Issuu on Google+


Реклама


новости

Форум «Интерстройэкспо» расширяет границы

В

Санкт-Петербурге с 18 по 21  апреля 2012 года состоялся международный строительный форум «Интерстройэкспо». Ведущее событие строительной отрасли Северо-Западного региона объединяет все сферы строительства. Форум ежегодно демонстрирует передовые достижения отрасли и позволяет эффективно продвигать технологии, товары и услуги на российский рынок. В этом году участие в форуме приняли свыше 550 компаний из 10 стран мира и 21  субъекта Российской Федерации. В рамках насыщенной деловой программы форума состоялись такие мероприятия, как Международный конгресс по строительству IBC, XIV специализированная конференция «Эффективные системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и теплоснабжения», День автоспецтехники, мастер-классы «Секреты строительства и ремонта», а также многочисленные семинары, круглые столы, презентации ведущих компаний и деловые встречи. По предварительным данным, в этом году общее количество посетителей форума составило свыше 32 000 человек.

«Строитель года – 2011»: лучшие строители СанктПетербурга получили награды

24

апреля в санкт-петербург­ ском Гранд Отеле «Европа» состоялась долгожданная церемония награждения победителей ежегодного профессионального конкурса «Строитель года – 2011». В этом году на участие в конкурсе было подано более 170 заявок в различных номинациях, что говорит о престиже конкурса среди строительных компаний города. Конкурс «Строитель года» проводится среди профессиональных участников строительного рынка с 2003 года. За это время конкурс стал доброй традицией СанктПетербурга: ежегодно он объединяет многие компании, работающие на строительном рынке города. Победителями конкурса «Строитель года» становятся представители строительной отрасли города, достигшие наивысших результатов в работе, внесшие значительный вклад в развитие рынка недвижимости и оказавшие положительное влияние на установление инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга. Награда «Золотой мастерок» – это символ высокого профессионализма, признания заслуг строительной компании со стороны строительного сообщества. Победителем в главной номинации «За заслуги в строительной отрасли» стал Виктор Геннадиевич Смирнов, президент ГК «ИНТАРСИЯ».

III Международная выставка и конференция по безопасности и охране труда в ТЭК SAPE 2012

10

–12 апреля в Москве прошла III Международная выставка и конференция по безопасности энергообъектов и охране труда в ТЭК SAPE 2012. Организатором мероприятия выступили Министерство энергетики РФ и ОАО «Выставочный павильон «Электрификация». В этом году SAPE 2012 уделила особое внимание вопросам законодательного обеспечения охраны труда, новейшим разработкам в области средств индивидуальной защиты и различным подходам к решению задач энергетической отрасли. В экспозиции приняли участие 93 отечественные и зарубежные компании. Ключевым событием выставки стало Всероссийское совещание главных инженеровэнергетиков, в котором приняли участие 210 ведущих инженеров из 81 энергетической компании. Деловая программа конференции включила презентации, семинары, круглые столы и встречи. 52 докладчика выступили с сообщениями о совершенствовании системы управления охраной труда в энергетике, средствах индивидуальной защиты работников ТЭК и нормативно-правовом обеспечении безопасности объектов ТЭК.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 3


РЕДАКЦИЯ Руководитель проекта Жанна Иванова Главный редактор Екатерина Холодова Исполнительный директор Михаил Дьяков Журналисты Павел Дружинин, Игорь Фролов, Ольга Синцова, Дарья Елагина, Ольга Алексеева, Владимир Епимахов, Ирина Савельева, Сергей Васильев

18

Корректор Нина Постникова Дизайн и верстка Александр Черноскулов АДРЕС РЕДАКЦИИ 191040, Санкт-Петербург, ул. Черняховского, 50а, пом. 14-Н Тел. (812) 642-47-50 Факс (812) 608-93-80 www.baltgorizont.ru E-mail: redaktor@baltgorizont.ru ИЗДАТЕЛЬ ООО «Центр информационного партнерства «ИНФО-Спектр» Журнал «Балтийский горизонт» является ассоциированным членом Союза реставраторов Санкт-Петербурга Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77-45327 от 09.06.2011 выдано Федеральной службой по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). – рекламные материалы. При перепечатке материалов ссылка на «Балтийский горизонт» обязательна. Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов статей. Отпечатано в типографии «Премиум Пресс» 197374 Санкт-Петербург, ул. Оптиков, 4 Тел. (812) 324-18-15 Заказ № 1213, тираж 10000 экз. Подписано в печать 25.05.2012 Цена свободная В 2011 году «Балтийский горизонт» стал лауреатом национального конкурса российских строителей «СТРОЙМАСТЕР-2011» в номинации «Лучшее СМИ, освещающее вопросы саморегулирования в строительстве».

4 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

12

38

в НОМЕРЕ:

№ 2 (6) | май – июнь 2012

6 Актуально

Инновационные технологии – реальный путь к энергосбережению

12 Персона

Алексей Русских: Профессиональные законы на службе строительства

18 Тема номера

Игорь Метельский: Стратегия на практике

22 Круглый стол

В инновациях должны быть заинтересованы все

34 Опыт

«Зеленые стандарты» энергоэффективности


РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Аверьянов В.К. Президент Союза энергетиков Северо-Запада РФ

48

Вахмистров А.И. Председатель Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга, первый вице-президент НОСТРОЙ Викторов А.П. Заместитель министра регионального развития РФ Гримитлин А.М. Президент НП «АВОК Северо-Запад», директор СРО НП «Инженерные системы – аудит» Зимин С.М. Заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Катенев В.И. Президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты

66

Кушнир Л.Г. Президент Национального объединения изыскателей Мороз А.М. Вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, Председатель Комитета по информационному обеспечению НОП

36

Пехтин В.А. Президент Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования

38

Посохин М.М. Президент Национального объединения проектировщиков

Опыт Дальпитерстрой: строительство со вкусом Регионы: точки роста Метод лидера

42

Вестник НОЭ Новая энергетика

48

Право Никита Загускин: Система ответственности: изменения и перспективы

54

Анонс события Саморегулирование: диалог продолжается

60

Мнение Успех в инновациях

62

Социальный ориентир Кадры решают все!

ЖУРНАЛ АККРЕДИТОВАН ПРИ: Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга Национальном объединении проектировщиков Национальном объединении саморегулируемых организаций в области энергетического обследования Санкт-Петербургской торговопромышленной палате Союзе реставраторов Санкт-Петербурга

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 5


актуально

Инновационные технологии – реальный путь к энергосбережению

Антон Мороз | Санкт-Петербург член комитета по энергоресурсосбережению Российского Союза строителей, председатель общественного совета СРО НП «БалтЭнергоЭффект», вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты По оценке Департамента энергоэффективности, развития и модернизации топливноэнергетического комплекса Минэнерго, Российская Федерация располагает одним из самых больших в мире технических потенциалов повышения энергоэффективности, который составляет более 40% годового потребления энергии. 6 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


актуально Первый шаг к энергосбережению Подобная расточительность российской экономики выливается в 84–112 млрд долларов недополученных доходов от экспорта нефти и газа или создания за счет этого стратегических запасов энергоресурсов. Эти данные полностью совпадают с оценками Всемирного банка и корпорации IFC, которая с 2005 года предоставляет российским финансовым институтам кредитные линии на реализацию проектов повышения энергоэффективности. После вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» начали действовать реальные сроки и требования по обязательному энергетическому обследованию различных объектов. Кроме того, закон потребовал разработки как государственной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на период до 2020

года, так и аналогичных программ на региональном и муниципальном уровнях. Не  оставлены без внимания и такие шаги, как мероприятия по реализации энергосервисных контрактов, которые и должны, по сути своей, обеспечить реальное энергосбережение и дать существенную экономию в потреблении энергетических ресурсов. Энергетическое обследование является первым шагом к энергосбережению и повышению энергетической эффективности, но само по себе не приводит к экономии энергоресурсов на практике. После проведения энергетического обследования и оценки экономической эффективности могут быть рекомендованы к внедрению следующие виды мероприятий: беззатратные и низкозатратные, осуществляемые в порядке текущей деятельности предприятия или организации; среднезатратные, осуществляемые, как правило, за счет собственных средств предприятия или организации; высокозатратные, требующие дополнительных инвестиций, осуществляемые, как правило, с привлечением заемных средств.

При оценке эффективности того или иного мероприятия необходимо учитывать все затраты, которые могут складываться при модернизации производства, а именно: проектные работы, затраты на приобретение оборудования и его доставку, затраты на демонтаж старого и монтаж нового оборудования, затраты на пусконаладочные работы, прочие расходы. Наиболее энергоэффективными будут высокозатратные мероприятия, требующие привлечения дополнительных инвестиций, но и дающие весомую отдачу. Данные мероприятия основаны на использовании инновационных решений и технологий, при этом помимо энергосбережения проявляется дополнительный выигрыш в ресурсосбережении, повышении надежности оборудования, обеспечении требуемых параметров энергоресурсов.

Инновационный подход Безусловно, существуют различные подходы к обеспечению энергоэффективности промышленных предприятий и жилищно-коммунального хозяйства.

Рис. 1. Основные мероприятия по энергосбережению, связанные с внедрением инновационных технологий

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 7


актуально Для промышленных предприятий наиболее значимыми мероприятиями являются (рис. 1) следующие. 1) Внедрение нового технологического оборудования (стоимость и окупаемость его зависят от комплекса показателей для каждого конкретного предприятия). 2) Обеспечение надлежащего качества электроэнергии для технологического оборудования, поскольку отклонение ее параметров от номинальных значений ведет не только к снижению эффективности работы оборудования, но зачастую и к выходу его из строя. ГОСТ 13109-97 устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии в электрических сетях систем электроснабжения общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц. Для выполнения указанного мероприятия требуется повышение качества эксплуатации электроэнергетического оборудования и внедрения автоматизированных систем контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ). Здесь также можно упомянуть замену машинных преобразователей на полупроводниковые, которые имеют более высокий КПД. Окупаемость упомянутых нововведений может составлять два  – четыре года, но необходимо учитывать и вопросы надежности системы и продления ресурса оборудования. 3) Низкое качество электроэнергии может быть обусловлено невысоким значением коэффициента мощности и вызвано наличием реактивной компоненты нагрузки, что означает существование в линии реактивной (непроизводительной) энергии. Для увеличения коэффициента мощности при эксплуатации промышленного оборудования с большими нагрузками используются системы компенсации реактивной мощности. Окупаемость таких систем также составляет несколько лет в зависимости от конкретных условий.

8 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Энергосбережение дает дополнительный выигрыш в ресурсосбережении и повышении надежности оборудования


актуально

Автор

Антон Мороз, член комитета по энергоресурсосбережению Российского Союза строителей, председатель общественного совета СРО НП «БалтЭнергоЭффект», вице-президент СанктПетербургской торгово-промышленной палаты, член Координационного совета аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО по развитию саморегулирования в строительной отрасли СЗФО, член президиума Союза строительных объединений и организаций

4) Применение частотнорегулируемого электропривода для нагнетателей большой мощности позволяет получить снижение энергопотребления до 25–40% со сроком окупаемости от двух до четырех лет. Всем известно, что подача

воды и воздуха на производственных предприятиях производится за счет нагнетателей, работающих зачастую в нерасчетном режиме. При этом руководство промышленных предприятий испытывает проблемы с перерасходом средств

на оплату энергопотребления. Основными устройствами для регулирования расхода воздуха или воды являются шиберы или задвижки, которые уменьшают расход носителя в ущерб энергетической эффективности. Грамотно спроектированное и установленное частотное регулирование позволяет устранить этот недостаток. 5) Применение светодиодного освещения связано с высокими первоначальными затратами и длительным сроком окупаемости (как правило, от 4 до 10 лет). Но не следует забывать, что резко возрастает срок службы ламп (в 20–30 раз и более). Кроме того, не требуется осуществлять утили-

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 9


актуально зацию ртутьсодержащих ламп. Наконец, в случае замены не менее 99% светильников предприятие может рассчитывать на инвестиционный налоговый кредит. 6) Замена устаревшего теплоэнергетического оборудования на современные аналоги также требует дополнительного анализа и экономического обоснования. В ряде случаев применение высокоэнергоэффективных пластинчатых теплообменников может оказаться неоправданным в связи с низким качеством воды в технической системе. Однако на производствах, связанных с технологическим паром, высокую эффективность и малые сроки окупаемости (от двух месяцев до полугода) имеют современные конденсатоотводчики. 7) Замена котельного оборудования на современные аналоги или модернизация всей котельной также требует вложения дополнительных инвестиций и может окупаться в течение нескольких лет, но в дальнейшем может приносить ощутимую прибыль, в том числе вследствие возможного отпуска тепла другим потребителям.

Есть мнение

О

тличительной особенностью достижения высоких показателей в энергосбережении в промышленно развитых странах является комплексное массовое внедрение известных энергосберегающих технологий. В соответствии с этим системный подход к энергосбережению, изложенный в статье, представляется весьма ценным. Вместе с тем в последнее время появилось значительное число инновационных технологий, подробное освещение которых будет полезно специалистам в этой области. Поэтому настоящей статьей открывается новая рубрика по прорывным инновационным технологиям в энергосбережении. Владимир Аверьянов, президент Союза энергетиков Северо-Запада РФ 8) Повышение теплозащитных характеристик производственных зданий может осуществляться путем повышения термического сопротивления стен и применения современных светопрозрачных конструкций. 9) Внедрение института энергоменеджмента позволяет сократить потери на производство единицы выпускаемой продукции благодаря деятельности технологов-энергоменеджеров. Внедрение инновационных энергосберегающих технологий требует привлечения дополнительных инвестиций. К сожалению, вариантов здесь не так уж много: заключение энергосер-

висных контрактов, привлечение средств стороннего инвестора, кредитные и лизинговые схемы для приобретения оборудования, инвестиционный налоговый кредит (по согласованию с налоговым органом).

Инновации у нас дома Не менее важным является применение инновационных решений в многоквартирных домах. Если приборы учета собственники помещений могут установить сами, то внедрить энергосберегающие тех­­нологии высокой степени эффективности им не под силу. К таким технологиям могут быть отне-

Рис. 2. Инновационные технологии, которые могут быть внедрены в многоквартирных домах

10 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


актуально

40% годового потребления. Таков потенциал роста энергоэффективности РФ

Внедрение инновационных энергосберегающих технологий требует привлечения дополнительных инвестиций сены решения, которые требуют вложения заемных или привлеченных средств (рис. 2). Необходимо отметить, что представленные решения уже зарекомендовали себя положительно в мировой практике. Датчики на температуру наружного воздуха в тепловых узлах позволяют автоматически регулировать расход теплоносителя на отопление. Новые

светопрозрачные конструкции с селективным покрытием в условиях холодной пасмурной погоды позволяют лучше удерживать комнатное тепло, а в условиях жарких солнечных дней уменьшают инсоляцию внутрь здания. Системы рекуперации воздуха снижают потери тепловой энергии на вентиляцию здания за счет теплообмена приточного и вытяжного воз-

духа. Тепловые насосы, работающие по обратному циклу холодильной машины, позволяют использовать низкопотенциальное тепло для обогрева помещений и в системе горячего водоснабжения. Индивидуальные приборы учета потребления тепла на отопление при горизонтальной разводке (а в ряде случаев и при вертикальной разводке) позволяют дифференцированно (а не по нормативу) вести поквартирный учет используемой тепловой энергии. Автоматизация и диспетчеризация тре��уют установки индивидуальных приборов учета и интеграции их данных в единую систему, что не только автоматизирует учет потребления энергоресурсов, но и позволяет в автоматическом режиме управлять процессами в инженерных системах зданий, оперативно устранять аварии. Наличие такой системы позволяет войти в перспективе в систему Smart Grid (систему умной энергетики) всего района (микрорайона), благодаря которой устанавливается оптимальная работа всех инженерных систем не одного здания, а большого комплекса зданий. Отмечая, что все перечисленные мероприятия являются высокозатратными, следует указать, что энергоэффективность, достигнутая в результате их внедрения, будет значительной, что позволит в дальнейшем шаг за шагом обеспечивать реальное энергосбережение.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 11


персона

Профессиональные законы на службе строительства

Игорь Фролов | Москва

Строительная отрасль остро нуждается в совершенствовании отраслевого законодательства. О том, какие шаги предпринимаются в этом направлении, корреспондент нашего издания узнал из беседы с председателем Комитета Государственной думы по земельным отношениям и строительству Алексеем Русских.

А

лексей Юрьевич, расскажите о приоритетных планах работы комитета на ближайшее время – Главная задача Комитета Государственной думы по земельным отношениям и строительству – законодательное обеспечение таких важных направлений, как строительство и земельные отношения. Базовыми законодательными актами, над совершенствованием которых мы работаем, являются Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации. Основные направления нашей законотворческой деятельности – совершенствование законодательства по снятию административных барьеров в строительстве, повышение качества и безопасности строительства, создание эффек-

12 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

тивных механизмов развития энергоэффективного и высокотехнологичного строительства, борьба с коммерциализацией саморегулируемых организаций, создание условий для жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья и жилья экономического класса. В комитете на рассмотрении находится инициатива членов Совета Федерации о возможности строительства жилых домов на землях крестьянских, фермерских хозяйств. Ко второму чтению готовится законопроект, направленный на создание условий для строительства жилья экономкласса. Внесен законопроект, направленный на вовлечение земельных участков фонда РЖС для строительства такого жилья. Мы продолжаем

работать над устранением избыточных административных барьеров, обеспечением четкой и прозрачной процедуры предоставления земельных участков. Сегодня отменены многие административные механизмы. Институт лицензирования заменен институтом саморегулирования в строительной отрасли. С апреля 2012 года введены негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий как альтернатива государственным экспертизам. В целях улучшения качества и безопасности строительства с июля 2013 года вводится институт ответственности собственника объекта капитального строительства за


персона

вред, причиненный в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Кроме того, собственник будет обязан не только возместить вред, но и выплатить соответствующую компенсацию сверх возмещения вреда. Полагаю, что эти шаги будут способствовать повышению качества строительной отрасли и станут частью тех мер, с помощью которых мы сможем достигнуть реального результата. Сейчас в портфеле комитета находится несколько проектов федеральных законов, принятие которых будет способ-

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 13


ствовать развитию строительной отрасли. Прежде всего это законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса». Указанным законопроектом предусмотрен механизм, позволяющий продавать такое жилье

по фиксированной цене ниже цены, устанавливаемой Минрегионом России. Это будет возможно за счет бесплатного предоставления победившему в аукционе застройщику обеспеченного инженерной инфраструктурой земельного участка. Не так давно депутаты, члены нашего комитета, внесли законопроект, предусматривающий отмену деления всех земельных участков на категории.

