá Medalla de este Consejo Profesional. Entre los participantes extranjeros, se cuentan José María Esquiaga, Luis Armada Martínez y Luis Rodríguez Avial. En representación de diversos organismos de Madrid estará José María Llop, de la Unión Internacional de Arquitectos; Sergio Zevi y Stefano Garano de la

Universidad de Roma La Sapienza; Mariano Arana, intendente de Montevideo y especialistas de la Universidad de Tokio y North Carolina.

Asimismo la Asociación de Empresarios de la Vivienda y Desarrollos Inmobiliarios organizará el foro "El desafío de la expansión del mercado de la vivienda" que durará desde el miércoles 12 hasta el viernes 14, de 9 a 13:30 horas.

Está prevista la participación del ingeniero Nicolás Gallo, ministro de Infraestructura y Vivienda de la Nación; del arquitecto Enrique García Espil, secretario de Planeamiento del gobierno de la ciudad de Buenos Aires y de Julián Domínguez, ministro de Obras y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires. También está programada una actividad llamada "Luz y Arquitectura", coordinada por Jorge Glusberg, con especialistas en el tema, como Ernesto Diz y Ernesto Vignaroli. Por último, se organizaron las Quintas Jornadas de capacitación "Marketing para Arquitecto';.

El pago del Derecho Anual del 2000 vence el próximo 31 de mayo. A partir de dicha fecha y en caso de no haber cumplido el pago correspondiente, el estado matricular será el de moroso. Asimismo, se establecen recargos progresivos para quienes no cumplan en término.

El valor correspondiente al año en curso es de $ 140,00 (en un solo pago), pudiendo abonar en efectivo o cheque en cualquier sucursal

de la Banca Nazionale del Lavoro o con tarjetas de crédito en la sede del Consejo en el horario de 9.30 a 17.00 horas. También podrá optarse por pagar en tres cuotas consecutivas de $ 50,00 cada una con tarjeta de crédito o en hasta ocho cuotas con débito automático de las tarjetas VISA O Mastercard del Grupo Afinidad de la B.N.L. Solicite informes al 4811/1068/9, e mail info@cpau.org

Conferencia de Roberto Aleman

Bank Boston y el CPAU presentan la coferencia "perspectivas económicas. dictada por el doctor Roberto Aleman, el jueves 8 de junio a las 19 horas en el auditorio de la Universidad de Palermo, Mario Bravo 1050, Capital Federal.

Se trata de ofrecer a los arquitectos un pa-

norama del estado actual de la economía argentina y sus perspectivas, al cierre del cual se podrán realizar preguntas. En esta edición se adjunta la invitación. Para asistir es preciso confirmar al 4820-8500 de lunes a lunes de 8 a 24 horas. La entrada es libre y gratuita.

Beca CPAU para alumnos de la FADU-UBA

Hasta el 31 de mayo está abierta la inscripción para la beca que otorga el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo a alumnos de la carrera de Arquitectura de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la UBA. Para acceder a ella, son requisitos: - Contar con las materias de los dos primeros años de la carrera aprobados; Promedio mínimo de 7,50 en la carrera; Tener 25 años de edad máxima;

Demostrar insuficientes recursos económicos.

La beca consiste en una asignación de $500 mensuales durante 36 meses o hasta la finalización de los estudios, de producirse antes de ese lapso.

Informes e inscripción: Secretaría de Extensión Universitaria de la FADU, Ciudad Universitaria, pabellón 111, 4° piso, de 8,30 a 12,30 y de 15,30a 19,00Tel.4 789-6214

111 Bienal de Urbanismo

Prórroga del vencimiento del pago del Derecho Anual

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Resolución Nº 1/2000 del 25 de enero de 2000

Visto: La resolución Nº 86/99 en la que se establecen nuevas condiciones para alcanzar la categoría de "Matriculados Vitalicios" y en virtud que en sus considerados pueda interpretarse que quienes han obtenido esa categoría hasta la fecha y continúan ejerciendo la profesión, podrían haberlo realizado contraviniendo las intenciones que movieron su creación y Considerando:Que el considerando de la Resolución 86/99 puede provocar una interpretación distinta y no deseada a la intención que impulsa al Consejo a la creación de la Categoría de Matriculado Vitalicio; Que es necesario por lo tanto, modificar esa Resolución en este aspecto.

