20170313 workshop gereguleerd kamerwonen

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

Wonen op kamers Het verhaal van de Genkse logementskamers

Ontstaan kamerwonen • • • •

Migratie alleenstaande mijnwerkers  huisvesting?  apart van gezinnen (katholieke insteek)  controle door de mijn: huisvesting door mijnzetels •  idee: transit-huisvesting voor mannen, gezin komt later

Ontstaan kamerwonen • Jaren 60: afstoten patrimonium mijnzetels • Jaren 80: sluiting mijnen  instroom bewoners met huisvestingsproblemen + psychosociale problemen  Gebruik als postbusadres

• Vandalisme, druggebruik • Verwaarlozin • Krotverhuur: 3, 4 logeurs per kamer, verhuur in shiften!

Marcel: Ik ben Marcel. Ik woon al jarenlang op logement. Ik heb een kamer bij Ali in de Vennestraat. Ik deel die kamer met nog twee andere gasten. Zo op een kamertje wonen is niet alles. Het is er niet altijd even proper en van comfort kan je ook niet echt spreken. We gebruiken met een hele bende mannen dezelfde douche. En de brandveiligheid is ook niet in orde.

Omdat de kwaliteit van het logement zo slecht is, heeft de stad Genk beslist om het te sluiten.

Ik heb hierover een brief gekregen waarin staat dat ze mij niet in de kou zullen laten staan en dat ze me zullen helpen als ik nergens anders terecht kan. Ik zal dus waarschijnlijk toch wel niet op straat belanden‌ of denkt u misschien van wel ?

Foto’s gesloten pand

Ontstaan kamerwonen • Genk had reglement, maar niet krachtig genoeg..

• Keuze voor beleid  ingrijpen is nodig!

– Sluiting (vb Beringen liet alle hotels sluiten voor uitbating van kamers) – Sanering: keuze van Genk Hoe maken we hier een volwaardige woonvorm van?

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

“ Saneringsproject kamerwoningen� => doelstelling opstart politiereglement

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

Het Vlaamse kamerdecreet (1997) voorziet mogelijkheid dat een gemeente strengere normen vastlegt. Anno 2016 geĂŻntegreerd in Vlaamse Wooncode Doelstelling opstart politiereglement = grondige sanering bestaande kamerwoningen + regels vastleggen nieuwe initiatieven

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

=> in 2003 Âą 280 kamers voor 400 bewoners = woonvorm enige oplossing voor sociaal zwakkere, alleenstaande mannen (uitz. ook vrouwen)

=> sommige panden niet gerenoveerd sinds jaren ’50 = voldeden niet aan min. kwaliteitsnormen op vlak van brandveiligheid, hygiÍne, voorzieningen en oppervlaktenormen

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

PROCEDURE = oprichten logementscommissie om reglement uit te werken

Wie in commissie?

- schepen RO&W - ambtenaren Dienst RO&W, Bevolking, Integratie en sociale dienst OCMW - politie en brandweer - sociale huisvestingsmaatschappij - RIMO (regionaal Instituut voor Maatschappelijk Opbouwwerk) - controleur + jurist kwaliteitsbewaking Wooninspectie

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

Opzet van logementscommissie -

ontwerp-reglement bespreken alle partijen inspraak geven + informeren werkgroep noodopvang logeurs oprichten ďƒ¨ gebeurde in samenwerking met CAW

Reglement in werking getreden op 18 juli 2003.

In 2005 ook GAS aan gekoppeld + 2 bevoegde ambtenaren aangesteld.

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

Inhoud van politiereglement • • •

belangrijk: uitbatingsvergunning ingevoerd (gekoppeld aan uitbater en niet aan gebouw) ook stedenbouwkundige vergunning nodig algemene bepalingen (wat is een kamerwoning, hoe aanvragen, oppervlakte en voorzieningen, onderhoud en toegang)

• •

brandveiligheidsvoorschriften Overgangsmaatregel van 5 jaar voor bestaande kamerwoningen (d.b. tot 2008 2p/per kamer en nadien 1p/per kamer)

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

Aantallen

2003 (voor invoering reglement) 2006 2008 (na overgangsperiode)

panden

kamers

30 16 14

278 147 173

bewoners 391 158 173

Stad heeft slechts 4 panden gesloten (signaalfunctie).

Aantal hebben vergunning aangevraagd om te verbouwen tot studio’s en/of appartementen.

7 panden zijn (bijna) uitgedoofd door inschrijvingsstop.

Herhuisvesting gebeurd met hulp van OCMW en CAW

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

Onderzoek postbuslogeurs RIMO • Mannen met schulden, na echtscheiding,..

• Domiciliefraude (verhogen uitkering).

• Dubbel verhuur: 1x effectief, 1 x als postbusadres.

Huisvestingsinitiatieven voor vluchtelingen 26.09.2016

• Ondersteuning RIMO herhuisvesting logeurs • Onderzoek RIMO 2014-2015 • Drie doelgroepen kamer bewoners • - ex-mijnwerkers  10% • - wonen op kamer om ouders niet extra te belasten (hotel mama)  20% • - bewoners met financiële problemen, instellingsverleden, multi-problem, verslavingsproblematiek,..

 70%

Evolutie kamerwonen • Druk op woonmarkt  op zoek naar kleine en betaalbare woonvormen • Afbouw bedden psychiatrische zorg ==> hogere druk op kamerwoningen, SVK, SHM, .. om alleenstaanden (vaak mannen) met psychosociale problemen te huisvesten • Druk door migratie (arbeidsmigranten MOElanden) • Vluchtelingencrisis • Aantrekkelijk voor grijs circuit

Evolutie kamerwonen Kamerwonen = volwaardige woonvorm MAAR - Deur open voor semi-legaal wooncircuit - Constante nazorg en begeleiding (ook vanuit wonen) - Handhaving!!

- Netwerk / relaties - ďƒ¨ - arbeidsintensief - ďƒ¨ + Recht op wonen voor meest kwetsbare burgers

Foto’s Logementen