Наша задача – создание механизмов развития энергоэффективного и высокотехнологичного строительства 14 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Главной целью законопроекта является дальнейшая гармонизация земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Также правительством РФ готовятся поправки в Градостроительный кодекс в части повышения репутационной ответственности строительных компаний и введение института главных инженеров и архитекторов проекта. Продолжаем работать над законопроектом, разрешающим строить на территории Российской Федерации в соответствии с иностранной проектной документацией, применяемой повторно. Такие изменения должны способствовать развитию интеграцион-


персона

Решение о приеме в члены СРО и выдаче свидетельств о допуске должен принимать постоянный коллегиальный орган ных процессов и привести к улучшению инвестиционного климата России, использованию передовых проектных и технологических решений. Важен законопроект, уточняющий способы размещения заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Его принятие позволит размещать заказы не только путем проведения аукциона в электронной форме, но и с помощью конкурса. Будет создана альтернатива открытым аукционам в электронной форме, благодаря которой будет учитываться не только цена контракта, но и квалификация участников размещения заказа, что положительно повлияет на качество выполняемых работ и эффективность использования бюджетных средств. – Известно, что одной из проблемных точек системы саморегулирования в нашей стране являются коммерческие СРО. Какие меры принимает комитет для борьбы с такими организациями? – Полагаю, что введение института саморегулируемых организаций в строительстве было объективной необходимостью в связи с нарастанием опасности техногенных катастроф, обусловленных низким качеством строительства и эксплуатации зданий и сооружений, отсутствием действенных механизмов ответственности участников строительного рынка за выполнение своих обязательств перед потребителями их услуг. К сожалению, ожидаемого эффекта в полной мере достичь не удалось. Сейчас на рынке существуют недобросовестные саморегулируемые организа-

ции, по сути, «торгующие» допусками к работам. Поэтому основная задача, стоящая перед нами сегодня, – решение данной проблемы. Для этого комитет активно сотрудничает с Минрегионом, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Национальным объединением строителей и другими отраслевыми организациями. Большую помощь и депутатам, и правительству оказывает НОСТРОЙ, который ведет мониторинг правоприменительной практики. Также Нац­объединением подготовлен аналитический материал по основным признакам коммерциализации СРО. В настоящее время в наш комитет на рассмотрение внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Принятие законопроекта позволит повысить открытость и прозрачность деятельности СРО и устранить ряд выявленных в правоприменительной практике пробелов при осуществлении деятельности Национальных объединений и СРО в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства. Предлагается возложить на саморегулируемые организации обязанность по постоянному хранению документов, подаваемых для выдачи свидетельств о допуске к работам, и внесению изменений в свидетельства, поскольку в настоящее время такая обязанность нормативными правовыми актами Российской Федерации не

предусмотрена. Наличие этих документов является важным для оценки соблюдения саморегулируемыми организациями требований Градостроительного кодекса РФ. Обобщение практики деятельности саморегулируемых организаций показало, что решение о приеме в члены СРО и о выдаче свидетельств о допуске к работам необходимо отнести к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации. В  настоящее время многими СРО указанные полномочия отнесены к компетенции единоличных исполнительных органов саморегулируемых организаций, что, как правило, приводит к злоупотреблениям. Еще одним новшеством законопроекта является наделение органа надзора за саморегулируемыми организациями правом по обращению в суд с требованием об исключении СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае несоблюдения саморегулируемой организацией установленных требований к выдаче свидетельства о допуске. Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вызвано необходимостью установления административной ответственности должностных лиц саморегулируемой организации за несоблюдение вводимых законопроектом требований. Надеюсь, что принятие этого и других законопроектов изменит ситуацию с недобросовестными СРО. – Как вы считаете, что ожидает строительную отрасль в связи с предстоящим вступлением России в ВТО? – Хотел бы выделить три основных направления, на которые окажут влияние интеграционные процессы, связанные со вступлением России в ВТО. Это, во-первых, законодательное обеспечение строительной

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 15


персона

Неготовность части российского бизнеса работать по жестким международным стандартам может стать проблемой при вступлении в ВТО деятельности, во-вторых, допуск иностранных компаний и работников на строительный рынок, в-третьих, допуск иностранных компаний на рынок стройматериалов. В рамках первого направления основной задачей является дальнейшее совершенствование норм отраслевого отечественного законодательства и технических норм. Проблемой может стать неготовность части российского строительного бизнеса работать по более жестким международным законам и нормам. Бояться допуска иностранных компаний и работников

16 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

на строительный рынок тоже, по моему мнению, не стоит. Уже сейчас в сфере строительства у нас работает большинство основных иностранных компаний. Россия не берет на себя каких-либо обязательств в отношении возможности допуска на рынок физических лиц, являющихся гражданами стран – членов ВТО. Это означает, что так называемый кадровый риск во многом является мифом, так как Россия продолжит самостоятельно определять миграционную политику в отношении допуска иностранцев для выполнения строительных работ. Исклю-

чение составляют так называемые горизонтальные обязательства, но какого-либо серьезного воздействия на общую картину такое исключение оказать не сможет. Важно понимать, что после вступления России в ВТО доступ к субсидиям и иным формам государственной поддержки, включая доступ к финансовым и другим материальным ресурсам государства, может быть предоставлен только юридическим лицам Российской Федерации, учрежденным в пределах территории или отдельного региона страны. Возможно повышение конкуренции на рынке строительных товаров. На мой взгляд, такое усиление конкуренции на рынке, на котором и сейчас достаточно велико присутствие иностранных производителей, способно повысить качество изготавливаемой продукции, что положительным образом должно сказаться на безопасности строительства. Кроме того, импортировать основные стройматериалы сегодня экономически невыгодно из-за больших расстояний и слаборазвитой транспортной инфраструктуры в России. В стране в последние годы было построено большое количество заводов, которые способны без особых проблем отстоять свои позиции на рынке. А из позитива – вступление в ВТО открывает дорогу российскому бизнесу на соответствующие рынки других стран, что должно способствовать развитию бизнеса в России и развитию интеграции между странами – членами ВТО. Мы надеемся на активную роль строительного бизнеса, на желание строительных компаний технологически развивать свой бизнес. Хотел бы подытожить. У нашего комитета одна цель – профессиональные законы. Будем работать над каждым законопроектом добросовестно и качественно. Залог того – ответственность и профессионализм депутатов и сотрудников аппарата комитета.


Реклама

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 17


тема номера

Стратегия на практике

Павел Дружинин | Санкт-Петербург

До последнего времени технологическими инновациями занимались не более 15% предприятий стройиндустрии. Согласно стратегии развития промышленности стройматериалов и индустрии домостроения, правительство должно определиться с перечнем приоритетных проектов модернизации и строительства предприятий стройиндустрии. Запустить пилотные проекты намерены в Центральном, Приволжском и Северо-Западном федеральных округах. О том, как развивается ситуация в Северной столице, нашему журналисту рассказал вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Метельский.

К

акие основные тенденции вы можете выделить в процессе модернизации строительной отрасли нашей страны? – На сегодняшний день проблеме необходимости модернизации всей отрасли строительства уделяется внимание на уровне правительства Российской Федерации: Министерством регионального развития была утверждена стратегия развития промышленности стройматериалов и индустрии домостроения до 2020 года, причинами разработки которой стали, в том числе, недостаточность применения инноваций при производстве строительных материалов, а также использование устаревшего энергозатратного оборудования. Стратегией предусмотрено, что основным решением

18 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

существующих в строительной отрасли проблем станет модернизация действующих предприятий, внедрение инноваций, реализация пилотных проектов по производству энергоэффективных строительных материалов. Санкт-Петербург является одним из регионов, в которых планируется реализация таких пилотных проектов. Всего реализация стратегии потребует около 1,6 трлн руб., при этом основную часть средств на модернизацию разработчики пла-

нируют привлечь за счет заинтересованных предприятий. Еще одной тенденцией в строительной отрасли сегодня можно назвать присутствие зарубежных компаний на российском рынке. В Санкт-Петербурге это в основном известные финские компании: Lemminkäinen, YIT, SRV и шведская NCC. Доля этих компаний на рынке Петербурга невелика и составляет около 5%, однако эти организации уделяют большое внимание вопросам энергосбережения и энергоэф-

Реализация стратегии потребует около 1,6 трлн рублей, при   этом основную часть средств инвестируют предприятия


тема номера

фективности, что должно стимулировать и российских коллег повышать качество и экологичность построек. Вероятно, тенденцией в модернизации строительной сферы можно назвать и переход от лицензирования к саморегулированию. Высокая конкуренция на рынке, в том числе среди саморегулируемых организаций, должна привести к повышению конкурентоспособности строительных организаций, то есть необходимости применения современных разработок и инноваций. – Каким образом государство при участии администрации Санкт-Петербурга стимулирует участников строительной отрасли с целью применения ими инновационных

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 19


тема номера

технологий в строительстве и повышения уровня конкурентоспособности отечественных строительных и проектных организаций? – Администрация города создает условия, при которых участники строительного рынка и заинтересованные стороны могут получить информацию о новых и качественных строительных материалах и оборудовании: профильными комитетами администрации реализуется проект создания Строительного технопарка в Санкт-Петербурге, концепция создания которого была утверждена постановлением Правительства СанктПетербурга от 05.10.2011 г. № 1406. Причинами разработки такого проекта стали в том числе недостаточное применение инноваций в строительстве, отсутствие информации у субъектов строительного рынка о современных разработках и технологиях, а также дефицит квалифицированных кадров. Структуру Строительного технопарка составят четыре комплекса. Выставочно-информационный комплекс послужит площадкой, на которой заинтересованные стороны смогут представить свои предложения и разработки, а потребители получат единый информационный ресурс. Образовательный комплекс объединит профильные учебные заведения для разработки новых учебных программ в области строительства и недвижимости, а также проведения тренингов и обучения применению тех инноваций, которые будут востребованы в рамках информационно-выставочного комплекса. Научно-исследовательский комплекс будет включать в себя исследовательские лаборатории и инновационный центр, на базе которых планируется проведение оценки качества применяемых и новых материалов, технологий, оборудования с целью рекомендовать потребителям только качественные разработки, а также исследование вопросов

20 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Строительство испытывает нехватку квалифицированных рабочих кадров регионального нормирования. Производственный комплекс будет заниматься инженерной подготовкой территорий для размещения производств, востребованных на информационно-выставочной площадке, и реализацией пилотных проектов, например проекта участия финских строительных организаций в Программе развития застроенных территорий в Санкт-Петербурге. Главной целью работы комплекса является создание благоприятных условий для производителей строительных материалов и оборудования путем минимизации рисков и снижения затрат на организацию строительства.

– Расскажите, пожалуйста, какие строительные инновационные проекты реализуются или планируются к реализации на территории города и Северо-Западного федерального округа в ближайшем будущем? – Проект развития Строительного технопарка, вероятно, можно отнести к инновационным, поскольку другие действующие сегодня в городе и стране технопарки не вполне соответствуют своему названию, зачастую являясь только площадкой для размещения офисов небольших организаций. Создаваемый Строительный технопарк отличает участие органов власти (Ко-


тема номера их применению, а также информирования заинтересованных сторон о результатах оценки.

митет по строительству, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению), а также зарубежных организаций: на сегодняшний день компании из Финляндии, Австрии, Германии, Белоруссии проявляют интерес к участию в проекте. В Санкт-Петербурге сегодня реализованы или реализуются несколько уникальных проектов, в которых применяются инновационные подходы и материалы. Так, по-своему уникален Каменноостровский театр, в котором сверхсовременная начинка, расположенная под землей. Завершается строительство второй сцены Мариинского театра, ведутся работы по строительству стадиона на Крестовском острове, проектируется комплекс зданий нового зоопарка. Так или иначе,

на этих значимых стройках будут использоваться новые материалы, реализовываться инновационные для сегодняшнего дня решения, которые уже завтра могут стать массовыми. Строительный рынок всегда очень чутко реагирует на инновации и не боится претворять их в жизнь. Можно отметить еще одну идею, которая будет реализована на базе научно-исследовательского комплекса: создание и ведение Петербургского территориального строительного каталога – информационного ресурса о продукции строительных организаций, соответствующей необходимым требованиям к качеству. На сегодняшний день Союз строительных объединений и организаций имеет возможность привлекать экспертов к оценке качества строительных материалов и выдаче рекомендаций по

– Строительное сообщество испытывает дефицит квалифицированных кадров инженерных и строительных специальностей. Какие меры предпринимает государство для решения сложившейся ситуации? – Одна из основных причин данной проблемы состоит в том, что высшее образование сегодня считается более престижным, и строительство испытывает нехватку именно квалифицированных рабочих. Есть достаточно большое количество программ, проектов, посвященных решению этой проблемы. Можно остановиться на одном – проекте, который реализует профильный комитет администрации города, Комитет по строительству. Это проект Edustroi, реализуемый в рамках Программы приграничного сотрудничества Юго-Восточной Финляндии и России, получивший финансирование в размере 1,3 млн евро и стартовавший в феврале 2012  года. Совместно с российскими и финскими профильными учебными заведениями, объединениями работодателей Комитет по строительству реализует проект, посвященный развитию образования в области строительства и недвижимости. Целями проекта являются создание совместного образовательного центра, сравнение российских и финских образовательных программ в области строительства и недвижимости, применение современных мультимедийных учебных материалов, подготовка проектов демонстрационных экзаменов и другие. Важная цель – проведение информационной кампании для повышения престижа образования в области строительства и недвижимости, в частности, подготовки рабочих. Участие объединений строителей в данном проекте говорит о том, что внимание проблеме уделяют не только профильные учебные заведения, но и работодатели.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 21


В инновациях должны быть заинтересованы все Дарья Елагина, Ольга Синцова | Санкт-Петербург

Внедрение новых современных материалов и инновационных технологий в строительной отрасли России является одной из приоритетных задач. Это важный и сложный процесс, требующий времени и средств, государственной поддержки. О том, какие сегодня существуют вопросы, связанные с внедрением инновационных решений, какие меры необходимо предпринять для того, чтобы изменить ситуацию, размышляют авторитетные эксперты отрасли. Валерий Теличенко – ректор Московского государственного строительного университета (МГСУ), председатель Совета УМО вузов Российской Федерации по образованию в области строительства; Александр Петушков – советник управляющего директора ОАО «РОСНАНО»; Владимир Катенев – президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты, член президиума Союза промышленников и предпринимателей СПб; Владимир Чмырев – президент СРО НП «Балтийский строительный комплекс»; Алексей Пышкин – председатель Совета НП «Центр развития саморегулирования Объединение некоммерческих партнерств «ГЛАВСОЮЗ»; Юрий Агафонов – генеральный директор НП «Ассоциация предприятий дорожного комплекса СанктПетербурга».

22 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


круглый стол

Проблема внедрения инноваций может успешно решиться за счет заинтересованности заказчиков

Валерий Теличенко

Что, по вашему мнению, мешает процессу внедрения инноваций в строительном комплексе нашей страны? Какие меры необходимо предпринять в ближайшем будущем для улучшения ситуации в этой отрасли? Валерий Теличенко: – Внедрение инноваций, инновационных материалов и технологий закладывается еще на стадии проектирования. Проектировщик же мало заинтересован в эффективности конечного результата. Инвестиционно-строительный цикл традиционно не включал в себя этап эксплуатации здания. Однако именно на стадии эксплуатации выявляется неэффективность многих принятых решений. Необходимо создать комплексную систему экономической заинтересованности всех участников обеспечения жизненного цикла здания от проекта до его реконструкции и сноса. Александр Петушков: – Сегодня в России очевиден разрыв интересов застройщика и собственника объекта недвижимости. В условиях, когда верхняя граница стоимости квадратного метра определяется рынком, а повышение себестоимости для застройщика очевидно невыгодно, становится крайне сложно активно внедрять и применять высокотехнологичные, более дорогие и качественные строительные материалы, изделия и технологии. В таких реалиях инновационные товары продаются и приживаются на отечественном рынке не так активно, как этого бы хотелось. Проблема внедрения инноваций в строительной отрасли яв-

ляется комплексной, решать ее нужно осознанно, консолидируя усилия людей, которые обладают соответствующими полномочиями. Полагаю, что в этом немаловажна роль представителей органов власти. Строительная отрасль является одной из ключевых в нашей стране. Это сфера, объединяющая интересы большого количества людей. Для того чтобы укрепить экономический сектор страны, поднять конкурентоспособность отечественных компаний, необходимо сейчас делать все возможное, чтобы инновации были не пустым словом, а эффективно-функционирующей реальностью.

менные – съемные и т. д.). У нас же большая доля строительной работы идет непосредственно на строительной площадке, при том что возможности использования инновационных технологий, безусловно, имеются. Очевидно, что не все предприниматели могут пойти на риск внедрения таких зачастую дорогостоящих технологий.