Por todo ello, el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo resuelve 1.Modificar las condiciones de incorporación a la categoría "Matriculados Vitalicios'; establecer que los profesionales que cuentan con 35 años de matriculación, a la fecha del vencimiento del pago anual del derecho de ejercicio profesional, y con 70 años de edad al momento ya señalado podrán ingresar, por expreso pedido, a la categoría de "Matriculados Vitalicios''.

2.Dicha categoría significa la exención del pago anual del derecho anual para todos los periodos subsiguientes manteniendo todos los derechos de los matriculados activos.

3.A efectos de establecer el plazo mínimo de matriculación determinado en el punto precedente no serán computables los periodos en que los arquitectos hayan tenido su matrícula suspendida, ya sea en virtud de lo dispuesto en los artículos 15º, 28º y 34º del Decreto-Ley 6070/58 así como en el tiempo que hubieran permanecido inhabilitados solicitud de la Justicia.

4.Los profesionales que ya han ingresado a dicha categoría de acuerdo con las condiciones vigentes, podrán elegir ser considerados, mientras así lo dispongan, como "Matriculados Vitalicios Benefactores'; abonando el mínimo derecho anual de ejercicio profesional.

5.Derogar las resoluciones Nº 04/86, 13/83 y 86/99 en todo cuanto se opongan a la presente Resolución .

6.Comuníquese a las Gerencias Administrativa y Técnica del CPAU, publíquese en la Revista del CPAU, regístrese y archívese.

Control del . .. eJerc1c10 profesional

A través de relevamientos, llevados a cabo por este Consejo, de publicaciones y carteles de obras, se han detectado numerosos profesionales que ejercen su tarea sin estar dentro de las condiciones legales correspondientes.

Dentro de esta acción de fiscalización del ejercicio profesional se han remitido notas a organismos oficiales, instituciones y empresas para controlar el correcto estado matricular de los arquitectos que allí se desempeñen.

En consecuencia, el Consejo solicita a sus matriculados que dentro de su campo de acción verifiquen que se cumpla con la obligatoriedad de conservar vigente la matrícula y el derecho anual. Según el artículo 3 del decreto ley 6070/58, el ejercicio profesional debe llevarse a cabo mediante la prestación personal de servicios y no, como ocurre en numerosas ocasiones, que tales tareas estén a cargo de asociaciones sin nombrar al profesional responsable.

Resolución Nº 05/2000 del 15 de marzo de 2000. Apertura del registro de profesionales con especialidad en:

El 2 de diciembre de 1999 se suscribió un convenio bilateral entre la Superintendencia de Registros de Trabajo y este Consejo sobre Certificación de la Especialidad de Higiene y Seguridad de profesionales y técnicos del área.

En consecuencia, el Consejo abre un registro para quienes sean profesionales arquitectos matriculados en esta institución y reúnan los siguientes requisitos: -Graduados universitarios, en carrera de grado, en institución universitaria, que posean títulos con reconocimiento oficial y validez nacional otorgados por el Ministerio de Educación, con competencia reconocida en Higiene y Seguridad en el Trabajo.

-Profesionales que se encuentren inscriptos en el Registro Nacional de Graduados Universitarios en Higiene y Seguridad y estén habilitados por la autoridad competente para ejercer dicha función .

-Profesionales que hayan completado un curso de posgrado en Higiene y Seguridad en el Trabajo de no menos de cuatrocientas horas de duración desarrollado en universidades estatales o privadas, con reconocimiento del Ministerio de Educación.

Próximamente se contará con el listado completo de íos cursos de Higiene y Seguridad aprobados por el Ministerio de Educación, y se lo podrá consultar en la Biblioteca.

Matriculados vitalicios benefactores

Higiene y Seguridad

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Resolución Nº 04/2000 del 22 de febrero de 2000.

Procedimientos para la certificación de firmas

Visto:Que la intervención del Consejo en la certificación de la firma de los profesionales actuantes, ha sido dispuesta por el Gobierno de la Ciudad mediante el decreto 2516/98 referido a la actuación profesion?I del arquitecto en trámites de habilitación de comercios e industrias, y por la Resolución 23/98 de la Secretaría de Planeamiento del G.C.B.A., en lo ateniente a los trámites de obra, Que asimismo, las instituciones financieras están requiriendo a este Consejo la certificación de la firma de los profesionales matriculados que subscriben presupuestos de obras para la tramitación de créditos, Que es de prever que en el futuro surjan nuevos requerimientos de organismos públicos o privados que requieran la intervención del registro de firmas del Consejo respecto de la certificación de firmas; Considerando:Que tal intervención encuadra en el poder de policía de la matrícula delegado a este Consejo por el decreto ley 6070/1958, Que dada la importancia y complejidad de la función resulta conveniente dictar una norma que establezca por escrito los procedimientos implementados por el Consejo para hacer efectivo el trámite de Certificación de Firmas; El Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo resuelve: Artículo primero: La certificación de la firma de un matriculado tiene como finalidad verificar la correspondencia entre la firma registrada y la firma inserta en la documentación y/o planos objeto de la certificación, no implicando la misma emisión de juicio sobre la documentación que la contiene.

