UNA MIRADA A LA GOBERNANZA DE LA MIGRACIÓN EN BARRANQUILLA Los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local son una metodología global de
Los IGM locales también buscan fomentar el diálogo sobre migración entre el
la OIM, que se basa en un conjunto de 87 indicadores agrupados en 6 dimensiones. Ayudan a las autoridades a establecer un balance de las iniciativas e identificar las prácticas óptimas así como las áreas en las que deben seguir trabajando en materia de migración.
gobierno nacional y las autoridades locales, y promover el aprendizaje entre pares, compartiendo desafíos comunes e identificando posibles soluciones.
En 2020, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) realizó en Colombia tres evaluaciones basadas en los Indicadores de Gobernanza de la Migración. Una de ellas fue en Barranquilla, capital del departamento del Atlántico.
Barranquilla es la segunda ciudad receptora de población refugiada y migrante proveniente de Venezuela. Esto se explica, además de la cercanía geográfica, por las
afinidades culturales y las redes de apoyo que han construido los migrantes. En la actualidad, alberga a más de 97.000 personas provenientes de Venezuela, el 5,6 % del total en Colombia. En su mayoría viven en asentamientos informales junto a las personas más pobres de la ciudad.
A continuación, los resultados de la aplicación de los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local Barranquilla.
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Derechos de las personas migrantes
Se enfoca en la gestión migratoria en términos de control fronterizo y criterios de admisión de personas migrantes, así como en la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
Prácticas óptimas El Plan de Desarrollo Municipal establece ferias y jornadas de formación institucional para capacitar a funcionarios públicos sobre migración y los derechos de las personas refugiadas y migrantes. • El Comité Distrital para la Lucha contra la Trata de Personas atiende a las personas refugiadas y migrantes.
Analiza el acceso de los migrantes a servicios sociales básicos como salud, educación y seguridad social. Y también sus derechos a reunificación familiar, trabajo, residencia y ciudadanía.
Prácticas óptimas
Áreas a fortalecer • Establecer programas locales específicos para combatir los trabajos y servicios forzados de personas refugiadas y migrantes. • Facilitar mecanismos locales para garantizar el acceso de las personas refugiadas y migrantes a la justicia.
• Todas las personas migrantes pueden acceder a la atención en salud de urgencias, independientemente de su estatus migratorio. • Los niños, niñas y adolescentes procedentes de Venezuela que no cuentan con un estatus migratorio regular pueden asistir a instituciones educativas. • Barranquilla cuenta con un Centro de Integración Local para Migrantes que ofrece asistencia para facilitar su acceso a los servicios sociales.
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Movilidad en situaciones de crisis
• Existen acuerdos de coordinación con actores clave para prestar asistencia a personas refugiadas y migrantes en Barranquilla en caso de emergencias.
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• Incluir en el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres las necesidades específicas de personas desplazadas, refugiadas o migrantes. • Contar con un plan local para gestionar movimientos de población a gran escala en situaciones de crisis.
4
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Se enfoca en el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como la inclusión laboral o el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales.
• Las autoridades locales implementan programas específicos para promover y facilitar la inclusión de trabajadores refugiados y migrantes en la fuerza laboral. • Las autoridades locales ayudan a los empleadores a promover la inclusión laboral de personas refugiadas y migrantes y, los sensibiliza sobre el fenómeno migratorio.
2
Se enfoca en los marcos institucionales, legales y regulatorios relacionados con las políticas migratorias; y en la existencia de estrategias locales de migración que recopilen y usen datos sobre la población migrante.
3
Prácticas óptimas • El Plan de Desarrollo Municipal “Soy Barranquilla 2020-2023” contiene una estrategia migratoria diseñada en consulta con personas migrantes y expertas. • Las autoridades locales involucran a todas sus dependencias para brindar atención a las personas migrantes provenientes de Venezuela en materia de asistencia social y humanitaria.
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Prácticas óptimas
• Implementar un programa de vivienda para las personas migrantes. • Eliminar barreras para que niños, niñas y adolescentes migrantes en condición migratoria irregular puedan graduarse. • Formular una estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
Enfoque de gobierno integral
Áreas a fortalecer
Bienestar de las personas migrantes y la sociedad
Áreas a fortalecer
Dimensión
Se refiere a la preparación para enfrentar crisis vinculadas a desastres o conflictos, verificando que la asistencia humanitaria esté igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos del país.
Prácticas óptimas
1
Áreas a fortalecer • Promover iniciativas locales en materia de emprendimiento dirigidas a la población refugiada y migrante. • Facilitando el acceso a orientación, capital semilla y asesoría para los migrantes en el manejo de pequeñas empresas, independientemente de su situación migratoria. • Priorizar la inclusión financiera de las personas refugiadas y migrantes.
Áreas a fortalecer • Incluir las cuestiones de género en los programas de atención a la población refugiada o migrante. • Recopilar y publicar datos y estadísticas a nivel local relacionados con la migración. • Fomentar la participación plena de la población refugiada o migrante en los órganos consultivos.
Dimensión Alianzas
3
Se refiere a los esfuerzos para cooperar con otras instancias gubernamentales y con actores no gubernamentales (organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración.
Prácticas óptimas • Las autoridades locales involucran a organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de migrantes e instituciones académicas en el desarrollo de políticas relacionadas con la migración. • Las autoridades locales, el gobierno departamental y las agencias cooperantes confluyen en el Centro de Integración Local para Migrantes que brinda atención coordinada a personas refugiadas y migrantes.
Áreas a fortalecer • Participar en redes internacionales de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración. • Fomentar alianzas entre las autoridades locales, el sector privado y otros actores sociales.
El informe completo se puede consultar en: https://www.migrationdataportal.org/es/overviews/mgi/colombia-ciudad-de-barranquilla-atlantico#0
Esta infografía fue realizada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Las opiniones aquí expresadas son responsabilidad absoluta de los autores y no representan la opinión oficial de la Unión Europea.
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Migración segura, ordenada y regular