Владимир Катенев: – Полагаю, что основной причиной является низкая стоимость рабочей силы, в частности, возможность использования привозной рабочей силы. Процесс внедрения инноваций связан с желанием сэкономить, в том числе и на заработной плате. Данное желание побуждает людей внедрять определенные технологии. При этом необходимо понимать, что внедрение инноваций также в свою очередь предполагает базовые затраты. Поэтому предприятие выбирает, что ему выгоднее – работать без каких бы то ни было технологических новинок и при этом иметь высокую долю ручного труда, выплачивая невысокую зарплату, или переходить на технологически сложные системы подготовки строительства. Например, в ряде стран с сильной экономикой существует большая степень подготовки строительных конструкций – на месте, как правило, идет только сборка (не замешивается вручную бетон, опалубки используются совре-

Владимир Чмырев: – Президент РФ Владимир Путин в одной из своих предвыборных статей в начале текущего года заявил, что «российская экономика может не только покупать  – она может порождать инновации. Наше место в будущем мире зависит от того, используем ли мы свои возможности». Такое высказывание прямо дает понять, что курс н�� инновации взят, хотя в инновационных рейтингах наша страна в настоящий момент занимает не самые высокие места. В современном мире новые технологии применяются в различных отраслях экономики, не обошли они стороной и строительную отрасль. Но есть ряд причин, которые мешают внедрению инноваций в строительстве. К ним относятся устаревшая законодательная база, высокие административные барьеры, неготовность банков и других финансовых институтов вкладываться в долгосрочные проекты из-за отсутствия желания рисковать, неуве-

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 23


круглый стол ренность немалого числа представителей строительного бизнес-сообщества в завтрашнем дне, особенно это касается малого и среднего бизнеса. Активное участие в работе по совершенствованию законодательства, регламентирующего деятельность в области строительства, принимают саморегулируемые организации. Саморегулирование – связующая нить между бизнесом и органами государственной власти, поэтому одной из функций саморегулируемых организаций является предоставление и защита интересов своих членов в органах власти, что позволяет более эффективно отстаивать интересы предпринимателей в области строительства и вести работу, направленную на снижение административных барьеров. Конечно, усилиями только саморегулируемых организаций и представителей строительного бизнеса проблему с внедрением инноваций не решить. Важен комплексный подход к обновлению строительной отрасли. Алексей Пышкин: – Во-первых, мешает низкий уровень эффективной конкуренции в строительной сфере. Мы не достигли в деловых отношениях, связанных с размещением и исполнением госзаказа, того, что порождает эффективную конкуренцию и влечет появление требовательного спроса на инновационный уровень технологий и материалов со стороны заказчика. Строителям легче все сделать по старинке и далеко не сразу, и не всегда мировые инновации становятся пожеланием или требованием заказчика. Другая причина – неразвитость инновационного обновления в недрах самой строительной отрасли: неразвитость собственных достижений и изобретений и их использования в строительстве. Связано это с тем, что любые инновации требуют инвестиций, и нужен целый комплекс общественных связей и отношений, который позволит отечественным инновациям развиваться. На сегодняшний день все, что

24 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

делается в нашем государстве, – это только попытки изменить ситуацию. Просматривается порочный круг: заказчики не спрашивают, строители не нуждаются, государство не заставляет. Чтобы разорвать этот круг, я бы предложил повысить роль СРО в оценке конечного качества капитального строительства и ввести их обязательное участие в приемку работ, которые выполняются за казенный счет. Самый простой путь решения – внедрить независимый контроль качества при проведении госзаказа, обеспечить участие в приемке работ со стороны СРО – таким образом можно фиксировать состояние рынка и наблюдать динамику улучшения качества капитального строительства. Следующая мера касается развития нормативного регулирования в части применения материалов и технологий. Допустим, введение обязательной оценки энергоэффективности по количественным показателям – от такой оценки могут варьироваться цена выполнения работ и экономическая целесообразность эксплуатации объекта. Все эти действия связаны с начальной волей со стороны государства и участников рынка – сделать так, чтобы внедрялись инновационные технологии и современные материалы. Юрий Агафонов: – Мы все отлично понимаем, что инновации занимают ведущую роль в повышении эффективности и качества современного дорожного строительства. Однако в строительной отрасли, и в частности в дорожном строительстве, отсутствует поэтапный стратегический план внедрения инноваций, нет экономических механизмов, стимулирующих заказчиков, подрядчиков и проектировщиков применять новейшие технологии, технику и материалы. Методики оценки эффективности проектных решений давно устарели. Применение этих устаревших методик оценки проектных решений не позволяет выбрать наиболее оптимальный вариант

с позиции минимизации расходов с учетом жизненного цикла сооружения, не позволяет показать настоящую эффективность от применения инновации. Кроме того, тормозом на пути внедрения инноваций является существующая в стране система технического регулирования. Российские стандарты в основной своей массе построены на спецификационной модели. Переход на действующие в ЕС стандарты функционального типа является возможным шагом по совершенствованию российской системы техрегулирования. Свою лепту в затормаживание инновационного процесса в дорожном хозяйстве вносит и применение аукционов на выполнение работ, нацеленных лишь на голую экономию, а не на эффективность использования бюджетных средств. Существуют ли сегодня в мире и в нашей стране критерии оценки эффективности использования инновационных технологий и проектов в строительстве? Александр Петушков: –  Если говорить об оценке эффективности использования инноваций на этапе проектирования, то здесь все довольно просто: каждый проектиров-


круглый стол

Важно, чтобы помимо стоимости строительства учитывалась полная стоимость владения недвижимостью на протяжении всего ее жизненного цикла

Александр Петушков

щик выбирает из определенного перечня возможных решений то, которое в конкретном проекте является наиболее целесообразным с экономической и технической точек зрения. Поэтому если заказчик понимает, что решение оправданно, и он готов платить за внедрение этого решения, то выбор остается только за ним. При этом важно, чтобы помимо стоимости строительства принималась во внимание полная стоимость владения недвижимостью на протяжении всего ее жизненного цикла. Если же речь идет о государственных заказах, то в этом случае строительные нормы определяют только нижнюю планку минимальных требований к строительным объектам. В соответствии с законом компании, участвующие в тендерах на госзаказ, обязаны выполнить минимальные требования и не желают тратить собственные

средства для того, чтобы улучшить проект, повысить качество, комфорт, эксплуатационные характеристики объекта. Тем более что объемы финансирования, выделяемого для бюджетного строительства, а также ценовой подход ФЗ № 94 этому также не способствуют. В этом случае говорить о внедрении инноваций довольно сложно, тем более трудно определять критерии оценки эффективности инновационных решений. Владимир Катенев: – Я думаю, что критерии существуют. Проблема состоит в том, что каждый вырабатывает их для себя самостоятельно. Ведь даже термин «инновация» сложно до конца четко объяснить. Мы не можем однозначно утверждать, что является инновацией, а что нет. Мне запомнилось выражение Германа Грефа: в умелых руках и топор может быть инновационным предметом. Поэтому можно сказать, что критерии, конечно, существуют, но все вправе трактовать их по-своему. Мне не приходилось слышать о разработанных международных классифицированных критериях. На мой взгляд, конечным критерием может являться производительность труда. Также в данном качестве может рассматриваться выработка на одного работающего. Владимир Чмырев: – Вопрос, кого и за что конкретно считать новатором, у нас в стране остается открытым. Ранее уже предпринимались попытки создания системы критериев, которые удовлетворяли бы широкому кругу инновационных проектов. Примерно год

назад на заседании правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) обсуждались вопросы о том, что такое инновация и кого считать инноватором. Президент РСПП Александр Шохин на этом заседании обратился к вице-премьеру правительства РФ по вопросам модернизации Владиславу Суркову с просьбой определить критерии отнесения компаний к инновационным, чтобы Министерство финансов РФ не могло отказать в выдаче льгот по причине неидентифицированности инноваторов. Руководители российских компаний понимают, что внедрение инноваций – процесс затратный, а потому компанииинноваторы остро нуждаются в финансовой поддержке как со стороны государства, так и со стороны различных финансовых систем. У последних в силу многих причин получить деньги на внедрение инновации практически невозможно. Поэтому предоставление возможных льгот и субсидий четко обозначенному и прописанному в нормативном акте кругу организаций, попадающих под критерий новаторства, будет в том числе способствовать внедрению новых технологий в строительной отрасли. Юрий Агафонов: – Существует много методик и у нас, и за рубежом. Другой вопрос, какие из них офи-

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 25


круглый стол

циально разрешены к применению. В строительстве все начинается с проекта, с проектного решения, и соответственно с методик оценки этих решений. А ведь именно на стадии проектного решения и закладываются все инновации. Вот здесь западные методы оценки эффективности существенно отличаются

26 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

от российских, поскольку западные специалисты минимизируют расходы с учетом всего жизненного цикла сооружения; у нас нет такой методики, и Ассоциацией АСДОР направлен целый ряд обращений по ее разработке. Данная методика не позволит применять устаревшие технологии, позволит существенно снизить бюджет-

ное финансирование на реконструкцию, ремонт и содержание любого строительного объекта. Наноматериалы являются материалами нового поколения, способными произвести существенные изменения во многих сферах жизнедеятельности человека. Какие инновационные решения се-


круглый стол

Для эффективной подготовки кадров строительные учебные заведения должны перенять опыт интегрированного обучения

Владимир Катенев

годня успешно используются в строительстве? Владимир Катенев: – На сегодняшний день использование понятия «нано» стало излишне широким. Потенциал нанотехнологий во многих областях, бесспорно, велик. Возможно, за ними будущее. Мне кажется, их использование в строительстве должно быть интересно как конечному потребителю, так и участникам строительного рынка. Для потребителя, например, может крайне привлекательно прозвучать информация об использовании нанопокрытия кровли строительного объекта. Владимир Чмырев: – Строительная отрасль отличается своей консервативностью к внедрению инноваций, что связано с тем, что зачастую недостатки от использования новой технологии выявляются только в процессе длительной эксплуатации здания, дополнительно на инновации «давит» высокая степень ответственности строителей за жизнь большого количества людей. Тормозит внедрение и наличие стереотипов, ведь уже существуют давно опробованные материалы и технологии строительства и дома, построенные на их основе, успешно продаются. Нет необходимых экономических стимулов, поощряющих внедрение энергоэффективных материалов и технологий, хотя обеспечение энергоэффективности зданий и сооружений путем использования современных материалов и технологий – одно из инновационных решений, которые позволят вывести строительство на новый, более качественный уровень. Заседаний и конфе-

ренций по проблемам практического использования в России новых энергоэффективных технологий и возобновляемых энергетических ресурсов проводится множество. И в большинстве своем смысл таких разговоров сводится к тому, что внедрение энергоэффективных технологий многим строительным компаниям не по карману. Государство должно обратить внимание на эту проблему и найти способы для стимулирования строителей к использованию энергосберегающих материалов и технологий. Алексей Пышкин: – Есть общие направления, которые представляют широкий интерес, например, технологические достижения, связанные с сокращением энергопотребления объектов, и использование альтернативных источников энергии. Интерес представляют геотермальные насосы, использующие температуру подземных вод для нагрева или охлаждения. Эта технология развивается порядка 20 лет, но на сегодняшний день в России используется редко – мы продолжаем расходовать газ, дизельное топливо и жечь электроэнергию. Есть очень интересные отечественные разработки, связанные с использованием наноструктурных материалов, которые в сочетании с бетонными конструкциями и другими материалами повышают прочностные характеристики, сочетающиеся с возможностью выдерживать воздействие агрессивной среды. Используют такие материалы в цементах, в полимерах нескольких видов, в клеящих составах, в металлах, в композитах, в горючих веществах, в стеклах и минералах. Данные материалы модифицируются с

помощью фуллерено-подобных веществ, обладающих уникальными свойствами. Это разработки отечественных ученых, не получающие, как всегда, широкого распространения и практического применения. И не исключено, что эти изобретения скоро всплывут под другим авторством где-нибудь в Европе. Существуют современные технологии, связанные с прокладкой и реконструкцией инженерных сетей. Далеко не все технологии применяются даже в Москве и Санкт-Петербурге, а если применяются, то ограниченно. Мы отслеживаем эти достижения, но есть определенный момент запаздывания. Валерий Теличенко: – Развитие нанотехнологий в строительстве идет по нескольким направлениям. Первое направление – нанокомпоненты. Наиболее существенные результаты здесь достигнуты посредством открытия и использования веществ, обладающих уникальными свойствами или проявляющих их при физическом воздействии. Нанотехнологичные строительные материалы позволяют получать принципиально новые эффекты как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации зданий и сооружений. Уже активно производится наномодифицированная арматура (стальная и неметаллическая), самоочищающиеся стекла, стекла с фотохромными

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 27


круглый стол

Компании-инноваторы остро нуждаются в поддержке государства Владимир Чмырев

покрытиями. Используются специализированные композиционные материалы в качестве модификатора асфальтобетонных смесей и битумов для дорожных покрытий. Большую роль играют инновационные теплоизоляционные материалы, огнезащитные добавки и пр. Александр Петушков: – Могу привести пример двух перспективных проектов, которые уже реализуются в нашей стране. Первый – это компания «СТиС». Продукция компании  – низкоэмиссионное энергоэффективное стекло. Сегодня Россия идет по пути, который европейские страны прошли несколько лет назад, – это ужесточение требований к сопротивлению теплопроводности для светопрозрачных конструкций. В Германии, например, законодательно запрещены какие-либо иные варианты остекления, кроме энергоэффективного стекла. Сегодня в этой стране практически 100 процентов всех окон сделано с применением низкоэмиссионных стекол. На российском рынке уже работают компании, которые продают похожие продукты – низкоэмиссионные стекла с мягким покрытием. Компания «СТиС» будет производить стекла с твердым покрытием. Сейчас в Минрегионе готовится к утверждению приказ о требованиях к энергетической эффективности зданий и сооружений. Мы под-

28 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

держали предложение о том, чтобы ужесточить требования к энергоэффективности стекол с целью повышения энергоэффективности жилищно-коммунальной сферы страны. Нам нужно бережно относиться к использованию энергии, поднимать технологический уровень экономики. Другой пример – компания «Гален», занимающаяся производством неметаллической базальтопластиковой арматуры. Сегодня компания работает для строительной, дорожной и горнодобывающей отраслей, являясь разработчиком базальтопластиковой композитной продукции, в том числе с применением нанотехнологий. Такая арматура уже широко известна благодаря набору замечательных свойств: она легче, прочнее стальных аналогов, не ржавеет, не экранирует электромагнитные волны, устойчива к агрессивным средам. Этот продукт в отличие от многих других решений позволяет окупить себя быстро, то есть он дешевле здесь и сейчас. Повсеместному применению композитной арматуры препятствует отсутствие утвержденной методологической базы для расчета строительных конструкций. Этот пробел мы в настоящий момент устраняем. К слову сказать, в Канаде применение стальной арматуры в гидротехнических строениях, мостах, тоннелях и других сооружениях, связанных с постоянным контактом с водой, запрещено. У нас есть еще множество интересных продуктов для строительной отрасли: светодиодное освещение, водогрейные котлы беспламенного горения, теплоизоляционные материалы, солнечные батареи, литий-ионнные аккумуляторы повышенной емкости и другие. Думаю, у нас

еще будет повод о них поговорить. Важнейшим звеном в развитии и внедрении инноваций является подготовка квалифицированных специалистов, поэтому роль отечественных вузов в этом смысле очень велика. Отвечает ли подготовка специалистов инновационного менеджмента современным требованиям строительного рынка? Владимир Чмырев: – Конкуренция с другими участниками рынка становится причиной того, что предприятиям приходится оптимизировать схемы перераспределения ресурсов, чтобы не потерять свою прибыль. Этим компаниям для разработки эффективных проектов требуется менеджер по инновациям. В развитых странах Европы и Северной Америки такие специалисты появились еще в начале девяностых годов. В последние годы в ряде вузов нашей страны тоже появилась специализация «инновационный менеджмент», но многие специалисты критически относятся к введению этого предмета. Если западные компании трудоустраивают таких работников для того, чтобы повысить таким образом собственный престиж, то многие российские предприниматели не хотят вводить «инновационную» штатную единицу, поскольку результатов работы специалиста по внедрению инноваций сразу не видно. Руководители российских фирм также уверены, что введение отдельной должности инноватора отрицательным образом скажется на рабо��е других сотрудников  – они могут перестать творчески относиться к выполнению своих задач. Многие российские руководители считают, что для эффек-


круглый стол

тивной работы в организации или на предприятии специалист может иметь обычный диплом по своей основной профессии и дополнительно окончить соответствующие курсы по направлению «инновационный менеджмент». Юрий Агафонов: – Отрасль на месте не стоит, и поэтому все строительные фир-

мы и проектные организации уделяют особое внимание вопросу подготовки молодых специалистов, причем и проектные и строительные организации курируют студентов начиная с первого курса. Несмотря на это, дорожно-строительной отрасли катастрофически не хватает специалистов, владеющих новейшими технологиями строительства и знающих новые мате-

риалы, технику и оборудование. К сожалению, произошел разрыв между практикой применения инновационных продуктов и ее отражением в программах подготовки студентов строительных вузов. Кроме того, за последние десять лет интерес молодых людей к специальностям дорожностроительной отрасли постоянно менялся из-за ее нестабильного, скачкообразного финанси-

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 29


круглый стол

рования. Мы надеемся, что с развитием системы дорожных фондов финансирование стабилизируется и отрасль станет более привлекательной для молодых талантливых специалистов. Валерий Теличенко: – Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (МГСУ) готовит высококвалифицированных инженеровстроителей, специалистов и руководителей всех уровней в области промышленного, гражданского, энергетического, водохозяйственного, специального и уникального строительства, экономики, планирования и управления строительным производством, информационных систем и технологий, проектирования и автоматизации зданий, сооружений и комплексов. Акцент в современной подготовке специалистов делается на широкий профессиональный кругозор, в том числе и на знание инновационных достижений в строительной сфере. В университете создан комплекс научно-образовательных центров, оснащенных в рамках программы развития МГСУ самым передовым научным оборудованием. В процессе учебы студенты на практике овладевают инновационными технологиями. Однако одного знания инноваций совершенно недостаточно для их широкого внедрения в повседневную практику строительного производства. Для этого необходимо создание такого экономического климата, который бы делал внедрение инноваций привлекательным и для проектировщиков, и для строителей, и в первую очередь для заказчиков строительства. Владимир Катенев: – Я думаю, что все в руках самого высшего учебного заведения и самих обучающихся, поскольку в любом хорошем вузе могут быть плохие выпускники, а в не очень успешном вузе могут быть талантливые студенты. Я,  например, когда-то оканчивал