Artículo segundo: El Consejo Profesional ha implementado un Registro de Firmas obligatorio dependiente de la Gerencia Administrativa, para todo profesional que realice trámites en los cuales se requiera la certificación de su firma. A fin de mantener actualizado el registro, el Consejo podrá citar al profesional cuando observe cambios en la rúbrica oportunamente re-

"CERTIFICACIÓN DE FIRMA Nº ...........................................

El Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo certifica que la/s firma/s del Arq ..............., matrícula N°. .......... inserta en el documento .................... (detallar el Registro de Encomienda y Anexos, planos o documentos de que se trate), concuerda/n con las obras en nuestros reg istros.

La presente certificación no juzga sobre el contenido y forma de los documento''.

Se faculta a la Gerencia Administrativa a formular los textos correspondientes a nuevos trámites y realizar las modificaciones necesarias en los textos cuando las circunstancias lo exijan.

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gistrados.

Artículo tercero: La certificación de la firma del profesional estará sujeta a los siguientes requisitos: a) Debe tratarse de un profesional matricu lado con el derecho anual correspondiente pago. b) No debe tener sanciones éticas o disciplinarias que impidan el ejercicio profesiona l en jurisdicción de éste y otros Consejos o Colegios profesionales del país. c) Los documentos y/o planos a certificar deben ser suscriptos por el profesional que requiere la certificación . d) La firma del profesional, así como el contenido del documento suscripto, debe estar escrita con tinta ológrafa indeleble, no aceptándose tachaduras, enmiendas o raspaduras. e)La firma debe ser seguida de la aclaración del nombre y apell ido del profesiona l, título profesional y universidad que lo expidió y número de matrícula o, en su caso, número de inscripción en el registro especial.

Artículo cuarto: Para la certificación de firmas se utilizará el siguiente texto básico: ver recuadro.

Artículo quinto: Cuando el profesional no haya dado cumplimiento a los requisitos previstos en el art. 3º inciso a), b), c), de la resolución, se denegará el pedido de certificación.

Artículo sexto: Respecto de la firma del profesional, se procederá en caso de incumplimiento de lo establecido en el art. 3º inc. d)y e) de acuerdo con las siguientes normas: a) Si la firma no fue realizada con tinta ológrafa e indeleble: a 1) Se deniega el pedido de certificación, mediante el formulario Fl a 2) Luego se devuelve la documentación presentada b) Si la firma no se corresponde con la reg istrada en el Consejo: b 1) Se deniega el pedido de certificación mediante el formulario Fl y se retiene la documentación presentada b 2) Luego se cita al matriculado para que reconozca si la firma presentada le pertenece mediante el formulario F2 b 4) Si la firma es reconocida como propia, pero no coincide con la registrada, se hará completar un nuevo registro con su firma actua lizada y luego continua rá el trám ite su cu rso. b 5) Si la firma no es reconocida como propia se labrará un acta según el formulario F3, y se dará intervención a la Comisión de disciplina.

Artículo séptimo: No obstante el reconocí-

Lanzamiento de un nuevo curso

Una experiencia asistida de proyecto

miento de una firma como propia por parte del profesional, si las circunst ancias lo justifican el Consejo podrá requerir los informes pericia les pert inentes a ca rgo de un Ca lígrafo Público para determinar la procedencia de la misma y en el caso de que el informe sea negativo podrá elevar las actuaciones a la Comisión de Disciplina a sus efectos.

Artículo octavo: Delégase a La Mesa Directi-

va del Consejo establecer las distintas categorías de lega lizaciones y sus respectivos ara nceles.

Artículo noveno: La presente resolución rige a pa rtir de la fecha. Regístrese, comuníquese a las Gerencias Administrativa y Técnica, dese inmediata publicidad en las carteleras del Consejo y publíquese en la respectiva Revista del CPAU.

