thema: wet- en regelgeving
thema: wet- en regelgeving
Onderzoek Flexmarkt en Payingit naar WTTA
Over het onderzoek naar de WTTA
151 respondenten vulden in de periode juni tot en met augustus een of meer vragen van het onderzoek in. Voor de leesbaarheid zijn percentages in de tekst afgerond op één cijfer achter de komma. Daardoor tellen percentages bij sommige vragen mogelijk niet exact op tot 100 procent. Bij vragen waarop meerdere antwoorden mogelijk waren, kan het totaal logischerwijs boven de 100 procent uitkomen.
8/
/ oktober 2026
Van de respondenten is 37,0 procent het met de doelstelling eens en 20,5 procent
10 0
Ja
Nee
Ik twijfel
Vind je de WTTA als geheel nodig voor de sector? Vind je de WTTA als geheel nodig voor de sector? 60
50
43,31%
40 27,56%
30
20,47%
20
8,66%
10 0
Ja, maar in aangepaste vorm
Ja, absoluut nodig
Nee, grotendeels onnodig
Nee, schadelijk voor de sector
72,73%
Welke impact verwacht je van de WTTA op de verschillende onderdelen van je organisatie?
0% 3,03%
12,12% 12,12%
de rs
os tie p Co
nc
urr en
An
12,73%
8,18% 13,64% 24,55%
itie
1,82%
se es ep roc Int er n
itz lu Aa
nta
40,91%
45,45%
n
n hte rac dk en
nta Aa
18,18% 18,18%
16,36%
2,73%
3,64%
22,73%
20%
25,45% 5,45%
16,36%
ten
4,55%
lan
0
lk
10
s
20
20%
30
20%
40
10% 0,91%
50
13,64%
43,64% 31,82%
60
48,18%
54,55%
70
50,91%
80
rge
Dat de verwachte bescherming ter discussie staat, betekent niet dat de sector de WTTA massaal afwijst. Op de vraag of de wet als geheel nodig is, antwoordt ruim een kwart van de respondenten (27,6 procent) dat deze absoluut nodig is. De grootste groep, ruim veertig procent, vindt de WTTA nodig, maar wel in aangepaste vorm. Daartegenover staat een vijfde die de wet grotendeels onnodig noemt en bijna tien procent die verwacht dat de WTTA schadelijk is voor de sector. Bij elkaar vinden zeven van de tien flexondernemers de wet absoluut of in aangepaste vorm nodig.
Voor een deel van de ondernemers vormt bestaande certificering de basis voor het vertrouwen dat zij op tijd aan de eisen kunnen voldoen. “We zijn SNA-gecertificeerd en daarnaast hebben we een check gedaan op de toelatingseisen. We voorzien dat we aan de gestelde eisen voldoen”, schrijft een respondent. Een ander stelt: “We zijn op de hoogte van de stappen die we moeten zetten en hebben hiervoor een tijdlijn gecreëerd.” Ook eerdere audits, nulmetingen en bestaande procedures worden geregeld genoemd als redenen voor vertrouwen. 56,8 procent van de respondenten verwacht 1 januari 2027 zeker aan de WTTA te voldoen. Nog eens 31,8 procent denkt dat dit waarschijnlijk lukt. Daar staat tegenover dat 6,8 procent twijfelt, 1,5 pro-
24,22%
3,64% 1,82%
WTTA volgens meerderheid wel nodig
30
Ma
tussen bonafide en malafide ondernemingen maken: “De boeven vang je er niet mee. De totale impact is groot, maar we kunnen niet meer bonafide worden dan we al zijn.” Volgens deze ondernemer lost de wet zonder voortdurende controle weinig op. Ook klinkt de waarschuwing dat nietconforme partijen voorlopig ruimte houden. “Doordat er geen controle is, hebben de cowboys nog een jaar vrij spel.”
Ondernemers bedacht op wijzigingen
32,81%
tuu r
De flexbranche steunt het doel van de WTTA, maar twijfelt over de uitwerking in de praktijk.
