Penyusunan Rancangan SOP Penyelenggaraan Pelatihan Secara Daring Di Bapelkes Cikarang by Repositori Perpustakaan Bapelkes Cikarang

LAPORAN AKTUALISASI PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN III ANGKATAN 1

PENYUSUNAN RANCANGAN SOP PENYELENGGARAAN PELATIHAN SECARA DARING DI BAPELKES CIKARANG

DISUSUN OLEH: NURUL CHABIBAH, S.KM. NIP. 199112292020122003

BALAI PELATIHAN KESEHATAN CIKARANG KEMENTERIAN KESEHATAN RI 2021

LEMBAR PENGESAHAN LAPORAN AKTUALISASI PENYUSUNAN RANCANGAN SOP PENYELENGGARAAN PELATIHAN SECARA DARING DI BAPELKES CIKARANG

Telah diseminarkan Tanggal 05 Agustus 2021 di Bapelkes Cikarang

Coach

Mentor

dr. Atiq Amanah Retna P., M.KKK

Aulia Fitriani, S.ST, MKM

NIP. 197803272009122002

NIP. 197508142006042001

Penguji

Erlinawati Pane, SKM, MKM NIP. 197202201994022001

KATA PENGANTAR Puji syukur disampaikan atas kehadirat Allah SWT atas limpahan karunia dan nikmatNya sehingga kita diberikan kesehatan di tengah masa pandemi yang saat ini sedang berlangsung. Shalawat dan salam tidak lupa kita sampaikan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW karena berkat limpahan rahmatNya kita berada di jaman yang penuh keberkahan sehingga penulis mampu menyelesaikan tugas latihan dasar CPNS Kemenkes tahun 2021. Dalam kesempatan ini, kami mengucapkan terima kasih yang sedalamdalamnya kepada : 1. Bapak Drs. Suherman, M.Kes selaku Kepala Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil. 2. Ibu Aulia Fitriani, S.ST, MKM selaku subkoordinator pelatihan fungsional sekaligus mentor yang banyak memberikan saran dan masukan serta aktif membimbing selama proses penyusunan rancangan aktualisasi. 3. Ibu dr. Atiq Amanah Retna Palupi, MKKK selaku coach, Ibu Erlinawati Pane, SKM, MKM. selaku penguji serta Bapak Alfred Ariyanto, S.Si, Apt., M.Si, dan Ibu Siti Hayati, SKM, M.Kes selaku tutor selama pelaksanaan distance learning latihan dasar CPNS yang telah membimbing dan memberi banyak masukan. 4. Seluruh tim fasilitator, widyaiswara, dan panitia Bapelkes Cikarang yang senantiasa mendukung kelancaran kegiatan selama Pelatihan Dasar CPNS. 5. Keluarga dan teman-teman rekan seperjuangan Golongan III Angkatan I Bapelkes Cikarang Kementerian Kesehatan RI khususnya Kelompok C yang telah saling support selama pelaksanaan pelatihan dasar. Dalam penyusunan proposal rancangan ini, tidak sedikit hambatan yang dihadapi oleh penulis namun dengan penuh kesabaran, kerja keras, dan pertolongan dari Allah akhirnya proposal ini dapat diselesaikan. Semoga proposal rancangan ini dapat menjadi panduan dalam implementasi aktualisasi di Instansi penulis. Saya sadar bahwa proposal rancangan ini masih memiliki banyak kekurangan dan juga jauh dari sempurna. Untuk itu, kami memohon masukan demi perbaikan dimasa yang akan datang dan memohon kritik dan saran dari para pembaca. Penulis, Nurul Chabibah, S.KM.

iii

DAFTAR ISI JUDUL .................................................................................................................. i LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................................................ ii KATA PENGANTAR................................................................................................................ iii DAFTAR ISI ............................................................................................................................. iv DAFTAR TABEL ...................................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ vii BAB I .......................................................................................................................................... 8 PENDAHULUAN ...................................................................................................................... 8 1.1. Latar Belakang .............................................................................................................. 8 1.2. Tujuan dan Manfaat ..................................................................................................... 9 1.3. Ruang Lingkup Aktualisasi ......................................................................................... 10 BAB II ...................................................................................................................................... 11 TINJAUAN PUSTAKA........................................................................................................... 11 2.1. Profil Bapelkes Cikarang ............................................................................................ 11 2.2. Profil Peserta Pelatihan .............................................................................................. 18 2.2.1. Data Biografi Peserta .......................................................................................... 18 2.2.2. Tugas Pokok Peserta .......................................................................................... 18 2.3. Mata Pelatihan Dasar ................................................................................................. 20 2.3.1. Teknik Analisis Isu .............................................................................................. 20 2.3.2. Nilai Dasar PNS .................................................................................................... 22 2.3.3. Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI .......................................................... 26 BAB III ............................................................................................................................ 30 RANCANGAN AKTUALISASI ....................................................................................... 30 3.1. Identifikasi Isu ............................................................................................................. 30 3.2. Analisis Isu ................................................................................................................... 32 3.3. Faktor Penyebab Isu .................................................................................................. 34 3.4. Gagasan Kreatif Penyelesaian Isu ............................................................................ 37 3.5. Matriks Rancangan Aktualisasi .................................................................................. 38 3.6. Matriks Rekapitulasi Rencana Habituasi Nilai-Nilai Dasar PNS (ANEKA) ............. 51 3.7. Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi ...................................................................... 51 BAB IV.............................................................................................................................. 52 AKTUALISASI ................................................................................................................. 52 4.1. Kegiatan Aktualisasi..................................................................................................... 52

4.1 Aktualisasi Minggu I - Kegiatan 1 ............................................................................... 52 4.2 Aktualisasi Minggu II – Kegiatan 2 ........................................................................... 56 4.3 Aktualisasi Minggu III – Kegiatan 3 ......................................................................... 60 4.4 Aktualisasi Minggu IV – Kegiatan 4 .......................................................................... 65 4.5 Aktualisasi Minggu V – Kegiatan 5 ............................................................................. 67 4.2. Rencana Tindak Lanjut ............................................................................................... 72 BAB V ............................................................................................................................... 73 PENUTUP ......................................................................................................................... 73 5.1 Kesimpulan .................................................................................................................. 73 5.2 Saran ............................................................................................................................ 73 REFERENSI ..................................................................................................................... 74 LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................................................ 76

DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan…………………………………....

Tabel 2.2 Fasilitas di Bapelkes Cikarang………………………………..…………......

Tabel 2.3 Bahan Kerja Analis Diklat…………………………………………………......

Tabel 3.1 Matriks Pemilihan Isu berdasarkan Analisis APKL…………..…………

Tabel 3.2 Matriks Rancangan Aktualisasi……………………………….………….....

Tabel 3.3 Matriks Rekapitulasi Rencana Habituasi Nilai-Nilai Dasar PNS (ANEKA)…………………………………………………………………………………..............

Tabel 3.4 Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi………………………..…………...

Tabel 4.1 Kegiatan 1 – Persiapan…………………………………………………………

Tabel 4.2 Kegiatan 2 – Penilaian Kebutuhan SOP…………………………………..

Tabel 4.3 Kegiatan 3 – Pengembangan SOP………………………………………….

Tabel 4.4 Kegiatan 4 – Penulisan SOP…………………………………………………..

Tabel 4.5 Kegiatan 5 – Evaluasi dan Review Dokumen SOP…………………….

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Struktur Organisasi Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang………………

Gambar 3.1 Diagram Fishbone………………………………………………………………......

vii

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Aparatur Sipil Negara (ASN) berdasarkan UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN, adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. Pegawai ASN adalah Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai Pemerintah Dengan Perjanjian Kerja (PPPK) yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan. Pengadaan PNS merupakan kegiatan untuk mengisi kebutuhan Jabatan Administrasi dan/atau jabatan fungsional dalam suatu instansi pemerintah. Setiap Instansi Pemerintah merencanakan pelaksanaan pengadaan PNS, yang selanjutnya terdapat penyelenggaraan seleksi pengadaan PNS. Seluruh peserta yang lolos dalam seleksi pengadaan PNS akan diangkat menjadi calon PNS. Calon PNS wajib menjalani masa percobaan meliputi proses pendidikan dan pelatihan terintegrasi untuk membangun integritasmoral, kejujuran, semangat dan motivasi nasionalisme dan kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab, dan memperkuat profesionalisme serta kompetensi bidang. Substansi materi pembelajaran dalam pelatihan dasar calon PNS meliputi agenda wawasan kebangsaan dan bela negara, nilai dasar ASN yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, Anti Korupsi, serta kedudukan dan peran PNS dalam NKRI. Materi pembelajaran tersebut selanjutnya dituangkan dalam rancangan aktualisasi yang akan dilaksanakan di tempat kerja masingmasing peserta. Rancangan aktualisasi harus berdasarkan substansi mata pelatihan agenda nilai dansar PNS serta kedudukan dan peran PNS dalam NKRI. Pelatihan Dasar Calon PNS menekankan pada pembentukan karakter PNS, dimana peserta harus mampu mengaktualisasikan substansi materi pembelajaran yang telah dipelajari dan menjadikannya sebagai habituasi. Habituasi merupakan proses pembiasaan pada/atau dengan “sesuatu” supaya menjadi terbiasa atau terlatih untuk melakukan “sesuatu” yang bersifat intrinsik pada lingkungan kerjanya. Habituasi adalah teridentifikasinya suatu kondisi nyata yang terjadi di

dalam lingkungan kerja dan secara spesifik terkait dengan tuntutan pelaksanaan tugas jabatannya, sebagai suatu isu yang muncul dan harus dipecahkan. Sesuai dengan Permenkes Nomor 50 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata kerja unit pelaksana teknis di bidang pelatihan Kesehatan, Bapelkes Cikarang merupakan salah satu unit pelayanan teknis (UPT) Badan PPSDM Kesehatan. Balai besar pelatihan kesehatan mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan pelatihan sumber daya manusia kesehatan. Dalam pengelolaan pelatihan Bapelkes menyelenggarakan pelaksanaan

fungsi

pelatihan,

penyusunan

pengembangan

rencana, metode

program, dan

dan

anggaran,

teknologi

pelatihan,

penjaminan mutu penyelenggaraan pelatihan, kerjasama bidang pelatihan serta kerjasama internasional dalam bidang pelatihan. Sesuai tugas dan fungsinya, Bapelkes Cikarang wajib ikut serta dalam pembangunan Kesehatan Indonesia khususnya dalam upaya meningkatkan kualitas SDM Kesehatan guna meningkatkan mutu pelayanan Kesehatan. Oleh karena itu bapelkes cikarang terus berupaya dalam melakukan pembangunan Kesehatan Indonesia agar seluruh Aparatur Sipil Negara (ASN) mampu menjalankan tugas pokok dan fungsinya sebagai ASN yang profesional dan handal serta berkualitas sehingga memiliki kompetensi yang dapat memaksimalkan kerja sehingga menghasilkan kinerja yang maksimal guna meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pelayanan yang prima. 1.2. Tujuan dan Manfaat 1.2.1. Tujuan 1. Mampu melaksanakan identifikasi isu yang terjadi di Bapelkes Cikarang 2. Mampu menetapakan core isu 3. Mampu menentukan penyebab core isu 4. Mampu membuat gagasan kreatif pemecahan core isu 5. Mampu membuat matrik rancangan aktualisasi 6. Mengaktualisasikan dan menginternalisasi nilai-nilai dasar ASN yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi (ANEKA) 7. Memahami kedudukan dan peran PNS dalam NKRI yaitu Whole of

Government, Manajemen ASN, dan Pelayanan Publik

1.2.2. Manfaat 1. Bagi Calon Pegawai Negeri Sipil 1) Memahami dan mampu untuk mengimplementasikan nilai dasar ANEKA 2) Memahami peran dan kedudukan PNS dalam NKRI 3) Meningkatkan kreatifitas dan inovasi dalam pemecahan isu yang terjadi di Bidang Pelatihan SDM Kesehatan 2. Bagi Unit Kerja Membantu penyusunan draft SOP penyelenggaraan pelatihan di bidang kesehatan guna efektifitas dan efisiensi pelaksanaan pelatihan secara daring di masa pandemi yang saat ini sedang dilaksanakan di Bapelkes Cikarang. 1.3. Ruang Lingkup Aktualisasi Ruang lingkup dari aktualisasi ini yaitu pelaksanaan kegiatan aktualisasi yang dilaksanakan mulai dari tanggal 31 Mei – 02 Juli 2021 di Seksi Pelatihan Bapelkes Cikarang. Kegiatan aktualisasi ini menerapkan nilai dasar ANEKA serta peran dan kedudukan PNS dalam NKRI melalui whole of government, manajemen ASN dan pelayanan publik terhadap optimalisasi penyelenggaraan pelatihan secara daring pada masa pandemi.

BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Profil Bapelkes Cikarang Bapelkes Cikarang merupakan salah satu lembaga pelatihan yang dimiliki oleh Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. Keberadaan Bapelkes Cikarang memiliki sejarah yang cukup panjang. Embrio Bapelkes Cikarang dimulai ketika tahun 1956, Departemen Kesehartan RI membentuk bagian kesehatan Pedesaan dan Pendidikan kesehatan, proyek tersebut dikembangkan oleh National Rural

health and Demonstration and training centre di Lemahabang. Seiring dengan perjalanan waktu, selanjutnya berubah menjadi Dinas Kesehatan Daerah Latihan dan percontohan kesehatan masyarakat (DKD/DLPKM) dan bermetamorfosis lagi menjadi Balai Latihan Kesehatan Masyarakat (BLKM) Lemahabang, sesuai Kepmenkes No. 556, Bapelkes Lemahabang merupakan unit pelaksana teknis pelatihan Depkes RI yang berada di bawah Badan Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Kesehatan (Badan PPSDM Kesehatan) Depkes RI. Berdasarkan Permenkes no.2361/MENKES/PER/XI/2011 tanggal 22 November 2011 Bapelkes Lemahabang berubah nama menjadi Bapelkes Cikarang dengan pelayanan unggulan Pendidikan dan Pelatihan Kesehatan Lingkungan. Pendekatan pelatihan yang dikembangkan secara intensif baik secara in class maupun out class meliputi individual training, in the work place training dan distance learning. Untuk mendukung proses pembelajaran, Bapelkes Cikarang dilengkapi dengan fasilitas tambahan seperti Laboratorium Kesehatan Lingkungan, Water Treatment Plant, Saung Kreatif, Hotspot Area dan alat peraga kesehatan lingkungan. Visi Misi Bapelkes Cikarang mengikuti Visi Misi dari Presiden terpilih saat ini yaitu pada Kabinet Indonesia Maju yaitu Visi

“Terwujudnya Indonesia Maju Yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian, Berlandaskan Gotong royong” Misi a. Peningkatan Kualitas Manusia Indonesia b. Penguatan Struktur Ekonomi yang Produktif, Mandiri dan Berdaya Saing c. Pembangunan yang Merata dan Berkeadilan

d. Mencapai Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan e. Memajukan Budaya yang Mencerminkan Kepribadian Bangsa f.

Penegakan Sistem Hukum yang Bebas Korupsi, Bermartabat, dan Terpercaya

g. Perlindungan bagi Segenap Bangsa dan Memberikan Rasa Aman pada Seluruh Warga h. Pengelolaan Pemerintahan yang Bersih, Efektif, dan Terpercaya i.

Sinergi Pemerintah Daerah dalam Kerangka Negara Kesatuan

Nilai-Nilai a. Pro Rakyat Dalam

penyelenggaraan

pembangunan

kesehatan,

Kemenkes

selalu

mendahulukan kepentingan rakyat dan harus menghasilkan yang terbaik untuk rakyat. Diperolehnya derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi setiap orang adalah salah satu hak asasi manusia tanpa membedakan suku, golongan, agama dan status sosial ekonomi. b. Inklusif Semua program pembangunan kesehatan harus melibatkan semua pihak, karena pembangunan kesehatan tidak mungkin hanya dilaksanakan oleh Kemenkes saja. Seluruh komponen masyarakat harus berpartisipasi aktif, yang meliputi lintas sektor, organisasi profesi, organisasi masyarakat, pengusaha, masyarakat madani dan masyarakat akar rumput. c. Responsif Program kesehatan harus sesuai dengan kebutuhan dan keinginan rakyat, serta tanggap dalam mengatasi permasalahan di daerah, situasi kondisi setempat, sosial budaya dan kondisi geografis. Faktor-faktor tersebut menjadi dasar dalam mengatasi permasalahan kesehatan yang berbeda-beda, sehingga diperlukan penanganan yang berbeda pula. d. Efektif Program kesehatan harus mencapai hasil yang signifikan sesuai target yang telah ditetapkan dan bersifat efisien. e. Bersih. Penyelenggaraan pembangunan kesehatan harus bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), transparan dan akuntabel.