Se t rata de una experiencia asistida de práct ica profesional en el proceso de proyecto y documentación de una obra ajustada en t iempos y costos. Bajo el título "La obra a partir de una documentación completa y ajustada a t iempos y costos'; el curso está d irig ido por la arquitecta María Teresa Egozcue. Comienza el 4 de mayo y fina liza el 13 de jul io y se dicta los días martes y jueves, de 19 a 21 horas; tiene una d uración de 20 clases y su costo es de 150 pesos para matricu lados activos y vita licios y 300 pesos pa ra no matri cu lados o no act ivos.

A quienes aprueben las eva luaciones previstas para este curso, se entregará un diploma de aprobación y se conformará con ellos un listado de profesiona les que se publicará en medios gráficos.

El programa es el siguiente: Relación comitente-arq uitecto; Definición temprana de la magnitud de la obra; Relación con los organismos municipa les, provinciales o nacionales; Cond iciones del suelo o del edificio existente; Condicionantes climáticos e impacto ambiental; Diseño del mantenimiento; Elaboración de los documentos según el alcance de la encomienda; Desarrollo del rol de coordinador; Info rmación que debe t ransmitir cada documento; Documentación con metodología informát ica; Pliegos de condiciones lega les y técnicas; Cómputos y presupuestos; La interrelación y coordinación con los asesores de estructuras, Instalaciones Termomecánicas, Eléctricas, Sanitarias y Gas y Contra Incendio.

Entrevista con María Teresa Egozcue"

"Recrear la condiciones reales de una encomienda profesional" La Arq. Ma ría Teresa Egozcue, directora del curso, sostiene que 'a

partir del curso piloto que realizamos el año pasado (ver Revista CPAU 4/ 99), decidimos este año lanzar un curso más ambicioso, no tanto en sus tiempos como sí en sus resultados. Se percibe que, a juzgar por la cantidad de inscriptos y los comentarios recibidos, la experiencia de 1999 ha dado en la tecla en cuanto a la temática propuesta y al interés que ella despierta entre los matriculados. " "En esa misma dirección hemos encarado el curso de este año; prosigue la Arq. Egozcue, "con la variante de que no sólo se tratará la metodología, sino que además la aplicaremos a un caso concreto, barriendo de la teoría a la práctica. Durante el curso los alumnos harán el proceso completo de un proyecto, arrancando desde los estudios previos del terreno hasta llegar a la entrega de la documentación de obra. El ejercicio práctico versará sobre un edificio de oficinas ubicado en un terreno real de la ciudad de Buenos Aires. Esta ejercitación deberá quedar concluida en dos meses, un lapso habitual en el medio profesional para proyectos de esta escala."

"Se tratará de una mirada completa del proceso. Ocurre que muchos arquitectos se dedican sólo a dibujar anteproyectos, o a hacer pliegos, o a dibujar detalles constructivos, y bajo estas condiciones se pierde la visión totalizadora del proyecto. El curso busca, análogamente al de 1999, rescatar esa condición de director de orquesta del arquitecto."

Las clases teóricas esta rán d ictadas por especialistas en cada

Grupo profesional a cargo del curso "Una experiencia asistida de proyecto"

uno de los distintos aspectos que componen una documentación. Estos conceptos se volcarán a la prácti ca del proyecto de edificio de oficinas. En cuanto a lo operati vo, se organizarán grupos de 5 o 6 personas, en donde al menos un alumno por grupo maneje CAD.

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Cursos en el Consejo

Pericias, tasaciones y medianiería

(1912-2000)

Carlos Rivarola

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A cargo de los arquitectos Enrique Virasoro, José Ramón Silva y Alberto Aznar este curso comienza 3 de mayo y finaliza el 14 de junio de este año. Se dicta los días lunes y miércoles de 19 a 21 horas, tiene una duración de 12 clases y su precio es de 100 pesos para matriculados activos y vitalicios y 160 pesos para no matriculados o no activos.

El esquema del programa es el siguiente: Pericias: La pericia en general, concepto y motivación de su requerimiento; Distintas tipologías periciales (la pericia en general, la pericia judicial en particular), su estructura, desarrollo y cobro de honorarios; La pericia judicial: Sus fundamentos y su relación con el desarrollo del proceso judicial.

Análisis de las distintas etapas periciales y la estructura procesal ejemplificando las variadas presentaciones que debe efectuar y resolver el arquitecto como perito; La estructura pericial, su presentación, pedido de aclaración, explicación o impugnación por las partes litigantes; estimación del honorario profesional; La res-

ponsabilidad profesional ante la pericia.