40
tru c
Daadwerkelijke controle cruciaal
42,97%
ns
Beschermt de WTTA bonafide flexondernemers straks beter tegen concurrentie van niet-conforme partijen? De flexbranche is daar allerminst van overtuigd. 24,2 procent zegt ‘ja’. Bijna een derde, 32,8 procent, verwacht niet dat de wet betere bescherming biedt. De grootste groep, 43,0 procent, twijfelt. Daarmee weet ongeveer driekwart van de respondenten niet zeker of de WTTA één van haar belangrijkste bedoelde effecten in de praktijk zal bereiken.
Een andere respondent betwijfelt of extra verplichtingen het gewenste onderscheid
Ondanks de kritiek wachten de meeste flexondernemers niet af. Ruim een derde bevindt zich in de fase waarin concrete voorbereidingen zijn gestart. Nog eens ruim twintig procent noemt de voorbereiding vergevorderd en eenzelfde deel zegt al bijna of volledig compliant te zijn. Een kleinere groep zit in de oriëntatiefase, ruim één op de zes, terwijl zo’n 5 procent nog niet is begonnen. De meest genoemde actie is, logischerwijs, het behalen of aanvragen van een SNA-certificering. 86,0 procent noemt deze stap. Daarnaast heeft 64,7 procent interne processen aangepast en heeft 43,4 procent een toets door een inspectie-instelling laten uitvoeren. Dat betekent dat 56,6 procent nog geen toets door een inspectie-instelling heeft laten uitvoeren. Dat met nog enkele maanden te gaan. Ruim een derde, 36,0 procent, heeft stakeholders geïnformeerd. Dat terwijl er een ketenverantwoordelijkheid geldt en opdrachtgevers boetes kunnen krijgen als ze een uitzendbureau inhuren dat niet aan de WTTA voldoet. Een financiële voorbereiding, bijvoorbeeld voor de waarborgsom, wordt door 16,2 procent genoemd. Slechts 5,9 procent zegt nog geen actie te hebben ondernomen.
Tekst: Ronald Bruins
Uit de open antwoorden die flexondernemers konden geven, blijkt waar die twijfel vandaan komt. Ondernemers keren telkens terug naar dezelfde voorwaarde: regels hebben alleen effect als ze daadwerkelijk worden gecontroleerd en overtredingen consequent worden aangepakt. “Alles valt en staat met het handhavingsbeleid van de overheid. Als dat wankelt, kunnen verkeerde partijen nog steeds zakendoen”, schrijft een respondent.
Ruim één op vijf niet of nauwelijks begonnen
20
50
ste
Slechts een kwart van de flexondernemers verwacht dat de WTTA bonafide bedrijven daadwerkelijk beter beschermt tegen concurrentie van partijen die zich niet aan de regels houden. Dat komt naar voren uit een enquête van Flexmarkt en Payingit naar de WTTA. Vooral handhaving, administratieve lasten en onzekerheid over de uitvoering baren zorgen. Wel geeft een meerderheid aan achter het doel van de wetgeving te staan.
Verwacht je dat de WTTA bonafide flexondernemers beter beschermt tegen Verwacht je dat de WTTA bonafide flexondernemers beter beschermt tegen concurrentie concurrentie vanpartijen? niet-conforme partijen? van niet-conforme
Ko
Flexbranche zet vraagtekens bij effectiviteit, maar steunt doel
volledig eens. Samen is dat 57,5 procent. Een neutrale positie wordt ingenomen door 15,8 procent. Verder is 11,8 procent het oneens en 15,3 procent volledig oneens. De weerstand richt zich daarmee niet bij voorbaat tegen iedere vorm van regulering.
Verwacht 1 januari te voldoen aan de WTTA? Verwacht je je opop 1 januari te voldoen aan de WTTA? 80 70 60
56,82%
50 40
31,82%
30 20
6,82%
10 0
Ja, zeker
Waarschijnljik wel
Ik twijfel
1,52%
3,03%
Waarschijnlijk niet
Zeker niet
oktober 2026 /
/9
thema: wet- en regelgeving
thema: wet- en regelgeving
a)
jn
(Bi
dig
lle vo
plia
m
co
Heeft volgens u de WTTA impact op uw organisatie?