Guna mendukung peningkatan kualitas manusia Indonesia, Kementerian Kesehatan menetapkan misi dan tujuan strategis sebagai berikut: 1. Memperkuat upaya kesehatan yang bermutu dan menjangkau seluruh penduduk Indonesia 2. Memberdayakan masyarakat dan pembangunan berwawasan kesehatan 3. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan dan mutu sumberdaya kesehatan 4. Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan inovatif. Peningkatkan ketersediaan, pemerataan dan mutu sumberdaya kesehatan dilakukan melalui strategi: 1. Pemenuhan tenaga kesehatan di Puskesmas sesuai standar 2. Pemenuhan tenaga dokter spesialis di rumah sakit sesuai standar 3. Peningkatan kompetensi tenaga kesehatan terkait program prioritas nasional (penurunan kematian maternal, kematian bayi, stunting, pengendalian penyakit). 4. Afirmasi pendidikan tenaga kesehatan strategis untuk wilayah DTPK 5. Pembuatan skema penempatan tenaga kesehatan untuk pemenuhan standar jumlah nakes (sistem kontrak) dengan pendekatan insentif yang memadai. 6. Meningkatkan kompetensi tenaga kader kesehatan di UKBM (Posyandu, Posbindu) dan memberikan reward yang memadai sesuai kinerja yang ditetapkan Berdasarkan Permenkes RI Nomor 39 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kelola UPT di bidang Pelatihan Kesehatan di Lingkungan Badan PPSDMK dan terbit Permenkes RI yang baru Nomor 50 Tahun 2020 2020 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Bidang Pelatihan Kesehatan di Lingkungan Kementerian Kesehatan pada tanggal 26 Oktober 2020, Bapelkes Cikarang memegang peranan penting dalam melaksanakan pelatihan Sumber Daya Manusia (SDM) Kesehatan guna mendukung generasi sehat menuju Indonesia Unggul. Dalam tugasnya melaksanakan pengelolaan pelatihan sumber daya manusia kesehatan. Bapelkes Cikarang menyelenggarakan fungsi: a) Penyusunan rencana, program, dan anggaran; b) Pelaksanaan pelatihan manajemen, teknis, teknis nonkesehatan, fungsional, dan pelatihan unggulan tertentu;

c) Pelaksanaan pengembangan metode dan teknologi pelatihan manajemen, teknis, teknis nonkesehatan, fungsional, dan pelatihan unggulan tertentu; d) Pelaksanaan penjaminan mutu penyelenggaraan pelatihan manajemen, teknis, teknis nonkesehatan, fungsional, dan pelatihan unggulan tertentu; e) Pelaksanaan kerja sama di bidang pelatihan manajemen, teknis, teknis nonkesehatan, fungsional, dan pelatihan unggulan tertentu; f) Pengelolaan data dan sistem informasi pelatihan manajemen, teknis, teknis nonkesehatan, fungsional, dan pelatihan unggulan tertentu; g) Pelaksanaan bimbingan teknis di bidang pelatihan manajemen, teknis, teknis nonkesehatan, fungsional, dan pelatihan unggulan tertentu; h) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan; dan i)

Pelaksanaan urusan administrasi balai. Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 50 Tahun

2020 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Bidang Pelatihan Kesehatan di Lingkungan Kementerian Kesehatan, Struktur Organisasi Bapelkes Cikarang adalah sebagai berikut: KEPALA Drs. Suherman, M.Kes

KEPALA SUB BAGIAN ADMINISTRASI UMUM Khaerudin, S.Kep.Ners., MKM

Kelompok Jabatan Fungsional

Instalasi

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang 1. Kepala Bapelkes Cikarang : Drs. Suherman, M.Kes. Kepala Balai memiliki tugas pokok memimpin pelaksanaan Pendidikan dan pengembangan sumber daya manusia Kesehatan dan masyarakat. 14

2. Kepala Sub Bagian Administrasi Umum : Bapak Khaerudin, SKep, Ners, MKM. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyiapan koordinasi dan pelaksanaan penyusunan perencanaan anggaran dan pelaporan, pengelolaan keuangan, urusan kepegawaian, tata usaha, rumah tangga dan perlengkapan. 3. Instalasi Instalasi

mempunyai

tugas

menunjang

penyelenggaraan

bidang

Pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia kesehatan dan masyarakat. 4. Kelompok Jabatan Fungsional Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan fungsional sesuai jabatan fungsional masing-masing berdasarkan perundangundangan yang berlaku. Bapelkes Cikarang pada Tahun 2020 mempunyai pegawai berjumlah 110 orang, terdiri dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebanyak 70 dan Pegawai PPNPN sebanyak 40 orang, Jabatan Kepala Bapelkes Cikarang (Eselon III), 1 Kapala Sub.bag. Administrasi Umum (Eselon IIV), 3 Jabatan Fungsional (JFT) penyetaraan dari struktural ke Jabatan Fungsional, 3 Jabatan Funsional Widyaiswara Ahli Madya (JFT), 8 Jabatan Funsional Widyaiswara Muda (JFT), 1 Pustakawan Ahli (JFT) dan 1 Arsiparis Mahir (JFU). Jabatan Fungsional Umum terdiri dari: 8 Analis Data dan Informasi, 2 Analis Diklat, 2 Pengelola Pengadaan Barang dan jasa, 2 Analis Kepegawaian, 2 Pranata Humas, 1 Perencanaan, 1 Arsiparis Ahli, 2 Bendahara, 1 Analis Kebijakan, 1 Pranata Komputer, 1 Nutrisonis Ahli, 1 Penata Laporan Keuangan, 2 Pranata Laboratorium, 1 Analis Keuangan, 2 Pengelola BMN, 1 Pengelola Data, 1 Pengadministrasi Umum, 1 Pengelola Diklat, 1 Nutrisonis, 5 Arsipris, 3 Pengelola Instalasi Air dan Listrik, 2 Pengelola Wisma, 1 Petugas Keamanan dan 1 Binatu Rumah Sakit. Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jabatan No.

Jabatan

Jumlah (orang)

Struktural

Jabatan Fungsional Tertentu (JFT)

Jabatan Fungsional Umum (JFU)

Honorer

110

100

Total

Adapun fasilitas yang dimiliki oleh Bapelkes Cikarang sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 2.2 berikut ini: Tabel 2.2 Fasilitas di Bapelkes Cikarang No.

Jumlah

Fasilitas

Unit

Ruang 1

140 Kursi

Auditorium dr. Hasbullah

200 Kursi

Kelas BLKM

120 Kursi

Kelas KMD

150 Kursi

Asrama Bougenville

7 Bed

Asrama Wijayakusuma

59 Bed

Asrama dr. Hasbullah

80 Bed

Asrama Odjo Radiat

64 Bed

Asrama Anyelir

13 Bed

Laboratorium

120 Kursi

Perpustakaan

32 Kursi

Ruang Makan Utama

150 Kursi

Ruang Makan dr. Hasbullah

70 Kursi

B C

Auditorium Dr. Wirjawan Djojosugitu, MPH

Lab dan Bengkel Kerja

Arah Kebijakan, Strategi, Pokok-Pokok Kegiatan A. Arah Kebijakan 1.

Kegiatan

Bapelkes

Cikarang

diarahkan

untuk

memenuhi

kebutuhan

pembangunan kesehatan/pelayanan kesehatan dalam peningkatan kompetensi SDM kesehatan yang dilaksanakan secara berkelanjutan. 2.

Perencanaan pendidikan dan pelatihan didasarkan atas kajian kebutuhan pendidikan & pelatihan berbasis data dan informasi yang akurat serta memperhatikan standar yang telah ditetapkan.

Peningkatan mutu pelatihan tenaga kesehatan dilakukan melalui akreditasi institusi pendidikan dan sertifikasi pelatihan.

Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis dan kegiatan lainnya pada program pelatihan tenaga kesehatan dilakukan dengan meningkatkan kepemimpinan,

koordinasi

dan

kerjasama

dalam

pelaksanaan

tugas,

meningkatkan dukungan sumber daya (SDM, dana dan sarana prasarana yang memadai),

pengelolaan,

pembinaan

pengawasan

ketatausahaan,

kepegawaian keuangan serta tugas teknis & kegiatan lainnya. B. Strategi Pengembangan Organisasi dan Manajemen Mengacu kepada isu strategis, tujuan, visi, misi dan kebijakan tersebut di atas, maka strategi yang ditetapkan dalam pencapaian visi dan misi Bapelkes Nasional Cikarang pada rentang meliputi: a. Mengintegrasikan program pelatihan dengan program kesehatan. b. Menempatkan Widyaiswara dalam main stream kegiatan kediklatan Bapelkes. c. Memberdayakan seluruh potensi staf teknis Bapelkes sebagai fungsi utama (line function) program/kegiatan Bapelkes. d. Memberdayakan seluruh potensi staf administrasi Bapelkes sebagai fungsi penunjang (supporting function) program Bapelkes. e. Memberikan pelayanan dan penyediaan sarana diklat di lingkungan Depkes RI dan daerah mitra. f. Menempatkan program kesehatan lingkungan sebagai prioritas khusus. g. Mewujudkan pusat informasi kesehatan lingkungan. h. Penguasaan terhadap metode dan teknologi kediklatan. i. Penguasaan terhadap IPTEK pelatihan kesehatan lingkungan. j. Melakukan kerjasama tim dan menggalang jejaring kemitraan. k. Melakukan kerjasama internasional. l. Mengembangkan kapasitas Bapelkes Nasional Cikarang dan melengkapi sarana dan prasarana (Laboratorium, perpustakaan, dan lain-lain). Pengembangan Sumber Daya Manusia Bapelkes Cikarang didukung oleh Sumber Daya Manusia (SDM) yang telah memahami teknis maupun administrasi kediklatan

dalam

skala

nasional,

pengembangan

dilakukan

dengan

meningkatkan pendidikan dan kompetensi Sumber Daya Manusia sebagai staf Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang. Pengembangan Sarana dan Prasarana

Pengadaan sarana dan prasana di sesuaikan dengan kebutuhan dan pengembangan serta menunjang metodologi Diklat. C. Pokok-Pokok Kegiatan Upaya pencapaian tujuan dan sasaran serta sesuai dengan strategi Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang akan dilaksanakan melalui 5 (lima) kegiatan yaitu: 1. Perencanaan Peningkatan Sumber Daya Manusia 2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pendidikan dan Pelatihan 3. Pengendalian Mutu Pendidikan dan Latihan 4. Peningkatan Pengkajian Pendidikan dan Pelatihan dengan pengkajian kebutuhan pelatihan 5. Diklat Unggulan 2.2. Profil Peserta Pelatihan 2.2.1. Data Biografi Peserta Nama

: Nurul Chabibah, S.KM.

Tempat/Tanggal Lahir : Nganjuk/ 29 Desember 1991 NIP

: 199112292020122003

Jabatan

: Analis Diklat

Unit Kerja

: Seksi Pelatihan Fungsional

Satuan Kerja

: Bapelkes Cikarang

2.2.2. Tugas Pokok Peserta Tugas pokok jabatan peserta sebagai Analis Diklat di Seksi Pelatihan Bapelkes

Cikarang

sebagaimana

HK.01.07/Menkes/43/2020

tentang

yang

tercantum

Jabatan

Pelaksana

Kepmenkes di

No.

Lingkungan

Kementerian Kesehatan adalah sebagai berikut: 1) Menyusun bahan perencanaan program di bidang pelatihan SDM Kesehatan 2) Melakukan pengumpulan dan pengklasifikasian data analisis kebutuhan pelatihan SDM Kesehatan 3) Melakukan penyiapan bahan di bidang pelatihan SDM Kesehatan 4) Melakukan penyiapan bahan kerjasama di bidang pelatihan SDM Kesehatan 5) Melakukan penyiapan bahan bimbingan teknis penyelenggaraan di bidang pelatihan SDM Kesehatan 6) Melakukan penjaminan mutu pelatihan dan institusi

7) Menyusun telaahan bahan di bidang pelatihan SDM Kesehatan 8) Menyusun laporan pelaksanaan tugas sebagai pertanggungjawaban kepada pimpinan 9) Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai perintah pimpinan Uraian tugas tersebut sebagaimana yang tercantum di Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) pegawai. Adapun bahan kerja selama melaksanakan tugas Analis Diklat sebagaimana Tabel 2.3 Bahan Kerja Analis Diklat berikut: Tabel 2.3 Bahan Kerja Analis Diklat No. 1

Penggunaan Dalam Tugas

Bahan Kerja

Penyusunan bahan perencanaan

Rencana Aksi Kegiatan, Rencana Aksi

program di bidang pelatihan SDM

Program, peraturan/ kebijakan pusat

Kesehatan

terkait pelatihan kesehatan, kurikulum, modul

Pengumpulan dan pengklasifikasian

Komponen fasilitator, jadwal,

data analisis kebutuhan pelatihan

kurikulum, modul, bahan ajar

SDM Kesehatan

perpelatihan

Penyiapan bahan di bidang pelatihan Dokumen penyelenggara pelatihan SDM Kesehatan

Penyiapan bahan kerjasama di

Peraturan/kebijakan pusat terkait

bidang pelatihan SDM Kesehatan

pelatihan kesehatan, kurikulum, modul, MoU kerjasama dibidang pelatihan SDM Kesehatan

Penyiapan bahan bimbingan teknis

Peraturan/kebijakan pusat terkait

penyelenggaraan di bidang

pelatihan kesehatan, kurikulum,

pelatihan SDM Kesehatan.

modul, bahan ajar perpelatihan

Penjaminan mutu pelatihan dan

Peraturan/kebijakan pusat terkait

institusi

pelatihan kesehatan, kurikulum, modul, bahan ajar perpelatihan

No. 7

Penggunaan Dalam Tugas Penyusunan telaahan bahan di

Bahan Kerja Disposisi Pimpinan

bidang pelatihan SDM Kesehatan 8

Penyusunan laporan pelaksanaan

Catatan Kegiatan

tugas 9

Penyusunan laporan pelaksanaan

Disposisi pimpinan

tugas kedinasan lain 2.3. Mata Pelatihan Dasar 2.3.1. Teknik Analisis Isu Pengertian isu adalah adanya atau disadarinya suatu fenomena atau kejadian yang dianggap penting atau dapat menjadi menarik perhatian orang banyak, sehingga menjadi bahan yang layak untuk didiskusikan. Dengan adanya berbagai macam isu yang berkembang, maka perlu dilakukan pemahanan isu tersebut secara utuh dan kemudian dicarikan alternatif jalan keluar pemecahan isu tersebut. Untuk itu di dalam proses penetapan isu yang berkualitas diperlukan alat bantu untuk penetapan kriteria kualitas isu. Terdapat beberapa alat bantu penetapan kriteria isu yaitu menggunakan teknik tapisan : 1. Aktual,

Kekhalayakan,

Problematik,

dan

Kelayakan

(AKPK)

dengan

menetapkan rentang penilaian (1-5). Aktual artinya isu tersebut benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan dalam masyarakat. Kekhalayakan artinya Isu tersebut menyangkut hajat hidup orang banyak. Problematik artinya Isu tersebut memiliki dimensi masalah yang kompleks, sehingga perlu dicarikan segera solusinya secara komperehensif, dan Kelayakan artinya Isu tersebut masuk akal, realistis, relevan, dan dapat dimunculkan inisiatif pemecahan masalahnya. 2. Urgency, Seriousness, Grwoth (USG) dengan menetapkan rentang penilaian (1-5). Urgency: seberapa mendesak suatu isu harus dibahas, dianalisis dan ditindaklanjuti. Seriousness: Seberapa serius suatu isu harus dibahas dikaitkan dengan akibat yang akan ditimbulkan. Growth: Seberapa besar kemungkinan memburuknya isu tersebut jika tidak ditangani segera.

Dari sejumlah isuyang telah dianalisis dengan teknik tapisan, maka selanjutnya dilakukan analisis secara mendalam isu yang telah memenuhi kriteria AKPK atau USG atau teknik tapisan lainnya dengan menggunakan alat bantu untuk menggambarkan akar dari isu atau permasalahan, aktor dan peran aktor, dan alternatif pemecahan isu yang akan diusulkan. Beberapa alat bantu untuk menganalisis isu adalah sebagai berikut : 1. Mind Mapping

Mind mapping adalah teknik pemanfaatan keseluruhan otak dengan menggunakan citra visual dan prasarana grafis lainnya untuk membentuk kesan. Mind mapping merupakan cara mencatat yang mengakomodir cara kerja otak secara natural. 2. Fishbone diagram Pendekatan fishbone diagram berupaya memahami persoalan dengan memetakan isu berdasarkan cabang-cabang terkait. Namun demikian

fishbone diagram atau diagram tulang ikan ini lebih menekankan pada hubungan sebab akibat, sehingga seringkali juga disebut sebagai Cause-and-

Effect

Diagram

atau

Ishikawa

Diagram.