30 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

ВТУЗ ЛМЗ при Ленинградском Металлическом заводе. Система обучения была интегрированная: полгода обучение проходило на дневном отделении, затем на полгода мы переходили на работу на завод, а образовательный процесс осуществлялся в вечернее время, после чего цикл повторялся в течение всего срока обучения – шесть лет. На весь Советский Союз было всего пять вузов с подобной системой обучения. На сегодняшний день для успешного существования и развития вуза наиболее важными являются внебюджетные средства, поэтому положение таких технических вузов с интегрированным обучением не такое успешное, как положение вузов, готовящих гуманитариев, например юристов, экономистов. Но могу определенно утверждать, что интегрированная форма обучения была крайне эффективной, потому что за шесть лет студенты реально изучали весь технологический цикл турбостроения на заводе: работали помощником рабочего, рабочим, помощником мастера, мастером, техником, инженером. Считаю это лучшей моделью. Для эффективной подготовки кадров строительные учебные заведения должны перенять данный опыт интегрированного обучения, когда будущий специалист, осваивая определенную строительную специальность, может в рамках обучения получить рабочую квалификацию. Из такого выпускника выйдет гораздо лучший менеджер, понимающий изнутри технологический процесс и реальное значение инновационных технологий. Каким образом в процессе выхода на рынок инновационных товаров (услуг, продуктов, технологий, идей) осуществляется информирование участников строительного сообщества? Эффективно ли работают су­щес­тву­ющие информационные каналы? Алексей Пышкин:

– Строительное сообщество информируется недостаточно и бессистемно об инновационных достижениях, которые реализуются в мире. Но причина не в недоступности информации или нежелании специализированных компаний заниматься популяризацией или обучением данным технологиям. Дело в том, что за подобную информацию надо платить – временем работников, затратами на обу­чение, отвлечением персонала от работы по заключенным контрактам. Пока на рынке не будет провозглашена какая-то стратегия внедрения новой технологии или это не станет требованием крупных заказчиков, инновационные достижения не будут освоены. Юрий Агафонов: – На мой взгляд, система информирования достаточно эффективна, поскольку все предприятия отрасли активно участвуют в российских и международных выставках, конференциях, семинарах. Ассоциация же, со своей стороны, проводит как международные и всероссийские конференции, так и выездные региональные семинары по новейшим разработкам в области дорожного и транспортного строительства и проектирования. Валерий Теличенко: – Внутри строительной сферы существует достаточное количество информационных каналов, обеспечивающих обмен идеями между членами профессионального, образовательного, научного строительного сообщества. Только в МГСУ выпускается специализированный научный журнал «Вестник МГСУ», работает издательство, круглосуточно вещают несколько каналов собственного интернет-телевидения. Однако проблема внедрения инноваций может успешно решиться не за счет информированности строителей, а за счет заинтересованности заказчиков. А вот их знания о новей-


круглый стол

Внедрению инноваций мешает низкий уровень эффективной конкуренции в строительной сфере Алексей Пышкин

ших достижениях в строительной науке как раз неглубоки. Практически отсутствует популяризация строительства как инновационного направления в обществе в целом. Существующие информационные каналы ориентированы в основном на самих строителей, а не на потребителей строительной продукции. Необходимо использование популярных СМИ, интернет-сетей и сообществ для формирования соответствующих знаний и заинтересованности в строительных инновациях у широких слоев населения. Александр Петушков: – На примере ОАО «РОСНАНО» могу сказать, что информирование участников строительного сообщества о новинках производится различными способами. Мы осуществляем мощную информационную поддержку своих проектов. Активно функционируют сайты, на базе ОАО «РОСНАНО» проводится ежегодный международный форум по нанотехнологиям. Мы регулярно участвуем в отраслевых деловых мероприятиях: выставках, конференциях, форумах, круглых столах. Также действует интернет-портал для внешних контрагентов. На этом портале любой желающий может ознакомиться с тематикой и компаниями, посмотреть продукцию. Мы оказываем всестороннюю поддержку в стимулировании продаж компаний, производящих инновационные продукты: работаем с администрациями регионов, участвуем в формировании инновационной политики государства и защищаем интересы своих портфельных компаний, совместно с профильными министерствами и ведомствами занимаемся актуализацией и оптимизацией технических документов, регулирующих сег-

менты, в которых используется наша продукция. Владимир Катенев: – Пути информирования хорошо известны и в достаточной степени апробированы строительным сообществом. Во-первых, это использование выставочных пространств. Одна их таких успешных выставок у нас недавно проводилась – это «Интерстройэкспо». Необходимо отметить, что строительные выставки во много раз масштабнее, чем выставки в каких-то других отраслях бизнеса. Во-вторых, в ходе выставок проводятся семинары, круглые столы, мастер-классы. И  в-третьих, это реклама, это продвижение информации в Сети. Но прежде всего для участников строительного сообщества необходима площадка для общения, как формального, так и неформального. Торговопромышленная палата как раз и является подобной площадкой, позволяющей оперативно налаживать деловые контакты в рамках сообщества. Владимир Чмырев: – Мы живем в информационном обществе, и информация играет все большую и большую роль в нашей жизни. В строительной сфере вращается огромное количество информации о новых продуктах, технологиях и материалах как на зарубежном, так и на российском рынке. Создано множество сайтов и порталов, отраслевых печатных изданий, посвященных нововведениям в российском строительном комплексе. Повсеместно проводятся конференции и выставки с привлечением специалистов строительной отрасли для обмена мнениями, опытом и информацией о потребностях рынка строительных изделий и услуг. Такие мероприятия способству-

ют распространению информации о передовых технологиях, современных материалах, изделиях и конструкциях. При таком большом объеме информационных ресурсов важно другое – умение применять имеющуюся информацию, использовать ее при внедрении новых технологий на производстве или строительстве. Проблема эксплуатации инженерных сетей и старого жилищного фонда в нашей стране стоит очень остро. Каковы возможные инновационные пути решения этих вопросов? Владимир Катенев: – Государство должно являться основным действующим субъектом по созданию, поддержанию, эксплуатации инженерных сетей. О государственном и частном партнерстве мы можем говорить только в случае наличия заинтересованной компании. Что касается старого фонда, здесь не существует единого решения. Мировой опыт здесь тоже различен. Например, я был в Японии, там считается, что дом может простоять 35–40 лет, после этого он вырабатывает свой ресурс. В соответствии с их практикой в доме не производится текущий, косметический ремонт, дом просто сносят и на его месте строят новый. За 40 лет меняются нормы, стандарты, поэтому данная

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 31


круглый стол

Тормозом на пути внедрения инноваций является существующая в РФ система технического регулирования Юрий Агафонов

практика выглядит достаточно убедительной. Так называемые «хрущевские» дома тоже были рассчитаны на 40 лет, даже на меньшее время, но в данном случае встает проблема плотности заселения этих домов, количества собственников и схемы финансирования. Необходимо проводить анализ, насколько востребованным, элитным является место, и принимать решение о сносе, строительстве нового жилья или торговой точки, объекта соцкультбыта. Алексей Пышкин: – Ранее я рассказывал про фуллерено-подобные материалы. В  частности, бетонные трубопроводы можно герметизировать подобными материалами, создавая одновременно защитную оболочку, предохраняющую от дальнейшего разрушения трубопроводы при воздействии агрессивных жидкостей. Инновационные технологии позволяют осуществлять быструю диагностику сетей и таким образом сосредоточить ресурсы на восстановительном ремонте тех участков, которые наиболее в этом нуждаются. Необходимы также организационные и управленческие инновации. Например, на протяжении последних 10–20 лет в Санкт-Петербурге и Москве активно обновляются водопроводные канализационные сети и улучшается их состояние, это происходит одновременно с

32 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

внедрением современных технологий на станциях подготовки питьевой воды и очистки сточных вод и утилизации осадка. Но то, что происходит на границе с объектами, изменениям не подвергается. Внутренние сети жилищного фонда изношены на 50–70%, и изменений в лучшую сторону не видно. Фрагментарные попытки есть, но реально порядок не наводится. Значит, есть глубинные причины в организации процесса эксплуатации этих сетей. Есть технические достижения, которые целесообразно внедрять, но еще более эффективно проявляют себя инновации управленческие. Существуют перспективные решения, которые перестроят систему отношений предпринимателей, чиновников и повлекут необходимость реорганизации в жилищной системе. На сегодняшний день работающие в этой системе не заинтересованы в изменениях. Зависит ли внедрение инноваций от финансирования отрасли? Что изменилось в финансировании в этом году в связи с созданием региональных дорожных фондов? Юрий Агафонов: – Инновации напрямую зависят от финансирования, поскольку в большинстве своем требуют повышенного вложения ресурсов именно на этапе их внедрения. Однако инновации существенно экономят бюджетные ресурсы в дальнейшем, на этапе эксплуатации строительного объекта, во время всего жизненного цикла этого объекта. Поэтому при скудном финансировании об инновациях можно забыть. К сожалению, сегодня системы региональных и муниципальных целевых дорожных

фондов в Российской Федерации не дают гарантий по обеспечению дорог регионального и муниципального значения достаточными источниками доходов даже для нормативного содержания и ремонта дорожных объектов. Как показывает анализ, ожидаемые гарантийные поступления из основных источников финансирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации лишь на 30% покрывают потребность этих субъектов в финансовых ресурсах на дорожную деятельность. Поэтому существенных изменений в ситуации, сложившейся в дорожном хозяйстве, в ближайшие годы не произойдет. Для исправления данной ситуации Ассоциация АСДОР направила ряд обращений в Совет Федерации ФС РФ, Государственную думу ФС РФ и правительство РФ с предложением внести изменения в Налоговый кодекс и Бюджетный кодекс РФ, Закон о бюджете РФ на 2012 год и плановый период 2015 года, проект Закона о бюджете РФ на 2013 год и плановый период 2016 года, подзаконные акты в части: cохранения субсидирования дорожной деятельности ; перехода с 2013 года на взимание платы по акцизам на ГСМ непосредственно с АЗС, исходя из членства России в ВТО и учитывая европейский опыт оплаты акцизов; применения с 2013 года плавающей ставки акцизов на ГСМ в размере не менее 50% акциза в стоимости литра бензина по мере постепенного выравнивания цены бензина в России с ценой бензина в станах ЕС. Это позволит аккумулировать в дорожных фондах в шесть раз большую от планируемой величины сумму акцизов.


опыт

Конгресс «Энергоэффективность. XXI век...» Новый уровень

Пресс-служба НП «АВОК Северо-Запад» | Санкт-Петербург

12 и 13 марта 2012 года в Москве, в рамках выставки «Мир климата» прошел IV Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий», организованный Национальным объединением СРО в области энергетического обследования (НОЭ), НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», НО «АПИК» и консорциумом «ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ» при поддержке Министерства энергетики РФ, Общественной общероссийской организации «Деловая Россия», национальных объединений строителей (НОСТРОЙ) и проектировщиков (НОП), Российского энергетического агентства (РЭА).

П

артнерами мероприятия выступили ООО «Арктос», СРО НП «ИСЗС-Монтаж», ОНП «Инженерные системы», ООО «Тэсто Рус» и ООО НПП «ЭКОЮРУСВЕНТО». В рамках московской сессии конгресса состоялись тематические круглые столы, кроме того, деловая программа включала пленарное заседание, в состав президиума которого вошли: заместитель министра энергетики Александр Дыбов, руководитель департамента по техрегулированию Минрегионразвития Константин Жиляев, директор Департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго РФ Павел Свистунов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Валентин Межевич, член Комитета по про-

мышленности ГД РФ Константин Ширшов, заместитель руководителя аппарата НОСТРОЙ, председатель Техкомитета по стандартизации в строительстве при Ростехрегулировании Лариса Баринова, вице-президент Общественной общероссийской организации «Деловая Россия» Александр Осипов, председатель правления СРО НП «ИСЗСмонтаж» Алексей Бусахин, президент НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД» Александр Гримитлин, генеральный директор консорциума «ЛОГИКА-ТЕПЛОЭНЕРГОМОНТАЖ» Павел Никитин. В прямом диалоге с представителями власти и национальных объединений участники конгресса обсудили вопросы технического регулирования в строительстве, исполнения региональных программ по энергоэффективности, проблемы нормативной

базы «зеленого строительства», энергоэффективность подземных объектов с точки зрения комплексного освоения подземного пространства и тепловой защиты зданий, коммерческого учета энергоносителей и организации прилегающих территорий. По итогам заседаний были составлены резолюции, включающие предложения и замечания участников. Все документы отправлены в профильные министерства, Госдуму РФ, Совет Федерации и нацобъединения. По мнению специалистов, московская сессия конгресса «Энергоэффективность. XXI век…» стала одним из значимых событий в  области строительства и проектирования, энергетики и ЖКХ, а сам конгресс вышел на новый уровень и продолжит работу на сессиях в Оренбурге и в СанктПетербурге.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 33


опыт

«Зеленые стандарты» энергоэффективности Гримитлин А. М. | Санкт-Петербург президент НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», д. т. н., профессор Бурцев С. И. | Санкт-Петербург вице-президент НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД», д. т. н., профессор

В соответствии с Указом Президента № 889 (2008 г.), Федеральным законом № 261 (2009 г.) и Госпрограммой по Постановлению Правительства № 2446-р (2010 г.) все объекты жилого и гражданского строительства должны до 31 декабря 2012 года получить паспорт энергетического обследования. Государство четко сформулировало свои т��ебования. Дело за реализацией.

Ф

едеральный закон № 261 (2009 г.) дает понятию «энергоэффективность» общее определение, которое сложно использовать для зданий жилого и гражданского строительства. Значительно лучше поясняет, что такое энергоэффективность, Указ Президента № 889 (2008 г.) «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологи-

34 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

ческой эффективности российской экономики» Из Указа № 889 понятно, что энергоэффективность – это процентное снижение расчетных затрат энергетических ресурсов и воды, потребляемых зданием за годовой эксплуатационный цикл, когда в здание обычного исполнения вводятся специальные решения, минимизирующие

потребление ресурсов. Другими словами, вводя в обычное здание те или иные усовершенствования, мы переводим его из категории обычного в категорию энергоэффективного. Поэтому энергоэффективность – это внедренческая характеристика, и  ее величина зависит, с одной стороны, от каждого внедренного технического решения, с дру-


опыт гой – от общего количества внедренных технических решений. Сегодня энергоэффективностью заняты Минэнерго, Минрегион, Минэкономразвитие, Минприроды. Как следствие, в стране отсутствуют единое государственное руководство, централизованное управление процессами повышения энергоэффективности Поэтому в обществе стали зарождаться самостоятельные инициативы. Так, некоторые организации создали ряд документов, которые можно условно обозначить как «зеленые стандарты». НОСТРОЙ, НП «АВОК», ОАО  «Центр проектной продукции в строительстве» разработали документ «Зеленое строительство. Здания жилые и общественные. Рейтинговая система оценки устойчивости среды обитания». НП «Центр экологической сертификации – Зеленые стандарты» разработало систему добровольной экологической сертификации объектов недвижимости «Зеленые стандарты», инновационный центр «Сколково» совместно с ЗАО  «Рамболь» создали «Зеленый кодекс». Все эти документы нацелены на оценку и сертификацию уже спроектированных и построенных зданий, что далеко не в полной мере решает задачу повышения энергоэффективности. Кроме того, ни в одном из вышеперечисленных документов не описаны методы достижения поставленных целей. Вопрос о том, что нужно делать для повышения энергоэффективности и экологичности объектов, остается открытым. Для устранения этого пробела Комитетом по жилищному и гражданскому строительству и Комитетом по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ была инициирована работа по созданию «Каталога концептуальных рекомендаций и технических решений по повышению энергоэффективности и экологичности объектов жилого и гражданского назначения». Главным исполнителем было избрано НП «АВОК СЕВЕРО-

ЗАПАД». Это организация, которая объединяет ведущих российских специалистов по вопросу энергоэффективности и имеет опыт работы в международных проектах, посвященных повышению энергоэффективности. НП «АВОК СЕВЕРО-ЗАПАД» при создании каталога обобщило свой опыт работы в европейском проекте Longlife, а также опыт работы с западными системами сертификации, такими как LEED и BREEAM. Применив к зданиям как к сложным нелинейным инженерно-экономическим системам принцип декомпозиции, разработчики пришли к выводу, что энергоэффективность и экологичность могут быть без потерь разнесены в каталоге по семи отдельным, но взаимосвязанным разделам: «Энергоэффективность», «Водоэффективность», «Качество внутренней среды», «Материалы», «Прилегающие территории», «Инновации» и «Региональные особенности». Каталог не является формальным переводом уже существующих систем сертификации, а представляет собой документ профессионального осмысления и обобщения опыта, накопленного всеми этими системами, и прежде всего системой LEED как получившей наибольшее распространение, в приложении к современному состоянию российской проектно-строительной практики. Нет необходимости говорить, что и нормативная база, и практические подходы, и климатические особенности, и тарифная политика по энергоресурсам, и многое другое в России и США существенно различаются. Однако функционалы зданий – жилые дома и школы, бизнес-центры и торговые комплексы – одинаковы, одинаково и понимание энергоэффективности. Применение предложенных в каталоге решений позволит приступить к реализации задачи повышения энергоэффективности объектов строительства буквально завтра, а не в отдаленной перспективе.

Александр Гримитлин

Сергей Бурцев

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 35


Дальпитерстрой: строительство со вкусом

Ольга Алексеева | Санкт-Петербург

Компания «Дальпитерстрой» уже 14 лет активно работает на строительном рынке Санкт-Петербурга. За это время она по праву завоевала право называться одной из крупнейших строительных компаний в Северо-Западном регионе. О работе компании, ее достижениях и перспективах развития мы побеседовали с генеральным директором ООО «Строительная компания «Дальпитерстрой» Аркадием Скоровым.