Tasaciones: Objeto de las tasaciones: Distintos métodos de tasación: directo e indirecto, empírico y estadístico, unitario y separativo, comparativo y de valores integrados; Búsqueda de antecedentes, datos comparables, asimilables y transformables; Coeficientes de transformación, asimiladores, incertidumbre y nivel de confianza de una tasación explícitada y fundamentada. Ejemplos; Normas IRAM de tasaciones.

Medianería: Derecho de la medianería desde el punto de vista jurídico y material; Ubicación del muro divisorio de predios: distintos casos, ejemplos; Prueba de la existencia de la medianería; Distintas formas de adquisición del derecho de la medianería (análisis de los casos, ejemplos); Forma de extinción de la medianería; Condiciones materiales que debe cumplir el muro divisorio; Derechos y obligaciones de los condóminos.; Cómputo, presupuesto, liquidación y convenio en un caso ejemplificado de medianería.

Desde que comenzó a actuar en el Consejo como secretario técnico, Carlos Rivarola fue para los matriculados la imagen corpórea de la institución. Todo problema, toda consulta, toda duda acerca de la actividad profesional podría ser resuelta por el Consejo cuya cara era Carlos Rivarola. Con su conocimiento del quehacer arquitectónico y su natural espíritu jurídico de herencia familiar, daba seguridad a sus respuestas, que eran recogidas con el convencimiento de quien no duda de la veracidad que otorga la integridad de la fuente.

Profundamente estudioso de las materias inherentes a su profesión, se lo veía en su despacho hasta más allá del horario consultando textos, tomando notas o redactando consultas, disposiciones o escritos de interés para la profesión. De espíritu amplio para solicitar opiniones, no dudaba en mantener la posición si entendía que su criterio favorecía al desarrollo de la actividad profesional.

A través de los treinta años que duró su hermandad con esta institución, vio pasar innumerables integrantes de los distintos Consejos que se sucedieron a través del tiempo. En todo ese lapso su sola presencia, la solidez de sus conocimientos, la naturalidad con que los desplegaba en auxilio de los que llegaban muchas veces sin conocer los mecanismos institucionales, fueron los resortes indispensables para

que existiera continuidad en los actos y unidad de pensamiento en cuanto a los principios que han caracterizado a esta institución, y generado el respeto de la matrícula y de quienes tienen vinculación con ella.

Ligado al Consejo desde sus comienzos, Carlos Rivarola comenzó a prestar servicios de asesor técnico a partir de 1969 como resultado de un concurso de antecedentes. En 1973 a su propuesta fue creada la Secretaría Técnica (hoy Gerencia Técnica) con el objeto de atender en forma sistemática y organizada todas las cuestiones relativas al funcionamiento del Consejo en cuanto organismo de consulta en lo referente al ejercicio profesional. En 1995, por resolución del Consejo, fue designado secretario técnico honorario, cargo que desempeñó hasta su muerte, en enero pasado.

Se había graduado en la Universidad de Buenos Aires en 1936. Discípulo del arquitecto René Karman, abordaba cada uno de sus proyectos con gran rigor, en especial cuando éstos se desarrollaban en entornos históricos. Sus dibujos al lápiz o a la tinta lo revelan como un profesional formado en la mejor tradición académica.

Tras obtener su título desarrolló tareas en la Dirección de Arquitectura de la Provincia de Buenos Aires, organismo desde el cual realizó diversas obras de relevancia, como el mausoleo

(1910-1999)

Alberto Víctor Ricur

Beneficios para matriculados

del doctor Dardo Rocha en la catedral de La Plata, el museo de Chascomús, la cárcel de Mercedes y la reconstrucción de los tribunales de La Plata y de Mercedes.

Integró comisiones de técnicos para la modificación de la ley de Obras Públicas y la confección de pliegos de condiciones generales.

Se especializó principalmente en temas tales como licitaciones de obras, locaciones y rescisiones de contratos. Además, desde 1942 fue tasador del Banco Hipotecario Nacional, en donde también se desempeñó en forma esporádica como director de obra . Desde esa función integró varias comisiones especiales de avalúos. Asimismo, participó en la dirección de la Asociación de Tasadores.

Luego, en 1947 fue nombrado jefe de la Oficina Técnica del Hogar Bancario y de la Oficina de Tasaciones.

Socio fundador del Instituto Nacional de Tasaciones, fue el primer arquitecto que ejerció su presidencia entre 1963 y 1964.

Fue perito arquitecto en la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Buenos Aires, y representó a esta repartición ante el Tribunal de Tasaciones de la Nación a partir de 1963. Su actividad como perito de oficio en juzgados federales y de paz fue continua desde 1958.