Fishbone

diagram

akan

mengidentifikasi berbagai sebab potensial dari satu efek atau masalah, dan menganalisis masalah tersebut melalui sesi brainstorming. Masalah akan dipecah menjadi sejumlah kategori yang berkaitan, mencakup manusia, material, mesin, prosedur, kebijakan, dan sebagainya. Setiap kategori mempunyai sebab-sebab yang perlu diuraikan melalui sesi brainstorming. 3. Analisis SWOT Analisis SWOT adalah suatu metoda analisis yang digunakan untuk menentukan

dan

mengevaluasi,

mengklarifikasi

dan

memvalidasi

perencanaan yang telah disusun, sesuai dengan tujuan yang ingin dicapai. Analisis ini merupakan suatu pendekatan memahami isu kritikal dengan cara menggali aspek-aspek kondisi yang terdapat di suatu wilayah yang direncanakan maupun untuk menguraikan berbagai potensi dan tantangan yang akan dihadapi dalam pengembangan wilayah tersebut. Analisis SWOT bertujuan untuk mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan suatu strategi. Sebagai sebuah konsep dalam manajemen strategik, teknik ini menekankan mengenai perlunya penilaian lingkungan

eksternal dan internal, serta kecenderungan perkembangan/perubahan di masa depan sebelum menetapkan sebuah strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats). 2.3.2. Nilai Dasar PNS Nilai dasar PNS dikenal dengan ANEKA, yaitu Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi. Penjelasan nilai dasar PNS adalah sebagai berikut : 1. Akuntabilitas Akuntabilitas seringkali disamakan dengan responsibilitas atau tanggung jawab. Namun pada dasarnya, kedua konsep tersebut memiliki arti yang berbeda. Responsibilitas adalah kewajiban untuk bertanggung jawab, sedangkan akuntabilitas adalah kewajiban pertanggungjawaban yang harus dicapai. Akuntabilitas adalah prinsip dasar bagi organisasi yang berlaku pada setiap level/unit organisasi sebagai suatu kewajiban jabatan dalam memberikan pertanggungjawaban laporan kegiatan kepada atasannya. Nilai dasar akuntabilitas terdiri dari : 1). Kepemimpinan 2). Transparansi 3). Integritas 4). Tanggung jawab (Responsibilitas) 5). Keadilan 6). Kepercayaan 7). Keseimbangan 8). Kejelasan 9). Konsistensi 2. Nasionalisme Nasionalisme dalam arti sempit adalah suatu sikap yang meninggikan bangsanya sendiri, sekaligus tidak menghargai bangsa lain sebagaimana mestinya. Sedangkan dalam arti luas, nasionalisme merupakan pandangan tentang rasa cinta yang wajar terhadap bangsa dan negara, dan sekaligus menghormati bangsa lain. Nasionalisme Pancasila adalah pandangan atau

paham kecintaan manusia Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai-nilai Pancasila, yaitu : 1). Ketuhanan Yang Maha Esa 2). Kemanusiaan yang adil dan beradab 3). Persatuan Indonesia 4). Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan 5). Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia Setiap pegawai ASN harus memiliki nasionalisme dan wawasan kebangsaan

yang

kuat

dan

mampu

mengaktualisasikannya

dalam

pelaksanaan fungsi dan tugasnya sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, dan pemersatu bangsa berlandaskan Pancasila dan UUD 1945. Diharapkan dengan nasionalisme yang kuat, maka setiap pegawai ASN memiliki orientasi berpikir mementingkan kepentingan publik, bangsa dan negara. 3. Etika Publik Etika publik adalah refleksi tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk,

benar/salah

perilaku,

tindakan

dan

keputusan

untuk

mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Nilai-nilai dasar etika publik sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang ASN, yakni sebagai berikut: 1). Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila. 2). Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945. 3). Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak. 4). Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian. 5). Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif. 6). Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur. 7). Mempertanggung jawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik. 8). Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan program pemerintah. 9). Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun.

10). Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi. 11). Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama. 12). Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai. 13). Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan. 14). Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat sistem karir. 4. Komitmen Mutu Penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean

governance) sudah menjadi keniscayaan di era reformasi saat ini. Berbagai upaya telah dilakukan untuk mewujudkan keniscayaan tersebut, namun dalam implementasinya masih belum sesuai harapan. Hal ini ditandai dengan banyaknya

keluhan

masyarakat

atas

buruknya

layanan

aparatur

pemerintahan, misalnya: (1) terkait dengan maraknya kasus korupsi, sebagai cerminan penyelenggaraan pemerintahan yang tidak efisien; banyaknya program pembangunan sarana fisik yang terbengkalai, sebagai cerminan ketidak-efektifan roda pemerintahan; (2) kecenderungan pelaksanaan tugas yang lebih bersifat rule driven dan sebatas menjalankan rutinitas kewajiban, sebagai cerminan tidak adanya kreativitas untuk melahirkan inovasi; (3) serta masih banyaknya keluhan masyarakat karena merasa tidak puas atas mutu layanan aparatur, sebagai cerminan penyelenggaraan layanan yang kurang bermutu.Untuk itulah diperlukan efektivitas, efisiensi, inovasi dan berorientasi pada mutu dalam penyelenggaraan pemerintahan yang berkualitas. 1). Efektivitas Efektivitas organisasi berarti sejauh mana organisasi dapat mencapai tujuan yang ditetapkan, atau berhasil mencapai apapun yang coba dikerjakannya. Efektivitas organisasi berarti memberikan barang atau jasa yang dihargai oleh pelanggan. Tingkat efektivitas diukur dari ketercapaian target yang telah direncanakan, baik dilihat dari capaian jumlah maupun mutu hasil kerja, sehingga dapat memberi kepuasan. 2). Efisiensi Efisiensi organisasi adalah jumlah sumber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan organisasional. Efisiensi organisasi ditentukan oleh berapa banyak bahan baku, uang, dan manusia yang dibutuhkan untuk menghasilkan

jumlah keluaran tertentu. Efisiensi dapat dihitung sebagai jumlah sumber daya yang digunakan untuk menghasilkan barang atau jasa Efisiensi diukur dari ketepatan realisasi penggunaan sumberdaya dan bagaimana pekerjaan dilaksanakan, sehingga dapat diketahui ada atau tidak adanya pemborosan sumberdaya,

penyalahgunaan

alokasi,

penyimpangan

prosedur,

dan

mekanisme yang ke luar alur. Tingkat efisiensi diukur dari penghematan biaya, waktu, tenaga, dan pikiran dalam menyelesaikan kegiatan. 3). Inovasi Di era global sekarang ini, tingkat persaingan untuk memperoleh pekerjaan menjadi semakin tinggi. Lapangan kerja lebih berpihak kepada mereka yang memiliki kompetensi (keahlian) dan pemikiran kreatif untuk melahirkan karya-karya inovatif. Inovasi muncul karena adanya dorongan kebutuhan organisasi/perusahaan untuk beradaptasi dengan tuntutan perubahan yang terjadi di sekitarnya. Perubahan bisa dipicu antara lain oleh pergeseran selera pasar, peningkatan harapan dan daya beli masyarakat, pergeseran gaya hidup, peningkatan kesejahteraan, perkembangan ekonomi, pengaruh globalisasi, serta kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. 4). Berorientasi pada mutu Mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa, manusia, proses, dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi harapan konsumen atau pengguna. Mutu mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan kepada pelanggan (customer) sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya, dan bahkan melampaui harapannya. Mutu merupakan salah satu standar yang menjadi dasar untuk mengukur capaian hasil kerja. Mutu juga dapat dijadikan sebagai alat pembeda atau pembanding dengan produk/jasa sejenis lainnya, yang dihasilkan oleh lembaga lain sebagai pesaing (competitors). 5. Anti Korupsi Kata korupsi berasal dari bahasa latin yaitu Corruptio yang artinya kerusakan, kebobrokan dan kebusukan. Selaras dengan kata asalnya, korupsi sering dikatakan sebagai kejahatan luar biasa, salah satu alasannya adalah karena dampaknya yang luar biasa menyebabkan kerusakan baik dalam ruang lingkup, pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas.

Kerusakan tersebut tidak hanya terjadi dalam kurun waktu yang pendek, namun dapat berdampak secara jangka panjang. Nilai dasar anti korupsi adalah sebagai berikut : 1) Jujur 2) Peduli 3) Mandiri 4) Disiplin 5) Tanggung jawab 6) Kerja keras 7) Sederhana 8) Berani 9) Adil 2.3.3. Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI 1. Whole of Government (WoG) WoG adalah sebuah pendekatan penyelenggaraan pemerintahan yang menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sektor dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan kebijakan, manajemen program dan pelayanan publik. Oleh karenanya WoG juga dikenal sebagai pendekatan interagency, yaitu pendekatan yang melibatkan sejumlah kelembagaan yang terkait dengan urusan-urusan

yang

relevan.

WoG

dipandang

menunjukkan

atau

menjelaskan bagaimana instansi pelayanan publik bekerja lintas batas atau lintas sektor guna mencapai tujuan bersama dan sebagai respon terpadu pemerintah terhadap isu-isu tertentu. WoG tidak hanya merupakan pendekatan yang mencoba mengurangi sekat-sekat sektor, tetapi juga penekanan pada kerjasama guna mencapai tujuan-tujuan bersama. Dari dua pengertian di atas, dapat diketahui bahwa karakteristik pendekatan WoG dapat dirumuskan dalam prinsip-prinsip kolaborasi, kebersamaan, kesatuan, tujuan bersama, dan mencakup keseluruhan aktor dari seluruh sektor dalam pemerintahan. 2. Manajemen ASN Pegawai ASN adalah pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian

dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan. Untuk menghasilkan Pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme, pengelolaan ASN diatur dalam Manajemen ASN. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan profesi pegawai sehingga diharapkan akan tersedia sumber daya ASN yang unggul dan selaras dengan perkembangan jaman. Pegawai ASN berkedudukan sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai politik. Untuk menjalankan kedudukannya tersebut, maka Pegawai ASN berfungsi sebagai berikut: a) Pelaksana kebijakan publik; b) Pelayan publik; dan c) Perekat dan pemersatu bangsa. Agar dapat melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dengan baik dapat meningkatkan produktivitas, menjamin kesejahteraan ASN dan akuntabel, maka setiap ASN diberikan hak. Sesuai dengan asas proposionalitas, ASN yang telah memperoleh hak tentu harus menjalankan kewajibannya sesuai dengan tugas dan tanggungjawab. Sebagai profesi, ASN bekerja dengan berlandaskan pada kode etik dan kode perilaku. Kode etik dan kode perilaku ASN yang diatur dalam UU ASN menjadi acuan bagi para ASN dalam penyelenggaraan birokrasi pemerintah dan bertujuan untuk menjaga martabat dan kehormatan ASN. 3. Pelayanan Publik Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik, dijelaskan bahwa pelayanan publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik. Prinsip pelayanan publik yang baik untuk mewujudkan pelayanan prima adalah : 1). Partisipatif : Dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang dibutuhkan masyarakat pemerintah perlu melibatkan masyarakat dalam merencanakan, melaksanakan, dan mengevaluasi hasilnya.

2). Transparan : Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik harus menyediakan akses bagi warga negara untuk mengetahui segala hal yang terkait dengan pelayanan publik yang diselenggarakan tersebut, seperti: persyaratan, prosedur, biaya, dan sejenisnya. Masyarakat juga harus diberi akses yang sebesarbesarnya untuk mempertanyakan dan menyampaikan pengaduan apabila mereka merasa tidak puas dengan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah. 3). Responsif : Dalam penyelenggaraan pelayanan publik pemerintah wajib mendengar dan memenuhi tuntutan kebutuhan warga negaranya. Tidak hanya terkait dengan bentuk dan jenis pelayanan publik yang mereka butuhkan akan tetapi juga terkait dengan mekanisme penyelenggaraan layanan, jam pelayanan, prosedur, dan biaya penyelenggaraan pelayanan. Sebagai klien masyarakat, birokrasi wajib mendengarkan aspirasi dan keinginan masyarakat yang menduduki posisi sebagai agen. 4). Tidak diskriminatif : Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah tidak boleh dibedakan antara satu warga negara dengan warga negara yang lain atas dasar perbedaan identitas warga negara, seperti: status sosial, pandangan politik, enisitas, agama, profesi, jenis kelamin atau orientasi seksual, difabel, dan sejenisnya. 5). Mudah dan murah : Penyelenggaraan pelayanan publik dimana masyarakat harus memenuhi berbagai persyaratan dan membayar fee untuk memperoleh layanan yang mereka butuhkan harus diterapkan prinsip mudah, artinya berbagai persyaratan yang dibutuhkan tersebut masuk akal dan mudah untuk dipenuhi. Murah dalam arti biaya yang dibutuhkan oleh masyarakat untuk mendapatkan layanan tersebut terjangkau oleh seluruh warga negara. Hal ini perlu ditekankan karena pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah tidak dimaksudkan untuk mencari keuntungan melainkan untuk memenuhi mandat konstitusi. 6). Efektif dan efisien : Penyelenggaraan pelayan publik harus mampu mewujudkan tujuan-tujuan yang hendak dicapainya (untuk melaksanakan mandat konstitusi dan mencapai tujuan-tujuan strategis negara dalam

jangka panjang) dan cara mewujudkan tujuan tersebut dilakukan dengan prosedur yang sederhana, tenaga kerja yang sedikit, dan biaya yang murah. 7). Aksesibel : Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah harus dapat dijangkau oleh warga negara yang membutuhkan dalam arti fisik (dekat, terjangkau dengan kendaraan publik, mudah dilihat, gampang ditemukan, dan lain-lain.) dan dapat dijangkau dalam arti non-fisik yang terkait dengan biaya dan persyaratan yang harus dipenuhi oleh masyarakat untuk mendapatkan layanan tersebut. 8). Akuntabel : Penyelenggaraan pelayanan publik dilakukan dengan menggunakan fasilitas dan sumber daya manusia yang dibiayai oleh warga negara melalui pajak yang mereka bayar. Oleh karena itu semua bentuk penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat dipertanggung-jawabkan secara terbuka kepada masyarakat. 9). Berkeadilan : Penyelenggaraan pelayanan publik yang dilakukan oleh pemerintah memiliki berbagai tujuan. Salah satu tujuan yang penting adalah melindungi warga negara dari praktik buruk yang dilakukan oleh warga negara yang lain.

BAB III RANCANGAN AKTUALISASI 3.1. Identifikasi Isu Berdasarkan hasil aktualisasi kerja dalam rentang waktu Januari hingga Mei 2021 dengan keterlibatan langsung dalam proses penyelenggaraan pelatihan pada Seksi Pelatihan Fungsional, berbagai identifikasi isu yang dapat dirumuskan antara lain: 1. Belum Maksimalnya Publikasi Penyelenggaraan Pelatihan di Media Sosial yang dimiliki Bapelkes Cikarang Tahun 2021. Berdasarkan hasil penelusuran ke berbagai akun media sosial yang dimiliki Bapekes Cikarang dapat diketahui bahwa publikasi yang dilaksanakan belum maksimal, diantaranya pada media sosial berikut: a. Instagram (username: bapelkesckr) : belum mempublikasikan dengan

massive berbagai kegiatan pelatihan yang telah, sedang, atau akan berlangsung di Bapelkes Cikarang. Publikasi telah dilaksanakan namun belum up to date. b. Twitter (username : @BpelkesCikarang) : sejak pembuatan pada tahun 2013 belum ada postingan sama sekali. c. Youtube

(akun:

Bapelkes

Cikarang)

belum

semua

kegiatan

yang

dilaksanakan di Bapelkes Cikarang terliput dan ditayangkan pada akun tersebut. d. Facebook (akun: Bapelkes Cikarang Kemenkes) postingan terakhir pada 12 November 2020 dan belum ada informasi terbaru yang ditayangkan. 2. Belum Optimalnya Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang Pada Masa Pandemi. Adanya Pandem Covid-19 menyebabkan perubahan terhadap metode penyelenggaraan pelatihan di bidang kesehatan. Penyelenggaraan pelatihan dari yang sebelumnya dilakukan secara klasikal (luring) mengalami penyesuaian sehingga berubah metodenya menjadi secara daring (online) dan juga blended (daring dan luring). Berdasarkan hasil penelusuran terhadap pedoman kerja atau standar operasional penyelenggaraan pelatihan dengan metode daring (full

online) dan blended (daring dan luring) belum tersedia. SOP yang telah dimiliki yaitu SOP pelatihan secara klasikal terdiri dari SOP Persiapan Pelatihan No. 30