Heeft volgens u de WTTA impact op uw organisatie? 100
Vooral bij kleinere bedrijven lastenverzwaring
80
Vooral kleinere ondernemingen vrezen dat de verplichtingen relatief zwaar op de organisatie drukken, komt naar voren uit de open antwoorden. “Zeer zware administratieve lastenverzwaring voor een relatief klein bedrijf”, duidt een respondent. Een andere ondernemer spreekt van “een hoop administratie voor een klein detacheringsbureau” en stelt dat de impact van alle regels groot is. Ook bestaande keurmerken en controles roepen vragen op. Een respondent vindt dat de toelating en controle voor uitzendorganisaties die al jarenlang aantoonbaar aan normen voldoen, eenvoudiger zouden moeten worden. Het liefst zonder extra kosten of nog een inspectie. Een ander noemt “tijdrovende en telkens terugkomende audits”.
85,27%
60 40 20
14,73%
0
Nee
Ja, denk het wel
InInhoeverre benje je eens de doelstelling van de WTTA? hoeverre ben hethet eens met met de doelstelling van de WTTA? 45 40
37,01%
35 30 25
20,47%
20
15,75%
14,96%
15
11,81%
10
Grote impact, verschillend oordeel
5 0 di
olle
v 1=
10 /
ns
ns
ee
ee
n go
2
n =o
/ oktober 2026
3=
al
tra
u ne
s
en
e 4=
dig
olle
v 5=
e me
ns
ee
85,3 procent verwacht dat de wet impact heeft op de eigen organisatie. Slechts 14,7 procent verwacht geen impact. Waar de gevolgen precies terechtkomen, verschilt sterk.
25
Wat gebeurt er in de praktijk? De uitkomsten van het onderzoek schetsen een sector die geen breed vertrouwen heeft dat de WTTA bonafide ondernemers een eerlijker speelveld bezorgt. De bepalende factor is volgens veel respondenten niet alleen wat er op papier wordt verlangd, maar wat er straks in de praktijk gebeurt. Een van de flexondernemers vat het goed samen: “Alles valt en staat met handhaving.”
de rs
20,57%
20
15,60%
15
15,60% 10,64%
10
Bij de voorbereidingen zoeken veel ondernemingen externe ondersteuning. Van de respondenten krijgt bijna twee derde hulp van een inspectie- of certificeringsinstantie. Brancheorganisaties als ABU en NBBU worden door ruim de helft genoemd. Softwareleveranciers ondersteunen bijna veertig procent en juristen of juridisch adviseurs bijna een op de drie. Verder noemt een op de vijf een backofficeleverancier en eenzelfde deel een accountant of financieel adviseur. Een kwart voert de implementatie zonder externe ondersteuning uit.
An
31,21%
6,38%
5 0
n
50
00
-1
50
de
in
M
a rd
50
00
-5
-2
1 10
1 25
5
0
00
1.
01
rd
ee
M
an
0
00
1.
Hoeveel fte interne medewerkers heeft jouw organisatie? Hoeveel fteanaan interne medewerkers heeft jouw organisatie? 50
45 40 35
36,17%
30
26,24%
25 20
17,73%
15
9,22%
10
6,38%
4,26%
5 0
fte
Co
o
ev
rg Ve
rd rde
35 30
0
n
t cre
ev
id
ere
rb oo
ing
nt
25
tat
iën
Or
a ief
en
da n
N
s
ge
se
ee r
iet
n og
t tar
M
5 0
45 40
fte
4,96%
50
25 0
10
Hoeveel uitzendkrachten jouw organisatie op dit moment uit? Hoeveel uitzendkrachten zendtzendt jouw organisatie op dit moment uit?
1-
15
3,91%
10
20
21,99%
19,86%
Sommige ondernemers vrezen bovendien dat hogere kosten worden doorberekend aan opdrachtgevers. “We worden te duur voor klanten”, schrijft een respondent. Een ander verwacht dat uitzendkrachten duurder worden ten opzichte van zzp’ers door hogere tarieven en meer administratie. Ook wordt erop gewezen dat niet iedere vorm van arbeidsbemiddeling met dezelfde problemen te maken heeft. “Wij als IT-organisatie zijn niet hetzelfde als bijvoorbeeld ingehuurde tomatenplukkers”, aldus een deelnemer aan het onderzoek.
fte
17,02%
Te duur voor klanten
00
25
0
-1
35 30
De grootste implementatie-uitdaging is de verwachte administratieve belasting. Bijna zestig procent noemt de administratieve lasten als een van de maximaal drie belangrijkste uitdagingen. Onzekerheid over de uitvoering door de overheid wordt door ruim de helft genoemd, terwijl bijna de helft onzekerheid over de regels noemt. Voor een derde is het informeren en meekrijgen van opdrachtgevers een belangrijk knelpunt. Kosten, capaciteit en interne kennis en IT-systemen worden respectievelijk door 19, 18 en 14 procent genoemd.