La profusión y la calidad de sus publicaciones en materias legales referidas a la arquitectura, como así también sobre tasaciones, propiedad horizontal y medianería, y las agudas observaciones referidas al ejercicio profesional producidas a lo largo de su actuación en el Consejo, han sentado verdadera doctrina que lo coloca entre aquellos a los que se debe recurrir cuando se busca orientación y guía.

El arquitecto Alberto Ricur, activo en la profesión desde 1932, trabajó en las comisiones del Consejo hasta que falleció el 25 de diciembre pasado.

Egresado de la Universidad de Buenos Aires con diploma de honor, comenzó a actuar en asociaciones profesionales a partir de 1948, cuando fue elegido miembro del Jurado de Etica de la Sociedad Central de Arquitectos (SCA). Luego integró la Comisión Directiva del Colegio de Jurados de esta entidad, después ocupó la Vicepresidencia entre 1955 y 1959, y por último la Presidencia entre 1962 y 1966.

Su trayectoria lo muestra fuertemente vinculado a la temática del hábitat: fue presidente del Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires entre 1955 y 1957, interventor del mismo en 1976, asesor de la Organización de Estados Americanos (OEA) en la Primera Reunión Técnica lnteramericana de Cooperativas y Vivienda (Lima, Perú, 1960), y consejero del Bowcentrum Argentina (Centro de Investigación e Información para la construcción de

la vivienda), entre 1962 y 1966.

Asimismo, fue, entre otras cosas, consejero de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo en los años 50, director del Ente Realizador del Mercado Central de Bueno Aires y presidente de su Corporación, en la década del 60, y secretario de Temas del X Congreso Mundial de Arquitectos de la UIA, realizado en Buenos Aires en 1969.

Otro aspecto que lo contó entre sus pioneros fue la Ley de Arancel. Integrante del equipo profesional que redactó el texto aún vigente, aprobado por el Decreto ley 7887 /58, el arquitecto Ricur dedicó gran parte de sus años de actividad en el Consejo al estudio de este aspecto del ejercicio profesional.

Su primera participación como Consejero en el CPAU se remonta a 1980, y cubrió desde entonces varios períodos en diferentes cargos.

El más reciente fue como Secretario, acompañando la Presidencia del arquitecto Rodolfo Gassó, entre 1992 y 1996.

Estacionamiento

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El Garage Buenos Aires ofrece a los matriculados del Consejo una tarifa de dos pesos por hora (y 1O pesos la estadía) para el estacionamiento de automóviles. A metros de la sede del CPAU (avenida Córdoba 1343)

La farmacia Malvinas (Uruguay esquina Paraguay, a metros de la sede del Consejo) ofrece un 20 por ciento de descuentos en medicamentos a los matriculados. que presenten el carnet profesional y recibo de pago del derecho anual.

ABILITACIONES ,..

.

El CPAU y el GCBA

Notas enviadas a la Dirección de Habilitaciones

Asesoramiento en habilitaciones

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El Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo envió en los últimos meses varias cartas con temas que son de su preocupación, al Director General de la Dirección General de Verificaciones y Habilitaciones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Sr. Manuel Ernesto Didb.

• El 1O de diciembre de 1999, el Consejo solicitó un encuentro con el Jefe de los Visadores, que desempeña su tarea en la Delegación de Mesa de Entradas sita en el Colegio de Escribanos, con la Comisión de Habilitaciones que funciona en el CPAU. El pedido se basa en la necesidad de promover reuniones periódicas para aunar criterios con relación a las reglamentaciones poco claras y a las normas de uso no reglamentado, que generan observaciones y hasta pedido de sanción en las actuaciones de habilitación.

• El 23 de febrero del 2000, el Consejo solicitó su inclusión en la Comisión de Usos no Reglamentados, creada por Resolución 002/SG/99, modificada por Resolución 045/SG/99, ya que dichas resoluciones no contemplan, como parte integrante de dicho organismo, a los Consejos Profesionales Técnicos. En fa misma se recuerda la responsabilidad inherente a estos temas que asumen permanentemente los profesionales técnicos, por lo que se entiende impostergable su participación.

• En la misma fecha, el Consejo solicitó envíe copia completa de la documentación de actuación de los profesionales con pedido de sanción, porque si la Dirección remite datos incompletos no es posible una evaluación idónea de cada caso.