OT.02.02/01/2020 tertanggal 21 Februari 2020 dan SOP Akreditasi Pelatihan No. OT.02.02/02/2020 tertanggal 21 Februari 2020. Meskipun dengan adanya Keputusan Kepala Badan PPSDMK No. HK.02.02/IV/1081/2020 tanggal 30 Juni 2020 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pelatihan Bidang Kesehatan Pada Masa Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19), Bapelkes Cikarang belum memiliki aturan atau standar turunan sebagai dasar pelaksanaan pelatihan di masa pandemi secara daring maupun blended. Pada pelatihan secara blended terdapat metode pelatihan daring yang sangat menggantungkan kelancaran jaringan internet sedangkan berdasarkan kondisi wilayah di Indonesia yang terdiri dari berbagai pulau-pulau seringkali terkendala kelancaran internet sehingga menyebabkan penyampaian materi pelatihan tidak optimal. 3. Belum Maksimalnya Penggunaan LMS (Si Tangkas) Bapelkes Cikarang Sebagai Sarana Pembelajaran Pelatihan Secara Daring Tahun 2021. Penggunaan LMS Si Tangkas dalam pelaksanaan pelatihan secara online belum maksimal karena selama pelaksanaannya LMS lebih berfungsi untuk pengumpulan penugasan peserta saja, peserta lebih banyak meminta materi melalui whatsapp group. Hal tersebut dikarenakan karena peserta harus login website kemudian mencari materi yang diinginkan. Di LMS Si Tangkas sendiri tidak ada ketentuan bahwa peserta harus mengakses atau mendownload dan membaca materi melalui LMS sebagai syarat memasuki agenda selanjutnya sehingga LMS hanya dipergunakan untuk upload tugas-tugas peserta. Fasilitator seringkali memberikan bahan tayang setelah proses penyampaian materi ke peserta diklat, sehingga panitia tidak bisa mempersiapkan bahan tayang di LMS untuk diupload sebelum pelaksanaan paparan materi. Keterkaitan tiap isu dengan mata pelatihan agenda III yaitu tentang kedudukan dan peran PNS dalam NKRI antara lain 1. Isu “Belum Maksimalnya Publikasi Penyelenggaraan Pelatihan di Media Sosial yang dimiliki Bapelkes Cikarang Tahun 2021” sangat erat kaitannya dengan mata pelatihan pelayanan publik. Publikasi pelatihan secara maksimal ke masyarakat menjadi salah satu upaya Bapelkes Cikarang sebagai instansi penyelenggara pelatihan sehingga masyarakat memiliki informasi yang up to date dengan berbagai pilihan pelatihan yang sedang atau akan dilaksanakan oleh Bapelkes Cikarang. 31

2. Isu “Belum Optimalnya Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang Pada Masa Pandemi” sesuai dengan kedudukan dan peran PNS dalam NKRI, yaitu utamanya Whole of Government karena selalu mengedepankan koordinasi, kolaborasi, dan sinergitas. Koordinasi dan kolaborasi dilakukan bersama dengan unit bagian lain (Seksi Pelatihan, Tim Akreditasi Institusi, Pokja 2 WBK dan Tim IT ADUM). Selain itu, gagasan juga berperan dalam manajemen ASN, yaitu dengan selalu mengedepankan kode etik dan kode perilaku ASN dalam tiap pelaksanaan kegiatan aktualisasi. 3. Isu “Belum Maksimalnya Penggunaan LMS (Si Tangkas) Bapelkes Cikarang Sebagai Sarana Pembelajaran Pelatihan Secara Daring Tahun 2021” berkaitan dengan mata pelatihan tentang manajemen PNS yaitu penggunaan LMS sebagai media pembelajaran pada pelatihan secara daring merupakan salah satu upaya guna mewujudkan sistem manajemen pelatihan yang berkualitas dan mendukung efektifitas pelatihan terutama saat pelatihan daring. Pemanfaatan LMS sebagai media pembelajaran diperuntukkan kepada semua peserta latih tanpa membedakan tiap peserta sehingga hal ini termasuk salah satu upaya mewujudkan sistem merit dalam pengelolaan manajemen PNS. 3.2. Analisis Isu Berdasarkan hasil identifikasi berbagai isu di Seksi Pelatihan Fungsional Bapelkes Cikarang selanjutnya dilaksanakan proses pemilihan isu dengan menggunakan teknik tapisan dengan menetapkan rentang penilaian 1- 5 (1 = sangat kecil, 2 = kecil, 3 = sedang, 4 = besar, 5 = sangat besar) pada kriteria Aktual, Problematik, Kekhalayakan, dan Layak/kelayakan (APKL). a. Aktual artinya isu tersebut benar-benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan dalam masyarakat; b. Problematik artinya Isu tersebut memiliki dimensi masalah yang kompleks, sehingga perlu dicarikan segera solusinya secara komperehensif; c. Kekhalayakan artinya Isu tersebut menyangkut hajat hidup orang banyak; dan d. Kelayakan artinya Isu tersebut masuk akal, realistis, relevan, dan dapat dimunculkan inisiatif pemecahan masalahnya.

Tabel 3.1 Matriks Pemilihan Isu berdasarkan Analisis APKL No. 1.

Isu

A (Aktual)

P (Problematik)

K (Kekhalayakan)

L (Kelayakan)

Total Nilai

Prioritas

Belum Maksimalnya Publikasi Penyelenggaraan Pelatihan di Media Sosial yang dimiliki Bapelkes Cikarang Tahun 2021

Belum Optimalnya Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang Pada Masa Pandemi

Belum Maksimalnya Penggunaan LMS (Si Tangkas) Bapelkes Cikarang Sebagai Sarana Pembelajaran Pelatihan Secara Daring Tahun 2021

Berdasarkan matriks pemilihan isu diketahui bahwa dari penentuan skala prioritas menunjukkan hasil yaitu Isu “Belum Optimalnya Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang Pada Masa Pandemi” menjadi isu pilihan yang selanjutnya akan dilakukan analisis lebih lanjut dengan mencari penyebab isu melalui analisis diagram fishbone.

3.3. Faktor Penyebab Isu Untuk mengetahui sebab-akibat dari isu terpilih hasil analisis sebelumnya, dapat diketahui dengan melakukan alat bantu berpikir kritis yaitu dengan menggunakan Diagram Fishbone. Adapun analisis menggunakan Diagram Fishbone ditunjukkan pada diagram berikut: Manajemen

Kebijakan

Lingkungan

Pedoman LJJ Bidang Kesehatan Daring

Lingkungan sekitar saat pelatihan daring berisik Adanya pandemi : covid-19

Banyak aplikasi yang digunakan selama pelatihan daring

Ada kegiatan lain saat mengikuti pelatihan daring

Proses

Belum ada standar/ SOP pelatihan daring

Belum ada turunan kebijakan Sinyal/ Jaringan Belum seragamnya berdasarkan Juklak pelatihan bidang Internet tidak stabil penyelenggaraan pelatihan kesehatan di masa pandemi Instrumen Akreditasi Institusi secara daring Penyelenggara Pelatihan masih Belum ada panduan teknis untuk pelatihan klasikal pengoperasian teknologi/ Belum ada turunan Juklak aplikasi pelatihan daring QC Pelatihan bidang kesehatan di masa pandemi

Belum terbentuk Tim Penyusun SOP

Peralatan kurang support untuk pembelajaran daring

Tidak semua panitia/pegawai mahir mengoperasionalkan teknologi pelatihan

Kurangnya kompetensi teknis tiap pegawai dalam Peserta kurang bisa hal teknologi pelatihan menggunakan aplikasi Peserta pasif saat pelatihan daring pembelajaran daring

Sarana prasarana tiap peserta/ fasilitator/ panitia berbeda

Belum Optimalnya Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang Pada Masa Pandemi.

Orang

Peralatan

Sebab

Akibat

Gambar 3.1 Diagram Fishbone

Adapun berbagai faktor yang menyebabkan terjadinya isu berdasarkan analisis diagram fishbone dapat diuraikan sebagai berikut: 1. Manajemen Bapelkes Cikarang belum memiliki standar/SOP untuk menyelenggarakan pelatihan secara daring sehingga tidak ada acuan dalam penyelenggaraan pelatihan secara daring yang seragam antar seksi pelatihan. Pegawai selaku panitia penyelenggara pelatihan tidak semua dapat melakukan editing aplikasi pelatihan daring karena tidak ada panduan pengelolaan aplikasi dan masih bertumpu pada tim IT. Tidak adanya standar kemampuan pengoperasionalan teknologi dalam menyelenggarakan pelatihan secara daring dapat menyebabkan perbedaan

penyelenggaraan

pelatihan

yang

dilaksanakan

sedangkan

kemampuan teknologi menjadi hal yang sangat penting dimiliki oleh setiap pelaksana penyelenggara pelatihan terutama saat pelatihan daring. 2. Kebijakan Berbagai kebijakan yaitu adanya instrumen akreditasi institusi penyelenggara pelatihan, juklak pelatihan kesehatan di masa pandemi, dan juklak QC pelatihan bidang

kesehatan

masa

pandemi

menjadi

dasar

pelaksanaan

penyelenggaraan pelatihan secara daring yang mana belum terdapat turunan kebijakan yang diimplementasikan secara internal di Bapelkes Cikarang. Belum maksimalnya pelaksanaan pelatihan juga dikarenakan kurang maksimalnya dalam mengikuti berbagai aturan dan ketentuan yang telah ada. 3. Lingkungan Adanya Pandemi Covid-19 merubah proses penyelenggaraan pelatihan dari yang klasikal menjadi bentuk lain pelatihan seperti pelatihan jarak jauh (distance

learning) atau umum disebut pelatihan daring. Adanya Pandemi mengharuskan pengurangan kegiatan pertemuan atau berkerumun sehingga pelatihan secara tatap muka menjadi terhenti. Pada saat pelatihan sedang berlangsung secara daring, lingkungan yang berisik atau gaduh berpengaruh terhadap penerimaan informasi yang disampaikan oleh fasilitator. Penyebab paling sering dari segi lingkungan yaitu ketidakstabilan jaringan internet di tempat peserta, fasilitator maupun penyelenggara atau panitia. Sinyal internet yang tidak lancar dan tidak stabil menghampat penyampaian materi pelatihan dan sering menyebabkan waktu pelaksanaan tidak sesuai jadwal.

4. Orang Belum terbentuknya Tim Penyusun SOP di Bapelkes Cikarang menyebabkan belum adanya standar/SOP yang tersusun sebagai acuan atau rujukan dalam pelaksanaan pelatihan secara daring. Tidak semua panitia penyelenggara memiliki kemampuan yang sama dalam mengoperasikan berbagai teknologi maupun peralatan yang dipergunakan dalam pelaksanaan pelatihan secara daring hal tersebut dikarenakan perbedaan kemampuan atau kompetensi teknis masing-masing individu. Peserta pelatihan dari berbagai daerah memiliki karakteristik yang berbeda-beda terutama kemampuan dalam menggunakan teknologi atau aplikasi yang dipergunakan selama pelatihan sehingga pelaksanaan pelatihan secara daring sering terkendala secara teknis karena kurangnya penguasaan teknologi. 5. Peralatan Peserta, fasilitator, maupun penyelenggara pelatihan memiliki peralatan pelatihan dalam hal ini berupa laptop dan handphone yang terkadang tidak kompatibel dengan berbagai aplikasi yang dipergunakan selama pelatihan. selain itu terkadang peralatan tersebut kurang dapat beroperasi dengan baik sehingga menghambat pelaksanaan pelatihan secara daring. 6. Proses Pada saat pelaksanaan pelatihan secara daring membutuhkan beberapa aplikasi seperti untuk presensi dan evaluasi pelatihan yang berbeda dengan aplikasi untuk pembelajaran (LMS) belum termasuk berbagai link yang harus diisi oleh peserta sehingga seringkali peserta bingung dan mengalami kesulitan. Adanya surat tugas yang dimiliki peserta agar fokus mengikuti pelatihan kurang berfungsi dengan baik karena terkadang peserta pelatihan masih sambil melaksanakan kegiatan lain selama pelatihan berlangsung. Berdasarkan

berbagai

penyebab

yang

dapat

diidentifikasikan,

penulis

menentukan penyebab belum ada standar atau SOP pelatihan daring sebagai penyebab yang selanjutnya akan dijadikan gagasan penyelesaian isu. Penentuan sebab masalah berdasarkan berbagai pertimbangan dan hasil musyawarah dengan mentor dan diharapkan dengan tersedianya SOP penyelenggaraan pelatihan secara daring

dapat

mengoptimalkan

pelaksanaan

pelatihan

selama

daring

dan

meminimalisir berbagai sebab lainnya.

Adapun berbagai dampak dari terjadinya isu yang terjadi apabila isu tidak terselesaikan antara lain: 1. Belum adanya standar menyebabkan evaluasi selama penyelenggaraan tidak dapat terukur dengan pasti; 2. Terjadinya siklus manajemen pelatihan daring yang belum efektif; 3. Kualitas penyelenggaraan pelatihan secara daring menjadi tidak konsisten; 4. Penyelenggaraan pelatihan secara daring yang belum terstandar dan belum optimal dapat menyebabkan kurangnya kepuasan dari peserta pelatihan dari berbagai angkatan. 3.4. Gagasan Kreatif Penyelesaian Isu Gagasan kreatif berdasarkan hasil analisis diagram fishbone dipilih berdasarkan akar penyebab masalah dari sisi manajemen yaitu belum tersedianya dokumen SOP penyelenggaraan pelatihan secara daring di Bapelkes Cikarang pada masa pandemi. Belum tersedianya dokumen SOP dapat menjadi menyebab utama penyelenggaraan pelatihan secara daring belum optimal. Kesediaan dokumen SOP penting untuk segera disusun mengingat telah dilaksanakannya pelatihan secara daring di Bapelkes Cikarang sejak awal tahun 2021. Kesediaan dokumen SOP sangat penting dalam penyelenggaraan pelatihan terutama bagi penulis sebagai analis diklat yang mana dokumen SOP adalah rujukan dalam menjalankan tugas dan kewajiban sebagai analis diklat. Adanya SOP akan memudahkan kontrol dan pengawasan terhadap alur pelaksanaan pelatihan secara menyeluruh. SOP dapat menjadi salah satu parameter dalam menilai mutu layanan, menjaga kualitas pelatihan secara konsisten, menjaga alur dan koordinasi masingmasing bagian penyelenggaraan pelatihan. Oleh sebab itu, gagasan kreatif berdasarkan

isu

yang

dipilih

yaitu

melakukan

penyusunan

draft

SOP

penyelenggaraan pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang pada Masa Pandemi dengan tahapan kegiatan sebagai berikut: 1. Persiapan 2. Penilaian Kebutuhan SOP 3. Pengembangan SOP 4. Penulisan SOP 5. Evaluasi dan Review Dokumen 6. Menyusun Laporan Aktualisasi

3.5. Matriks Rancangan Aktualisasi Unit Kerja

: Bapelkes Cikarang

Identifikasi Isu

: 1. Belum Maksimalnya Publikasi Penyelenggaraan Pelatihan di Media Sosial yang dimiliki Bapelkes Cikarang Tahun 2021. 2. Belum Optimalnya Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang Pada Masa Pandemi. 3. Belum Maksimalnya Penggunaan LMS (Si Tangkas) Bapelkes Cikarang Sebagai Sarana Pembelajaran Pelatihan Secara Daring Tahun 2021

Isu yang Diangkat

: Belum Ada SOP Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang Pada Masa Pandemi.

Gagasan Pemecahan Isu : Penyusunan Draft SOP Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang pada Masa Pandemi. Tabel 3.2 Matriks Rancangan Aktualisasi

No. 1 1.

Kegiatan

Tahapan

2 Persiapan

3 1.1 Membuat Jadwal rencana aktualisasi

1.2 Menyampaikan jadwal rencana aktualisasi dan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

4 (1) Jadwal aktualisasi

(2) Terdapat persetujuan dari

(1) Jadwal disusun

Tahapan

Kegiatan ini

secara jelas dan

persiapan

dapat

rinci

merupakan tahap

menguatkan

(akuntabilitas)

pengumpulan

nilai organisasi

informasi dalam

dalam bekerja

rangka

yaitu

(2) Penyampaian dilakukan dengan

No. 1

Kegiatan 2

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

mendiskusikannya kepada

mentor dan

bahasa indonesia

menjalankan

melakukan

mentor/atasan dan ADUM

ADUM

yang baik dan

fungsi pengelolaan

proses

benar

data dan informasi

perencanaan

(nasionalisme)

pelatihan yang

dengan

dan dilakukan

berkualitas yang

memperhatikan

dengan sopan

berhubungan

sumber yang

dan sikap hormat

dengan misi

sesuai dengan

(etika publik)

Peningkatan

kebutuhan

Kualitas Manusia

dengan teliti,

Indonesia

disiplin dan

1.3 Mengumpulkan dan

(3) Terdapat

(3) Kesediaan

menganalisis

berbagai

bahan/informasi/peraturan-

dokumen

dokumen rujukan

peraturan terkait

rujukan terkait

guna menjaga

penyusunan SOP dan

penyusunan SOP

kode etik dan

penyelenggaraan pelatihan

dan

kode perilaku

penyelenggaraan

ASN yaitu

pelatihan secara

senantiasa

daring

bekerja sesuai

jujur.

peraturan 39

No. 1

Kegiatan

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

perundangan yang berlaku (etika publik), pengumpulan bahan literatur bertujuan agar 1.4 Berkonsultasi dan berkomunikasi dengan

dokumen SOP (4) Notulensi hasil

yang dibuat

bagian seksi pelatihan, tim

koordinasi

dapat

akreditasi institusi, pokja 2

termasuk

berorientasi mutu

WBK, tim IT mengenai

masukan dan

serta inovatif

rencana penyusunan draft

saran

(komitmen

SOP

mutu) (4) Melakukan koordinasi dan musyawarah (nasionalisme), menulis hasil 40

No.

Kegiatan

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

koordinasi dengan jujur (anti korupsi) 2.