36 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


опыт

А

ркадий Анатольевич, ваша компания уже давно присутствует на строительном рынке региона. Ваши самые запоминающиеся проекты и объекты? – Для нас каждый объект уникален по-своему, к их созданию мы подходим со всей строгостью и ответственностью. В строительство наших домов мы вкладываем всю душу – будь это первый дом в поселке Шушары, с которого начиналось создание целого района, или элитные дома в центре города в стиле петербургский модерн, которые отлично вписались в окружающую архитектуру. Видимо, не зря в построенных нами домах в сердце Петербурга разместились Адмиралтейское отделение Управления Федерального казначейства по СанктПетербургу (комплекс недалеко от площади Тургенева) и газораспределительная компания «ПетербургГаз» (Гороховая улица). Конечно, работа в историческом центре Петербурга требует особого отношения и осторожности, здесь высока опасность подвижки грунтов. Когда мы ведем строительство на примыкающей к соседнему объекту территории, очень важно не повредить стоящее по соседству здание. Одной из инновационных в некотором роде технологий, призванной предотвратить повреждение, является использование секущих свай. Даная технология позволила нам построить около десяти домов в сердце города, не нанеся никакого урона рядом стоящим зданиям. – Какие еще инновационные технологи или материалы при строительстве внедряет компания «Дальпитерстрой? – Инновационные реше-

ния, которые способствуют уменьшению сроков строительства или оптимизации затрат. Они связаны, к примеру, с проведением второстепенных работ, постоянно принимаются в строительной отрасли. Без инноваций в строительстве никуда. Сотрудники компании «Дальпитерстрой» постоянно проводят мониторинг рынка. В  частности, сейчас мы работаем над изменением проектов и вводим на строящихся объектах новые системы по инфракрасному отоплению зданий промышленного назначения. Эта технология позволяет снизить затраты на отопление от 50 до 80% и производить обогрев помещений больших объемов с высокими потолками без лишнего перерасхода тепловой энергии. – Строительная отрасль на данный момент испытывает дефицит инженерно-технических кадров. Как обстоят дела с этим вопросом в вашей компании? – И н ж енер но-т ехнич еск ий п е рс о на л к омпании «Д ал ь п и те р ст р ой» пр едст ав л яет с о б о й пр ак т ич еск и 7 0 % мол о ды х специал ист ов с в ысшим пр оф ессиона л ь ным о б ра з ов анием в в оз р аст е до 35 л ет . В пр оек т ном инс ти ту т е на ш ей к омпании трудят ся ок ол о 7 0 мол оды х с пециал ист ов , к от ор ые п о л н ы нов ых идей и пр едл о же ний. Н а них еж еднев н о в о з л а г аю т ся сер ь ез ные и о т в ет ст в енные р еш ен и я , поэт ому без на ст а в н и ч е с т в а опыт ных специа л и с тов , имею щих бол ь ш ой о п ы т р абот ы, не обойт ись . К с та т и, мол одое пок ол ение та ко е наст ав нич ест в о т ол ь ко п р ив ет ст в ует . – Каковы дальнейшие планы компании? – В текущем году мы планируем ввести около 200 тысяч кв. метров жилья. Так

Аркадий Скоров

как мы в основном являемся трестом квартальной застройки, то вместе с домами проектируем и строим поликлиники, торговые центры, кинотеатры, спортивные комплексы, дороги. Завершаем в этом году строительство двух детских садов на 190 мест в Парголове и Шушарах, приступили к строительству школ в этих населенных пунктах. Бл аг одар я т ому ч т о мы собст в енными сил ами зак р ыв аем в есь цик л про из в одст в а себест оим о с ть наш ег о ж ил ь я нев ыс о ка. Лю ди оценил и эт от ф акт, и к в а р т ир ы в Шуш ар ах по льз ую т ся от л ич ным спр ос о м. Есл и р ань ш е в посел к е про ж ив а л о 4 ,5 т ысяч ж ит е ле й, т о сейч а с уж е 1 5 т ыся ч, в пер спек т ив е – 7 0 ты с я ч ж ит ел ей, а эт о 2 мил лио на к в а др а т ных мет р ов ж илья . У на с уж е пол уч ил ся це лы й мал ень к ий г ор од со вс е й необходимой инф р а структ ур ой. О бъез ж а я к а ждую недел ю ст р оящиеся об ъе кт ы и пр оез ж ая мимо уже в в еденных в эк спл уа т ацию, от р адно в идет ь моло ды е семь и, к от ор ые г ул яют с о св оими ма л ень к ими детьм�� в бл а г оуст р оенном и пе рспек т ив ном р а йоне.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 37


регионы: точки роста

Метод лидера

Сергей Васильев | Казань

Республика Татарстан – один из регионов – лидеров РФ в вопросе развития инновационной деятельности. Здесь созданы все необходимые структурные элементы хозяйственной и научной деятельности: технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры. Глобальный подход

Р

ецепт успеха на первый взгляд прост. Но за видимой легкостью управленческая воля, ежедневная работа и сотрудничество с бизнесом по всем ключевым направлениям. В республике уже сформирован законодательный каркас в инновационной сфере, научное сопровождение производственных процессов и активная господдержка обеспечивают формирование благоприятных условий для наращивания инновационной активности предприятий и организаций. Стратегическими направлениями для инновационных внедрений являются нефтегазохимический комплекс, машиностроение, IT-разработки, АПК, медицина, нано- и биотехнологии, энергосбережение и производство новых материалов.

38 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Научную поддержку осуществляют Академия наук Республики Татарстан, Казанский центр Российской академии наук, отраслевые институты и вузы. Все они объединяют усилия академической, вузовской и отраслевой науки на выполнение фундаментальных, прикладных и инновационных разработок. Ключевым финансовым институтом является Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан, который призван не только консолидировать финансовые ресурсы и направить их на стратегические направления, но и оказывать поддержку приоритетным проектам. Фонд непосредственно участвует в коммерциализации и продвижении результатов исследований и разработок парт­неров фонда. Результатом совместной работы стало инвестирование 55 млрд рублей в основной капитал в 2011 году.

Стратегическими партнерами республики в реализации инновационной политики и модернизации основных отраслей экономики являются РОСНАНО и Сколково. При участии РОСНАНО разработана Комплексная программа проектного развития наноиндустрии Республики Татарстан до 2015 года, которая включает в себя проекты в сфере исследований и опытно-конструкторских работ по созданию нанотехнологий, наноматериалов и их непосредственному практическому применению в промышленности и строительстве.

Строительство: цифры и факты Основной вклад в рост экономики вносят такие секторы экономики, как промышленность,


регионы: точки роста

торговля и, конечно же, строительство. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе – феврале 2012  года составил 15 млрд рублей, превысив уровень предыдущего года на 5,8%. Общая площадь жилья, введенного на территории республики, составила 319,7 тысячи кв. м, что на 15,6% ниже уровня января – февраля предыдущего года. Кроме того, объем строительных работ увеличился в сопоставимых ценах на 6,8% к уровню 2010 года и составил 233,2 млрд рублей. В  2011 году введено 2396,1 тысячи кв. м жилья, что на 18,2% больше уровня 2010 года. Предприятиями республики принято в эксплуатацию 23,2  тысячи квартир общей полезной площадью 1,4 млн кв. м. По Программе социальной ипотеки построено 608,7 тысячи кв. м жилья (10,6  тысяч квартир). Населением республики за счет собственных средств и с помощью кредитов построено 10,3 тысячи индивидуальных жилых домов общей площадью 945,4 тысячи кв. м. На берегу Казанки в районе пересечения Чистопольской улицы и улицы Ямашева с каждым

днем все отчетливее вырисовываются контуры 45-тысячного стадиона Rubin Park Arena, в котором пройдут церемонии открытия и закрытия Всемирной универсиады, а в 2018-м – матчи чемпионата мира по футболу. Ну а кроме того, это будет домашняя арена «Рубина». Масштабы будущей арены можно оценить уже сегодня, так как смонтированы фрагменты кровли, которая будет полностью закрывать трибуны.

На базе инноваций Важным фактором, обеспечивающим потребности рынка строительства жилья и других объектов, является настоящее положение

и потенциал промышленности строительных материалов. Республика Татарстан обладает развитой базой промышленности строительных материалов, которая включает в себя порядка 500 предприятий, в том числе 60 заводов по производству железобетона, товарного бетона и раствора, с общей проектной мощностью более 3,5 млн куб. м в год , 23 действующих завода и цеха по производству силикатного и керамического кирпича с общей проектной мощностью 710 млн шт. усл. кирпича в год, 8 предприятий, производящих теплоизоляционные материалы, с общей проектной мощностью более 1500 тысяч куб. м в год и большое количество малых предприятий.

В Татарстане энергосбережением на законодательном уровне начали системно заниматься уже в 1998 году. Как результат, с 2000 по 2010 год энергоемкость валового регионального продукта была снижена на 40% май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 39


регионы: точки роста

За последние 3–4 года на многих предприятиях отрасли реализованы планы по освоению выпуска новых материалов или модернизации действующих производств. В республике организовано производство строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах, больше стало производиться продукции, удовлетворяющей современным требованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам. Из республики в больших объемах вывозится рядовой керамический кирпич, крупноформатные поризованные керамические блоки, монолитный и сотовый поликарбонат, минераловатные теплоизоляционные материалы, трубы из полимерных материалов. Создана мощная инфраструктура для поддержки инвестиционной деятельности. В ее состав входят особая экономическая зона «Алабуга», 4 индустриальных парка, технополис «Химград», 9  технопарков, а также 6 инвестиционных и венчурных фондов. Особая экономическая зона «Алабуга» стала площадкой для инвесторов, реализующих перспективные проекты в автомоби-

40 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

лестроении, химическом и нефтехимическом комплексе, а также в промышленности строительных материалов. Знаковым событием стало открытие 4 апреля 2012 года в ОЭЗ «Алабуга» нового завода с самой мощной в мире линией по производству каменной ваты. На торжественном мероприятии, посвященном этому событию, присутствовали министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина, министр торговли и инвестиций и и. о. министра здравоохранения Дании Пиа Ольсен Дюр, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, президент Группы компаний ROCKWOOL Элко ван Хил и другие почетные гости. Объем общих инвестиций в проект составил около $150 млн. Завод обладает самой мощной линией по производству каменной ваты в мире: годовой объем выпуска составит 110 000 тонн. Проект завода предполагает возможность установки второй производственной линии, которая удвоит текущие мощности до четверти миллиона тонн. Завод оснащен самым передовым оборудованием, позволяющим выпускать уникальные

продукты нового поколения для повышения энергоэффективности зданий и строительных сооружений, которым нет аналогов на российском рынке. «Это знаменательное событие для нашей республики и для нашей страны. Это предприятие крайне необходимо для нашей страны. Любой объект – промышленный, жилой – нуждается в этом материале. Конечно, мы имеем разные типы теплоизоляционных материалов, но такого качества, такого уровня, такой экологической чистоты, конечно, это лучший материал», – подчеркнул в своей речи президент республики Рустам Минниханов. Он также отметил, что продукция ROCKWOOL использовалась в рамках подготовки к Универсиаде и в других государственных программах и показала себя самым лучшим образом. «У нас есть большой потенциал и большие резервы для развития энергосбережения. Применяя современные технологии, мы сможем снизить как минимум до 30% затраты на отопление, а мы знаем, что это большая доля в коммунальных платежах наших граждан, наших предприятий.


регионы: точки роста

55

млрд рублей было инвестировано в основной капитал в 2011 году

За последние 3–4 года на многих предприятиях отрасли реализованы планы по освоению выпуска новых материалов или модернизации действующих производств По нашим расчетам, применение современных технологий, таких как минеральная вата, позволит экономить и гражданам, и компаниям до 300 млрд рублей в год», – отметила в своей речи министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина.

Энергоэффективное мировоззрение Бережное отношение к ресурсам ведет к развитию экономики и повышению качества жизни населения. Почти 60% россиян никогда не слышали об энерго­ сберегающих программах, реализуемых в нашей стране. А 20,5% граждан не имеют представления о мерах, которые можно предпринять в быту, чтобы снизить

свои расходы на коммунальные услуги. Таковы неутешительные выводы, сделанные одним из крупнейших в мире производителей энергосберегающего оборудования по итогам опроса жителей мегаполисов нашей страны. В Татарстане же энергосбережением на законодательном уровне начали системно заниматься уже в 1998 году. Как результат, с 2000 по 2010 год энергоемкость валового регионального продукта была снижена на 40%. А общегородское потребление тепла в Казани планируется снизить почти на 30% до 2015 года. При этом Татарстан после принятия 261-го Закона оказался в более сложной ситуации, нежели те регионы России, которые практически не занимались вопросами

энергосбережения. Ведь в соответствии с этим документом предполагается до 2020 года снизить энергоемкость ВРП еще на 40%... А еще, по словам директора Центра энергосберегающих технологий при кабинете министров РТ Евгения Мартынова, в ближайшей перспективе планируется презентовать отдельный документ, связанный с повышением энергоэффективности промышленных предприятий (в том числе в сфере энергетики и жилищнокоммунального хозяйства), которые потребляют более 80% всех ресурсов. Ведь у каждой компании во всех отраслях промышленности остается огромный потенциал в деле энергосбережения. Добиться такого результата муниципальные власти намерены в ходе выполнения комплексной программы по энергосбережению. В том, что это реально, ни местные чиновники, ни энергетики, ни коммунальщики не сомневаются. Внедрение современных энергосберегающих технологий, как отмечают специалисты, дает колоссальную экономию буквально с первых дней. Только оснащение бюджетных учреждений и многоквартирных домов счетчиками (Казань – единственный в России город-миллионик, где эта программа выполнена) позволило за пять лет сэкономить 250 млн рублей. В прошлом году только бюджетные организации, расположенные на экспериментальной территории – энергоэффективном квартале, сберегли 11 млн рублей.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 41


НОВАЯ ЭНЕРГЕТИКА

Пресс-служба НОЭ | Москва

Модернизация отдельных отраслей российской экономики и страны в целом не теряет своей актуальности. О последних тенденциях и инновациях в строительстве и энергетике рассказывает вице-президент и руководитель аппарата Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (НОЭ), почетный строитель России Леонид Питерский.

42 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


вестник ноэ

Изношенность основных фондов привела к тому, что энергоемкость ВВП России в 2,5 раза выше среднемирового уровня

Л

еонид Юрьевич, расскажите, пожалуйста, об основных направлениях деятельности НОЭ. – В марте прошлого года состоялся I съезд саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, где было принято решение о создании НОЭ, президентом которого избран депутат Государственной думы РФ Владимир Пехтин.

Цель объединения – соблюдение и защита интересов саморегулируемых организаций  – членов НОЭ, в том числе представительство СРО в органах государственной власти и на уровне местного самоуправления. Своей миссией НОЭ считает всемерное содействие осуществлению государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также становлению и развитию института саморегулирования в области энергетического обследования. Для достижения этих целей у нас созданы следующие комитеты: комитет законодательного и нормативного правового обеспечения энергоаудита; комитет по защите прав СРО; комитет по нормативно-методической работе и унификации документов; комитет по ценообразованию; комитет по профессиональному образованию, повышению квалификации и аттестации специалистов в области энергетического обследования; комитет по сопровождению программ в сфере энергоэффективности, энергосбережения и внедрения новых технологий; комитет по региональной политике. На сегодняшний день мы выделяем для себя ряд приоритетных направлений работы в сфере энергетических обследований. Среди них разработка и утверждение стандартов проведения энергетических обследований, правил ценообразования в этой сфере; содействие реализации Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», разработка предложений по совершенствованию законодательства в данной области; подготовка специалистов; организация экспертизы энергетических паспортов и другой

Леонид Питерский

документации; развитие энергосервисных услуг; унификация внутренней нормативной базы. – Как НОЭ способствует внедрению инновационных технологий в энергетике и строительстве? – Саморегулирование для нашей страны – в принципе, инновационный управленческий подход к организации отрасли. Делегирование государственных функций непосредственно профессиональному сообществу всегда воспринималось достаточно скептически. Однако институт саморегулирования даже за то короткое время, что он существует, уже доказал свою состоятельность. Более того, сами саморегулируемые организации наряду с национальными объединениями в сфере изысканий, проектирования, строительства и энергоаудита способствуют широкому внедрению инновационных технологий, материалов и подходов. Через систему саморегулирования они имеют доступ к принятию решений, выработке

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 43


вестник ноэ стандартов и правил. Благодаря институту СРО профессиональную среду формируют непосредственно те организации и люди, которые осуществляют деятельность на практике. В структуре НОЭ действует комитет по сопровождению программ в сфере энергоэффективности, энергосбережения и внедрения новых технологий, задачами которого являются проведение анализа новых разработок и технологий в области энергоэффективности, энерго­ сбережения, а также участие в разработке программ эффективного использования энергетических ресурсов в различных отраслях экономики. – Как энергоаудит и последующий энергосервис влияют на внедрение инновационных технологий? – Не секрет, что изношенность основных фондов, в том числе оборудования на предприятиях нашей страны, привела к тому, что энергоемкость ВВП России в 2,5 раза выше среднемирового уровня. Энергоаудит призван оценить текущее состояние дел в области потребления энергоресурсов хозяйствующими субъектами и предложить мероприятия по снижению потребления энергоресурсов. По результатам энергетического обследования заказчику предоставляется энергетический паспорт, а также, при наличии договоренности, технический отчет о проведенном обследовании. Любой энергопаспорт должен содержать типовые мероприятия, направленные на рациональное использование ресурсов и постепенное снижение энергопотребления без снижения объемов производства и оказываемых услуг. А добиться этого возможно опять же только в случае применения новых технологий, материалов, подходов. Следующим этапом на пути к энергосбережению является энергосервис – это реализация конкретных мероприятий по энергосбережению, в том числе внедрение инновационных технологий и подходов, причем за

44 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Благодаря институту СРО профессиональную среду формируют непосредственно те организации и люди, которые осуществляют деятельность на практике счет средств энергосервисной компании, а не за счет денег заказчика. Чем качественнее энергоаудит, тем эффективнее будут предлагаемые решения. Профессиональные энергоаудиторы стараются разработать комплекс мероприятий с использованием широкого спектра новейшего оборудования, материалов и технологий, которые бы наиболее эффективно способствовали снижению энергопотребления на каждом конкретном предприятии.

– Как НОЭ влияет на качество энергоаудита? – В состав НОЭ входят саморегулируемые организации, объединяющие энергоаудиторов. Путем совместного обсуждения проблем, существующих в области проведения энергетических обследований, вырабатываются наиболее правильные пути их решения. Все это закрепляется в документах Национального объединения. Методическое обеспечение проведения энергетических обследований – актуальная задача практической


вестник ноэ госбережению уделяется значительное внимание. В частности, в проектной документации появился соответствующий раздел. Национальным объединением строителей ведется активная работа по актуализации СНиПов, которые будут отражать реалии и достижения в этой области. Конечно, новейшие технологии по большей части применяются в малоэтажном строительстве, в пилотных проектах типа «дом с нулевым потреблением энергии», но это только первые шаги на пути к внедрению таких технологий в масштабе государства.