• El 6 de marzo del 2000, el Consejo solicitó se autorice a los profesionales arquitectos a requerir por sí mismos de la Oficina de Registros, constancia de la última actividad que haya funcionado en un determinado local. Dicha información es fundamental en aquellos casos

Recordamos a nuestros matriculados que el asesoramiento en temas de Habilitaciones es prestado por profesionales independientes que ejercen libremente su labor, y ellos son responsables por sus opiniones.

Los asesores que atienden en el Consejo

en los cuales el profesional debe asesorar al interesado en desarrollar una actividad que actualmente es un uso no permitido en la localización propuesta, pero cuyo emplazamiento puede ser autorizado por aplicación del Art. 5.5.3."Abandono de Uso" del Código de Planeamiento Urbano. Dicha constancia, sí puede ser requerida por los escribanos.

• Según Ref. 4955/00-GT, en la misma fecha, el Consejo solicitó, para información que compete a los matriculados, informe, si los trámites de habilitaciones pueden iniciarse presentando conjuntamente con ellos la Memoria Técnica o Estudio de Impacto Ambiental, según corresponda; o si la constancia de haber presentado dicha documentación ante la Comisión lnterfuncional de Habilitación Ambiental, es suficiente.

• Estas correspondencias están firmadas por el Arq. José Antonio Urgell, presidente del CPAU y por el Arq. Rodolfo Pedro Gassó, secretario del CPAU. Todos estos temas serán planteados al Sr. Didb en una reunión cuya fecha se fijaba sobre el cierre de esta edición.

• Por lo pronto, y en respuesta a algunas dela inquietudes planteadas por el CPAU, el Orden del Día 014/DGVH/2000 (que lleva la firma del Sr. Didb) establece que ".. encontrándose vencidos los términos establecidos en la Resolución N 1/ AAL 123/99 y atento a las actuaciones existentes en la Delegación Colegio de Escribanos y las distintas áreas de esta Dirección General .... instrúyanse a las distintas áreas a fin de proseguir con la pertinente tramitación con independencia de la fecha de escritura pública otorgada al efecto. Frente al supuesto de concederse la habilitación y/o modificación de la ya existente, se deberá dejar expresa constancia en el respectivo certificado de la mencionada normativa"

tienen como función orientar sobre el procedimiento a seguir. En tanto, cuando se trata de interpretar normativas del gobierno de la ciudad de Buenos Aires, la conclusión última es resorte sólo de dichas autoridades.

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ABILITACIONES

Nuevas normas municipales Resol 45-SG-99 ;Modifica el art. 1 de la Resol.2-SG-99 sobre integración de la Comisión Usos No Reglamentados.8.O. 696 del 18/05/ 99.

Disp. 1377-DGFOC-99 :Registro condicional de planos sujeto a aprobación de estudio de impacto ambiental (No publicado).

Resol. 666 - SOySP,y TyT,yG-99 :Prorrógase el plazo para la conclusión de los trámites de habilitación de locales de agencias de remises en funcionamiento.

B.O.807 del 28/10/99.

Ley 243 :Incorpora art. 5.4.3.4.Distrito E4.01 Centro Judicial.B.O.812 del 04/11/99.

glamentación de la Ley 123. B.O.816 del 10/11/99.

diencia Pública, art. 8 y 12 de la Ley 6.

B.0.826 del 24/11/99.

Resol.206-SPU-99 :Designación en Comisión de Usos no reglamentados.B.O.822 del 18/11/99.

Ley 259 ;Modifica Zonificación manzana Avdas Libertador , Las He ras, calles Agüero y Austria, afecta a distrito UP. 8.0.826 del 24/11 /99.

Resol.778-SOySP y TyT y G -99 :Prorrógase el plazo para conclusión de los trámites de habilitación de locales de agencias de remises en funcionamiento.8.O.823 del 19/11 /99.

Ley 261 :Desafecta de sus distritos de zonificacion al área C. Larralde, Andonaegui, R. Yrurtia y Aizpurúa y afecta a ditrito U 36.B.O.824 del 22/11 /99.

Ley 253 :Incorpora inciso "j"al art.2.1.3.del Cod. de Habilitaciones y Verificaciones. B.O. 812 del 04/11 /99.

Memorandum s/n :El Secretario de Gobierno manifiesta la no exigibilidad de plano de obra en expedientes de habilitación.Memo del 24/11 /99.(No publicado)

Ley 247 : Prohibe venta bebidas alcohólicas en comercios que brinden servicios al automovilista.8.O.815 del 09/11/99.