Penilaian Kebutuhan

2.1 Menyusun rencana tindak penilaian kebutuhan SOP

(1) Tabel rencana penyusunan SOP

SOP

2.2 Penilaian Kebutuhan SOP

(2) Daftar

(1) Pembuatan tabel

Pengidentifikasian

Kegiatan ini

disusun dengan

kebutuhan dalam

dapat

kreatif, ringkas

melaksanakan

menguatkan

dan jelas

suatu kegiatan

nilai organisasi

(komitmen

merupakan upaya

dengan

mutu)

penjaminan mutu

melaksanakan

(2) Pengidentifikasian penyelenggaraan

suatu kegiatan

(ruang lingkup, jenis,

kebutuhan

kebutuhan SOP

pelatihan

dengan cermat,

jumlah SOP)

pengembangan

dilaksanakan

sebagaimana

efektif guna

SOP

dengan efektif

fungsi bapelkes

menghasilkan

dan efisien

cikarang guna

pelatihan yang

(komitmen

mendukung

berkualitas

mutu)

terwujudnya SDM

melaksanakan

Kesehatan yang

identifikasi

mandiri dan 41

No. 1

Kegiatan 2

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

dengan cermat,

bekeadilan guna

benar,

peningkatan

tanggungjawab

kualitas manusia

dan tidak

indonesia

menyesatkan (etika publik), melakukan penilaian dengan jujur (anti korupsi) 2.3 Menyusun daftar kegiatan

(3) Daftar prosedur

(3) Penulisan

operasional berdasarkan

atau tahapan

prosedur secara

SOP yang akan

kegiatan yang

rapi, jelas

dikembangkan

akan

(akuntabilitas)

dikembangkan

serta kreatif

SOPnya

dan inovatif (komitmen mutu), menulis 42

No.

Kegiatan

Tahapan 3

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

dengan menggunakan bahasa indonesia yang baik (nasionalisme) 3.

Pengembangan 3.1 Mengumpulkan informasi SOP

(1) Berbagai

(1) Pengumpulan

Menentukan

Tahapan

dan identifikasi alternatif

informasi

data dilakukan

kebutuhan SOP

pengembangan

SOP yang dikembangkan

mengenai

dengan

dalam

SOP dapat

penyelenggaraan

musyawarah dan

menyelenggarakan menguatkan

pelatihan secara

wawancara

pelatihan

nilai organisasi

daring

dengan

merupakan upaya

yang efektif

menggunakan

untuk memastikan

yaitu

bahasa indonesia

data/informasi

penyelenggaraa

yang baik dan

yang akan

pelatihan

benar

dicantumkan ke

sesuai

(nasionalisme)

dalam SOP

ketentuan

dengan penuh

sebagaimana

tanggungjawab

prosedur kerja 43

No. 1

Kegiatan

Tahapan

Output/Hasil

3.2 Analisis berbagai data dan informasi

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

(2) Terdapat daftar

(akuntabilitas)

yang dilaksanakan

serta santun

guna

(etika publik)

meningkatkan

(2) Analisis dilakukan

prosedur

dengan cermat,

pelaksanaan

teliti (komitmen

pelatihan secara

mutu) dan

daring

dilakukan secara

kualitas manusia indonesia

mandiri dan jujur sesuai informasi/data yang dimiliki (anti korupsi) 3.3 Pemilihan alternatif

(3) Daftar prosedur

(3) Prosedur kerja

prosedur yang akan

kerja yang dipilih

yang ditentukan

distandarkan

untuk dijadikan

dipilih sesuai

SOP

dengan hasil analisis secara 44

No. 1

Kegiatan

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

jujur, dan dengan penuh tanggungjawab tanpa ada pengurangan data (anti korupsi) dan penulisan dengan bahasa indonesia yang baik dan benar (nasionalisme) serta ditulis dengan jelas (akuntabilitas) 4.

Penulisan SOP

4.1 Membuat format penulisan SOP

(1) Format dokumen penulisan SOP

(1) Pembuatan

Penulisan SOP

Penyusunan

format dokumen

merupakan

dokumen SOP

SOP ditulis

kegiatan yang

merupakan 45

No. 1

Kegiatan

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

dengan jelas,

4.2 Pengisian halaman judul SOP

4.3 Melakukan pengisian data pada bagian identitas SOP dan kolom lainnya

(2) Dokumen judul SOP

(3) Dokumen SOP terisi lengkap

mendukung

upaya

ringkas, konsisten terwujudnya

penguatan nilai

dan penuh

penyelenggaraan

organisasi yang

tanggungjawab

kegiatan pelatihan

berorientasi

(akuntabilitas)

yang berkualitas,

mutu serta anti

bermutu dan

korupsi yaitu

dokumen judul

profesional guna

melaksanakan

SOP

mewujudkan misi

pelatihan

menggunakan

peningkatan

dengan jujur,

pemilihan kalimat

kualitas manusia

disiplin,

yang santun dan

indonesia

tanggungjawab

dilaksanakan

Selain itu,

sesuai dengan

dengan cermat

mendukung tugas

ketentuan yang

(etika publik)

utama bapelkes

berlaku

(2) Penulisan

(3) Penulisan

cikarang yaitu

dokumen ditulis

melaksanakan

dengan ringkas,

pengeloaan

jelas, sederhana 46

No. 1

Kegiatan

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

berdasarkan informasi

dan bahasa yang

pelatihan SDM

yang telah diperoleh

mudah

Kesehatan

dimengerti (akuntabilitas), menulis semua data dengan jujur (anti korupsi) , menulis tiap komponen dengan bahasa Indonesia yang baik dan tanpa menyinggung SARA (nasionalisme) 4.4 Membuat bagian Flowchart SOP

(4) Terdapat

(4) Gambar flowchart

gambar

ditulis dengan

flowchart di SOP

jelas dan ringkas 47

No. 1

Kegiatan 2

Tahapan

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

(akuntabilitas) dan dengan kreatif dan inovatif (komitmen mutu) 5.

Evaluasi dan

5.1 Menunjukkan hasil

(1) Daftar

(1) Melakukan

Evaluasi

Tahapan ini

Review

penyusunan SOP kepada

tanggapan dan

koordinasi

penyusunan SOP

menguatkan

Dokumen SOP

bagian seksi pelatihan

saran

dengan

menjadi tahapan

nilai organisasi

untuk mendapatkan

menggunakan

penting guna

yaitu menjaga

tanggapan dan saran

bahasa

memperoleh SOP

akuntabilitas

indonesia

pelatihan yang

dan mutu

dengan benar

berkualitas,

layanan

(nasionalisme)

efektif, efisien dan

pelatihan

dan bersikap

sesuai dengan

secara

hormat dan

penyelenggaraan

profesional

sopan (etika

pelatihan yang

guna

publik)

bermutu dimana

mewujudkan 48

No. 1

Kegiatan 2

Tahapan

Output/Hasil

5.2 Melakukan perbaikan draft

(2) Revisi draft SOP

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

(2) Melaksanakan

dalam hal ini

kualitas

SOP berdasarkan

perbaikan

berkontribusi

pelayanan

tanggapan dan saran

dokumen dengan

dalam

pelatihan yang

penuh

mewujudkan misi

prima

tanggungjawab

peningkatan

(akuntabilitas)

kualitas manusia

dan merevisi

indonesia melalui

sesuai saran dan

penyelenggaraan

masukan yang

pelatihan SDM

diberikan (anti

Kesehatan

korupsi) 5.3 Berkoordinasi dan

(3) Persetujuan

(3) Melakukan

konsultasi dengan mentor

draft SOP yang

koordinasi dan

hasil perbaikan draft SOP

akan di finalkan

musyawarah

sebelum final

(nasionalisme) serta menuliskan dokumen dengan jelas dan 49

No. 1

Kegiatan 2

Tahapan 3

Output/Hasil

Keterkaitan

Kontribusi

Penguatan

Substansi Mata

terhadap Visi

Nilai

Pelatihan

Misi Organisasi

Organisasi

konsisten (akuntabilitas) 5.4 Finalisasi draft SOP untuk

(4) Draft SOP final

(4) Melakukan

selanjutnya diusulkan

finalisasi draft

kepada pimpinan sebagai

SOP dengan

rekomendasi

penuh tanggungjawab dan mandiri (anti korupsi) dan menulisnya dengan efektif efisien dengan berorientasi mutu dokumen SOP yang berkualitas (komitmen mutu)

3.6. Matriks Rekapitulasi Rencana Habituasi Nilai-Nilai Dasar PNS (ANEKA) Rekapituasi keterkaitan substansi kegiatan dengan nilai-nilai dasar PNS ditunjukkan pada Tabel 3.3 sebagai berikut: Tabel 3.3 Matriks Rekapitulasi Rencana Habituasi Nilai-Nilai Dasar PNS (ANEKA) NO.

KEGIATAN

MATA PELATIHAN

Ke-1

Ke-2

Ke-3

Ke-4

Ke-5

JUMLAH AKTUALISASI PER MP

Akuntabilitas

Nasionalisme

Etika Publik

Komitmen Mutu

Anti Korupsi

JUMLAH AKTUALISASI PER KEGIATAN

3.7. Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi Rencana pelaksanaan rancangan aktualisasi di Seksi Pelatihan Bapelkes Cikarang dilaksanakan mulai tanggal 31 Mei sampai dengan 02 Juli 2021. Adapun rincian rencana jadwal kegiatan aktualisasi sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 3.4 Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi sebagai berikut: Tabel 3.4 Rencana Jadwal Kegiatan Aktualisasi

No.

Kegiatan

Persiapan

Penilaian Kebutuhan SOP

Pengembangan SOP

Penulisan SOP

I 31 Mei4 Juni

Jadwal Pelaksanaan (Minggu ke-) II III IV 7-11 14-18 21-25 Juni Juni Juni

V 28 Jun – 2 Juli

Evaluasi dan Review Dokumen

BAB IV AKTUALISASI

4.1. Kegiatan Aktualisasi Pada tahap aktualisasi dilaksanakan sesuai dengan rencana jadwal yang telah ditentukan yaitu mulai 31 Mei - 2 Juli 2021 namun pada selang waktu tersebut di Bapelkes Cikarang sedang melakukan persiapan pelaksanaan pelatihan secara Blended

Learning sehingga banyak pihak yang sedang melakukan persiapan dan sulit untuk diajak berdiskusi sesuai jadwal sehingga pada pelaksanaannya agenda koordinasi dilaksanakan berbeda dengan hari yang telah dijadwalkan namun masih pada rentang minggu sesuai jadwal. Proses diskusi dan proses koordinasi dilaksanakan secara langsung tatap muka serta melalui Chatting Whatsapp atau diskusi Zoom (dengan mentor). 4.1 Aktualisasi Minggu I - Kegiatan 1 Pada minggu I pelaksanaan aktualisasi yaitu tanggal 31 mei – 04 juni 2021 dilaksanakan kegiatan 1 tentang persiapan yaitu melaksanakan beberapa tahapan kegiatan mempersiapkan penyusunan SOP yang lebih jelas ditunjukkan pada Tabel 4.1 sebagai berikut: Tabel 4.1 Kegiatan 1 – Persiapan Kegiatan

Persiapan

Tahapan Kegiatan

1.1 Membuat Jadwal rencana aktualisasi 1.2 Menyampaikan jadwal rencana aktualisasi dan mendiskusikannya kepada mentor/atasan dan ADUM 1.3 Mengumpulkan dan menganalisis bahan/informasi/peraturan-peraturan terkait penyusunan SOP dan penyelenggaraan pelatihan 1.4 Berkonsultasi dan berkomunikasi dengan bagian seksi pelatihan, tim akreditasi institusi, pokja 2 WBK, tim IT mengenai rencana penyusunan draft SOP

Tanggal Pelaksanaan

31 Mei – 04 Juni 2021

Deskripsi Kegiatan dan

Kegiatan persiapan merupakah tahapan awal dalam

Teknik Aktualisasi

mempersiapkan penyusunan rancangan SOP dengan

Penerapan Nilai Dasar

melaksanakan

ASN

dengan beberapa pihak untuk mensosialisasikan rencana

penyusunan

jadwal

serta

koordinasi

aktualisasi dan diharapkan mendapat masukan-masukan untuk tahapan penyusunan SOP. Adapun kaitan tahapan dengan nilai dasar PNS sebagai berikut: (1) Jadwal disusun secara jelas dan rinci (akuntabilitas) (2) Penyampaian dilakukan dengan bahasa indonesia yang baik dan benar (nasionalisme) dan dilakukan dengan sopan dan sikap hormat (etika publik) (3) Kesediaan berbagai dokumen rujukan guna menjaga kode etik dan kode perilaku ASN yaitu senantiasa bekerja sesuai peraturan perundangan yang berlaku (etika

publik),

pengumpulan

bahan

literatur

bertujuan agar dokumen SOP yang dibuat dapat berorientasi mutu serta inovatif (komitmen mutu) (4) Melakukan

koordinasi

dan

musyawarah

(nasionalisme), menulis hasil koordinasi dengan jujur (anti korupsi) Kendala

1) Manajemen

waktu

saat

melaksanakan

kegiatan

persiapan aktualisasi dan pekerjaan sehari-hari (rapat persiapan pelatihan jabatan fungsional secara online (bidan 6) dan blended (Pemkesja 1) utamanya melakukan pemilihan peserta pelatihan di waktu mendekati pelaksanaan kegiatan 2) Rencana untuk sosialisasi bersama dalam satu forum dengan beberapa pihak tidak jadi dilaksanakan karena padatnya jadwal tiap orang serta banyak kegiatan yang

sedang

berlangsung

bersamaan

sehingga

kegiatan sosialisasi dilaksanakan dengan mendatangi beberapa orang secara personal dan untuk ADUM komunikasi intens dilakukan oleh mentor

Nilai-nilai Dasar yang

Bahwa dalam kegiatan persiapan berdasarkan teknik dan

Relevan

capaian aktualisasi relevan dengan nilai nasionalisme, etika publik dan akuntabilitas

Kontribusi terhadap Visi

Tahapan persiapan merupakan tahap pengumpulan

dan Misi Organisasi

informasi dalam rangka menjalankan fungsi pengelolaan data dan informasi pelatihan yang berkualitas yang berhubungan dengan misi Peningkatan Kualitas Manusia Indonesia

Output

1. Rincian jadwal aktualisasi (terlampir) 2. Daftar dokumen rujukan (terlampir) 3. Notulensi koordinasi a) Hari, tanggal

: Kamis, 03 Juni 2021

Tujuan

: Seksi Pelatihan (Ibu Vera)

Hasil Koordinasi

1. Perlu segera dilakukan penyusunan draft SOP dengan format SOP AP dan SOP Format Akreditasi (jika memungkinkan) sehingga dapat segera diketahui mengenai apa saja yang perlu dilakukan revisi 2. Ibu Vera selaku koordinator pelatihan manajemen teknis

non

Kesehatan

(MTNK)

mendukung

kegiatan ini namun perlu diperhatikan mengenai bagaimana susunan yang sesuai dengan ketentuan 3. Memperhatikan buku pedoman akreditasi institusi sebagai rujukan dalam menyusun SOP 4. Koordinasi

dan

konsultasi

dapat

dilanjutkan

kembali setelah draft telah disusun. b) Hari, tanggal

: Jum’at, 04 Juni 2021

Tujuan

: Tim Akreditasi/Dokumen Mutu

Hasil Koordinasi

1. Bu Rita selaku tim akreditasi dan dokumen mutu mendukung penuh kegiatan tersebut

2. Diberikan format penyusunan SOP AP dan SOP format Akreditasi 3. Diberikan

beberapa

format

penyelenggaraan

kegiatan pelatihan yang pernah disusun dalam dokumen ISO 4. Diperlukan koordinasi Kembali setelah draft SOP telah disusun. Berikut

dokumentasi

yang

dapat

dihimpun

pada

pelaksanaan minggu pertama:

Sosialisasi dan Diskusi dengan Perwakilan Seksi Pelatihan

Manfaat / Hasil Capaian

Pihak-pihak yang berkaitan dengan SOP mengetahui rencana aktualisasi mengenai penyusunan rancangan SOP sehingga peserta mendapatkan dukungan dan saransaran dalam melaksanakan penyusunan nantinya serta peserta mengetahui berbagai dokumen rujukan sebagai bahan penyusunan SOP .

Analisis Dampak

Apabila tahapan persiapan tidak dilaksanakan maka akan kesulitan dalam melakukan penyusunan rancangan SOP dikarenakan beberapa pihak terkait belum mendapatkan paparan informasi serta dimungkinkan terdapat saran dan masukan dari berbagai pihak yang nantinya bermanfaat dalam penyusunan rancangan SOP.