реализации политики энергосбережения. В настоящее время в профильных комитетах НОЭ мы разрабатываем множество документов, начиная от методических рекомендаций по заполнению энергопаспорта и заканчивая образовательными программами по обучению специалистов в области энергосбережения. Но работа не ограничивается лишь внутренним обсуждением, мы стараемся тесно сотрудничать с иностранными и международными организациями, чтобы перенять накопленный ими опыт. Буквально на днях я вернулся из Брюсселя, где проходило заседание Тематической группы по энергоэффективности и инновациям в рамках энергодиалога Россия – ЕС. Обсуждалась энергетическая политика Ев��осоюза и России, а также возможные инновационные проекты по энергоэффективно-

сти в России, в финансировании которых мог бы принять участие Евросоюз. – Энергоаудит – это оценка уже существующих объектов, а как же использование передовых технологий в новом строительстве? – Несомненно, это тоже один из актуальных вопросов в реализации государственной политики в области энергосбережения. Но здесь существует некоторый пробел в законодательстве, поскольку законом установлено требование о соответствии вновь вводимых зданий требованиям энергетической эффективности, а сами требования еще не утверждены. Но мы надеемся, что этот пробел будет устранен в ближайшем будущем. В то же время, анализируя практику современного проектирования и строительства, можно сделать вывод, что энер-

– Какие инновационные технологии, по вашему мнению, наиболее перспективны в настоящий момент? – Инновационные технологии  – это передовые технологии, а поэтому любые инновационные направления перспективны. Учитывая то, что наиболее затратными являются потери на теплоэнергию, целесообразнее интенсивно применять технологии, связанные с экономией именно этого вида энергии. Например, для экономии тепловой энергии в многоквартирных домах с централизованным отоплением можно предложить, к примеру, установку придомовых автоматических тепловых пунктов, позволяющих исключить избыточный нагрев, так называемые перетопы, в весенний и осенний периоды или использовать в квартирах регулируемые радиаторы отопления. При децентрализации отопления и горячего водоснабжения можно применять индивидуальные котельные, что также позволит неплохо сэкономить. Если говорить о возобновляемых источниках энергии, то перспективным направлением экономии теплоэнергии здесь является применение тепловых насосов, а еще системы смешанного отопления и горячего водоснабжения с применением солнечных коллекторов, где солнечное излучение преобразуется в тепло.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 45


II съезд НОЭ «Стратегии развития» наметил новые векторы

Дарья Елагина | Санкт-Петербург

25 марта 2012 года в Москве состоялся II съезд Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (НОЭ). В столицу России прибыли делегаты саморегулируемых организаций из Центрального, Приволжского, Северо-Западного, Дальневосточного федеральных округов.

О

ткрыл и вел II съезд президент Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, депутат Государственной думы РФ Владимир Пехтин, представивший участникам мероприятия президиум, в который вошли руководитель аппарата НОЭ Леонид Питерский и президент Национального объединения проектировщиков (НОП) Михаил Посохин. Прежде чем перейти к обсуждению повестки дня съезда, президент НОЭ Владимир Пехтин зачитал приветствие участникам

46 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

II съезда от председателя Государственной думы Российской Федерации Сергея Нарышкина. «Государство придает большое значение развитию института энергетического обследования, считая его основным инструментом достижения цели энергосбережения и повышения энергоэффективности, – говорится в обращении Сергея Нарышкина. – НОЭ выполняет важную миссию в становлении института саморегулирования в нашей стране, становится необходимым связующим звеном между органами власти и профессиональным сообществом энергетиков».

От лица Национального объединения проектировщиков участников съезда поприветствовал президент НОП Михаил Посохин. В своей речи он отметил, что «проектировщики сегодня стали больше применять новейшие энергоэффективные материалы и технологии. Строители, работающие над реконструкцией зданий и сооружений, стремятся выполнить рекомендации, полученные в результате проводимых энергоаудиторами обследований. В  результате такой совместной деятельности проектировщики обрели незаменимый в условиях


вестник ноэ

вступления России в ВТО опыт практического применения энергоэффективных технологий и материалов». С отчетным докладом Совета НОЭ о работе в 2011 году выступил Владимир Пехтин, который рассказал о результатах и достижениях работы Национального объединения, отчитался о деятельность Совета НОЭ. За прошедший год были утверждены основные регламентирующие и методические документы Национального объединения. Кроме того, делегаты съезда утвердили проект Кодекса чести руководителя саморегулируемой организации, предполагающий, что в своей работе руководитель СРО обязан руководствоваться принципами приоритетности обеспечения целей саморегулирования, неприемлемости коммерциализации саморегулирования, принципами законности, открытости, демократичности и этичности. Руководитель аппарата, вице-президент НОЭ Леонид Питерский представил проект приоритетных направлений деятельности НОЭ на 2012–2014 годы, который был единогласно поддержан делегатами съезда. В качестве приоритетных были утверждены следующие основные направления деятельности:

На съезде были утверждены основные направления деятельности НОЭ разработка и утверждение стандартов и правил проведения энергетических обследований; разработка принципов и правил ценообразования в области энергетического обследования; всемерное содействие реализации Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; разработка предложений по совершенствованию законодательства в области энергосбережения; подготовка специалистов в области энергетического обследования; организация экспертизы энергетических паспортов и иной отчетной документации, составляемой по результатам энергетического обследования; содействие развитию услуг в области энергосервиса; унификация внутренней нор-

мативной базы саморегулирования в области проведения энергоаудита. В целом делегаты одобрили работу, проделанную Национальным объединением, внесли изменения в состав Совета НОЭ и проголосовали за перспективные планы, связанные с созданием рабочих групп совместно с органами государственной власти и усилением деятельности по всем направлениям саморегулирования. В завершение II съезда Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования президент НОЭ Владимир Пехтин поблагодарил делегатов за плодотворную работу. «Мы должны объединяться, Национальному объединению всего год, есть моменты, которые нужно дорабатывать, необходимо усиливать работу комитетов, уделять больше внимания региональной политике. Нам многое предстоит сделать вместе, и наша сила – в единстве».

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 47


Система ответственности: изменения и перспективы

Ольга Синцова | Санкт-Петербург

С 1 июля 2013 года вступит в силу новая редакция ст. 60 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), касающаяся возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. О нововведениях мы побеседовали с председателем Совета СРО НП «Балтийский строительный комплекс», председателем Комитета по страхованию, финансовым рискам и конкурсным процедурам НОП, к. ю. н. Никитой Загускиным.

48 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


Н

икита Николаевич, в чем заключается отличие новой системы ответственности? – Изменение системы ответственности выражается в том, что закон возлагает ее не на причинителя вреда, а на вполне конкретных лиц, имеющих юридическую связь с соответствующим объектом. Такой подход соответствует норме ч. 2 п. 1 ст. 1064 ГК РФ, в соответствии с которой обязанность по возмещению вреда может быть возложена законом на иное лицо, нежели деликвент. Новая система ответственности призвана максимально упростить для потер-

певших процедуру получения возмещения вреда. Так, в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо их части, нарушения требований к обеспечению безопасной их эксплуатации ответственность возлагается на собственника данного объекта. Все собственники здания, сооружения отвечают солидарно. Если вред причинен по тем же причинам в период действия концессионного соглашения, предметом которого являются строительство или реконструкция

и эксплуатация (использование) здания, сооружения, возмещение вреда и выплата компенсации осуществляются концессионером, если иное не предусмотрено концессионным соглашением. Когда вред причиняется вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при его строительстве, то возмещение вреда и выплата компенсации возлагается на застройщика или технического заказчика, если соответствующим договором предусмотрена обязанность последнего возместить причиненный вред.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 49


право Сверх возмещения вреда ответственные лица обязаны выплатить компенсацию: 1) родственникам (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу погибшего  – три миллиона рублей; 2) потерпевшему при тяжком вреде его здоровью – два миллиона рублей; 3) потерпевшему при вреде средней тяжести его здоровью – один миллион рублей. Законом установлена солидарная ответственность всех собственников здания, сооружения. Если ответственность собственника, концессионера, застройщика или технического заказчика застрахована в соответствии с российским законодательством, то они возмещают вред в части, не покрытой страховыми возмещениями, и в случае, если это предусмотрено законом, компенсационными выплатами профессионального объединения страховщиков. – Когда указанные лица могут быть освобождены от ответственности? – Данные лица освобождаются от ответственности, если докажут, что вред причинен вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или обстоятельств непреодолимой силы. К числу таких третьих лиц не относятся те, к кому собственник, концессионер, застройщик или технический заказчик могут предъявить регрессные требования. – Кто в таком случае имеет право регрессного требования? – Собственники, концессионеры, застройщики или технические заказчики (регредиенты) имеют право регрессного требования в размере произведенных выплат к следующим регрессатам: 1) изыскателям, проектировщикам, строителям, допустившим недостатки в работе, повлекшие причинение вреда; 2) саморегулируемой организации в пределах средств ее компенсационного фонда в случае,

50 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Новая система ответственности призвана максимально упростить для потерпевших процедуру получения возмещения вреда если ее член, ответственный за причинение вреда, на момент выполнения соответствующих работ имел ее свидетельство о допуске к таким работам, либо к национальному объединению СРО соответствующего вида в случае исключения сведений об этой организации из государственного реестра в пределах средств ее компенсационного фонда, зачисленных на счет такого объединения; 3) организации, которая провела экспертизу результатов

инженерных изысканий, если вред причинен в результате несоответствия результатов этих изысканий требованиям технических регламентов и при положительном заключении соответствующей экспертизы; 4) организации, которая провела экспертизу проектной документации, если вред причинен в результате несоответствия последней требованиям технических регламентов и (или) результатам инженерных изысканий при положительном заключении


право возмещенного вреда и выплаченной компенсации. Когда вред причинен в результате нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения одним из таких собственников, другие собственники, возместившие вред и выплатившие предусмотренную законом компенсацию, вправе предъявить ему регрессное требование.

соответствующей экспертизы; 5) Российской Федерации или ее субъекту, если вред причинен в результате несоответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства и (или) работ, выполненных в процессе строительства, реконструкции такого объекта, требованиям технических регламентов и (или) проектной документации при положительном заключении органа государственного строительного надзора. Хочу заметить, что регрессаты несут солидарную ответственность перед регредиентом. Если имущества государственного казенного учреждения, которое провело государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, не-

достаточно для удовлетворения регрессных требований, то субсидиарную ответственность за вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, несет РФ или ее субъект. Собственник здания, сооружения, концессионер, которые возместили вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо его части, нарушения требований к обеспечению безопасной его эксплуатации, и выплатили установленную законом компенсацию, имеют право регрессного требования к лицу, обеспечивавшему эксплуатацию объекта на основании договора, заключенного с собственником или концессионером, в размере

– Как отразятся изменения в системе ответственности на участниках рынка? – В связи с изменением системы ответственности потребуется внести серьезные изменения в конструкцию договора страхования гражданской ответственности членов СРО в сфере строительства. Во-первых, возникает вопрос о том, какова правовая природа обязательств изыскателей, проектировщиков и строителей при предъявлении к ним регрессных требований регредиентами? Поскольку непосредственными деликвентами являются они и закон не освобождает их от негативных имущественных последствий причинения вреда, то есть все основания говорить о том, что такое обязательство представляет собой своеобразную форму деликтной ответственности, но не прямой, а опосредованной. Можно, конечно, основываясь на сугубо формальных признаках регрессного обязательства, рассматривать его как совершенно самостоятельное. Но в качестве предпринимательского риска их страховать нельзя, поскольку в силу подп. 3 п. 2 ст. 929 ГК РФ под таким риском понимаются убытки, возникшие вследствие нарушения контрагентом страхователя своих договорных обязательств перед ним или изменения условий предпринимательской деятельности, не зависящие от предпринимателя. Ни того, ни другого признака здесь нет. Тогда убытки членов СРО в строительной сфере, возникшие вследствие удовлетворения регрессного требования, можно

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 51


право было бы страховать как финансовый риск. Но в этой ситуации практически разрушается вся система страхования членов СРО, поскольку такой договор не будет основанием для уменьшения размера взноса члена СРО в компенсационный фонд. Поэтому имущественный риск членов СРО в сфере строительства в случае предъявления к ним регрессных требований может покрываться в рамках страхования гражданской ответственности. Во-вторых, сейчас в абсолютном большинстве соответствующих стандартных правил и договоров страхования предусматривается, что потерпевший имеет право предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы, как это допускает п. 4 ст. 931 ГК РФ. Поскольку с 1 июля 2013 года ответственным за вред лицом в соответствующих ситуациях станет не деликвент, а собственник, концессионер, застройщик или технический заказчик, то соответственно в порядке регресса требование к страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность виновного изыскателя, проектировщика или строительной организации, будет предъявлять не потерпевший, а данное лицо или его страховщик по договору страхования ответственности. Такого механизма реализации права требования закон (ст. 931 ГК РФ) в настоящее время не предусматривает. Поэтому для того, чтобы такой договор мог быть реализован, первое, что надо сделать, – ни в коем случае не предусматривать право прямого требования потерпевшего к страховщику, застраховавшему гражданскую ответственность члена соответствующей

СРО. Тогда требование страховщику сможет предъявить сам страхователь. При этом он может сделать это после реального возмещения вреда собственнику, концессионеру, застройщику или техническому заказчику. Но лучше выбрать иной вариант. Поскольку по договору страхования гражданской ответственности страховщик возмещает убытки страхователя, связанные с его гражданско-правовой ответственностью, то здесь вполне можно воспользоваться по аналогии закона положениями п. 2 ст. 15 ГК РФ, где говорится о том, что под убытками понимаются расходы, которые лицо уже произвело либо неизбежно должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Поэтому страхователь – член СРО, получивший регрессное требование собственника, концессионера, застройщика или технического заказчика, вправе предъявить требование своему страховщику по полису страхования гражданской ответственности о возмещении убытков путем выплаты регредиенту или его страховщику суммы выплаченного первым возмещения вреда и компенсационной выплаты либо выплаченного вторым страхового возмещения в размере возмещения вреда и компенсационной выплаты. Выплата страховщиком, застраховавшим гражданскую ответственность члена СРО в области строительства, страхового возмещения регредиенту или его страховщику гражданской ответственности будет означать возмещение страхователю убытков в виде расходов, которые он неизбежно понесет. Нужно также предусмотреть отдельное определение понятия страхового случая для покрытия регрессных требований. Здесь в

Требуется внести серьезные изменения в договор страхования гражданской ответственности членов СРО в сфере стр��ительства 52 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Автор

Никита Загускин, председатель Совета СРО НП «Балтийский строительный комплекс», председатель Комитета по страхованию, финансовым рисками и конкурсным процедурам НОП, председатель комиссии по страхованию НОИЗ, заместитель председателя Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ, член Координационного научно-технического совета саморегулируемых организаций в области энергетических обследований (КНТС СРО), член Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ, к. ю. н.

качестве страхового случая следует указывать факт предъявления к страхователю регрессных требований. В части причинения вреда вследствие разрушения многоквартирного жилого дома, а также повреждения или уничтожения государственного или муниципального имущества, а также при причинении экологического вреда будет действовать нынешняя система страхования гражданской ответственности изыскателей, проектировщиков и строителей.


Реклама


sroconf.ru

Саморегулирование: диалог продолжается

Жанна Иванова | Санкт-Петербург

13 сентября 2012 года в Санкт-Петербурге в гостинице «Парк ИНН Пулковская» состоится одно из самых ожидаемых событий года, которое соберет представителей органов государственной власти и строительного сообщества России.

У

же в третий раз пройдет Всероссийская научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство», которая станет центральным событием деловой программы 16-й Международной выставки «Балтийская строительная неделя

54 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

– 2012» (Baltic Build). Главным организатором конференции выступает СРО НП «Балтийский строительный комплекс». Поддержку мероприятию оказывают Министерство регионального развития РФ, Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, правительство Санкт-Петербурга,

национальные объединения СРО в области строительства (НОСТРОЙ), проектирования (НОП), инженерных изысканий (НОИЗ) и энергетического обследования (НОЭ), Российский союз строителей, Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, Общественный совет по вопросам координации деятельности


Анонс события

С

Есть мнение

егодня перед строительным комплексом России стоят задачи не только по увеличению объемов и повышению качества и безопасности строительства, но и по снижению энергопотребления. Это требование времени, выполнение которого позволит строительной отрасли выйти на качественно новый уровень, повысив свою конкурентоспособность на мировом рынке. Именно поэтому тесное сотрудничество специалистов, работающих в области строительства, проектирования, инженерных изысканий и энергетики, сейчас особенно актуально. В связи с этим НОЭ проводит активную работу, которая направлена на осуществление конструктивного диалога между профессиональным сообществом и властными структурами, лоббирование интересов СРО в сфере энергетического обследования, продвижение энергосберегающих технологий, а также поддержку проведения специализированных мероприятий, таких как ежегодная Всероссийская научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство». Уверен, что конференция позволит решить насущные вопросы и обозначит новые направления в развитии саморегулирования, которые и в дальнейшем будут способствовать успешной деятельности всех участников строительного сообщества. Владимир Пехтин, президент Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования

Есть мнение

СРО в Санкт-Петербурге в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга. Двухлетний опыт проведения конференции показал, что данное мероприятие дает уникальную возможность российскому профессиональному сообществу – всем участникам строительного рынка – получить самую актуальную информацию об изменениях в законодательстве, касающихся строительства и смежных отраслей, повлиять на решение существующих проблем, а также подвести итоги функционирования системы саморегулирования на данном этапе. Проводимый форум отличается не только высоким уровнем организации, но и масштабностью, достигнутой за счет широкой географии участников.