Ley 257 : Incorpora art. 6.3.1.1 . del Cod. de la Edif."Obligaciones del propietario relativas a la conservación de las obras ·. B.O. 826 del 24/11 /99.

Ley 256 :Prorroga el plazo para la re-

Decr. 2195-GCBA-99 :Reglamentación Escuela de Conductores B.O.831 del 01/12/99.

Decr. 2191-GCBA-99 :Constitución Comisión Asesora Permanente del Código de Prevención de la Contaminación Ambiental.8.O.835 del 07/12/99.

Ley 282 :Funcionamiento de Jardines Maternales, Jardines de Infantes y Escuelas Infantiles, prorrógase plazo de la Ord. 52.137.B.0.848 del 29/12/99.

Ley 332 :Reglamentase la Ley Nº 253, (B.O.812) en B.O.872 del 02/02/00.

Resol. 61-SOySPyG-OO :Suspende la iniciación de trámites de habilitación de agencias de remises. B.O. 886 del 22/02/00.

Ley 258: Modifica Instituto de Au-

Aplicación de normas El Artículo 7.2.6.1 inciso "F"del CE.enuncia la obligación de crear un Depósito de Residuos en los establecimientos ...... (agregar nombre técnico).

Generalmente, para habilitar un local, el interesado busca un asesor que pueda observar las características particulares del lugar. Hay inmuebles que, por sus pequeñas dimensiones, podrían prescindir de la creación de dicho espacio y obliga-

rían al propietario a retirar la basura diariamente, evitando la contaminación o la proliferación de insectos.

Por lo tanto, puede ocurrir, en algunas ocasiones, que las res• puestas a estos interrogantes no sean satisfactorias porque parecería que la reglamentación no contempla los datos que aporta la realidad o no sustenta su juicio en el sentido común.

Curiosidades El decreto 9671/58 publicado el 26 de diciembre de 1958 exime a Venta de Antigüedades del requisito de un certificado de desinfección.Ya hace más de 40 años que esta norma acota el alcance del Artículo 4.14.2 del C.H. y V. por el cual el rubro venta de objetos usados requiere de dicho certificado para la habilitación.

NOVEDADES

Revistas recibidas durante 1999 (lera parte~)_ _ • Nmbiente (ARG)

American Planning Association Journal (EE.UU) • Anales del Instituto de Arte Americano e Investigaciones Estéticas "Mario J. Buschiazzo" (ARG) • Anales Linta (ARG) • L'Arca (ITA) • L'Arca Plus (ITA) • Architectural Record (EE.UU) • The Architectural Review (ING) • Architecture (EE.UU) • Area (ARG) • Arquis : Arquitectura y Urbanismo (ARG) • Arquitectos de Mendoza (ARG) • Arquitectura (COAM) (ESP) • AU :Arquitetura e Urbanismo (BRA) • AV (ESP) • Boletín electrónico Becas y cursos (Fundación Aragón) •

REVISTAS CUYOS ARTICULOS HAN SIDO ANALIZADOS

(ARG)

• CPAU Revista (ARG)

• CA : Ciudad y Arquitectura

• CPII: Publicación del Consejo

(CHI) • Canadian Architect (CAN) • CAN. Revista del Colegio de Arquitectos del Neuquén (ARG) • Carta Informativa. (Comisión Nacional de Museos y Lugares Históricos) (ARG) • Casa bella (ITA) • Ciudad y Territorio : estudios territoriales (ESP) • Clarín.Suplemento Arquitectura, Ingeniería y Planeamiento (ARG) • Consejo Profesional de Ingeniería Civil. Boletín (ARG) • Consejo Profesional de Ingeniería y Arquitectura. Boletín Informativo (La Pampa) • Construir (Arg) • Construir a nivel (ARG) • Coordenadas (ARG) • CPA. Agrimensura (Consejo Profesional de Agrimensura) (ARG)

Profesional de Ingeniería Industrial (ARG) • El Cronista. Suplemento Arquitectura: Diseño & Decoración (ARG) • El Cronista. Suplemento Arquitectura: Sólo Casas (ARG) • El Croquis (ESP) • Cuatro (ARG) • D & D: Diseño y decoración en la Argentina (ARG) • Diagonal (FRA) • La Era Urbana (ARG) • Espacios (ARG) • FADEA. Boletín Informativo (ARG) • Habitat: Refracción, mantenimiento, servicios y productos (ARG) • IFHP Newsletter (HOL) • lndex Estadístico. Cambios, finanzas y comercio exterior (ARG) • lndex Estadístico. Mayores Costos (ARG).

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