Capaian Kegiatan berdasarkan Total Kegiatan

!"#$%&%' )%'# &"*%+ ,$*%-.%'%-%'

/0&%* !"#$%&%' 2

x 100%

x 100% = 20%

4.2 Aktualisasi Minggu II – Kegiatan 2 Pada minggu kedua dilaksanakan aktualisasi kegiatan 2 yaitu penilaian kebutuhan SOP yang dilaksanakan mulai tanggal 07 – 11 Juni 2021. Pada minggu kedua sebenarnya tidak hanya dilaksanakan pelaksanaan kegiatan 2 namun juga mulai mempersiapkan untuk kegiatan 3 yaitu kegiatan pengembangan SOP dimana pada kegiatan tersebut mulai tahap mengembangkan tahapan kegiatan yang nantinya tertulis di prosedur SOP yang akan dibuat. Adapun rincian pelaksanaan aktualisasi dari kegiatan 2 ditunjukkan pada Tabel 4.2 sebagai berikut: Tabel 4.2 Kegiatan 2 – Penilaian Kebutuhan SOP Kegiatan

Penilaian Kebutuhan SOP

Tahapan Kegiatan

2.1 Menyusun rencana tindak penilaian kebutuhan SOP 2.2 Penilaian Kebutuhan SOP (ruang lingkup, jenis, jumlah SOP) 2.3 Menyusun daftar kegiatan operasional berdasarkan SOP

yang akan dikembangkan Tanggal Pelaksanaan

07 - 11 Juni 2021

Deskripsi Kegiatan dan

Kegiatan penilaian kebutuhan SOP merupakan kegiatan untuk

Teknik Aktualisasi

menilai pada proses penyelenggaraan pelatihan, tahapan

Penerapan Nilai Dasar

kegiatan

ASN

utamanya selama pelaksanaan pelatihan secara daring.

mana

yang

perlu

distandarkan

prosedurnya

Adapun kaitan tahapan dengan nilai dasar PNS sebagai berikut: (1) Pembuatan tabel disusun dengan kreatif, ringkas dan jelas (komitmen mutu) (2) Pengidentifikasian kebutuhan SOP dilaksanakan dengan efektif dan efisien (komitmen mutu) melaksanakan identifikasi dengan cermat, benar, tanggungjawab dan tidak menyesatkan (etika publik), melakukan penilaian dengan jujur (anti korupsi) (3) Penulisan prosedur secara rapi, jelas (akuntabilitas) serta kreatif dan inovatif (komitmen mutu), menulis

dengan menggunakan bahasa indonesia yang baik (nasionalisme) Kendala

Manajemen waktu saat melaksanakan aktualisasi kegiatan 2 dengan peran sebagai panitia pada kegiatan pelatihan yang mulai berlangsung yaitu pelatihan pembimbing Kesehatan kerja angkatan 1.

Nilai-nilai Dasar yang

Bahwa dalam kegiatan penilaian kebutuhan SOP berdasarkan

Relevan

teknik dan capaian aktualisasi relevan dengan nilai komitmen mutu, etika publik,akuntabilitas, dan nasionalisme

Kontribusi terhadap

Pengidentifikasian kebutuhan dalam melaksanakan suatu

Visi dan Misi Organisasi

kegiatan

merupakan

upaya

penjaminan

mutu

penyelenggaraan pelatihan sebagaimana fungsi Bapelkes Cikarang guna mendukung terwujudnya SDM Kesehatan yang mandiri dan bekeadilan guna meningkatkan kualitas manusia indonesia

Output

1) Daftar penilaian kebutuhan SOP (terlampir) 2) Daftar kebutuhan pengembangan SOP (terlampir) 3) Hasil Notulensi Koordinasi, sebagai berikut: Hari, tanggal

: Kamis, 10 Juni 2021

Tujuan

: Seksi Pelatihan (Ibu Fitri)

Hasil Koordinasi

1. Prosedur Penyelenggaraan pelatihan dirubah menjadi Pelaksanaan pelatihan karena kata penyelenggaraan lingkupnya lebih luas 2. Prosedur

persiapan

pelatihan

berada

sebelum

pengajuan akreditasi pelatihan karena pengajuan akreditasi seharusnya masuk dalam proses persiapan pelatihan secara umum 3. Setelah

akreditasi

pelatihan

terdapat

persiapan

pelaksanaan pelatihan

Hari, tanggal

: Kamis, 10 Juni 2021

Tujuan

: Mentor sekaligus Koordinator

Pelatihan Fungsional (ibu Aulia) Hasil Koordinasi 1. Prosedur

: penyusunan

pelatihan/kalender

rencana

pelatihan

dan

kegiatan prosedur

penyelenggaraan pelatihan sudah oke 2.

Prosedur pengajuan akreditasi dan penyelenggaraan pelatihan perlu ditambahkan mengenai kepada tim penyelenggara melakukan pengajuan pelatihan serta berdasarkan apa proses penyelenggaraan pelatihan disusun dan dijabarkan dalam kegiatan-kegiatan.

3. Perlu dipikirkan Kembali apakah prosedur evaluasi pelatihan perlu digabungkan dengan quality control atau berdiri sendiri-sendiri. Pada dasarnya evaluasi dilaksanakan pada akhir kegiatan sedangkan quality

control dilaksanakan sepanjang pelatihan berlangsung. Berikut beberapa dokumentasi yang dapat dihimpun pada pelaksanaan minggu kedua:

Diskusi dan koordinasi dengan Ibu Fitri Andaiyani

Respon konsultasi via chat dengan mentor (hasil konsultasi lainnya disampaikan via voice note dengan rekap notulensi sebagaimana catatan sebelumnya)

Screenshot sesi mentoring dengan Mentor Manfaat / Hasil

Penilaian kebutuhan SOP bermanfaat dalam melakukan

Capaian

pengidentifikasian prosedur SOP yang akan disusun atau dikembangkan serta mengantisipasi adanya prosedur yang terlewat tidak disusun maupun SOP yang belum perlu disusun.

Berdasarkan hasil konsultasi dari beberapa prosedur pelatihan yang penulis dapat identifikasi selama penyelenggaraan pelatihan akan dilakukan pengembangan lebih lanjut hanya pada tahapan penyelenggaraan yang erat kaitannya dengan penyelenggaraan

pelatihan

secara

daring.

Tahapan

penyelenggaraan yang tidak ada perbedaan signifikan untuk penyelenggaraan pelatihan secara klasikal maupun daring pada aktualisasi ini sementara akan diabaikan meskipun dimungkinkan belum ada SOP yang tertulis. Namun agar aktualisasi

lebih

fokus

maka

prosedur

yang

akan

dikembangkan hanya yang berkaitan dengan proses daring yaitu pada tahapan persiapan dan pelaksanaan. Analisis Dampak

Kegiatan

penilaian

kebutuhan

juga

termasuk

dalam

perencanaan penyusunan SOP karena pada kegiatan ini dilakukan asessment mengenai hal-hal atau prosedur mana yang perlu dan penting untuk dikembangkan. Apabila hal tersebut tidak dilakukan maka akan kesulitan dalam tahapan pengembangan SOP utamanya menentukan judul SOP yang akan dikembangkan Capaian Kegiatan berdasarkan Total Kegiatan

!"#$%&%' )%'# &"*%+ ,$*%-.%'%-%'

/0&%* !"#$%&%' 2

x 100%

x 100% = 40%

4.3 Aktualisasi Minggu III – Kegiatan 3 Pada minggu ketiga dilaksanakan aktualisasi kegiatan 3 yaitu pengembangan SOP yang dilaksanakan mulai tanggal 14-18 Juni 2021. Pada minggu ketiga dilaksanakan pengembangan SOP yang sekaligus mulai melaksanakan kegiatan 4 tentang penulisan SOP karena kedua kegiatan tersebut saling berkaitan. Adapun rincian pelaksanaan aktualisasi dari kegiatan 3 ditunjukkan pada Tabel 4.3 sebagai berikut:

Tabel 4.3 Kegiatan 3 – Pengembangan SOP Kegiatan

Pengembangan SOP

Tahapan Kegiatan

3.1 Mengumpulkan informasi dan identifikasi alternatif SOP yang dikembangkan 3.2 Analisis berbagai data dan informasi 3.3 Pemilihan alternatif prosedur yang akan distandarkan

Tanggal Pelaksanaan

14-18 Juni 2021

Deskripsi Kegiatan dan

Kegiatan

Teknik Aktualisasi

mengumpulkan informasi untuk pengisian data SOP serta

Penerapan Nilai Dasar

melakukan analisis data dan informasi yang diperoleh. Adapun

ASN

kaitan tahapan dengan nilai dasar PNS sebagai berikut:

pengembangan

SOP

merupakan

tahapan

(1) Pengumpulan data dilakukan dengan musyawarah dan wawancara dengan menggunakan bahasa indonesia yang baik

dan

benar

(nasionalisme)

dengan

penuh

tanggungjawab (akuntabilitas) serta santun (etika publik) (2) Analisis dilakukan dengan cermat, teliti (komitmen mutu) dan dilakukan secara mandiri dan jujur sesuai informasi/data yang dimiliki (anti korupsi) (3) Prosedur kerja yang ditentukan dipilih sesuai dengan hasil analisis secara jujur, dan dengan penuh tanggungjawab tanpa ada pengurangan data (anti korupsi) dan penulisan dengan bahasa indonesia yang baik dan benar (nasionalisme)

serta

ditulis

dengan

jelas

(akuntabilitas) Kendala

Pada minggu pelaksanaan kegiatan pengembangan SOP terdapat kegiatan instansi berupa Capacity Building (CB) yang wajib diikuti oleh seluruh pegawai Bapelkes Cikarang. Staf pelatihan mendapatkan jadwal kegiatan pada tanggal 14-16 Juni 2021 sehingga pada kegiatan pengembangan SOP atas saran dan permintaan koordinator pelatihan manajemen teknis non kesehatan (MTNK) untuk melakukan presentasi

dan koordinasi dihadapan para staf pelatihan yang pada kegiatan CB sedang berkumpul bersama. Nilai-nilai Dasar yang

Bahwa dalam kegiatan pengembangan SOP relevan dengan

Relevan

nilai dasar akuntabilitas, nasionalisme, anti korupsi, komitmen mutu, etika publik.

Kontribusi terhadap Visi

Menentukan

kebutuhan

SOP

dalam

menyelenggarakan

dan Misi Organisasi

pelatihan merupakan upaya untuk memastikan data/informasi yang akan dicantumkan ke dalam SOP sebagaimana prosedur kerja yang dilaksanakan guna meningkatkan kualitas manusia indonesia

Output

Terdapat 6 prosedur berdasarkan penilaian SOP pada proses atau tahapan penyelenggaraan pelatihan meliputi: 1) Prosedur Penyusunan Rencana Kegiatan Pelatihan/Kalender Pelatihan; 2) Prosedur Pengajuan Akreditasi Pelatihan; 3) Prosedur Persiapan Pelatihan; 4) Prosedur Pelaksanaan Pelatihan; 5) Prosedur Pencatatan dan Pelaporan Pelatihan; dan 6) Prosedur Evaluasi Pelatihan Keenam prosedur hasil penilaian dipresentasikan saat kegiatan Capacity Building tanggal 15 Juni 2021 yang mana disampaikan juga bahwa SOP yang akan disusun hanya yang berkaitan dengan penyelenggaraan pelatihan secara daring. Sehingga prosedur lainnya dapat dikembangkan lebih lanjut diluar kegiatan aktualisasi peserta Latsar CPNS. Notulensi kegiatan presentasi dan sosialisasi adalah sebagai berikut: 1. Berdasarkan hasil berbagai saran dari staf seksi pelatihan bahwa 6 prosedur hasil penilaian terlalu banyak jika nantinya dikembangkan ke dalam bentuk SOP dikhawatirkan

justru

penyelenggaraan

nanti

pelatihan

terlalu yang

banyak akan

dan proses

terevaluasi

sehingga pelaksanaan kegiatan menjadi tidak dinamis.

Adapun saran yang diberikan yaitu berdasarkan prosedur hasil penilaian dipilih prosedur yang hanya mencakup: a.

Persiapan pelatihan (pengajuan akreditasi)

Pelaksanaan pelatihan (persiapan, pelaksanaan, dan pencatatan pelaporan pelatihan), dan

c. Evaluasi pelatihan (evaluasi dan quality control) Dimana dari ketiga hal tersebut dapat dipilih kembali mana yang berkaitan dengan proses penyelenggaraan pelatihan secara daring. 2. Sebaiknya pada SOP yang nanti dikembangkan terdapat pilihan apabila dilaksanakan secara blended learning perlu ditulis

juga

mengenai

teknis

penerapan

protokol

kesehatan yang ketat seperti penginapan 1 kamar 1 orang, desinfeksi selama pelatihan, kewajiban antigen, dan sebagainya. Berikut beberapa dokumentasi yang dapat dihimpun pada pelaksanaan minggu ketiga:

Penjelasan daftar SOP yang disusun Manfaat / Hasil Capaian

Pengembangan SOP merupakan hal yang penting guna penyusunan

SOP

yang

sesuai

atau

relevan

dengan

pelaksanaan yang dilakukan selama ini dan sesuai dengan ketentuan yang berlaku dengan harapan nantinya dapat diimplementasikan ke semua bagian atau unit pelatihan di Bapelkes Cikarang. Berdasarkan hasil saran setelah kegiatan capacity building maka akan dilakukan penyederhanaan SOP yang akan disusun dengan menggabungkan beberapa prosedur dalam satu kelompok SOP untuk penyelenggaraan pelatihan secara daring. Analisis Dampak

Pengembangan SOP merupakan hal yang penting untuk mengetahui prosedur yang nantinya akan ditulis dan distandarkan sehingga

sebagai apabila

pedoman

pelaksanaan

pengembangan

SOP

pelatihan yakni

pengidentifikasian berbagai prosedur tidak dilaksanakan maka tahapan penyusunan SOP menjadi kurang maksimal Capaian Kegiatan berdasarkan Total Kegiatan

!"#$%&%' )%'# &"*%+ ,$*%-.%'%-%'

/0&%* !"#$%&%' 2

x 100%

x 100% = 60%

4.4 Aktualisasi Minggu IV – Kegiatan 4 Pada minggu keempat dilaksanakan aktualisasi kegiatan 4 yaitu penulisan SOP yang dilaksanakan mulai tanggal 21-25 Juni 2021. Kegiatan penulisan SOP sebenarnya telah mulai dilaksanakan pada minggu ketiga karena pada minggu tersebut sekaligus terdapat kegiatan presentasi kepada seksi pelatihan dalam acara Capacity Building sehingga pada minggu keempat berfokus pada penyempurnaan SOP penyelenggaraan pelatihan secara daring sebagaimana saran di minggu ketiga. Adapun rincian pelaksanaan aktualisasi dari kegiatan 4 ditunjukkan pada Tabel 4.4 sebagai berikut: Tabel 4.4 Kegiatan 4 – Penulisan SOP Kegiatan

Penulisan SOP

Tahapan Kegiatan

Kegiatan 4 4.1 Membuat format penulisan SOP 4.2 Pengisian halaman judul SOP 4.3 Melakukan pengisian data pada bagian identitas SOP dan kolom lainnya berdasarkan informasi yang telah diperoleh 4.4 Membuat bagian Flowchart SOP

Tanggal Pelaksanaan

21 - 25 Juni 2021

Deskripsi Kegiatan dan

Kegiatan penulisan SOP merupakan kegiatan menyusun

Teknik Aktualisasi

dan menulis SOP berdasarkan rencana pengembangan SOP

Penerapan Nilai Dasar

dan mengevaluasi SOP yang telah disusun untuk ditelaah

ASN

dan evaluasi apakah sesuai atau tidak sesuai dengan pelaksanaan penyelenggaraan pelatihan yang selama ini dilaksanakan. Adapun kaitan tahapan kegiatan dengan nilai dasar PNS sebagai berikut: 1. Pembuatan format dokumen SOP ditulis dengan jelas, ringkas,

konsisten

dan

penuh

tanggungjawab

(akuntabilitas) 2. Penulisan dokumen judul SOP menggunakan pemilihan kalimat yang santun dan dilaksanakan dengan cermat (etika publik)

3. Penulisan dokumen ditulis dengan ringkas, jelas, sederhana

dan

bahasa

yang

mudah

dimengerti

(akuntabilitas), menulis semua data dengan jujur (anti korupsi) , menulis tiap komponen

dengan

bahasa Indonesia yang baik dan tanpa menyinggung SARA (nasionalisme) 4. Gambar flowchart ditulis dengan jelas dan ringkas

(akuntabilitas) dan dengan kreatif dan inovatif (komitmen mutu) Kendala

Konsultasi dengan mentor kurang maksimal karena mentor sedang merawat keluarga yang terkena Covid-19 sehingga penyempurnaan penyusunan masih belum maksimal. Penulis sendiri merasa tidak enak hati untuk mengganggu mentor dalam situasi yang sedang merawat keluarga. Berikut beberapa dokumentasi yang dapat dihimpun pada pelaksanaan minggu keempat:

Screenshot konsultasi dengan mentor via Whatsapp Nilai-nilai Dasar yang

Bahwa dalam kegiatan penulisan SOP relevan dengan nilai

Relevan

dasar akuntabilitas, nasionalisme, anti korupsi, komitmen mutu, etika publik.

Kontribusi terhadap Visi

Penulisan SOP merupakan kegiatan yang mendukung

dan Misi Organisasi

terwujudnya penyelenggaraan kegiatan pelatihan yang berkualitas, bermutu dan profesional guna mewujudkan misi peningkatan kualitas manusia Indonesia. Selain itu,

mendukung

tugas

utama

Bapelkes

Cikarang

yaitu

melaksanakan pengeloaan pelatihan SDM Kesehatan

Output

Terdapat rancangan SOP penyelenggaraan pelatihan secara daring yang terdiri dari prosedur persiapan pelatihan dan pelaksanaan pelatihan yang terhimpun dalam 1 (satu) SOP yang ditulis dengan penulisan kegiatan yang singkat dan ringkas dengan harapan dapat mewakili secara real mengenai pelaksanaan pelatihan secara daring yang dalam beberapa bulan sejak awal tahun 2021 telah dilaksanakan.