И

нститут саморегулирования в строительной отрасли сформирован, совершенствуется практика функционирования СРО, их взаимодействия с государственными органами, общественными организациями и участниками рынка. Я уверен, что предстоящая конференция, которая проходит в Петербурге уже третий год подряд, будет во многом способствовать эффективному диалогу экспертов, представителей власти и бизнеса. Заслугой организаторов конференции является и то, что мероприятие не ограничивается тематикой саморегулирования в строительстве: важное место занимает вопрос энергоэффективности и энергоаудита. Сегодня взаимодействие строителей и энергетиков имеет серьезное значение для развития строительного комплекса страны и каждого региона в отдельности. Так, правительство Санкт-Петербурга уделяет значительное внимание внедрению энергоэффективных технологий и материалов. Наш город одним из первых в России начал реализацию собственной региональной программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. В этом году Комитет по строительству разработал «Рекомендации по обеспечению энергетической эффективности жилых и общественных зданий» – региональный методический документ, включающий в себя выбор оптимальных архитектурных, конструктивных и инженерных решений для энергоэффективных сооружений. Убежден, что совместными усилиями мы сможем достичь высоких результатов в строительстве энергоэффективных домов. Вячеслав Семененко, председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 55


Анонс события

С

Есть мнение

еверная столица на базе масштабного специализированного отраслевого форума «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» третий год подряд объединит под своим началом элиту строительного сообщества со всех уголков нашей большой страны. Участники строительного комплекса и представители органов власти соберутся для выработки сов­местной позиции и поиска решений по актуальным проблемам строительства, проектирования, инженерным изысканиям и энергетическому обследованию, а также поделятся своим опытом работы в условиях саморегулирования, которое стало уже свершившимся фактом и является неотъемлемой частью строительного комплекса России. Отрадно, что профессиональное сообщество стремится к взаимодействию внутри себя, находит контакты с представителями органов государственной власти и выступает с законодательными инициативами. Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО активно поддерживает проведение этого масштабного форума, ставшего действенной площадкой для обсуждения наиболее острых проблем в области строительства. Сергей Зимин, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе

Есть мнение

О

т имени Национального объединения строителей приветствую всех участников, гостей и организаторов 16-й Международной выставки «Балтийская строительная неделя» и III Всероссийской научнопрактической конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство». Саморегулирование – новый механизм управления строительной отраслью. По сути, государство впервые за много лет сказало строительному сообществу: «Сами создайте правила работы и сами контролируйте их выполнение». Это большая ответственность, и мы не имеем права не оправдать оказанное доверие. Безопасность и качество строительства зависят от каждого, кто работает на стройках нашей страны. Именно поэтому прикладные вопросы деятельности системы саморегулирования становятся все более актуальными, и именно поэтому Национальное объединение строителей активно поддерживает проведение научно-практической конференции по данной тематике. Желаю всем участникам выставки и конференции новых плодотворных встреч, активного обмена опытом и взаимовыгодных контрактов. Ефим Басин, президент Национального объединения строителей

Р

Есть мнение

ешение наболевших вопросов отрасли возможно только при полном единстве всего строительного сообщества, отраслевых общественных организаций и объединений. Важно, чтобы профессиональное сообщество могло как тесно взаимодействовать внутри себя, так и находить контакты с представителями органов государственной власти и выступать с законодательными инициативами. Только сообща можно выработать новые механизмы для борьбы со всеми существующими острыми проблемами нашей отрасли. Антон Мороз, заместитель председателя Совета СРО НП «Балтийский строительный комплекс», вице-президент СПб ТПП

56 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Так, в 2011 году более 20 тысяч человек смогли следить за ходом мероприятия благодаря онлайнтрансляции, которая велась на тридцати интернет-ресурсах, более 700 специалистов приняли живое участие в конференции. Ожидается, что и в этом году столь масштабное событие соберет в Северной столице представителей строительного сообщества из многих городов России. Расширенное пленарное заседание положит начало работе тематических секций, где предметом обсуждения станут узкоспециализированные вопросы отрасли. Несмотря на то что система саморегулирования на сегодняшний день окончательно сформировалась и окрепла, остаются не решенными до конца такие проблемы, как высокие административные барьеры в строительстве, коммерциализа-


Анонс события

ция деятельности СРО, нехватка квалифицированных инженерных и рабочих кадров и многие другие вопросы, возникающие из-за несовершенства нормативной и законодательной базы в строительной отрасли. Для того чтобы решить эти проблемы, строительное сообщество должно консолидировать свои усилия, стремиться к открытому диалогу с представителями органов государственной власти, активно вносить свои предложения по совершенствованию законодательства. Выбранный формат конференции позволит участникам максимально эффективно использовать предоставленную возможность обсудить проблемы отрасли и варианты их решения и донести свое консолидированное мнение до органов, обладающих правом законодательной инициативы.

Есть мнение

П

риятно отметить тот факт, что представители российского строительного бизнеса и органов государственной власти становятся все более открытыми для совместного обсуждения наболевших вопросов отрасли и поиска эффективных решений. Уверен, что этот диалог будет способствовать дальнейшему улучшению работы саморегулируемых организаций, оптимизации системы саморегулирования в целом, усовершенствованию законодательства и нормативно-правовых документов, необходимых для успешной работы организаций нашего сообщества. Национальное объединение проектировщиков в свою очередь нацелено на то, чтобы отстаивать консолидированную позицию проектного сообщества в органах исполнительной и законодательной власти при обсуждении различных законопроектов, затрагивающих интересы проектировщиков. Участие в ежегодной конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» и поддержка данного мероприятия предоставляют НОП возможность заявить о консолидированной позиции проектного сообщества страны, поделиться своими наработками, внести свою лепту в развитие саморегулирования в архитектурно-строительной сфере. Убежден, что наши инициативы будут услышаны и приняты во внимание. Михаил Посохин, президент Национального объединения проектировщиков

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 57


Основополагающий принцип саморегулирования изменился

Павел Дружинин | Санкт-Петербург

Согласно Федеральному закону от 28.11.2011года № 337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», саморегулируемая организация будет нести солидарную, а не субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда. Потерпевший теперь имеет возможность напрямую обращаться в саморегулируемую организацию с требованием о взыскании суммы компенсации причиненного вреда. Поправки вступают в силу с 1 июля 2013 года.

И

зменения в законодательстве, в целом направленные на повышение безопасности зданий и сооружений, носят «незаконченный» характер. Чтобы реформы были актуальны и адекватны, необходимо менять всю систему. Не продуман механизм привлечения СРО к ответственности. Организация «ставится перед фактом» причинения вреда, его размера и обоснованности. СРО должна иметь возможность стать участником процесса возмещения вреда с момента первого обращения лица, которому причинен вред. Если суды допустят процессы без участия СРО, то может возникнуть невозможность обжалования по причине банальной неинфор-

С

мированности. Есть опасность, что в результате недобросовестности одного из участников рынка появится решение суда, обязательное для исполнения СРО. Согласно ст. 13 ФЗ № 315 «О саморегулируемых организациях», законодатель предусмотрел фактически лишь два способа обеспечения имущественной ответственности: 1) создание системы личного и (или) коллективного страхования; 2) формирование компенсационного фонда. Механизм применения «отдан на откуп» самим СРО. Национальные объединения оказывают поддержку путем разработки типовых положений о страховании, о компенсационном фонде и др., но

Есть мнение

олидарная ответственность в отличие от субсидиарной в значительной степени защищает интересы кредитора. При субсидиарной ответственности первым должен был ответить непосредственный виновник – если у него не хватило совести, не хватило денег на страховку, не хватило имущества, только тогда отвечает СРО. С момента вступления в силу ФЗ № 337 потерпевший имеет право обратиться сразу в СРО, и СРО будет выплачивать из средств компенсационного фонда. Таким образом, возможна ситуация, когда сам член освобождается от ответственности. Он будет отвечать только в рамках той суммы, которую заплатил в КФ. Взыскать с него всю сумму, которую он мог бы отдать потерпевшему, если бы сохранилась субсидиарная ответственность, становится намного сложнее.

Алексей Пышкин, председатель Совета СРО НП «Центр развития строительства» 58 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

эти рекомендации не носят нормативного характера. Решением вопроса может стать включение в ФЗ № 315 положения об обязательном участии СРО в рассмотрении споров о причинении вреда, а также внесение следующих изменений в положения Градостроительного кодекса: об обязанности лица, у которого впоследствии возникает право регресса к СРО, уведомлять СРО и ее члена обо всех произошедших случаях причинения вреда третьим лицам; положение о том, что при обращении третьих лиц в суд с требованиями о возмещении вреда СРО привлекается в качестве заинтересованного по делу лица; нормы, регламентирующие процедуру восполнения компенсационного фонда после выплат по обязательствам ее члена и порядок взаимоотношений с остальными членами в такой ситуации.

СРО НП «Центр развития строительства» входит в объединение некоммерческих партнерств «Главсоюз» www.glavsouz.ru (812) 612-12-54


Реклама

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 59


Успех в инновациях Илья Ткачев | Санкт-Петербург

Инновации сегодня – это не прихоть, а средство необходимое для выживания, сохранения конкурентоспособности и дальнейшего процветания любой компании, вне зависимости от ее отраслевой принадлежности. Квалификация – конкурентное преимущество

Строительная отрасль, являясь одной из важнейших составляющих формирования экономики любого региона, реагирует на необходимость внедрения инноваций одной их первых. В условиях динамично развивающегося рынка строительная организация вырабатывает стратегии получения устойчивого успеха, конкурентных преимуществ, прогрессивного инновационного развития в долгосрочной перспективе. Институт Современного Строительства, созданный по инициативе крупных строительных компаний нашего региона, постоянно находится в контакте с крупными представителями отрасли. Эти компании являются потребителями и определяют критерии качества профессиональной переподготовки и повышения квалификации наших слушателей. Зачастую мы слышим от строителей, что через пять-семь лет в отрасли сможет выжить тот, кто предложит объекты максимального качества за разумные деньги. Достичь этого без внедрения глобальных инновационных решений и перевода отрасли на но-

60 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

вые рельсы очень сложно из-за ее энерго- и капиталоемкости. Будущее за материалами, имеющими минимальное энергопотребление при производстве, минимальную себестоимость и максимальную эффективность при расходовании. В числе инноваций все более востребованы разработки, способствующие повышению энергоэффективности.

Энергоаудит на практике Одним из развивающихся образовательных направлений деятельности нашего института является дополнительное образование в области энергетических обследований. Реализация программ данного направления проводится нами после отмены Приказа Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 года № 148, произошедшей в апреле этого года (Приказ Минэнерго РФ № 155 от 27.04.2011 года). Речь идет о списке вузов, которые были рекомендованы как базовые учебные центры реализации указанных программ образования, но зачастую позиционировались единственно возможными для обучения, что

значительно сокращало возможности слушателей по выбору мест обучения, видов, форм образования и сроков его прохождения. Также вышеуказанный приказ устанавливал требования к содержанию профильных образовательных программ. Тем не менее по результатам консультаций с представителями Минэнерго РФ и учитывая то, что одной из функций данного государственного органа является контроль подготовки и обучения специалистов в области энергетического обследования, при разработке образовательных программ данные требования к программам образования были учтены нами как базовые. Принимая во внимание тот факт, что темпы формирования нормативно-правовой базы, регламентов и методик проведения энергетических обследований, подготовки энергетических паспортов и процедуры передачи их в Минэнерго России пока достаточно невысокие, наш институт определил базовым принципом формирования образовательных программ по энергоаудиту и энергоэффективности практический опыт специалистов в области энергообследования.


мнение Практический опыт профессионалов отрасли мы активно используем при разработке образовательных программ всех направлений обучения нашего института. Одновременно проводится активное сотрудничество с саморегулируемыми организациями в строительстве, которые, по нашему мнению, являются базой для выработки профессиональных стандартов и определения критериев качества выполнения строительных работ. В рамках такого сотрудничества институт актуализирует и совершенствует учебные программы в соответствии с потребностями рынка и требованиями действующего законодательства, а также с учетом требований и правил саморегулирования. Ведь наша общая цель в конечном счете – обеспечение безопасности строительства и повышение качества строительства объектов.

Нововведениями надо управлять С учетом требований рынка и ожиданий строительной отрасли производители выводят на рынок новые технологии и материалы. Во многом разработки, позиционируемые на рынке как инновации, используют опыт зарубежных предприятий, адаптируя западные технологии, или представляют улучшенные и доработанные версии применяемых решений. Успех внедрения нововведений во многом зависит от системы управления, применяющейся на предприятии. Сегодня руководителю для успешного управления бизнесом необходимо совершенствование менеджмента управления инновациями и приведение его к уровню, сравнимому с международным. Повышение инновационной грамотности возможно через консалтинговые

услуги, образовательные системы подготовки менеджеров, семинары и выставки. В этом направлении Институт Cовременного Cтроительства предлагает всем желающим принять участие в тематических семинарах, регулярно организуемых на нашей учебной базе. В рамках семинаров на практических примерах, в том числе и на действующих объектах, рассматриваются различные этапы выполнения работ. В отличие от программ повышения квалификации и в силу небольшого объема времени семинар предлагается нами как практическое занятие, обмен опытом между специалистами, возможность задать практический вопрос и тут же получить ответ на него с учетом реального применения норматива и технологии на практике. Проведение замеров и расчетов непосредственно на объекте обследования позволяет на практике ознакомиться с новыми приборами, методиками и регламентами, узнать об особенностях процесса методом непосредственного принятия участия в нем. Организация практических семинаров, с нашей точки зрения, – это возможность не только накопить информационный материал для актуализации образовательных программ и формирования практической составляющей учебного процесса, но и подготовить разнообразные учебно-тематические планы, позволяющие дать максимум необходимой информации не только тем, кто уже работает в отрасли, но и специалистам, которые начинают свою профессиональную деятельность.

Проведем аттестацию На сегодняшний день успешно завершена работа по организации на базе Института

Уровень профессиональной подготовки кадров должен быть одним из определяющих условий инновационного развития

Илья Ткачев

Cовременного Cтроительства проведения профессиональной аттестации строителей, проектировщиков и изыскателей. Требования об обязательном проведении аттестации работников строительного комплекса установлены ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ. Итогом многомесячного труда объединенной группы специалистов стал программно-тестирующий комплекс для аттестации по направлениям: инженерные изыскания, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт. Аттестация проводится по видам работ согласно Приказу Минрегионразвития № 624 от 30.12.2009 года. В целом, мне кажется, для активизации инновационной деятельности предприятий обязательно не только понимание строительными компаниями необходимости этого процесса, но и наличие механизма управления инновационной деятельностью, адекватного требованиям рыночной экономики. Причем не обязательно создание долгосрочных федеральных инновационных программ, достаточно четко сформулированной стратегии развития инновационной деятельности на уровне страны, региона, отрасли, предприятия. При этом уровень профессиональной подготовки кадров должен быть одним из определяющих условий инновационного развития.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 61


социальный ориентир

Кадры решают все!

Ирина Савельева | Санкт-Петербург

«Кадровый голод» – проблема многих отраслей в нашей стране. Не является исключением и строительный комплекс. Сегодня решение кадрового вопроса находится в русле государственной политики на рынке труда. Как происходит подготовка военных инженеров-строителей, выяснил корреспондент журнала.

62 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


социальный ориентир

«К

адры решают все» – известная фраза Иосифа Сталина, сказанная им в обращении к выпускникам военных академий в 1935 году, является как никогда актуальной для нашей страны сегодня. Вопрос подготовки кадров строительной отрасли является насущным не только для представителей строительного сообщества, но и для государства в целом. От уровня подготовки квалифицированных специалистов инженерно-технических специальностей зависят инновационный прогресс России, активное развитие экономики, а также реализация сложных социальных задач и развитие строительного комплекса страны. «Когда речь идет о модернизации экономики и промышленности, об инновационном развитии, то, безусловно, здесь роль инженера велика, поэтому внимание к техническим специальностям сегодня вполне понятно. Прошло уже около 20 лет, как мы не слышали слово “инженер”, даже слово “машиностроение”, и теперь опомнились», – говорит ректор МГТУ им. Баумана Анатолий Александров. О том, что стране необходимы инженеры, а не менеджеры широкого спектра, неоднократно заявлял премьер-министр России Дмитрий Медведев. «Вся модернизация будет делаться только инженерами, представителями точных наук, – убежден Дмитрий Медведев. – Поэтому мы должны говорить о том, как обеспечить престиж инженерных профессий. Без квалифицированных инженеров у нашей страны нет будущего», – подчеркнул он во время рабочего визита в Хакасию в марте 2011 года. Среди основных вопросов подготовки квалифицированных кадров строительной отрасли специалисты выделяют проблему развала системы среднего профессионального образования. По мнению вице-президента Ассоциации строителей России (АСР) Владимира Пономарева, «профессиональная подготовка разрушена во многих

субъектах страны, ликвидировано большинство учебных заведений, удалось сохранить лишь отдельные училища и техникумы, но и они не соответствуют рыночным требованиям». Кроме того, прекращение профессиональной преемственности строителей в нашей стране также не играет положительной роли в укреплении престижа строительных профессий. Уходят в прошлое строительные династии, быть строителем становится не модно. «Раньше было почетно, когда специальность строителя переходила из поколения в поколение, от отца к сыну. Сейчас этого нет», – констатирует в интервью «РИА Новости – Недвижимость» представитель Мосгорстройнадзора Татьяна Грецкова. К сожалению, тема подготовки строительных специалистов вызывает больше вопросов. Необходимо срочно консолидировать усилия людей, обладающих соответствующими полномочиями и принимающих решения для того, чтобы в корне изменить ситуацию. Решение кадрового вопроса находится в русле государственной политики на рынке труда. На сегодняшний день в стране насчитывается около 20 специализированных строительных вузов и 74 кафедры в других вузах, которые готовят специалистов для строительной отрасли. О том, как происходит подготовка военных инженеровстроителей, рассказал заместитель начальника Военного инженерно-технического института – филиала Военной академии тыла и транспорта, капитан 1-го  ранга, к. т. н., доцент Дмитрий Антонович: «Военный инженерно-технический институт (ВИТИ), более известный как ВИТУ, имеет давнюю историю и славные традиции. Созданный в канун Великой Отечественной войны на базе Ленинградского института инженеров промышленного строительства, усиленного факультетом строительства военно-морских баз Военно-инженерной академии, вуз при-