7,81%
3,13%
51
36,17%
13,28%
10
fte
40
20
19,53%
-5 0
45
De concurrentiepositie springt eruit als het onderdeel waarop respondenten relatief vaak een positief effect voorzien. Een groot deel van de respondenten voorziet een positieve of zeer positieve invloed op de concurrentiepositie. De sector ziet dus wel degelijk mogelijkheden voor een betere concurrentiepositie. Dat optimisme vertaalt zich niet automatisch in vertrouwen dat niet-conforme partijen daadwerkelijk uit de markt worden gedrukt.
26,56% 21,09%
21
50
“Met deze overheid weet je niets zeker. De regels kunnen zomaar weer veranderen”, schrijft een respondent. Een ander zegt: “Nog niet alles is duidelijk. Op het laatste moment kan in de wetgeving iets verduidelijkt worden, waardoor nog aanpassingen nodig zijn.” Ook de praktische uitwisseling van gegevens met opdrachtgevers wordt genoemd. Zo schrijft een ondernemer dat de norm rond het aanleveren van uren moeilijk uitvoerbaar kan zijn, omdat de benodigde informatie van inleners moet komen.
30
fte
In welke fase bevindt jouw organisatie zich ten aanzien van WTTA-implementatie? In welke fase bevindt jouw organisatie zich ten aanzien van WTTA-implementatie?
Praktische uitwisseling mogelijk moeilijk
32,03%
20
An de rs
be SN ha Aald ce /in rtific aa er nv ing raa g Int ern ep r aa oces ng se ep n as t ins pe To cti et e-i s d ns oo tel (bi Fin lin r jvo an g orb cië ee le v ld oo wa rb arb ere org idin St ak so g eh m) old ers ge їnf orm Ne Aa de nvr ee rla aa rd nd g t se oe Au lati tor ng ite ing it U ed itle ien en d b ma ij rkt No gg ee na cti es
0
2,94%
38,28%
40
6-
5,88%
50
ftw r are lev era nc Ba ier cko ffic e lev Co era mp nc lian ier ce/kw alit eits Bra ad nc vis he org eu r an isa tie( AB U/N HR BB -o U) fo pe rat Ac ion co sad un vis tan eu t/fi r n an Ins cie pe el a ctie dvi -o seu Ex fc ter ert r ne ific co erin nsu gsi ltan nst an t/ i tie mp lem en Ge tat en iep ext art e ne voe rne o r ren nd de erst WT eun TA ing inte ; we rn uit
6,62%
53,13%
fte
16,18%
62,50%
60
ch ad vis eu
20
70
So
36,03%
40
WTTA? (meerdere antwoorden mogeliik) 80
dis
43,38%
Welke externe specialisten of adviseurs ondersteunen jouw organisatie bij de Welke externe of (meerdere advisers ondersteunen jouwmogelijk) organisatie bij de invoering van de invoering vanspecialisten de WTTA? antwoorden
15
64,71%
60
Bij de kostenstructuur verwachten 81 van de respondenten die deze matrixvraag invulden een negatief of zeer negatief effect. Bij marges gaat het om 62 respondenten. Ook de interne processen worden relatief vaak negatief beoordeeld: 67 respondenten verwachten daar een negatief of zeer negatief effect. Bij het aantal klanten en het aantal uitzendkrachten kiest de grootste groep voor een neutrale impact.
juri
86,03%
80
cent waarschijnlijk niet op tijd zal voldoen en 3,0 procent verwacht zeker niet te voldoen. Het beeld wordt in de toelichtingen wel van voorwaarden voorzien. Ondernemers wijzen onder meer op mogelijke wijzigingen of verduidelijkingen van de regels, het tijdstip van certificering, de waarborgsom en afhankelijkheid van software.
ist/
100
Jur
Welke acties organisatie al ondernomen? (meerdere antwoorden mogelijk) mogelijk) Welke actiesheeft heeftjouw jouw organisatie al ondernomen? (meerdere antwoorden
oktober 2026 /
/ 11