Manfaat / Hasil Capaian

Kegiatan Penulisan SOP merupakan kegiatan penyusunan SOP yang hampir mencapai akhir dalam penyusunan SOP dimana kegiatan ini penting guna mengetahui apakah SOP yang telah disusun sesuai dengan penyelenggaraan pelatihan yang telah dilaksanaan selama ini.

Analisis Dampak

Penulisan SOP yang sesuai dengan ketentuan penting dilakukan agar SOP yang sudah jadi nantinya dapat dipergunakan dan dilaksanakan oleh bidang atau unit terkait.

Capaian Kegiatan berdasarkan Total Kegiatan

!"#$%&%' )%'# &"*%+ ,$*%-.%'%-%'

/0&%* !"#$%&%' 2

x 100%

x 100% = 80%

4.5 Aktualisasi Minggu V – Kegiatan 5 Pada minggu kelima dilaksanakan aktualisasi kegiatan 5 yaitu evaluasi dan review dokumen SOP yang dilaksanakan mulai tanggal 28 Juni – 02 Juli 2021. Pada kegiatan evaluasi dan review dokumen SOP telah diperoleh rancangan SOP berdasarkan hasil penulisan pada kegiatan 4 di minggu sebelumnya. Adapun rincian pelaksanaan aktualisasi dari kegiatan 5 ditunjukkan pada Tabel 4.5 sebagai berikut:

Tabel 4.5 Kegiatan 4 – Evaluasi dan Review Dokumen SOP Kegiatan

Evaluasi dan Review Dokumen SOP

Tahapan Kegiatan

5.1 Menunjukkan hasil penyusunan SOP kepada bagian seksi pelatihan untuk mendapatkan tanggapan dan saran 5.2 Melakukan

perbaikan

draft

SOP

berdasarkan

tanggapan dan saran 5.3 Berkoordinasi dan konsultasi dengan mentor hasil perbaikan draft SOP sebelum final 5.4 Finalisasi draft SOP untuk selanjutnya diusulkan kepada pimpinan sebagai rekomendasi Tanggal Pelaksanaan

28 Juni – 02 Juli 2021

Deskripsi Kegiatan dan

Kegiatan evaluasi dan review dokumen SOP merupakan

Teknik Aktualisasi

kegiatan mengevaluasi SOP yang telah disusun untuk

Penerapan Nilai Dasar

ditelaah dan evaluasi apakah sesuai atau tidak sesuai

ASN

dengan pelaksanaan penyelenggaraan pelatihan yang selama ini dilaksanakan. Adapun kaitan tahapan kegiatan dengan nilai dasar PNS sebagai berikut: (1) Melakukan koordinasi dengan menggunakan bahasa indonesia

dengan

benar

(nasionalisme)

dan

bersikap hormat dan sopan (etika publik) (2) Melaksanakan perbaikan dokumen dengan penuh tanggungjawab (akuntabilitas) dan merevisi sesuai saran dan masukan yang diberikan (anti korupsi) (3) Melakukan

koordinasi

dan

musyawarah

(nasionalisme) serta menuliskan dokumen dengan jelas dan konsisten (akuntabilitas) (4) Melakukan

finalisasi

draft

SOP

dengan

penuh

tanggungjawab dan mandiri (anti korupsi) dan menulisnya dengan efektif efisien dengan berorientasi mutu dokumen SOP yang berkualitas (komitmen mutu)

Kendala

Pada minggu kelima aktualisasi terdapat penjadwalan WFH dengan jumlah lebih banyak karena meningkatnya kasus

Covid-19

sehingga

koordinasi

lebih

banyak

dilakukan via chat/Whatsapp. Nilai-nilai Dasar yang

Bahwa dalam kegiatan evaluasi dan review dokumen SOP

Relevan

relevan dengan nilai dasar akuntabilitas, nasionalisme, anti korupsi, komitmen mutu, etika publik.

Kontribusi terhadap Visi

Evaluasi dan Review SOP menjadi tahapan penting guna

dan Misi Organisasi

memperoleh SOP pelatihan yang berkualitas, efektif, efisien dan sesuai dengan penyelenggaraan pelatihan yang bermutu dimana dalam hal ini berkontribusi dalam mewujudkan misi peningkatan kualitas manusia indonesia melalui penyelenggaraan pelatihan SDM Kesehatan

Output

Telah ditentukan SOP penyelenggaraan pelatihan secara daring yang di dalamnya terdiri dari prosedur persiapan pelatihan dan pelaksanaan pelatihan. Adapun beberapa kegiatan yang ditulis lebih berfokus pada kegiatan yang erat kaitannya dengan proses daring sehingga kegiatan yang dilaksanakan dalam penyelenggaraan pelatihan yang mana baik saat pelaksanaan klasikal maupun daring maka tidak dituliskan. Hasil SOP dikordinasikan dengan bagian Pokja 2 WBK yang berkaitan dengan SOP dengan mendapatkan beberapa saran sebagai berikut: 1. Untuk penulisan dasar hukum pada setiap SOP sebaiknya Undang-undang, Permenkes terlebih dahulu baru Kepmenkes 2. Pada kolom keterkaitan bisa ditambahkan SOP penanganan evaluasi pelatihan 3. Pada

kegiatan/aktivitas

pakai

kata

kerja

tidak

menyebutkan pelaksananya 4. Perhatikan flowchahart bila ada dua pelaksana yang melakukan langkah kegiatan yang sama

Berikut beberapa dokumentasi yang dapat dihimpun pada pelaksanaan minggu kelima:

Diskusi dengan Mentor via Zoom Meeting

Diskusi dengan Mentor via Whatsapp

Diskusi dengan perwakilan Pokja 2 WBK via Whatsapp Manfaat / Hasil Capaian

Kegiatan Evaluasi dan Review SOP merupakan kegiatan fiksasi mengenai SOP yang disusun dimana pada kegiatan ini telah dipastikan rancangan SOP yang disusun dengan telah dilakukan beberapa perbaikan berdasarkan saran dan masukan yang diperoleh.

Analisis Dampak

Penulisan SOP tanpa disertai dengan evaluasi serta review tentu dapat menyebabkan SOP yang telah disusun menjadi

tidak

diimplementasikan

applicable dalam

sehingga

tidak

penyelenggaraan

dapat

pelatihan

secara daring sebagaimana yang diharapkan Capaian Kegiatan berdasarkan Total

!"#$%&%' )%'# &"*%+ ,$*%-.%'%-%'

/0&%* !"#$%&%'

x 100%

Kegiatan 2

x 100% = 100%

4.2. Rencana Tindak Lanjut Berdasarkan hasil pelaksanaan aktualisasi kegiatan 2 dapat diketahui terdapat beberapa prosedur dalam proses penyelenggaraan pelatihan dimana masing-masing prosedur dapat dikembangkan lebih lanjut menjadi SOP tersendiri yang tidak hanya mencakup penyelenggaraan pelatihan secara daring namun juga penyelenggaraan pelatihan secara klasikal yang memungkinkan nantinya ketika pandemi Covid-19 sudah terkendali dapat dilaksanakan kegiatan pelatihan secara klasikal. Berdasarkan SOP yang telah tersedia mengenai penyelenggaraan pelatihan di Bapelkes Cikarang yaitu SOP Persiapan dan Akreditasi Pelatihan dan secara konten maupun isi dapat disesuikan dengan ketentuan terbaru mengenai instrument akreditasi penyelenggaraan pelatihan sebagaimana panduan terbaru. Sehingga prosedur pelaksanaan maupun evaluasi pelatihan belum tersedia saat ini dan dapat dilakukan pengembangan lebih lanjut. Rancangan SOP Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring yang merupakan hasil pelaksanaan aktualisasi Latsar CPNS ini perlu ditinjau kembali untuk melihat kesesuaian dengan kegiatan yang selama ini telah dilaksanakan dan dapat dikembangkan juga ke dalam bentuk SOP berdasarkan ketentuan format akreditasi sehingga nantinya dapat dipergunakan dan bisa menjadi nilai tambah bagi organisasi utamanya dalam memperoleh akreditasi institusi dengan nilai yang lebih baik.

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan Kegiatan Aktualisasi Pelatihan Dasar CPNS Golongan 3 Angkatan 1 yang penulis laksanakan di Balai Pelatihan Kesehatan (Bapelkes) Cikarang mengenai Penyusunan Rancangan SOP Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring di Bapelkes Cikarang mulai tanggal 31 Mei sampai dengan 2 Juli 2021 telah terlaksana melalui 5 (lima) kegiatan dengan output berupa rancangan SOP yang didalamnya terdiri dari prosedur persiapan dan pelaksanaan pelatihan sebagaimana yang terdapat pada lampiran. Pada tahap pelaksanaan aktualisasi terdapat berbagai kendala terutama karena pada saat bulan pelaksanaan sedang berlangsungnya beberapa kegiatan pelatihan dan pada situasi penyebaran wabah virus Covid-19 yang meningkat sehingga kegiatan koordinasi dan konsultasi tidak dapat dilaksanakan secara tatap muka dan hanya melalui online dalam hal ini tidak semua feedback atau respon balik dapat segera diperoleh. Rancangan SOP yang telah disusun dapat dikembangkan lagi kedalam bentuk SOP format akreditasi serta dapat dikembangkan berbagai SOP lainnya sebagaimana beberapa prosedur dari hasil penilian yang selanjutnya dapat dipergunakan atau diimplementasikan pada penyelenggaraan pelatihan baik secara klasikal maupun daring. Demikian uraian singkat mengenai laporan aktualisasi penyusunan rancangan SOP penyelenggaraan pelatihan secara daring di Bapelkes Cikarang. SOP yang telah disusun harapannya dapat dipergunakan oleh institansi sebagai pedoman bersama dalam penyelenggaraan pelatihan secara daring di Bapelkes Cikarang. 5.2 Saran Perlu dilakukan pembahasan lebih lanjut apakah setiap kegiatan telah benar dan telah sesuai dengan prosedur yang terbaru serta sesuai pelaksanaan yang selama ini dilaksanakan. berbagai saran dan masukan dari berbagai pihak untuk menyempurnakan laporan ini sangat diharapkan.

REFERENSI Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang. 2020. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Cikarang Fatimah, Elly, Erna Irawati. 2017. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Manajemen

Aparatur Sipil Negara. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI Idris, Irfan, dkk. 2019. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Analisis Isu Kontemporer. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI Kementerian Kesehatan I. 2020. Petunjuk Pelaksanaan Quality Control Pelatihan

Bidang Kesehatan di Masa Pandemi Covid-19. Jakarta Kementerian Kesehatan RI. 2020. Instrumen Akreditasi Institusi Penyelenggara

Pelatihan Bidang Kesehatan. Jakarta Kementerian Kesehatan RI. 2020. Pedoman Akreditasi Institusi Penyelenggara

Pelatihan Bidang Kesehatan. Jakarta Kementerian Kesehatan RI. 2020. Petunjuk Pelaksanaan Pelatihan Bidang

Kesehatan pada Masa Pandemi Covid-19. Jakarta Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi RI. 2012.

Pedoman

Penyusunan

Standar

Operasional

Prosedur

Administrasi

Pemerintah. Jakarta Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor HK.01.07/Menkes/43/2020. Jabatan

Pelaksana di Lingkungan Kementerian Kesehatan. Jakarta Kusumasari, Bevaola, dkk. 2015. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Akuntabilitas. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI Latief, Yudi, dkk. 2015. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Nasionalisme. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI Lembaga Administrasi Negara RI. 2019. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Etika

Publik. Jakarta Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 50 Tahun 2020. Organisasi dan Tata Kerja

Unit Pelaksana Teknis Bidang Pelatihan Kesehatan di Lingkungan Kementerian Kesehatan. Jakarta Purwanto, Erwan Agus, dkk. 2017. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Pelayanan

Publik. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI.

Suwarno, Yogi, Tri Atmojo. 2017. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS Whole of

Government. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI Tim Penyusun Modul Komisi Pemberantasan Korupsi. 2014. Mata Diklat Anti

Korupsi. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI Yuniarsih, Tjutju, Muhammad Taufiq. 2015. Modul Pelatihan Dasar Calon PNS

Komitmen Mutu. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara RI

LAMPIRAN-LAMPIRAN Jadwal Aktualisasi secara Rinci (31 Mei - 02 Juli 2021) Catatan Sen Catatan Sel Catatan Rab Catatan 1. Membuat [Mei] [libur] 01 Menyusun daftar 02 Berkoordinasi dengan Minggu Jadwal 31 dokumen rujukan bagian pelatihan 1 Aktualisasi

Minggu Menyusun rencana 2 tindak penilaian kebutuhan SOP

7 Penilaian kebutuhan SOP

8 Konsultasi kebutuhan SOP yang sudah dibuat kepada mentor dan bagian pelatihan untuk mendapatkan saransaran kegiatan operasionalnya

9 Konsultasi kebutuhan SOP yang sudah dibuat kepada mentor dan bagian pelatihan untuk mendapatkan saransaran kegiatan operasionalnya

Kam Catatan Jum Sab/Min 03 Berkoordinasi dengan 04 5/6 bagian IT dan Tim Akreditasi 10 Konsultasi kebutuhan SOP yang sudah dibuat kepada mentor dan bagian pelatihan untuk mendapatkan saransaran kegiatan operasionalnya

12/13

Minggu Mengumpulk an informasi 3 untuk pengisian data SOP Memilih Minggu alternatif 4 prosedur yang akan ditulis

14 Mengumpulka n informasi untuk pengisian data SOP

15 Mengumpulkan informasi untuk pengisian data SOP

16 Analisis data dan informasi yang diperoleh

17 Analisis data dan informasi yang diperoleh

19/20

21 Menyusun format SOP (AP dan akreditasi)

22 Pengisian data pada format SOP yang telah disusun

23 Pengisian data pada format SOP yang telah disusun

24 [Pengisian data pada format SOP yang telah disusun

26/27

Minggu Konsultasi hasil 5 penyusunan SOP

28 Konsultasi hasil penyusunan SOP

29 Konsultasi hasil penyusunan SOP

30 Revisi draft SOP hasil koordinasi dan konsultasi

3/4

[Juli] Draft SOP selesai 1 disusun

Dokumen Rujukan Penyusunan Rancangan SOP Penyelenggaraan Pelatihan 1.