Дмитрий Антонович

ступил к по��готовке военных инженеров – специалистов берегового строительства. За годы существования ВИТИ значительно усовершенствовал учебно-материальную и научно-экспериментальную базы, выпустил из своих стен более 30 тысяч военных инженеров различных специальностей. В  разные годы в вузе преподавали известные ученые: профессор, в дальнейшем академик, будущий лауреат Нобелевской премии Леонид Канторович, академик Борис Галеркин, члены-корреспонденты АН СССР Дмитрий Завалишин, Николай Цытович, профессора Александр Ложкин, Николай Унгерман и другие. Научные школы вуза сыграли большую роль в формировании облика военных инженеров нашей страны. Поэтому и

74

кафедры в вузах страны готовят специалистов в строительной отрасли май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 63


социальный ориентир

сегодня вуз продолжает оставаться кузницей высококвалифицированных инженерных кадров», – говорит Дмитрий Антонович. Стоит отметить, что ВИТИ на протяжении всей своей истории с 1939 года являлся базовым учебным заведением по подготовке военных инженеров-строителей, энергетиков, специалистов санитарно-технической специальности, инженеров-механиков строительных машин. В нашей стране практически не осуществлялось ни одного крупного строительства специальных военных объектов, которым бы не руководили выпускники вуза. Кроме того, они занимали ключевые посты в научно-исследовательских и проектных организациях. Сегодня вуз продолжает готовить военных инженеров строительных и энергетических специальностей, необходимых для разработки, проектирования, строительства и эксплуатации специальных военных объектов. По мнению Дмитрия Антоновича, «выпускники Суворовского и Нахимовского училищ, а также кадетских корпусов быстрее адаптируются в условиях строгого регламента курсантской жизни, чем выпускни-

64 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

Однин из способов возрождения престижа инженерных специальностей – повышение внимания к ранней профессиональной ориентации ки школ. Специфика обучения в военном вузе состоит в том, что помимо освоения учебной программы по гуманитарным и специальным дисциплинам требуется знание и тактических, и военно-специальных дисциплин. Часть времени затрачивается также на выполнение служебных обязанностей (несение службы, участие в парадах и другое). И в этом случае выпускники Суворовского и Нахимовского училищ, других кадетских корпусов оказываются в некоторой степени лучше подготовлены, чем вчерашние школьники. Однако на старших курсах обучения эти различия нивелируются и не оказывают существенного влияния на формирование военного инженера». Для того чтобы разобраться, какие принципиальные различия в образовательном и воспитательном процессах существуют

между выпускниками общеобразовательных школ и кадетских корпусов, корреспондент журнала обратился к начальнику Нахимовского военно-морского училища, капитану 1-го  ранга запаса Николаю Андрееву. «Воспитание обучающихся в Нахимовском военно-морском училище базируется на общечеловеческих ценностях, лучших образцах мировой и национальной культуры, истории Отечества и героических традициях Российской армии и флота, Вооруженных Сил Российской Федерации. Воспитательный процесс организуется на основе комплексного подхода к решению задач воинского, патриотического, нравственного и эстетического воспитания обучающихся. При этом основные задачи его реализуются в процессе повседневной жизни обучающихся, в


социальный ориентир совместной учебной и других видах деятельности обучающихся, преподавателей и воспитателей», – комментирует начальник Нахимовского военно-морского училища, капитан 1-го ранга запаса Николай Андреев. В целях расширения воспитательного пространства администрация Нахимовского военно-морского училища активно взаимодействует с гражданскими и военными учреждениями культуры города Санкт-Петербурга. В организационно-штатной структуре учебного заведения существует специальное подразделение – отдел воспитательной работы со штатом сотрудников. По словам начальника Нахимовского военно-морского училища Николая Андреева, «уровень полученных знаний, умений и навыков в сочетании с активной жизненной позицией и социальной ориентацией позволяют выпускникам НВМУ с большим успехом поступать в выбранные ими учебные заведения страны. За последние годы более 95% выпускников НВМУ продолжают учебу в высших учебных заведениях, в том числе поступают в ВИТИ». Пожалуй, одним из способов возрождения престижа инже-

нерных строительных специальностей является повышение внимания к ранней профессиональной ориентации начиная со старших классов общеобразовательных школ или кадетских корпусов. Это становится понятно на примере сотрудничества ВИТИ и НВМУ. Необходимо совершенствовать образовательные программы, актуализировать их с учетом применения современных технологий, которые используются строителями и проектировщиками в реальной жизни. Также важно разрабатывать и реализовывать государственные программы, направленные на стимулирование интереса молодых людей к инженерным специальностям. Только комплекс специальных мер позволит повысить престиж строительных специальностей и со временем улучшить ситуацию в отрасли. Итак, тенденции последних лет показывают активное оживление и развитие строительного комплекса в стране: увеличиваются темпы строительства и объемы сдаваемого в эксплуатацию жилья, растет средняя заработная плата работников строительной отрасли. Очевидны благоприятные экономические процессы. Однако в отрасли наблюдается

Николай Андреев

острая нехватка квалифицированных специалистов всех уровней. Кадровая проблема имеет все шансы перерасти в важнейшую социально-экономическую проблему государственного масштаба. И если уже сегодня не предпринимать мер для того, чтобы изменить ситуацию, то отрасль будет все больше деградировать, а отечественный строительный рынок заполонят зарубежные компании со своими стандартами и специалистами.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 65


история

На благо Родины! Владимир Епимахов | Санкт-Петербург

Сейчас сложно представить, как может появиться любая постройка, проект, изделие без участия в этом инженерных работников. Прежде чем профессия инженер окончательно сформировалась и обрасла для нас привычным набором функций, она прошла несколько этапов становления.

66 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012


история

Инженерные кадры СССР с честью выполнили задачи по созданию новых производственных мощностей

В

России, в отличие от Европы, инженерное дело развивалось в военном направлении. Так, фортификационные работы, главным образом осадные, и строительство крепостей применялись с давних пор. По данным летописей, на Руси еще во времена Ярослава Мудрого (ХI век) имелись городники, мостники и другие

мастера – предшественники розмыслов. Розмыслы – инженеры в Русском государстве ХVI–ХVII веков, руководившие строительством укреплений и изготовлением артиллерийских орудий. Розмыслы являлись проектировщиками и организаторами работ, зачастую обладая универсальной подготовкой в области военного и гражданского строительства. Известны имена розмыслов ХVI века: Ивана Выродкова, построившего в 1551 году крепость Свияжск в течение трех недель из ранее изготовленных элементов и принимавшего активное участие в руководстве осадными работами под Казанью в 1552 году, и Ф.С. Коня, построившего во второй половине 1580-х – начале 1590-х годов оборонительный пояс Москвы из больших белых камней, так называемый Белый город. Стена длиной около 9 км имела 28 башен, из них 10 проездных. В 1596–1602 годах он же руководил возведением Кремля в Смоленске – оборонительной каменной стены длиной 6,5 км, толщиной 5 м и высотой 14 м с 38 башнями. Имена многих русских розмыслов история не сохранила. Так, например, остались неизвестными имена строителей Большого каменного моста через реку Москву (1687–1692) и других крупных сооружений. В начале ХVIII века Петр I впервые вместо розмысла ввел слово «инженер», создав специальным указом отдельный Корпус военных строителей (инженеров). Тогда же появились первые инженерные школы. Инженер – слово французского происхождения от латинского ingenium – способность, изобретательность. Петром I были созданы минерная рота (1702) и команда понтонеров (1704).

Он лично изучал фортификацию, придавал большое значение «инженерству», введя обязательное обучение этому делу в войсках. В 1757 году в России был сформирован 1-й инженерный полк (по две роты минеров, пионеров, мастеровых), а в 1798  году – 1-й пионерский полк (10 инженерных и 2 саперные роты). Значительное увеличение инженерных войск наблюдалось в Отечественную войну 1812 года и после нее. Дорожно-мостовые работы, оборудование переправ, устройство заграждений обеспечили высокую маневренность русской армии при отходе от границы к Москве и последующем переходе в контрнаступление. В Бородинском сражении инженерные войска помогли русской армии создать такие сильные укрепления, на преодоление которых Наполеону пришлось сосредоточить почти всю мощь своей армии. В 1773 году в Петербурге было открыто Горное училище, которое являлось одним из первых в мире высшим техническим учебным заведением; в 1779 году – Московское землемерное училище, переименованное в 1835 году в Межевой институт. В 1810 году в Петербурге был организован Институт корпуса инженеров путей сообщения; в 1828 году – Петербургский практический технологический институт и в 1832   году  – Московское высшее техническое училище, называвшееся при создании Московским ремесленным училищем. В дореволюционной России было 16 высших учебных заведений: пять политехнических, четыре технологических, два института путей сообщения, два горных института, один межевой, один электро-

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 67


история Штурм Казани в 1552 году

технический и один институт гражданских инженеров. Развитие инженерного дела в России связано с появлением железных дорог. Выдающийся вклад в мировое железнодорожное дело, в частности в мостостроение, был сделан русскими инженерами. Школа передовых инженеров-путейцев, сложившаяся в Петербургском институте путей сообщения (П.П. Мельников, И.С. Волков, Н.О. Крафт, Н.И. Липин, С.В. Кербедз, Д.И. Журавский и др.), разрешила теоретически и практически ряд проблем, относящихся к способам строительства железнодорожных и иных сооружений (мостов, туннелей,

68 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

При взятии Казани русскими войсками в 1552 году были применены все последние военно-инженерные достижения эпохи виадуков и т. д.). Д.И. Журавский в середине ХIХ века создал новую теорию расчета сквозных мостовых ферм. С.В. Кербедз осуществил в России строительство мостов с железными решетчатыми фермами. Особенно ярко проявились таланты перечисленных выше инженеров при постройке первой русской магистральной железной дороги Петербург – Москва (1843–

1851) протяженностью более 650 км. Она стала величайшей в то время в мире двухпутной железной дорогой, в техническом отношении не уступающей высшим достижением зарубежного железнодорожного дела. Грунт и климат, преодоленные строителями, встретились впервые в мировой практике. На дороге имелось 252 искусственных сооружения, в том числе 184 моста.


Первая пассажирская железная дорога в России между Петербургом и Царским Селом. Дата открытия – 11 ноября 1837 года. Фото 1900 года

Во второй половине ХIХ века в России продолжилось интенсивное строительство железных дорог. Предпосылкой такого строительства было развитие металлургии, металлообработки, горного дела и других отраслей промышленности. В  свою очередь, обратное воздействие железных дорог на все отрасли народного хозяйства, особенно на тяжелую промышленность, было огромно. Одним из выдающихся инженеров того времени являлся Д.К. Чернов, с которым связана целая эпоха в развитии металлургии. Он был автором ряда важнейших работ в области металлургии и металлообработки вообще и артиллерийского про-

изводства в особенности. При его непосредственном участии происходило перевооружение русской армии трехлинейными винтовками. В области электротехники работали знаменитые русские инженеры-изобретатели: П.Н. Яблочков (1847–1894), М.О. Доливо-Добровольский (1862–1919), А.Н. Лодыгин (1847–1923), Н.Н. Бенардос (1842–1905), Н.Г. Славянов (1854–1897) и др. Значительный вклад в развитие русской и европейской фортификации внес военный инженер генерал-лейтенант А.З. Теляковский (1806–1891). Его работа «Фортификация» была переведена почти на все

история

европейские языки, в том числе на шведский, датский, испанский, и принята как руководство во многих военных школах Запада. В 1891 году на вооружение в русской армии была принята трехлинейная винтовка. Этой винтовкой русская армия была вооружена во время Русско-японской войны, с ней русская пехота воевала во время Первой мировой войны (1914–1918); она использовалась во время Гражданской войны (1918–1920); безотказно служила Советской армии в Великую Отечественную войну. Творцом этой винтовки был инженер-конструктор С.И. Мосин (1849–1902), получивший

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 69


история

Самая мощная крепость на Тихом океане проектировалась и строилась русскими военными инженерами, строителями, солдатами и сапёрами в 1906-1917 гг. Крепостные сооружения строились с учётом всех достижений фортификационной науки своего времени

высшее военно-техническое образование в Михайловской артиллерийской академии. Верой и правдой, лишь с незначительной модернизацией, более полувека служила трехлинейка, с честью исполняя свое назначение. В связи с быстрым развитием железных дорог и продвижением их в Среднюю Азию и на Дальний Восток (Великая Сибирская магистраль, Китайско-Восточная железная дорога) возникла необходимость в строительстве многих инженерных сооружений (вокзалов, мостов, туннелей и т. п.) Значительных успехов в мосто-

70 | БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) май – июнь 2012

В России инженерное дело развивалось в первую очередь в военном направлении строении достигли инженер и ученый Н.А. Белолюбский (1845–1922) и его ученики, по проекту которых был построен ряд больших мостов через Волгу (Сызранский, Свияжский) и другие реки. Крупнейшим на Сибирской магистрали был построенный в 1894–1897 годах по проекту инженера Л.Д. Про-

скурякова (1858–1936) мост через Енисей, общая длина которого составила 860 метров. Инженерное решение Проскурякова вызвало большой интерес за границей, ему стремились подражать. В 1893–1897 годах был построен консольный мост через Обь длиной 810 метров. Заме-


история

чательные мосты были сооружены русскими инженерами на КВЖД. Таковы два моста через реку Сунгари длиной 939 и 736 метров и мост через реку Нонни длиной 650 мет­ ров. Высокое инженерное искусство было проявлено строителями КВЖД при прокладке восьми туннелей. Прежде всего следует назвать туннель через Большой Хинган протяженностью более 3 км, построенный в 1904 году. Много туннелей было проложено на Уссурийской дороге (например, в 1900 году через Яблоновый хребет).

Одним из выдающихся инженеров конца ХIХ – начала ХХ века был В.Г. Шухов (1853 – 1939). Он создал десятки конструкций, отличающихся смелостью решений. новизной, практичностью: форсунку для сжигания мазута, эрлифт (подъем нефти с помощью сжатого воздуха), нефтепроводы, нефтехранилища, установку для термического крекинга нефти, паровые котлы, мосты, сетчатые и арочные перекрытия, гиперболоидные башни. Каждый взглянувший на телерадиобашню на Шабаловке в Москве с благодарностью вспомнит ее

замечательного строителя – Владимира Григорьевича Шухова. Эта 160-метровая мачта, которой недавно исполнилось 90 лет, по-прежнему в строю. После Первой мировой и Гражданской войн надо было восстанавливать народное хозяйство и развивать новые отрасли. Уже в 1920 году российскими инженерами и учеными был разработан Государственный план электрификации России (ГОЭЛРО), выполненный в основном к 1931 году. Было сооружено множество гидро- и тепловых электростанций (Волховская, Шатурская и другие). Большая заслуга в этом принадлежит инженерам-электрикам Г.О. Графтио (1869–1949), М.А. Шателену (1866–1957), Г.М. Кржижановскому (1872– 1959) и другим. Перед Советским Союзом была поставлена задача в кратчайшие сроки осуществить индустриализацию страны. Для этого требовались многочисленные квалифицированные инженерные кадры. Из-за нехватки отечественных специалистов приходилось приглашать западных инженеров. «Кадры решают все» – такой лозунг был выдвинут И.В. Сталиным в 1935 году в речи перед выпускниками военных академий. Это в равной степени относилось и к инженерно-техническим работникам. К этому времени и позднее были открыты десятки новых высших технических учебных заведений и расширены существовавшие. Молодые инженерные кадры Страны Советов с честью выполнили задачи по созданию новых производственных мощностей, передовой военной техники, транспортных коммуникаций. Неоценим их вклад во время тяжелейших испытаний Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления народного хозяйства. Благодаря передовой инженерной мысли и ее воплощению на практике была создана ракетно-космическая держава и осуществлен прорыв человека в космос.

май – июнь 2012 БАЛТИЙСКИЙ ГОРИЗОНТ № 2 (6) | 71


Реклама


Реклама


Реклама


Наименование мероприятия

Время проведения

Место проведения

Международная практическая конференция «Повышение качества и безопасности продукции, поставляемой для нужд железнодорожной промышленности. Инновационный стандарт для железнодорожной промышленности – IRIS»

24–25 мая

Санкт-Петербург

IV Международная специализированная выставка «Энергосбережение и энергоэффективность. Инновационные технологии и оборудование»

4–6 июня

Санкт-Петербург

XV Международная ежегодная конференция «Оптика лазеров - 2012»

25–29 июня

Санкт-Петербург

Международный специализированный салон «Культурное наследие: сохранение, реставрация, реновация»

26–28 июня

Санкт-Петербург

Ежегодная научно-практическая конференция Союза реставраторов

28 июня

Санкт-Петербург

Торжественные мероприятия, приуроченные к празднованию Дня реставратора

29 июня

Санкт-Петербург

август

Санкт-Петербург

9 августа

Санкт-Петербург

12–14 сентября

Санкт-Петербург

13 сентября

Санкт-Петербург

23–25 октября

Москва

IV Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления зданий»

ноябрь

Санкт-Петербург

Мероприятия (съезды, круглые столы, конференции) национальных объединений: - в области строительства (НОСТРОЙ), - в области проектирования (НОП), - в области инженерных изысканий (НОИЗ), - в области энергетического обследования (НОЭ).

в течение года

субъекты РФ

Мероприятия (съезды; заседания профильных комитетов, круглые столы) Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты

в течение года

Санкт-Петербург

Заседания Координационного совета аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО по развитию саморегулирования в строительной отрасли СЗФО

в течение года

Санкт-Петербург

Заседания Общественного совета по вопросам координации деятельности в сфере саморегулируемых организаций строительства при правительстве Санкт-Петербурга

в течение года

Санкт-Петербург

Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) Российского союза строителей (РСС)

в течение года

Москва

Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) Союза строительных объединений и организаций (ССОО)

в течение года

Санкт-Петербург

Мероприятия (съезды, общие собрания, конференции, круглые столы) Союза реставраторов Санкт-Петербурга

в течение года

Санкт-Петербург

Конкурс «Строймастер - 2012» – II этап Торжественные мероприятия, приуроченные к Всероссийскому профессиональному празднику «День строителя – 2012» 16-я Международная выставка «Балтийская строительная неделя – 2012» BalticBuild III Всероссийская научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» Электросетевой комплекс. Инновации. Развитие. 3-й Международный форум


Реклама


"Балтийский горизонт" № 2 (6) май-июнь 2012