Petunjuk Pelaksanaan Pelatihan Bidang Kesehatan Pada Masa Pandemi Covid-19 (Kementerian Kesehatan RI BPPSDMK Tahun 2020)

Petunjuk Pelaksanaan Quality Control Pelatihan bidang Kesehatan di Masa Pandemi Covid19 (Kementerian Kesehatan RI BPPSDMK Tahun 2020)

Kepmenkes Nomor 725 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Bidang Kesehatan

SE LAN RI Nomor 7/K.1/HKM.02.3/2020/ tentang Kewaspadaan dan Pencegahan Penularan Infeksi Corona Virus (Infeksi Covid-19) dalam Penyelenggaraan Pelatihan

SE LAN RI Nomor 10/K.1/HKM.02.3/2020 tentang Panduan Teknis Penyelenggaraan Pelatihan dalam Masa Pandemi Coronavirus Disease (Covid-19)

SE LAN RI Nomor 13/K.1/HKM.02.3/2020 tentang Petunjuk Teknis Pertanggungjawaban Administratif Penyelenggaraan Pelatihan Dalam Masa Pandemi Coronavirus Disease (Covid19) yang Dilaksanakan Dengan Metode Pembelajaran Jarak Jauh (Distance Learning)

Instrumen Akreditasi Institusi Penyelenggara Pelatihan Bidang Kesehatan (Kementerian Kesehatan RI BPPSDMK, 2020)

Pedoman Audit Mutu internal (Kementerian Kesehatan BPPSDMK, 2020)

Pedoman Akreditasi Institusi Penyelenggara Pelatihan Bidang Kesehatan (Kementerian Kesehatan BPPSDMK, 2020)

Penilaian Kebutuhan SOP Penilaian Keterkaitan dengan: Satuan Kerja

Bidang

Peraturan

Prosedur Tupoksi

Perundangundangan

Balai

Penyelenggaraan

Penyusunan

Rencana

Pelatihan

Pelatihan/ Kalender Pelatihan

4 Kegiatan Sangat terkait

Prioritas Stakeholder/

Kebutuhanz

Masyarakat 6

Sangat terkait

Tidak terkait

Sangat penting

Kesehatan Pengajuan Akreditasi Pelatihan

Sangat terkait

Tidak terkait

Sangat penting

Persiapan Pelatihan

Sangat terkait

Tidak terkait

Sangat penting

Penyelenggaraan Pelatihan

Sangat terkait

Terkait

Sangat penting

Pencatatan dan Pelaporan Pelatihan

Sangat terkait

Tidak terkait

Sangat penting

Evaluasi Pelatihan

Sangat terkait

Kurang terkait Sangat penting

Pelaksanaan Quality Control Internal

Sangat terkait

Tidak terkait

Sangat penting

Daftar Kebutuhan Pengembangan SOP Satuan Kerja 1

SOP yang akan dikembangkan Bidang

Prosedur

Bapelkes Penyelenggaraan Penyusunan Cikarang Pelatihan Rencana Kegiatan Pelatihan/ Kalender Pelatihan

Alasan Pengembangan 4

Kalender pelatihan merupakan rujukan dalam melaksanakan penjadwalan agenda pelatihan sehingga pelaksanaan pelatihan dapat tercatat dengan rapi dan menghindari adanya kemungkinan jadwal bentrok/bersamaan antar satu kegiatan dengan kegiatan pelatihan lainnya

Pengajuan Akreditasi Pelatihan

Proses akreditasi pelatihan merupakan hal wajib yang harus dilaksanakan sebelum melaksanakan pelatihan guna menjamin pelaksanaan pelatihan sesuai standar dan ketentuan guna menjamin mutu pelatihan yang diselenggarakan. Akreditasi pelatihan mengampu pada Pusat Pelatihan (Puslat) dimana puslat melakukan akreditasi kelayakan suatu pelatihan untuk dilaksanakan

Persiapan Pelatihan

Tahapan persiapan pelatihan menjadi tolak ukur bagaimana pelatihan dapat diselenggarakan dengan tepat dan sesuai perencanaan. Persiapan pelatihan yang dilaksanakan dengan rinci dan detail akan memudahkan selama proses pelatihan berlangsung

Penyelenggaraan Pada saat pelatihan berlangsung, Pelatihan terdapat berbagai hal yang harus tetap diperhatikan oleh penyelenggara pelatihan sehingga akan ada kontrol dalam pelaksanaan pelatihan sehingga akan tetap sesuai dengan perencanaan yang telah

Satuan Kerja 1

SOP yang akan dikembangkan Bidang

Prosedur

Alasan Pengembangan 4

ditentukan sebelumnya. Kondisi penyelenggaraan pelatihan dilaksanakan berbasis pada rencana yang telah disusun yang berdasarkan kerangka acuan yaitu urutan tahapan kegiatan yang dimodifikasi dari kurikulum pelatihan yang mana lebih umum atau general Pencatatan dan Penyelenggaraan pelatihan yang Pelaporan bagus harus memiliki pencatatan Pelatihan dan pelaporan yang lengkap dan terperinci sebagai dokumentasi hasil pelaksanaan pelatihan dapat diarsipkan dan menjadi bahan evaluasi dalam menyelenggarakan pelatihan di kegiatan yang akan dating Evaluasi Pelatihan

Pelaksanaan pelatihan memperlukan kegiatan evaluasi sebagai kontrol apakah pelatihan yang dilaksanakan telah memenuhi berbagai ketentuan yang ada serta evaluasi dapat menjadi bahan perbaikan berkelanjutan guna dapat menyelenggarakan pelatihan bermutu

Pelaksanaan Selama penyelenggaraan pelatihan Quality Control berlangsung, perlu adanya kontrol Internal dan monitoring harian sehingga pelatihan yang dilaksanakan sesuai ketentuan

NOMOR SOP TANGGAL PEMBUATAN TANGGAL REVISI TANGGAL EFEKTIF

KEMENTERIAN KESEHATAN BADAN PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN SUMBERDAYA MANUSIA KESEHATAN BALAI PELATIHAN KESEHATAN

/ / /2021 Juni 2021 Juni 2021

DISAHKAN OLEH

NAMA SOP

Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring

DASAR HUKUM:

KUALIFIKASI PELAKSANA:

1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 tentang Aparatur Sipil Negara 2. Permenkes No. 50 Th 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja UPT Bidang Pelatihan Kesehatan di Lingkungan Kementerian Kesehatan 3. Kepmenkes No. 725 Tahun 2003 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelatihan Bidang Kesehatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

KETERKAITAN:

PERALATAN/PERLENGKAPAN:

1. SOP Persiapan Pelatihan 2. SOP Penanganan Evaluasi Pelatihan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Memiliki Sertifikat MOT bagi Pengendali Pelatihan Memiliki Sertifikat TOC bagi Panitia Pelatihan Memahami peraturan penyelenggaraan pelatihan Memahami konsep penyelenggaraan pelatihan Mampu mengoperasikan Komputer Mampu melaksanakan koordinasi Mampu berkomunikasi dengan baik

Instrumen Akreditasi Institusi Penyelenggara Pelatihan Bidang Kesehatan Puslat SDM Kesehatan 2020 Pedoman Akreditasi Institusi Penyelenggara Pelatihan Bidang Kesehatan Puslat SDM Kesehatan 2020 Pedoman Audit Mutu Internal Puslat SDM Kesehatan 2020 Petunjuk Pelaksanaan Pelatihan Bidang Kesehatan Pada Masa Pandemi Covid-19 Puslat SDM Kesehatan 2020 Petunjuk Pelaksanaan Quality Control Pelatihan Bidang Kesehatan Di Masa Pandemi Covid-19 Puslat SDM Kesehatan 2020 Ketentuan Pengendali Pelatihan Ketentuan Fasilitator Komputer Alat Tulis Kantor

PERINGATAN:

PENCATATAN DAN PENDATAAN:

Apabila prosedur ini tidak dilakukan maka pelaksanaan pelatihan menjadi tidak optimal dan akan berdampak pada kualitas pelatihan. Prosedur ini dilaksanakan saat pelaksanaan pelatihan sedang berlangsung

Data disimpan secara elektronik dan juga melalui cetakan

Prosedur Penyelenggaraan Pelatihan secara Daring No. A. 1 2

Kegiatan Persiapan Pelatihan Menugaskan Tim Penyelenggara Pelatihan melalui Sub Koordinator Pelatihan untuk menyelenggarakan pelatihan sesuai Kalender Pelatihan Melakukan rapat persiapan baik internal maupun eksternal di bidang administrasi, keuangan dan sarana prasarana. (Berdasarkan SK yang telah ditetapkan Kepala Balai)

Menginformasikan tim IT untuk menyiapkan LMS Sidiklat bagi sebuah pelatihan

Membuat akun peserta (LMS dan Sidiklat) dan fasilitator (LMS) serta rumah pelatihan dalam LMS sesuai kebutuhan yang telah didiskusikan bersama Panitia Menyusun Ceklis Kesiapan Pelatihan sebagai persiapan pelatihan bersama panitia pelatihan, meliputi: 1. Menyiapkan bahan ajar berupa Modul, bahan tayang, instruksi penugasan dan lain-lain dalam bentuk softfile untuk diupload di LMS 2. Menyiapkan Link Conference (Zoom Meeting) untuk rapat persiapan pelatihan dan saat pelaksanaan Pelatihan serta Virtual Background Zoom. 3. Menyiapkan Sidiklat untuk presensi dan pengumpulan dokumen peserta 4. Menyiapkan link daftar hadir fasilitator saat penyampaian materi dan fasilitator pembahas (saat presentasi hasil PKL) 5. Menyiapkan link daftar hadir para undangan rapat persiapan pelatihan 6. Menyiapkan Acara Pembukaan dan Penutupan secara virtual, meliputi: - MC Pembukaan/Penutupan - Tayangan video - Sambutan Kepala Balai (menyiapkan draft sambutan) - Laporan Penyelenggara - Hasil Evaluasi Peserta, Fasilitator dan Penyelenggara (penutupan) - Kesan dan Pesan (penutupan) - Doa Memastikan kelengkapan isi/konten LMS dan Sidiklat (Upload Modul/Materi, Enroll peserta dan fasilitator, setting lokus penugasan, presensi, evaluasi peserta/fasilitator/penyelenggara dll) Memeriksa kelengkapan kesiapan pelatihan, LMS, dan Sidiklat pada H-3 sebelum pembukaan Pelatihan melalui Ceklis Kesiapan Pelatihan

Kepala Bapelkes

Pelaksana Sub Panitia koordinator Pelatihan Pelatihan

Mutu Baku JF Lainnya

Kelengkapan

Pedoman Akreditasi Pelatihan, Kalender Pelatihan

SK Panitia dan Pengendali Pelatihan

Kalender Pelatihan Biodata Peserta Pelatihan Jadwal pelatihan dan biodata peserta pelatihan Daftar tilik kesiapan persiapan pelatihan dan notulensi rapat persiapan

Waktu (menit) 5

120

5 180

Output

SK Panitia Penyelenggara dan Pengendali Pelatihan

Semua unit terkait pelatihan telah mendapatkan informasi detail pelatihan Jadwal pelatihan dan biodata peserta pelatihan Rumah Pelatihan di LMS

480

Draft dokumen persiapan

Rumah Pelatihan di LMS

240

Draft dokumen persiapan, Ceklis Kesiapan Pelatihan

120

Layout rumah pelatihan Enroll peserta Bahan ajar di LMS Dokumen persiapan pelatihan

Keterangan

No.

Kegiatan melakukan rapat persiapan pelatihan bersama seluruh panitia, tim keuangan, tim IT dan para fasilitator sesuai kebutuhan.

Melakukan rapat pembahasan praktik lapangan

Kepala Bapelkes

Pelaksana Sub Panitia koordinator Pelatihan Pelatihan

Mutu Baku JF Lainnya

Kelengkapan Kerangka Acuan, Kurikulum, Modul, Jadwal, Panduan Tugas, Panduan PKL, Instrumen penilaian Praktik Panduan praktik lapangan

Waktu (menit)

Output

120

Notulensi

Pelaksanaan Pelatihan

Menugaskan Sub Koordinator Pelatihan untuk melaksanakan pelatihan yang telah terakreditasi sebagaimana persiapan yang telah dilakukan Memberikan arahan kepada panitia untuk melaksanakan pelatihan

Surat Akreditasi Pelatihan

Disposisi

Arahan sesuai checklist kesiapan pelatihan

Terdapat pembagian peran tanggungjawab

Melaksanakan persiapan pelatihan dan berbagai alat bantu pelatihan sesuai kebutuhan

480

Kegiatan pelatihan dilaksanakan sesuai rencana

Mengumpulkan dan mengecek dokumen kelengkapan administrasi peserta pelatihan sesuai ketentuan di surat pemanggilan peserta Menyerahkan kelengkapan dokumen yang dibutuhkan kepada bagian keuangan

KAK, Jadwal kegiatan, berbagai data dan dokumen sesuai hasil persiapan Mengunduh data dan dokumen peserta di Sidiklat Surat pernyataan tidak memperoleh pulsa dari instansi Login akun sidiklat admin Jadwal kegiatan yang memuat nama-nama fasilitator pelatihan

120

Data dan dokumen telah terunduh

5 6 7

Melakukan fiksasi data peserta berdasarkan biodata yang diinput pada profil sidiklat Mengingatkan fasilitator pelatihan mengenai jadwal penyampaian materi minimal 1 (satu) hari sebelum penyampaian materi

5 60 10

Peserta mendapatkan bantuan pulsa sesuai ketentuan Rekap biodata peserta pelatihan Fasilitator telah memperoleh reminder kegiatan dan link zoom,

Membuka Zoom minimal 30 menit sebelum pelaksanaan dan melakukan screenshoot pelatihan setiap harinya (sebagai host Zoom)

Zoom siap digunakan pelatihan

Melakukan pembukaan pelatihan sebagai penyampai laporan panitia penyelenggara dan menyerahkan kegiatan pembelajaran kepada pengendali pelatihan Membuka kegiatan pelatihan secara resmi (atau diwakilkan) sesuai draft sambutan pembukaan memberikan arahan kepada peserta mengenai rangkaian kegiatan pelatihan oleh Pengendali Pelatihan Melakukan rekapitulasi hasil evaluasi peserta (pretest) sesuai jadwal

Dokumen sambutan/laporan ketua pelaksana Draft sambutan pembukaan Jadwal kegiatan, CV Fasilitator Login ZOOM menggunakan akun bapelkes dan menyapa peserta sebelum pelatihan dimulai

Pelatihan resmi dibuka

Kegiatan pelatihan resmi dimulai Kegiatan terlaksana sesuai jadwal Zoom stabil dan host melaksanakan tugas sesuai ketentuan

10 11 12

90 60

Keterangan

Meminta bahan tayang, CV dan Surat Tugas Host wajib menguasai cara breakout room

No. 13

Kegiatan

Kepala Bapelkes

Pelaksana Sub Panitia koordinator Pelatihan Pelatihan

Mutu Baku JF Lainnya

Kelengkapan

Waktu (menit)

Output

Melaksanakan updating perkembangan presensi peserta, evaluasi fasilitator/penyelenggara di Sidiklat, kelengkapan dokumen peserta, serta penugasan peserta di LMS setiap hari selama pelaksanaan pelatihan Melakukan refleksi pembelajaran setiap awal pembelajaran (oleh Pengendali Pelatihan)

Seluruh peserta terpantau aktivitas daringnya

Jadwal pelatihan, SK

Daftar hadir, catatan hasil refleksi

Menyampaikan materi pembelajaran sesuai dengan jadwal (fasilitator)

Jadwal pelatihan, SK

Daftar hadir, biodata fasilitator

Mengendalikan proses pembelajaran sampai dengan selesainya acara sesuai ketentuan (pengendali pelatihan) // memonitor jalannya proses pembelajaran (sub koordinator pelatihan) Mengirimkan data peserta pelatihan dan surat keterangan akreditasi ke bidang sertfikasi Puslat SDM Kesehatan untuk mendapatkan nomor sertifikat Membuat Sertifikat Pelatihan sesuai prosedur pembuatan sertifikat (Pencetakan sertifikat hingga proses tandatangan kepala Balai) Menginstruksikan peserta melakukan evaluasi akhir (posttest)

Jadwal pelatihan, SK

Presensi peserta, kegiatan berlangsung sesuai jadwal

Surat permohonan nomor sertifikat, biodata peserta, surat akreditasi Balasan nomor sertifikat

120

Balasan nomor sertifikat

1440

Sertifikat yang telah disahkan

Soal test, LMS

Nilai posttest

Merekap hasil penilaian akhir peserta pelatihan meliputi: a. Niilai Penugasan b. Nilai PKL (jika ada) c. Nilai Posttest untuk selanjutnya ditentukan nilai tertinggi – terendah serta memastikan peserta memenuhi ketentuan kelulusan Merekap hasil pengisian evaluasi fasilitator dan evaluasi penyelenggara

LMS, daftar peserta

Rekapitulasi nilai peserta

Sidiklat

Mempersiapkan dokumen penutupan pelatihan (draft sambutan penutupan, data laporan pelatihan, rekap hasil evaluasi)

Mengoreksi dokumen persiapan penutupan

Menutup acara pelatihan secara resmi (sebagai pejabat penutup atau penyampaian laporan pelatihan)

Rekap penilaian penugasan dan rekap evaluasi, draft penutupan Rekap penilaian dan rekap evaluasi, draft penutupan Naskah penutupan

Rekapitulasi penilaian evaluasi dan catatan evaluasi Rekap penilaian dan rekap evaluasi, draft penutupan

Melaksanakan pembagian sertfikat pelatihan, menyelesaikan adminstrasi keuangan dan membuat surat pengembalian peserta Mengumpulkan catatan dan dokumentasi pelatihan dari awal hingga akhir pelatihan

Sertifikat peserta dan surat pengembalian peserta Data dan dokumentasi pelatihan

17 18

19 20

T Y

Naskah penutupan

Pelatihan ditutup secara resmi

300

Sertifikat dan surat pengembalian terdistribusi Daftar catatan dan dokumen pelatihan

120

Keterangan

Alokasi waktu sesuai jadwal

No. 27

Kegiatan Menyusun laporan penyelenggaraan pelatihan a. Membuat daftar tilik kelengkapan laporan b. Mempersiapkan kelengkapan dokumen lampiran - Kerangka acuan PKL (jika ada) - SK Penyelenggara (Panitia dan Pengendali) - Jadwal pelatihan - Surat permohonan fasilitator, PKL, dll - Rekap Fasilitator - CV Fasilitator - Rekap Biodata Peserta - Daftar hadir peserta - Daftar hadir fasilitator dan pengendali - Evaluasi peserta - Evaluasi fasilitator - Evaluasi penyelenggaraan - Laporan pengendali - Laporan/ppt pKL - RTL - Sertifikat (beserta bukti kirim/terima - Laporan pemanfaatan fasilitas dan peralatan kelas, serta alat bantu peatihan (jika ada) c. Mencetak laporan penyelenggaraan pelatihan d. Mengajukan pengesahan laporan e. mengkonversi laporan yang telah disahkan ke bentuk softfile Mengarsipkan laporan final yang telah disahkan dan dijilid ke dalam ruang arsip

Kepala Bapelkes

Pelaksana Sub Panitia koordinator Pelatihan Pelatihan

Mutu Baku JF Lainnya

Kelengkapan

Waktu (menit)

Output

Daftar catatan dan dokumen pelatihan

480

Laporan telah disahkan dan terjilid

Laporan tersimpan di ruang arsip

Keterangan